第一篇:008.關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)國(guó)有企業(yè)監(jiān)事會(huì)工作的若干意見(jiàn)
關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)國(guó)有企業(yè)監(jiān)事會(huì)工作的若干意見(jiàn)
2006年9月28日
國(guó)資發(fā)監(jiān)督[2006]174號(hào)
為堅(jiān)持和完善國(guó)有企業(yè)外派監(jiān)事會(huì)制度,加強(qiáng)和改進(jìn)監(jiān)事會(huì)工作,充分發(fā)揮監(jiān)事會(huì)作用,依據(jù)有關(guān)法律法規(guī),提出以下意見(jiàn):
一、適應(yīng)改革進(jìn)程,拓展工作思路
對(duì)國(guó)有企業(yè)實(shí)行外派監(jiān)事會(huì)制度,是黨中央、國(guó)務(wù)院作出的重大決策。實(shí)行這一制度以來(lái),監(jiān)事會(huì)認(rèn)真履行《國(guó)有企業(yè)監(jiān)事會(huì)暫行條例》賦予的職責(zé),做了大量富有成效的工作,對(duì)維護(hù)國(guó)有資產(chǎn)安全,促進(jìn)企業(yè)改善經(jīng)營(yíng)管理,發(fā)揮了不可替代的作用。實(shí)踐證明,監(jiān)事會(huì)制度是符合我國(guó)國(guó)情的行之有效的國(guó)有企業(yè)監(jiān)督制度。
國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革和國(guó)有企業(yè)改革的深化,對(duì)監(jiān)事會(huì)工作提出了新的、更高的要求,同時(shí)為進(jìn)一步發(fā)揮監(jiān)事會(huì)作用創(chuàng)造了有利條件。監(jiān)事會(huì)要繼續(xù)深入貫徹黨的十六大精神,把握出資人監(jiān)督的定位,緊緊圍繞增強(qiáng)監(jiān)督的有效性,完善監(jiān)督職責(zé),提高監(jiān)督時(shí)效,改進(jìn)工作方式,加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),為提高國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理水平,推動(dòng)國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展作出新貢獻(xiàn)。
要認(rèn)真總結(jié)監(jiān)事會(huì)工作的經(jīng)驗(yàn)和不足,適應(yīng)變化的形勢(shì),抓緊做好《國(guó)有企業(yè)監(jiān)事會(huì)暫行條例》修訂工作。
二、切實(shí)履行職責(zé),增強(qiáng)監(jiān)督功能
國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)國(guó)資委)代表國(guó)務(wù)院向所出資企業(yè)派出監(jiān)事會(huì)。監(jiān)事會(huì)工作是國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管的重要組成部分,監(jiān)事會(huì)的監(jiān)督是出資人監(jiān)督的重要形式。加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管要充分發(fā)揮監(jiān)事會(huì)作用,監(jiān)事會(huì)工作要適應(yīng)加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管的需要,更好地促進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值。
發(fā)揮監(jiān)事會(huì)作用要作出明確的制度性安排。在考核調(diào)整企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子,擬訂制定國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管的政策法規(guī)和規(guī)章制度,研究決定企業(yè)改制重組、產(chǎn)權(quán)變動(dòng)和業(yè)績(jī)考核等重大事項(xiàng)時(shí),要征求監(jiān)事會(huì)或監(jiān)事會(huì)主席意見(jiàn)并適時(shí)通報(bào)結(jié)果。要健全監(jiān)事會(huì)監(jiān)督檢查成果運(yùn)用機(jī)制,加大處理落實(shí)和參考利用的力度。
監(jiān)事會(huì)要按照有關(guān)法律法規(guī)和出資人要求,切實(shí)履行監(jiān)督職責(zé)。對(duì)出資人關(guān)注的重大事項(xiàng)和企業(yè)執(zhí)行國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管的有關(guān)政策規(guī)定情況,深入開(kāi)展檢查,為加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管服務(wù)。對(duì)國(guó)資委及職能機(jī)構(gòu)征求的有關(guān)意見(jiàn),積極予以配合,認(rèn)真發(fā)表意見(jiàn)和提出建議。
三、加強(qiáng)當(dāng)期監(jiān)督,提高監(jiān)督時(shí)效 從2007年開(kāi)始,監(jiān)事會(huì)由當(dāng)年檢查企業(yè)上年度情況逐步調(diào)整為監(jiān)督檢查當(dāng)年情況,次年上半年提交年度監(jiān)督檢查報(bào)告。體現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督和直接監(jiān)督的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì),把集中檢查與日常監(jiān)督結(jié)合起來(lái)。通過(guò)列席企業(yè)有關(guān)會(huì)議、分析企業(yè)月度財(cái)務(wù)快報(bào)、查閱企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)相關(guān)資料和訪(fǎng)談座談等多種方式,隨時(shí)了解、掌握和跟蹤企業(yè)重要經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng),對(duì)企業(yè)內(nèi)控制度及執(zhí)行情況作出評(píng)估,對(duì)企業(yè)重大決策及其程序的合法性、合規(guī)性作出評(píng)判。在日常監(jiān)督的基礎(chǔ)上,每年對(duì)企業(yè)進(jìn)行一次集中檢查,并與企業(yè)年度財(cái)務(wù)決算審計(jì)相銜接。已由監(jiān)事會(huì)安排檢查的企業(yè)年度財(cái)務(wù)決算,不再重復(fù)審計(jì)。如遇重大問(wèn)題或急需檢查的事項(xiàng),要及時(shí)安排力量進(jìn)行檢查。
堅(jiān)持不參與、不干預(yù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)決策和經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)的原則,對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)決策和經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)不直接發(fā)表肯定或否定的意見(jiàn)。對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的有可能危及國(guó)有資產(chǎn)安全的經(jīng)營(yíng)行為、重大決策不合規(guī)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的重大風(fēng)險(xiǎn),以及監(jiān)事會(huì)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告的其他情況,要及時(shí)提交專(zhuān)項(xiàng)報(bào)告。按照有關(guān)規(guī)定,加強(qiáng)與企業(yè)交換意見(jiàn)工作,對(duì)監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的需要企業(yè)自行糾正的問(wèn)題,督促企業(yè)整改。
中央企業(yè)要積極支持和配合監(jiān)事會(huì)工作,自覺(jué)接受監(jiān)事會(huì)的監(jiān)督檢查。企業(yè)召開(kāi)的董事會(huì)會(huì)議、黨委(黨組)會(huì)議、總經(jīng)理辦公會(huì)議、黨政聯(lián)席會(huì)議、年度工作會(huì)議等有關(guān)會(huì)議,要提前通知監(jiān)事會(huì)。企業(yè)的戰(zhàn)略規(guī)劃、重大投融資、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)(受)讓、重大并購(gòu)、利潤(rùn)分配等重大事項(xiàng),要及時(shí)向監(jiān)事會(huì)報(bào)告。企業(yè)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料和有關(guān)經(jīng)營(yíng)管理資料,要及時(shí)向監(jiān)事會(huì)提供。
四、探索分類(lèi)監(jiān)督,突出檢查重點(diǎn)
根據(jù)中央企業(yè)改革發(fā)展的進(jìn)程和國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管的需要,積極探索分類(lèi)監(jiān)督的有效形式,突出檢查重點(diǎn),優(yōu)化配置監(jiān)督力量,提高監(jiān)督效率和水平。
按照企業(yè)地位作用、資產(chǎn)規(guī)模和管理狀況等,確定一批重點(diǎn)監(jiān)督檢查企業(yè),在檢查力量、檢查時(shí)間和檢查資產(chǎn)比例上予以保證,重點(diǎn)企業(yè)名單動(dòng)態(tài)調(diào)整。對(duì)其他企業(yè)也要保持監(jiān)督的連續(xù)性和有效性,年度監(jiān)督檢查報(bào)告內(nèi)容可以適當(dāng)簡(jiǎn)化,重點(diǎn)反映企業(yè)資產(chǎn)和效益的真實(shí)性,揭示事關(guān)國(guó)有資產(chǎn)安全的重大事項(xiàng),評(píng)價(jià)企業(yè)負(fù)責(zé)人。
針對(duì)國(guó)有獨(dú)資公司董事會(huì)試點(diǎn)企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)的特點(diǎn),研究制定試點(diǎn)企業(yè)監(jiān)事會(huì)工作規(guī)程。要把董事會(huì)和經(jīng)理層履行職責(zé)情況作為監(jiān)督的主要任務(wù)之一,加強(qiáng)對(duì)決策過(guò)程、決策執(zhí)行和重要經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)的監(jiān)督。
五、利用審計(jì)結(jié)果,形成監(jiān)督合力
堅(jiān)持以財(cái)務(wù)監(jiān)督為核心,把對(duì)企業(yè)的財(cái)務(wù)檢查和會(huì)計(jì)師事務(wù)所對(duì)企業(yè)的年報(bào)審計(jì)結(jié)合起來(lái),充分參考和利用會(huì)計(jì)師事務(wù)所的審計(jì)結(jié)果,重點(diǎn)分析和復(fù)核審計(jì)報(bào)告中披露的重大事項(xiàng)和重大問(wèn)題。對(duì)會(huì)計(jì)師事務(wù)所受審計(jì)手段限制難以查清的問(wèn)題線(xiàn)索,進(jìn)行重點(diǎn)檢查,必要時(shí)可另行聘請(qǐng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)。加強(qiáng)與會(huì)計(jì)師事務(wù)所的溝通協(xié)調(diào),對(duì)審計(jì)方案和審計(jì)重點(diǎn)提出建議,對(duì)審計(jì)過(guò)程進(jìn)行跟蹤,對(duì)審計(jì)結(jié)果作出評(píng)價(jià)。對(duì)在年報(bào)審計(jì)中存在舞弊行為或重大錯(cuò)漏情況的會(huì)計(jì)師事務(wù)所,監(jiān)事會(huì)可以建議財(cái)政部予以處罰。
加強(qiáng)與審計(jì)、紀(jì)檢、財(cái)務(wù)等其他監(jiān)督部門(mén)的協(xié)調(diào)和合作,相互通報(bào)信息,形成監(jiān)督合力。
六、深入開(kāi)展檢查,提高報(bào)告質(zhì)量
要深入企業(yè),深入一線(xiàn),深入檢查,不斷提高監(jiān)督檢查質(zhì)量。通過(guò)加強(qiáng)日常監(jiān)督,全面了解企業(yè)情況,掌握企業(yè)真實(shí)動(dòng)態(tài),分析企業(yè)存在的問(wèn)題,確定檢查的重點(diǎn)事項(xiàng)和重要子公司。要增強(qiáng)監(jiān)督的靈敏性,善于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,認(rèn)真進(jìn)行核查,檢查結(jié)果要經(jīng)得起檢驗(yàn)。要研究制定監(jiān)督檢查作業(yè)準(zhǔn)則,進(jìn)一步規(guī)范監(jiān)督檢查程序,指導(dǎo)監(jiān)督檢查工作。
監(jiān)督檢查報(bào)告和專(zhuān)項(xiàng)報(bào)告是監(jiān)事會(huì)工作成果的主要體現(xiàn),監(jiān)事會(huì)主席對(duì)報(bào)告負(fù)責(zé)。要在深入開(kāi)展檢查和充分研討的基礎(chǔ)上,認(rèn)真撰寫(xiě)報(bào)告,及時(shí)、準(zhǔn)確地反映企業(yè)情況,客觀(guān)、公正地評(píng)價(jià)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)和企業(yè)負(fù)責(zé)人的經(jīng)營(yíng)行為。對(duì)報(bào)告中揭示企業(yè)存在的問(wèn)題要做到事實(shí)清楚、數(shù)據(jù)確鑿、依據(jù)充分、定性準(zhǔn)確、建議可行。要進(jìn)一步規(guī)范報(bào)告內(nèi)容,簡(jiǎn)化審核程序,提高運(yùn)轉(zhuǎn)效率。
要切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督檢查報(bào)告的綜合匯總,做好每年一次向國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議匯報(bào)工作。要組織研究企業(yè)改革發(fā)展中存在的普遍性、傾向性問(wèn)題,特別是國(guó)有資產(chǎn)流失方面的共性問(wèn)題,深入分析其形式、特點(diǎn)和根源,提出治理對(duì)策,提供決策參考。
七、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),提高監(jiān)督能力
認(rèn)真學(xué)習(xí)和實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想,進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)事會(huì)隊(duì)伍的思想、組織、作風(fēng)和廉政建設(shè),建立保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的長(zhǎng)效機(jī)制,樹(shù)立馬克思主義世界觀(guān)和社會(huì)主義榮辱觀(guān),樹(shù)立科學(xué)的發(fā)展觀(guān)和正確的政績(jī)觀(guān),不斷增強(qiáng)事業(yè)心和責(zé)任感。要始終恪守“六要六不”行為規(guī)范,經(jīng)常對(duì)照檢查,做到警鐘長(zhǎng)鳴,維護(hù)監(jiān)事會(huì)隊(duì)伍清正廉潔的形象。
要采取多種形式加強(qiáng)學(xué)習(xí)和培訓(xùn),提高業(yè)務(wù)水平。要建立學(xué)習(xí)制度,制定培訓(xùn)計(jì)劃,統(tǒng)籌安排學(xué)習(xí)內(nèi)容,保證學(xué)習(xí)時(shí)間和學(xué)習(xí)效果。要增強(qiáng)學(xué)習(xí)的系統(tǒng)性和針對(duì)性,既要抓好國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管的政策法規(guī)和會(huì)計(jì)審計(jì)等理論知識(shí)的學(xué)習(xí),又要加強(qiáng)監(jiān)督檢查實(shí)務(wù)和運(yùn)用財(cái)務(wù)信息化手段等操作能力的訓(xùn)練,切實(shí)提高履行監(jiān)事會(huì)職責(zé)所必需的各項(xiàng)專(zhuān)業(yè)知識(shí)及工作技能。
要根據(jù)監(jiān)事會(huì)工作和監(jiān)事會(huì)隊(duì)伍的特點(diǎn),建立健全激勵(lì)約束機(jī)制。要研究制定和實(shí)施監(jiān)督檢查工作評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),促進(jìn)提高工作質(zhì)量。要增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),為監(jiān)事會(huì)履行職責(zé)創(chuàng)造良好的工作、學(xué)習(xí)和生活條件。
第二篇:關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)我市國(guó)有企業(yè)監(jiān)事會(huì)工作的建議
關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)我市國(guó)有企業(yè)監(jiān)事會(huì)工作的建議
市國(guó)資委陳建軍
去年5月14日,市國(guó)資委兩位領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)市城建投集團(tuán)、市經(jīng)建投集團(tuán)的監(jiān)事會(huì)成員到國(guó)務(wù)院國(guó)資委學(xué)習(xí)、考察了監(jiān)事會(huì)工作。國(guó)務(wù)院國(guó)資委監(jiān)事會(huì)辦事處領(lǐng)導(dǎo)給我們介紹了我國(guó)監(jiān)事會(huì)制度的歷史沿革、國(guó)務(wù)院國(guó)資委監(jiān)事會(huì)工作機(jī)構(gòu)以及國(guó)有企業(yè)監(jiān)事會(huì)開(kāi)展工作的一些情況?,F(xiàn)將我們了解到的國(guó)務(wù)院國(guó)資委監(jiān)事會(huì)工作的相關(guān)情況作個(gè)簡(jiǎn)要匯報(bào),并對(duì)我市加強(qiáng)和改進(jìn)國(guó)有企業(yè)監(jiān)事會(huì)工作提出四點(diǎn)建議。
一、國(guó)務(wù)院國(guó)資委監(jiān)事會(huì)工作概況
(一)監(jiān)事會(huì)制度的建立過(guò)程
1、稽查特派員時(shí)期。1998年3月,九屆人大一次會(huì)議審議通過(guò)了《國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案》,決定由國(guó)務(wù)院向國(guó)有重點(diǎn)大型企業(yè)派出稽查特派員。童年7月,國(guó)務(wù)院頒布《國(guó)務(wù)院稽查特派員條例》,正式建立稽查特派員制度。條例規(guī)定,稽查特派員由國(guó)務(wù)院派出,向國(guó)務(wù)院負(fù)責(zé),代表國(guó)家對(duì)國(guó)有重點(diǎn)大型企業(yè)行使監(jiān)督權(quán)力。
2、國(guó)有企業(yè)監(jiān)事會(huì)時(shí)期。1999年12月九屆人大第十三次會(huì)議對(duì)《公司法》做出了重大修訂,以法律的形式明確了
在國(guó)有獨(dú)資公司建立監(jiān)事會(huì)制度。2000年3月,朱镕基總理簽署第283號(hào)國(guó)務(wù)院令,發(fā)布了《國(guó)有企業(yè)監(jiān)事會(huì)暫行條例》,標(biāo)志著國(guó)有企業(yè)監(jiān)事會(huì)制度正式建立。
黨的十六大確定了新的國(guó)有資產(chǎn)管理體制。十屆人大一次會(huì)議通過(guò)《國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案》,成立國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)。國(guó)務(wù)院發(fā)布的《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》,規(guī)定由國(guó)務(wù)院國(guó)資委代表國(guó)務(wù)院向部分國(guó)有重點(diǎn)大型企業(yè)派出監(jiān)事會(huì)。監(jiān)事會(huì)工作成為國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作的重要組成部分。
2006年9月,經(jīng)國(guó)務(wù)院同意,國(guó)資委發(fā)布了《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)國(guó)有企業(yè)監(jiān)事會(huì)工作的若干意見(jiàn)》,規(guī)定監(jiān)事會(huì)對(duì)國(guó)有企業(yè)實(shí)施當(dāng)期監(jiān)督,并對(duì)監(jiān)事會(huì)改進(jìn)監(jiān)督檢查工作的方式、方法提出了明確的要求,成為新時(shí)期監(jiān)事會(huì)工作的指導(dǎo)性文件。
(二)國(guó)務(wù)院國(guó)資委監(jiān)事會(huì)工作機(jī)構(gòu)及工作情況
國(guó)務(wù)院國(guó)資委設(shè)有監(jiān)事會(huì)工作局,主要承擔(dān)國(guó)有企業(yè)監(jiān)事會(huì)的日常管理工作。
國(guó)資委外派監(jiān)事會(huì)共有27個(gè)辦事處(其中27辦為巡視辦),每個(gè)辦事處負(fù)責(zé)監(jiān)管5家國(guó)有重點(diǎn)大型企業(yè)。編制355個(gè),現(xiàn)有人員321人,監(jiān)事會(huì)成員90%以上具有本科學(xué)歷,近80%具有中、高級(jí)職稱(chēng),多數(shù)具有會(huì)計(jì)、審計(jì)、法律和企業(yè)管理經(jīng)驗(yàn),甚至是某些行業(yè)的專(zhuān)家。監(jiān)事會(huì)工作經(jīng)費(fèi),監(jiān)
事會(huì)工作人員的福利、各類(lèi)補(bǔ)貼均納入財(cái)政預(yù)算。據(jù)介紹,每年國(guó)家財(cái)政撥給監(jiān)事會(huì)的經(jīng)費(fèi)有1億元。
監(jiān)事會(huì)依照法律法規(guī)賦予的職責(zé),十年來(lái)共監(jiān)督檢查涉及資產(chǎn)70.32萬(wàn)億元,占履行出資人職責(zé)企業(yè)資產(chǎn)總額的75.8%;向國(guó)務(wù)院和國(guó)資委報(bào)送監(jiān)督檢查報(bào)告1622份,揭示重大事項(xiàng)2684件,對(duì)3239名企業(yè)主要負(fù)責(zé)人提出獎(jiǎng)懲任免建議。有效發(fā)揮了國(guó)有資產(chǎn)“守門(mén)人”、真實(shí)信息“報(bào)告人”、企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)“預(yù)警人”的作用,維護(hù)了國(guó)有資產(chǎn)運(yùn)行安全,促進(jìn)了國(guó)有資產(chǎn)的保值增值。
(三)我國(guó)監(jiān)事會(huì)制度的四個(gè)突出特點(diǎn)
1、外派性。監(jiān)事會(huì)由出資人派駐到國(guó)有企業(yè),監(jiān)事會(huì)直接對(duì)出資人負(fù)責(zé);
2、權(quán)威性。監(jiān)事會(huì)主席由部級(jí)干部擔(dān)任。監(jiān)事都是財(cái)會(huì)、審計(jì)、法律和企業(yè)管理方面的專(zhuān)業(yè)人才;
3、專(zhuān)職性。從監(jiān)事會(huì)主席到一般監(jiān)事均未專(zhuān)職,并常駐企業(yè)。
4、及時(shí)性。參加企業(yè)的各種會(huì)議和重大活動(dòng),實(shí)施當(dāng)期監(jiān)督。
我省國(guó)有企業(yè)監(jiān)事會(huì)是2001年組建的(湖南省人民政府第147號(hào)令)。省國(guó)資委設(shè)有監(jiān)事會(huì)工作處,并加掛有“湖南省國(guó)有企業(yè)監(jiān)事會(huì)工作辦公室”的牌子,負(fù)責(zé)監(jiān)事會(huì)的日常管理工作。監(jiān)事會(huì)原有6個(gè)辦事處,本次機(jī)構(gòu)改革增設(shè)了
1個(gè)監(jiān)事會(huì)辦事處,每個(gè)辦事處5個(gè)編,負(fù)責(zé)監(jiān)管5家重點(diǎn)省企。監(jiān)事會(huì)主席為副廳級(jí)干部(現(xiàn)已有2名正廳級(jí)干部),每屆任期三年。省財(cái)政每年安排200萬(wàn)元作為監(jiān)事會(huì)工作專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。
二、我市國(guó)有企業(yè)監(jiān)事會(huì)工作現(xiàn)狀及改進(jìn)建議
2005年我市國(guó)資委成立后,市政府授權(quán)市國(guó)資委監(jiān)管的企業(yè)有47家,經(jīng)過(guò)幾年的改制、整合現(xiàn)為45家。在這45家企業(yè)中,絕大多數(shù)企業(yè)沒(méi)有建立現(xiàn)代企業(yè)制度。到目前為止只有11家企業(yè)建立了監(jiān)事會(huì),其中又只有6家屬于外派性質(zhì),如市城投集團(tuán)、市經(jīng)投集團(tuán)、財(cái)鑫擔(dān)保、交通投、水利投等,但監(jiān)事會(huì)成員大多數(shù)是兼職??梢哉f(shuō),我市國(guó)企的監(jiān)事會(huì)工作尚處在起步階段,工作還在摸索中。由于對(duì)監(jiān)事會(huì)工作的認(rèn)識(shí)不夠,且大多數(shù)監(jiān)事又是兼職,故監(jiān)事會(huì)的作用沒(méi)有充分發(fā)揮,甚至是有名無(wú)實(shí)。
為加強(qiáng)和改進(jìn)我市國(guó)有企業(yè)監(jiān)事會(huì)工作,特建議:
1、進(jìn)一步提高對(duì)監(jiān)事會(huì)工作的認(rèn)識(shí)。國(guó)有企業(yè)設(shè)立監(jiān)事會(huì)是建立現(xiàn)代企業(yè)制度的客觀(guān)需要,也是法律的強(qiáng)制性規(guī)定?!镀髽I(yè)國(guó)有資產(chǎn)法》第十九條規(guī)定,國(guó)有獨(dú)資公司、國(guó)有資本控股公司和國(guó)有資本參股公司依照《中華人民共和國(guó)公司法》的規(guī)定設(shè)立監(jiān)事會(huì)。國(guó)有企業(yè)外派監(jiān)事會(huì)是我國(guó)國(guó)有資產(chǎn)管理體制的一個(gè)重要組成部分,是國(guó)有資產(chǎn)出資人監(jiān)督的一個(gè)重要形式,也是我國(guó)國(guó)有自查監(jiān)管的一個(gè)重要特
色。因此,建議在國(guó)有企業(yè)改革改制過(guò)程中,所有國(guó)有企業(yè)都要建立外派監(jiān)事會(huì)。目前可先在市屬重點(diǎn)中型企業(yè)試點(diǎn)。
2、依法設(shè)立監(jiān)事會(huì)管理機(jī)構(gòu)。根據(jù)國(guó)務(wù)院《國(guó)有企業(yè)監(jiān)事會(huì)暫行條例》和省政府《湖南省國(guó)有企業(yè)監(jiān)事會(huì)暫行辦法》,國(guó)家和省政府都設(shè)立了國(guó)有企業(yè)監(jiān)事會(huì)管理機(jī)構(gòu)。如省國(guó)資委就設(shè)有監(jiān)事會(huì)工作處,并與“湖南省國(guó)有企業(yè)監(jiān)事會(huì)工作辦公室”合署辦公。在本次機(jī)構(gòu)改革中,市國(guó)資委設(shè)立了監(jiān)事會(huì)工作科,建議加掛“常德市國(guó)有企業(yè)監(jiān)事會(huì)工作辦公室”的牌子,作為市屬?lài)?guó)有企業(yè)監(jiān)事會(huì)日常管理機(jī)構(gòu);監(jiān)事會(huì)工作經(jīng)費(fèi)應(yīng)納入財(cái)政預(yù)算,以保證監(jiān)事會(huì)工作的正常運(yùn)行。
3、建立一支職業(yè)化的監(jiān)事隊(duì)伍。這既是建立外派監(jiān)事會(huì)制度的需要,更是搞好監(jiān)事會(huì)工作,發(fā)揮好監(jiān)事會(huì)有效監(jiān)督作用得重要保證。建議在市直有關(guān)經(jīng)濟(jì)管理部門(mén)選拔一批具有財(cái)會(huì)、審計(jì)、法律知識(shí)和企業(yè)管理經(jīng)驗(yàn)的干部擔(dān)任專(zhuān)職監(jiān)事,建立起一支懂企業(yè)、會(huì)查賬、作風(fēng)硬、可信賴(lài)的監(jiān)督檢查隊(duì)伍。為維護(hù)外派監(jiān)事會(huì)的權(quán)威性,建議監(jiān)事會(huì)主席由處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)任,人選可以是相關(guān)經(jīng)濟(jì)管理部門(mén)的正副調(diào)研員,也可以選拔部分從國(guó)企退下來(lái)的領(lǐng)導(dǎo)同志擔(dān)任(上海、深圳做法)。
4、建立監(jiān)事會(huì)工作機(jī)制。建議市政府出臺(tái)《常德市國(guó)有企業(yè)監(jiān)事會(huì)暫行辦法》或印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)國(guó)有企業(yè)
監(jiān)事會(huì)工作的若干意見(jiàn)》,就監(jiān)事會(huì)的派出、監(jiān)事會(huì)職責(zé)、監(jiān)事會(huì)工作要求以及檢查成果的運(yùn)用等做出具體規(guī)定,作為開(kāi)展監(jiān)事會(huì)工作的法律依據(jù),在制度上機(jī)制上保證監(jiān)事會(huì)工作的有效開(kāi)展。
二〇一一年二月十六日
第三篇:關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)國(guó)有企業(yè)思想政治工作意見(jiàn)征集的通知
中共重慶市公共電車(chē)公司委員會(huì) 關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)國(guó)有企業(yè)思想政治工作
意見(jiàn)征集的通知
各黨支部:
接公交集團(tuán)通知,市國(guó)資委宣傳處將于2011年9月29日到我司調(diào)研國(guó)有企業(yè)干部職工思想狀況。屆時(shí),我司將組織各單位黨支部書(shū)記、先進(jìn)職工代表、優(yōu)秀黨員及普通員工召開(kāi)座談會(huì),聽(tīng)取公交職工的意見(jiàn)和建議。
為圓滿(mǎn)完成此次調(diào)研,現(xiàn)將《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下重慶國(guó)有企業(yè)思想政治工作的實(shí)施意見(jiàn)》下發(fā)給大家,希望各支部結(jié)合《實(shí)施意見(jiàn)》和公司改革發(fā)展,圍繞職工對(duì)企業(yè)的認(rèn)同感和責(zé)任感;企業(yè)在選人用人的機(jī)制方面;職工對(duì)工資收入分配的問(wèn)題;職工的生活、愛(ài)好、興趣和企業(yè)對(duì)職工的幫扶機(jī)制以及對(duì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子是否勤政務(wù)實(shí)等方面征集職工的意見(jiàn),于2011年9月27日將情況以電子文檔的形式反饋公司政工科。
附件:《加強(qiáng)和改進(jìn)國(guó)有企業(yè)思想政治工作意見(jiàn)》
政工科 2011年9月23日
附件:
加強(qiáng)和改進(jìn)國(guó)有企業(yè)思想政治工作意見(jiàn)
近日,中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了《中央宣傳部、國(guó)務(wù)院國(guó)資委關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)思想政治工作的意見(jiàn)》,并發(fā)出通知,要求各地區(qū)各部門(mén)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
《中央宣傳部、國(guó)務(wù)院國(guó)資委關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)思想政治工作的意見(jiàn)》全文如下:
為了深入貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會(huì)精神,扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè),為國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)國(guó)有企業(yè))改革發(fā)展、和諧穩(wěn)定提供強(qiáng)大精神動(dòng)力和思想保證,現(xiàn)就加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下國(guó)有企業(yè)思想政治工作提出如下意見(jiàn)。
一、加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下國(guó)有企業(yè)思想政治工作的重要意義和總體要求
1.國(guó)有企業(yè)思想政治工作在黨和國(guó)家工作全局中的重要地位和作用。國(guó)有企業(yè)是全面建設(shè)小康社會(huì)的重要力量,是中國(guó)特色社會(huì)主義的重要支柱,是我們黨執(zhí)政的重要基礎(chǔ)。思想政治工作是國(guó)有企業(yè)的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢(shì),是國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定的有力保證,是中國(guó)特色現(xiàn)代國(guó)有企業(yè)制度的鮮明特征。改革開(kāi)放以來(lái),國(guó)有企業(yè)思想政治工作在改進(jìn)中加強(qiáng)、在創(chuàng)新中提高,在學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的理論路線(xiàn)方針政策,提高干部職工思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和健康素質(zhì),保證和服務(wù)企業(yè)改革發(fā)展等方面發(fā)揮了重要作用。加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下國(guó)有企業(yè)思想
政治工作,對(duì)于堅(jiān)持工人階級(jí)的主人翁地位、充分調(diào)動(dòng)廣大干部職工的積極性主動(dòng)性創(chuàng)造性,對(duì)于提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力、確保企業(yè)又好又快發(fā)展,對(duì)于推動(dòng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì),具有十分重要的意義。
2.加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下國(guó)有企業(yè)思想政治工作的必要性緊迫性。當(dāng)前,國(guó)有企業(yè)所處的社會(huì)環(huán)境、經(jīng)營(yíng)環(huán)境發(fā)生很大變化,公司制股份制改革和用工制度改革日益深化,農(nóng)民工、勞務(wù)派遣人員等職工群體大量涌現(xiàn),職工隊(duì)伍結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)出新變化新特點(diǎn),職工思想觀(guān)念多元多樣多變趨勢(shì)明顯。與新形勢(shì)新任務(wù)的要求相比,國(guó)有企業(yè)思想政治工作還存在許多薄弱環(huán)節(jié),如工作覆蓋不到位、工作體制機(jī)制不順、工作方式方法簡(jiǎn)單、陣地設(shè)施建設(shè)不足、經(jīng)費(fèi)保障不力、隊(duì)伍素質(zhì)有待提高等,特別是一些地方和企業(yè)不同程度地存在著忽視、削弱思想政治工作的現(xiàn)象。這就迫切要求各級(jí)黨委、政府和國(guó)有企業(yè)黨組織從維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局的高度,充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下國(guó)有企業(yè)思想政治工作的必要性緊迫性,進(jìn)一步增強(qiáng)做好國(guó)有企業(yè)思想政治工作的責(zé)任感和使命感。
3.加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下國(guó)有企業(yè)思想政治工作的總體要求。高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟,以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān),緊緊圍繞黨和國(guó)家工作大局,緊緊圍繞建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系,緊密結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、改革發(fā)展中心任務(wù),堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)、開(kāi)拓創(chuàng)新,堅(jiān)持黨的全心全意依靠工人階級(jí)根本方針,堅(jiān)持以人為本、尊重人理解人關(guān)心人,堅(jiān)持把解決思想問(wèn)題與解決實(shí)際問(wèn)題結(jié)合起來(lái),貼近實(shí)際、貼近生活、貼近
群眾,創(chuàng)新內(nèi)容形式、創(chuàng)新方法手段、創(chuàng)新體制機(jī)制,努力提高國(guó)有企業(yè)思想政治工作科學(xué)化水平,培養(yǎng)和造就有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的社會(huì)主義勞動(dòng)者,為推動(dòng)企業(yè)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定作出新貢獻(xiàn)。
4.把改革創(chuàng)新貫穿于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下國(guó)有企業(yè)思想政治工作全過(guò)程。我們黨歷來(lái)高度重視國(guó)有企業(yè)思想政治工作,在長(zhǎng)期實(shí)踐中積累了許多好經(jīng)驗(yàn)好做法,必須大力繼承和發(fā)揚(yáng)。同時(shí),要結(jié)合形勢(shì)任務(wù)的發(fā)展變化,研究新情況,解決新問(wèn)題,創(chuàng)造新經(jīng)驗(yàn),增強(qiáng)工作針對(duì)性實(shí)效性和吸引力感染力。要適應(yīng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、體制環(huán)境、社會(huì)條件和傳播方式深刻變化的新形勢(shì),以時(shí)代的眼光審視國(guó)有企業(yè)思想政治工作的實(shí)踐發(fā)展,以改革的思路尋求加強(qiáng)和改進(jìn)工作的新途徑新辦法,不斷豐富工作的內(nèi)涵外延。要適應(yīng)職工群眾接受心理的新特點(diǎn),廣泛運(yùn)用宣講報(bào)告、展覽展示、文體活動(dòng)、影視片等群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)、形象生動(dòng)的教育形式,把思想性、知識(shí)性、趣味性統(tǒng)一起來(lái)。要適應(yīng)大眾傳媒特別是互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)等新興媒體廣泛普及的新趨勢(shì),有效利用職工群眾經(jīng)常接觸、便于接受的傳播渠道,更好地發(fā)揮大眾傳媒在職工思想政治工作中的作用。要適應(yīng)職工群眾主體意識(shí)、參與意識(shí)日益增強(qiáng)的新變化,多搭建職工群眾樂(lè)于參與、便于參與的活動(dòng)平臺(tái),吸引職工群眾廣泛參與,加強(qiáng)自我教育。要適應(yīng)“單位人”向“社會(huì)人”轉(zhuǎn)變的新情況,注重發(fā)揮街道(社區(qū))組織的作用,形成做好職工思想政治工作的合力。
二、加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下國(guó)有企業(yè)思想政治工作的主要任務(wù)
5.推進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值體系的學(xué)習(xí)教育,堅(jiān)定干部職工對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義的信念。要把社會(huì)主義核心價(jià)值體系貫穿于國(guó)有企業(yè)思想政治工作各個(gè)方面,堅(jiān)持不懈地開(kāi)展中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系宣傳普及活動(dòng),深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān),使馬克思主義中國(guó)化最新成果深入人心;開(kāi)展理想信念教育,引導(dǎo)干部職工牢固樹(shù)立中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想和正確的世界觀(guān)、人生觀(guān)、價(jià)值觀(guān);開(kāi)展以愛(ài)國(guó)主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神教育,增強(qiáng)干部職工的國(guó)家意識(shí)、公民意識(shí);開(kāi)展社會(huì)主義榮辱觀(guān)的宣傳教育,弘揚(yáng)中國(guó)工人階級(jí)偉大品格。
6.強(qiáng)化形勢(shì)政策教育,激勵(lì)干部職工積極投身改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)。要結(jié)合國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)的發(fā)展變化、黨和國(guó)家重大政策措施的出臺(tái),宣傳我國(guó)各項(xiàng)事業(yè)取得的新進(jìn)展新成就,分析經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn),講解中央的決策部署,幫助干部職工正確認(rèn)識(shí)形勢(shì)、準(zhǔn)確理解黨和國(guó)家的大政方針。要針對(duì)干部職工普遍關(guān)心的勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保障、收入分配、教育衛(wèi)生、居民住房、安全生產(chǎn)等熱點(diǎn)問(wèn)題,把黨和政府的各項(xiàng)政策措施講清楚,把對(duì)人民群眾的利益安排講明白,做好解疑釋惑、增進(jìn)共識(shí)工作。要及時(shí)向干部職工闡釋企業(yè)市場(chǎng)環(huán)境的新變化和企業(yè)改革發(fā)展的新任務(wù),介紹企業(yè)發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃和實(shí)施步驟,堅(jiān)定干部職工搞好國(guó)有企業(yè)的信心。
7.加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè),激發(fā)干部職工愛(ài)崗敬業(yè)、奉獻(xiàn)社會(huì)的熱情。要大力開(kāi)展社會(huì)責(zé)任教育,引導(dǎo)企業(yè)和職工深刻認(rèn)識(shí)國(guó)有企業(yè)的特殊性質(zhì)和歷史使命,正確處理國(guó)家、企業(yè)、職工三者之間的利益關(guān)系,更好
地履行國(guó)有企業(yè)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任、政治責(zé)任、社會(huì)責(zé)任。要緊密結(jié)合企業(yè)實(shí)際,深入挖掘企業(yè)歷史與文化資源,總結(jié)提煉并不斷完善企業(yè)價(jià)值理念,增強(qiáng)企業(yè)文化對(duì)職工的號(hào)召力和影響力。要扎實(shí)推進(jìn)以愛(ài)崗敬業(yè)、誠(chéng)實(shí)守信為主要內(nèi)容的職業(yè)道德建設(shè)和以廉潔從業(yè)為重點(diǎn)的廉潔文化建設(shè),增強(qiáng)干部職工的職業(yè)精神和廉潔意識(shí)。要進(jìn)一步弘揚(yáng)勞模精神,發(fā)現(xiàn)和推廣生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)一線(xiàn)涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型,廣泛宣傳勞動(dòng)模范和先進(jìn)工作者的感人事跡和崇高精神,充分發(fā)揮模范人物的示范帶動(dòng)作用,形成勞動(dòng)光榮、知識(shí)崇高、人才寶貴、創(chuàng)造偉大的濃厚氛圍。要深化文明企業(yè)、文明車(chē)間、文明班組、文明職工等精神文明創(chuàng)建活動(dòng),廣泛開(kāi)展“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型企業(yè)、爭(zhēng)做知識(shí)型員工”活動(dòng),深入開(kāi)展志愿服務(wù)活動(dòng),在干部職工中形成熱愛(ài)學(xué)習(xí)、積極上進(jìn)、崗位建功、奉獻(xiàn)社會(huì)的風(fēng)氣。要組織開(kāi)展內(nèi)容豐富、形式多樣的群眾性文化體育活動(dòng),使干部職工在參與中滿(mǎn)足精神文化需求,陶冶道德情操。
第四篇:海南省國(guó)有企業(yè)監(jiān)事會(huì)規(guī)定
海南省國(guó)有企業(yè)監(jiān)事會(huì)規(guī)定
海南省人民政府令
第157號(hào)
題注:(2002年4月4日海南省人民政府第128次常務(wù)會(huì)議通過(guò),自發(fā)布之日起施行
第一條 為了健全本省國(guó)有企業(yè)監(jiān)督機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)國(guó)有企業(yè)的監(jiān)督,根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本省實(shí)際,制定本規(guī)定。
第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)除國(guó)務(wù)院派出監(jiān)事會(huì)的國(guó)有重點(diǎn)大型企業(yè)以外的國(guó)有重點(diǎn)企業(yè)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)企業(yè)),由同級(jí)政府派出監(jiān)事會(huì)。監(jiān)事會(huì)對(duì)同級(jí)政府負(fù)責(zé),代表政府對(duì)本省企業(yè)的國(guó)有資產(chǎn)保值增值狀況實(shí)施監(jiān)督。
本省國(guó)有控股、參股企業(yè)的代表國(guó)有股權(quán)的監(jiān)事由同級(jí)政府授權(quán)監(jiān)事會(huì)管理機(jī)構(gòu)派出,代表政府行使監(jiān)督權(quán)。
監(jiān)事會(huì)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)監(jiān)事會(huì)、監(jiān)事的日常管理工作,協(xié)助監(jiān)事會(huì)、監(jiān)事與政府有關(guān)部門(mén)的聯(lián)系,承辦同級(jí)政府交辦的事項(xiàng)。
本省擬派出監(jiān)事會(huì)的企業(yè)和派出監(jiān)事的企業(yè)名單,由監(jiān)事會(huì)管理機(jī)構(gòu)提出建議,報(bào)同級(jí)政府決定。
第三條 監(jiān)事會(huì)以財(cái)務(wù)監(jiān)督為核心,依法對(duì)企業(yè)的財(cái)務(wù)活動(dòng)及企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的經(jīng)營(yíng)管理行為進(jìn)行監(jiān)督,確保企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)及其權(quán)益不受侵犯。
監(jiān)事會(huì)與企業(yè)是監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系,監(jiān)事會(huì)不參與、不干預(yù)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)決策和經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)。
第四條 監(jiān)事會(huì)履行下列職責(zé):
(一)檢查企業(yè)貫徹執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)、行政規(guī)章、制度的情況;
(二)檢查企業(yè)財(cái)務(wù),查閱企業(yè)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料及與企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)有關(guān)的其它資料,驗(yàn)證企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告的真實(shí)性、合法性;
(三)檢查企業(yè)的經(jīng)營(yíng)效益、利潤(rùn)分配、國(guó)有資產(chǎn)保值增值、投資等資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)情況;
(四)檢查企業(yè)負(fù)責(zé)人的經(jīng)營(yíng)行為,并對(duì)其經(jīng)營(yíng)管理業(yè)績(jī)進(jìn)行評(píng)價(jià),提出獎(jiǎng)懲、任免建議;(五)政府要求履行的其他職責(zé)。
第五條 監(jiān)事會(huì)每年對(duì)企業(yè)定期檢查l至2次,并可以根據(jù)實(shí)際需要不定期地對(duì)企業(yè)進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)檢查。
第六條 監(jiān)事會(huì)開(kāi)展監(jiān)督檢查,可以采取下列方式:
(一)聽(tīng)取企業(yè)負(fù)責(zé)人有關(guān)財(cái)務(wù)、資產(chǎn)狀況、投資狀況和經(jīng)營(yíng)管理情況的匯報(bào),召開(kāi)與監(jiān)督檢查事項(xiàng)有關(guān)的會(huì)議;
(二)查閱企業(yè)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告、會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿等財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料以及與經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)有關(guān)的其它資料;
(三)核查企業(yè)的財(cái)務(wù)、資產(chǎn)狀況,向職工了解情況、聽(tīng)取意見(jiàn),必要時(shí)要求企業(yè)負(fù)責(zé)人作出說(shuō)明;
(四)向財(cái)政、工商、稅務(wù)、審計(jì)、海關(guān)等有關(guān)部門(mén)和銀行調(diào)查了解企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)管理情況。
監(jiān)事會(huì)主席根據(jù)監(jiān)督檢查的需要,可以列席或者委派監(jiān)事會(huì)其它成員列席企業(yè)董事會(huì)會(huì)議和其他有關(guān)會(huì)議。
第七條 各有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)依照法律和有關(guān)規(guī)定支持和配合監(jiān)事會(huì)的工作,向監(jiān)事會(huì)提供有關(guān)情況和資料。
第八條 監(jiān)事會(huì)定期對(duì)企業(yè)進(jìn)行檢查結(jié)束后,應(yīng)當(dāng)于30日內(nèi)向同級(jí)政府提交檢查報(bào)告。
第九條 檢查報(bào)告的內(nèi)容包括:企業(yè)財(cái)務(wù)以及經(jīng)營(yíng)管理情況評(píng)價(jià);企業(yè)負(fù)責(zé)人的經(jīng)營(yíng)管理業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)以及獎(jiǎng)懲、任免建議;企業(yè)存在問(wèn)題的處理建議;同級(jí)政府要求報(bào)告或者監(jiān)事會(huì)認(rèn)為需要報(bào)告的其它事項(xiàng)。
監(jiān)事會(huì)和監(jiān)事不得擅自向國(guó)有企業(yè)透露前款所列檢查報(bào)告內(nèi)容。
第十條 檢查報(bào)告應(yīng)當(dāng)經(jīng)監(jiān)事會(huì)成員討論,由監(jiān)事會(huì)主席簽署,由監(jiān)事會(huì)管理機(jī)構(gòu)報(bào)同級(jí)政府;
檢查報(bào)告經(jīng)同級(jí)政府批復(fù)后,抄送有關(guān)部門(mén)。
監(jiān)事對(duì)檢查報(bào)告有不同意見(jiàn)的,應(yīng)當(dāng)在檢查報(bào)告中說(shuō)明。
第十一條 監(jiān)事會(huì)應(yīng)當(dāng)根據(jù)同級(jí)政府批復(fù)的檢查報(bào)告,對(duì)企業(yè)存在的問(wèn)題,分別向有關(guān)部門(mén)和企業(yè)發(fā)出監(jiān)事會(huì)意見(jiàn)書(shū)。
有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)自接到監(jiān)事會(huì)意見(jiàn)書(shū)之日起30日內(nèi)將處理結(jié)果書(shū)面告知監(jiān)事會(huì)。企業(yè)應(yīng)當(dāng)自收到意見(jiàn)書(shū)之日起30日內(nèi)將整改結(jié)果書(shū)面報(bào)送監(jiān)事會(huì)。
第十二條 監(jiān)事會(huì)在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為有可能危及國(guó)有資產(chǎn)安全、造成國(guó)有資產(chǎn)流失或者侵害國(guó)有資產(chǎn)所有者權(quán)益以及監(jiān)事會(huì)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告的其他緊急情況,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向監(jiān)事會(huì)管理機(jī)構(gòu)提出專(zhuān)項(xiàng)報(bào)告,也可以直接向同級(jí)政府報(bào)告。
第十三條 監(jiān)事會(huì)根據(jù)對(duì)企業(yè)實(shí)施監(jiān)督檢查的需要,經(jīng)監(jiān)事會(huì)管理機(jī)構(gòu)同意,可以聘請(qǐng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所對(duì)企業(yè)進(jìn)行審計(jì)。
監(jiān)事會(huì)根據(jù)對(duì)企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督檢查的情況,可以建議同級(jí)政府責(zé)成審計(jì)機(jī)關(guān)依法對(duì)企業(yè)進(jìn)行審計(jì)。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人離任時(shí),應(yīng)當(dāng)由監(jiān)事會(huì)提出并參加任期離任審計(jì)。政府已派出監(jiān)事會(huì)的企業(yè),財(cái)政、審計(jì)部門(mén)應(yīng)當(dāng)盡量避免重復(fù)檢查。
第十四條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期、如實(shí)地向監(jiān)事會(huì)報(bào)送財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告,并及時(shí)報(bào)告重大投資經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)情況,不得拒絕、隱匿、偽報(bào)。
第十五條 監(jiān)事會(huì)設(shè)主席1人,監(jiān)事若干人。監(jiān)事會(huì)成員不得少于3人。
監(jiān)事會(huì)中專(zhuān)門(mén)從事監(jiān)事工作的人員為專(zhuān)職監(jiān)事;監(jiān)事會(huì)中由有關(guān)部門(mén)派出的代表和企業(yè)職工代表?yè)?dān)任的監(jiān)事為兼職監(jiān)事。
監(jiān)事會(huì)可以聘請(qǐng)必要的工作人員協(xié)助工作。
第十六條 監(jiān)事會(huì)主席人選按照法定程序確定,由同級(jí)政府任命。監(jiān)事會(huì)主席由國(guó)家公務(wù)員或者國(guó)家工作人員擔(dān)任,為專(zhuān)職。
專(zhuān)職監(jiān)事由同級(jí)監(jiān)事會(huì)管理機(jī)構(gòu)任命。專(zhuān)職監(jiān)事由國(guó)家公務(wù)員或者國(guó)家工作人員擔(dān)任。企業(yè)職工代表?yè)?dān)任的兼職監(jiān)事由企業(yè)職工代表大會(huì)民主選舉產(chǎn)生,報(bào)監(jiān)事會(huì)管理機(jī)構(gòu)備案。企業(yè)負(fù)責(zé)人及財(cái)務(wù)人員不得擔(dān)任監(jiān)事會(huì)中的兼職監(jiān)事。
有關(guān)部門(mén)選派的兼職監(jiān)事由所在部門(mén)推薦,報(bào)監(jiān)事會(huì)管理機(jī)構(gòu)備案后產(chǎn)生。
第十七條 監(jiān)事會(huì)成員每屆任期3年,其中監(jiān)事會(huì)主席和專(zhuān)職監(jiān)事、派出兼職監(jiān)事不得在同一企業(yè)連任。
監(jiān)事會(huì)主席和專(zhuān)職監(jiān)事、派出兼職監(jiān)事可以擔(dān)任3至5家企業(yè)的監(jiān)事會(huì)的相應(yīng)職務(wù)。
第十八條 監(jiān)事會(huì)主席應(yīng)當(dāng)具有較高的政策水平,堅(jiān)持原則,廉潔自律,熟悉財(cái)務(wù)、審計(jì)等經(jīng)濟(jì)工作。
監(jiān)事會(huì)主席履行下列職責(zé):(一)召集、主持監(jiān)事會(huì)會(huì)議;(二)負(fù)責(zé)監(jiān)事會(huì)的日常工作;(三)審定、簽署監(jiān)事會(huì)的報(bào)告和其他重要文件;(四)應(yīng)當(dāng)由監(jiān)事會(huì)主席履行的其他職責(zé)。
第十九條 監(jiān)事應(yīng)當(dāng)具備下列條 件:
(一)熟悉并能夠貫徹執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章;
(二)具有財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)、審計(jì)等經(jīng)濟(jì)方面的專(zhuān)業(yè)知識(shí),比較熟悉企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理工作;(三)堅(jiān)持原則,廉潔自律,忠于職守,辦事公道;
(四)具有較強(qiáng)的綜合分析、判斷和文字表達(dá)能力,具備獨(dú)立工作能力。
第二十條 監(jiān)事會(huì)開(kāi)展監(jiān)督檢查工作所需費(fèi)用由同級(jí)財(cái)政預(yù)算,監(jiān)事會(huì)管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一列支。
第二十一條 監(jiān)事會(huì)主席和專(zhuān)職監(jiān)事、派出兼職監(jiān)事實(shí)行回避原則,不得在其曾經(jīng)工作過(guò)的企業(yè)或者其近親屬擔(dān)任高級(jí)管理職務(wù)的企業(yè)的監(jiān)事會(huì)中任職。監(jiān)事會(huì)主席和專(zhuān)職監(jiān)事不得在其他企業(yè)兼任除監(jiān)事以外的其他職務(wù)。
第二十二條 監(jiān)事會(huì)主席和專(zhuān)職監(jiān)事、派出兼職監(jiān)事不得接受企業(yè)的任何饋贈(zèng),不得參加由企業(yè)安排、組織或者支付費(fèi)用的宴請(qǐng)、娛樂(lè)、旅游、出訪(fǎng)等活動(dòng),不得在企業(yè)中為自己、親友或者他人謀取私利,不得接受企業(yè)給予的報(bào)酬,不得享受企業(yè)職工的福利待遇,不得在企業(yè)報(bào)銷(xiāo)任何費(fèi)用。
第二十三條 監(jiān)事會(huì)成員應(yīng)當(dāng)對(duì)檢查報(bào)告的內(nèi)容保密,不得泄露企業(yè)的商業(yè)秘密。
第二十四條 有關(guān)部門(mén)未及時(shí)配合監(jiān)事會(huì)工作的,監(jiān)事會(huì)可建議同級(jí)政府處理;因此給國(guó)家財(cái)產(chǎn)造成損失的,直接責(zé)任人和主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。
第二十五條 監(jiān)事會(huì)管理機(jī)構(gòu)及有關(guān)部門(mén)每年對(duì)監(jiān)事會(huì)成員進(jìn)行考核和獎(jiǎng)懲,具體辦法由監(jiān)事會(huì)管理機(jī)構(gòu)另行制定。
監(jiān)事會(huì)管理機(jī)構(gòu)受理對(duì)監(jiān)事會(huì)、監(jiān)事的投訴及舉報(bào)。
第二十六條 監(jiān)事會(huì)成員有下列行為之一的,依法給予行政處分或者紀(jì)律處分,直至撤銷(xiāo)監(jiān)事職務(wù);構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)對(duì)企業(yè)的重大違法違紀(jì)問(wèn)題隱匿不報(bào)或者嚴(yán)重失職的;(二)與企業(yè)串通編造虛假檢查報(bào)告的;(三)未履行職責(zé)的;
(四)有違反本規(guī)定第二十一條、第二十二條、第二十三條所列行為的。
第二十七條 企業(yè)有下列行為之一的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法給予紀(jì)律處分,直至撤銷(xiāo)職務(wù);構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:(一)拒絕、阻礙監(jiān)事會(huì)依法履行職責(zé)的;
(二)拒絕、拖延向監(jiān)事會(huì)提供財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)管理情況等有關(guān)資料的;(三)隱匿、篡改、偽報(bào)重要情況和有關(guān)資料的;(四)有阻礙監(jiān)事會(huì)監(jiān)督檢查的其它行為的。
第二十八條 企業(yè)發(fā)現(xiàn)監(jiān)事會(huì)成員有違反本規(guī)定第二十一條、第二十二條、第二十三條所列行為時(shí),有權(quán)向監(jiān)事會(huì)管理機(jī)構(gòu)報(bào)告,也可以直接向同級(jí)政府報(bào)告。
第二十九條 國(guó)有控股、參股企業(yè)的監(jiān)事會(huì)或者監(jiān)事應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)、規(guī)章以及公司章程的規(guī)定,行使有關(guān)職權(quán)。
第三十條 本規(guī)定由省監(jiān)事會(huì)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)解釋。
第三十一條 本規(guī)定自2002年7月1日起施行。
第五篇:06國(guó)有企業(yè)監(jiān)事會(huì)暫行條例
中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第283號(hào)
《國(guó)有企業(yè)監(jiān)事會(huì)暫行條例》已經(jīng)2000年2月1日國(guó)務(wù)院第26次常務(wù)會(huì)議通過(guò),現(xiàn)予發(fā)布施行。
總理 朱镕基(2000年3月15日發(fā)布施行)
國(guó)有企業(yè)監(jiān)事會(huì)暫行條例
第一條 為了健全國(guó)有企業(yè)監(jiān)督機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)國(guó)有企業(yè)的監(jiān)督,制定本條例。
第二條 國(guó)有重點(diǎn)大型企業(yè)監(jiān)事會(huì)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)監(jiān)事會(huì))由國(guó)務(wù)院派出,對(duì)國(guó)務(wù)院負(fù)責(zé),代表國(guó)家對(duì)國(guó)有重點(diǎn)大型企業(yè)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)企業(yè))的國(guó)有資產(chǎn)保值增值狀況實(shí)施監(jiān)督。
國(guó)務(wù)院派出監(jiān)事會(huì)的企業(yè)名單,由國(guó)有企業(yè)監(jiān)事會(huì)管理機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)監(jiān)事會(huì)管理機(jī)構(gòu))提出建議,報(bào)國(guó)務(wù)院決定。
第三條 監(jiān)事會(huì)以財(cái)務(wù)監(jiān)督為核心,根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)和財(cái)政部的有關(guān)規(guī)定,對(duì)企業(yè)的財(cái)務(wù)活動(dòng)及企業(yè)負(fù)責(zé)人的經(jīng)營(yíng)管理行為進(jìn)行監(jiān)督,確保國(guó)有資產(chǎn)及其權(quán)益不受侵犯。
監(jiān)事會(huì)與企業(yè)是監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系,監(jiān)事會(huì)不參與、不干預(yù)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)決策和經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)。
第四條 監(jiān)事會(huì)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)監(jiān)事會(huì)的日常管理工作,協(xié)調(diào)監(jiān)事會(huì)與國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)和有關(guān)地方的聯(lián)系,承辦國(guó)務(wù)院交辦的事項(xiàng)。
第五條 監(jiān)事會(huì)履行下列職責(zé):
(一)檢查企業(yè)貫徹執(zhí)行有關(guān)法律、行政法規(guī)和規(guī)章制度的情況;
(二)檢查企業(yè)財(cái)務(wù),查閱企業(yè)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料及與企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)有關(guān)的其他資料,驗(yàn)證企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告的真實(shí)性、合法性;
(三)檢查企業(yè)的經(jīng)營(yíng)效益、利潤(rùn)分配、國(guó)有資產(chǎn)保值增值、資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)等情況;
(四)檢查企業(yè)負(fù)責(zé)人的經(jīng)營(yíng)行為,并對(duì)其經(jīng)營(yíng)管理業(yè)績(jī)進(jìn)行評(píng)價(jià),提出獎(jiǎng)懲、任免建議。
第六條 監(jiān)事會(huì)一般每年對(duì)企業(yè)定期檢查1至2次,并可以根據(jù)實(shí)際需要不定期地對(duì)企業(yè)進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)檢查。
第七條 監(jiān)事會(huì)開(kāi)展監(jiān)督檢查,可以采取下列方式:
(一)聽(tīng)取企業(yè)負(fù)責(zé)人有關(guān)財(cái)務(wù)、資產(chǎn)狀況和經(jīng)營(yíng)管理情況的匯報(bào),在企業(yè)召開(kāi)與監(jiān)督檢查事項(xiàng)有關(guān)的會(huì)議;
(二)查閱企業(yè)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告、會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿等財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料以及與經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)有關(guān)的其他資料;
(三)核查企業(yè)的財(cái)務(wù)、資產(chǎn)狀況,向職工了解情況、聽(tīng)取意見(jiàn),必要時(shí)要求企業(yè)負(fù)責(zé)人作出說(shuō)明;
(四)向財(cái)政、工商、稅務(wù)、審計(jì)、海關(guān)等有關(guān)部門(mén)和銀行調(diào)查了解企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)管理情況。
監(jiān)事會(huì)主席根據(jù)監(jiān)督檢查的需要,可以列席或者委派監(jiān)事會(huì)其他成員列席企業(yè)有關(guān)會(huì)議。
第八條 國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)和地方人民政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)支持、配合監(jiān)事會(huì)的工作,向監(jiān)事會(huì)提供有關(guān)情況和資料。
第九條 監(jiān)事會(huì)每次對(duì)企業(yè)進(jìn)行檢查結(jié)束后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)作出檢查報(bào)告。
檢查報(bào)告的內(nèi)容包括:企業(yè)財(cái)務(wù)以及經(jīng)營(yíng)管理情況評(píng)價(jià);企業(yè)負(fù)責(zé)人的經(jīng)營(yíng)管理業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)以及獎(jiǎng)懲、任免建議;企業(yè)存在問(wèn)題的處理建議;國(guó)務(wù)院要求報(bào)告或者監(jiān)事會(huì)認(rèn)為需要報(bào)告的其他事項(xiàng)。
監(jiān)事會(huì)不得向企業(yè)透露前款所列檢查報(bào)告內(nèi)容。
第十條 檢查報(bào)告經(jīng)監(jiān)事會(huì)成員討論,由監(jiān)事會(huì)主席簽署,經(jīng)監(jiān)事會(huì)管理機(jī)構(gòu)報(bào)國(guó)務(wù)院;檢查報(bào)告經(jīng)國(guó)務(wù)院批復(fù)后,抄送國(guó)家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)、財(cái)政部等有關(guān)部門(mén)。
監(jiān)事對(duì)檢查報(bào)告有原則性不同意見(jiàn)的,應(yīng)當(dāng)在檢查報(bào)告中說(shuō)明。
第十一條 監(jiān)事會(huì)在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為有可能危及國(guó)有資產(chǎn)安全、造成國(guó)有資產(chǎn)流失或者侵害國(guó)有資產(chǎn)所有者權(quán)益以及監(jiān)事會(huì)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告的其他緊急情況,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向監(jiān)事會(huì)管理機(jī)構(gòu)提出專(zhuān)項(xiàng)報(bào)告,也可以直接向國(guó)務(wù)院報(bào)告。
監(jiān)事會(huì)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)同國(guó)家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)、財(cái)政部等有關(guān)部門(mén)的聯(lián)系,相互通報(bào)有關(guān)情況。
第十二條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期、如實(shí)向監(jiān)事會(huì)報(bào)送財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告,并及時(shí)報(bào)告重大經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)情況,不得拒絕、隱匿、偽報(bào)。
第十三條 監(jiān)事會(huì)根據(jù)對(duì)企業(yè)實(shí)施監(jiān)督檢查的需要,必要時(shí),經(jīng)監(jiān)事會(huì)管理機(jī)構(gòu)同意,可以聘請(qǐng)注冊(cè)會(huì)計(jì)師事務(wù)所對(duì)企業(yè)進(jìn)行審計(jì)。
監(jiān)事會(huì)根據(jù)對(duì)企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督檢查的情況,可以建議國(guó)務(wù)院責(zé)成國(guó)家審計(jì)機(jī)關(guān)依法對(duì)企業(yè)進(jìn)行審計(jì)。
第十四條 監(jiān)事會(huì)由主席一人、監(jiān)事若干人組成。監(jiān)事會(huì)成員不少于3人。
監(jiān)事分為專(zhuān)職監(jiān)事和兼職監(jiān)事:從有關(guān)部門(mén)和單位選任的監(jiān)事,為專(zhuān)職;監(jiān)事會(huì)中國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)、單位派出代表和企業(yè)職工代表?yè)?dān)任的監(jiān)事,為兼職。
監(jiān)事會(huì)可以聘請(qǐng)必要的工作人員。
第十五條 監(jiān)事會(huì)主席人選按照規(guī)定程序確定,由國(guó)務(wù)院任命。監(jiān)事會(huì)主席由副部級(jí)國(guó)家工作人員擔(dān)任,為專(zhuān)職,年齡一般在60周歲以下。
專(zhuān)職監(jiān)事由監(jiān)事會(huì)管理機(jī)構(gòu)任命。專(zhuān)職監(jiān)事由司(局)、處級(jí)國(guó)家工作人員擔(dān)任,年齡一般在55周歲以下。
監(jiān)事會(huì)中的企業(yè)職工代表由企業(yè)職工代表大會(huì)民主選舉產(chǎn)生,報(bào)監(jiān)事會(huì)管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。企業(yè)負(fù)責(zé)人不得擔(dān)任監(jiān)事會(huì)中的企業(yè)職工代表。
第十六條 監(jiān)事會(huì)成員每屆任期3年,其中監(jiān)事會(huì)主席和專(zhuān)職監(jiān)事、派出監(jiān)事不得在同一企業(yè)連任。
監(jiān)事會(huì)主席和專(zhuān)職監(jiān)事、派出監(jiān)事可以擔(dān)任1至3家企業(yè)監(jiān)事會(huì)的相應(yīng)職務(wù)。
第十七條 監(jiān)事會(huì)主席應(yīng)當(dāng)具有較高的政策水平,堅(jiān)持原則,廉潔自持,熟悉經(jīng)濟(jì)工作。
監(jiān)事會(huì)主席履行下列職責(zé):
(一)召集、主持監(jiān)事會(huì)會(huì)議;
(二)負(fù)責(zé)監(jiān)事會(huì)的日常工作;
(三)審定、簽署監(jiān)事會(huì)的報(bào)告和其他重要文件;
(四)應(yīng)當(dāng)由監(jiān)事會(huì)主席履行的其他職責(zé)。
第十八條 監(jiān)事應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)熟悉并能夠貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律、行政法規(guī)和規(guī)章制度;
(二)具有財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)、審計(jì)或者宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)等方面的專(zhuān)業(yè)知識(shí),比較熟悉企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理工作;
(三)堅(jiān)持原則,廉潔自持,忠于職守;
(四)具有較強(qiáng)的綜合分析、判斷和文字撰寫(xiě)能力,并具備獨(dú)立工作能力。
第十九條 監(jiān)事會(huì)主席和專(zhuān)職監(jiān)事、派出監(jiān)事實(shí)行回避原則,不得在其曾經(jīng)管轄的行業(yè)、曾經(jīng)工作過(guò)的企業(yè)或者其近親屬擔(dān)任高級(jí)管理職務(wù)的企業(yè)的監(jiān)事會(huì)中任職。
第二十條 監(jiān)事會(huì)開(kāi)展監(jiān)督檢查工作所需費(fèi)用由國(guó)家財(cái)政撥付,由監(jiān)事會(huì)管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一列支。
第二十一條 監(jiān)事會(huì)成員不得接受企業(yè)的任何饋贈(zèng),不得參加由企業(yè)安排、組織或者支付費(fèi)用的宴請(qǐng)、娛樂(lè)、旅游、出訪(fǎng)等活動(dòng),不得在企業(yè)中為自己、親友或者其他人謀取私利。
監(jiān)事會(huì)主席和專(zhuān)職監(jiān)事、派出監(jiān)事不得接受企業(yè)的任何報(bào)酬、福利待遇,不得在企業(yè)報(bào)銷(xiāo)任何費(fèi)用。
第二十二條 監(jiān)事會(huì)成員必須對(duì)檢查報(bào)告內(nèi)容保密,并不得泄露企業(yè)的商業(yè)秘密。
第二十三條 監(jiān)事會(huì)成員在監(jiān)督檢查中成績(jī)突出,為維護(hù)國(guó)家利益做出重要貢獻(xiàn)的,給予獎(jiǎng)勵(lì)。
第二十四條 監(jiān)事會(huì)成員有下列行為之一的,依法給予行政處分或者紀(jì)律處分,直至撤銷(xiāo)監(jiān)事職務(wù);構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)對(duì)企業(yè)的重大違法違紀(jì)問(wèn)題隱匿不報(bào)或者嚴(yán)重失職的;
(二)與企業(yè)串通編造虛假檢查報(bào)告的;
(三)有違反本條例第二十一條、第二十二條所列行為的。
第二十五條 企業(yè)有下列行為之一的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法給予紀(jì)律處分,直至撤銷(xiāo)職務(wù);構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)拒絕、阻礙監(jiān)事會(huì)依法履行職責(zé)的;
(二)拒絕、無(wú)故拖延向監(jiān)事會(huì)提供財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)管理情況等有關(guān)資料的;
(三)隱匿、篡改、偽報(bào)重要情況和有關(guān)資料的;
(四)有阻礙監(jiān)事會(huì)監(jiān)督檢查的其他行為的。
第二十六條 企業(yè)發(fā)現(xiàn)監(jiān)事會(huì)成員有違反本條例第二十一條、第二十二條所列行為時(shí),有權(quán)向監(jiān)事會(huì)管理機(jī)構(gòu)報(bào)告,也可以直接向國(guó)務(wù)院報(bào)告。
第二十七條 對(duì)國(guó)務(wù)院不派出監(jiān)事會(huì)的國(guó)有企業(yè),由省、自治區(qū)、直轄市人民政府參照本條例的規(guī)定,決定派出監(jiān)事會(huì)。
第二十八條 國(guó)務(wù)院向國(guó)有重點(diǎn)金融機(jī)構(gòu)派出的監(jiān)事會(huì),依照《國(guó)有重點(diǎn)金融機(jī)構(gòu)監(jiān)事會(huì)暫行條例》執(zhí)行。
第二十九條 本條例自發(fā)布之日起施行。1994年7月24日國(guó)務(wù)院發(fā)布的《國(guó)有企業(yè)財(cái)產(chǎn)監(jiān)督管理?xiàng)l例》同時(shí)廢止。