第一篇：農(nóng)行發(fā)展之我見

農(nóng)行發(fā)展之我見

按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制的要求 ,實(shí)行現(xiàn)代銀行的企業(yè)化經(jīng)營(yíng) ,農(nóng)業(yè)銀行必須適時(shí)調(diào)整經(jīng)營(yíng)策略 ,構(gòu)建農(nóng)業(yè)銀行新經(jīng)營(yíng)和管理格局 ,在穩(wěn)固現(xiàn)有市場(chǎng)份額的前提下 ,以效益為目標(biāo) ,開拓和發(fā)展新的業(yè)務(wù)領(lǐng)域和新的增長(zhǎng)點(diǎn)。以科學(xué)的管理模式和管理方法 ,揚(yáng)長(zhǎng)避短 ,準(zhǔn)確定位 ,尋找一條適合自身發(fā)展的道路。

一、中間業(yè)務(wù)定價(jià)政策的完善。

發(fā)展效益低下，缺乏積極發(fā)展的意識(shí)。缺乏開展中間業(yè)務(wù)的專業(yè)人才、復(fù)合型人才，且無(wú)人才培育和管理的專門機(jī)構(gòu)。經(jīng)營(yíng)觀念陳舊，市場(chǎng)營(yíng)銷手段落后。運(yùn)作不規(guī)范，缺乏完整系統(tǒng)的科學(xué)管理。加快中間業(yè)務(wù)發(fā)展的對(duì)策

（一）優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)

人才是競(jìng)爭(zhēng)的核心與關(guān)鍵，中間業(yè)務(wù)面臨著國(guó)內(nèi)外各商業(yè)銀行的激烈競(jìng)爭(zhēng)和嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。首先，商業(yè)銀行要抓緊培育新型的金融人才，使從事中間業(yè)務(wù)人員的知識(shí)全面化、科學(xué)化、精通化。加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有員工進(jìn)行在崗教育培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，培養(yǎng)和造就一批專業(yè)型的綜合人才。其次，要建立一種良好的進(jìn)人、用人和責(zé)任機(jī)制，最大限度地調(diào)動(dòng)和發(fā)揮員工積極性和能動(dòng)性。

（2）樹立效益觀念

商業(yè)銀行要做到以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以客戶為中心，以效益為目的，建立健全中間業(yè)務(wù)的運(yùn)作程序和管理考核制度，充分發(fā)揮各部門的職能作用。要把目光緊盯市場(chǎng)，推行和強(qiáng)化營(yíng)銷，為大力發(fā)展中間業(yè)務(wù)夯實(shí)現(xiàn)有的市場(chǎng)基礎(chǔ)。要摒棄過(guò)去那種盲目追求總量擴(kuò)張、只注重外延發(fā)展的粗放型經(jīng)營(yíng)觀念，在注重外延合理擴(kuò)張的同時(shí)，更要注重內(nèi)涵的有效發(fā)展。使投入、規(guī)模、質(zhì)量這些綜合指標(biāo)切實(shí)與自身整體效益緊密掛起鉤來(lái)，以確立合乎現(xiàn)代商業(yè)銀行中間業(yè)務(wù)發(fā)展的路子和模式。

（3）加強(qiáng)監(jiān)管，鼓勵(lì)和支持銀行開展中間業(yè)務(wù)

中間業(yè)務(wù)的快速發(fā)展，已給監(jiān)管帶來(lái)了新的課題和挑戰(zhàn)。銀行監(jiān)管部門必須加強(qiáng)監(jiān)管的主動(dòng)性，把商業(yè)銀行中間業(yè)務(wù)的開展與加強(qiáng)監(jiān)管有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，加強(qiáng)統(tǒng)籌研究，減少無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)，引導(dǎo)各商業(yè)銀行的中間業(yè)務(wù)良性發(fā)展，達(dá)到有效化解各種風(fēng)險(xiǎn)的目的。

（4）規(guī)范銀行內(nèi)部管理，優(yōu)化中間業(yè)務(wù)管理部門

各商業(yè)銀行應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況，對(duì)現(xiàn)有中間業(yè)務(wù)管理部門進(jìn)行整合與再造，建立專門機(jī)構(gòu)對(duì)中間業(yè)務(wù)進(jìn)行集中管理，統(tǒng)一負(fù)責(zé)制定中間業(yè)務(wù)的管理制度、辦法和操作規(guī)程，負(fù)責(zé)全行中間業(yè)務(wù)品種的研究、開發(fā)、設(shè)計(jì)和推廣，對(duì)中間業(yè)務(wù)進(jìn)行日常的管理與協(xié)調(diào)，保障中間業(yè)務(wù)穩(wěn)步健康的發(fā)展。

（5）成立中間業(yè)務(wù)管理、決策機(jī)構(gòu)

要按市場(chǎng)導(dǎo)向重新考慮內(nèi)部職能機(jī)構(gòu)的設(shè)置，從上到下建立獨(dú)立的中間業(yè)務(wù)管理組織機(jī)構(gòu)，打破以存貸款為中心，以產(chǎn)品來(lái)設(shè)置職能部門的舊框架，并且根據(jù)自身發(fā)展實(shí)際，負(fù)責(zé)全行的發(fā)展戰(zhàn)略經(jīng)營(yíng)規(guī)劃，制訂明確的中間業(yè)務(wù)發(fā)展規(guī)劃，定期督導(dǎo)、考核、獎(jiǎng)懲中間業(yè)務(wù)的經(jīng)營(yíng)狀況，協(xié)調(diào)各部門關(guān)系，搞好市場(chǎng)調(diào)查，積極為推行。

（6）加快產(chǎn)品創(chuàng)新，嚴(yán)密防范銀行風(fēng)險(xiǎn)

國(guó)內(nèi)銀行要在競(jìng)爭(zhēng)中求生存，求發(fā)展，就必須加大新產(chǎn)品的研發(fā)力度。要以市場(chǎng)為導(dǎo)向，突破傳統(tǒng)業(yè)務(wù)的經(jīng)營(yíng)范圍和模式，充分挖掘市場(chǎng)潛在需求，研究市場(chǎng)消費(fèi)心理，分析市場(chǎng)發(fā)展趨勢(shì)，積極研發(fā)新的中間業(yè)務(wù)產(chǎn)品。要以防范風(fēng)險(xiǎn)為前提，堅(jiān)持區(qū)別對(duì)待、強(qiáng)化內(nèi)控、充分披露的原則，將中間業(yè)務(wù)納入銀行整體風(fēng)險(xiǎn)管理體系。對(duì)信用風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)建立科學(xué)有效的評(píng)級(jí)體系，銀行在發(fā)展中間業(yè)務(wù)的過(guò)程中，應(yīng)充分考慮自己對(duì)各類風(fēng)險(xiǎn)的承受能力、控制能力和資本實(shí)力，真正做到通過(guò)發(fā)展中間業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)收益的最大化，避免心中無(wú)數(shù)，盲目跟風(fēng)，違背發(fā)展初衷。

二、在網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)方面的對(duì)策建議。

（一）網(wǎng)點(diǎn)布局方面的建設(shè)

國(guó)內(nèi)網(wǎng)點(diǎn)轉(zhuǎn)型的嘗試仍然處在探索階段，缺乏科學(xué)和系統(tǒng)的戰(zhàn)略與實(shí)踐指導(dǎo)和總體規(guī)劃。很多銀行在網(wǎng)點(diǎn)選址、功能分布方面投入不夠，國(guó)外銀行在這方面的經(jīng)驗(yàn)值得借鑒，網(wǎng)點(diǎn)選址涉及對(duì)特定區(qū)域的地理信息、人口結(jié)構(gòu)特點(diǎn)、教育程度、競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手情況等諸多方面進(jìn)行分析，由此決定網(wǎng)點(diǎn)類型及提供服務(wù)，綜合考慮銀行服務(wù)對(duì)象的不同，銀行網(wǎng)點(diǎn)差異化設(shè)置。

（二）網(wǎng)點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面

國(guó)內(nèi)銀行目前很多嘗試十分關(guān)注在網(wǎng)點(diǎn)布局設(shè)計(jì)、裝修等一些外觀的改變和增加網(wǎng)點(diǎn)理財(cái)功能，農(nóng)行面對(duì)今后的發(fā)展，應(yīng)該更多重視網(wǎng)絡(luò)資源優(yōu)化，網(wǎng)點(diǎn)業(yè)務(wù)流程改造、員工銷售轉(zhuǎn)型和培訓(xùn)、網(wǎng)點(diǎn)績(jī)效考核等可以提高網(wǎng)點(diǎn)效率和服務(wù)銷售水平的轉(zhuǎn)型等關(guān)鍵核心部分的轉(zhuǎn)變，為客戶帶來(lái)根本性的服務(wù)水平提升和提高網(wǎng)點(diǎn)的獲利水平。

（三）先進(jìn)設(shè)備裝備方面

國(guó)內(nèi)網(wǎng)點(diǎn)的IT基礎(chǔ)設(shè)施不能跟上業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型的腳步，向銷售轉(zhuǎn)型的員工并沒(méi)有適合他們使用的銷售和服務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)，而普遍老化的柜員系統(tǒng)也在阻礙網(wǎng)點(diǎn)效率的進(jìn)一步提高，數(shù)字媒體和IP電話等一些可以豐富網(wǎng)點(diǎn)服務(wù)方式的先進(jìn)科技也沒(méi)有被廣泛應(yīng)用。因此，應(yīng)該大力加強(qiáng)IT基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。理清銀行網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃的總體思路。首先，應(yīng)該有一個(gè)總體策略?？梢源_定銀行網(wǎng)點(diǎn)的總體發(fā)展策略在銀行發(fā)展的戰(zhàn)略指導(dǎo)下應(yīng)該怎么做，怎么服務(wù)于銀行發(fā)展戰(zhàn)略。其次，網(wǎng)點(diǎn)的布局規(guī)劃的步驟分層次實(shí)施。

1、經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi)的布局

在國(guó)內(nèi)范圍的布局應(yīng)該怎么做。在一個(gè)城市范圍內(nèi)怎么做，比如在北京市哥哥區(qū)的網(wǎng)點(diǎn)布局怎么布局，網(wǎng)點(diǎn)內(nèi)部的布局，也就是網(wǎng)點(diǎn)內(nèi)部的區(qū)域怎么劃分和布置等。

2、網(wǎng)點(diǎn)類型的標(biāo)準(zhǔn)化和建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)化

包括銀行網(wǎng)點(diǎn)分哪些類型、建設(shè)的規(guī)范和形象的規(guī)范等。認(rèn)識(shí)到如何提高銷售能力網(wǎng)點(diǎn)最重要的是要有一支銷售隊(duì)伍，要賦予銷售隊(duì)伍銷售技巧和能力，在國(guó)外，最佳的零售銀行其銷售隊(duì)伍要占到整個(gè)零售業(yè)務(wù)人員的55%左右。比較先進(jìn)的零售銀行其銷售隊(duì)伍要占到40%，一般的零售銀行其銷售隊(duì)伍只占到了30%。

3、強(qiáng)化網(wǎng)點(diǎn)的服務(wù)能力。

服務(wù)能力主要是優(yōu)化網(wǎng)點(diǎn)的服務(wù)流程，比如開戶，從高柜移到低柜，就實(shí)現(xiàn)了銀行和客戶的面對(duì)面交流，又如受理和處理流程分開，就是可以在所有的網(wǎng)點(diǎn)、所有的渠道受理貸款，但是處理可以集中到后臺(tái)進(jìn)行，通過(guò)流程優(yōu)化提高服務(wù)能力。還有就是制定服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，比如服務(wù)時(shí)間、差錯(cuò)率、滿意度等。最后就是服務(wù)文化的建設(shè)。第六，強(qiáng)化業(yè)績(jī)的管理，就是制定如何通過(guò)業(yè)績(jī)來(lái)給予相應(yīng)的報(bào)酬。

三、新形勢(shì)下的員工管理的對(duì)策建議。

20世紀(jì)90年代以來(lái),全球經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和組織運(yùn)行方式的變化使得企業(yè)人力資源開發(fā)戰(zhàn)略日益受到重視。當(dāng)前中國(guó)的金融環(huán)境逐漸與國(guó)際接軌的新形勢(shì)下,銀行業(yè)面臨著前所未有的壓力。這種環(huán)境也給商業(yè)銀行帶來(lái)了人才的激烈競(jìng)爭(zhēng),員工和組織的關(guān)系不在一成不變,人員流動(dòng)率不斷增加。員工在不同的組織間轉(zhuǎn)換以獲得職業(yè)成長(zhǎng),而組織希望在盡可能長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)留住有能力的員工,開發(fā)他們的潛能,讓員工更好地服務(wù)于組織。商業(yè)銀行只有把對(duì)核心員工培訓(xùn)的重視變成社會(huì)、商業(yè)銀行和員工的共同認(rèn)識(shí)和共同行為時(shí),核心員工的培訓(xùn)激勵(lì)才能進(jìn)入一個(gè)良性的循環(huán)過(guò)程當(dāng)中。其具體對(duì)策如下:(一)識(shí)別真正的核心員工。

在培訓(xùn)還未開始之前,首先應(yīng)進(jìn)行核心員工盤點(diǎn),根據(jù)銀行目前所處的階段和未來(lái)的戰(zhàn)略發(fā)展方向,結(jié)合核心員工的定義及其特征來(lái)判斷出哪些員工對(duì)商業(yè)銀行的未來(lái)發(fā)展起著戰(zhàn)略性的作用,并且他們?cè)谏虡I(yè)銀行未來(lái)發(fā)展中是不可或缺的。同時(shí),還要能及時(shí)根據(jù)環(huán)境的變化發(fā)現(xiàn)和調(diào)整潛在的核心員工。(二)樹立先進(jìn)的培訓(xùn)理念。

商業(yè)銀行應(yīng)該沉淀凝煉出先進(jìn)而貼切的培訓(xùn)理念,促使員工從戰(zhàn)略高度認(rèn)識(shí)培訓(xùn)的重要性,為員工培訓(xùn)奠定理念基礎(chǔ)。也只有這樣,商業(yè)銀行與核心員工才能將核心員工培訓(xùn)作為一項(xiàng)戰(zhàn)略性任務(wù)來(lái)做,核心員工也才能徹底更新觀念,才能為科學(xué)而有效的培訓(xùn)奠定穩(wěn)固的理念基礎(chǔ)。

(三)建立完善的培訓(xùn)體系。

商業(yè)銀行不僅要樹立起培訓(xùn)是一種投資的新理念,而且在實(shí)際工作中要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)培訓(xùn)體系建設(shè)工作的組織和領(lǐng)導(dǎo)。應(yīng)該重視從日常工作開始,在商業(yè)銀行內(nèi)形成一套系統(tǒng)的培訓(xùn)機(jī)制。通過(guò)系統(tǒng)的思考給核心員工提供持續(xù)的人力資源開發(fā)與培訓(xùn),滿足其不斷學(xué)習(xí),不斷更新知識(shí)的需要,提升核心員工的人力資本價(jià)值。同時(shí)應(yīng)將培訓(xùn)納入管理系統(tǒng),將培訓(xùn)與績(jī)效考核、激勵(lì)機(jī)制和員工的職業(yè)生涯發(fā)展相結(jié)合,從而滿足核心員工自我價(jià)值實(shí)現(xiàn)和自我發(fā)展的需要。

(四)識(shí)別需求,開展有針對(duì)性的培訓(xùn)。

正確識(shí)別核心員工的培訓(xùn)需求,做到有的放矢。在滿足核心員工主導(dǎo)需求的培訓(xùn)時(shí),要體現(xiàn)核心員工個(gè)人職業(yè)生涯與商業(yè)銀行發(fā)展的關(guān)聯(lián)性,使員工個(gè)人的成長(zhǎng)規(guī)劃與商業(yè)銀行人力資源發(fā)展目標(biāo)相互匹配。

(五)加強(qiáng)核心能力,收集商業(yè)銀行化核心員工能力。

商業(yè)銀行應(yīng)該注意在可能的情況下收集核心能力,用于對(duì)潛在核心員工的培訓(xùn),注重培養(yǎng)商業(yè)銀行后備人才,通過(guò)后備人才培養(yǎng)工作,可以避免出現(xiàn)由于商業(yè)銀行掌握核心技術(shù)的人才流失而造成的危機(jī)。此外,核心員工接受的專業(yè)性培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)具有互補(bǔ)增值性,應(yīng)多采用團(tuán)隊(duì)培訓(xùn),將個(gè)人的核心能力稀釋,避免一旦核心員工離開本商業(yè)銀行,就無(wú)法實(shí)現(xiàn)與商業(yè)銀行之間的整合互動(dòng)。

四、加強(qiáng)農(nóng)行企業(yè)文化建設(shè)的對(duì)策建議。

（一）將企業(yè)文化建設(shè)作為商業(yè)銀行發(fā)展戰(zhàn)略來(lái)研究和實(shí)施

農(nóng)行應(yīng)該根據(jù)銀行發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，設(shè)計(jì)銀行企業(yè)文化發(fā)展的模式框架和推進(jìn)企業(yè)文化建設(shè)?？梢猿闪ｉT的企業(yè)文化建設(shè)研究和推廣機(jī)構(gòu)，對(duì)企業(yè)文化建設(shè)實(shí)施有效的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)。其職責(zé)包括：確定企業(yè)文化建設(shè)的中、長(zhǎng)期規(guī)劃和年度工作計(jì)劃；研究解決企業(yè)文化建設(shè)中的重大問(wèn)題；協(xié)調(diào)部門與部門之間在企業(yè)文化建設(shè)中的工作關(guān)系等。

（二）建立“客戶至上“的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)文化

銀行必須樹立“以客戶為中心，市場(chǎng)為導(dǎo)向”的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)文化和客戶文化，把客戶的滿意度作為銀行的價(jià)值追求。首先，組建客戶經(jīng)理隊(duì)伍，為客戶提供全方位服務(wù)。其次，銀行的各種經(jīng)營(yíng)活動(dòng)要圍繞客戶滿意度的構(gòu)成要素來(lái)組織、實(shí)施和評(píng)價(jià)。再次，為客戶提供差別化和個(gè)性化服務(wù)。最后，設(shè)立銀行客戶服務(wù)中心，使之成為銀行與客戶之間的一個(gè)友好溝通渠道。

（三）構(gòu)建“以人為本”的人力資源文化

銀行必須堅(jiān)持把“以人為本”的理念貫穿到企業(yè)文化建設(shè)的全過(guò)程，重視人、尊重人、調(diào)動(dòng)人的積極性和創(chuàng)造性，使人有歸屬感、成就感是企業(yè)文化建設(shè)的關(guān)鍵。所以，銀行應(yīng)把選擇、使用、留住優(yōu)秀人才作為一項(xiàng)基本的政策來(lái)貫徹。首先，必須要用真心去物色,用誠(chéng)意去聘請(qǐng)人才。其次，對(duì)員工實(shí)行終身學(xué)習(xí)和教育培訓(xùn)。最后，根據(jù)員工的素質(zhì)和專長(zhǎng)來(lái)安排最合適的崗位,以最大限度地發(fā)揮其才能。

（四）培育“銀行家”群體為主的企業(yè)文化主體

銀行家群體的出現(xiàn)和成長(zhǎng)是文化建設(shè)的關(guān)鍵。銀行行長(zhǎng)應(yīng)該是受聘于董事會(huì)的職業(yè)經(jīng)理人，不再是政府委派的“官員”。要營(yíng)造一種環(huán)境，使銀行家群體和其他企業(yè)文化群體能獲得一種充分自由成長(zhǎng)的機(jī)會(huì)，通過(guò)建立公平公開的競(jìng)選機(jī)制、利益與貢獻(xiàn)相對(duì)稱的分配機(jī)制以及嚴(yán)格的約束機(jī)制等，培育出綜合素質(zhì)高的企業(yè)文化主體。

（五）建設(shè)具有個(gè)性特色的銀行企業(yè)文化

由于每家銀行的歷史進(jìn)程和文化背景的差別，以及所處地區(qū)不同，銀行企業(yè)文化應(yīng)具有不同的表現(xiàn)形式。因此，中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行的企業(yè)文化建設(shè)應(yīng)該是在共性基礎(chǔ)上突出自己的獨(dú)特風(fēng)格和專有品牌，著力塑造各家銀行不同的管理文化、信貸文化、產(chǎn)品文化、營(yíng)銷文化、服務(wù)文化、形象文化等企業(yè)文化體系。

五、總結(jié)

我國(guó)商業(yè)銀行改善客戶服務(wù)的突破口首先在于觀念創(chuàng)新和轉(zhuǎn)變，以及相應(yīng)的商業(yè)意識(shí)和商業(yè)技能的創(chuàng)新和引進(jìn)。一是要堅(jiān)決樹立和貫徹“以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以客戶為中心”的經(jīng)營(yíng)理念；二是要樹立新型的操作風(fēng)險(xiǎn)觀，要在風(fēng)險(xiǎn)控制與效率提高之間取得平衡，減少不必要的審核與監(jiān)督；三是要樹立新型的一線員工業(yè)務(wù)處理權(quán)觀，加大對(duì)一線員工和客戶經(jīng)理的適度授權(quán)，提高現(xiàn)場(chǎng)處置；四是要樹立“先流程后部門”的新型組織觀，業(yè)務(wù)流程設(shè)計(jì)不應(yīng)局限于原有的組織范圍內(nèi)，在需要時(shí)則應(yīng)超越現(xiàn)有部門限制。注重產(chǎn)品創(chuàng)新，首先，在金融產(chǎn)品設(shè)計(jì)上要基于客戶真正的金融需求。并在市場(chǎng)細(xì)分基礎(chǔ)上，根據(jù)選定的目標(biāo)市場(chǎng)以及目標(biāo)客戶進(jìn)行產(chǎn)品設(shè)計(jì)和產(chǎn)品組合，要針對(duì)特定大客戶或重點(diǎn)客戶群開發(fā)全新的產(chǎn)品。商業(yè)銀行要開發(fā)并形成核心產(chǎn)品、重點(diǎn)產(chǎn)品和特色產(chǎn)品。其次要關(guān)注客戶資產(chǎn)負(fù)債表的整體優(yōu)化。商業(yè)銀行應(yīng)當(dāng)通過(guò)關(guān)注客戶資產(chǎn)負(fù)債的整體狀況，在資產(chǎn)方改善客戶的資產(chǎn)結(jié)構(gòu)，在負(fù)債權(quán)益方改善客戶的負(fù)債結(jié)構(gòu)、股權(quán)結(jié)構(gòu)和資本結(jié)構(gòu)，一方面可以挖掘并滿足客戶需求，另一方面自身可以增加業(yè)務(wù)品種，拓展業(yè)務(wù)范圍。注重 流程創(chuàng)新。首先，流程重組應(yīng)遵循原則，流程重組一種跨職能的創(chuàng)新，包括：清理規(guī)范現(xiàn)有流程，對(duì)所有流程進(jìn)行審視、調(diào)整、簡(jiǎn)化與優(yōu)化，對(duì)業(yè)務(wù)流程進(jìn)行徹底再設(shè)計(jì)，借此建立“以客戶為中心”的業(yè)務(wù)流程，并同時(shí)在組織結(jié)構(gòu)、文化和信息技術(shù)方面產(chǎn)生變革，從而帶來(lái)在運(yùn)作成本、服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)效率、客戶滿意度和反應(yīng)速度等方面的巨大改善。其次，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)流程的模塊化和標(biāo)準(zhǔn)化。實(shí)現(xiàn)同類功能的模塊化（也就是將從屬于不同產(chǎn)品但性質(zhì)類似的業(yè)務(wù)流程集合整理為一個(gè)功能模塊，這樣基于不同性質(zhì)的業(yè)務(wù)流程就會(huì)形成不同的功能模塊。），在模塊化的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化（也就是將上述不同的模塊整合在同一個(gè)系統(tǒng)之內(nèi)，通過(guò)這個(gè)系統(tǒng)、而不是不同的系統(tǒng)就可以辦理不同的業(yè)務(wù)。）再次，運(yùn)用“重要性”原則，實(shí)行業(yè)務(wù)流程差異化。在設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)流程時(shí)，應(yīng)區(qū)分不同業(yè)務(wù)和不同的客戶，按照客戶需求和風(fēng)險(xiǎn)程度的不同設(shè)計(jì)不同的流程，在業(yè)務(wù)處理上應(yīng)該具有靈活性，以滿足不同客戶和不同業(yè)務(wù)在質(zhì)量與時(shí)間等方面的不同要求。第四，轉(zhuǎn)變控制方式，盡量現(xiàn)場(chǎng)辦理。應(yīng)將控制方式改為以功能控制為主，將一個(gè)事件分為處理、審批和審核幾個(gè)環(huán)節(jié)，盡可能地將一個(gè)事件集中于一個(gè)人身上處理，審批后實(shí)施，并對(duì)已完成的事項(xiàng)進(jìn)行定時(shí)審核。審核應(yīng)放在客戶服務(wù)完成之后，絕大部分業(yè)務(wù)應(yīng)只有處理和審批兩個(gè)環(huán)節(jié)，將所有可能的客服事項(xiàng)前移至客戶服務(wù)人員前端處理，以減少環(huán)節(jié)、縮短流程、加快溝通，提高對(duì)客戶和市場(chǎng)的反應(yīng)速度。重視組織創(chuàng)新。不同銀行應(yīng)該根據(jù)自身需要和具體情況，選擇適用的組織模型。

第二篇：農(nóng)行發(fā)展

中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行是新中國(guó)設(shè)立的第一家商業(yè)銀行，也是改革開放后第一家恢復(fù)成立的國(guó)家專業(yè)銀行。中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行最初成立于1951年，1979年2月再次恢復(fù)成立后，成為在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域占主導(dǎo)地位的國(guó)有專業(yè)銀行。1994年中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行分設(shè)，1996年農(nóng)村信用社與農(nóng)行脫離行政隸屬關(guān)系，中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行開始向國(guó)有獨(dú)資商業(yè)銀行轉(zhuǎn)變。2009年1月15日，中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行完成工商變更登記手續(xù)，由國(guó)有獨(dú)資商業(yè)銀行整體改制為股份有限公司，并更名為“中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行股份有限公司”。

2008年，農(nóng)業(yè)銀行各項(xiàng)業(yè)務(wù)快速發(fā)展，經(jīng)營(yíng)效益明顯提升，資產(chǎn)質(zhì)量顯著改善。年末總資產(chǎn)達(dá)到70,143.51億元，各項(xiàng)存款60,974.28億元，各項(xiàng)貸款31,001.59億元，資本充足率9.41%，不良貸款率為4.32%，全年凈利潤(rùn)514.53億元。中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行通過(guò)全國(guó)24,064家分支機(jī)構(gòu)、30,089臺(tái)自動(dòng)柜員機(jī)和遍布全球的1,171家境外代理行，以覆蓋面最廣的網(wǎng)點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)體系和領(lǐng)先的信息科技優(yōu)勢(shì)，向超過(guò)3.5億客戶提供便利、高效、優(yōu)質(zhì)的金融服務(wù)。

2008年，在《財(cái)富》雜志全球500強(qiáng)排名中，中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行位列第223位，穆迪信用評(píng)級(jí)為A1/穩(wěn)定。

作為一家面向“三農(nóng)”、城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)、融入國(guó)際、綜合經(jīng)營(yíng)的大型商業(yè)銀行，中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行秉承“大行德廣 伴您成長(zhǎng)”的服務(wù)理念，堅(jiān)持審慎穩(wěn)健經(jīng)營(yíng)、可持續(xù)發(fā)展，立足城市和縣域兩大市場(chǎng)，充分發(fā)揮城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)優(yōu)勢(shì)，實(shí)施差異化競(jìng)爭(zhēng)策略，依托龐大的分支機(jī)構(gòu)、電子化網(wǎng)絡(luò)和多元化的金融產(chǎn)品，不斷朝著為最廣大客戶群體提供優(yōu)質(zhì)金融服務(wù)的現(xiàn)代化全能型銀行的目標(biāo)邁進(jìn)。中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行的發(fā)展大致經(jīng)歷了五個(gè)階段。

第一階段(1951年—1952年)：

新中國(guó)成立后，為了加強(qiáng)農(nóng)村金融工作，促進(jìn)土地改革后農(nóng)村以發(fā)展生產(chǎn)為中心任務(wù)的實(shí)現(xiàn)，經(jīng)政務(wù)院批準(zhǔn)，于1951年8月正式成立了中國(guó)農(nóng)業(yè)合作銀行。其任務(wù)是按照國(guó)家計(jì)劃辦理農(nóng)業(yè)的財(cái)政撥款和一年以上的農(nóng)業(yè)長(zhǎng)期貸款，扶持農(nóng)村信用合作的發(fā)展。農(nóng)業(yè)合作銀行成立后，對(duì)所賦予的財(cái)政撥款和長(zhǎng)期貸款業(yè)務(wù)基本上沒(méi)有開展，1952年由于精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)而撤銷。

第二階段(1955年—1957年)：

為了貫徹國(guó)家關(guān)于增加對(duì)農(nóng)業(yè)合作化信貸支援的要求，根據(jù)當(dāng)時(shí)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展情況和參照蘇聯(lián)做法，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，1955年3月成立中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行。其任務(wù)主要是辦理財(cái)政支農(nóng)撥款和農(nóng)業(yè)長(zhǎng)期貸款與短期貸款，貸款對(duì)象主要限于生產(chǎn)合作組織和個(gè)體農(nóng)民，貸款用途限于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，其他農(nóng)村金融業(yè)務(wù)仍由人民銀行辦理。1957年4月，國(guó)務(wù)院決定將中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行與中國(guó)人民銀行合并。

第三階段(1963年—1965年)：

1963年在貫徹國(guó)民經(jīng)濟(jì)“調(diào)整、鞏固、充實(shí)、提高”方針中，國(guó)家采取加強(qiáng)農(nóng)業(yè)的措施，增加對(duì)農(nóng)業(yè)的資金支援。為了加強(qiáng)對(duì)國(guó)家支農(nóng)資金的統(tǒng)一管理和農(nóng)村各項(xiàng)資金的統(tǒng)籌安排，防止發(fā)生浪費(fèi)資金和挪用資金的現(xiàn)象，1963年11月，全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)通過(guò)決議，批準(zhǔn)建立中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行，作為國(guó)務(wù)院的直屬機(jī)構(gòu)，根據(jù)中共中央和國(guó)務(wù)院關(guān)于建立中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行的決定，這次農(nóng)業(yè)銀行機(jī)構(gòu)的建立，從中央到省、地、縣，一直設(shè)到基層營(yíng)業(yè)所。但是，在精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)的形勢(shì)下，經(jīng)國(guó)家批準(zhǔn)，1965年11月，中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行和中國(guó)人民銀行再次合并。

第四階段(1979年—1994年)：

1978年12月，中共十一屆三中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于加快農(nóng)業(yè)發(fā)展若干問(wèn)題的決定(草案)》中明確提出“恢復(fù)中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行，大力發(fā)展農(nóng)村信貸事業(yè)?！?979年2月，國(guó)務(wù)院發(fā)出《關(guān)于恢復(fù)中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行的通知》，決定正式恢復(fù)中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行，恢復(fù)后的中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行是國(guó)務(wù)院的直屬機(jī)構(gòu)，由中國(guó)人民銀行監(jiān)管。農(nóng)業(yè)銀行的主要任務(wù)是，統(tǒng)一管理支農(nóng)資金，集中辦理農(nóng)村信貸，領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村信用合作社，發(fā)展農(nóng)村金融事業(yè)。第五階段(從1994年4月起)：

1993年12月國(guó)務(wù)院作出了《關(guān)于金融體制改革的決定》，要求通過(guò)改革逐步建立在中國(guó)人民銀行統(tǒng)一監(jiān)督和管理下，中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行和農(nóng)村合作金融組織密切配合、協(xié)調(diào)發(fā)展的農(nóng)村金融體系。按照中國(guó)人民銀行的安排部署，1994年4月中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行從中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行分設(shè)成立，糧棉油收購(gòu)資金供應(yīng)與管理等政策性業(yè)務(wù)與農(nóng)業(yè)銀行分離，農(nóng)業(yè)銀行開始按照1995年頒布實(shí)施的《中華人民共和國(guó)商業(yè)銀行法》，逐步探索現(xiàn)代商業(yè)銀行的運(yùn)營(yíng)機(jī)制。1996年8月，國(guó)務(wù)院又作出《關(guān)于農(nóng)村金融體制改革的決定》，要求建立和完善以合作經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)，商業(yè)性金融、政策性經(jīng)營(yíng)分工協(xié)作的農(nóng)村金融體系。農(nóng)業(yè)銀行認(rèn)真貫徹執(zhí)行《決定》的有關(guān)精神，在矛盾多、時(shí)間緊、壓力大的情況下，統(tǒng)一思想，顧全大局，積極支持農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行省級(jí)以下分支機(jī)構(gòu)的設(shè)立和農(nóng)村信用社與農(nóng)業(yè)銀行脫離行政隸屬關(guān)系的改革。1997年，農(nóng)業(yè)銀行基本完成了作為國(guó)家專業(yè)銀行“一身三任”的歷史使命，開始進(jìn)入了真正向國(guó)有商業(yè)銀行轉(zhuǎn)化的新的歷史時(shí)期。

項(xiàng)俊波.項(xiàng)俊波，男，1957年1月出生，法學(xué)博士。

1985年畢業(yè)于中國(guó)人民大學(xué)財(cái)政系；

1994年獲南開大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)碩士學(xué)位；

1998年獲北京大學(xué)法學(xué)博士學(xué)位。

1993年任南京審計(jì)學(xué)院副院長(zhǎng)；

1996年任審計(jì)署管理指導(dǎo)司副司長(zhǎng)；

1996年至1999年任審計(jì)署京津冀特派員；

1999年至2000年任審計(jì)署人教司司長(zhǎng)；

2000年任審計(jì)署黨組成員、人事司司長(zhǎng)；

2002年任審計(jì)署副審計(jì)長(zhǎng)；

2004年7月任中國(guó)人民銀行黨委委員、副行長(zhǎng)。

中共中央2007年6月14日批準(zhǔn)：項(xiàng)俊波同志任中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行黨委書記；國(guó)務(wù)院2007年6月16日決定：任命項(xiàng)俊波同志為中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行行長(zhǎng)。

第三篇：中國(guó)足球發(fā)展之我見

中國(guó)足球發(fā)展之我見

8（2）張順

足球運(yùn)動(dòng)是當(dāng)代最具普遍性代表的集體運(yùn)動(dòng)，世界杯的瘋狂，歐洲杯的激情，給足球愛(ài)好者帶來(lái)極大的快樂(lè)。在中國(guó)，足球運(yùn)動(dòng)也廣受歡迎，它始終牽動(dòng)著億萬(wàn)國(guó)人的心，有悲傷，有歡樂(lè)，有憧憬，有夢(mèng)想。02年世界杯前沖出亞洲的那一刻舉國(guó)沸騰，15年恒大亞冠奪魁之際激情再燃。本文將從中國(guó)足球的歷史發(fā)展和現(xiàn)狀出發(fā)，簡(jiǎn)要談?wù)勚袊?guó)足球的未來(lái)發(fā)展方向。

一、中國(guó)足球的歷史發(fā)展

目前，大家普遍認(rèn)為，古代足球起源于中國(guó)，流行在唐宋。據(jù)史料記載：公元前307年（戰(zhàn)國(guó)時(shí)期），趙武靈王改革，推行“胡服騎射”，趙國(guó)人學(xué)會(huì)了騎馬射箭。趙王經(jīng)常帶著其親信騎馬出城閑逛，好不威風(fēng)。一日，來(lái)到一樹林，看到林中有野兔數(shù)只，國(guó)王金口一開，“抓活的”，遂兵分四路，合而逮之，不想驚嚇之中，野兔橫沖直竄，從馬群的夾縫中紛紛逃去，一無(wú)所獲，眾人搖頭嘆息。一謀士突然眼前一亮，上前獻(xiàn)計(jì)道，“大王，這種圍堵很有趣，我們不妨用球代替兔子，不出宮門便可天天玩之”?！昂弥饕狻?，趙王大加贊賞，“這件事就交給你全權(quán)負(fù)責(zé)”。于是，足球運(yùn)動(dòng)便在中國(guó)誕生了。但當(dāng)時(shí)還屬于騎在馬上的運(yùn)動(dòng)，稱之為“蹴鞠”。到了漢代，有了專供比賽的足球場(chǎng)，稱之為“鞠城”，鞠城為長(zhǎng)方形（東西寬3里，南北長(zhǎng)5里），東西兩端各有6個(gè)鞠室，互相對(duì)稱，場(chǎng)地四周有圍墻。唐代是蹴鞠活動(dòng)的昌盛時(shí)期，甚至有女子也加入到這一運(yùn)動(dòng)當(dāng)中。這一時(shí)期，蹴鞠不僅有了很大發(fā)展，而且此項(xiàng)運(yùn)動(dòng)開始對(duì)外出口，首先登陸的地方是英國(guó)，因此，英國(guó)成了現(xiàn)代足球運(yùn)動(dòng)的先祖。

中國(guó)國(guó)家足球隊(duì)始創(chuàng)于1924年，在1931年加入國(guó)際足球聯(lián)合會(huì)（FIFA），1958年退出，并在1979年重新加入。從1976年起，中國(guó)隊(duì)連續(xù)9次參加亞洲杯足球賽，并于1984年和2004年兩度打進(jìn)決賽，不過(guò)都飲恨而歸。他們?cè)谑澜绫系牡谝淮瘟料嗍?002年韓日世界杯，但是輸?shù)袅巳咳龍?chǎng)比賽且失九球而未進(jìn)一球，僅因沙特阿拉伯國(guó)家足球隊(duì)于另一小組輸?shù)袅巳咳龍?chǎng)比賽且失12球不入球，從而免于在32強(qiáng)中墊底。中國(guó)隊(duì)長(zhǎng)期以來(lái)一直在爭(zhēng)取在亞洲地區(qū)獲得錦標(biāo)，雖然在亞洲杯、亞運(yùn)會(huì)等亞洲級(jí)別的賽事中取得過(guò)不錯(cuò)的成績(jī)，但是在世界杯亞洲區(qū)預(yù)選賽中僅出線過(guò)一次。足球運(yùn)動(dòng)在中國(guó)較受歡迎，球迷對(duì)國(guó)足的勝負(fù)看得很重要，在球隊(duì)表現(xiàn)出色球迷會(huì)很高興，而當(dāng)球隊(duì)表現(xiàn)出不盡如人意時(shí)，會(huì)被認(rèn)為是“國(guó)恥”。2002年世界杯足球賽，大約有累計(jì)3億觀眾收看了中國(guó)參加的三場(chǎng)比賽。在2004年亞洲杯國(guó)足同日本隊(duì)的決賽，有超過(guò)2.5億的觀眾收看了這場(chǎng)賽事，是國(guó)際大型體育賽事單場(chǎng)比賽在中國(guó)的收視記錄。2005年，中國(guó)贏得了2005年?yáng)|亞足球錦標(biāo)賽的男子組冠軍和澳門東亞運(yùn)動(dòng)會(huì)的男子足球項(xiàng)目金牌（東亞運(yùn)動(dòng)會(huì)男子足球項(xiàng)目非FIFA之A級(jí)賽）。2010年2月10日，在東亞足球錦標(biāo)賽上，中國(guó)3-0完勝韓國(guó)，打破32年逢韓不勝的魔咒。并在2月14日戰(zhàn)勝中國(guó)香港，獲得本次比賽冠軍。1998年12月，中國(guó)男足獲得了最高世界排名——第37位。

二、中國(guó)足球的現(xiàn)狀與問(wèn)題

中國(guó)足球最根本的問(wèn)題，只有國(guó)家隊(duì)或者一線俱樂(lè)部球隊(duì)才被廣泛關(guān)注，但在二三線球隊(duì)乃至基層足球卻不被重視。這就猶如建在沙灘上的宮殿，投入再多，也會(huì)因基礎(chǔ)不牢而搖搖欲墜。從根本上說(shuō)，最終難逃低水平循環(huán)的噩運(yùn)。歸結(jié)起來(lái)，中國(guó)男子足球的現(xiàn)狀與問(wèn)題主要有體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1.國(guó)家隊(duì)。國(guó)家隊(duì)的問(wèn)題和現(xiàn)狀是很明顯的，有人才而出不了成績(jī)，花了大價(jià)錢請(qǐng)了洋教練，卻得不到應(yīng)有的結(jié)果。當(dāng)然，這背后還會(huì)連帶出很多沒(méi)擺在臺(tái)面上的問(wèn)題，例如球霸的存在，球員間的摩合問(wèn)題等等。

2.俱樂(lè)部。俱樂(lè)部的現(xiàn)狀能夠真正代表中國(guó)男子足球的生存現(xiàn)狀。中國(guó)的足球俱樂(lè)部里面，我們排除幾支外表光鮮死命砸錢的俱樂(lè)部之外，其他的俱樂(lè)部大抵分為兩種：一種是完全私人性質(zhì)的俱樂(lè)部，多見于中甲和中乙，恒大屬于這種；一種是當(dāng)?shù)卣邪膊鍑?guó)有企業(yè)進(jìn)行注資和扶持的，多見于成立時(shí)間超過(guò)10年的俱樂(lè)部，中超的大部分俱樂(lè)部都是如此。當(dāng)政府對(duì)俱樂(lè)部直接控股的時(shí)候，俱樂(lè)部的身份到底是什么？當(dāng)一支球隊(duì)完全被一家企業(yè)獨(dú)資收購(gòu)之后，他與之前的俱樂(lè)部在法律上還有沒(méi)任何關(guān)系？那么，問(wèn)題就來(lái)了。每一個(gè)俱樂(lè)部都是一個(gè)坑，在接受除了政府之外的注資時(shí)，俱樂(lè)部的欠款是沒(méi)有對(duì)外公布的。例如深圳紅鉆。萬(wàn)宏偉在接受深圳紅鉆之時(shí)只是想讓利用這支俱樂(lè)部來(lái)給自己的投資公司在市政府的層面上爭(zhēng)取更大的利益，所以當(dāng)時(shí)收購(gòu)了俱樂(lè)部的全部股份。后來(lái)開始進(jìn)入到漫長(zhǎng)的打官司的流程，為得就是把俱樂(lè)部之前的欠款與自己擺脫干凈。但遺憾的是，他一場(chǎng)都沒(méi)打贏??在萬(wàn)宏偉接手深圳的這幾年，他已經(jīng)陸續(xù)投入了一億以上的資金，而紅鉆現(xiàn)在還在中甲。說(shuō)起紅鉆在中甲這個(gè)事兒，還能扯出俱樂(lè)部的另一個(gè)問(wèn)題。萬(wàn)宏偉本人是不希望紅鉆重回中超的，他只希望俱樂(lè)部能不死就好了。但是深圳市政府不同意，政府層面上希望深圳足球能重回巔峰，作為城市的一個(gè)體育標(biāo)桿。這就涉及到政府和私人獨(dú)資俱樂(lè)部之間的博弈了。這些并不能從90分鐘的比賽中看出來(lái)的事兒，才是真正殺死中國(guó)俱樂(lè)部的癥結(jié)。再接著就是俱樂(lè)部的欠薪問(wèn)題。基本上，除了絕少數(shù)的俱樂(lè)部，現(xiàn)在的中國(guó)足球俱樂(lè)部都正在欠薪或者曾經(jīng)欠過(guò)薪。而球員對(duì)此是敢怒不敢言的，回頭連球都踢不上了還被圈子內(nèi)封殺，那就真的是個(gè)坑了。所以，歸結(jié)起來(lái)，俱樂(lè)部的問(wèn)題一句話可以概括：后臺(tái)都有錢，但不用在刀刃上。

3.青訓(xùn)。中國(guó)足球的青訓(xùn)是不成體系的，或者說(shuō)，是不能算作青訓(xùn)的。當(dāng)然，這之中并不包括根寶足球?qū)W校，徐老爺子是真正熱愛(ài)足球的人。中國(guó)足球的青訓(xùn)分為幾大塊：體校、足球?qū)W校、私人教練足球?qū)W校則成分較為復(fù)雜，政府有開設(shè)，也有不少是俱樂(lè)部開設(shè)，還有根寶足球?qū)W校這樣的私人性質(zhì)的學(xué)校。私人教練則多是在足球場(chǎng)地上開設(shè)的課程，執(zhí)教教練多為C級(jí)教練，但會(huì)有一個(gè)A級(jí)教練壓陣。

4.球員。排除了幾家豪門俱樂(lè)部，絕大多數(shù)俱樂(lè)部的球員待遇并不好。曾經(jīng)有好事的媒體將中超的球員收入分為了四個(gè)檔次，大概是這樣的：中超頂級(jí)球員，收入在200萬(wàn)至300萬(wàn)之間；各個(gè)球隊(duì)的主力球員，收入在50萬(wàn)至120萬(wàn)之間；各個(gè)球隊(duì)的替補(bǔ)球員，收入在10萬(wàn)至50萬(wàn)之間；年輕球員，收入在10萬(wàn)以下。這是中超的球員，那么中甲和中乙呢？青年隊(duì)呢？中國(guó)女足球員的待遇更低！可想而知，他們的日子其實(shí)并不好過(guò)。那么點(diǎn)錢如果養(yǎng)活不了自己，還要繼續(xù)踢球，怎么辦？踢假球。

三、中國(guó)足球的未來(lái)

在風(fēng)光的中國(guó)足球國(guó)家隊(duì)與俱樂(lè)部的背后，是沉默的青少年足球。甚至有從事青少年足球人才培養(yǎng)的官員與教練預(yù)言：中國(guó)足球輸球的日子還在后面！他們表示，中國(guó)足球隊(duì)今天輸球并不可怕，可怕的是，中國(guó)青少年足球基礎(chǔ)連年萎縮的慘痛現(xiàn)狀，中國(guó)足球可能輸?shù)裘魈臁?/p>

據(jù)有關(guān)方面統(tǒng)計(jì)，1990年到1995年，我國(guó)青少年足球人數(shù)達(dá)到歷史最高的65萬(wàn)人；2000年至2005年，則降至18萬(wàn)人，而當(dāng)前在中國(guó)足協(xié)注冊(cè)的青少年足球運(yùn)動(dòng)員僅有5萬(wàn)多人，全國(guó)踢足球的女性還不足2千人。相比之下，日本注冊(cè)在案的青少年業(yè)余足球運(yùn)動(dòng)員則高達(dá)60余萬(wàn)人，而美國(guó)有上百萬(wàn)女性在踢足球。

國(guó)內(nèi)不少足球?qū)W校仍然沿用脫離普通學(xué)校、集中訓(xùn)練的模式。不少足球?qū)W校，其實(shí)是把家長(zhǎng)管不住的孩子收進(jìn)來(lái)，根本不是培養(yǎng)人才的地方。

在足球職業(yè)化初期，有一些家長(zhǎng)花錢讓孩子去踢球，希望培養(yǎng)出第二個(gè)范志毅。現(xiàn)在這樣的家長(zhǎng)越來(lái)越少了，尤其在大城市，沒(méi)有幾個(gè)家長(zhǎng)愿意讓孩子踢足球?，F(xiàn)在足球人才的選材質(zhì)量大大下降，讀書不好，放棄高考這條路，才去練足球。這樣下去，中國(guó)足球會(huì)陷入惡性循環(huán)。

眾多分管青少年足球訓(xùn)練的官員與教練均表示，從目前情況來(lái)看，“體教結(jié)合”是一條不錯(cuò)的路。中國(guó)青少年足球人才，絕對(duì)不能是讀不了書才去踢球的人！

中國(guó)青少年足球告急！中國(guó)青少年女足更是岌岌可危！基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖。唯有重視中國(guó)青少年足球，才能發(fā)展中國(guó)足球，并讓鏗鏘玫瑰重新綻放。

四、結(jié)語(yǔ)

2015年3月，國(guó)家出臺(tái)了《中國(guó)足球改革發(fā)展總體方案》，《方案》有兩大看點(diǎn)，一是足協(xié)與政府脫鉤，不設(shè)行政級(jí)別；二是到2025年建設(shè)5萬(wàn)所足球特色學(xué)校，大幅增加青少年足球人口。通過(guò)管理和培養(yǎng)，使國(guó)家男足躋身亞洲前列，國(guó)家女足重返世界一流強(qiáng)隊(duì)行列。

這是最壞的時(shí)代，也是最好的年代。

不管黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人是真的希望能看到中國(guó)足球取得怎樣的成績(jī)，但這些被反復(fù)臆測(cè)的話語(yǔ)依然讓一大批的企業(yè)蠢蠢欲動(dòng)。而伴隨著中超那些個(gè)超強(qiáng)力外援的入主，現(xiàn)在中超的球市的確是十分之火爆，并且在90分鐘的比賽里，是真的能讓人有心潮澎湃的感覺(jué)。但是這些于中國(guó)足球的成長(zhǎng)來(lái)說(shuō)，用處并不大。只有從根本上地降低足球活動(dòng)成本，確切地保證每年都能增加足球人口和相關(guān)從業(yè)者，才能真正地挽救中國(guó)足球。要知道，足球并不僅僅是用在觀賞，真正地參與到足球運(yùn)動(dòng)中，才是對(duì)中國(guó)最大的幫助。

第四篇：農(nóng)村教育發(fā)展之我見

莊浪縣農(nóng)村教育發(fā)展之我見

莊浪縣第二小學(xué)

李小濤

一、對(duì)教育現(xiàn)實(shí)的反思

教育是最需要以人為本的行業(yè)，因?yàn)樗墓ぷ鲗?duì)象是萬(wàn)物之靈的人。然而北京零點(diǎn)公司曾做過(guò)一項(xiàng)調(diào)查，在100種職業(yè)中，教育被列為10大暴力行業(yè)之一。盡管我們教育系統(tǒng)也有為救學(xué)生而英勇獻(xiàn)身的江蘇常州小學(xué)教師殷雪梅，有獻(xiàn)身講壇的49歲北大教授孟二冬，有開縣井噴事故中涌現(xiàn)出來(lái)的優(yōu)秀教師群體，甚至汶川大地震中涌現(xiàn)出的許多舍生為生的教師??但我的感覺(jué)是，似乎沒(méi)有在多大程度上改變世人對(duì)教師的看法，對(duì)教育的不滿。人們對(duì)教育收費(fèi)的不解，對(duì)學(xué)校管理的誤解，對(duì)教育教學(xué)的苛求，作為老師，作為教育工作者，我們?cè)趺疵鎸?duì)？我們不妨來(lái)具體分析一下。

1、教育管理——“盲”。基層的教育管理有點(diǎn)無(wú)所適從，上面的文件堆積如山，根本不考慮基層工作的實(shí)際，布置的多，檢查落實(shí)的少，上報(bào)的材料張口一要，閉口就到，不按規(guī)律辦事，只要擱平作數(shù)。一個(gè)公認(rèn)的高三二診考試要一推再推。周六上不上課？早晚自習(xí)上不上？上怎么辦，不上又怎么辦？這些重大問(wèn)題沒(méi)有明確的說(shuō)法。一方面是“規(guī)定”——不準(zhǔn)補(bǔ)課，另一方面有學(xué)生及家長(zhǎng)有要求(特別是干部)找老師給孩子補(bǔ)課。主管部門、上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)希望老師們不要節(jié)假日，不要星期天，不分白天黑夜地干，干出成績(jī)，報(bào)效國(guó)家。你怎么適應(yīng)！

2、校園安全——“懸”。不知從什么時(shí)候起，學(xué)校已不準(zhǔn)組織春游、秋游，班會(huì)活動(dòng)也被擠占，團(tuán)隊(duì)活動(dòng)也不組織，我們的班主任、科任老師已經(jīng)不會(huì)組織活動(dòng)了;單杠、雙杠、鐵餅、標(biāo)槍、手榴彈等體育項(xiàng)目都被迫取消——除了學(xué)習(xí)還是學(xué)習(xí)，除了安全還是安全！同志們認(rèn)為這樣的學(xué)校是正常的嗎？學(xué)生與老師的糾紛，學(xué)生與學(xué)生的糾紛，甚至學(xué)生與家長(zhǎng)的糾紛，出現(xiàn)任何安全事故學(xué)校都有脫不了的干系。學(xué)生逃課，老師的責(zé)任，學(xué)生出走，老師的責(zé)任，學(xué)生摔跤了——地板不平，學(xué)校的責(zé)任，學(xué)生踢球受傷了——場(chǎng)地不好，學(xué)校的責(zé)任??學(xué)校真是權(quán)力有限，責(zé)任無(wú)限??！

3、招生工作——“窘”。生源大戰(zhàn)轟轟烈烈，挖學(xué)生、騙學(xué)生、買學(xué)生、賣學(xué)生的人太普遍！學(xué)生成了某些人謀求小利的砝碼！于是學(xué)生與老師討價(jià)還價(jià)，老師與校長(zhǎng)計(jì)較斤兩——用權(quán)利相威脅者有之，用成績(jī)相要挾者有之，確因困難相求者有之??八仙過(guò)海，各顯神通。學(xué)生、家長(zhǎng)不是從自身發(fā)展的需要來(lái)選擇學(xué)校，老師成了“龜兒子”，校長(zhǎng)成了“磨心”！生源之戰(zhàn)何其尷尬！

4、教育教學(xué)——“玄”。第八次課程改革如春潮涌來(lái)，新理念、新思想、新方法鋪天蓋地，結(jié)果——教師還是老一套，學(xué)生還是老樣子。怎么教都是，怎么教都不是，老師把握不住課堂的玄機(jī)，連看家本領(lǐng)都丟了，老師本末倒置，忘掉了教書只是手段，育人才是目的，忘掉了“千教萬(wàn)教教人求真”的真諦，學(xué)生也忘卻了“千學(xué)萬(wàn)學(xué)學(xué)做真人”的根本！

這些就是我們現(xiàn)今的教育現(xiàn)狀。

二、重溫古人的教育思想

《四書》《五經(jīng)》《老子》《莊子》《佛經(jīng)》《圣經(jīng)》為什么會(huì)萬(wàn)古不滅？因?yàn)樗菑囊磺猩淖钌钐幜髀冻鰜?lái)的，是天地的語(yǔ)言，宇宙的心聲。而黃帝、老子、莊子、佛陀、耶穌等人則是天地的喉嚨，宇宙的口舌。《論語(yǔ)》里說(shuō)“天將以夫子為木鐸”，莊子也說(shuō)他“獨(dú)與天地精神往來(lái)”，所以《論語(yǔ)》，《莊子》等書不是孔子說(shuō)的，不是莊子說(shuō)的，而是天地說(shuō)的，是日月星辰說(shuō)的，是高山流水說(shuō)的，是綠葉紅花說(shuō)的，是你說(shuō)的，我說(shuō)的??因?yàn)橛钪嫒f(wàn)物在最深層次上是渾然一體的，一切經(jīng)典都是這個(gè)渾然一體的生命發(fā)出的“天籟”。順乎天地治國(guó)一定太平，順乎天地辦廠一定興旺，順乎天地治病一定痊愈。飲食順乎天地就無(wú)疾病，處事順乎天地就無(wú)沖突，科學(xué)順乎天地就無(wú)后患，教育順乎天地就無(wú)流弊。

讓我們來(lái)聆聽一下古人為我們留下的教育“天籟”:

有教無(wú)類。

——教育公平。

三思而后行。己所不欲，勿施于人。三人行，必有我?guī)熝伞Ｈ藷o(wú)遠(yuǎn)慮，必有近憂。

——為人之道。

學(xué)而不厭，誨人不倦。聽其言而觀其行。溫故而知新，可以為師矣。

——為師之道

學(xué)而時(shí)習(xí)之，不亦樂(lè)乎。敏而好學(xué)，不恥下問(wèn)。

——為學(xué)之道

知之者不如好之者，好之者不如樂(lè)之者。

——學(xué)習(xí)興趣

志于道，據(jù)于德，依于仁，游于藝。

——教育原則

不憤不啟，不悱不發(fā)，舉一隅而不以三隅反，則不復(fù)也

——教學(xué)方法

教學(xué)相長(zhǎng)

——教學(xué)關(guān)系

這些是我們現(xiàn)代教育工作者應(yīng)該信奉的天籟之音。我們?nèi)裟苋跁?huì)天地之心，通達(dá)萬(wàn)物之情，我們的教育就會(huì)步入她本來(lái)的境界，天地精神才是萬(wàn)物的真正尺度，才能歷經(jīng)千古而不變，泛之四海而皆準(zhǔn)。

三、順乎天地辦教育

教育成功的根本條件是刻骨的愛(ài)心和高度的責(zé)任心。而這種愛(ài)心和責(zé)任心在父母那里天然具備，我們強(qiáng)調(diào)家庭教育，強(qiáng)調(diào)父母是孩子的第一任老師，就是這個(gè)道理。

現(xiàn)實(shí)的孩子，說(shuō)得不好聽一點(diǎn)，是處于父母“雙亡”的孤兒狀態(tài)，因?yàn)槎鄶?shù)父母要么忙于工作，要么忙于打牌，要么忙于生存。特別是農(nóng)村留守孩子，更是缺少父母的關(guān)懷。而那些真正的孤兒就算有慈善機(jī)構(gòu)的照料也極難消除心中的陰影，即使有別人領(lǐng)養(yǎng)而有了后爸后媽，也難以貼心，所以才有“可怕的后娘的拳頭”的說(shuō)法。那么我們校長(zhǎng)的愛(ài)心如何？我們老師的愛(ài)心如何？咱捫心自問(wèn)，比得上后爸后媽，比得上慈善機(jī)構(gòu)嗎？無(wú)論你多么負(fù)責(zé)，無(wú)論你多么敬業(yè)，最多只能是“象”對(duì)待自己孩子那樣對(duì)待學(xué)生，更何況現(xiàn)在的老師第一不是直接受聘于家長(zhǎng)，他不必那么盡心盡力為家長(zhǎng)負(fù)責(zé);第二孩子并非自己親生，要求老師有父母一樣的心態(tài)，其實(shí)是一種不合人情的苛求與刁難。由學(xué)校全權(quán)負(fù)責(zé)孩子的教育而父母一概不管，等于由路人負(fù)責(zé)嬰兒的照料而父母撒手一邊，稍微一想就會(huì)知道這里面的暗傷之大幾乎無(wú)可估量！現(xiàn)在孩子們整天住在父母無(wú)權(quán)干涉的幼兒園或?qū)W校里，也就等于整天托付給幾乎連后爸后媽都不如的人，豈不成了一校一校的受傷孤兒?jiǎn)幔亢⒆觽兊母改搁L(zhǎng)年累月不在家或被排斥在教育教學(xué)活動(dòng)之外，就漸漸退化成了只負(fù)責(zé)孩子學(xué)費(fèi)和生活費(fèi)的“慈善機(jī)構(gòu)”?，F(xiàn)在的家長(zhǎng)們?nèi)粵](méi)有教育意識(shí)——吃喝玩樂(lè)，無(wú)所不為，身教全無(wú);束書不觀，自甘淺陋，言教全無(wú)。他們一股腦兒把孩子的教育責(zé)任全推給學(xué)校，只在期末看看成績(jī)單，分?jǐn)?shù)好，笑一笑，夸幾句，獎(jiǎng)勵(lì)幾張鈔票;分?jǐn)?shù)差，打一頓，罵一通，生幾天氣，如此而已，孩子們?cè)诩依锲鋵?shí)也成了孤兒。我們能為這些受傷孤兒做點(diǎn)什么呢？我們需要堅(jiān)持提倡的是“事業(yè)心”，是“責(zé)任感”，那些成名成家的老師，那些深受學(xué)生擁戴和家長(zhǎng)歡迎的老師，無(wú)一不具有超乎常人的“愛(ài)心”和“責(zé)任心”。

社會(huì)正處在一個(gè)轉(zhuǎn)型時(shí)期，各種矛盾日益尖銳，人們的思想更加混亂，其根源是人們的精神出了問(wèn)題。但即使社會(huì)壞了，我們也不能壞，人家頹廢了，我們也不能頹廢。所以我們學(xué)校提倡全校師生課外讀經(jīng)。學(xué)校最反對(duì)兩耳不聞窗外事，一心只讀圣賢書，一說(shuō)讀經(jīng)，就想起孔乙己，卻不知寫《孔乙己》的人讀經(jīng)用功之深。提起學(xué)生專心致志，就認(rèn)為是培養(yǎng)書呆子，卻不知道書呆子多已銷聲匿跡，而涌現(xiàn)出了遍地的牌呆子、錢呆子、酒呆子、色呆子、玩呆子、網(wǎng)呆子、名呆子、權(quán)呆子??其流毒之深，危害之烈，萬(wàn)倍于書呆子。由于沒(méi)有人文精神的積淀，他們蒼白無(wú)力，沒(méi)有依托，沒(méi)有內(nèi)涵，只好去讀浮淺無(wú)聊的言情小說(shuō)之類，根本樹立不起遠(yuǎn)大的理想、寬廣的胸懷。

學(xué)校的根本任務(wù)是“育人”，我們要“育自強(qiáng)不息的現(xiàn)代中國(guó)人”。教育的真正內(nèi)核是精神的培養(yǎng)，而不是外在的服務(wù)條件?？鬃釉跇湎拢褪且凰髮W(xué);魯迅在寓所，就是一所大學(xué)，“大學(xué)者，非高樓大廈之謂也，大師之謂也”。教育應(yīng)該按照兒童的心理和生理發(fā)展規(guī)律來(lái)安排課程，所謂“幼兒養(yǎng)性，童蒙養(yǎng)正，少年養(yǎng)志，成人養(yǎng)德”。素質(zhì)教育的理念那么好，我們?cè)趺慈?shí)踐？我以為，我們要抓住積極主動(dòng)、昂揚(yáng)向上的人的主體性，這是素質(zhì)教育之“魂”?！罢n內(nèi)應(yīng)試，課外素質(zhì)”的認(rèn)識(shí)偏差，教學(xué)中“學(xué)科本位”、“知識(shí)本位”的現(xiàn)象，使知識(shí)點(diǎn)成了教學(xué)和考試的重點(diǎn)，本來(lái)作為一個(gè)人發(fā)展的重要基礎(chǔ)與手段的知識(shí)，被當(dāng)成了目的，其實(shí)對(duì)知識(shí)的掌握不應(yīng)限制人們的思維和想象，而應(yīng)成為人們認(rèn)識(shí)世界和改造世界的新的基礎(chǔ)。我所說(shuō)的主體性不僅是指就學(xué)習(xí)和發(fā)展而言，應(yīng)以學(xué)生為主體，還指就辦好學(xué)校而言，教師隊(duì)伍是主體，概而言之就是師生整體昂揚(yáng)向上的精神風(fēng)貌和精神力量。要知道，熱愛(ài)事業(yè)、無(wú)私奉獻(xiàn)、熱愛(ài)學(xué)生、尊重學(xué)生，責(zé)任心、進(jìn)取心、孜孜不倦、求真務(wù)實(shí)，才是我們深深感染學(xué)生的根本。作為人類靈魂工程師，我們要化育靈魂，至善德行，啟迪靈性，升華人生。我們的學(xué)生哪怕他考試成績(jī)并不出色，只要他在學(xué)校心靈沒(méi)有受到傷害，他對(duì)未來(lái)充滿信心，他以一個(gè)開拓者的身份走出校門，那是我們教育的最大成功。

我們站在歷史的門檻來(lái)反思教育，絲毫沒(méi)有否定當(dāng)今教育取得的巨大成就，我們用世界1%的教育經(jīng)費(fèi)培養(yǎng)了占世界18%的學(xué)生，國(guó)家要逐步實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)全由政府承擔(dān)，盡管任務(wù)十分艱巨，但前途也十分光明。作為基層教育工作者，我們?nèi)绾翁幚怼袄^承”與“創(chuàng)新”的關(guān)系，如何處理“創(chuàng)新”與“復(fù)興”的關(guān)系，真是值得深思。教育是正心、壯志、強(qiáng)能、健體的活動(dòng)，教育不能心浮氣躁，教育不能急功近利，教育不能好大喜功！

所以，在當(dāng)今教育改革的大好形勢(shì)下，我們一方面要勇于改革，一方面還需要發(fā)揚(yáng)光大我們的傳統(tǒng)文化，這樣才能做到順乎天地辦教育！這，也正是我們學(xué)校在努力實(shí)踐的辦學(xué)策略。

2009年5月

第五篇：農(nóng)村教育發(fā)展之我見

農(nóng)村教育發(fā)展之我見

湖北省麻城市順河鎮(zhèn)謝垸小學(xué) 肖銘青

我是一位60后教師，上世紀(jì)80年代，以鯉魚躍農(nóng)門的方式跨入教師隊(duì)伍。久居“樊籠”里，一去三十年了。憑著對(duì)教育事業(yè)的執(zhí)著，對(duì)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民及他們后代的熱愛(ài)，我一直扎根于條件艱苦的農(nóng)村山區(qū)，可以說(shuō)三十年的辛勤耕耘，三十年的深情付出，雖無(wú)怨無(wú)悔，但深感遺憾和有愧······

開國(guó)領(lǐng)袖毛澤東曾有句名言：“不進(jìn)行深入的調(diào)查研究，就看不到問(wèn)題的本質(zhì)，就沒(méi)有發(fā)言權(quán)?！倍L(zhǎng)期戰(zhàn)斗在農(nóng)村教育第一線的我和我們的這一群體，對(duì)農(nóng)村教育應(yīng)該很有發(fā)言權(quán)了吧！

偏離了正常教育軌道的農(nóng)村教育。農(nóng)村不能比城市，城市也不能像農(nóng)村，各具特色，各有風(fēng)貌。農(nóng)村的特色體現(xiàn)在“山青、水秀、莊稼美，豬肥、牛壯、蝶兒飛；兒童散學(xué)歸來(lái)早，田間地頭滿塆追?！鞭r(nóng)村的孩子倘學(xué)有所成，日后則成長(zhǎng)為建設(shè)祖國(guó)的主力軍；學(xué)業(yè)平平者，他們中的大多數(shù)身強(qiáng)體壯，日后則穿上軍裝則保家衛(wèi)國(guó)；縱然學(xué)有不成者，他們也精通農(nóng)事，養(yǎng)豬、種田、做工匠，向城市大量的供應(yīng)著優(yōu)質(zhì)的鮮肉、商品糧，輸送著廉價(jià)的、緊缺的勞動(dòng)力，既為國(guó)家做出了一定的貢獻(xiàn)，又經(jīng)營(yíng)著美麗的農(nóng)村家鄉(xiāng)。是他們最懂得尊重自然，是他們最能適應(yīng)自然，也是他們最懂得如何能讓人與大自然去和諧共生······

試看如今的農(nóng)村：豬沒(méi)有人來(lái)養(yǎng)，牛沒(méi)有人去放，田地也沒(méi)有人愿意耕，難以看到每天身背著書包、蹦蹦跳跳去上學(xué)的孩童們那快樂(lè)的身影，更難以看到以前那種在假日里經(jīng)常倒騎在牛背上，唱著兒歌的放牛娃們那道獨(dú)特而又靚麗的鄉(xiāng)村美景······是誰(shuí)無(wú)情的摒棄了憨厚、樸實(shí)的農(nóng)村個(gè)性，是誰(shuí)強(qiáng)行的改變了農(nóng)村的田園風(fēng)貌，又是誰(shuí)在絕情的抹殺了農(nóng)村的優(yōu)良傳統(tǒng)，那就是------追名逐利、大搞形式主義的中國(guó)式教育。

農(nóng)村教育城市化、農(nóng)村教育極端化。我們的教育決策者的初衷是好的：社會(huì)需要公平，城鄉(xiāng)差別不能過(guò)大，農(nóng)村的學(xué)生也得享受到與城市學(xué)生同等的教育條件。于是促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的呼聲也就應(yīng)運(yùn)而出，并且在各級(jí)政府的高度重視下，城鄉(xiāng)義教均衡發(fā)展的行動(dòng)也正在緊鑼密鼓的進(jìn)行中，各級(jí)政府的口號(hào)是“有條件的要上，沒(méi)有條件的創(chuàng)造條件也要上”。憑心而論此舉在重視農(nóng)村教育，改善農(nóng)村教育條件上起到了很大的推動(dòng)作用。然而此舉在我們一線教師看來(lái)，似乎是“大躍進(jìn)”、“一刀切”式的文革思維和做法。因?yàn)樗鼪](méi)有看到城鄉(xiāng)差別的現(xiàn)實(shí)客觀性，沒(méi)有充分去認(rèn)識(shí)農(nóng)村與城市教育各自的個(gè)性特點(diǎn)。在沒(méi)有進(jìn)行深入一線調(diào)研，沒(méi)有廣泛聽取一線教師的意見，沒(méi)有從長(zhǎng)計(jì)議、統(tǒng)籌安排的情況下，以政府命令的方式去搞強(qiáng)行推動(dòng)、倉(cāng)促上馬、全面開花、平衡用力的大動(dòng)作，其結(jié)局勢(shì)必會(huì)像上世紀(jì)90年代的“普九”一樣，制造出眾多的樣板工程，留下沉重的債務(wù)負(fù)擔(dān)。巨額的財(cái)政投入，達(dá)不到廣大的人民群眾心目中所期盼的那種符合中國(guó)農(nóng)村實(shí)際與實(shí)用的教育目標(biāo)。

我是農(nóng)村教師，熟悉農(nóng)村教育。我認(rèn)為農(nóng)村教育的客觀現(xiàn)實(shí)特點(diǎn)是：點(diǎn)多、面廣、分散、薄弱、簡(jiǎn)潔、鄉(xiāng)土氣息濃郁。一切政策都要符合農(nóng)村教育的鄉(xiāng)土特點(diǎn)和客觀事實(shí)。我們的教育決策者要因人而異、因地制宜，不要大搞齊步走。根據(jù)農(nóng)村教育的特點(diǎn)，合理的去調(diào)整農(nóng)村教育的目標(biāo)要求：科目不可多、難度不要大、時(shí)間不能緊，特別要引起重視的是迅速組織基層頂尖級(jí)一線教師(老、中、青三結(jié)合型的一線教師，而非上級(jí)教育專家)，重新編排一套適合農(nóng)村兒童特點(diǎn)、具有濃厚的農(nóng)村特色的鄉(xiāng)土教材，供農(nóng)村學(xué)生使用。

看看我們農(nóng)村教育的現(xiàn)實(shí)情況吧：課程設(shè)置得既多又雜。以農(nóng)村小學(xué)為例來(lái)加以說(shuō)明。小學(xué)五年級(jí)開的課程有：《語(yǔ)文》、《數(shù)學(xué)》、《品德與社會(huì)》、《科學(xué)》、《英語(yǔ)》、《信息技術(shù)》、《體育》、《音樂(lè)》、《美術(shù)》、衛(wèi)生、寫字、讀書、安全、班會(huì)課，名目繁多。上面三令五申要開齊課程，下面五申三令得開足課時(shí)。如此的設(shè)置課程，導(dǎo)致每所農(nóng)村完小的教師人數(shù)都在15人左右（農(nóng)村小學(xué)教師人數(shù)的配置是按教學(xué)班數(shù)× 2十2確定），課程都排不下時(shí)還得另外花錢請(qǐng)人，老師們不反感嗎？如此的課程設(shè)置，小學(xué)生的書包能不重起來(lái)嗎？學(xué)生的作業(yè)能少下去嗎？各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)們高喊著減負(fù)、減負(fù)，豈不是自相矛盾和自欺欺人了嗎？我很納悶，令人尊敬而又高貴的上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和教育專家們是咋搞的，這是懂教育的表現(xiàn)嗎？這是尊重農(nóng)村學(xué)生、尊重農(nóng)村實(shí)際的表現(xiàn)嗎？你們不也是總想更多的去了解基層的一些真實(shí)情況嗎？好，那就走群眾路線，不輕易打招呼，不隨便扣帽子，就像國(guó)家農(nóng)調(diào)隊(duì)那樣來(lái)些微服私訪吧，只要推心置腹、只要勇于擔(dān)當(dāng)、只要敢于亮短，一切都會(huì)一目了然的。

時(shí)間的安排既緊又亂；以農(nóng)村寄宿制小學(xué)為例：早上1節(jié)朝讀課，上午4節(jié)課，午飯后學(xué)生還在老師的監(jiān)督下坐班40—70分鐘，下午上3節(jié)課，晚上又上2節(jié)自習(xí)。一群正處于天真爛漫、活潑好動(dòng)年齡階段的小學(xué)生，從周一早上上學(xué)、周五下午放假，期間住校生活、學(xué)習(xí)，中途一般是不能回家的。學(xué)生在學(xué)校里每天要上11節(jié)課（午休時(shí)加了1節(jié)），每天除了學(xué)習(xí)還是學(xué)習(xí)，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)因?yàn)榕鲁霭踩鹿?，基層主管部門又要搞成績(jī)排 名（2014年3月1日《中國(guó)教育報(bào)》02版，刊登一篇來(lái)自湖北省嘉魚縣農(nóng)村小學(xué)教師的文章，就具有極強(qiáng)的應(yīng)試教育代表性），于是課表上就只好少安排體育課了，午飯后的休息時(shí)間也就極力的要把學(xué)生拴在教室里，學(xué)生在老師的監(jiān)督下，不許說(shuō)話和隨便的下座位，學(xué)生們倒是顯得很乖巧、聽話的，校園里也鴉雀無(wú)聲，好一派秩序井然。多么遵守紀(jì)律的學(xué)生，多么負(fù)責(zé)任的老師啊！少年兒童那天真活潑的自然本性，就是在這種囚籠似的環(huán)境里，被無(wú)情的扼殺在我們這些很“認(rèn)真”的教師手中。是可忍，孰不可忍啦！我曾從一個(gè)叫陶棲桐的學(xué)生所丟棄的書本上，看到他抄寫的一段原話：學(xué)、學(xué)、學(xué)，升學(xué)的靈藥；練、練、練，我們的家常飯；考、考、考，老師的法寶。試想這種牢籠似的學(xué)校，學(xué)生能不厭學(xué)么？這種囚犯式的管理，學(xué)生能不害怕么？這樣的時(shí)間安排，學(xué)生的體質(zhì)還能不下降、眼睛還能不近視么？那些只是服從領(lǐng)導(dǎo)、疲于奔命的教師們，上課的時(shí)間多、作業(yè)的批改量大、又要整天的陪著學(xué)生們轉(zhuǎn)，他們中有多少人是真正的喜歡和熱愛(ài)教育事業(yè)呢？

達(dá)標(biāo)驗(yàn)收實(shí)在令人窩火。前年的合格學(xué)校創(chuàng)建，去年的義教均衡發(fā)展，今年的后勤營(yíng)養(yǎng)午餐，時(shí)不時(shí)的一陣達(dá)標(biāo)驗(yàn)收之風(fēng)襲來(lái)，教師們又得緊鑼密鼓的去應(yīng)付上級(jí)的檢查。為了能順利過(guò)關(guān)，平日里總是不厭其煩的去教育自己學(xué)生：“要誠(chéng)實(shí)做人、務(wù)實(shí)做事、不許說(shuō)謊”的領(lǐng)導(dǎo)和教師們卻堂而皇之、不擇手段、加班加點(diǎn)的正趕著造假。為此老師的眼睛熬紅了，學(xué)校的打印機(jī)都打壞了，這些做法對(duì)學(xué)校工作并沒(méi)有起到多大的促進(jìn)作用，倒是大量的浪費(fèi)了有限的教育資金，勞而無(wú)功、勞民傷財(cái)呀！試想我們的學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)能有心思去謀劃學(xué)校的發(fā)展、我們的教師們能有時(shí)間去鉆研教材、我們的基層教育工作者能有激情去熱愛(ài)教育工作么？不切實(shí)際的做法為何總是出自你們之手？而各級(jí)造假精英們?yōu)榱擞夏銈兊臋z查，更是煞費(fèi)苦心，捏制出來(lái)的各種迎檢材料也確實(shí)甚為美觀。你們咋就不想想，下級(jí)為你們準(zhǔn)備的各種材料為什么那么的新鮮、整潔、齊全且滴水不漏？你們很聰明，咋總是把你們騙得團(tuán)團(tuán)轉(zhuǎn)（也可以說(shuō)是相互欺騙吧）？在舉國(guó)上下大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)的今天，這些很低級(jí)而又不得人心的做秀之術(shù)咋仍就那么的盛行？什么時(shí)候能讓它們成為千夫所指？什么時(shí)候讓它們不再為今天的人們所追崇？什么時(shí)候讓中華教育大地上能再現(xiàn)一片冰清玉潔之風(fēng)呢？為什么我們的教育辦得讓學(xué)生不快樂(lè)、老師不快樂(lè)、人民群眾也不覺(jué)得滿意呢？問(wèn)題到底出在哪里？

回想起上世紀(jì)七十年代，雖然我們的農(nóng)村缺吃少穿，讀書條件極其的艱苦，但有一個(gè)不爭(zhēng)的事實(shí)就是：孩子們總覺(jué)得上學(xué)讀書是一件很光榮和快樂(lè)的事。那時(shí)我們的的課堂學(xué)習(xí)以《語(yǔ)文》、《數(shù)學(xué)》、《常識(shí)》為主，也上體育、音樂(lè)、美術(shù)，僅此而已?？晌覀儏s學(xué)習(xí)著、快樂(lè)著：每天帶著自制的或大人們幫忙制作的玩具當(dāng)寶貝似的，上課前把玩具藏在學(xué)校旁邊的莊稼地里；上課時(shí)在老師帶領(lǐng)下認(rèn)真的學(xué)習(xí)書本知識(shí)；上學(xué)、放學(xué)的來(lái)回路上則相互配合著耍弄各自的玩具，真是多么的愜意與快樂(lè)呀！放學(xué)后老師雖布置有家庭作業(yè)，但數(shù)量少、也簡(jiǎn)單：寫一頁(yè)字、組幾個(gè)詞、練習(xí)幾道計(jì)算題，大部分時(shí)間在學(xué)校就可以完成的，縱然玩忘記了，晚飯后的柴油燈下，男人們抽著旱煙拍天，女人們靠近油燈拉鞋底，我們則霸占著桌面上的油燈做作業(yè)，一會(huì)兒就寫完了，做完作業(yè)就去邀約小伙伴們玩。因?yàn)橥娴臅r(shí)間多，天真活潑的兒童天性才得以充分的展現(xiàn)，學(xué)生沒(méi)有廢寢忘食的學(xué)習(xí)，少有煤油燈下的挑燈苦戰(zhàn)，更難以找到一個(gè)近視眼的農(nóng)村學(xué)生。那時(shí)的我們，骨質(zhì)結(jié)實(shí)身體好，不打針來(lái)少吃藥，倘若有人戴眼鏡，你也譏來(lái)他也笑。那時(shí)的學(xué)校不照樣出優(yōu)秀的學(xué)生？企業(yè)、單位不照樣出研究成果了嗎？我國(guó)的臺(tái)灣、香港地區(qū)從不搞應(yīng)試型的教育，他們的社會(huì)不也是文明、發(fā)達(dá)的嗎？那時(shí)的我們，閑暇之余偶爾也搞到一兩本的小人書，那可真是愛(ài)不釋手，自己看完了還被別的小伙伴纏著拿玩具或別的小人書來(lái)?yè)Q著看，那可真是苦也自在，樂(lè)也逍遙啊······

再回到現(xiàn)實(shí)生活中的農(nóng)村小學(xué)教育:學(xué)習(xí)的科目繁多（上面已有列舉）、難度偏大。各門課程都說(shuō)重要，各個(gè)方面都得檢查，并且上級(jí)要求各種資料要規(guī)范、齊全和上檔次。因而老師們的任課量和迎檢量就特別的大，教師人手也就顯得嚴(yán)重的不足，于是乎上級(jí)又要增加教師人數(shù)。師范專業(yè)的教師供不應(yīng)求，于是只得降低準(zhǔn)入門檻，大量招錄非師范專業(yè)的人員充實(shí)教師隊(duì)伍，于是教育質(zhì)量就不盡人意。還有些老師為了怕考試成績(jī)排名落后，千方百計(jì)的來(lái)提高學(xué)生的成績(jī)，也為了打發(fā)過(guò)多的上課時(shí)間，就給學(xué)生制造出大量的習(xí)題，供學(xué)生們一遍又一遍的練習(xí)；為了培養(yǎng)拔尖人才，那就得到處搜羅更多、更難的習(xí)題給學(xué)生們加餐了。加大了難度、加大了分量、反復(fù)的磨沁了紗，少數(shù)學(xué)生的成績(jī)確實(shí)提高了，而大批的學(xué)生則厭倦學(xué)習(xí)就顯得見怪不怪了。特別是教師隊(duì)伍的數(shù)量龐大以后，國(guó)家財(cái)政新增加的教育經(jīng)費(fèi)總是顯得捉襟見肘，提高教師待遇成了墻上畫餅，尊師重教又變成了一紙空文；

科目的設(shè)置很不科學(xué)。作為農(nóng)村小學(xué)的學(xué)生，學(xué)《語(yǔ)文》的主要任務(wù)是學(xué)習(xí)漢語(yǔ)的初級(jí)知識(shí)，識(shí)漢字、寫漢字、初步的知書明理；《數(shù)學(xué)》要求會(huì)加、減、乘、除的基本算理及初步運(yùn)用它解決生活中的問(wèn)題就行；為了開闊視野、增加樂(lè)趣、培養(yǎng)審美情趣，繼而配之以體育、音樂(lè)、美術(shù)，這是理所當(dāng)然且十分必要的。而現(xiàn)行的小學(xué)教育課程中像那些后來(lái)才增加進(jìn)去的《英語(yǔ)》課，我們認(rèn)為是完全的沒(méi)有必要。因?yàn)樾W(xué)生本身的漢語(yǔ)就難 以學(xué)會(huì)，漢語(yǔ)拼音才剛剛?cè)腴T，又?jǐn)嚾?/p>

四、嘰里呱啦的去學(xué)習(xí)與漢語(yǔ)拼音字母相似的《英語(yǔ)》課，猶如一個(gè)小孩子還沒(méi)有學(xué)會(huì)走路，又要去學(xué)習(xí)賽跑，其結(jié)果是邯鄲學(xué)步------忘了初衷。加之小學(xué)的英語(yǔ)教師也僅是胡亂拼湊，其自身的基本功都不扎實(shí)，發(fā)音也不準(zhǔn)。小學(xué)生最不喜歡上《英語(yǔ)》課，小學(xué)老師教《英語(yǔ)》也興趣全無(wú)，然而小學(xué)英語(yǔ)課又是必考課，非上不可，學(xué)生的英語(yǔ)作業(yè)非做不行，可憐的學(xué)生們只好鸚鵡學(xué)舌般的磨完一節(jié)又一節(jié)的英語(yǔ)課了，小學(xué)生能不厭倦么？待小學(xué)生上中學(xué)后又真正的去學(xué)習(xí)英語(yǔ)時(shí)，中學(xué)的英語(yǔ)老師卻十分的惱火，因?yàn)樗麄優(yōu)榱顺C正當(dāng)初小學(xué)老師的錯(cuò)誤讀音，又必須得花費(fèi)幾倍于初學(xué)者的氣力和時(shí)間，所以小學(xué)階段設(shè)《英語(yǔ)》課完全是是徒勞的、添亂的； 又如小學(xué)的《品德與社會(huì)》課，空洞的文字理論式說(shuō)教索然無(wú)味，倒不如連環(huán)畫配之以文字說(shuō)明，或故事化式的宣傳與說(shuō)教，那樣的《品德與社會(huì)》課更能讓學(xué)生們真心喜愛(ài)和內(nèi)心接受?；貞浳覀兒⑻釙r(shí)代所讀過(guò)的《草原英雄小姐妹》、《半夜雞叫》、《哪吒?jìng)髌妗?、《戴碧榮》、《劉文學(xué)的故事》等圖文并茂式的書籍，它潛移默化的教育和感染著多少代的孩子??！再如小學(xué)的《科學(xué)》課。小學(xué)生初入校門，應(yīng)該以知識(shí)的攝取和積累為主吧，他們上不懂天文地理、下不通三教九流、也沒(méi)有豐富的人生閱歷，對(duì)他們而言，一切都顯得懵懵懂懂，根本就沒(méi)有探究知識(shí)的資本和能力。然而現(xiàn)行的小學(xué)《科學(xué)》則要求學(xué)生以知識(shí)探究為主，把小學(xué)生當(dāng)大學(xué)生對(duì)待，純屬亂彈琴，這樣的教材是怎么就能通過(guò)國(guó)家教材審定委員會(huì)的審核批準(zhǔn)了呢？《品德與社會(huì)》、《科學(xué)》在我們一線教師眼里，真是廢話連篇、極度的不科學(xué)的呀！

農(nóng)村基層教師晉職、晉級(jí)極其的不公平。2013年秋季，湖北省出臺(tái)政策，鼓勵(lì)高學(xué)歷人才加盟教師隊(duì)伍，條件是下到農(nóng)村最基層學(xué)校支教。于是那些初出茅廬而專業(yè)并不 d對(duì)口的大學(xué)生走進(jìn)了我們的農(nóng)村小學(xué)，我們就成了同事。他們剛一參加工作，月薪3000余元，而我們的很多教師，在農(nóng)村學(xué)校工作了三十多年，月薪才2500余元，農(nóng)村的教師們有怨氣，論起資歷來(lái)，爺爺輩的老師的工資還不如孫子輩的老師的工資呢！而那些支教教師他們也覺(jué)得心有不甘，因?yàn)楹退麄兊拇髮W(xué)同學(xué)比，人家工作條件好，工薪待遇在他們的兩倍以上呢！令人不解的是，我們麻城市教育局又根據(jù)省里的精神，出臺(tái)相關(guān)的配套政策：城區(qū)學(xué)校內(nèi)的公辦教師，年齡在45周歲以內(nèi)，凡主動(dòng)申請(qǐng)經(jīng)批準(zhǔn)下鄉(xiāng)去支教的教師，市財(cái)政每人每年額外補(bǔ)貼20000元，并在晉級(jí)和職稱上優(yōu)先考慮。農(nóng)村的一線教師則普遍認(rèn)為此舉純屬荒唐和亂作為，因?yàn)檫@一政策嚴(yán)重的傷害了農(nóng)村教師的尊嚴(yán)，更加助長(zhǎng)了城區(qū)教師們討價(jià)還價(jià)和不愿下鄉(xiāng)輪崗的歪風(fēng)邪氣。上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)以“重賞之下必有勇夫”的理念 去刺激城區(qū)教師支教的積極性，殊不知那些長(zhǎng)期扎根山區(qū)教育第一線的教師，他們才真正是我們基礎(chǔ)教育的脊梁呀！你們咋就不放在心上呢？難道他們就該一輩子的俯首甘為孺子牛？一輩子的甘當(dāng)人梯？一輩子的就該去做默默無(wú)聞的鋪路石而不被你們所重視嗎？尊敬的上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)們，醒醒吧，真正最值得惦念和嘉獎(jiǎng)的應(yīng)該是他們啊！還有2013年湖北省又出臺(tái)的關(guān)于“一部分農(nóng)村教師享受省骨干教師待遇”的政策，也是亂彈琴。以我們順河為例加以說(shuō)明：全鎮(zhèn)近400人的教師隊(duì)伍，經(jīng)論資排輩式的桌面打分，最終僅50多人享受每人每月600元的加薪補(bǔ)貼。同樣的工作在農(nóng)村學(xué)校，工作業(yè)績(jī)、工作能力、工作熱情、工作資歷均不相上下，咋就做人的差別就那么大呢？上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)不做深入的調(diào)查研究、多方權(quán)衡，僅憑頭腦發(fā)熱式作出決定，美其名曰重視農(nóng)村教師，提高他們的待遇，結(jié)果適得其反。湖北的洪湖、羅田等9個(gè)市縣教師紛紛上訪、抗議就很能說(shuō)明問(wèn)題。為什么好事卻辦成了壞事？原因很簡(jiǎn)單：缺乏深入細(xì)致的調(diào)查研究、缺乏與基層教師的溝通互動(dòng)、缺乏走黨的群眾教育路線，缺乏辦大教育的戰(zhàn)略智慧和戰(zhàn)術(shù)眼光，一句話“坐在辦公室里舞弄著文字游戲，外行得很啦！”。

農(nóng)村教師的進(jìn)出機(jī)制極其的不合理。同樣都是在教育戰(zhàn)線上建功立業(yè)，城區(qū)的教師下不來(lái)，農(nóng)村的教師出不去，縱然有一些抱著一定目的而下來(lái)的城區(qū)教師，也只是走馬觀燈式的完成上級(jí)的任務(wù)，草草應(yīng)付一年或幾年，達(dá)不到能沉得下來(lái)、坐得下去、干得扎實(shí)、活得快樂(lè)的終極目標(biāo)。國(guó)家雖然也看到基層教育陣地這個(gè)短板，也想方設(shè)法的從五湖四海、大專院校招錄志愿者補(bǔ)充教師隊(duì)伍，然而一些諸如陜西小伙子、山西大姑娘的大學(xué)生們憑著一腔熱血背井離鄉(xiāng)、離開父母、遠(yuǎn)走他鄉(xiāng)的來(lái)到湖北麻城順河山區(qū)從教，他們能安心工作嗎？他們的父母放心得下嗎？中國(guó)人特別的講究“百善孝為先”，他們能有精力、有時(shí)間、有能力去回報(bào)生身父母的養(yǎng)育之恩嗎？這種抓壯丁、拉郎配式的人事安排是人性化的表現(xiàn)嗎？它符合農(nóng)村教育的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的實(shí)際嗎？從筆者的長(zhǎng)期工作經(jīng)驗(yàn)得知，我們倒覺(jué)得上級(jí)教育主管部門應(yīng)該調(diào)整思路：可以降低準(zhǔn)入門檻，面向基層定向委托培養(yǎng)中專、?？茖W(xué)歷的師范專業(yè)學(xué)生補(bǔ)充到基層教師隊(duì)伍中來(lái)，他們的專業(yè)對(duì)口，有志從教，人心思穩(wěn)，又能照料父母，忠孝兩全，豈不美哉、善哉！至于農(nóng)村教育陣地留不留得住人才的問(wèn)題也很好解決：加大對(duì)農(nóng)村基層教師待遇的傾斜力度，從基礎(chǔ)工資、生活補(bǔ)貼、交通補(bǔ)貼、職稱晉升、表彰獎(jiǎng)勵(lì)等諸多方面賦予比城區(qū)教師更大幅度的傾斜和支持，他們自然會(huì)從內(nèi)心感受到“此間樂(lè)、不思蜀也”，從而達(dá)到安心農(nóng)村教育第一線的目的。對(duì)于城區(qū)教師和新上崗教師則予以政策上的硬性規(guī)定來(lái)約束之：必須得有十年以上的基層工作經(jīng)歷，否則 工資水平、職稱評(píng)聘等諸多方面總還是處于最基礎(chǔ)的起點(diǎn)地位，對(duì)于那些貪圖享樂(lè)、不思進(jìn)取、不思奉獻(xiàn)者，要讓他們的社會(huì)地位、工資水平、技術(shù)職稱長(zhǎng)期處于基點(diǎn)而無(wú)地自容。唯如此則進(jìn)、出、用人等方面難題也就迎刃而解了。要相信“人隨王法草隨春的”，只要政策的指揮棒發(fā)生了根本性的轉(zhuǎn)向，那么種得梧桐樹，自有鳳來(lái)?xiàng)?作為一名在農(nóng)村教育戰(zhàn)線打拼了三十年的教師，我們對(duì)基礎(chǔ)教育的體會(huì)極為深刻，不可否認(rèn)農(nóng)村教育的發(fā)展成績(jī)是有目共睹的，而發(fā)展過(guò)程中存在的問(wèn)題也是忽視不得的，我們不能因?yàn)橛谐煽?jī)而高枕無(wú)憂，也不能因?yàn)閷?dǎo)出問(wèn)題而耿耿于懷。也正因?yàn)閷?duì)教育工作的無(wú)比熱愛(ài)和高度責(zé)任心，我們一線教師才會(huì)勇于直言，我們自認(rèn)是很有發(fā)言權(quán)的，也對(duì)改變農(nóng)村未來(lái)的教育面貌信心滿滿。習(xí)總書記說(shuō)過(guò)：社會(huì)發(fā)展的過(guò)程中是會(huì)出現(xiàn)問(wèn)題的，而存在的問(wèn)題就要以改革的方式去加以解決。為此我經(jīng)過(guò)深思熟慮而設(shè)計(jì)出一套農(nóng)村教育改革發(fā)展的新思路，供上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)參考，期待著能引起你們的高度重視。

1、為了呼應(yīng)人民群眾的強(qiáng)烈訴求，緩解廣大的農(nóng)民孩子的讀書苦、讀書難的問(wèn)題，并從農(nóng)村生育政策發(fā)生改變的前瞻角度考慮，建議以農(nóng)村的村級(jí)為單位，恢復(fù)各村級(jí)初小(條件不具備的也可以暫時(shí)考慮兩個(gè)村并村辦學(xué))。每校設(shè)幼兒教育、一、二、三、四年級(jí)5個(gè)程度教學(xué)班規(guī)模的教學(xué)點(diǎn)。每個(gè)教學(xué)點(diǎn)定員6名教師(教學(xué)班數(shù)×1十1的模式定員),這樣就可以大幅度的減少教師人數(shù)，也能保證讓學(xué)生的上學(xué)走路時(shí)間在40分鐘以內(nèi)。小學(xué)生則以走讀為主，中餐可以就近就便的撘餐，早去晚歸，因小學(xué)生年齡小、底子薄、活潑好動(dòng)，不適合低年級(jí)階段就住校生活。

2、如果繼續(xù)實(shí)行寄宿制的小學(xué)，上課時(shí)間可依照第5款設(shè)計(jì)的執(zhí)行，只是學(xué)生的課余時(shí)間太多，那就改早自習(xí)為自由活動(dòng)，改晚自習(xí)為以班為單位，在老師監(jiān)管下收看電視劇，其實(shí)看電視也是一種學(xué)習(xí)，只不過(guò)是增加學(xué)生住校的樂(lè)趣和吸引力而已。

3、將小學(xué)五、六年級(jí)學(xué)生納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)的管理范圍，可考慮將5、6、7、8、9年級(jí)五個(gè)程度學(xué)生的學(xué)制縮短一年，變小學(xué)加初級(jí)中學(xué)為四年一貫制學(xué)校，從整體上看，既防止學(xué)生受教育的年限過(guò)長(zhǎng)，又可以滿足鄉(xiāng)鎮(zhèn)初級(jí)中學(xué)現(xiàn)階段因生源缺乏而造成教育資源出現(xiàn)閑置的問(wèn)題，同時(shí)還能相對(duì)減少教師的總量，在不新增財(cái)力的情況下同樣也可以實(shí)現(xiàn)教師工資收入的絕對(duì)增長(zhǎng)。

4、小學(xué)階段課程改革：設(shè)置《語(yǔ)文》、《數(shù)學(xué)》、《生活常識(shí)》為主要科目，以體育、音樂(lè)、美術(shù)、勞動(dòng)課為輔助科目，其中《生活常識(shí)》是由原《品德與社會(huì)》、《科學(xué)》、,《安全》、《衛(wèi)生》等綜合而成的課。教學(xué)內(nèi)容以學(xué)生所喜聞樂(lè)見的寓言、故事、生活案例 及小學(xué)生所必須掌握的生活常識(shí)為主，寓教于樂(lè)，淺顯、簡(jiǎn)單、直接、明了、實(shí)用就成，小學(xué)生他們喜愛(ài)就是最好。如此的安排，既精簡(jiǎn)、整合了教學(xué)科目，又減少了教學(xué)人員，更重要的是增加了學(xué)生對(duì)學(xué)校和學(xué)習(xí)的濃厚興趣。

5、教學(xué)時(shí)間的安排：上午4節(jié)，第一節(jié)課為朗讀課，二、三節(jié)課以《語(yǔ)文》或《數(shù)學(xué)》、生活常識(shí)》課為主，第四節(jié)課則以《體育》、《音樂(lè)》、《美術(shù)》、《勞動(dòng)》課為主。下午上3節(jié)課，一、二節(jié)上《數(shù)學(xué)》或《語(yǔ)文》，第三節(jié)則為集體活動(dòng)課，學(xué)生在老師的監(jiān)管下自由的娛樂(lè)，只要安全、健康、有益的活動(dòng)都行，老師不可以橫加干預(yù)。小學(xué)生不需上早、晚自習(xí)，允許老師布置30分鐘以內(nèi)能完成的簡(jiǎn)單、少量的家庭作業(yè)。

6、降低現(xiàn)行教材的份量和難度。農(nóng)村小學(xué)生所學(xué)的知識(shí)以簡(jiǎn)單、實(shí)用、有趣為主要標(biāo)準(zhǔn)，大膽刪掉教科書中那些非實(shí)用價(jià)值和晦澀難懂型的課文或內(nèi)容，以及與之配套而產(chǎn)生的轉(zhuǎn)彎抹角型、鉆牛角尖型的提高題、拓寬題。目前雖然國(guó)家教育部已經(jīng)出臺(tái)了“一課一輔”的作業(yè)控制總量，但是由各級(jí)教育部門下發(fā)的《課堂作業(yè)輔助練習(xí)冊(cè)》上來(lái)看，作業(yè)量仍然過(guò)大，學(xué)生做不贏，老師改不贏。有些題仍然偏難、偏怪。就我們麻城小學(xué)生使用的長(zhǎng)江出版?zhèn)髅降母骺啤墩n堂作業(yè)》來(lái)看，整體的質(zhì)量還是可以的，如果那些參與編輯的人員能每學(xué)期下來(lái)聽取基層一線教師的反饋意見和建議，刪難、減半，那就非常的合乎學(xué)生的實(shí)際情況了。

7、改革農(nóng)村學(xué)校的評(píng)價(jià)體系。取消涉及農(nóng)村教育的各種達(dá)標(biāo)、創(chuàng)建、驗(yàn)收活動(dòng)后，但一定要注重基層學(xué)校平常正常的教學(xué)行為的管理，取消“以成績(jī)排名論英雄”的應(yīng)試型教育觀念。深入聽取轄區(qū)內(nèi)的學(xué)生及家長(zhǎng)對(duì)學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)、老師工作的評(píng)價(jià)，把群眾擁護(hù)不擁護(hù)、贊成不贊成、滿意不滿意作為考核教育工作的重要依據(jù)，并引領(lǐng)和指導(dǎo)今后工作的前進(jìn)方向。

8、改革義務(wù)教育階段寄宿生生活補(bǔ)貼發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)與發(fā)放方式。此項(xiàng)惠民政策容易引起學(xué)生家長(zhǎng)與學(xué)校間的矛盾，每年的9月是決定是哪個(gè)學(xué)生該享受寄宿生補(bǔ)助的時(shí)候，學(xué)生家長(zhǎng)精得很，提前鬧起來(lái)，一旦沒(méi)有得到就引發(fā)對(duì)立情緒?？梢愿臑樘乩W(xué)生一律全額享受，家庭條件一般的學(xué)生部分享受，有政策紅線的不得享受。

9、改革義務(wù)教育階段學(xué)生營(yíng)養(yǎng)午餐補(bǔ)助的發(fā)放方式。目前國(guó)家按學(xué)生人頭數(shù)每生每天3元的標(biāo)準(zhǔn)下發(fā)到學(xué)校，此項(xiàng)政策看起來(lái)很好，具體由學(xué)校執(zhí)行起來(lái)效果不行。學(xué)校把這個(gè)錢讓學(xué)生全額吃完吧，造成了極大的浪費(fèi)（學(xué)生把菜里的肉都丟掉了），也容易造成學(xué)生的營(yíng)養(yǎng)過(guò)剩。不把它消完吧，上面三天一看，五天一查，什么表與表對(duì)應(yīng)，八與八相 符，亂七八糟的資料實(shí)在多得很，搞得管理生活的兼職教師根本沒(méi)有心思去教學(xué)。各個(gè)學(xué)校管理學(xué)生生活的老師紛紛都辭職不干了?？梢愿臑閷I(yíng)養(yǎng)午餐款直接打入學(xué)生或其家長(zhǎng)的賬戶上，不用擔(dān)心家長(zhǎng)把錢挪作他用，要相信沒(méi)有什么人比家長(zhǎng)更愛(ài)自己的孩子了。這樣做簡(jiǎn)單、實(shí)惠，很多的負(fù)面效應(yīng)就消除了。

10、取消各種以看檔案資料和文字材料為主要形式的檢查、評(píng)比、驗(yàn)收、達(dá)標(biāo)等活動(dòng)，堅(jiān)決反對(duì)形式主義、鋪張浪費(fèi)之風(fēng)，把有限的財(cái)政資金用在促進(jìn)教育的發(fā)展上。

11、國(guó)家根本不需要從大學(xué)本科型的志愿者中，花大力氣去招錄農(nóng)村小學(xué)教師。只要出臺(tái)相關(guān)的激勵(lì)政策就能解決。除了定向委培進(jìn)人外，還可以就近就便以農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)為基點(diǎn)，鼓勵(lì)有志終身從教者，在取得相應(yīng)的大、中專學(xué)歷和教師資格證后，從他們中擇優(yōu)錄用，經(jīng)崗前培訓(xùn)后簽訂聘用合同，可以補(bǔ)充到農(nóng)村教師隊(duì)伍中來(lái)，若在實(shí)際工作中確實(shí)不能勝任教學(xué)工作則予以解聘。兩個(gè)渠道進(jìn)人，就不愁農(nóng)村教師缺編的問(wèn)題了。從實(shí)際的情況來(lái)看，那些起點(diǎn)學(xué)歷很高的教師，他們下到農(nóng)村小學(xué)來(lái)工作，其工作的積極性、責(zé)任心、耐勞、務(wù)實(shí)精神，還真的不如?？萍爸袑W(xué)歷的本地教師呢。

12、嚴(yán)厲懲處各種形式的弄虛作假、陽(yáng)奉陰違行為，大張旗鼓的支持、鼓勵(lì)一線教師對(duì)學(xué)校工作提出意見和建議，讓教師成為學(xué)校管理工作的主人，及時(shí)正確采納他們的合理化的建議，以防出臺(tái)的政策偏離廣大群眾的預(yù)期。對(duì)持不同意見者不抓辮子、不扣帽子、不打板子，保持言路通暢，保證我們的工作能長(zhǎng)久、良性的發(fā)展。

人們常言道：良藥苦口利于病、忠言逆耳利于行。我的上述言辭可能有些犀利，觀點(diǎn)可能有些偏激，那是因?yàn)樗幍奈恢貌煌?、看?wèn)題的角度不同而已，正常得很，而且我們注重在頂層設(shè)計(jì)上的變革，但愿這些很有些逆耳的言論，能引起我們的決策者的重視，能對(duì)我們的農(nóng)村教育工作起到很大的推動(dòng)作用，我們熱切期盼這一天能早日到來(lái)。果真如此，那實(shí)乃我們農(nóng)村學(xué)生之幸運(yùn)、我們農(nóng)村教育之幸運(yùn)、我們中華民族之莫大幸運(yùn)也!作者簡(jiǎn)介：肖銘青，男，48歲，中共黨員，小學(xué)高級(jí)教師。1985年7月畢業(yè)于湖北省麻城師范學(xué)校，同年7月留校工作，1986年7月主動(dòng)請(qǐng)求下鄉(xiāng)支教至今，熱愛(ài)教育事業(yè)，始終癡心不改。2013年、2014年先后兩次主動(dòng)退出評(píng)選，將加薪、晉級(jí)的機(jī)會(huì)留給一線其他同事。崇尚：自然、真實(shí)、簡(jiǎn)潔、正直、高效、有為。

2014年4月18日于麻