第一篇：中央通報(bào)15起治理商業(yè)賄賂典型案件

中央通報(bào)15起治理商業(yè)賄賂典型案件

中新網(wǎng)北京七月三十一日電 中央治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室舉行新聞發(fā)布會(huì)，通報(bào)了一批商業(yè)賄賂違法犯罪典型案件。

1.河北省交通廳原副廳長張全受賄案。2001年至2004年10月，張全利用職務(wù)之便，在高速公路工程建設(shè)以及高速公路信息管理中心和聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)中，本人或通過其子張翼鵬收受有關(guān)企業(yè)負(fù)責(zé)人現(xiàn)金、購物卡、股金等折合人民幣共計(jì)180萬元。2006年2月，河北省衡水市中級人民法院判處張全有期徒刑十四年。

2.遼寧省丹東巨浪造紙有限公司原董事長、總經(jīng)理王軍受賄案。2001年至2004年，王軍利用職務(wù)之便，在變更債權(quán)人、結(jié)算貨款以及設(shè)備采購等方面為他人謀利，收受他人賄賂共計(jì)人民幣137.1萬余元。2006年6月，遼寧省高級人民法院判處王軍有期徒刑十三年。

3.遼寧省本溪北營鋼鐵(集團(tuán))有限公司備件部原部長張萬利受賄案。2003年1月至2005年7月，張萬利利用職務(wù)之便，在負(fù)責(zé)工程采購招標(biāo)、簽訂訂貨合同和給付工程款過程中，先后30次收受業(yè)務(wù)單位負(fù)責(zé)人賄賂共計(jì)人民幣283萬元，并有1476萬元人民幣、7萬美元巨額財(cái)產(chǎn)不能說明其合法來源。2006年4月，遼寧省本溪市中級人民法院判處張萬利有期徒刑十六年。

4.吉林省食品藥品監(jiān)督管理局原副局長于慶香受賄案。1996年7月至2002年5月，于慶香利用職務(wù)之便，在為醫(yī)藥企業(yè)辦理生產(chǎn)批準(zhǔn)文號以及提供其他幫助的過程中，多次收受醫(yī)藥企業(yè)負(fù)責(zé)人股金、錢物等折合人民幣共計(jì)72.5萬元，并有740萬余元人民幣巨額財(cái)產(chǎn)不能說明其合法來源。2006年4月，吉林省長春市中級人民法院一審判處于慶香有期徒刑十五年。

5.江蘇省連云港市淮海工學(xué)院原院長王立信、原副院長賈軍銜、基建處原處長王建中、后勤服務(wù)公司原總經(jīng)理張晉陸、體育教研部原主任陳萬章等受賄案。1996年至2005年，王立信、賈軍銜、王建中、張晉陸、陳萬章利用職務(wù)之便，在淮海工學(xué)院教學(xué)樓、學(xué)生公寓、圖書館、體育館等多項(xiàng)工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)及建設(shè)過程中為他人謀取利益，先后多次單獨(dú)或共同收受賄賂人民幣375.9萬余元、美元5500余元。2005年9月至12月，江蘇省連云港市中級人民法院分別判處王立信、賈軍銜、王建中、張晉陸、陳萬章有期徒刑十一年、十三年、十一年、十年、十年六個(gè)月。

6.浙江省環(huán)保局原助理調(diào)研員尹逸民受賄案。1996年至2004年，尹逸民利用職務(wù)之便，在其負(fù)責(zé)固體廢物管理以及審核、管理《進(jìn)口廢物批準(zhǔn)證書》的過程中，以申報(bào)或轉(zhuǎn)讓廢物指標(biāo)的形式為有關(guān)企業(yè)提供幫助，收受他人賄賂共計(jì)人民幣88萬元。2006年4月，浙江省高級人民法院判處尹逸民有期徒刑十五年。

7.安徽省醫(yī)學(xué)情報(bào)所原所長丁杉受賄案。1995年至2002年，丁杉在擔(dān)任阜陽人民 醫(yī)院副院長、院長期間，利用職務(wù)之便，在醫(yī)院醫(yī)療器械和藥品采購、工程建設(shè)、業(yè)務(wù)往來過程中，收受他人現(xiàn)金、存單、購物券等折合人民幣共計(jì)118.9萬元，并有188萬元人民幣和5100美元巨額財(cái)產(chǎn)不能說明其合法來源。2006年1月，安徽省高級人民法院判處丁杉有期徒刑十五年。

8.廣東省深圳市鹽田區(qū)區(qū)直機(jī)關(guān)物業(yè)管理中心原副主任汪國棟受賄案。2001年至2003年，汪國棟利用職務(wù)之便，在鹽田區(qū)政府采購中，采取提前透露評委名單、邀請?zhí)囟ü就扑]的人選作為專家評委等方式幫助有關(guān)企業(yè)中標(biāo)，先后多次收受有關(guān)企業(yè)負(fù)責(zé)人賄賂共計(jì)人民幣89萬元。2006年3月，廣東省深圳市中級人民法院判處汪國棟有期徒刑六年。

9.海南省?？谑袆?dòng)物防疫檢疫站原站長林忠書、原副站長廖光運(yùn)、新港動(dòng)物監(jiān)督檢查站原組長黃開良、秀英港動(dòng)物監(jiān)督檢查站原檢疫員符永泮、?？谑袆?dòng)物防疫檢疫站原動(dòng)物檢疫員王文波受賄案。2004年至2005年，林忠書、廖光運(yùn)、黃開良、符永泮、王文波利用職務(wù)之便，在“禽流感”發(fā)生期間，為個(gè)體商戶販運(yùn)動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品入島提供方便，單獨(dú)或共同收受賄賂共計(jì)人民幣56萬余元。2006年5月，海南省?？谑行阌^(qū)人民法院一審分別判處林忠書、廖光運(yùn)、黃開良、符永泮、王文波有期徒刑十年、有期徒刑七年、有期徒刑三年緩刑五年、有期徒刑三年緩刑四年、有期徒刑一年緩刑二年。

10.四川省簡陽市中醫(yī)院原院長蔡先全受賄案。2001年至2005年，蔡先全利用職務(wù)之便，在藥品和醫(yī)療器械采購、醫(yī)院工程建設(shè)和土地開發(fā)過程中，先后收受賄賂共計(jì)人民幣114萬元，并有71萬余元人民幣巨額財(cái)產(chǎn)不能說明其合法來源。2006年1月，四川省資陽市中級人民法院判處蔡先全有期徒刑十六年。

11.新疆維吾爾自治區(qū)國土資源廳地質(zhì)勘查處原處長李春明受賄案。1998年至2005年，李春明利用職務(wù)之便，在礦產(chǎn)評估委托、礦產(chǎn)資源補(bǔ)償、辦理采礦證等過程中，為他人謀取利益，收受錢物折合人民幣共計(jì)191萬余元，并有262萬余元人民幣巨額財(cái)產(chǎn)不能說明其合法來源。2006年4月，新疆維吾爾自治區(qū)烏魯木齊市中級人民法院判處李春明有期徒刑十四年。

12.中國農(nóng)業(yè)銀行北京分行科技處原處長、北京市金信思創(chuàng)科技有限公司原法定代表人溫夢杰受賄案。1999年2月至2004年2月，溫夢杰利用職務(wù)之便，在負(fù)責(zé)本單位電子化設(shè)備及軟件采購、審核的過程中，先后多次向業(yè)務(wù)關(guān)系單位索取錢款共計(jì)人民幣1073萬余元。此外，溫夢杰還非法占有本單位公款人民幣432萬余元。2006年7月，北京市高級人民法院維持北京市第一中級人民法院對溫夢杰的死刑判決，現(xiàn)已報(bào)請最高人民法院復(fù)核。

13.浙江省 紡織品進(jìn)出口有限公司下屬威泰貿(mào)易有限公司原業(yè)務(wù)員薛駿公司、企業(yè)人員受賄案。2004年5月至2004年11月，薛駿利用職務(wù)之便，在將客戶定單分配給生產(chǎn)廠家的過程中，索取、收受賄賂共計(jì)人民幣179萬余元。2005年9月，浙江省杭州市上城區(qū)人民法院判處薛駿有期徒刑六年六個(gè)月。

14.湖北省長江證券公司經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)總部原副總經(jīng)理鐘杰、長江證券公司武漢武珞路營業(yè)部原總經(jīng)理宋勇、長江證券公司上海東方路營業(yè)部原總經(jīng)理?xiàng)钚×峁?、企業(yè)人員受賄案。2003年6月，鐘杰、宋勇、楊小玲利用職務(wù)之便，以融資方式將公司資金提供給他人炒賣 股票和資金周轉(zhuǎn)，收受他人賄賂共計(jì)人民幣425.8萬元。2006年2月，湖北省武漢市中級人民法院分別判處鐘杰、宋勇、楊小玲有期徒刑十一年、八年、四年。

15.中國南方航空集團(tuán)公司政治工作部原部長唐勇公司、企業(yè)人員受賄案。2003年10月至2004年8月，唐勇利用其主管南方航空股份有限公司廣告宣傳的職務(wù)之便，為某廣告公司承接南方航空股份有限公司在中央電視臺投放的廣告業(yè)務(wù)提供幫助，多次收受該廣告公司負(fù)責(zé)人賄賂共計(jì)人民幣118萬元。2006年6月，廣東省廣州市中級人民法院一審判處唐勇有期徒刑八年。

第二篇：中國通報(bào)20起商業(yè)賄賂典型案件

中國通報(bào)20起商業(yè)賄賂典型案件 張恩照案列首位

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中新網(wǎng)2月15日電 中央治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室舉行第二次新聞發(fā)布會(huì)，中央治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組副組長兼辦公室主任、監(jiān)察部副部長李玉賦通報(bào)了20起商業(yè)賄賂違法犯罪典型案件。

1.中國建設(shè)銀行股份有限公司原董事長張恩照受賄案。2000年底至2005年3月，張恩照利用職務(wù)之便，在申請貸款、設(shè)備采購等方面為他人提供幫助，先后多次收受現(xiàn)金、手表、房屋等折合人民幣419.3萬元。2006年11月，北京市第一中級人民法院判處張恩照有期徒刑15年。

2.中國國際貿(mào)易促進(jìn)委員會(huì)原副會(huì)長劉文杰受賄案。2002年底至2004年12月，劉文杰利用職務(wù)之便，為他人與貿(mào)促會(huì)法律事務(wù)部合作成立企業(yè)提供方便，伙同其妻收受現(xiàn)金、匯票等折合人民幣50萬元。2006年11月，天津市第一中級人民法院一審判處劉文杰有期徒刑12年。

3.財(cái)政部金融司原司長徐放鳴受賄案。1997年6月至2000年9月，徐放鳴利用職務(wù)之便，為與其分管工作有業(yè)務(wù)關(guān)系的公司謀求利益，并接受某中介機(jī)構(gòu)的請托，向某銀行推薦承攬業(yè)務(wù)和購買辦公用房，先后多次收受賄賂折合人民幣215.3萬元。2006年11月，北京市高級人民法院判處徐放鳴有期徒刑13年。

4.國家食品藥品監(jiān)督管理局醫(yī)療器械司原司長郝和平受賄案。2002年9月至2004年9月，郝和平利用職務(wù)之便，為多家醫(yī)藥公司申請的醫(yī)療器械產(chǎn)品獲得批準(zhǔn)生產(chǎn)提供幫助，先后收受上述公司給予的現(xiàn)金、轎車等折合人民幣81.6 萬元。郝和平還以裝修為名，向某醫(yī)藥公司索要人民幣20萬元。2006年11月，北京市第一中級人民法院一審判處郝和平有期徒刑15年。

5.安徽省財(cái)政廳原廳長匡炳文受賄案。1993年至2003年，匡炳文利用職務(wù)之便，為多家企業(yè)從省、市財(cái)政部門借款提供幫助，單獨(dú)或伙同其子收受賄賂共計(jì)人民幣128.1萬元、美元5.1萬元。2006年11月，安徽省高級人民法院判處匡炳文有期徒刑15年。

6.江西省出版集團(tuán)公司原董事長許志銳受賄案。1997年至2005年，許志銳利用職務(wù)之便，在設(shè)備采購、工程建設(shè)、業(yè)務(wù)承攬等方面為中外多家企業(yè)提供幫助，單獨(dú)或伙同其妻子、情婦索取或收受賄賂共計(jì)人民幣224.5萬元。2006年10月，江西省高級人民法院判處許志銳有期徒刑14年。

7.鐵道部建設(shè)司原副司長嚴(yán)健受賄案。2001年至2004年，嚴(yán)健利用職務(wù)之便，在工程承攬、資質(zhì)辦理過程中為他人謀取利益，單獨(dú)或伙同其妻收受賄賂共計(jì)人民幣72.6萬元，并有337.6萬元人民幣、15.5萬美元巨額財(cái)產(chǎn)不能說明其合法來源。2006年10月，新疆維吾爾自治區(qū)烏魯木齊市中級人民法院一審判處嚴(yán)健有期徒刑13年。

8.山西省焦炭(集團(tuán))有限責(zé)任公司原董事長牛新民受賄案。2001年至2005年，牛新民利用職務(wù)之便，以其子公司資金緊張、孩子出國上學(xué)、辦公樓需要裝修為由，單獨(dú)或伙同其子向下屬企業(yè)索取賄賂共計(jì)人民幣306.3萬元，并有517萬元的巨額財(cái)產(chǎn)不能說明其合法來源。2006年10月，山西省朔州市中級人民法院一審判處牛新民有期徒刑18年。

9.黑龍江省旅游集團(tuán)原董事長高鳳太受賄案。2000年至2002年，高鳳太利用職務(wù)之便，在下屬國有企業(yè)股份制改造、房地產(chǎn)合作開發(fā)等過程中為他人謀取利益，收受賄賂共計(jì)人民幣305萬元。2006年8月，黑龍省牡丹江市中級人民法院判處高鳳太有期徒刑15年。

10.浙江省寧波市人民政府經(jīng)濟(jì)技術(shù)協(xié)作辦公室原主任孫鐵民受賄案。1996年至2006年，孫鐵民利用職務(wù)之便，在提供貸款擔(dān)保、企業(yè)改制和資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓等方面為他人謀取利益，收受賄賂共計(jì)人民幣188萬元、美元1萬元、加拿大元2000元。2006年7月，浙江省寧波市中級人民法院判處孫鐵民有期徒刑14年。

11.湖北大學(xué)原副校長李金和受賄案。1998年1月至2004年10月，李金和利用職務(wù)之便，為建筑公司和房地產(chǎn)公司承建、開發(fā)湖北大學(xué)基建工程和師生公寓提供幫助，收受賄賂共計(jì)人民幣81.8萬元、美元4200元。2006年12月，湖北省高級人民法院判處李金和有期徒刑13年。

12.湖南省衛(wèi)生廳原助理巡視員、省人民醫(yī)院原院長屈全福受賄案。2000年至2005年，屈全福利用職務(wù)之便，在醫(yī)院藥品采購、食堂經(jīng)營權(quán)發(fā)包、物業(yè)管理發(fā)包、網(wǎng)絡(luò)信息設(shè)備采購及工程發(fā)包過程中為他人提供幫助，單獨(dú)或伙同其女收受現(xiàn)金、首飾、手表等折合人民幣112.6萬元。2006年12月，湖南省長沙市中級人民法院一審判處屈全福有期徒刑10年。

13.海南省國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)原副主任劉連璉受賄案。2000年至2002年，劉連璉在擔(dān)任興業(yè)聚酯股份有限公司董事長期間，利用職務(wù)之便，在該公司股票上市發(fā)行的過程中為某公司申購股票提供信息和方便，收受賄賂人民幣400萬元，并有人民幣209.2萬元、美元224.6萬元、港幣192.2萬元、英鎊335元、日元100萬元巨額財(cái)產(chǎn)不能說明其合法來源。2006年8月，海南省海南中級人民法院一審判處劉連璉無期徒刑。

14.河南省鄭州市煤炭管理局原局長丁三友受賄案。1998年至2006年，丁三友利用職務(wù)之便，在煤礦整頓中對有關(guān)煤礦給予照顧，為不符合生產(chǎn)條件的煤礦辦理相關(guān)審批手續(xù)，放任“四證”不全的煤礦生產(chǎn)，收受現(xiàn)金、有價(jià)證券折合人民幣211.5萬元、美元5000元，并有人民幣202.6萬元、美元2.5萬元巨額財(cái)產(chǎn)不能說明其合法來源。2006年11月，河南省滎陽市人民法院一審判處丁三友有期徒刑15年。

15.廣東省政府采購中心原主任李春祿受賄案。2000年2月至2006年1月，李春祿利用職務(wù)之便，在市政工程招投標(biāo)過程中為他人謀取利益，收受中標(biāo)單位現(xiàn)金、購物卡等折合人民幣100.2萬元。2006年8月，廣東省廣州市海珠區(qū)人民法院一審判處李春祿有期徒刑7年。

16.陜西省建設(shè)廳村鎮(zhèn)處原處長曹仲軍受賄案。2000年至2001年，曹仲軍利用職務(wù)之便，為某公司在開發(fā)房地產(chǎn)項(xiàng)目等方面提供幫助，收受賄賂共計(jì)人民幣371萬元。2006年8月，陜西省高級人民法院判處曹仲軍無期徒刑。

17.甘肅省蘭州市自來水總公司原總經(jīng)理傅金鎰受賄案。1998年至2004年，傅金鎰利用職務(wù)之便，在蘭州市供水?dāng)U建項(xiàng)目的工程招標(biāo)過程中為他人提供幫助，并在合同履行過程中違反規(guī)定批準(zhǔn)提前支付貨款，致使國家遭受巨額損失，收受他人賄賂共計(jì)10萬美元。2006年9月，甘肅省蘭州市中級人民法院一審判處傅金鎰?dòng)衅谕叫?1年。

18.中國輕工業(yè)出版社出版部原主任宋都、原印制主管徐肇華受賄案。2002年7月至2005年8月，宋都、徐肇華在負(fù)責(zé)該社某系列雜志印務(wù)工作的過程中，利用招標(biāo)、監(jiān)印的職務(wù)之便，為他人謀取利益，收受賄賂人民幣63萬元。另外，徐肇華還單獨(dú)收受該印刷公司賄賂人民幣79萬元。2006年8月，北京市東城區(qū)人民法院一審判處宋都、徐肇華有期徒刑11年、13年。

19.廣東省江門市新會(huì)區(qū)人民醫(yī)院單位受賄案。1999年10月至2004年9月，廣東省江門市新會(huì)區(qū)人民醫(yī)院在采購藥品過程中，賬外暗中收受藥品供應(yīng)單位給予的藥品回扣款共計(jì)人民幣785.2萬余元，并將回扣款全部存入該院銀行賬戶。此外，該院院長方機(jī)在1996年12月至2005年3月期間，利用職務(wù)之便，在該院藥品采購等活動(dòng)中，為他人謀取利益，收受現(xiàn)金、房屋等折合人民幣163.97萬元。2006年8月，廣東省江門市中級人民法院判處新會(huì)區(qū)人民醫(yī)院罰金100萬元，沒收非法所得，判處方機(jī)有期徒刑10年。

20.中國石化國際事業(yè)有限公司設(shè)備物資部原經(jīng)理劉存義公司人員受賄案。2003年至2004年7月，劉存義利用職務(wù)之便，以在執(zhí)行外貿(mào)合同中收受傭金等多種名義，單獨(dú)或伙同他人收受日本、德國及國內(nèi)多家公司賄賂折合人民幣227萬元。2006年9月，北京市第二中級人民法院一審判處劉存義有期徒刑7年。

第三篇：治理商業(yè)賄賂獲獎(jiǎng)通報(bào)

突出審判重點(diǎn) 懲處商業(yè)賄賂

X市中級人民法院

治理商業(yè)賄賂是今年中央確定的反腐倡廉的一項(xiàng)重點(diǎn)工作。X市兩級法院認(rèn)真貫徹落實(shí)中央治理商業(yè)賄賂的重大決策，按照市治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署，充分發(fā)揮審判職能，依法審理商業(yè)賄賂犯罪案件，依法懲治商業(yè)賄賂犯罪分子，為治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的順利開展和我市經(jīng)濟(jì)政治社會(huì)文化全面發(fā)展提供有力的司法保障。

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，推動(dòng)專項(xiàng)治理工作穩(wěn)步有序進(jìn)行

市中級人民法院黨組高度重視治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作。**院長為做好這項(xiàng)工作多次作出重要批示，為加強(qiáng)對全市法院開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，市中級人民法院成立了治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，并及時(shí)下發(fā)通知，全面安排和部署專項(xiàng)治理工作。兩縣三區(qū)法院建立健全了相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，制定實(shí)施方案，精心組織，扎實(shí)工作，依法審理了一批商業(yè)賄賂犯罪案件。今年１至11月份，全市法院共審理商業(yè)賄賂案件8案8人（其中含二審1案4人），涉案金額34.37萬元（其中含二審案件10萬元）其中判處五年有期徒刑以上刑罰的犯罪分子占生效判決人數(shù)的 12.5％，有力地懲罰了商業(yè)賄賂犯罪分子，維護(hù)了正常的市場經(jīng)濟(jì)秩序，促進(jìn)了反腐敗工作深入開展。

二、突出審判重點(diǎn)，依法懲處嚴(yán)重商業(yè)賄賂犯罪分子

根據(jù)市治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組部署，我們在審判工作中突出了對商業(yè)賄賂“重點(diǎn)領(lǐng)域”和“重點(diǎn)人員”犯罪案件的審判。一是對嚴(yán)重破壞市場經(jīng)濟(jì)秩序，危害人民群眾切身利益的商業(yè)賄賂犯罪行為，特別是發(fā)生在工程建設(shè)、土地出讓、產(chǎn)權(quán)交易、醫(yī)藥購銷、政府采購以及資源開發(fā)和經(jīng)銷等六大領(lǐng)域的商業(yè)賄賂犯罪案件，以及發(fā)生在銀行信貸、證券期貨、商業(yè)保險(xiǎn)、出版發(fā)行、體育、電信、電力、質(zhì)檢、環(huán)保等九大行業(yè)的商業(yè)賄賂犯罪案件，依法及時(shí)審判，從嚴(yán)懲處；二是依法嚴(yán)懲利用職權(quán)參與或干預(yù)企業(yè)事業(yè)單位經(jīng)營活動(dòng)，謀取非法利益、索賄受賄的國家工作人員及重大受賄案件的行賄人員。在此基礎(chǔ)上，全面加強(qiáng)商業(yè)賄賂犯罪案件的審判工作。同時(shí)，對涉案金額巨大、情節(jié)嚴(yán)重、性質(zhì)惡劣、群眾反映強(qiáng)烈的商業(yè)賄賂犯罪大要案件，加大督辦力度。如浚縣人民法院審理的被告人劉振興受賄10萬元一案，一審以受賄罪判處被告人劉振興有期徒刑八年；宣判后被告人劉振興以“事實(shí)不清，量刑過重”為由上訴至市中院。經(jīng)審理，市院認(rèn)為被告人劉振興身為在國有公司中從事公務(wù)的人員，利用職務(wù)之便，收受他人賄賂10萬元，其行為已經(jīng)構(gòu)成受賄罪。認(rèn)為原審法院認(rèn)定事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)充分，定罪準(zhǔn)確，量刑適當(dāng)，審判程序合法，二審依法駁回上訴，維持原判。

三、認(rèn)真領(lǐng)會(huì)法律精神，嚴(yán)格區(qū)分罪與非罪

在治理商業(yè)賄賂的法律體系中，相關(guān)經(jīng)濟(jì)、行政法律法規(guī)中關(guān)于行為是否構(gòu)成商業(yè)賄賂的規(guī)定是我們審判商業(yè)賄賂犯罪案件的基礎(chǔ)和前提。某種行為方式，如回扣、折扣、傭金、附贈(zèng)等是否屬于商業(yè)賄賂，我們首先要根據(jù)《反不正當(dāng)競爭法》等經(jīng)濟(jì)、行政法律法規(guī)加以認(rèn)定，如果不屬于商業(yè)賄賂，則行為本身不存在犯罪問題；如果根據(jù)相關(guān)經(jīng)濟(jì)、行政法律法規(guī)認(rèn)定屬于商業(yè)賄賂，則行為是否構(gòu)成商業(yè)賄賂犯罪，需進(jìn)一步依據(jù)刑法規(guī)定進(jìn)行認(rèn)定。因此，準(zhǔn)確理解和把握相關(guān)經(jīng)濟(jì)、行政法律法規(guī)及刑法關(guān)于商業(yè)賄賂規(guī)定的精神，對于做好商業(yè)賄賂犯罪案件審判工作至關(guān)重要。在工作中，對社會(huì)關(guān)注而又爭議較大的問題，我們根據(jù)現(xiàn)行法律規(guī)定，認(rèn)真分析，從嚴(yán)把握，嚴(yán)格區(qū)分罪與非罪，特別注意了準(zhǔn)確把握賄賂犯罪權(quán)錢交易的本質(zhì)特征，避免將屬于行業(yè)不正之風(fēng)的行為當(dāng)成犯罪進(jìn)行追究；準(zhǔn)確區(qū)分單位與個(gè)人犯罪的界限，既要避免將單位違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的一般違法行為作為單位犯罪進(jìn)行追究，又要避免混淆單位犯罪與個(gè)人犯罪的界限，將個(gè)人犯罪當(dāng)作單位犯罪，或者將單位犯罪作為個(gè)人犯罪進(jìn)行不當(dāng)追究；既要防止放縱犯罪，又要避免冤枉無辜。

四、堅(jiān)持寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策，充分發(fā)揮刑罰功能

寬嚴(yán)相濟(jì)是黨和國家的基本刑事政策，正確運(yùn)用這一政策，對于充分發(fā)揮刑罰“懲罰、預(yù)防、教育”功能，減少社會(huì)對立面，化消極因素為積極因素，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)具有重要意義。對性質(zhì)惡劣、情節(jié)嚴(yán)重、涉案范圍廣、影響面大的商業(yè)賄賂犯罪案件，特別是對于頂風(fēng)作案的，或者案發(fā)后隱瞞犯罪事實(shí)、毀滅證據(jù)、訂立攻守同盟、負(fù)案潛逃等企圖逃避法律追究的，依法從嚴(yán)懲處。對在自查自糾中主動(dòng)向單位、行業(yè)主管監(jiān)管部門講清問題、積極退贓的，或者檢舉、揭發(fā)他人犯罪行為，有自首、立功情節(jié)的，依法從輕、減輕或者免予處罰。對在行業(yè)、領(lǐng)域內(nèi)帶有一定普遍性、涉案人員眾多的案件，我們根據(jù)“懲處極少數(shù)，教育大多數(shù)”的要求，突出重點(diǎn)，區(qū)別對待，防止因打擊面過寬導(dǎo)致不良的政治影響和社會(huì)效果。

五、加強(qiáng)政策法律問題研究和指導(dǎo)，確保辦案質(zhì)量

商業(yè)賄賂情況復(fù)雜，審理商業(yè)賄賂犯罪案件的專業(yè)性、政策性都很強(qiáng)。對其中的一些重大問題，特別是發(fā)生在公益性強(qiáng)、與人民群眾切身利益密切相關(guān)的領(lǐng)域和部門的商業(yè)賄賂犯罪案件中的問題，我們深入調(diào)查，認(rèn)真研究，正確把握政策界限，嚴(yán)格依法審判，確保辦案質(zhì)量。市中院就人民法院開展治理商業(yè)賄賂專

項(xiàng)工作，積極聽取地方法院同志的意見和建議。對下級法院審理商業(yè)賄賂犯罪案件的工作及時(shí)予以指導(dǎo)，增強(qiáng)了審判指導(dǎo)的針對性、及時(shí)性和實(shí)效性。

六、加強(qiáng)與相關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合，促進(jìn)防治商業(yè)賄賂長效機(jī)制的建立和完善

我們深入了解和聽取相關(guān)單位對商業(yè)賄賂犯罪案件審判工作的意見和建議，促進(jìn)人民法院專項(xiàng)治理工作的順利開展。對審判中發(fā)現(xiàn)的有關(guān)部門和單位存在的管理缺陷和漏洞，及時(shí)提出司法建議，促其糾正。在案件查處、政策指導(dǎo)等方面加強(qiáng)與相關(guān)單位的協(xié)調(diào)配合，形成工作合力。結(jié)合貫徹落實(shí)建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要的規(guī)定，針對反商業(yè)賄賂立法中存在的問題，及時(shí)提出完善相關(guān)法律制度的建議，進(jìn)一步完善規(guī)范市場競爭行為和懲治商業(yè)賄賂違法犯罪的法律體系，促進(jìn)防治商業(yè)賄賂長效機(jī)制的建立和完善。

七、切實(shí)做好司法宣傳工作，不斷擴(kuò)大專項(xiàng)治理工作的社會(huì)效果

我們通過多種形式向社會(huì)進(jìn)行廣泛宣傳，充分揭露商業(yè)賄賂的社會(huì)危害性，增強(qiáng)人們反商業(yè)賄賂的決心和信心，擴(kuò)大治理商業(yè)賄賂的社會(huì)效果，展示了人民法院專項(xiàng)治理工作的初步成果，營造了良好的社會(huì)輿論氛圍，有力地推動(dòng)了治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的順利開展。

八、抓好督促落實(shí)，確保專項(xiàng)治理工作取得實(shí)效

貫徹市治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組的重大決策和部署，重在抓好落實(shí)。今后一段時(shí)間，人民法院在謀劃好專項(xiàng)治理工作的同時(shí)，將進(jìn)一步切實(shí)抓好督促落實(shí)，及時(shí)掌握工作進(jìn)展情況，研究解決工作中遇到的困難和問題，不斷推動(dòng)專項(xiàng)治理工作深入開展，確保取得明顯成效。市中級人民法院將適時(shí)檢查各基層法院工作開展情況，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處，務(wù)求專項(xiàng)治理取得實(shí)效。

第四篇：淺談中央治理商業(yè)賄賂的幾點(diǎn)認(rèn)識

淺談中央治理商業(yè)賄賂的幾點(diǎn)認(rèn)識

參加并學(xué)習(xí)了總公司《太平壽發(fā)〔2012〕89號關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)中國保監(jiān)會(huì)<轉(zhuǎn)發(fā)中央治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于印發(fā)何勇同志在中央治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組第九次會(huì)議上的重要講話和李玉賦同志關(guān)于治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作情況通報(bào)的通知>的通知》，了解到治理商業(yè)賄賂，這是一場“反腐戰(zhàn)”，序幕已拉開，如何將這項(xiàng)工作引向深入，淺談幾點(diǎn)粗淺認(rèn)識。

治理商業(yè)賄賂，是中央完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的一個(gè)重要舉措，以是加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)的一項(xiàng)重要任務(wù)。在有關(guān)于中央重拳治理商業(yè)賄賂的報(bào)告中，一組數(shù)字觸目驚心。

從2005年8月到2011年12月，全國查處的102214件商業(yè)賄賂案中，涉案金額高達(dá)260.6億元，黨的十七大以來（2007年11月至2011年12月），查處商業(yè)賄賂案件69451件，涉案金額181.6億元，涉及國家公務(wù)員的案件12024件，涉及公務(wù)員13212人，其中廳級干部351人、縣處部干部5101人。

一方面，大家看到了中央下決心治理商業(yè)賄賂的行動(dòng)與成效，另一方面，也看到商業(yè)賄賂基本涉及了所有公共行業(yè)，幾乎無孔不入。商業(yè)賄賂強(qiáng)大的“收買力”，不僅危害了民眾的經(jīng)濟(jì)利益和社會(huì)的商業(yè)秩序，更對中國的社會(huì)道德、政府形象帶來了不可估量的損害。

商業(yè)賄賂收買了什么？商業(yè)賄賂實(shí)質(zhì)上收買的是“權(quán)力”。商業(yè)賄賂的“重災(zāi)區(qū)”，個(gè)個(gè)都是權(quán)力壟斷部門和經(jīng)濟(jì)決策部門。可以說，哪里涉及商業(yè)審批，哪里就有商業(yè)受賄的“機(jī)會(huì)”；哪里有購銷權(quán)，哪里就有商業(yè)受賄的可能。治理商業(yè)賄賂，根本要治“權(quán)”，要把重點(diǎn)放在查處公務(wù)人員利用行政權(quán)力收受賄賂的行為上，解決好“權(quán)力尋租”問題。

有人深憂中國社會(huì)的誠信狀況，而商業(yè)賄賂對此難辭其咎。商業(yè)賄賂收買的已不僅僅是個(gè)體的道德操守，甚至“收買”了一個(gè)個(gè)行業(yè)、領(lǐng)域、部門的商業(yè)道德和政治道德。滿載著脈脈溫情的“紅包”，在人情往來之中不動(dòng)聲色、輕而易舉地顛覆了秩序、公平與操守：政府采購領(lǐng)域的商業(yè)賄賂敗壞了政府的廉政形象，醫(yī)藥購銷領(lǐng)域的商業(yè)賄賂危害了公共服務(wù)系統(tǒng)的誠信操守，建筑和產(chǎn)權(quán)交易領(lǐng)域的商業(yè)賄賂扭曲了公平公正的商業(yè)道德??商業(yè)賄賂已經(jīng)成為正義與公平的大敵。

治理商業(yè)賄賂遭遇“界定難”和“治理難”，與法律、制度不完善有關(guān)，更與商業(yè)賄賂無處不在的“收買”有關(guān)。商業(yè)賄賂“收買”了法律在公民心中的威嚴(yán)，“收買”了企業(yè)依法經(jīng)營、公平競爭的規(guī)則，使越來越多的企業(yè)無心靠產(chǎn)品品質(zhì)、價(jià)格、服務(wù)勝出，而是致力發(fā)展“關(guān)系網(wǎng)經(jīng)濟(jì)”。信仰“關(guān)系”勝過信仰“規(guī)則”，對于正在建設(shè)的法治社會(huì)來說，無疑是一劑強(qiáng)力“腐蝕劑”！

面對愈演愈烈的商業(yè)賄賂，中央政府的集中嚴(yán)厲打擊自然深得民心。但人們擔(dān)心的是，在尚未形成對權(quán)力制約和監(jiān)督之時(shí)，高利益化的權(quán)力尋租場里，商業(yè)賄賂的各種“收買”依然會(huì)暗流不斷。治理商業(yè)賄賂，不僅要讓更多的人認(rèn)識這“收買”之害，更要有剛性的制度來遏制“收買”之惡。這，恐怕才是解決問題的關(guān)鍵。

第五篇：治理商業(yè)賄賂

申論熱點(diǎn)每周評析(第6期)

治理商業(yè)賄賂

作者:長河政府管理和公務(wù)員考試研究中心

商業(yè)賄賂已成為當(dāng)今破壞市場經(jīng)濟(jì)秩序、敗壞社會(huì)風(fēng)氣的頑疾。治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作是黨中央、國務(wù)院從戰(zhàn)略和全局出發(fā)作出的重大決策和部署。黨和國家在反腐敗的統(tǒng)一框架下，把開展治理工程建設(shè)、土地出讓、產(chǎn)權(quán)交易、醫(yī)藥購銷、政府采購、資源開發(fā)和經(jīng)銷六大領(lǐng)域作為2006年專項(xiàng)治理商業(yè)賄賂行為的重點(diǎn)，也自然就在情理之中。準(zhǔn)確把握現(xiàn)階段商業(yè)賄賂的特點(diǎn)，積極探索反商業(yè)賄賂對策，不僅是維持市場經(jīng)濟(jì)秩序的需要，而且也是將反腐敗斗爭不斷引向深入、促進(jìn)社會(huì)健康發(fā)展的必然要求。本期,我們對商業(yè)賄賂的重點(diǎn)案例及如何治理商業(yè)賄賂進(jìn)行解讀和分析。而且，相對其他幾年以來一直在討論的社會(huì)熱點(diǎn)問題，商業(yè)賄賂是今年才被社會(huì)各界關(guān)注的話題。大家需要重點(diǎn)掌握的是解決商業(yè)賄賂問題的對策方案即如何治理商業(yè)賄賂。

一、商業(yè)賄賂的重點(diǎn)案例解讀

國家藥監(jiān)局商業(yè)賄賂大案

《京華時(shí)報(bào)》2006年2月7日版報(bào)道了一則爆炸性新聞：《國家藥監(jiān)局多名官員涉嫌經(jīng)濟(jì)犯罪被刑事拘留》。

該新聞中說：

繼國家食品藥品監(jiān)督管理局(SFDA)醫(yī)療器械司原司長郝和平涉嫌受賄案發(fā)后，與之有相關(guān)聯(lián)系的國家藥監(jiān)局藥品注冊司司長曹文莊，盧愛英(藥品注冊司助理巡視員、注冊司化藥處原處長)、王國榮(國家藥典委員會(huì)秘書長、中國藥品生物制

品檢定所原副所長)及另外3位藥品注冊司的處級干部，因涉嫌經(jīng)濟(jì)犯罪，被檢察機(jī)關(guān)刑事拘留。

檢察院一次便抓走了國家藥監(jiān)局6名重要官員?？磥恚@絕非國家藥監(jiān)局個(gè)別官員的個(gè)案，而是一爛爛一窩的商業(yè)賄賂大案。

發(fā)生在國家藥監(jiān)局的商業(yè)賄賂大案，2005年便已初露端倪。

2005年6月22日，中組部宣布，免去國家藥監(jiān)局局長、黨組書記鄭筱萸的職務(wù)，其職務(wù)由邵明立接任。

2005年7月，醫(yī)療器械司司長郝和平因涉嫌受賄被檢察院刑拘。

此案東窗事發(fā)于白云山制藥公司舉報(bào)郝和平收受20萬歐元的巨額賄賂。目前此案已經(jīng)在檢察院偵辦完畢，進(jìn)入審查起訴階段。

同時(shí)，郝和平之妻曾經(jīng)也在國家藥監(jiān)局工作，后調(diào)入原國家醫(yī)藥管理局直管的中國醫(yī)療器械工業(yè)總公司。而郝和平所在的SFDA醫(yī)療器械司的工作職責(zé)之一，正是負(fù)責(zé)國產(chǎn)三類和進(jìn)口醫(yī)療器械、醫(yī)療器械廣告和出口證明等各類審批件的受理、形式審查和發(fā)證等工作。

郝和平落馬之后，中國藥學(xué)會(huì)咨詢培訓(xùn)部主任劉玉輝相繼“出事”。據(jù)知情人士稱，劉玉輝持有白云山科技發(fā)展有限公司的400萬元注冊資本中49%的股權(quán)，此外他還涉嫌挪用中國藥學(xué)會(huì)資金。

專業(yè)從事商業(yè)賄賂的新行業(yè)

國家藥監(jiān)局的商業(yè)賄賂大案東窗事發(fā)于2005年11月間，廣州天之驕藥物開發(fā)有限公司總裁張平被檢察機(jī)關(guān)刑事拘留。

有人透露說，此人交待出了一份在藥品注冊報(bào)批過程中，涉嫌受賄的官員及專家名單?！吧姘附痤~之大、涉嫌人員之多，令人咋舌?！睋?jù)說，此人在數(shù)年內(nèi)斂財(cái)數(shù)額超過兩億元。

那么，廣州天之驕藥物開發(fā)公司是家什么公司?

該公司創(chuàng)建于1992年，注冊資金2000萬元，主要業(yè)務(wù)范圍包括中藥新藥研發(fā)、申報(bào)注冊、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、咨詢服務(wù)等。

僅看看這個(gè)公司的業(yè)務(wù)范圍，你就會(huì)明白，它與國家藥監(jiān)局的關(guān)系何等密切。實(shí)際上，它幾乎是專為制藥企業(yè)與國家藥監(jiān)局之間，從事商業(yè)賄賂的掮客及職業(yè)行賄人。

“天之驕”是廣東省新藥報(bào)批數(shù)量最大的企業(yè)，近四年來發(fā)了大財(cái)，它暴發(fā)于2002年的“地標(biāo)”轉(zhuǎn)“國標(biāo)”。

自2001年開始，藥監(jiān)局開始推進(jìn)地方藥品標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)國家標(biāo)準(zhǔn)或國際標(biāo)準(zhǔn)工作，并于2002、2003年，完成了所有地方標(biāo)準(zhǔn)品種轉(zhuǎn)國家標(biāo)準(zhǔn)品種工作，所有藥品統(tǒng)一使用“國藥準(zhǔn)字號”，這意味著企業(yè)必須重新在藥監(jiān)局進(jìn)行藥品注冊工作。而“天之驕”的業(yè)務(wù)主要集中在中藥注射液的報(bào)批，在“地標(biāo)”轉(zhuǎn)“國標(biāo)”的過程中，主要從事改劑型、改包裝的工作。

僅2003年，“天之驕”就累計(jì)“自主研發(fā)和投資開發(fā)”新藥100余項(xiàng)，申報(bào)專利150項(xiàng)，新藥項(xiàng)目技術(shù)交易總額達(dá)2.8億元。

醫(yī)藥企業(yè)手里的藥品沒有獲得注冊批文，就不能上市銷售。所以，對于醫(yī)藥企業(yè)來說，負(fù)責(zé)審批藥品批文的注冊大權(quán)的政府部門，掌握著這些企業(yè)的“命根子”。

按照藥監(jiān)局正常的注冊收費(fèi)，一、二類新藥從臨床試驗(yàn)到生產(chǎn)許可審批，總費(fèi)用是4.8萬元。

正常情況下，一個(gè)新藥批文從研發(fā)到審評通過，并投入市場，至少需要5年時(shí)間，這已經(jīng)是很快很快了。

在美國及歐盟等發(fā)達(dá)國家，這個(gè)過程會(huì)長達(dá)十年，投資會(huì)超過十億美金。而在中國會(huì)十分容易，并十分“廉價(jià)”。這一過程被商業(yè)賄賂壓縮了。

在中國，巨大的市場需求和暴利如雨催生了一個(gè)巨大的地下批文黑市。

這幾年，中國的醫(yī)藥市場上，涌現(xiàn)出了大量藥品報(bào)批公司或機(jī)構(gòu)，它明顯地是在制藥企業(yè)與國家藥監(jiān)局之間，從事商業(yè)賄賂的掮客。他們把政府官員和業(yè)內(nèi)專家聘為該公司的顧問，按月或按項(xiàng)目給他們巨額提成，甚至參股分紅。

在他們那里，搞一個(gè)新藥批文的速度，竟能快到從一個(gè)星期到幾個(gè)月不等，批文的價(jià)格都不一樣。價(jià)格低則數(shù)百萬元，高則上千萬元。

商業(yè)賄賂所導(dǎo)致的腐敗，危害的不僅僅是醫(yī)療業(yè)的上層管理機(jī)關(guān)，還直接面對老百姓，使老百姓深受其害。

二、治理商業(yè)賄賂的對策

第一，建立嚴(yán)格的市場準(zhǔn)入與退出制度

在建立嚴(yán)格的市場準(zhǔn)入制度方面，最重要的是確立嚴(yán)格而明確的市場準(zhǔn)入條件和作為這種條件的體現(xiàn)市場主體的經(jīng)營資格。只有取得了經(jīng)營資格的主體，才能夠在某一核定范圍內(nèi)從事經(jīng)營活動(dòng)。建立市場退出制度方面，主要是要做到將那些

經(jīng)營狀況和信用狀況極差，以及存在商業(yè)賄賂行為的市場主體強(qiáng)制性清退出市場。

第二，建立與完善市場主體的信用檔案體系

(一)加快市場主體信用檔案管理立法步伐

(二)建立市場主體信用信息數(shù)據(jù)庫

在建立與完善市場主體的信用檔案體系后，就可以通過對存在行賄記錄等失信行為的市場主體進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管，甚至將一些信用極差的市場主體強(qiáng)制性清退出市場，減少商業(yè)賄賂產(chǎn)生的源頭，有效遏制商業(yè)賄賂的發(fā)生。

第三、完善舉報(bào)制度

針對商業(yè)賄賂隱蔽性強(qiáng)、取證困難的特點(diǎn)，要完善舉報(bào)制度，暢通發(fā)現(xiàn)案件線索的渠道。

1.完善舉報(bào)人保護(hù)制度

2.嚴(yán)懲侵害舉報(bào)人權(quán)益的違法犯罪行為

3.改進(jìn)舉報(bào)人獎(jiǎng)勵(lì)制度

第四，建立健全商業(yè)賄賂高發(fā)領(lǐng)域的行政監(jiān)管體系

從已經(jīng)發(fā)生的商業(yè)賄賂案件來看，相關(guān)領(lǐng)域行政監(jiān)管的缺失，是商業(yè)賄賂得以肆虐的重要原因。建立健全商業(yè)賄賂高發(fā)領(lǐng)域的行政監(jiān)管體系，已經(jīng)成為治理商業(yè)賄賂的當(dāng)務(wù)之急。

1、完善商業(yè)賄賂高發(fā)領(lǐng)域的行政監(jiān)管法律法規(guī)；

2、健全監(jiān)管機(jī)構(gòu)；

3、將監(jiān)管職責(zé)落到實(shí)處。

第五,構(gòu)建反商業(yè)賄賂的法律體系

商業(yè)賄賂不僅涉及面廣，而且存在著極其復(fù)雜的情況，僅僅依靠某一種或者某一類法律難以從根本上解決這類問題。因此，需要建立反商業(yè)賄賂的法律體系。

1.制定統(tǒng)一的《反商業(yè)賄賂法》。在目前涉及到商業(yè)賄賂的立法中，《反不正當(dāng)競爭法》內(nèi)容比較籠統(tǒng)，而一些部門規(guī)章，法律層級太低，法律效力較弱。這些都限制了立法在遏制商業(yè)賄賂方面的作用。所以，應(yīng)當(dāng)由全國人大常委會(huì)在整合現(xiàn)有立法的基礎(chǔ)上，制定統(tǒng)一的《反商業(yè)賄賂法》。

2.完善刑事懲罰法律。要在刑法中明確規(guī)定對于商業(yè)賄賂罪的刑事責(zé)任，增大這類行為的成本，遏制犯罪者從中牟利的現(xiàn)象。

3.制定行政法規(guī)并將前述的行政監(jiān)管法規(guī)也納入統(tǒng)一的體系之中.在頒布統(tǒng)一的《反商業(yè)賄賂法》之后，要通過國務(wù)院行政法規(guī)，細(xì)化《反商業(yè)賄賂法》中的有關(guān)內(nèi)容，解決涉及到多個(gè)部門的反商業(yè)賄賂問題