第一篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人教育發(fā)展之我見(jiàn)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人教育發(fā)展之我見(jiàn)

摘要：鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人教育的發(fā)展現(xiàn)在處于停滯甚至倒退的局面，鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人教育的發(fā)展完全有必要發(fā)展下去，但必須解決政策支持，完善辦學(xué)導(dǎo)向和其中涉及的辦學(xué)體制、財(cái)政支持和教師配置等瓶頸，只有這樣才能促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人教育的健康發(fā)展，使之有效地服務(wù)社會(huì)。

關(guān)鍵詞：發(fā)展 政策 財(cái)政 支持

我國(guó)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人教育體系發(fā)軔于上世紀(jì)五十年代的“掃盲班”，發(fā)展于上世紀(jì)的八十年代，甚至達(dá)到九十年代的全面開(kāi)花，隨著人們經(jīng)濟(jì)水平和文化水平的提高，現(xiàn)在正逐步升格為鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)教育中心。鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人學(xué)校的規(guī)格雖然提高了，但它的發(fā)展卻處于停滯甚至倒退的狀態(tài)。沒(méi)有了以前的喧囂與忙碌，再?zèng)]有成績(jī)?yōu)槿藗兯毮?，似乎成了一個(gè)可有可無(wú)的單位。鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人學(xué)校還有沒(méi)有必要辦下去？它的辦學(xué)方向應(yīng)該是什么？它面臨的發(fā)展瓶頸是什么？應(yīng)該怎么解決？這些問(wèn)題值得我們深思。

一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人學(xué)校不但應(yīng)該辦下去，而且應(yīng)該下大力度好好地辦下去

我國(guó)的終身教育體系遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于歐美日等發(fā)達(dá)的國(guó)家，終身教育體系的發(fā)展程度是一個(gè)國(guó)家發(fā)達(dá)程度的重要標(biāo)志之一，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人學(xué)校就是終身教育體系中非常重要的一環(huán)。我們常說(shuō)“活到老，學(xué)到老”，這足以證明終身教育的重要性。隨著教育的發(fā)展，原始意義的文盲基本上已經(jīng)消除了，可隨著科技發(fā)展步伐的加快，新的意義上的文盲在大量形成，“掃盲”必須常抓不懈，科技農(nóng)民、文化農(nóng)民、文明農(nóng)民不是喊幾句口號(hào)就能形成的，這需要教育和培養(yǎng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人學(xué)校需要堅(jiān)決地辦好。

二、確定鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人學(xué)校的辦學(xué)方向

我國(guó)的城市化進(jìn)程很快，但還是農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)民的數(shù)量還是占絕大多數(shù)，所以鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人學(xué)校的辦學(xué)方向必須是面向農(nóng)業(yè)、面向農(nóng)村、面向農(nóng)民。鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人學(xué)校的專業(yè)設(shè)置、課程設(shè)置、培訓(xùn)方向、培訓(xùn)方法必須貼近于農(nóng)民的實(shí)際，切忌好高騖遠(yuǎn)、華而不實(shí)，應(yīng)一切以農(nóng)民的需要為出發(fā)點(diǎn)，換句話說(shuō)，“一切為了農(nóng)民，為了一切農(nóng)民、為了農(nóng)民的一切”。我們可以從學(xué)歷教育、技能培訓(xùn)、實(shí)用服務(wù)、豐富文化生活、宣傳法律法規(guī)等方面開(kāi)展工作。

三、鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人學(xué)校發(fā)展中面臨的瓶頸問(wèn)題

（一）需要政策向鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人教育傾斜

應(yīng)該以中央的名義制定促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人教育健康發(fā)展的法律或行政法規(guī)，真正做到此項(xiàng)工作有法可依、有據(jù)可循。目前，我國(guó)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人教育僅有幾個(gè)紅頭文件指導(dǎo)它的發(fā)展，有的已經(jīng)過(guò)時(shí)，嚴(yán)重脫離了現(xiàn)在的實(shí)際情況，我認(rèn)為可能就是這種情況阻礙了鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人教育的發(fā)展。把發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人教育的制度確立起來(lái)，常抓不懈，使它成為聯(lián)系地方黨委政府與農(nóng)民的橋梁，而不是就是成為裝門面、迎檢查的一種道具。

（二）現(xiàn)有的領(lǐng)導(dǎo)與管理體制嚴(yán)重影響著鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人教育的發(fā)展

我國(guó)現(xiàn)有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人教育領(lǐng)導(dǎo)體制是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主辦、教育部門主管，這種情況造成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人教育既是兩家的工作，又不是兩家的工作，管理不暢，互相推諉，工作得不到落實(shí)。應(yīng)該從中央到地方逐級(jí)設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人教育指導(dǎo)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人教育的業(yè)務(wù)工作，相對(duì)統(tǒng)一的計(jì)劃、相對(duì)統(tǒng)一的考核，年年有計(jì)劃，年年有考核，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人教育工作有動(dòng)力，有壓力。將鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人學(xué)校的行政管理權(quán)完全劃歸鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人教育有單位領(lǐng)導(dǎo)，有單位負(fù)責(zé)。這樣兩家單位齊心協(xié)力，責(zé)權(quán)明確，有利于鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人教育工作系統(tǒng)、有效地開(kāi)展。

（三）培訓(xùn)方向設(shè)置與專業(yè)設(shè)置

我國(guó)領(lǐng)土廣大，各地區(qū)差異也很大，文化發(fā)展水平和農(nóng)民的需求也有差異，培訓(xùn)方向和專業(yè)課程的設(shè)置應(yīng)因地制宜，既統(tǒng)一又有特色。學(xué)歷培訓(xùn)涉時(shí)較長(zhǎng)，應(yīng)充分考慮農(nóng)民工作的需求，在學(xué)制和學(xué)習(xí)方式上應(yīng)以彈性學(xué)制和自學(xué)考試相結(jié)合的方法；技能培訓(xùn)應(yīng)適應(yīng)當(dāng)?shù)氐墓I(yè)與農(nóng)業(yè)發(fā)展，讓農(nóng)民學(xué)有所用，學(xué)有所長(zhǎng)；豐富農(nóng)民的文化生活，應(yīng)該是健康向上，而不是低級(jí)庸俗，廣泛宣傳中央的各項(xiàng)政策，努力傳遞正能量；普法教育應(yīng)貼近生活，確實(shí)做到保護(hù)農(nóng)民權(quán)益，解決農(nóng)民的難題，同時(shí)做好警示教育，做到警鐘長(zhǎng)鳴，真正做到有利于農(nóng)村和諧與穩(wěn)定。當(dāng)然這方面還需要我們進(jìn)行深入的探討與實(shí)踐。

（四）財(cái)政支持

鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人教育現(xiàn)實(shí)情況是調(diào)子拉得很高，實(shí)際上卻是“骨感”得很。鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人教育投入時(shí)間長(zhǎng)，見(jiàn)效緩慢，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不像開(kāi)工建廠那樣容易形成GDP，一些地方領(lǐng)導(dǎo)對(duì)它的存在似乎不太關(guān)注。全國(guó)多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人學(xué)校不但規(guī)模沒(méi)有增大，反而校園被圈占了不少；很早以前人均培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)2元的標(biāo)準(zhǔn)從來(lái)沒(méi)有達(dá)到過(guò)。因?yàn)楸匦璧馁Y金投入不到位導(dǎo)致工作開(kāi)展困難重重，廣大成教教師發(fā)揮主觀能動(dòng)性，艱難地支撐著成教發(fā)展。巧婦難為無(wú)米之炊，沒(méi)有財(cái)政投入，鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人教育的發(fā)展只能是無(wú)源之水、海市蜃樓。

當(dāng)今農(nóng)民對(duì)于科技轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的認(rèn)識(shí)也沒(méi)有到位，試想耽誤掙一天養(yǎng)家糊口的錢去聽(tīng)各種培訓(xùn)似乎真的需要很大的勇氣，在農(nóng)民沒(méi)有真正認(rèn)識(shí)到科技對(duì)于提高他生活水平能力之前，給予農(nóng)民適當(dāng)?shù)恼`農(nóng)補(bǔ)貼這是可行的策略，農(nóng)民也應(yīng)該享受改革開(kāi)放帶來(lái)的紅利。只要加強(qiáng)政策引導(dǎo)與教學(xué)管理，杜絕農(nóng)民“真套錢、假學(xué)習(xí)”應(yīng)該不存在困難。

（五）教育力量的投入

教育是黨和國(guó)家的一項(xiàng)重要工作，會(huì)涉及千秋萬(wàn)代，同時(shí)應(yīng)該認(rèn)識(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人教育也是教育工作中一不可忽視的一環(huán)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人教育普遍被人認(rèn)為是非正統(tǒng)的教育，耗錢、耗人、養(yǎng)大爺教育系統(tǒng)的敬老院等等，不少領(lǐng)導(dǎo)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人學(xué)校的存在也缺乏認(rèn)識(shí)，所以現(xiàn)在對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人教育師資力量的投入遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，成人學(xué)校教師隨時(shí)面臨著被轉(zhuǎn)崗的危險(xiǎn)，哪有精力研究教學(xué)，研究農(nóng)民？更不要提鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人學(xué)校教師的年輕化與知識(shí)多樣化了。鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人教育工作者與農(nóng)民打交道需要足夠的體力，超常的智力與出色的能力，及時(shí)補(bǔ)充新鮮的、有朝氣的、一專多能型的教師是保持成教活力的重要保證，按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口萬(wàn)分之二的比例配備成教教師應(yīng)該是當(dāng)務(wù)之急。對(duì)現(xiàn)有的成教教師進(jìn)行充電式培訓(xùn)，努力提高現(xiàn)有成教教師的知識(shí)水平，“老驥伏櫪，志在千里”，老教師對(duì)于實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人教育教師的穩(wěn)定多能與傳、幫、帶，對(duì)于提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人教育的質(zhì)量也有著不可替代的作用。

要想真正地發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人教育，讓它實(shí)現(xiàn)作用最大化，我們還有很長(zhǎng)的路要走。

參考文獻(xiàn)：

[1]中華人民共和國(guó)教育部.關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村成人教育的若干意見(jiàn)[Z].2002-11-21.[2]昝貴杰.“送教下鄉(xiāng)”工作中存在的問(wèn)題及解決的策略[J]學(xué)周刊：上旬刊，2014（11）：226-227.作者簡(jiǎn)介：

張建忠，男，河北省灤縣古馬鎮(zhèn)學(xué)區(qū)中心校副校長(zhǎng)，成教校長(zhǎng)，負(fù)責(zé)成人教育工作。

（責(zé)編 張亞欣）

第二篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人教育工作計(jì)劃

鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人教育工作計(jì)劃

鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人教育工作計(jì)劃，我鎮(zhèn)成人教育工作將深入學(xué)習(xí)黨的十八大精神，圍繞全市教育中心工作，進(jìn)一步健全社區(qū)教學(xué)點(diǎn)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，努力提升成人教育服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力，推動(dòng)全鎮(zhèn)成人教育多元化、規(guī)范化、特色化發(fā)展，更好地為我鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設(shè)服務(wù)。現(xiàn)根據(jù)《南安市職業(yè)與成人教育工作意見(jiàn)》南教職1號(hào)文件精神及規(guī)劃任務(wù)，結(jié)合我鎮(zhèn)的實(shí)際情況，制定如下工作計(jì)劃。

一、目標(biāo)與任務(wù)

1．探索“二級(jí)社區(qū)教育”的管理實(shí)踐，以鎮(zhèn)社區(qū)學(xué)校為龍頭，創(chuàng)建村級(jí)社區(qū)教育學(xué)習(xí)點(diǎn)，力爭(zhēng)全鎮(zhèn)50%的村建立社區(qū)教育學(xué)習(xí)點(diǎn)。

2．繼續(xù)強(qiáng)化社區(qū)教育隊(duì)伍建設(shè)，力爭(zhēng)每所社區(qū)學(xué)校配備2－3名管理者、數(shù)名專兼職教師及不少于10人的社區(qū)教育志愿者。

3．推進(jìn)學(xué)習(xí)型組織創(chuàng)建工作。爭(zhēng)取全鎮(zhèn)40%的企業(yè)基本創(chuàng)建學(xué)習(xí)型企業(yè)，45%的家庭成為學(xué)習(xí)型家庭，所有機(jī)關(guān)建成學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)。

4．廣泛開(kāi)展新型農(nóng)民培訓(xùn)。加強(qiáng)農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，培養(yǎng)扎根新農(nóng)村建設(shè)，服務(wù)農(nóng)業(yè)發(fā)展的實(shí)用型人才。力爭(zhēng)全年開(kāi)展各類培訓(xùn)人數(shù)3800人次以上，農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力培訓(xùn)率達(dá)35%，老年教育培訓(xùn)率達(dá)20%。

5．規(guī)范扶持民辦教育發(fā)展。加大對(duì)民辦教育的執(zhí)法力度，進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，規(guī)范辦學(xué)秩序。

二、工作思路與措施

1．繼續(xù)完善社區(qū)教育二級(jí)網(wǎng)絡(luò)。逐步探索建立“政府統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)，教育部門牽頭，有關(guān)部門配合，社會(huì)積極支持，社區(qū)自主活動(dòng)，群眾廣泛參與”的二級(jí)社

區(qū)教育管理體制，促進(jìn)我鎮(zhèn)的社區(qū)教育工作逐步邁向規(guī)范化、制度化的管理軌道。繼續(xù)加強(qiáng)鎮(zhèn)、村二級(jí)社區(qū)教育機(jī)構(gòu)建設(shè)。進(jìn)一步完善鎮(zhèn)級(jí)社區(qū)學(xué)校辦學(xué)條件，完善社區(qū)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，并依托社區(qū)學(xué)校積極構(gòu)建村級(jí)社區(qū)教育教學(xué)點(diǎn)。爭(zhēng)創(chuàng)建振興村、羅溪村、埔心村、村、維新村等5個(gè)村級(jí)社區(qū)教育教學(xué)點(diǎn)，健全完善二級(jí)社區(qū)教育網(wǎng)絡(luò)。同時(shí)，各教學(xué)點(diǎn)要以特色立校。

2．壯大社區(qū)教育師資隊(duì)伍。積極打造一支數(shù)量充足、業(yè)務(wù)上乘、德行過(guò)硬的社區(qū)教育師資隊(duì)伍。強(qiáng)化社區(qū)教育三支隊(duì)伍建設(shè)：管理者隊(duì)伍、專兼職教師隊(duì)伍、志愿者隊(duì)伍，要整合區(qū)域內(nèi)的各級(jí)各類人才資源，把熱心社區(qū)教育，有一技之長(zhǎng)的人員聘為社區(qū)學(xué)校的教師。形成社區(qū)教育工作層層有專人負(fù)責(zé)，事事有人抓，活動(dòng)有特色，形成良好的社區(qū)教育氛圍。

3．開(kāi)展多樣化社區(qū)教育活動(dòng)。社區(qū)教育二級(jí)網(wǎng)絡(luò)，積極協(xié)調(diào)、配合文

化、科技、衛(wèi)生、司法、計(jì)生等有關(guān)部門，整合各種教育資源，開(kāi)展多樣化社區(qū)教育活動(dòng)。一是以各社區(qū)文藝團(tuán)體為主，開(kāi)展多樣的廣場(chǎng)文藝和文化下鄉(xiāng)活動(dòng)，充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮社區(qū)單位、家庭、個(gè)人參與學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)的積極性。二是利用節(jié)假日和紀(jì)念日，積極開(kāi)展愛(ài)國(guó)主義教育和中華傳統(tǒng)美德教育活動(dòng)。三是重視青少年的校外教育。各村社區(qū)教學(xué)點(diǎn)積極籌建青少年社會(huì)教育活動(dòng)中心，充分利用寒暑假及雙休節(jié)假日，積極開(kāi)展青少年素質(zhì)教育，讓孩子們接觸社區(qū)，服務(wù)社區(qū)。四是重視老年教育，搭設(shè)老年教育的交流平臺(tái)。五是繼續(xù)深入開(kāi)展農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)，提升農(nóng)村主要?jiǎng)趧?dòng)年齡人口就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。

4.盤(pán)活教育資源，積極開(kāi)展農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)和鞏固掃盲成果。為豐富技術(shù)培訓(xùn)的內(nèi)容，提高學(xué)員的種養(yǎng)殖技能，編寫(xiě)適合我鎮(zhèn)實(shí)際的教材，內(nèi)容包括科普知識(shí)、節(jié)能減排知識(shí)、文

明禮儀、人文歷史等教材，切實(shí)提高培訓(xùn)的成效與質(zhì)量。繼續(xù)鞏固掃盲成果，認(rèn)真辦好脫盲后鞏固提高班，控制復(fù)盲率，切實(shí)加大義務(wù)教育階段的工作力度，嚴(yán)防適齡兒童和少年輟學(xué)，最大限度杜絕新文盲的產(chǎn)生。

5．加強(qiáng)督導(dǎo)，規(guī)范民辦幼兒園辦學(xué)行為。

一是加強(qiáng)對(duì)無(wú)證民辦幼兒園辦學(xué)行為的督導(dǎo)，引導(dǎo)有條件的民辦園取得辦學(xué)許可證。嚴(yán)格按照設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)、審批程序規(guī)范民辦學(xué)校申報(bào)工作。積極引導(dǎo)我鎮(zhèn)條件較好的無(wú)證園完善辦學(xué)條件，辦理辦學(xué)許可證。

二是進(jìn)一步規(guī)范民辦學(xué)校辦學(xué)行為。認(rèn)真宣傳與貫徹國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)，依法辦學(xué)，規(guī)范管理，強(qiáng)化安全、衛(wèi)生防范意識(shí)，加強(qiáng)對(duì)民辦幼兒園的監(jiān)督管理，做好民辦園內(nèi)部及周邊安全整治和無(wú)證園清理整治工作，提升辦學(xué)水平，促進(jìn)我鎮(zhèn)民辦教育良性健康發(fā)展。

6.加強(qiáng)成人教育、社區(qū)教育理論研究。

各村文技校、社區(qū)教育教學(xué)點(diǎn)要組織專、兼職教師學(xué)習(xí)有關(guān)成人教育理論知識(shí)和社區(qū)教育知識(shí)，不斷探索社區(qū)教育的發(fā)展方向，尋找推進(jìn)學(xué)習(xí)型社區(qū)建設(shè)的方法和途徑，對(duì)教育實(shí)踐過(guò)程中遇到的新情況、新問(wèn)題進(jìn)行科學(xué)研究和分析，為我鎮(zhèn)的社區(qū)教育的發(fā)展提供成功案例和理論依據(jù)，促使我鎮(zhèn)的社區(qū)教育和成人教育工作取得顯著成效。

第三篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展之我見(jiàn)

經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院會(huì)計(jì)102班李曉萌101570

鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展之我見(jiàn)

我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的興起，是我國(guó)勞動(dòng)人民在實(shí)踐中不斷進(jìn)行摸索探尋實(shí)踐的偉大結(jié)果，是關(guān)系到我國(guó)農(nóng)村事業(yè)發(fā)展和城鎮(zhèn)興起的一個(gè)好開(kāi)端。改革開(kāi)放30年來(lái)，我國(guó)部分地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展迅速，對(duì)農(nóng)民創(chuàng)收，活躍農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)地區(qū)平衡發(fā)展起到了重大的作用。事實(shí)證明，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)為我國(guó)城鎮(zhèn)化、工業(yè)化進(jìn)程的推進(jìn)、為我國(guó)農(nóng)村地區(qū)產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)的挑戰(zhàn)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)的培育帶來(lái)了巨大的動(dòng)力。在往后實(shí)現(xiàn)共同富裕和社會(huì)主義偉大理想的進(jìn)程中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)會(huì)繼續(xù)發(fā)揮更加重大的作用。但是，企業(yè)的發(fā)展過(guò)程中也存在諸多問(wèn)題，如產(chǎn)業(yè)化結(jié)構(gòu)不合理、融資困難、管理水平不高、技術(shù)創(chuàng)新不足等等。這些因素嚴(yán)重制約鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展，為此我們要認(rèn)清事實(shí)，解決矛盾，向更美好的明天邁進(jìn)。

我認(rèn)為，改革開(kāi)放以來(lái)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的迅速發(fā)展有其實(shí)現(xiàn)的必然性。首先，解釋一下鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的內(nèi)涵：鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)是建在農(nóng)村地區(qū)，以農(nóng)民集體經(jīng)濟(jì)組織的形式或者農(nóng)民出資為主體，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立的從事與農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展建設(shè)相關(guān)活動(dòng)的各類企業(yè)。我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)形式多樣，投資主體多元，服務(wù)內(nèi)容廣泛，是我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的一支重要力量。其次，重要性表現(xiàn)在：

一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展有利于新農(nóng)村建設(shè)的推進(jìn)。我國(guó)是農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)民平均可支配收入少，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展可以帶動(dòng)農(nóng)民勞動(dòng)生產(chǎn)的積極性，農(nóng)民收入增加了，地方性財(cái)政支出也就相繼增多了，以此形成良性循環(huán)，推動(dòng)農(nóng)村建設(shè)，盡快實(shí)現(xiàn)小康的經(jīng)濟(jì)水平；

二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)是促進(jìn)了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)鍵力量?？梢源龠M(jìn)農(nóng)村傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)和結(jié)構(gòu)優(yōu)化，使傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，培育農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展新的增長(zhǎng)點(diǎn)；

三、發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)有利于農(nóng)村地區(qū)的城鎮(zhèn)化進(jìn)程。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展在很大程度上可以吸納一批農(nóng)業(yè)人口到城鎮(zhèn)就業(yè)，并發(fā)展成為城市人口，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在城鎮(zhèn)的發(fā)展也帶動(dòng)了城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)進(jìn)度，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展打下物質(zhì)基礎(chǔ)。

如今，我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀為：主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)保持平穩(wěn)增長(zhǎng)，在龍頭企業(yè)帶動(dòng)下，一批主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)突出、產(chǎn)業(yè)鏈完整、規(guī)模優(yōu)勢(shì)明顯大型產(chǎn)業(yè)集群對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展的帶動(dòng)作用正在顯現(xiàn)出來(lái)；為配合社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，各地紛紛采取措施，支持和鼓勵(lì)物流配送、加盟連鎖、社區(qū)服務(wù)等第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；在新的勞動(dòng)法實(shí)施影響下，各企業(yè)的用人制度都得到了一定的規(guī)范，大部分低分都提高了最低工資限度，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工作的工人工資得到了保障，勞動(dòng)者報(bào)酬和農(nóng)民工資性收入快速增長(zhǎng)；近幾年，各地普遍加大對(duì)小企業(yè)的扶持力度，江浙一帶、東南沿海和部分內(nèi)陸地區(qū)等省市建設(shè)一批小 1

企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地，吸引了大批小企業(yè)入駐，取得了顯著成效。各地創(chuàng)業(yè)基地和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)聚集區(qū)的共同特點(diǎn)是與小城鎮(zhèn)建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)結(jié)合起來(lái)，使入駐的小企業(yè)在高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上發(fā)展和成長(zhǎng)，這種方式已成為各地鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展的新亮點(diǎn)。

對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展中所面臨的問(wèn)題，我們要勇于面對(duì)，積極的采取措施優(yōu)化解決方案。融資困難的普遍化，無(wú)論是東部地區(qū)還是中西部地區(qū)，融資困難已成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的普遍難題。主要表現(xiàn)在：第一，現(xiàn)金流量不足，無(wú)法及時(shí)更新設(shè)備和引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)；第二，資金周轉(zhuǎn)不靈，一些企業(yè)財(cái)務(wù)管理還不規(guī)范，在生產(chǎn)過(guò)程中常常會(huì)出現(xiàn)資金周轉(zhuǎn)問(wèn)題。要想拓寬鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)融資渠道，就要加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)信用建設(shè)，充分利用農(nóng)村信用社和金融市場(chǎng)，國(guó)家要給予鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)更多的政策支持，建立健全法律保障體系。

新時(shí)期中國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)面臨的競(jìng)爭(zhēng)將更加激烈，但是，目前許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)技術(shù)設(shè)備落后，有相當(dāng)一部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)仍處于較原始的手工操作階段，生產(chǎn)的產(chǎn)品質(zhì)量不高，技術(shù)含量低、資源浪費(fèi)大、環(huán)境污染嚴(yán)重、產(chǎn)品缺乏競(jìng)爭(zhēng)力。這就要求企業(yè)提高創(chuàng)新能力，適應(yīng)新時(shí)代的發(fā)展需求。企業(yè)經(jīng)營(yíng)者要改變以往傳統(tǒng)觀念，大力引進(jìn)企業(yè)所需技術(shù)人才，學(xué)習(xí)先進(jìn)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)、先進(jìn)企業(yè)的技術(shù)。企業(yè)要?jiǎng)?chuàng)新就需要人才，需要技術(shù)創(chuàng)新人才培養(yǎng)的費(fèi)用，設(shè)備更新的費(fèi)用，需要加大企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新經(jīng)費(fèi)的投入。加快制度創(chuàng)新，改變傳統(tǒng)的粗放型增長(zhǎng)方式，改變那些對(duì)資源、能源等依賴程度過(guò)大的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，發(fā)展技術(shù)、資金型模式，引進(jìn)國(guó)內(nèi)外先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)以及技術(shù)設(shè)備，降低生產(chǎn)成本，以質(zhì)取勝。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)大多是中小企業(yè)或家族企業(yè)，員工聘用具本土化特色，在管理上存在任人唯親的現(xiàn)象，缺乏完善的用人機(jī)制；在企業(yè)管理人員的構(gòu)成上，缺乏優(yōu)秀的職業(yè)經(jīng)理人，企業(yè)家多是農(nóng)民文化素質(zhì)不高，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)缺乏專業(yè)的技術(shù)人才和管理人才，難以在技術(shù)和管理上進(jìn)行創(chuàng)新和改進(jìn)，嚴(yán)重制約了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展。因此，改善人才管理機(jī)制是解決這一問(wèn)題的關(guān)鍵因素。要努力提高企業(yè)主自身素質(zhì)，充分發(fā)揮人格魅力。重視激勵(lì)員工，激發(fā)員工的工作動(dòng)機(jī)，滿足員工的要求，實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)的過(guò)程，充分發(fā)揮他們的長(zhǎng)處和優(yōu)勢(shì)，有的放矢，切實(shí)發(fā)揮其應(yīng)有的聰明才智。確定“以人為本”的管理理念，建立合理的晉升機(jī)制，提供良好的教育和培訓(xùn)機(jī)會(huì)，為其設(shè)計(jì)良好的職業(yè)生涯規(guī)劃。目前，中國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理多以經(jīng)驗(yàn)管理為主，缺乏科學(xué)管理，無(wú)法用專業(yè)的理論知識(shí)進(jìn)行系統(tǒng)分析。目前中國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的人力資源管理具有較強(qiáng)的個(gè)人情感色彩，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)人力資源管理的基本制度很不健全。提高管理者管理水平，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)科學(xué)管理的水平及效益是重中之重。加強(qiáng)對(duì)企業(yè)現(xiàn)代化管理手段的運(yùn)用，和高級(jí)管理人才的引進(jìn)。建立一套與企業(yè)相適應(yīng)，與先進(jìn)理念相

吻合的企業(yè)制度，不斷的在改革創(chuàng)新中求效益，爭(zhēng)進(jìn)步，特別是建立科學(xué)的企業(yè)決策機(jī)制和運(yùn)作體制。一步步著手建立一套與鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)特色相適應(yīng)，與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展相一致的獨(dú)具一格的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理模式。

新時(shí)期，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)提升自身競(jìng)爭(zhēng)力的一個(gè)重要途徑就是進(jìn)行信息化建設(shè)，保證市場(chǎng)信息的通暢，但是，目前我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在信息化建設(shè)方面顯然滯后于企業(yè)的需求，主要體現(xiàn)在：鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)信息化建設(shè)起步晚、基礎(chǔ)設(shè)備落后、技術(shù)水平低、人員素質(zhì)差、管理信息系統(tǒng)不完善等方面，信息化建設(shè)滯后嚴(yán)重制約著企業(yè)快速發(fā)展。這就要求企業(yè)系統(tǒng)地進(jìn)行企業(yè)信息化建設(shè)，根據(jù)自身的需求和能力以及企業(yè)的愿景和目標(biāo)來(lái)系統(tǒng)規(guī)劃。加強(qiáng)專業(yè)信息化人員的培養(yǎng)。要加強(qiáng)管理人員對(duì)互聯(lián)網(wǎng)的認(rèn)識(shí)，真正認(rèn)識(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)信息化的目標(biāo)與意義，才能有效地促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的信息化建設(shè)。

中國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展到現(xiàn)在，已經(jīng)取得了輝煌的成績(jī)，形成相當(dāng)大的規(guī)模，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。但是在發(fā)展過(guò)程中也存在一些技術(shù)、資金、人才、管理等問(wèn)題，因此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)應(yīng)該積極面對(duì)挑戰(zhàn)，抓住機(jī)遇，正視自己的缺點(diǎn)，學(xué)習(xí)和引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)、經(jīng)驗(yàn)，拓寬鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)籌資平臺(tái)，增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)自主創(chuàng)新能力，改進(jìn)人力資源管理體制，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，才能在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)當(dāng)中立于不敗之地，進(jìn)一步為農(nóng)民創(chuàng)收，推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和三農(nóng)問(wèn)題的解決，提高鄉(xiāng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平做出重大的貢獻(xiàn)。

第四篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部作風(fēng)建設(shè)之我見(jiàn)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部作風(fēng)建設(shè)之我見(jiàn)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府是我國(guó)最基層的一級(jí)人民政府，千千萬(wàn)萬(wàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部奮戰(zhàn)在最基層，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨在農(nóng)村的路線方針政策，千方百計(jì)克服種種困難，勤勤懇懇為黨工作，扎扎實(shí)實(shí)為民辦實(shí)事，做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。從總體上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍的主流是好的，但是我們應(yīng)看到目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部作風(fēng)建設(shè)中還存在一些問(wèn)題，我就鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部作風(fēng)建設(shè)中的存在問(wèn)題、原因及對(duì)策措施進(jìn)行初步的探討。

一、目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部作風(fēng)建設(shè)中的存在問(wèn)題

目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部作風(fēng)建設(shè)中存在的問(wèn)題各式各樣，但歸納起來(lái)，大致上有以下幾個(gè)方面：

1、宗旨觀念淡薄，革命意志衰退。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部缺乏遠(yuǎn)大的理想，對(duì)共產(chǎn)主義喪失信心，“理想理想，有利就想，前途前途，有錢就圖。”忘記了黨的宗旨，革命意志衰退，不思進(jìn)取，工作吊兒郎當(dāng)。有的自認(rèn)懷才不遇，工作隨隨便便，甚至自我標(biāo)榜政治上無(wú)所求，得過(guò)且過(guò)，整日牢騷滿腹，怨天尤人，經(jīng)常不顧場(chǎng)合，散布一些消極言論。有的做好好先生，不愿說(shuō)真話，不愿開(kāi)展批評(píng)，隨波逐流，明哲保身。有的不求無(wú)功，但求無(wú)過(guò)，過(guò)安穩(wěn)太平日子，做一天和尚撞一天鐘。有的不比工作比待遇，不比奉獻(xiàn)比享受，比來(lái)比去越比越氣，工作起來(lái)越?jīng)]勁。

2、工作作風(fēng)漂浮，缺乏服務(wù)意識(shí)。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部身處工作最基層，卻大擺官架子，很少深入群眾，不搞調(diào)查研究，不關(guān)心群眾疾苦。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部夸夸其談，華而不實(shí)，光說(shuō)不練，說(shuō)起來(lái)頭頭是道，落

實(shí)到實(shí)處是卻百無(wú)一用。正如斯大林所批評(píng)的那樣：“如果說(shuō)語(yǔ)言是生產(chǎn)力的話，那么夸夸其談的人就是世界上最富有的人?！币恍┼l(xiāng)鎮(zhèn)干部好練虛功，喜歡做表面文章，安排工作照本宣科，忙于應(yīng)付種種檢查，糊弄上級(jí)，騙取政治資本。一些領(lǐng)導(dǎo)急功近利，沽名釣譽(yù)，不切實(shí)際搞規(guī)劃，大搞領(lǐng)導(dǎo)工程，結(jié)果是表面轟轟烈烈，政績(jī)突出，繁榮的背后是嚴(yán)重“透支”，留下許多無(wú)法挽回的后遺癥。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部缺乏服務(wù)意識(shí)，出現(xiàn)了“門難進(jìn)，臉難看，話難說(shuō)，事難辦”、“沒(méi)有好處不辦事，給了好處亂辦事”的現(xiàn)象。我黨的三大作風(fēng)被有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部曲解為：“理論聯(lián)系實(shí)惠，密切聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)，表?yè)P(yáng)與自我表?yè)P(yáng)相結(jié)合?！惫ぷ髅撾x實(shí)際，忙忙碌碌為自己。

3、組織紀(jì)律散漫，自身形象不佳。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部上班遲到、下班早退現(xiàn)象比較嚴(yán)重，不參加值夜的事時(shí)有發(fā)生。有的辦私事不請(qǐng)假，或者請(qǐng)假期限已過(guò)不按時(shí)回單位上班，既不銷假也不續(xù)假。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部上班打牌、下棋，甚至是賭博。有的在上班時(shí)間辦私事、經(jīng)商辦廠。有的聯(lián)村干部不下村，即使下村也是走馬觀花而已，并沒(méi)有深入群眾掌握第一手資料。有的聯(lián)村干部連村兩委會(huì)議也不參加，該發(fā)表意見(jiàn)的時(shí)候話也不說(shuō)，生怕承擔(dān)責(zé)任。

二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部作風(fēng)建設(shè)存在問(wèn)題的原因分析：

存在問(wèn)題的原因是多方面的，既有主觀因素，也有客觀因素，筆者認(rèn)為，主要有以下幾個(gè)方面的原因：

1、思想教育弱化。改革開(kāi)放以后，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的教育日漸淡化，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)長(zhǎng)期不過(guò)黨的組織生活，不按時(shí)收繳黨費(fèi)，一些黨員干

部開(kāi)玩笑說(shuō)：“我什么時(shí)候退黨了？”出現(xiàn)了“黨員不黨員無(wú)所謂，只差幾百元錢”的現(xiàn)象。即使組織政治學(xué)習(xí)，也是上級(jí)布置的工作，敷衍應(yīng)付了事，缺乏系統(tǒng)的教育，教育效果幾乎等于零。現(xiàn)在領(lǐng)導(dǎo)干部與一般干部談心交心的現(xiàn)象不見(jiàn)了，在一些領(lǐng)導(dǎo)干部心中領(lǐng)導(dǎo)就是領(lǐng)導(dǎo)，自認(rèn)高人一等，豈能與一般干部為伍，平時(shí)不抓干部思想教育，等出了問(wèn)題再急急忙忙處理人。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部忽視自身修養(yǎng)，自甘落后，不思進(jìn)取，工作做不好，不以為恥，反以為榮。

2、管理手段落后。以物質(zhì)刺激代替思想教育的現(xiàn)象非常嚴(yán)重。前些一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)濫發(fā)錢物，企圖以此來(lái)調(diào)動(dòng)干部的工作積極性，其結(jié)果是造成各鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的收入差距越拉越大，干部的工作積極性有沒(méi)有調(diào)動(dòng)起來(lái)誰(shuí)也說(shuō)不清楚?，F(xiàn)在市里統(tǒng)一政策以后，濫發(fā)錢物的現(xiàn)象少多了，怎么來(lái)調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的積極性，有的鎮(zhèn)街方法簡(jiǎn)單粗暴，動(dòng)輒以扣除月獎(jiǎng)或年終獎(jiǎng)的一部分、一半、甚至全部相威脅，企圖以此來(lái)調(diào)動(dòng)干部積極性，完成上級(jí)交給的有時(shí)間限制的某項(xiàng)重要工作，但效果甚微。關(guān)鍵的問(wèn)題是現(xiàn)在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部缺乏工作積極性的根源沒(méi)有搞清楚，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的職責(zé)是什么？為什么而工作？這個(gè)問(wèn)題沒(méi)有搞清楚，積極性是調(diào)動(dòng)不起來(lái)的。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理工作方法簡(jiǎn)單，以聯(lián)村包干制代替所有工作，對(duì)聯(lián)村包干制的提法，也值得商榷。聯(lián)村包干，必須賦于聯(lián)村干部相應(yīng)的職權(quán)，但是在事實(shí)上不可能的。聯(lián)村包干制追根溯源是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的產(chǎn)物，人民公社時(shí)期就是實(shí)行這種制度，當(dāng)時(shí)叫駐隊(duì)包干制，那時(shí)候駐隊(duì)干部工作任務(wù)簡(jiǎn)單，有權(quán)，好管理，而且大隊(duì)是集體的，許多事情只要大隊(duì)干部聽(tīng)話，上級(jí)布置的所有工作很

快就能完成。改革開(kāi)放以后不同，人民公社改為鄉(xiāng)鎮(zhèn)，實(shí)行了聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，土地分包到戶，群眾單家獨(dú)戶，管理難度增大了。原來(lái)許多行政權(quán)都收到上面的有關(guān)部門去，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的行政權(quán)越來(lái)越小，譬如土地管理的處罰權(quán)鄉(xiāng)鎮(zhèn)就沒(méi)有了，相應(yīng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部手中的權(quán)也越來(lái)越小，如何利用有限的權(quán)力去辦實(shí)事，確實(shí)是值得思考的問(wèn)題，而現(xiàn)在仍然實(shí)行聯(lián)村包干制，讓手中無(wú)權(quán)的聯(lián)村干部去包干所聯(lián)系村的所有工作顯然是不切合實(shí)際的，聯(lián)村干部的職責(zé)究竟是什么，到現(xiàn)在為止，似乎沒(méi)人能說(shuō)得清楚。而領(lǐng)導(dǎo)干部只會(huì)理直氣壯地把聯(lián)村包干制作為一種擋箭牌，有成績(jī)是領(lǐng)導(dǎo)的大大功勞，出問(wèn)題是聯(lián)村干部自己的責(zé)任。這樣的結(jié)果當(dāng)然挫傷鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的積極性。

3、考核不切實(shí)際?，F(xiàn)在的考核機(jī)制不可謂不多，不可謂不嚴(yán)。但是仔細(xì)分析各種考核辦法，或多或少總存在一些問(wèn)題，譬如說(shuō)，一些考核指標(biāo)過(guò)高，超過(guò)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的所能承受的能力、速度，促使基層為完成高指標(biāo)、追求所謂的政績(jī)而胡編亂造，這樣的教訓(xùn)已是夠多了。主觀愿望是好的，但是負(fù)面影響不容忽視，突出一項(xiàng)工作必然會(huì)影響到另外的工作，上級(jí)的線線條條片面要求突出自身工作的重要性，形成多票否決，鄉(xiāng)鎮(zhèn)是頂著多條高壓線開(kāi)展工作，只要某項(xiàng)工作沒(méi)做，就會(huì)遭到上級(jí)的否決，其他工作做得再好也沒(méi)有用，所有的心血都白費(fèi)了。

三、解決作風(fēng)建設(shè)問(wèn)題的對(duì)策措施

1、加強(qiáng)思想教育，增強(qiáng)宗旨觀念。思想教育是一項(xiàng)長(zhǎng)期的基礎(chǔ)工作，常言道：“十年樹(shù)木，百年樹(shù)人?！币浴叭齻€(gè)代表”重要思想來(lái)

統(tǒng)領(lǐng)全局工作，切實(shí)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的理想、紀(jì)律、宗旨觀念的教育，牢固樹(shù)立為共產(chǎn)主義奮斗終身的遠(yuǎn)大理想，堅(jiān)定共產(chǎn)主義必勝的信心。黨的宗旨是全心全意為人民服務(wù)，這是我黨所有工作的出發(fā)點(diǎn)和歸宿。一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來(lái)到群眾中去，以人民答應(yīng)不答應(yīng)，人民滿意不滿意作為衡量工得失的標(biāo)準(zhǔn)。群眾是我們的衣食父母，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部是人民公仆，而不是騎在人民頭上作威作福的官老爺。如果忘記了宗旨觀念，那么就會(huì)在工作中迷失方向，失去前進(jìn)的動(dòng)力。要鼓勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部向焦裕祿、孔繁森等先進(jìn)人物學(xué)習(xí)，向他們看齊，引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部不比待遇，比貢獻(xiàn)。樹(shù)立“群眾的事無(wú)小事，再小的事也是大事”的觀念，切切實(shí)實(shí)地為民辦實(shí)事做好事。

2、轉(zhuǎn)變政府職能，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)。

轉(zhuǎn)變政府職能，要改變以前鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府什么都抓，什么都管的局面，要突出政府管理職能，淡化人治，依靠法治。該政府解決的事，由政府解決；該市有關(guān)部門解決的事由有關(guān)部門解決，不要不分青紅皂白全推給鄉(xiāng)鎮(zhèn)來(lái)解決；該司法部門解決的事，由司法機(jī)關(guān)去處理。政府應(yīng)由管理型轉(zhuǎn)化為服務(wù)型，突出以人為本的觀念，加強(qiáng)服務(wù)，要把群眾的事當(dāng)作自己的事來(lái)辦，搞好服務(wù)但不是包辦代替。

3、健全管理制度，完善考核機(jī)制。要對(duì)現(xiàn)有規(guī)章制度進(jìn)行修訂完善，規(guī)章制度不在于多，而在于精，在于科學(xué)合理，便于操作。如果一項(xiàng)規(guī)章制度出臺(tái)盡管從文字上看非常漂亮，但沒(méi)有可行性，缺乏操作性的話，還不如不制訂。要精簡(jiǎn)名目繁多的檢查考核，讓基層放下包袱，輕裝上陣。要修改現(xiàn)有的考核辦法中不合理的條款，避免挫

傷鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的積極性。要進(jìn)一步完善用人機(jī)制，調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的積極性，使他們看到有一個(gè)光明的前途。要調(diào)整不合理的利益分配，獎(jiǎng)罰分明，不能光獎(jiǎng)不罰，也不能光罰不獎(jiǎng)，真正體現(xiàn)多勞多得，而不是凡事領(lǐng)導(dǎo)得大頭，一般干部得小頭，使多干事的干部不吃虧。要改變用人觀念上的偏差，注重提拔和使用奮戰(zhàn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一線的干部，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部干有奔頭。

4、發(fā)揮表率作用，凈化社會(huì)風(fēng)氣。要抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部作風(fēng)建設(shè)，領(lǐng)導(dǎo)的表率作用不可低估。俗話說(shuō)：“正人先正己。”正如宋代范仲淹所說(shuō)的那樣，領(lǐng)導(dǎo)干部要“先天下之憂而憂，后天下之樂(lè)而樂(lè)”，吃苦在前，享受在后，一個(gè)單位有這樣的領(lǐng)導(dǎo)，干部作風(fēng)建設(shè)能不好嗎？反之，來(lái)一個(gè)光說(shuō)不練的領(lǐng)導(dǎo)，自身不正，如何去教育下屬？鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)要帶頭遵紀(jì)守法，自覺(jué)維護(hù)黨和政府的威信，立黨為公，執(zhí)政為民，要帶頭深入基層，深入群眾，想群眾所想，急群眾所急，切切實(shí)實(shí)為民辦實(shí)事。鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)難事?lián)屩觯笔聯(lián)屩k，做一只真正的奮翅高飛的領(lǐng)頭雁，做一匹真正的萬(wàn)馬奔騰的領(lǐng)頭馬。要經(jīng)常利用會(huì)議、電視、報(bào)紙等宣傳輿論陣地宣傳黨的好干部、好領(lǐng)導(dǎo)，樹(shù)立正面典型。同時(shí)要加大反腐敗力度，嚴(yán)懲貪官污吏，凈化社會(huì)風(fēng)氣。

總之，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍中存在的作風(fēng)問(wèn)題由來(lái)已久，要徹底解決這個(gè)問(wèn)題是很難的，也不可能一天之中就來(lái)個(gè)大變樣。作風(fēng)建設(shè)問(wèn)題必須經(jīng)常抓，年年抓，月月抓，天天抓。只要有正確的對(duì)策措施并常抓不懈，才能真正收到實(shí)效。

第五篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部作風(fēng)建設(shè)之我見(jiàn)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部作風(fēng)建設(shè)之我見(jiàn)

優(yōu)良的作風(fēng)是我們的立黨之本、執(zhí)政之基，是全面建設(shè)小康社會(huì)的重要保障，尤其是在當(dāng)前我縣全力推進(jìn)加快發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展、和諧發(fā)展的重要時(shí)刻，更要加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)，樹(shù)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部新形象，確保廣大鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部保持優(yōu)良的作風(fēng)，為建設(shè)人文、開(kāi)放、創(chuàng)業(yè)、生態(tài)、幸福新**打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。為此，筆者就如何加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部作風(fēng)建設(shè)，結(jié)合本人幾十年鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層工作經(jīng)歷，談?wù)勛约捍譁\的看法：

一、目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部作風(fēng)的現(xiàn)狀

廣大鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部處在農(nóng)村工作第一線，為農(nóng)村的發(fā)展和繁榮做出了重要貢獻(xiàn)，其總體狀況是好的，絕大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部也是較務(wù)實(shí)的，但是，但由于主觀或客觀上的原因，少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部還存在一些不容忽視的問(wèn)題：

1、理論素養(yǎng)缺乏，學(xué)習(xí)風(fēng)氣不濃。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部學(xué)習(xí)上不求進(jìn)取，理念素養(yǎng)不高，平時(shí)單位組織的學(xué)習(xí)也只是浮于表面，從不帶著問(wèn)題去學(xué)、去思考，坐不下來(lái)，讀不進(jìn)去，“讀書(shū)讀皮、看報(bào)看題”，敷衍應(yīng)付?；?qū)W習(xí)不講實(shí)效，只講實(shí)惠，只有在事關(guān)自己切身利益的時(shí)候才去學(xué)，比如在為了提拔、評(píng)職稱、混文憑等時(shí)去學(xué)。

2、深入基層較少，工作作風(fēng)不實(shí)。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部熱衷于文山會(huì)海，老是以文件傳達(dá)文件，以會(huì)議貫徹會(huì)議，不能經(jīng)常深入基層和群眾，不堅(jiān)持調(diào)查研究，對(duì)真實(shí)情況不甚了解，遇事拿不出辦法，干工作沒(méi)有思路，抓落實(shí)上不能出實(shí)招；有的則心浮氣躁，作風(fēng)漂浮，缺乏“為官一任，造福一方”的事業(yè)心和責(zé)任感，思想上不求實(shí)，作風(fēng)上不扎實(shí)，行動(dòng)上不務(wù)實(shí)，工作上不落實(shí)，形式主義和官僚主義作風(fēng)嚴(yán)重，認(rèn)為上班只要把工資混到手行了。

3、服務(wù)意識(shí)淡薄，奉獻(xiàn)精神不強(qiáng)。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部“官本位”思想嚴(yán)重，為民服務(wù)不到位，缺乏服務(wù)意識(shí)，出現(xiàn)“門難進(jìn)、臉難看、話難聽(tīng)、事難辦”、“不給好處不辦事，給了好處亂辦事”現(xiàn)象。有的講成績(jī)頭頭是道，談問(wèn)題輕描淡寫(xiě)；有的不愿擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，只想官當(dāng)大一點(diǎn)，干工作時(shí)重點(diǎn)不突出、精力不集中、落實(shí)不得力；有的工作方法簡(jiǎn)單，行為粗暴，聽(tīng)不進(jìn)群眾的意見(jiàn)和呼聲，隨意侵害群眾的切身利益。

4、思想觀念陳舊，創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)。有的干部思想觀念陳舊，工作因循守舊，不思進(jìn)取，習(xí)慣于用老經(jīng)驗(yàn)、憑老方法想問(wèn)題、做事情，在工作中難以接受新觀念、新辦法。有的在遇到新問(wèn)題、新情況時(shí)懶于思考，上級(jí)怎么說(shuō)，我就怎么做，沒(méi)有工作激情,習(xí)慣于“做一天和尚，撞一天鐘”。有的則依葫蘆畫(huà)瓢，照搬照抄別人的一些新經(jīng)驗(yàn)新做法。

5、組織紀(jì)律散漫，自我要求不嚴(yán)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部上下班不嚴(yán)格遵守作息時(shí)間，上班遲到、下班早退現(xiàn)象較為嚴(yán)重，“走讀”現(xiàn)象普遍；有的則缺乏上進(jìn)心，精神不振，得過(guò)且過(guò)，不求有功，但求無(wú)過(guò)，圖清閑、混日子，對(duì)上面的政策措施和工作部署不按時(shí)去貫徹、去落實(shí)，要么頂著不干、拖著不辦，要么搞上有政策、下有對(duì)策，要么平時(shí)不燒香、臨時(shí)抱佛腳。有的貪圖享受，講排場(chǎng)、比闊氣；有的與民爭(zhēng)利，不給好處不辦事，給了好處亂辦事；個(gè)別干部既缺乏遵守廉潔自律規(guī)定的自覺(jué)性，又缺乏接受監(jiān)督的主動(dòng)性，在群眾中造成了不良影響。

二、存在問(wèn)題的原因分析

存在問(wèn)題是多方面的，既有客觀上的原因，又有主觀上的原因，筆者認(rèn)為主要有以下幾方面的原因：

一是理想信念不堅(jiān)定。受思想道德意識(shí)、年齡、知識(shí)文化水平等方面原因影響，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部只滿足于有一個(gè)旱澇保收的工作，而沒(méi)有明確的人生規(guī)劃和工作目標(biāo)，工作起來(lái)缺乏動(dòng)力，得過(guò)且過(guò)；理論素養(yǎng)不高，理想信念不堅(jiān)定，容易受到消極思想和行為的影響。

二是待遇水平不夠高。與縣直部門工作人員比起來(lái)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作壓力大，任務(wù)多，責(zé)任大，權(quán)力小，“上面千條線，下面一根針”，縣直各部門的工作有相當(dāng)一部分最后要鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實(shí)，但待遇卻相對(duì)較低，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部?jī)?nèi)心失衡，積極性不高。加之工作環(huán)境條件較差，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦公條件差，信息不暢，文化生活貧乏，少數(shù)干部不安心鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作，一心想到縣直單位或更好的單位工作。

三是相關(guān)制度不健全。激勵(lì)機(jī)制不健全，干部干好干壞、能力強(qiáng)弱體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)、政治待遇上差別不大，工作起來(lái)沒(méi)有動(dòng)力。交流用人機(jī)制不健全，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部相對(duì)來(lái)講流動(dòng)性較小，交流提拔的機(jī)會(huì)較少，有些干部工作幾十年仍在同一個(gè)單位，同一個(gè)級(jí)別，缺乏新鮮感和挑戰(zhàn)性，缺乏工作激情。監(jiān)督機(jī)制不健全，少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部逃避監(jiān)督，黨內(nèi)監(jiān)督流于形式，民主生活會(huì)走過(guò)場(chǎng)；上級(jí)監(jiān)督難以到位，少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部搞“上有政策，下有對(duì)策”。

三、加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部作風(fēng)建設(shè)的建議

1、完善學(xué)習(xí)機(jī)制，夯實(shí)思想基礎(chǔ)。加強(qiáng)學(xué)習(xí)、強(qiáng)化教育是鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部提高理論修養(yǎng)、增強(qiáng)黨性、改造主觀世界的有效途徑。一是要完善學(xué)習(xí)制度，在強(qiáng)化理論與指導(dǎo)實(shí)踐上下功夫。建立和完善政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、理論中心組學(xué)習(xí)、干部教育培訓(xùn)、學(xué)習(xí)考核評(píng)價(jià)等制度，推動(dòng)學(xué)習(xí)和教育的經(jīng)?；⒅贫然?、規(guī)范化。二是要改進(jìn)學(xué)習(xí)方法，在提高學(xué)習(xí)效果上下工夫。堅(jiān)持集體學(xué)習(xí)與個(gè)人自學(xué)、參加培訓(xùn)與在職學(xué)習(xí)相結(jié)合，形成認(rèn)真讀書(shū)、刻苦學(xué)習(xí)、勤于思考、用心研究、狠抓落實(shí)的風(fēng)氣。三是要?jiǎng)?chuàng)新學(xué)習(xí)形式，就是緊密結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍的思想作風(fēng)實(shí)際，有的放矢，對(duì)癥下藥，采取集中學(xué)習(xí)、座談?dòng)懻?、專題輔導(dǎo)、參觀考察等靈活多樣的教育形式，靈活安排教育活動(dòng)，增強(qiáng)思想教育的吸引力、親和力、滲透力。

2、健全體制機(jī)制，打造動(dòng)力平臺(tái)。加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部作風(fēng)建設(shè)，制度管理是平臺(tái)。一是要?jiǎng)?chuàng)新管理機(jī)制。就是要建立干部能上能下的用人機(jī)制和科學(xué)的考核機(jī)制，細(xì)化考核內(nèi)容，定期分析、準(zhǔn)確全面掌握干部的思想、工作、作風(fēng)狀況，把是否得到群眾公認(rèn)、是否求真務(wù)實(shí)、是否牢固樹(shù)立群眾觀點(diǎn)、是否清正廉潔、是否取得實(shí)實(shí)在在的成績(jī)等，作為選拔使用干部的重要依據(jù)。對(duì)群眾確認(rèn)作風(fēng)不實(shí)、反映強(qiáng)烈的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，做出相應(yīng)的處理，該調(diào)的調(diào)、該降的降，不要姑息遷就，促進(jìn)社會(huì)風(fēng)氣的全面好轉(zhuǎn)。二是要嚴(yán)肅紀(jì)律。嚴(yán)明政治紀(jì)律，確保政令暢通；嚴(yán)明學(xué)習(xí)紀(jì)律，提高干部素質(zhì)；嚴(yán)明工作紀(jì)律，提高工作質(zhì)效；嚴(yán)明生活紀(jì)律，樹(shù)立良好形象；嚴(yán)明會(huì)議紀(jì)律，端正會(huì)風(fēng)會(huì)紀(jì)；嚴(yán)明財(cái)經(jīng)紀(jì)律，做到厲行節(jié)約。通過(guò)嚴(yán)肅紀(jì)律，增強(qiáng)教育說(shuō)服力、制度約束力和監(jiān)督威懾力，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部作風(fēng)建設(shè)。三是建立一般干部交流機(jī)制，加大干部交流，激發(fā)工作活力。俗話說(shuō)：“樹(shù)挪死、人挪活”。一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部除個(gè)別提拔交流外，基本上都是從畢業(yè)到現(xiàn)在一直在一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作。干部的長(zhǎng)期“靜止”，產(chǎn)生了安于現(xiàn)狀，不求進(jìn)取和精神不振，通過(guò)建立干部交流特別是一般干部的交流制度，使一般干部在一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作滿一定年限后進(jìn)行異地交流，并形成制度，既分化“小團(tuán)體”，又消除了排外思想，激發(fā)工作活力，形成奮發(fā)向上，克難進(jìn)取的良好工作氛圍。四是加大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的經(jīng)濟(jì)待遇到位。適當(dāng)提高干部待遇。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作在農(nóng)村第一線，任務(wù)繁瑣復(fù)雜，工作環(huán)境又不是很好，而工資待遇相比其他單位又少，適當(dāng)提高工資待遇，能激發(fā)干部的工作積極性。五是探索一種新的用人機(jī)制。除每年提拔部分年輕鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部外，對(duì)一些年紀(jì)比較大、工作能力又很強(qiáng)、工作時(shí)間達(dá)到一定年限的一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部可以安排副主任科員等非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，讓其享受相應(yīng)的政治經(jīng)濟(jì)待遇，好使這些年長(zhǎng)的同志覺(jué)得有奔頭，工作起來(lái)有激情，免得出現(xiàn)“破罐子破摔”。

3、強(qiáng)化獎(jiǎng)懲機(jī)制，構(gòu)建責(zé)任體系。要建立“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，進(jìn)一步加大責(zé)任考核和責(zé)任追究力度，形成黨政“一把手”負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)各負(fù)其責(zé)的干部作風(fēng)建設(shè)制，對(duì)部分干部出現(xiàn)偏差的，要追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，促使領(lǐng)導(dǎo)干部更好地?fù)?dān)負(fù)起干部作風(fēng)建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)。要強(qiáng)化紀(jì)律約束機(jī)制，把干部的作風(fēng)情況時(shí)刻置于紀(jì)律的監(jiān)督之下，對(duì)違反作風(fēng)建設(shè)有關(guān)規(guī)定的，特別是對(duì)那些有令不行、有禁不止、頂風(fēng)違紀(jì)、情節(jié)惡劣、影響極壞的典型，要從嚴(yán)從快查處，并及時(shí)公開(kāi)曝光。在干部作風(fēng)考察中要準(zhǔn)確識(shí)別干部品行，評(píng)價(jià)干部政績(jī)，采取臨時(shí)性考察與經(jīng)常性考察的有機(jī)結(jié)合。對(duì)被群眾舉報(bào)或督查發(fā)現(xiàn)作風(fēng)問(wèn)題的干部，經(jīng)核查屬實(shí)的，一律不得提拔。形成干部作風(fēng)建設(shè)“一票否決制”。凡受到通報(bào)批評(píng)、出現(xiàn)嚴(yán)重違紀(jì)的干部，當(dāng)年不能參與任何評(píng)優(yōu)評(píng)先；嚴(yán)格落實(shí)對(duì)受黨紀(jì)政紀(jì)處分干部考核等次評(píng)定的規(guī)定。

4、發(fā)揮表率作用，營(yíng)造良好氛圍。一是要發(fā)揮好鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部的表率作用。領(lǐng)導(dǎo)干部要時(shí)時(shí)、處處、事事率先垂范，以身作則，在作風(fēng)建設(shè)上發(fā)揮模范帶頭作用，帶頭執(zhí)行廉潔從政的各項(xiàng)規(guī)定，做執(zhí)行制度的模范，自覺(jué)維護(hù)領(lǐng)導(dǎo)干部的良好形象。二是要發(fā)揮好先進(jìn)典型的示范作用。堅(jiān)持用身邊的優(yōu)秀黨員和先進(jìn)典型進(jìn)行示范引導(dǎo)，用反面典型進(jìn)行警示教育，使黨員干部學(xué)有榜樣，追有目標(biāo)，在先進(jìn)典型的帶動(dòng)下自覺(jué)錘煉自己的作風(fēng)。三是要經(jīng)常開(kāi)展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)。通過(guò)評(píng)先樹(shù)優(yōu)，樹(shù)立典范，大力表彰先進(jìn)事跡和優(yōu)秀黨員干部，充分調(diào)動(dòng)大家的主觀能動(dòng)性和積極性，逐步形成事事?tīng)?zhēng)先進(jìn)、樣樣創(chuàng)一流的良好風(fēng)氣。

總之，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍中存在的作風(fēng)問(wèn)題由來(lái)已久，要徹底解決這個(gè)問(wèn)題是不可能一朝一夕完成的，要有打“持久戰(zhàn)”的準(zhǔn)備。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部作風(fēng)建設(shè)問(wèn)題要做到經(jīng)常抓，年年抓，月月抓，天天抓，只要有正確的對(duì)策、措施并常抓不懈，就能收到實(shí)實(shí)在在的成效。