第一篇：金融企業(yè)文化建設(shè)考核與評估初探

金融企業(yè)文化建設(shè)考核與評估初探

當(dāng)前企業(yè)文化管理方興未艾,已然大勢所趨。金融行業(yè)更是把企業(yè)文化建設(shè),作為進一步提升經(jīng)營管理水平,提高核心競爭力，建設(shè)現(xiàn)代金融企業(yè)的重要舉措。大多金融企業(yè)已經(jīng)從單純的企業(yè)形象設(shè)計,發(fā)展到全面的企業(yè)文化建設(shè),形成了具有各自特點的企業(yè)文化體系和建設(shè)之路。如建設(shè)銀行以?家園文化?命名自己的企業(yè)文化，突出了建設(shè)祖國?民族家園?，建設(shè)員工的?職業(yè)家園?，建設(shè)賓至如歸的?客戶家園?的親和力和凝聚力；中國銀行從加強溝通入手，圍繞良好的公司治理機制，全面打造具有強大凝聚力的企業(yè)文化。中國人壽保險公司提出了?成己為人，成人達己?的?雙成?企業(yè)理念.這些經(jīng)過設(shè)計提出的企業(yè)文化體系，與組織實際存在的企業(yè)文化之間往往存在一定的差距，企業(yè)文化建設(shè)的過程就是改變和縮小這個差距的過程，因此就必須了解這個差距，這就需要對企業(yè)文化建設(shè)進行考核評估。對企業(yè)文化建設(shè)進行科學(xué)的考核與評估是對企業(yè)文化建設(shè)進行控制的必要組成部分，是促進企業(yè)文化建設(shè)良性發(fā)展的重要環(huán)節(jié)。

一、對金融企業(yè)文化建設(shè)進行考評的必要性

（一）企業(yè)文化建設(shè)是按照一定目標(biāo)，不斷弘揚和創(chuàng)建優(yōu)秀企業(yè)文化、剔除和預(yù)防不良文化的自覺過程。良好的企業(yè)文化不會自發(fā)地長入企業(yè)，它必是根據(jù)企業(yè)存在和發(fā)展的客觀實際，按照最高管理者認定的目標(biāo)，遵循企業(yè)文化建設(shè)的一般規(guī)律,不斷創(chuàng)造又不斷矯正的控制過程。企業(yè)文化建設(shè)的考評，既是控制過程的前提，又是其實現(xiàn)形式。通過依據(jù)目標(biāo)文化和一般規(guī)律所設(shè)定的考評標(biāo)準，判斷企業(yè)文化建設(shè)是否符合目標(biāo)文化要求，是否符合企業(yè)文化建設(shè)的一般規(guī)律，發(fā)現(xiàn)存在的問題和差距，以考評標(biāo)準為尺度矯正企業(yè)文化建設(shè)工作，促進良好企業(yè)文化的形成。換句話說，考評為企業(yè)文化建設(shè)工作起到導(dǎo)向作用。事實上，在建行北京市分行抓企業(yè)文化?示范行?建設(shè)的過程中，就是按照建設(shè)銀行統(tǒng)一價值觀、核心理念等要素，不斷對照總分行企業(yè)文化建設(shè)的目標(biāo)，根據(jù)實際反復(fù)修訂完善建設(shè)方案，不斷調(diào)整建設(shè)工作的過程，使

?示范行?的企業(yè)文化建設(shè)得以健康發(fā)展。

（二）企業(yè)文化建設(shè)的相對穩(wěn)定性和階段性決定，只有通過適當(dāng)形式的考核與評估，才能使企業(yè)文化建設(shè)工作適應(yīng)不同階段的需要，保證企業(yè)文化建設(shè)永遠沿著正確的方向向更高層次發(fā)展。企業(yè)文化建設(shè)的相對穩(wěn)定性是指，企業(yè)文化的精神層面，尤其是核心價值觀，一經(jīng)確立就應(yīng)保持相對的穩(wěn)定。美國的詹姆斯?C?柯林斯和杰里?I?波勒斯在他們著名的《基業(yè)長青》一書中強調(diào)的一個重要觀點就是：?高瞻遠矚的公司小心地保存和保護核心價值，但是核心理念的所有表象卻都可以改變和演進。?

他們認為：?核心價值觀是組織長生不衰的信條，不能為了財務(wù)利益或短期權(quán)益而自毀立場。?如果核心價值觀不能保持相對穩(wěn)定，企業(yè)員工就會失去共同的宗旨和方向感。而核心價值觀在企業(yè)真正形成也需要長時間積累、槽刻。但是，除此之外的其他方面，如：文化標(biāo)準、策略、目標(biāo)、管理政策、組織結(jié)構(gòu)、獎勵制度等隨著條件的變化必須改變。按照詹姆斯?C?柯林斯和杰里?I?波勒斯的說法：?‘保存核心’和‘刺激進步’的根本動力是高瞻遠矚公司的基礎(chǔ)。?

這些變化使企業(yè)文化建設(shè)又因此而呈現(xiàn)出階段性。階段性的建設(shè)工作是否反映了客觀變化的需要，是否符合核心價值觀，是否有助于核心價值觀深入人心，也需要通過考核和評估來完成。

（三）當(dāng)前，我國正處在新舊體制交錯的經(jīng)濟轉(zhuǎn)型期，不斷推出的改革舉措和快速多變的形勢，必然影響企業(yè)文化的穩(wěn)定發(fā)展。由于我們的改革是從計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟的變革，在所有制形式上已由單一公有制過渡到多種經(jīng)濟形式并存，并且明確提出股份制是公有制實現(xiàn)的主要形式，這種經(jīng)濟形式的根本變革，不僅使企業(yè)的經(jīng)營戰(zhàn)略和管理方式需要不斷調(diào)整，甚至價值取向、核心理念以及其他企業(yè)文化要素，都要作相應(yīng)調(diào)整，尤其是金融企業(yè),正處在這種變革的關(guān)鍵時期,例如當(dāng)前的建設(shè)銀行,正在經(jīng)歷重組改制，在這個過程中，企業(yè)文化必然要隨之進行轉(zhuǎn)變，建立其與股份制銀行相適應(yīng)的企業(yè)文化。由于所有的調(diào)整都是主觀見諸于客觀的過程,這些調(diào)整是否有利于良好企業(yè)文化的形成與成長，新的文化選擇是否正確、是否符合轉(zhuǎn)制后經(jīng)營管理的客觀需要，采取的建設(shè)措施是否有效、合理，都需要進行考核與評估。

（四）在實際工作中，對企業(yè)文化建設(shè)進行考評既起到對金融企業(yè)文化建設(shè)工作的明確導(dǎo)向作用，又是有力的推動與鞭策。良好企業(yè)文化畢竟是通過一項項具體工作實現(xiàn)的。在企業(yè)文化建設(shè)過程中，由于人們的認知程度參差不齊，建設(shè)工作力度、操作水平都會有所差別，貫徹落實企業(yè)文化建設(shè)的自覺性也不盡相同。通過考評并輔以必要的獎懲措施，對企業(yè)文化建設(shè)工作無疑可以起到很好的督促作用。

二、對企業(yè)文化建設(shè)進行考評的可能性。

在理論界，一種看法認為，既然企業(yè)文化是世世代代相傳的企業(yè)?核心的東西?，是一種融匯在企業(yè)經(jīng)營管理中看不見，摸不著、每個企業(yè)都不盡相同的企業(yè)精神，并且沒有固定模式，因此就不可能進行考評。但是，我們認為，企業(yè)文化是伴隨企業(yè)的存在而存在，這就是說企業(yè)文化是客觀的。既然是客觀存在的事物，就是可以認識的，而考察、測量、評價等等，都是認識企業(yè)文化的具體形式。如果企業(yè)文化不能考察、測量、評價，又怎么能發(fā)現(xiàn)企業(yè)文化在企業(yè)發(fā)展中的作用，而總結(jié)出企業(yè)文化管理理論呢？再者，既然企業(yè)文化有優(yōu)、有劣，那么優(yōu)劣之分本身就已經(jīng)包含了對不同企業(yè)文化的考察、評估與比較。有學(xué)者認為企業(yè)文化只有適合與不適合，沒有優(yōu)劣之分，即便如此，?適合與不適合?也同樣需要考察、評價和比較，才能得出。正因為有了這種比較，才有自覺進行企業(yè)文化建設(shè)的愿望。

其實，當(dāng)前國內(nèi)外理論界和企業(yè)界，對企業(yè)文化的測量與評估進行了大量研究和實踐，許多咨詢公司在為企業(yè)進行企業(yè)文化設(shè)計時，首先要做的就是對目標(biāo)企業(yè)的企業(yè)文化進行?診斷?，診斷的過程就是考察評估的過程。另外，我們認為，國內(nèi)外優(yōu)秀企業(yè)的企業(yè)文化建設(shè)與發(fā)展雖然就其內(nèi)容而言都是個性化的，不可照搬，但是他們的一些成功做法和經(jīng)驗卻必然有其共同之處，是有規(guī)律可循的。建行北京市分行

?示范行?建設(shè)的經(jīng)驗，也證明了這一點。比如，領(lǐng)導(dǎo)者重視，率先垂范，積極推動；都有明確的、切合實際的目標(biāo)；都有制度措施作保證，并付諸實踐等等都是他們的共同點，這就為我們對企業(yè)文化建設(shè)工作進行考評提供了參考依據(jù)。

這里還要說明一點的是，我們在對其他工作的考核上積累了豐富的經(jīng)驗和辦法，完全可以幫助和啟發(fā)我們做好對企業(yè)文化建設(shè)工作的考核。這些考核不僅對于企業(yè)文化建設(shè)的內(nèi)容設(shè)臵、考核方法有直接的啟示，而且其中產(chǎn)生的一些數(shù)據(jù)和事實，直接可以作為企業(yè)文化建設(shè)考評的依據(jù)。

三、對金融企業(yè)文化進行考評的原則

金融企業(yè)文化建設(shè)考評，總體上要在?三個代表?重要思想指導(dǎo)下，遵從我國當(dāng)前經(jīng)濟社會環(huán)境下對金融行業(yè)的客觀要求，符合金融行業(yè)的特點，并且遵循企業(yè)文化建設(shè)的一般規(guī)律。在這個前提下，金融企業(yè)文化建設(shè)考評應(yīng)堅持以下原則：(一)客觀性原則?？陀^性原則是指用定性與定量相結(jié)合的方法，保證考評結(jié)果的真實可靠?？荚u結(jié)果的真實性和可靠程度，是考評工作有效性的前提，是保證考評工作可信度的關(guān)鍵。而要保證結(jié)果的客觀性，必須保證考評過程、考評程序的客觀性。以往類似的考評工作，往往由于考評程序的隨意性、不嚴密性，使考評結(jié)果的可靠程度大打折扣。加之這樣的考評，定性容易定量難，而對定性指標(biāo)設(shè)定又失于寬泛，缺少確定性，據(jù)此做出的判斷難免存在主觀片面。為此，對企業(yè)文化建設(shè)的考評，應(yīng)認真研究量化指標(biāo)，增強定性指標(biāo)的確定性，采取定性與定量相結(jié)合的方法，提高考評指標(biāo)的科學(xué)性；考評過程采用對客戶、員工、領(lǐng)導(dǎo)全面客觀調(diào)查的方法，注重客戶和員工的反映與評價，完善考評程序，避免僅憑聽匯報、看總結(jié)進行評價的圖省事做法。

(二)共性考評與個性考評相結(jié)合注重個性的原則?？荚u企業(yè)文化建設(shè)的共性內(nèi)容是指：組織的企業(yè)文化建設(shè)要符合企業(yè)文化建設(shè)的一般規(guī)律；符合金融企業(yè)文化建設(shè)的共性要求。盡管一般認為企業(yè)文化建設(shè)沒有固定模式，但不少研究學(xué)者還是給出了企業(yè)文化建設(shè)的一般方法。比如企業(yè)文化建設(shè)都要提煉核心要素，都要對員工進行教化，使要素成為大家的共識，都要通過制度、規(guī)范加以體現(xiàn)等等。清華大學(xué)魏杰教授在他的《文化塑造》一書中提出企業(yè)文化塑造要從制度化、實踐化、教育化、獎懲化、系統(tǒng)化五個方面開展工作。也是說明，企業(yè)文化建設(shè)是有一般規(guī)律可循的。盡管在實踐中企業(yè)文化建設(shè)的方式方法各異，但基本的過程應(yīng)該是大體一致的。就測評內(nèi)容而言，測評尺度即：測評標(biāo)準的設(shè)定，應(yīng)具有同類優(yōu)秀企業(yè)文化的共性內(nèi)容。比如：溫家寶同志2001年提出的嚴格、規(guī)范、謹慎、誠信、創(chuàng)新的?十字?行風(fēng)，針對金融行業(yè)的特點，提出了各金融企業(yè)都應(yīng)遵守的行業(yè)風(fēng)氣和職業(yè)道德要求，得到金融業(yè)普遍認可。在企業(yè)內(nèi)部，一個企業(yè)的文化，也應(yīng)該是統(tǒng)一的文化，所以各分支機構(gòu)的企業(yè)文化建設(shè)必須和一級法人的總體目標(biāo)要求相一致。從考核與測評的角度說，只有承認并歸納出共性的內(nèi)容，而且這些內(nèi)容必須是優(yōu)秀企業(yè)必備的，才能確立考評的標(biāo)準，依據(jù)這樣的標(biāo)準考評企業(yè)文化才有意義。但是，事實上企業(yè)都是個性的，比如銀行，盡管都有銀行的共性，但它們畢竟是以個性而存在，所以情況也一定是各不相同。企業(yè)之間如此，企業(yè)內(nèi)部也是如此，特別是一些大的企業(yè)，規(guī)模龐大，機構(gòu)眾多。如建設(shè)銀行，有38個一級分行，一級分行下面又有更多的二級分行、支行，各自的情況差別很大。因此企業(yè)文化建設(shè)就必須結(jié)合各自的實際，采取適合的方式，體現(xiàn)出各自的特點。比如對北京分行而言，?實現(xiàn)價值最大化?這一建行統(tǒng)一的核心價值觀，就體現(xiàn)在樹立以?創(chuàng)先意識、政治意識、大局意識?為主要內(nèi)容的首都行意識；就要帶頭提高資產(chǎn)質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量、工作質(zhì)量，走質(zhì)量強行之路。如果各企業(yè)、各分支機構(gòu)不從自己的特點出發(fā)，企業(yè)文化建設(shè)就是一句空話。因此，企業(yè)文化的考評應(yīng)從個性出發(fā)，從個性中分析寓于其中的共性內(nèi)容，從而考核與評估企業(yè)文化建設(shè)工作和成果的真實水平。

（三）工作過程考評與建設(shè)成果考評相結(jié)合的原則。企業(yè)文化是客觀存在于企業(yè)經(jīng)營管理之中的。而企業(yè)文化建設(shè)是主觀見諸于客觀，即：將理論付諸實踐的過程。盡管建設(shè)的主觀愿望是要形成優(yōu)秀的強勢文化，但由于建設(shè)過程會受到主客觀因素的影響，所以其結(jié)果并不一定能真正達到目的，要看主觀認識以及在主觀認識支配下的行動與客觀實際之間的符合程度。因此，對企業(yè)文化建設(shè)工作的考核與對企業(yè)文化建設(shè)結(jié)果的考評嚴格說是有區(qū)別的。二者在所關(guān)注的內(nèi)容上雖然有交叉，但側(cè)重點不同。對企業(yè)文化建設(shè)工作過程的考核，是要求各部門、各級分支機構(gòu)都要按照統(tǒng)一的部署開展工作，上級按照一定標(biāo)準，對其工作進行檢查評價，其側(cè)重點在于建設(shè)過程中各項工作的完成情況。而對企業(yè)文化建設(shè)結(jié)果的考評，是對企業(yè)文化實際水平的考察評估，其側(cè)重點在于建設(shè)結(jié)果是否真正形成良好的企業(yè)文化。工作過程考評與建設(shè)成果考評的結(jié)合既是對完成和落實企業(yè)文化建設(shè)工作任務(wù)的督促和推動，又是對企業(yè)文化建設(shè)工作有效性的檢驗。以往我們對一些難于定量的考核，多是注重對工作過程的要求，不注重對實際效果的掌握，難免陷入形式主義。企業(yè)文化建設(shè)的考評工作要總結(jié)以往考評工作的經(jīng)驗和教訓(xùn)，既要考核具體工作的落實情況，以保證統(tǒng)一設(shè)定的建設(shè)目標(biāo)的實現(xiàn)，更要對企業(yè)文化建設(shè)的結(jié)果與現(xiàn)狀進行考察評估，把建設(shè)的結(jié)果作為考評的重點，以便發(fā)現(xiàn)具體工作與總體目標(biāo)間的差距，畢竟形成優(yōu)秀的企業(yè)文化是企業(yè)文化建設(shè)的最終目的。

四、企業(yè)文化建設(shè)考評內(nèi)容

這里所說的考評是針對已經(jīng)進行了企業(yè)文化系統(tǒng)設(shè)計，并按照設(shè)計要求進行企業(yè)文化建設(shè)工作和成果的考評。它應(yīng)當(dāng)區(qū)別于企業(yè)文化系統(tǒng)設(shè)計之前的企業(yè)文化測量。后者只是對現(xiàn)有企業(yè)文化性狀的測量與描述，因此它所依據(jù)的測量尺度，往往是企業(yè)文化最一般的情況維度；而前者不僅要測量描述被考評單位的企業(yè)文化建設(shè)的實際水平，還要考核企業(yè)文化建設(shè)工作是否得到落實，測量評估經(jīng)過自覺的建設(shè)后，企業(yè)文化的狀況與企業(yè)設(shè)計好的的目標(biāo)文化的契合度與差距。

因此，企業(yè)文化考評內(nèi)容的設(shè)計應(yīng)結(jié)合四個方面進行考慮：一是企業(yè)文化建設(shè)是否遵循了企業(yè)文化建設(shè)的一般規(guī)律；二是企業(yè)文化建設(shè)是否符合一級法人的總體要求；三是各分支機構(gòu)的企業(yè)文化建設(shè)是否體現(xiàn)了各自特點；四是經(jīng)營管理績效、員工隊伍建設(shè)與企業(yè)文化建設(shè)的關(guān)聯(lián)性，企業(yè)文化建設(shè)是否促進了經(jīng)營管理績效和員工素質(zhì)的提高，促進了員工的發(fā)展。根據(jù)企業(yè)文化建設(shè)具有個性化的特點，每個企業(yè)、每個企業(yè)分支機構(gòu)工作的側(cè)重點，以及企業(yè)文化形成的途徑和狀況都不盡相同。我們主張將企業(yè)文化建設(shè)工作考核和企業(yè)文化建設(shè)效果測評分開進行，這樣既可以督促各分支機構(gòu)按照統(tǒng)一的總體目標(biāo)開展工作，避免少走彎路，又可以使其根據(jù)各自特點，充分發(fā)揮各自優(yōu)勢，實現(xiàn)企業(yè)文化建設(shè)目標(biāo)，最終以企業(yè)文化建設(shè)效果檢驗建設(shè)工作。這樣更能真實反映企業(yè)文化建設(shè)的實際，保證企業(yè)文化建設(shè)的真實效果。

以下是我們結(jié)合建行北京分行的實際，對企業(yè)文化建設(shè)考評內(nèi)容所做的初步設(shè)想與探索。

（一）企業(yè)文化建設(shè)工作考評

1、對企業(yè)文化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)層面和設(shè)計層面進行考核。企業(yè)文化是領(lǐng)導(dǎo)者的文化。領(lǐng)導(dǎo)者的倡導(dǎo)和率先垂范是企業(yè)文化建設(shè)成敗的關(guān)鍵。因此進行企業(yè)文化建設(shè)考評，首先要考評領(lǐng)導(dǎo)是否重視。而建設(shè)方案的設(shè)計和制定，除了相關(guān)部門的概括和整理，最根本的是要反映企業(yè)文化建設(shè)目標(biāo)行領(lǐng)導(dǎo)者的意愿，這是建設(shè)方案得當(dāng)與否的前提。所以，是否有一個好的建設(shè)方案，又是檢驗領(lǐng)導(dǎo)重視與否的重要標(biāo)志。因此，我們把領(lǐng)導(dǎo)層面與設(shè)計層面放在一起考核。把這一條作為考核的內(nèi)容，也是防止把企業(yè)文化建設(shè)僅僅作為主管部門的事，而缺少領(lǐng)導(dǎo)的倡導(dǎo)和推動，造成企業(yè)文化建設(shè)與經(jīng)營管理兩張皮，走過場。

2、對員工進行企業(yè)文化教育培訓(xùn)工作的考核。企業(yè)文化是領(lǐng)導(dǎo)者的文化，是從本質(zhì)上說明領(lǐng)導(dǎo)者在企業(yè)文化建設(shè)中起核心作用。而要真正形成文化力，則必須是全體員工共同參與創(chuàng)造，否則再好的設(shè)計也只能是一紙空文。因此企業(yè)文化建設(shè)就要將企業(yè)所倡導(dǎo)的價值觀、經(jīng)營管理理念等核心要素以及行為規(guī)范等，通過各種形式的教育培訓(xùn)滲透到員工的頭腦中去，用企業(yè)文化去整合與占領(lǐng)員工的思想，讓所有員工都認可所要建設(shè)的企業(yè)文化，并用企業(yè)文化指導(dǎo)自己在現(xiàn)實中的行為。由于各單位的情況不同，特別要考慮基層一線人員要保證營業(yè)，不可能全都按照統(tǒng)一的模式進行教育培訓(xùn)，所以對這個方面內(nèi)容的考核，應(yīng)重在教育效果考核。

3、對企業(yè)文化建設(shè)實踐層面進行考核。企業(yè)文化說到底是實踐的文化，它產(chǎn)生于經(jīng)營管理實踐，在經(jīng)營管理實踐中形成，又指導(dǎo)經(jīng)營管理實踐。同樣，企業(yè)文化建設(shè)的過程就是運用企業(yè)文化實施經(jīng)營管理的過程。只有把企業(yè)文化的各要素，貫徹到企業(yè)經(jīng)營管理的每一個環(huán)節(jié)，變成具體的規(guī)章、制度、措施、流程、規(guī)范等等，并持之以恒的嚴格執(zhí)行，才能夠逐漸養(yǎng)成員工的文化自覺。因此，實踐的環(huán)節(jié)是企業(yè)文化建設(shè)的根本環(huán)節(jié)。按照《第五項修煉》作者約翰?圣吉的觀點，我們所擁護的理論（我們所說的）與使用的理論（在我們行為背后的理論）之間是有差距的，我們往往是按照?使用的理論?行事。事實上，在以往的實踐中，我們的經(jīng)營管理實踐與我們所宣傳的價值觀、理念在某些方面的確存在不一致。這就是說在這些方面我們?擁護的理論?沒有變成?使用的理論?。如果我們寫進方案中的價值觀、經(jīng)營管理理念等都是我們堅信不移的，那么我們就應(yīng)該在實踐中將這些我們所?擁護的理論?與?使用的理論?之間的差距逐步消除。通過考核，用外在約束促使企業(yè)文化制度化、實踐化，逐漸將?擁護的理論?內(nèi)化為?使用的理論?，才能真正建成企業(yè)文化。

實踐層面的考核是最重要的考核，但也是最難的考核。它的難度在于實踐的環(huán)節(jié)不僅是對領(lǐng)導(dǎo)重視、方案形成環(huán)節(jié)和教育培訓(xùn)環(huán)節(jié)的檢驗，還因為它所要考核的是經(jīng)營管理的行為與企業(yè)文化是否契合，范圍寬泛，僅憑企業(yè)文化管理部門考核，尺度難于把握。鑒于此，我們認為，對這個方面的考核要充分發(fā)揮其他管理部門的作用，其形式一是成立企業(yè)文化推進委員會，吸收相關(guān)部門參加；二是利用各部門管理的各種規(guī)章制度和數(shù)據(jù)。在內(nèi)容設(shè)臵上，抓住主要環(huán)節(jié)。

（三）企業(yè)文化建設(shè)效果考評

企業(yè)文化建設(shè)效果考評就是按照企業(yè)文化建設(shè)所要達到的目標(biāo)，對現(xiàn)有企業(yè)文化進行考察和評價。考慮到對企業(yè)文化的制度層考評在企業(yè)文化建設(shè)工作考核中已經(jīng)涉及，因此，建行北京市分行企業(yè)文化建設(shè)效果考評的總體設(shè)想，是以建總行企業(yè)文化建設(shè)的總體目標(biāo)和核心要素為基本依據(jù)，結(jié)合北京分行特點，參考當(dāng)前理論界和企業(yè)界認可的測評量表，借鑒其測量工具進行設(shè)臵，有關(guān)制度建設(shè)在其中依然可以體現(xiàn)。即：以建總行和北京分行企業(yè)文化建設(shè)的目標(biāo)和核心要素為?目標(biāo)文化?，按照建行核心價值觀、建行精神、建行作風(fēng)、建行主理念、首都行意識、質(zhì)量強行觀念、經(jīng)營管理原則七個方面，將其所含內(nèi)容做出清晰定義，設(shè)臵了42個具體條目，作為測評尺度。應(yīng)當(dāng)說明的是，北京分行的?首都行意識、質(zhì)量強行觀念、經(jīng)營管理原則?是對總行核心要素的展開和具體運用，具有北京分行的特點，體現(xiàn)了共性考評與個性考評相結(jié)合的原則。

四、企業(yè)文化建設(shè)考評方法

采用科學(xué)有效的考評方法是避免企業(yè)文化建設(shè)考評流于形式的重要保證。借鑒理論界和企業(yè)界（咨詢公司）對企業(yè)文化的診斷方法，結(jié)合我們自己的特點，企業(yè)文化建設(shè)的考評可根據(jù)不同的考評內(nèi)容分別采取調(diào)查問卷、座談會、個別訪談、本單位總結(jié)等形式從客戶層、員工層、領(lǐng)導(dǎo)層獲取相應(yīng)數(shù)據(jù)。我們認為，對客戶和員工進行問卷調(diào)查應(yīng)該成為企業(yè)文化考評的主要形式。一則被調(diào)查者可以毫無顧慮的表達自己的看法，使所獲信息更趨真實；二則調(diào)查面可以不受限制，調(diào)查面越大所獲信息越接近客觀。所以，我們主張企業(yè)文化建設(shè)考評，以問卷調(diào)查為主，其他形式為輔。調(diào)查問卷根據(jù)企業(yè)文化建設(shè)工作考評和結(jié)果考評兩個方面的相應(yīng)內(nèi)容分別進行設(shè)計，對于不易用問卷方式進行調(diào)查的通過其他形式進行調(diào)查。對服務(wù)狀況和對外形象還應(yīng)通過一定途徑向客戶進行調(diào)查，以保證所獲信息的客觀性。考評中還應(yīng)注意各部門間的相互配合，利用其他部門工作考核所得數(shù)據(jù)，整合為企業(yè)文化考評依據(jù)，以避免重復(fù)考核，給基層造成不必要的負擔(dān)，這樣做也可以減少企業(yè)文化建設(shè)考評的工作量。

通過以上形式得到被考評單位的基本數(shù)據(jù)，在此基礎(chǔ)上進行定量與定性分析，并按照企業(yè)文化建設(shè)的總體目標(biāo)和要求與被考評單位領(lǐng)導(dǎo)交換意見，然后針對其企業(yè)文化建設(shè)的現(xiàn)狀寫出評估報告并提出改進意見，在規(guī)定的時間內(nèi)送達被考評單位。這樣做改變了以往類似檢查只做整體情況通報，缺少個別指導(dǎo)的做法，提高了針對性，也符合企業(yè)文化建設(shè)個性化的特點。又由于企業(yè)文化建設(shè)是一個不斷發(fā)展積累的過程，所以，要建立企業(yè)文化建設(shè)檔案，記載考核的情況，配合定期的考評，督促分支機構(gòu)不斷改進存在的問題和不足。鑒于企業(yè)文化建設(shè)主管部門一般人手較少的情況，可將企業(yè)文化建設(shè)的工作考評和效果考評時間錯開，效果考評可根據(jù)情況兩年進行一次，而對企業(yè)文化建設(shè)工作的考評，我們認為應(yīng)與綜合績效考評和評比先進掛鉤，所以每年進行一次。

以上只是對企業(yè)文化建設(shè)考核與評估的初步探索。經(jīng)過近一年的實踐，我們感到其方向是正確的，但是還顯得十分粗糙，不少地方還存在漏洞。特別是這種測評，只能描繪出現(xiàn)有企業(yè)文化和目標(biāo)文化的差距，而不能解釋差距背后的原因，可是只有這種原因才是企業(yè)文化深層的、起決定作用的因素。因此，我們將繼續(xù)學(xué)習(xí)并深入探索，努力建立系統(tǒng)、科學(xué)的企業(yè)文化考評體系。

第二篇：企業(yè)文化建設(shè)與評估工作管理辦法

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企業(yè)文化建設(shè)與評估工作管理辦法

一、定義

企業(yè)文化，是指企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營實踐中逐步形成的、為整體團隊所認同并遵守的價值觀、經(jīng)營理念和企業(yè)精神，以及在此基礎(chǔ)上形成的行為規(guī)范的總稱。

二、目的通過企業(yè)文化建設(shè)，逐漸清晰企業(yè)的價值倡導(dǎo)，規(guī)范企業(yè)的管理行為與員工的工作行為，最終提升企業(yè)的經(jīng)營管理績效

三、管理職責(zé)

公司綜合管理部為企業(yè)文化建設(shè)與評估的歸口部門。

四、企業(yè)文化建設(shè)

（一）企業(yè)文化建設(shè)的三個階段

企業(yè)文化建設(shè)是一個系統(tǒng)的工程。一般而言分為調(diào)研診斷，體系形成，深植實施三個階段。

念，企業(yè)精神、行為準則等內(nèi)容。文化體系的核心理念是基于對企業(yè)歷史，現(xiàn)狀及未來的認知而提煉出來的，而不是策劃出來的。

第三個階段是深植實施階段，文化體系形成后必須要在企業(yè)中深植實施下去才會發(fā)揮文化的指導(dǎo)和統(tǒng)領(lǐng)作用。通過這些活動將企業(yè)文化的核心理念滲透到企業(yè)的管理實踐中，改善企業(yè)各項制度，指導(dǎo)和規(guī)范管理者及員工的行為，統(tǒng)一企業(yè)內(nèi)部認識，最終實現(xiàn)文化團結(jié)人，激勵人的目的，提高企業(yè)績效。

（二）公司相關(guān)部門當(dāng)前應(yīng)致力于企業(yè)文化第一階段建設(shè)，努力達到第二階段建設(shè)，為第三階段建設(shè)奠定一定的基礎(chǔ)。

（三）企業(yè)文化建設(shè)的工作內(nèi)容：

綜合管理部每年編制企業(yè)文化規(guī)劃，確定當(dāng)年企業(yè)文化建設(shè)工作的重點。企業(yè)文化建設(shè)工作一般包括：

1、采取切實有效的措施，積極培育具有自身特色的企業(yè)文化，引導(dǎo)和規(guī)范員工行為，打造以主業(yè)為核心的企業(yè)品牌，形成整體團隊的向心力，促進企業(yè)長遠發(fā)展。

2、企業(yè)應(yīng)當(dāng)培育體現(xiàn)企業(yè)特色的發(fā)展愿景、積極向上的價值觀、誠實守信的經(jīng)營理念、履行社會責(zé)任和開拓創(chuàng)新的企業(yè)精神，以及團隊協(xié)作和風(fēng)險防范意識。企業(yè)應(yīng)當(dāng)重視并購重組后的企業(yè)文化建設(shè)，平等對待被并購方的員工，促進并購雙方的文化融合。

3、企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)發(fā)展戰(zhàn)略和實際情況，總結(jié)優(yōu)良傳統(tǒng)，挖掘文化底蘊，提煉核心價值，確定文化建設(shè)的目標(biāo)和內(nèi)容，形成企業(yè)文化規(guī)范，使其構(gòu)成員工行為守則的重要組成部分。

（四）企業(yè)文化建設(shè)規(guī)劃應(yīng)由綜合管理部編制后，由分管領(lǐng)導(dǎo)審批。

五、企業(yè)文化評估

每年末，公司綜合管理部應(yīng)對本企業(yè)文化建設(shè)工作的成效進行評估，以避免企業(yè)文化建設(shè)工作流于形式。企業(yè)文化評估報告應(yīng)包括企業(yè)文化工作小結(jié)、中層管理及以上人員在企業(yè)文化建設(shè)中的責(zé)任履行情況、企業(yè)文化建設(shè)工作的成效、企業(yè)文化評估過程中發(fā)現(xiàn)的問題，經(jīng)綜合管理部每年編制完成《企業(yè)文化評估報告》（模板見附件

1）后由分管領(lǐng)導(dǎo)審閱。

附件1：

企業(yè)文化評估報告

為了加強臨港燃機企業(yè)文化建設(shè)，發(fā)揮企業(yè)文化在企業(yè)發(fā)展中的重要作用，避免企業(yè)文化建設(shè)工作流于形式，由綜合管理部牽頭，對公司本企業(yè)文化建設(shè)工作的成果進行評估和總結(jié)。

1、企業(yè)文化工作小結(jié)：

闡述公司本開展的企業(yè)文化建設(shè)工作情況。

2、中層管理及以上人員在企業(yè)文化建設(shè)中的責(zé)任履行情況： 闡述中層管理及以上人員在企業(yè)文化建設(shè)中的責(zé)任履行情況。

3、企業(yè)文化建設(shè)工作的成效：

闡述全體職工對企業(yè)核心價值觀的認同感、企業(yè)經(jīng)營管理行為與企業(yè)文化的一致性、企業(yè)品牌的社會影響力、企業(yè)各股東方在企業(yè)文化的融合度，以及員工對企業(yè)未來發(fā)展的信心等。

4、企業(yè)文化評估過程中發(fā)現(xiàn)的問題：

闡述上述評估過程中發(fā)現(xiàn)的問題，研究影響企業(yè)文化建設(shè)的不利因素，分析深層次的原因，并說明計劃采取的改進措施。

綜上所述，總結(jié)性地闡述公司企業(yè)文化建設(shè)的總體水平及未來發(fā)展的總體目標(biāo)。

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年月日

第三篇：金融企業(yè)文化建設(shè)論文

金融企業(yè)文化建設(shè)論文

金融企業(yè)文化建設(shè)論文

對金融企業(yè)落實文化強國方略加強文化建設(shè)的思考

文化建設(shè)是中華民族面臨的時代課題和歷史課題，它關(guān)乎中國特色社會主義建設(shè)的得失成敗。作為一項系統(tǒng)工程，它需要理論與實踐的統(tǒng)一、暢想與探索的勇氣，更需要每個公民的積極參與。本人試就金融企業(yè)如何落實文化強國方略作一粗淺的探討。

一、金融企業(yè)推進文化建設(shè)勢在必行

從外部形勢看，金融企業(yè)加強文化建設(shè)是大勢所趨，也是歷史心然，其重要性體現(xiàn)在：一是貫徹黨的十八大提出“扎實推進社會主義文化強國建設(shè)”的務(wù)實舉措。文化強國是由若干個文化強省、文化強市、文化強縣以及文化強企組成的。金融企業(yè)加強企業(yè)文化建設(shè)就是從小處著手，細處發(fā)力，順應(yīng)文化強國戰(zhàn)略要求實施的有力舉措。二是堅持依法治國與依德治國全面統(tǒng)一的具體體現(xiàn)。依法治國最終目標(biāo)是實現(xiàn)國家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化，建設(shè)社會主義法治國家，要實現(xiàn)這一目標(biāo)，最終還必須靠法治文化的支撐，而法治文化的形成，也必須依靠全社會包括各行各業(yè)來營造，企業(yè)文化建設(shè)與法治國家建設(shè)的要求是一致的。三是適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，提升企業(yè)核心競爭力的現(xiàn)實要求。企業(yè)的文化就好象企業(yè)的靈魂一樣，是增強企業(yè)發(fā)展活力、動力和生命力的源泉。當(dāng)前在經(jīng)濟增長從高速轉(zhuǎn)向中高速，發(fā)展動力從要素、投資驅(qū)動轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)深度調(diào)整和更加注重提高運行質(zhì)量和效益的前提下，金融企業(yè)更要因時而變，因勢而變，必須以集約化、內(nèi)涵式的增長方式代替粗放式、外延式的發(fā)展模式，在此過程中，加強企業(yè)文化建設(shè)是推進可持續(xù)發(fā)展，應(yīng)對復(fù)雜形勢挑戰(zhàn)的最有效措施。

從金融業(yè)自身情況看，加強企業(yè)文化建設(shè)更加重要，這是因為：一是金融業(yè)是特殊行業(yè)，經(jīng)營的是特殊商品—貨幣，可以說險無處不在。金融業(yè)的信貸業(yè)務(wù)、資金業(yè)務(wù)、理財業(yè)務(wù)、代理業(yè)務(wù)、負債業(yè)務(wù)、中間業(yè)務(wù)、資本業(yè)務(wù)等每一項業(yè)務(wù)流程都是資金或現(xiàn)金運動的過程，在此情況下，僅靠制度規(guī)定顯然是不夠的，如何讓每個員工對制度建設(shè)內(nèi)化于心、外化于形，文化的力量顯得越發(fā)重要。二是在信息化高度發(fā)達的今天，風(fēng)險事件瞬間即可發(fā)生。當(dāng)前金融企業(yè)信息化程度較高，各類支付結(jié)算系統(tǒng)均比較先進，資金實時到賬，也可以說，每一個員工、每一個環(huán)節(jié)都是一個風(fēng)險點，怎樣讓每個員工不愿違規(guī)、不敢違規(guī)、不想違規(guī)，也要靠文化的力量加以滋潤。三是金融企業(yè)行業(yè)的特殊性、崗位的專業(yè)性和員工高學(xué)歷性決定了其在市場經(jīng)濟的大潮中容易受到內(nèi)外部環(huán)境的影響與誘惑。由于人的內(nèi)心世界無法直觀地反映，如何幫助其樹立正確的人生觀、價值觀，確立合規(guī)經(jīng)營的意識導(dǎo)向也只有靠企業(yè)文化的建設(shè)才能實現(xiàn)。

二、金融企業(yè)加強文化建設(shè)的實踐思考 任何一個企業(yè)，其經(jīng)營管理的方方面面都可以上升到文化建設(shè)的高度來實施。從目前金融企業(yè)加強文化建設(shè)的現(xiàn)狀看，一般側(cè)重于三個方面的企業(yè)文化建設(shè)，實踐證明是方向是正確的，但內(nèi)涵要進一步豐富與完善。

一是建立具有價值導(dǎo)向的精神文化。精神文化是凝聚企業(yè)力量，形成共識的重要源泉。主要是通過分析、歸納與提煉，展示企業(yè)的發(fā)展愿景、文化內(nèi)核、價值取向與社會責(zé)任，凝聚全行員工的思想認識與精氣神，形成強大的導(dǎo)向力量。如招商銀行，中國農(nóng)業(yè)銀行都有自己獨特的精神文化并且在推進發(fā)展中發(fā)揮巨大的作用。

二是建立覆蓋全面的制度文化。這是企業(yè)文化的基礎(chǔ)支撐。通過制度文化的建設(shè)，一方面，通過建立起覆蓋全部經(jīng)營管理范圍的制度、流程，使用之體系化、規(guī)范化，另一方面，通過制度文化的建設(shè)，讓各項制度、規(guī)定、流程要求根植于全體員工的心中，使之成為自覺的行動和行為的規(guī)范，知道什么事可為、什么事不可為，簡言之，就是要使全員心中有路、心中有戒、心中有懼。

三是建立各具特色的行為文化。這是企業(yè)文化的重要支撐，展現(xiàn)出多個維度、多個條線。比如，從金融企業(yè)的總體規(guī)劃上看，要營造提質(zhì)增效的發(fā)展文化、穩(wěn)健經(jīng)營的合規(guī)文化、以人為本的人本文化、市場導(dǎo)向的品牌文化、禮儀規(guī)范的服務(wù)文化、有序有力的競爭文化、回報社會的愛心文化。從金融企業(yè)的經(jīng)營管理上看，要營造信貸資產(chǎn)業(yè)務(wù)、非信貸資產(chǎn)業(yè)務(wù)、中間業(yè)務(wù)、資金業(yè)務(wù)、票據(jù)業(yè)務(wù)、結(jié)算業(yè)務(wù)、核心負債業(yè)務(wù)獨特的營運或管理文化。這些文化的形成，都必須有一系列的行為規(guī)范、思維方式、價值觀念和成熟路徑，滲透在日常經(jīng)營管理的每一角落、每一個地方、每一個環(huán)節(jié)。

三、推進金融企業(yè)文化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)者必須強化文化思維

當(dāng)今時代，金融業(yè)面臨著經(jīng)濟新常態(tài)、金融監(jiān)管政策趨緊、同業(yè)競爭激烈和金融脫媒加劇、互聯(lián)網(wǎng)金融沖擊較大等諸多因素的影響，作為親經(jīng)濟周期的行業(yè)，用傳統(tǒng)的手段、傳統(tǒng)的發(fā)展方式已經(jīng)不能適應(yīng)市場競爭的需要，因此，必須以創(chuàng)新為動力，以科技為抓手、以客戶為中心，以市場為導(dǎo)向，加快推進商業(yè)模式的轉(zhuǎn)型。在此過程中，一切皆在變化，如何使全行上下步調(diào)一致，協(xié)力同心，文化的力量就顯得更加重要，因此，每一個金融企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者都要強化文化思維。一要牢固確立企業(yè)文化是核心競爭力的理念。真正思想上重視、頂層上設(shè)計、機制上配套、措施上務(wù)實。二要切實把企業(yè)文化建設(shè)工作落實到戰(zhàn)略規(guī)劃與管理之中。通過戰(zhàn)略澄清找到薄弱環(huán)節(jié)，明晰思路與要求；通過戰(zhàn)略規(guī)劃制定提出具體目標(biāo)與方向；通過戰(zhàn)略管理推進各項措施的落地與生根。三要堅持循序漸進地推進。企業(yè)文化是一個企業(yè)行為規(guī)范、思維方式、價值觀念的統(tǒng)一，其形成有一個過程，不是一蹴而就的事件，更不能搞大躍進，要堅持久久為功，一步一個腳印地去實施，防止搞成花架子工程。四要發(fā)動全體員工參與到企業(yè)文化建設(shè)中來。要強化組織推動，形成良好氛圍；要堅持領(lǐng)導(dǎo)帶頭，發(fā)揮示范效應(yīng)；要加強過程控制，使用之入腦入心，只有這樣，才能使金融企業(yè)上下形成一股勁、擰成一根繩，形成推進企業(yè)健康發(fā)展的強大動力。）

第四篇：金融企業(yè)評估案例

中國農(nóng)業(yè)銀行XX縣支行納稅評估案例

一、內(nèi)容提要

中國農(nóng)業(yè)銀行XX縣支行是國有金融企業(yè),經(jīng)營范圍主要是吸收公眾存款，發(fā)放貸款，辦理國內(nèi)結(jié)算、票據(jù)承兌，代理發(fā)行、兌付政府債券、金融債券，代理收付款項及代理保險業(yè)務(wù)等。2010該單位實現(xiàn)農(nóng)戶小額貸款利息收入12486296.55元、涉農(nóng)貸款利息收入11872219.54元、中間業(yè)務(wù)收入15203932.02元，營業(yè)外收入290578.79元，金融機構(gòu)往來收入70160003.09元，利潤總額32839030.98元。

在2011重點稅源企業(yè)專項評估期間，XX縣地方稅務(wù)局將其列為重點評估對象，運用項目評估法、指標(biāo)分析法等評估方法，利用稅收指標(biāo)和財務(wù)分析指標(biāo)對納稅人申報數(shù)據(jù)的合理性進行評析，并對其房產(chǎn)、土地等情況進行了帳實核對，發(fā)現(xiàn)該單位存在的納稅疑點，指導(dǎo)納稅人補繳營業(yè)稅及附加、房產(chǎn)稅、個人所得稅、印花稅、土地增值稅以及滯納金合計13萬余元。

二、案例介紹

（一）案頭分析，發(fā)現(xiàn)疑點。

根據(jù)金融企業(yè)核算特點，評估人員通過“大集中”系統(tǒng)采集了納稅人納稅申報、稅款入庫、財務(wù)會計報表信息以及房產(chǎn)、土地等的稅源信息，分析申報數(shù)與其相應(yīng)稅基、稅率等稅種要素和企業(yè)狀況的邏輯關(guān)系，重點審核分析了其表外科目；同時，地稅機關(guān)針對銀行高收入的特點，對該企業(yè)的個人所得稅申報納稅情況進行了評析。具體分析過程和疑點情況如下：

1、通過分析其表外科目，發(fā)現(xiàn)2010年末“應(yīng)收未收利息”1424776.92元，不能確定是否申報繳納營業(yè)稅及附加稅費，存在少繳稅款的可能；

2、該單位2010年“營業(yè)外收入”290578.79元，上年為0元，變動率為100%，變動異常，是否存在將應(yīng)稅項目列到營業(yè)外收入，少申報繳納稅款；

3、該單位只申報繳納了借款合同印花稅，但通過分析發(fā)現(xiàn)，該單位2010年還書立了租賃合同等，未按規(guī)定申報繳納印花稅；

4、該單位“應(yīng)付職工薪酬”借方發(fā)生額18069953.06元，而“大集中”系統(tǒng)中個人所得稅全員全額申報發(fā)放工資額17545583.89元，二者不相符合，存在少申報工資薪金數(shù)額，少代扣代繳稅款的可能；

5、該單位“固定資產(chǎn)改良”支出科目借方余額637905.38元，結(jié)合采集的第三方信息得知，該單位于2009年7月份裝修營業(yè)廳，于2009年11月達到預(yù)定可使用狀態(tài)，已投入使用，可能存在將增加的房產(chǎn)價值長期掛賬不結(jié)轉(zhuǎn)，少繳納房產(chǎn)稅的問題。

（二）約談核實，舉證釋疑。

根據(jù)案頭分析的納稅疑點，XX縣地稅局決定對該單位相應(yīng)人員進行約談。2011 年5月 26 日，評估人員經(jīng)批準后向該單位發(fā)出《稅務(wù)約談通知書》，通知法人代表以及財務(wù)人員到稅源管理科進行約談，并要其帶好有關(guān)的帳薄、憑證（或復(fù)印件）。5月 27 日，該單位法人代表及財務(wù)人員準時來到稅源管理科，并提供了報表、總帳、各類明細帳等資料。在約談過程中，被約談人介紹了該單位的基本情況，然后對評估中發(fā)現(xiàn)的疑點問題進行了解釋，評估人員制作了《約談舉證記錄》。

1、對于表外應(yīng)收未收利息，該單位財務(wù)負責(zé)人承認未申報繳納營業(yè)稅。但由于會計準則與稅法的差異，該單位對表外應(yīng)收未收利息是否繳納營業(yè)稅及附加稅費存在歧義。評估人員依據(jù)新修訂的《中華人民共和國營業(yè)稅暫行條例》和實施細則，以及財政部、國家稅務(wù)總局《關(guān)于公布若干廢止和失效的營業(yè)稅規(guī)范性文件的通知》文件精神，認定表外應(yīng)收未收利息必須從2009年1月1日起征收營業(yè)稅及附加稅費，并將相關(guān)政策依據(jù)向該企業(yè)負責(zé)人及財務(wù)人員作了講解。經(jīng)過評估人員的稅法宣傳，該單位同意2009年1月1日后發(fā)生的應(yīng)收未收息798978.41元補繳營業(yè)稅及附加稅費。

2、經(jīng)了解，該單位2010年“營業(yè)外收入”290578.79元為處置房地產(chǎn)收入，應(yīng)按規(guī)定繳納了營業(yè)稅及相關(guān)附加稅費，但未繳納土地增值稅。由于該單位所處置的房產(chǎn)建造較早，扣除項目金額較難核實，評估人員根據(jù)《中華人民共和國土地增值稅暫行條例》及《山東省土地增值稅預(yù)征管理暫行辦法》的規(guī)定，決定先按2%的預(yù)征率預(yù)征土地增值稅5811.58元，該單位表示認可。

3、印花稅方面，該單位承認由于對稅收政策掌握不是太透徹，確實只繳納了借款合同印花稅，其他應(yīng)稅憑證未繳納，并表示愿意補繳。

4、關(guān)于該單位“應(yīng)付職工薪酬”借方發(fā)生額與“大集中”系統(tǒng)中個人所得稅全員全額申報發(fā)放工資額二者不相符合問題，經(jīng)評估人員核查，納稅人舉證，主要是因為該單位發(fā)放的取暖費61500元、全年一次性獎金306088元及離退休人員返聘所支付的工資156781元未申報扣繳稅款，納稅人同意重新計算補繳。

5、該單位“固定資產(chǎn)改良”支出科目借方余額637905.38元，該單位承認確為營業(yè)廳裝修支出，已完工投入使用。由于未辦理竣工結(jié)算，故未結(jié)轉(zhuǎn)固定資產(chǎn)，少交了房產(chǎn)稅。

（三）評定處理，自查補稅。

通過評估分析以及納稅約談核實，地稅機關(guān)及時發(fā)現(xiàn)了納稅人在申報納稅中存在的問題。由于產(chǎn)生少申報稅款的主要原因，是近年稅收政策變化比較大、比較快，納稅人不熟悉，掌握理解不透徹造成的，決定不認定該單位偷稅。依據(jù)《稅收征管法》及其實施細則、《個人所得稅法》及其實施細則、《營業(yè)稅暫行條例》、《房產(chǎn)稅暫行條例》以及其他稅收法律、法規(guī)的具體條款和國家稅務(wù)總局《納稅評估管理辦法（試行）》的規(guī)定，告知納稅人涉稅事項中存在的問題，要求納稅人自行糾正錯誤和調(diào)整賬務(wù)，申報補繳稅款13萬余元，其中營業(yè)稅39948.92元；個人所得稅72442.84元；城市維護建設(shè)稅1997.45元；房產(chǎn)稅5358.41元；教育費附加1198.47元，地方教育附加399.49元；印花稅4386.20元；土地增值稅5811.58元。納稅人經(jīng)過地稅機關(guān)的評估及輔導(dǎo)，及時、足額地申報補繳了稅款及滯納金。

三、評估建議

（一）納稅評估工作要取得良好成效，必須走人機結(jié)合的道路。一方面，評估工作要取得較高的質(zhì)量與效率，必須依托信息化作出定量分析。另一方面，評估工作又必須 發(fā)揮人的主觀能動性，利用稅務(wù)人員從長期的稅源管理實踐中積累的工作經(jīng)驗，對納稅人納稅申報的真實性和準確性做出定性分析。二者是相輔相成，缺一不可的，缺少了哪一方面，評估工作都無法取得好的效果。

（二）事先了解評估企業(yè)的全面情況是進行納稅評估的基礎(chǔ)評估人員要對評估企業(yè)實際生產(chǎn)經(jīng)營情況、申報納稅情況以及所屬行業(yè)和企業(yè)特征進行分析，了解行業(yè)特點，熟悉行業(yè)財務(wù)制度，掌握行業(yè)稅收政策，只有這樣才能在審核分析中發(fā)現(xiàn)疑點，做到有的放矢。

（三）約談方式的正確運用是澄清和確認疑點涉稅問題的關(guān)鍵 評稅人員應(yīng)在約談前，根據(jù)評估分析的不同疑點問題，擬定詳細的約談提綱，使約談過程更具有針對性、可操作性和有效性。這樣，一方面才能找準切入點，才能讓企業(yè) 難以自圓其說，及時地發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在的問題。另一方面，通過企業(yè)參與約談的態(tài)度，從 中可判斷出企業(yè)存在問題大小的程度。

（四）在評估過程中應(yīng)宣傳講解相關(guān)稅收政策，讓納稅人對最新政策有了更深的了解，提高了納稅申報的質(zhì)量，從而提高納稅人的稅法遵從度，促進征納關(guān)系更加和諧。

四、案例點評

本案例評估類型為專項評估, 評估稅種為所有涉及稅種, 評估對象為金融企業(yè),疑點核實的方式為約談舉證, 評估結(jié)論為差異符合性結(jié)論。

本案例反映的問題在金融行業(yè)比較典型，觸及了金融行業(yè)在征收管理中存在的普遍性問題，其處理方法和結(jié)果，對加強金融行業(yè)日常征收管理，提高征管質(zhì)量和效率具有普遍的借鑒和指導(dǎo)意義。在本案中，評估人員前期評估分析比較充分，能進行多稅種全面評估分析，不放過一個疑點，并在約談中針對性的進行政策輔導(dǎo)，使疑點逐個得到證實或排除，提高了評估工作的效率，體現(xiàn)了評估人員的強烈責(zé)任心和較高的業(yè)務(wù)水平。

報送單位：梁山縣地稅局稅源管理科

第五篇：金融危機前提下金融企業(yè)文化建設(shè)

金融危機前提下金融企業(yè)文化建設(shè)

一、引言

中外企業(yè)文化及其實證分析中學(xué)到的不僅是中外企業(yè)的文化，還使我們用企業(yè)文化的眼光來看待企業(yè)成功之道。2008年由美國次貸危機引起的全球性金融危機使全球經(jīng)濟墮入二戰(zhàn)之后的最嚴重的下滑，其中受其重大影響的莫過是全球的金融行業(yè)。由于雷曼兄弟的破產(chǎn)和美國各大銀行的相繼出現(xiàn)的財政問題，更是全球的金融首當(dāng)其沖受到重創(chuàng)。那么如何在金融危機中走出困境？金融企業(yè)文化有要如何地作出改變？或者以現(xiàn)行的金融企業(yè)文化能否面對金融危機？那我就這些問題來探索一下！

二、金融企業(yè)文化的內(nèi)涵

在探討問題的前認識一下什么是金融企業(yè)文化？

金融企業(yè)文化是金融企業(yè)在一定的社會經(jīng)濟文化背景下,通過自身經(jīng)營管理實踐所形成的并為全體員工共同創(chuàng)造和遵循的金融精神、價值觀念、職業(yè)道德、行為規(guī)范和準則、創(chuàng)新能力的總和,是金融企業(yè)在自身發(fā)展過程中形成的以價值為核心的獨特的文化管理模式,是一種以凝聚人心實現(xiàn)自我價值、提升金融企業(yè)競爭力的無形力量和資本。

三、金融企業(yè)文化建設(shè)的重要性

金融企業(yè)的文化知道了，企業(yè)文化對一個企業(yè)來說就是靈魂，引領(lǐng)者一個企業(yè)的發(fā)展前行，更是企業(yè)創(chuàng)新的重要支柱。那究竟金融企業(yè)文化建設(shè)有那么重要嗎？究竟有何重要作用？

其實金融企業(yè)文化建設(shè)的重要性也是企業(yè)文化的重要性的一部分，大體跟企業(yè)文化的重要性相同。那么具體的金融企業(yè)文化建設(shè)是：金融企業(yè)文化是表現(xiàn)為“以人為本”的現(xiàn)代金融企業(yè)的經(jīng)營管理思想,又是現(xiàn)代金融企業(yè)的管理模式,還是金融企業(yè)素質(zhì)水平和競爭能力的綜合體現(xiàn),對金融企業(yè)發(fā)展具有導(dǎo)向作用。金融企業(yè)文化是提高金融企業(yè)核心競爭力的必要保證。金融企業(yè)核心競爭力是能夠充分體現(xiàn)金融行業(yè)的固有特征和本企業(yè)的價值觀念,對本企業(yè)職工具有極高親和力和凝聚力,內(nèi)化于經(jīng)營活動過程之中,為競爭對手難以學(xué)習(xí)和模仿,進而使本企業(yè)能夠長期處于競爭優(yōu)勢地位的能力。

四、金融企業(yè)文化建設(shè)中存在的主要問題

金融企業(yè)文化建設(shè)有這么重要，那么我國的金融企業(yè)就要坐言起行啊！不要再慢了！建設(shè)金融企業(yè)文化就是面對金融海嘯帶來危害的一個解決辦法。但是就這樣去建設(shè)嗎？要麻木得建設(shè)嗎？這里給你一個答案：ＮＯ！要建設(shè)金融企業(yè)文化就要認識現(xiàn)今形勢，要認識建設(shè)期間所帶來的另一些危害或者說另外的問題。那么就讓我們來認識一下金融危機前提下金融企業(yè)文化建設(shè)中存在的主要問題：

(一)缺乏金融企業(yè)文化建設(shè)的總體思路及執(zhí)行力

一直以來多數(shù)金融企業(yè)較為重視思想道德建設(shè),很多金融企業(yè)視思想道德建設(shè)為金融企業(yè)文化建設(shè)的重中之重（就像我們金融專業(yè)的學(xué)子要考一些關(guān)于金融行業(yè)的從業(yè)資格證都要考到思想道德或者是該行業(yè)的職業(yè)道德）。所以金融系統(tǒng)思想政治工作是金融文化深層次的一種表現(xiàn),是經(jīng)濟工作和其他一切工作的生命線。有的從金融產(chǎn)品創(chuàng)新角度出發(fā),有的從誠信文化角度出發(fā)等,這些固然都非常重要,但是缺乏金融企業(yè)文化建設(shè)的總體思路,而且貫徹執(zhí)行很不到位,流于形式。重視金融企業(yè)經(jīng)營,輕視金融企業(yè)文化建設(shè),甚至于認為搞一些員工培訓(xùn)和文體活動就是金融企業(yè)文化。對塑造金融企業(yè)形象、強化職業(yè)道德建設(shè)等深層次的領(lǐng)

域重視不夠;也沒有把金融企業(yè)文化建設(shè)與自身經(jīng)營融為一體。

(二)價值觀念定位不適應(yīng)經(jīng)濟形勢

有的地方金融機構(gòu)價值觀念定位比較準確,比如湖南省武岡市農(nóng)村信用合作聯(lián)社的企業(yè)核心價值觀為:服務(wù)“三農(nóng)”,注重效益,以人為本,誠實自信,爭創(chuàng)一流。但是作為中國金融業(yè)的業(yè)務(wù)主體的商業(yè)銀行尤其是四大國有控股為主的商業(yè)銀行的價值觀念明顯不適應(yīng)經(jīng)濟形勢發(fā)展的要求。比如業(yè)務(wù)服務(wù)對象的重心始終放在大中城市的大中企業(yè)上,反而忽略了經(jīng)濟改革以來不斷發(fā)展壯大的民營及中小企業(yè),使得中小企業(yè)融資難,影響經(jīng)濟危機后的經(jīng)濟復(fù)蘇進程（這也證明了中國的金融行業(yè)不成熟的表現(xiàn)）。大量金融機構(gòu)設(shè)在城市,在廣大農(nóng)村設(shè)置較少的金融機構(gòu)網(wǎng)點,而且像抽水泵一樣源源不斷地從農(nóng)村金融市場抽取資金流往城市,使農(nóng)村客戶面臨著非常大的融資難題,使非正規(guī)民間金融大行其道。

(三)道德規(guī)范問題較多

市場經(jīng)濟是法制經(jīng)濟,也是道德經(jīng)濟。但是很多金融企業(yè)的內(nèi)部人員存在利益驅(qū)動和官僚主義,一些內(nèi)部人員違背職業(yè)道德,如國內(nèi)曾經(jīng)有一些銀行擅自挪用資金進入股票二級市場,一些基金公司經(jīng)理自建“老鼠倉”,一些員工不遵守業(yè)務(wù)操作規(guī)范等。此外,信息披露不充分,例如商業(yè)銀行對外信息披露的數(shù)據(jù)多以財務(wù)信息為主,缺少對自身經(jīng)營狀況、經(jīng)營質(zhì)量、經(jīng)營效率和經(jīng)營風(fēng)險程度等的披露,尤其是表外業(yè)務(wù)風(fēng)險等非財務(wù)信息的披露更是少之又少。

(四)金融創(chuàng)新環(huán)境不理想

我國金融企業(yè)金融創(chuàng)新的主動性不夠,創(chuàng)新意識不足,戰(zhàn)略意圖不明顯,缺乏金融創(chuàng)新的系統(tǒng)性設(shè)計（這也是中國金融企業(yè)建設(shè)企業(yè)新型的企業(yè)文化的障礙）。這一方面是由于缺乏金融工程方面的高端人才,另一方面沒有認識到金融創(chuàng)新對金融企業(yè)的重要意義。創(chuàng)新是一個企業(yè)的靈魂,在各行各業(yè)均是如此。但是美國存在著與過度金融創(chuàng)新不相適應(yīng)的金融監(jiān)管,這就埋下了金融危機的隱患。中國的情況又是金融創(chuàng)新不夠,創(chuàng)新的進程太慢,這就使得金融業(yè)務(wù)開展受到影響,大量資金云集到銀行,給宏觀經(jīng)濟調(diào)控帶來巨大壓力。

五、金融企業(yè)文化建設(shè)的措施

金融危機前提下金融企業(yè)文化建設(shè)中存在的主要問題已經(jīng)呈現(xiàn)在金融企業(yè)的面前，但是不是只是給金融企業(yè)看，而是要給他們方向，要向以上的問題做出一個解決的方法，解決的對策。那么究竟怎么做才能解決以上的問題，以下就是一些金融危機前提下金融企業(yè)文化建設(shè)的措施：

(一)金融企業(yè)要全方位開展企業(yè)文化建設(shè)

面對金融危機對各國眾多商業(yè)銀行造成的沖擊,我們必須清醒認識到全方位構(gòu)建金融企業(yè)文化,對金融企業(yè)發(fā)展和國家經(jīng)濟增長具有重要意義。必須改變過去單純重視員工思想道德建設(shè)甚至把它當(dāng)做金融企業(yè)文化建設(shè)的全部這樣的觀點。要培育“以人為本”的企業(yè)精神,及時根據(jù)宏觀經(jīng)濟形勢進行金融企業(yè)價值的重新準確定位,不斷凝練自己的文化特色。要進行形象塑造,企業(yè)形象由多種因素構(gòu)成, 要從硬件系統(tǒng)和軟件系統(tǒng)兩大方面進行。要從物質(zhì)、精神、制度三個層面全方位開展金融企業(yè)文化建設(shè)。

(二)重新定位作為金融服務(wù)型企業(yè)的價值觀念

金融企業(yè)要始終堅持繼承與創(chuàng)新并重,以誠信立行,以服務(wù)取勝,因此,金融企業(yè)在品牌建設(shè)中,最重要的是要引導(dǎo)員工在價值觀上與市場接軌,樹立“誠信為本,服務(wù)至上”的營銷理念,自覺為客戶服務(wù),樹立起符合市場要求的質(zhì)量價值觀和職業(yè)道德標(biāo)準。目前融資支持的重心應(yīng)該適當(dāng)向民營以及中小企業(yè)轉(zhuǎn)移,給效益好的民營及中小企業(yè)注入急需的資金,支持它們發(fā)展,解決更多人就業(yè),以便使中國經(jīng)濟更快走出金融危機的陰影。

(三)端正金融企業(yè)道德規(guī)范

金融企業(yè)道德規(guī)范建設(shè)要圍繞職業(yè)道德、職業(yè)紀律、職業(yè)規(guī)范、行風(fēng)作風(fēng)等內(nèi)容進行,弘揚新的金融隊伍風(fēng)尚。重心是圍繞“至誠服務(wù)”和“以人為本”進行。對客戶開展“至誠服務(wù)”,要把為客戶提供優(yōu)質(zhì)金融服務(wù)作為金融業(yè)賴以生存和發(fā)展的基礎(chǔ),作為金融員工行為管理的基本點,竭盡全力地為客戶提供產(chǎn)品安全、業(yè)務(wù)高效、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、辦事便捷的金融服務(wù)?！耙匀藶楸尽?是指金融企業(yè)在客戶服務(wù)中應(yīng)體現(xiàn)以人為本的經(jīng)營理念,否則很難實現(xiàn)自身經(jīng)營管理的目標(biāo),也很難維護和壯大客戶隊伍,當(dāng)然也就更談不上具有核心競爭力了。

(四)營造良好的適合發(fā)展創(chuàng)新業(yè)務(wù)的金融企業(yè)文化建設(shè)環(huán)境

從外在的角度看,金融企業(yè)文化建設(shè)需要整個社會營造良好的金融環(huán)境,而這需要各級政府承擔(dān)第一責(zé)任。包括:建立健全社會誠信體系,營造先進的信用文化環(huán)境,完善相關(guān)法律;由財政出資為主組建擔(dān)保機構(gòu);實行金融機構(gòu)和政府之間的溝通協(xié)調(diào)機制;保持寬松適度的金融監(jiān)管等。

從內(nèi)在的角度看,金融企業(yè)文化建設(shè)需要培育良好的職業(yè)文化環(huán)境。要鼓勵適度金融創(chuàng)新,要大膽借鑒西方銀行的技術(shù)和經(jīng)驗,必須努力使創(chuàng)新實踐始終走在市場和客戶的前面;要緊緊抓住創(chuàng)新關(guān)鍵,打造風(fēng)險管理文化,再造組織架構(gòu)和業(yè)務(wù)流程,以管理創(chuàng)新帶動技術(shù)、產(chǎn)品、服務(wù)、營銷等方面的創(chuàng)新;要加快建立創(chuàng)新機制,大力引進和培養(yǎng)創(chuàng)新人才。

六、結(jié)語

在金融危機下，金融企業(yè)的企業(yè)文化建設(shè)是迫不及待的，但是這里所說的企業(yè)文化建設(shè)并不是以前固步自封的那個企業(yè)文化建設(shè)，更不是表面上或者是非實際性的企業(yè)文化建設(shè)。這是一個創(chuàng)新的企業(yè)文化建設(shè)，是一個實際性的建設(shè)，更是一個全面改變的創(chuàng)新的企業(yè)文化建設(shè)。金融企業(yè)的文化建設(shè)是讓中國的金融行業(yè)的一次重要性的改革，也是中國金融業(yè)的歷史性使命。在金融危機下的金融企業(yè)文化建設(shè)是迫在眉睫的，這里最主要是企業(yè)的運用創(chuàng)新的思維下的創(chuàng)新金融企業(yè)文化。要走出金融危機的陰影就一定要建設(shè)新型的金融企業(yè)文化來，帶領(lǐng)金融行業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展，帶著金融企業(yè)走出困境。