第一篇：國土資源執(zhí)法監(jiān)督規(guī)定(第79號令)
國土資源執(zhí)法監(jiān)督規(guī)定
中華人民共和國國土資源部令 第79號
《國土資源執(zhí)法監(jiān)督規(guī)定》已經(jīng)2017年12月27日國土資源部第4次部務會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2018年3月1日起施行。
部長 姜大明 2018年1月2日
第一條 為了規(guī)范國土資源執(zhí)法監(jiān)督行為，依法履行國土資源執(zhí)法監(jiān)督職責，切實保護國土資源，維護公民、法人和其他組織的合法權益，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》等法律法規(guī)，制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定所稱國土資源執(zhí)法監(jiān)督，是指縣級以上國土資源主管部門依照法定職權和程序，對公民、法人和其他組織執(zhí)行和遵守國土資源法律法規(guī)的情況進行監(jiān)督檢查，并對違反國土資源法律法規(guī)的行為進行制止和查處的行政執(zhí)法活動。
第三條 國土資源執(zhí)法監(jiān)督,遵循依法、規(guī)范、嚴格、公正、文明的原則。
第四條 縣級以上國土資源主管部門應當強化遙感監(jiān)測、視頻監(jiān)控等科技和信息化手段的應用，也可以通過購買社會服務等方式，發(fā)揮現(xiàn)代科技對執(zhí)法監(jiān)督工作的支撐作用，提升執(zhí)法監(jiān)督效能。第五條 對在執(zhí)法監(jiān)督工作中認真履行職責，依法執(zhí)行公務成績顯著的國土資源主管部門及其執(zhí)法人員，由上級國土資源主管部門給予通報表揚。
第六條 縣級以上國土資源主管部門依照法律法規(guī)規(guī)定，履行下列執(zhí)法監(jiān)督職責：
（一）對執(zhí)行和遵守國土資源法律法規(guī)的情況進行檢查；
（二）對發(fā)現(xiàn)的違反國土資源法律法規(guī)的行為進行制止，責令限期改正；
（三）對涉嫌違反國土資源法律法規(guī)的行為進行調(diào)查；
（四）對違反國土資源法律法規(guī)的行為依法實施行政處罰和行政處理；
（五）對違反國土資源法律法規(guī)依法應當追究國家工作人員行政紀律責任的，依照有關規(guī)定提出行政處分建議；
（六）對違反國土資源法律法規(guī)涉嫌犯罪的，向公安、檢察機關移送案件有關材料；
（七）法律法規(guī)規(guī)定的其他職責。
第七條 縣級以上地方國土資源主管部門根據(jù)工作需要，可以委托國土資源執(zhí)法監(jiān)督隊伍行使執(zhí)法監(jiān)督職權。具體職權范圍由委托機關決定。
上級國土資源主管部門應當加強對下級國土資源主管部門行政執(zhí)法行為的監(jiān)督和指導。
第八條 縣級以上地方國土資源主管部門應當加強與人民法院、人民檢察院和公安機關的溝通和協(xié)作，依法配合有關機關查處涉嫌國土資源犯罪的行為。
第九條 從事國土資源執(zhí)法監(jiān)督的工作人員應當具備下列條件：
（一）具有較高的政治素質(zhì)，忠于職守、秉公執(zhí)法、清正廉明；
（二）熟悉國土資源法律法規(guī)和相關專業(yè)知識；
（三）取得國土資源執(zhí)法證件。
第十條 國土資源執(zhí)法人員經(jīng)過考核合格后，方可取得國土資源執(zhí)法證件。
國土資源主管部門應當定期組織對執(zhí)法人員的業(yè)務培訓。執(zhí)法人員不得超越法定職權使用執(zhí)法證件，不得將執(zhí)法證件用于國土資源執(zhí)法監(jiān)督以外的活動。第十一條 國土資源部負責省級以上國土資源主管部門執(zhí)法證件的頒發(fā)工作。
省級國土資源主管部門負責市、縣國土資源主管部門執(zhí)法證件的頒發(fā)工作。
國土資源執(zhí)法證件的樣式，由國土資源部規(guī)定。
第十二條 單位名稱、執(zhí)法人員信息等發(fā)生變化的，應當申領新的執(zhí)法證件。
遺失執(zhí)法證件的，應當及時向所在國土資源主管部門書面報告。有關國土資源主管部門在門戶網(wǎng)站聲明作廢后，核發(fā)新的執(zhí)法證件。省級國土資源主管部門應當在每年1月底前，通過國土資源執(zhí)法綜合監(jiān)管平臺將上年度執(zhí)法人員基本信息、培訓、發(fā)證以及變更、注銷、撤銷等情況報國土資源部備案。
國土資源部和省級國土資源主管部門應當結(jié)合備案情況定期審驗相關信息。
第十三條 因調(diào)離、辭職、退休或者其他情形不再履行國土資源執(zhí)法監(jiān)督職責的，有關國土資源主管部門應當收回其執(zhí)法證件，由發(fā)證機關予以注銷。
第十四條 有下列情形之一的，有關國土資源主管部門應當收回其執(zhí)法證件，并報發(fā)證機關備案：
（一）因涉嫌違法違紀被立案審查，尚未作出結(jié)論的；
（二）暫時停止履行執(zhí)法監(jiān)督職責的；
（三）擅自涂改、轉(zhuǎn)借執(zhí)法證件的；
（四）有利用執(zhí)法證件開展與執(zhí)法監(jiān)督職責無關的活動，尚未造成嚴重后果的；
（五）因其他原因應當收回執(zhí)法證件的。本條第一、二種情形消除后，經(jīng)審查合格，可以繼續(xù)履行執(zhí)法監(jiān)督職責的，應當將執(zhí)法證件及時發(fā)還。
第十五條 有下列情形之一的，有關國土資源主管部門應當收回其執(zhí)法證件，逐級上報發(fā)證機關，由發(fā)證機關予以撤銷，并在門戶網(wǎng)站上公布：
（一）弄虛作假取得執(zhí)法證件的；
（二）在執(zhí)法監(jiān)督活動中存在徇私舞弊、濫用職權、玩忽職守等行為，不再適合履行執(zhí)法監(jiān)督職責的；
（三）利用執(zhí)法證件開展與執(zhí)法監(jiān)督職責無關的活動，造成嚴重后果的；
（四）有其他依法應當撤銷執(zhí)法證件情形的。執(zhí)法證件被撤銷的，不得再重新申領。
第十六條 國土資源執(zhí)法人員依法履行執(zhí)法監(jiān)督職責時，應當主動出示執(zhí)法證件，并且不得少于2人。
第十七條 縣級以上國土資源主管部門可以組織特邀國土資源監(jiān)察專員參與國土資源執(zhí)法監(jiān)督活動，為國土資源執(zhí)法監(jiān)督工作提供意見和建議。
第十八條 市、縣國土資源主管部門可以根據(jù)工作需要，聘任信息員、協(xié)管員，收集國土資源違法行為信息，協(xié)助及時發(fā)現(xiàn)國土資源違法行為。
第十九條 縣級以上國土資源主管部門履行執(zhí)法監(jiān)督職責，依法可以采取下列措施：
（一）要求被檢查的單位或者個人提供有關文件和資料，進行查閱或者予以復制；
（二）要求被檢查的單位或者個人就有關問題作出說明，詢問違法案件的當事人、嫌疑人和證人；
（三）進入被檢查單位或者個人違法現(xiàn)場進行勘測、拍照、錄音和攝像等；
（四）責令當事人停止正在實施的違法行為，限期改正；
（五）對當事人拒不停止違法行為的，應當將違法事實書面報告本級人民政府和上一級國土資源主管部門，也可以提請本級人民政府協(xié)調(diào)有關部門和單位采取相關措施；
（六）對涉嫌違反國土資源法律法規(guī)的單位和個人，依法暫停辦理其與該行為有關的審批或者登記發(fā)證手續(xù)；
（七）對執(zhí)法監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)有嚴重違反國土資源法律法規(guī)，國土資源管理秩序混亂，未積極采取措施消除違法狀態(tài)的地區(qū)，其上級國土資源主管部門可以建議本級人民政府約談該地區(qū)人民政府主要負責人；
（八）執(zhí)法監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)有地區(qū)存在違反國土資源法律法規(guī)的苗頭性或者傾向性問題，可以向該地區(qū)的人民政府或者國土資源主管部門進行反饋，提出執(zhí)法監(jiān)督建議；
（九）法律法規(guī)規(guī)定的其他措施。
第二十條 縣級以上地方國土資源主管部門應當按照有關規(guī)定保障國土資源執(zhí)法監(jiān)督工作的經(jīng)費、車輛、裝備等必要條件,并為執(zhí)法人員提供人身意外傷害保險等職業(yè)風險保障。
第二十一條 市、縣國土資源主管部門應當建立執(zhí)法巡查制度，制訂巡查工作計劃，組織開展巡查活動，及時發(fā)現(xiàn)、報告和依法制止國土資源違法行為。
第二十二條 國土資源部在全國部署開展土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督。省級國土資源主管部門按照國土資源部的統(tǒng)一部署，組織所轄行政區(qū)域內(nèi)的市、縣國土資源主管部門開展土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督，并向國土資源部報告結(jié)果。第二十三條 省級以上國土資源主管部門實行國土資源違法案件掛牌督辦和公開通報制度。
符合下列條件之一的違法案件可以掛牌督辦：
（一）公眾反映強烈，影響社會穩(wěn)定的；
（二）給國家、人民群眾利益造成重大損害的；
（三）造成耕地大量破壞，或者非法采出礦產(chǎn)品價值數(shù)額巨大的；
（四）其他需要掛牌督辦的。
省級以上國土資源主管部門應當將重大典型案件和掛牌督辦案件的案情、處理結(jié)果向社會公開通報。
第二十四條 對上級國土資源主管部門交辦的國土資源違法案件，下級國土資源主管部門拖延辦理的，上級國土資源主管部門可以發(fā)出督辦通知，責令限期辦理；必要時，可以派員督辦或者掛牌督辦。第二十五條 縣級以上國土資源主管部門實行行政執(zhí)法全過程記錄制度。根據(jù)情況可以采取下列記錄方式，實現(xiàn)全過程留痕和可回溯管理：
（一）將行政執(zhí)法文書作為全過程記錄的基本形式；
（二）對現(xiàn)場檢查、隨機抽查、調(diào)查取證、聽證、行政強制、送達等容易引發(fā)爭議的行政執(zhí)法過程，進行音像記錄；
（三）對直接涉及重大財產(chǎn)權益的現(xiàn)場執(zhí)法活動和執(zhí)法場所，進行音像記錄。
第二十六條 縣級以上國土資源主管部門實行重大行政執(zhí)法決定法制審核制度。在作出重大行政處罰決定前，由該部門的法制工作機構對擬作出決定的合法性、適當性進行審核。未經(jīng)法制審核或者審核未通過的，不得作出決定。重大行政處罰決定，包括沒收違法采出的礦產(chǎn)品、沒收違法所得、沒收違法建筑物、限期拆除違法建筑物、吊銷勘查許可證或者采礦許可證等。
第二十七條 縣級以上國土資源主管部門的執(zhí)法監(jiān)督機構提請法制審核的，應當提交以下材料：
（一）處罰決定文本；
（二）案件調(diào)查報告；
（三）法律法規(guī)規(guī)章依據(jù)；
（四）相關的證據(jù)材料；
（五）需要提供的其他相關材料。
第二十八條 法制審核原則上采取書面審核的方式，審核以下內(nèi)容：
（一）執(zhí)法主體是否合法；
（二）是否超越本機關執(zhí)法權限；
（三）違法定性是否準確；
（四）法律適用是否正確；
（五）程序是否合法；
（六）行政裁量權行使是否適當。
第二十九條 縣級以上國土資源主管部門的法制工作機構自收到送審材料之日起5個工作日內(nèi)完成審核。情況復雜需要進一步調(diào)查研究的，可以適當延長，但延長期限不超過10個工作日。
經(jīng)過審核，對擬作出的重大行政處罰決定符合本規(guī)定第二十八條的，法制工作機構出具通過法制審核的書面意見；對不符合規(guī)定的，不予通過法制審核。第三十條 縣級以上國土資源主管部門實行行政執(zhí)法公示制度?？h級以上國土資源主管部門建立行政執(zhí)法公示平臺，依法及時向社會公開下列信息，接受社會公眾監(jiān)督：
（一）本部門執(zhí)法查處的法律依據(jù)、管轄范圍、工作流程、救濟方式等相關規(guī)定；
（二）本部門國土資源執(zhí)法證件持有人姓名、編號等信息；
（三）本部門作出的生效行政處罰決定和行政處理決定；
（四）本部門公開掛牌督辦案件處理結(jié)果；
（五）本部門認為需要公開的其他執(zhí)法監(jiān)督事項。
第三十一條 有下列情形之一的，縣級以上國土資源主管部門及其執(zhí)法人員，應當采取相應處置措施，履行執(zhí)法監(jiān)督職責：
（一）對于下達《責令停止違法行為通知書》后制止無效的，及時報告本級人民政府和上一級國土資源主管部門；
（二）依法申請人民法院強制執(zhí)行，人民法院不予受理的，應當作出明確記錄。
第三十二條 上級國土資源主管部門應當通過檢查、抽查等方式，評議考核下級國土資源主管部門執(zhí)法監(jiān)督工作。
評議考核結(jié)果應當在適當范圍內(nèi)予以通報，并作為年度責任目標考核、評優(yōu)、獎懲的重要依據(jù)，以及干部任用的重要參考。評議考核不合格的，上級國土資源主管部門可以對其主要負責人進行約談，責令限期整改。
第三十三條 縣級以上國土資源主管部門實行錯案責任追究制度。國土資源執(zhí)法人員在查辦國土資源違法案件過程中，因過錯造成損害后果的，所在的國土資源主管部門應當予以糾正，并依照有關規(guī)定追究相關人員的過錯責任。第三十四條 縣級以上國土資源主管部門及其執(zhí)法人員有下列情形之一，致使公共利益或者公民、法人和其他組織的合法權益遭受重大損害的，應當依法給予處分：
（一）對發(fā)現(xiàn)的國土資源違法行為未依法制止的；
（二）應當依法立案查處，無正當理由，未依法立案查處的；
（三）已經(jīng)立案查處，依法應當申請強制執(zhí)行、提出處分建議或者移送有權機關追究行政紀律或者刑事責任，無正當理由，未依法申請強制執(zhí)行、提出處分建議、移送有權機關的。
第三十五條 縣級以上國土資源主管部門及其執(zhí)法人員有下列情形之一的，應當依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：
（一）偽造、銷毀、藏匿證據(jù)，造成嚴重后果的；
（二）篡改案件材料，造成嚴重后果的；
（三）不依法履行職責，致使案件調(diào)查、審核出現(xiàn)重大失誤的；
（四）違反保密規(guī)定，向案件當事人泄露案情，造成嚴重后果的；
（五）越權干預案件調(diào)查處理，造成嚴重后果的；
（六）有其他徇私舞弊、玩忽職守、濫用職權行為的。第三十六條 阻礙國土資源主管部門依法履行執(zhí)法監(jiān)督職責，對國土資源執(zhí)法人員進行威脅、侮辱、毆打或者故意傷害，構成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第三十七條 本規(guī)定自2018年3月1日起施行。原國家土地管理局1995年6月12日發(fā)布的《土地監(jiān)察暫行規(guī)定》同時廢止。
第二篇：國土資源執(zhí)法監(jiān)督規(guī)定
國土資源執(zhí)法監(jiān)督規(guī)定[1]
(2017年12月27日國土資源部第4次部務會議通過)中華人民共和國國土資源部令 第79號
《國土資源執(zhí)法監(jiān)督規(guī)定》已經(jīng)2017年12月27日國土資源部第4次部務會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2018年3月1日起施行。部長 姜大明 2018年1月2日
第一條 為了規(guī)范國土資源執(zhí)法監(jiān)督行為，依法履行國土資源執(zhí)法監(jiān)督職責，切實保護國土資源，維護公民、法人和其他組織的合法權益，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》等法律法規(guī)，制定本規(guī)定。第二條 本規(guī)定所稱國土資源執(zhí)法監(jiān)督，是指縣級以上國土資源主管部門依照法定職權和程序，對公民、法人和其他組織執(zhí)行和遵守國土資源法律法規(guī)的情況進行監(jiān)督檢查，并對違反國土資源法律法規(guī)的行為進行制止和查處的行政執(zhí)法活動。
第三條 國土資源執(zhí)法監(jiān)督,遵循依法、規(guī)范、嚴格、公正、文明的原則。第四條 縣級以上國土資源主管部門應當強化遙感監(jiān)測、視頻監(jiān)控等科技和信息化手段的應用，也可以通過購買社會服務等方式，發(fā)揮現(xiàn)代科技對執(zhí)法監(jiān)督工作的支撐作用，提升執(zhí)法監(jiān)督效能。
第五條 對在執(zhí)法監(jiān)督工作中認真履行職責，依法執(zhí)行公務成績顯著的國土資源主管部門及其執(zhí)法人員，由上級國土資源主管部門給予通報表揚。
第六條 縣級以上國土資源主管部門依照法律法規(guī)規(guī)定，履行下列執(zhí)法監(jiān)督職責:
(一)對執(zhí)行和遵守國土資源法律法規(guī)的情況進行檢查;(二)對發(fā)現(xiàn)的違反國土資源法律法規(guī)的行為進行制止，責令限期改正;
(三)對涉嫌違反國土資源法律法規(guī)的行為進行調(diào)查;(四)對違反國土資源法律法規(guī)的行為依法實施行政處罰和行政處理;
(五)對違反國土資源法律法規(guī)依法應當追究國家工作人員行政紀律責任的，依照有關規(guī)定提出行政處分建議;(六)對違反國土資源法律法規(guī)涉嫌犯罪的，向公安、檢察機關移送案件有關材料;(七)法律法規(guī)規(guī)定的其他職責。
第七條 縣級以上地方國土資源主管部門根據(jù)工作需要，可以委托國土資源執(zhí)法監(jiān)督隊伍行使執(zhí)法監(jiān)督職權。具體職權范圍由委托機關決定。
上級國土資源主管部門應當加強對下級國土資源主管部門行政執(zhí)法行為的監(jiān)督和指導。
第八條 縣級以上地方國土資源主管部門應當加強與人民法院、人民檢察院和公安機關的溝通和協(xié)作，依法配合有關機關查處涉嫌國土資源犯罪的行為。
第九條 從事國土資源執(zhí)法監(jiān)督的工作人員應當具備下列條件:
(一)具有較高的政治素質(zhì)，忠于職守、秉公執(zhí)法、清正廉明;
(二)熟悉國土資源法律法規(guī)和相關專業(yè)知識;(三)取得國土資源執(zhí)法證件。
第十條 國土資源執(zhí)法人員經(jīng)過考核合格后，方可取得國土資源執(zhí)法證件。
國土資源主管部門應當定期組織對執(zhí)法人員的業(yè)務培訓。執(zhí)法人員不得超越法定職權使用執(zhí)法證件，不得將執(zhí)法證件用于國土資源執(zhí)法監(jiān)督以外的活動。
第十一條 國土資源部負責省級以上國土資源主管部門執(zhí)法證件的頒發(fā)工作。
省級國土資源主管部門負責市、縣國土資源主管部門執(zhí)法證件的頒發(fā)工作。
國土資源執(zhí)法證件的樣式，由國土資源部規(guī)定。第十二條 單位名稱、執(zhí)法人員信息等發(fā)生變化的，應當申領新的執(zhí)法證件。
遺失執(zhí)法證件的，應當及時向所在國土資源主管部門書面報告。有關國土資源主管部門在門戶網(wǎng)站聲明作廢后，核發(fā)新的執(zhí)法證件。
省級國土資源主管部門應當在每年1月底前，通過國土資源執(zhí)法綜合監(jiān)管平臺將上執(zhí)法人員基本信息、培訓、發(fā)證以及變更、注銷、撤銷等情況報國土資源部備案。國土資源部和省級國土資源主管部門應當結(jié)合備案情況定期審驗相關信息。第十三條 因調(diào)離、辭職、退休或者其他情形不再履行國土資源執(zhí)法監(jiān)督職責的，有關國土資源主管部門應當收回其執(zhí)法證件，由發(fā)證機關予以注銷。
第十四條 有下列情形之一的，有關國土資源主管部門應當收回其執(zhí)法證件，并報發(fā)證機關備案:
(一)因涉嫌違法違紀被立案審查，尚未作出結(jié)論的;(二)暫時停止履行執(zhí)法監(jiān)督職責的;(三)擅自涂改、轉(zhuǎn)借執(zhí)法證件的;
(四)有利用執(zhí)法證件開展與執(zhí)法監(jiān)督職責無關的活動，尚未造成嚴重后果的;
(五)因其他原因應當收回執(zhí)法證件的。
本條第一、二種情形消除后，經(jīng)審查合格，可以繼續(xù)履行執(zhí)法監(jiān)督職責的，應當將執(zhí)法證件及時發(fā)還。
第十五條 有下列情形之一的，有關國土資源主管部門應當收回其執(zhí)法證件，逐級上報發(fā)證機關，由發(fā)證機關予以撤銷，并在門戶網(wǎng)站上公布:(一)弄虛作假取得執(zhí)法證件的;(二)在執(zhí)法監(jiān)督活動中存在徇私舞弊、濫用職權、玩忽職守等行為，不再適合履行執(zhí)法監(jiān)督職責的;
(三)利用執(zhí)法證件開展與執(zhí)法監(jiān)督職責無關的活動，造成嚴重后果的;
(四)有其他依法應當撤銷執(zhí)法證件情形的。執(zhí)法證件被撤銷的，不得再重新申領。
第十六條 國土資源執(zhí)法人員依法履行執(zhí)法監(jiān)督職責時，應當主動出示執(zhí)法證件，并且不得少于2人。
第十七條 縣級以上國土資源主管部門可以組織特邀國土資源監(jiān)察專員參與國土資源執(zhí)法監(jiān)督活動，為國土資源執(zhí)法監(jiān)督工作提供意見和建議。
第十八條 市、縣國土資源主管部門可以根據(jù)工作需要，聘任信息員、協(xié)管員，收集國土資源違法行為信息，協(xié)助及時發(fā)現(xiàn)國土資源違法行為。
第十九條 縣級以上國土資源主管部門履行執(zhí)法監(jiān)督職責，依法可以采取下列措施:
(一)要求被檢查的單位或者個人提供有關文件和資料，進行查閱或者予以復制;(二)要求被檢查的單位或者個人就有關問題作出說明，詢問違法案件的當事人、嫌疑人和證人;
(三)進入被檢查單位或者個人違法現(xiàn)場進行勘測、拍照、錄音和攝像等;
(四)責令當事人停止正在實施的違法行為，限期改正;(五)對當事人拒不停止違法行為的，應當將違法事實書面報告本級人民政府和上一級國土資源主管部門，也可以提請本級人民政府協(xié)調(diào)有關部門和單位采取相關措施;
(六)對涉嫌違反國土資源法律法規(guī)的單位和個人，依法暫停辦理其與該行為有關的審批或者登記發(fā)證手續(xù);
(七)對執(zhí)法監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)有嚴重違反國土資源法律法規(guī)，國土資源管理秩序混亂，未積極采取措施消除違法狀態(tài)的地區(qū)，其上級國土資源主管部門可以建議本級人民政府約談該地區(qū)人民政府主要負責人;
(八)執(zhí)法監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)有地區(qū)存在違反國土資源法律法規(guī)的苗頭性或者傾向性問題，可以向該地區(qū)的人民政府或者國土資源主管部門進行反饋，提出執(zhí)法監(jiān)督建議;(九)法律法規(guī)規(guī)定的其他措施。第二十條 縣級以上地方國土資源主管部門應當按照有關規(guī)定保障國土資源執(zhí)法監(jiān)督工作的經(jīng)費、車輛、裝備等必要條件,并為執(zhí)法人員提供人身意外傷害保險等職業(yè)風險保障。第二十一條 市、縣國土資源主管部門應當建立執(zhí)法巡查制度，制訂巡查工作計劃，組織開展巡查活動，及時發(fā)現(xiàn)、報告和依法制止國土資源違法行為。
第二十二條 國土資源部在全國部署開展土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督。
省級國土資源主管部門按照國土資源部的統(tǒng)一部署，組織所轄行政區(qū)域內(nèi)的市、縣國土資源主管部門開展土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督，并向國土資源部報告結(jié)果。
第二十三條 省級以上國土資源主管部門實行國土資源違法案件掛牌督辦和公開通報制度。
符合下列條件之一的違法案件可以掛牌督辦:(一)公眾反映強烈，影響社會穩(wěn)定的;(二)給國家、人民群眾利益造成重大損害的;
(三)造成耕地大量破壞，或者非法采出礦產(chǎn)品價值數(shù)額巨大的;
(四)其他需要掛牌督辦的。省級以上國土資源主管部門應當將重大典型案件和掛牌督辦案件的案情、處理結(jié)果向社會公開通報。
第二十四條 對上級國土資源主管部門交辦的國土資源違法案件，下級國土資源主管部門拖延辦理的，上級國土資源主管部門可以發(fā)出督辦通知，責令限期辦理;必要時，可以派員督辦或者掛牌督辦。
第二十五條 縣級以上國土資源主管部門實行行政執(zhí)法全過程記錄制度。根據(jù)情況可以采取下列記錄方式，實現(xiàn)全過程留痕和可回溯管理:
(一)將行政執(zhí)法文書作為全過程記錄的基本形式;(二)對現(xiàn)場檢查、隨機抽查、調(diào)查取證、聽證、行政強制、送達等容易引發(fā)爭議的行政執(zhí)法過程，進行音像記錄;(三)對直接涉及重大財產(chǎn)權益的現(xiàn)場執(zhí)法活動和執(zhí)法場所，進行音像記錄。
第二十六條 縣級以上國土資源主管部門實行重大行政執(zhí)法決定法制審核制度。在作出重大行政處罰決定前，由該部門的法制工作機構對擬作出決定的合法性、適當性進行審核。未經(jīng)法制審核或者審核未通過的，不得作出決定。重大行政處罰決定，包括沒收違法采出的礦產(chǎn)品、沒收違法所得、沒收違法建筑物、限期拆除違法建筑物、吊銷勘查許可證或者采礦許可證等。
第二十七條 縣級以上國土資源主管部門的執(zhí)法監(jiān)督機構提請法制審核的，應當提交以下材料:(一)處罰決定文本;(二)案件調(diào)查報告;(三)法律法規(guī)規(guī)章依據(jù);(四)相關的證據(jù)材料;
(五)需要提供的其他相關材料。
第二十八條 法制審核原則上采取書面審核的方式，審核以下內(nèi)容:
(一)執(zhí)法主體是否合法;(二)是否超越本機關執(zhí)法權限;(三)違法定性是否準確;(四)法律適用是否正確;(五)程序是否合法;(六)行政裁量權行使是否適當。
第二十九條 縣級以上國土資源主管部門的法制工作機構自收到送審材料之日起5個工作日內(nèi)完成審核。情況復雜需要進一步調(diào)查研究的，可以適當延長，但延長期限不超過10個工作日。
經(jīng)過審核，對擬作出的重大行政處罰決定符合本規(guī)定第二十八條的，法制工作機構出具通過法制審核的書面意見;對不符合規(guī)定的，不予通過法制審核。
第三十條 縣級以上國土資源主管部門實行行政執(zhí)法公示制度?？h級以上國土資源主管部門建立行政執(zhí)法公示平臺，依法及時向社會公開下列信息，接受社會公眾監(jiān)督:(一)本部門執(zhí)法查處的法律依據(jù)、管轄范圍、工作流程、救濟方式等相關規(guī)定;
(二)本部門國土資源執(zhí)法證件持有人姓名、編號等信息;(三)本部門作出的生效行政處罰決定和行政處理決定;(四)本部門公開掛牌督辦案件處理結(jié)果;(五)本部門認為需要公開的其他執(zhí)法監(jiān)督事項。第三十一條 有下列情形之一的，縣級以上國土資源主管部門及其執(zhí)法人員，應當采取相應處置措施，履行執(zhí)法監(jiān)督職責:
(一)對于下達《責令停止違法行為通知書》后制止無效的，及時報告本級人民政府和上一級國土資源主管部門;(二)依法申請人民法院強制執(zhí)行，人民法院不予受理的，應當作出明確記錄。
第三十二條 上級國土資源主管部門應當通過檢查、抽查等方式，評議考核下級國土資源主管部門執(zhí)法監(jiān)督工作。評議考核結(jié)果應當在適當范圍內(nèi)予以通報，并作為責任目標考核、評優(yōu)、獎懲的重要依據(jù)，以及干部任用的重要參考。
評議考核不合格的，上級國土資源主管部門可以對其主要負責人進行約談，責令限期整改。
第三十三條 縣級以上國土資源主管部門實行錯案責任追究制度。國土資源執(zhí)法人員在查辦國土資源違法案件過程中，因過錯造成損害后果的，所在的國土資源主管部門應當予以糾正，并依照有關規(guī)定追究相關人員的過錯責任。第三十四條 縣級以上國土資源主管部門及其執(zhí)法人員有下列情形之一，致使公共利益或者公民、法人和其他組織的合法權益遭受重大損害的，應當依法給予處分:(一)對發(fā)現(xiàn)的國土資源違法行為未依法制止的;
(二)應當依法立案查處，無正當理由，未依法立案查處的;(三)已經(jīng)立案查處，依法應當申請強制執(zhí)行、提出處分建議或者移送有權機關追究行政紀律或者刑事責任，無正當理由，未依法申請強制執(zhí)行、提出處分建議、移送有權機關的。第三十五條 縣級以上國土資源主管部門及其執(zhí)法人員有下列情形之一的，應當依法給予處分;構成犯罪的，依法追究刑事責任:
(一)偽造、銷毀、藏匿證據(jù)，造成嚴重后果的;(二)篡改案件材料，造成嚴重后果的;
(三)不依法履行職責，致使案件調(diào)查、審核出現(xiàn)重大失誤的;
(四)違反保密規(guī)定，向案件當事人泄露案情，造成嚴重后果的;
(五)越權干預案件調(diào)查處理，造成嚴重后果的;(六)有其他徇私舞弊、玩忽職守、濫用職權行為的。第三十六條 阻礙國土資源主管部門依法履行執(zhí)法監(jiān)督職責，對國土資源執(zhí)法人員進行威脅、侮辱、毆打或者故意傷害，構成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰;構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第三十七條 本規(guī)定自2018年3月1日起施行。原國家土地管理局1995年6月12日發(fā)布的《土地監(jiān)察暫行規(guī)定》同時廢止。[1]
折疊編輯本段內(nèi)容解讀
1月2日，國土資源部部長姜大明簽發(fā)第79號部令，公布《國土資源執(zhí)法監(jiān)督規(guī)定》(以下簡稱《規(guī)定》)?！兑?guī)定》自2018年3月1日起施行，原國家土地管理局1995年6月12日發(fā)布的《土地監(jiān)察暫行規(guī)定》同時廢止。
國土資源執(zhí)法監(jiān)督，是指縣級以上國土資源主管部門依照法定職權和程序，對公民、法人和其他組織執(zhí)行和遵守國土資源法律法規(guī)的情況進行監(jiān)督檢查，并對違反國土資源法律法規(guī)的行為進行制止和查處的行政執(zhí)法活動?！兑?guī)定》明確了國土資源主管部門的執(zhí)法監(jiān)督職責:執(zhí)法檢查;制止違法行為;實施行政處罰和行政處理，提出行政處分建議;涉嫌犯罪的，向公安、檢察機關移送案件有關材料。縣級以上地方國土資源主管部門根據(jù)工作需要，可以委托國土資源執(zhí)法監(jiān)督隊伍行使執(zhí)法監(jiān)督職權。國土資源執(zhí)法監(jiān)督措施包括:查閱或復制相關材料;要求被檢查單位或個人作出說明，詢問當事人、嫌疑人和證人;對違法現(xiàn)場進行勘測、拍照、錄音和攝像等;責令限期改正;將違法事實報告本級人民政府和上一級國土資源主管部門，提請本級人民政府協(xié)調(diào)有關部門采取相關措施;依法暫停辦理有關審批或者登記發(fā)證手續(xù);建議本級人民政府約談該地區(qū)人民政府主要負責人;向人民政府或者國土資源主管部門進行反饋，提出執(zhí)法監(jiān)督建議等。此外，《規(guī)定》還將近年來在執(zhí)法監(jiān)督方面的成功實踐如動態(tài)巡查、掛牌督辦、公開通報等予以明確。根據(jù)《規(guī)定》，國土資源主管部門全面實行行政執(zhí)法公示制度、行政執(zhí)法全過程記錄制度和重大執(zhí)法決定法制審核制度
第三篇：遼寧行政執(zhí)法監(jiān)督規(guī)定
遼寧省行政執(zhí)法監(jiān)督規(guī)定
（2010年1月6日遼寧省第十一屆人民政府第33次常務會議審議通過 2010年1月13日省政府令第241號公布 自2010年2月22日施行 1992年3月1日省政府令第17號發(fā)布的《遼寧省行政執(zhí)法監(jiān)督規(guī)定》和1995年3月17日發(fā)布的《遼寧省行政執(zhí)法監(jiān)督補充規(guī)定》（遼政辦發(fā)〔1995〕15號）同時廢止）
第一章 總 則
第一條 為了加強行政執(zhí)法層級監(jiān)督，保證法律、法規(guī)和規(guī)章的正確實施，促進行政機關嚴格依法行政，維護公民、法人和其他組織的合法權益，根據(jù)《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》、國務院《全面推進依法行政實施綱要》和《遼寧省行政執(zhí)法條例》等法律、法規(guī)和有關規(guī)定，結(jié)合我省實際，制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定所稱行政執(zhí)法監(jiān)督，是指上級政府對下級政府、各級政府對所屬行政執(zhí)法部門、上級行政執(zhí)法部門對下級行政執(zhí)法部門及其行政執(zhí)法人員的行政執(zhí)法活動實施的監(jiān)督。
第三條 各級政府及所屬行政執(zhí)法部門（含法律、法規(guī)授權執(zhí)法和依法委托執(zhí)法的組織，下同）及其行政執(zhí)法人員，均應當遵守本規(guī)定。
第四條
行政執(zhí)法監(jiān)督工作應當遵循依法、客觀、公正、公開和有錯必糾的原則，實行教育與懲處相結(jié)合、監(jiān)督檢查與改進工作相結(jié)合，保障各級行政機關和行政執(zhí)法人員嚴格依法行政，維護公民、法人和其他組織的合法權益。
第五條 省、市、縣（含縣級市、區(qū)，下同）政府領導本行政區(qū)域內(nèi)的行政執(zhí)法監(jiān)督工作，并對所屬行政執(zhí)法部門和下一級政府的行政執(zhí)法活動實施監(jiān)督。
省、市政府所屬行政執(zhí)法部門負責對本系統(tǒng)的下一級行政執(zhí)法部門的行政執(zhí)法活動實施監(jiān)督。
省以下垂直管理的行政執(zhí)法部門的行政執(zhí)法活動，接受其所在地同級政府的監(jiān)督。
第六條 省政府法制部門主管全省行政執(zhí)法監(jiān)督工作，在省政府的領導下負責對全省各級行政機關行政執(zhí)法工作進行監(jiān)督和指導。
各級政府法制部門和部門法制機構在本級政府、本部門領導下負責本行政區(qū)域內(nèi)、本系統(tǒng)的行政執(zhí)法監(jiān)督工作。
監(jiān)察、審計、財政等部門按照各自職責依法對行政執(zhí)法活動實施監(jiān)督。
第七條 各級政府或者行政執(zhí)法部門應當對在行政執(zhí)法監(jiān)督工作中作出突出成績的單位和個人給予表彰。
第八條 行政執(zhí)法監(jiān)督工作所需經(jīng)費納入本級政府財政預算予以保障。
第二章 監(jiān)督內(nèi)容
第九條 行政執(zhí)法監(jiān)督的主要內(nèi)容是：
（一）法律、法規(guī)、規(guī)章的實施；
（二）行政執(zhí)法部門是否具備行政執(zhí)法主體資格；
（三）行政執(zhí)法人員是否具備行政執(zhí)法資格和條件；
（四）規(guī)章、規(guī)范性文件等抽象行政行為的制定和備案審查；
（五）上級機關的行政決定、命令及行政復議決定的執(zhí)行；
（六）行政處罰、行政許可、行政強制、行政征收、行政給付、行政確認、行政裁決等具體行政執(zhí)法行為是否合法和適當；
（七）推進行政執(zhí)法體制改革，相對集中行政處罰權、綜合行政執(zhí)法、規(guī)范行政處罰自由裁量權和規(guī)范行政審批自由裁量權等工作情況；
（八）行政執(zhí)法舉報、投訴案件的處理；
（九）行政執(zhí)法部門之間行政執(zhí)法爭議的協(xié)調(diào)；
（十）行政執(zhí)法人員配備和行政執(zhí)法經(jīng)費的保障；
（十一）罰繳分離、收支兩條線及罰沒財物的管理、處置；
（十二）行政執(zhí)法責任制和評議考核制的落實；
（十三）行政執(zhí)法過錯責任的追究；
（十四）其他應當監(jiān)督的事項。
第十條 實行行政執(zhí)法情況報告制度。市、縣政府應當每年向上一級政府報告行政執(zhí)法工作；各級政府所屬行政執(zhí)法部門應當每年向本級政府報告行政執(zhí)法工作。
法律、法規(guī)、規(guī)章實施滿一年的，自期滿之日起30日內(nèi)，負責實施的行政執(zhí)法部門應當向本級政府書面報告下列情況：
（一）法律、法規(guī)、規(guī)章的學習宣傳；
（二）相應配套措施和制度的制定；
（三）行政執(zhí)法隊伍的建設和培訓；
（四）違法案件的查處；
（五）行政執(zhí)法中存在的問題和改進的措施；
（六）對法律、法規(guī)、規(guī)章內(nèi)容的意見和建議；
（七）其他需要報告的事項。
第十一條 實行行政執(zhí)法主體資格審核公告制度。各級政府法制部門應當對本級政府所屬行政執(zhí)法部門的行政執(zhí)法主體資格進行審核確認，審核確認結(jié)果在本行政區(qū)域內(nèi)新聞媒體上公告。
行政執(zhí)法部門依法委托其他行政機關或者組織行使行政執(zhí)法職責的，按前款規(guī)定執(zhí)行。省以下垂直管理的行政執(zhí)法部門的行政執(zhí)法主體資格，由其所在地同級政府法制部門審核確認。
第十二條 實行行政執(zhí)法人員資格制度。行政執(zhí)法人員從事行政執(zhí)法活動，應當具備行政執(zhí)法資格，取得行政執(zhí)法證件。未取得行政執(zhí)法證件的，不得從事行政執(zhí)法活動。
使用國務院所屬部門制發(fā)的行政執(zhí)法證件的，由使用單位報本級政府法制部門備案。
縣級以上政府法制部門與行政執(zhí)法部門應當定期對本行政區(qū)域內(nèi)或者本部門行政執(zhí)法人員進行法律知識、執(zhí)法技能的教育培訓。
第十三條 實行規(guī)章規(guī)范性文件備案審查制度。各級政府制定的規(guī)章或者規(guī)范性文件，應當報上一級政府備案審查；各級政府所屬行政執(zhí)法部門制定的規(guī)范性文件，應當報本級政府備案審查。
各級政府法制部門應當定期通報規(guī)章、規(guī)范性文件的報送備案情況。
第十四條 實行行政執(zhí)法檢查制度。縣級以上政府應當對下級政府及所屬行政執(zhí)法部門執(zhí)行法律、法規(guī)、規(guī)章的情況進行檢查。
縣級以上政府所屬行政執(zhí)法部門應當于每年年底之前，向本級政府法制部門提出下一行政執(zhí)法檢查建議。政府法制部門根據(jù)實際需要，擬定行政執(zhí)法檢查計劃。
政府法制部門可以會同相關部門組織專項行政執(zhí)法檢查。
行政執(zhí)法檢查結(jié)束后，政府法制部門應當向本級政府提交書面報告。第十五條 實行行政執(zhí)法案卷評查制度。行政處罰、行政許可、行政強制等行政執(zhí)法活動形成的監(jiān)督檢查記錄、證據(jù)材料、執(zhí)法文書等應當按照規(guī)定的標準進行收集、整理、立卷、歸檔，并實行集中統(tǒng)一管理。各級政府及所屬行政執(zhí)法部門應當定期組織行政執(zhí)法案卷評查。
國務院有關部門對行政執(zhí)法文書格式有規(guī)定的，從其規(guī)定。國家有關部門未作規(guī)定的，由省政府所屬行政執(zhí)法部門規(guī)定本系統(tǒng)統(tǒng)一的行政執(zhí)法文書格式，并報省政府法制部門備案。
第十六條 實行重大行政處罰決定備案審查制度。下級政府作出的重大行政處罰決定應當報上一級政府備案；各級政府所屬工作部門作出的重大行政處罰決定應當報本級政府備案。
各市政府、省政府所屬行政執(zhí)法部門作出責令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或者執(zhí)照、對個人罰款或者沒收財產(chǎn)1萬元以上（含本數(shù)，下同）、對單位罰款或者沒收財產(chǎn)10萬元以上的重大行政處罰決定，應當自作出決定之日起15日內(nèi)，報送省政府法制部門備案。市、縣重大行政處罰決定備案標準由各市、縣政府制定。
報送的備案材料應當包括重大行政處罰決定備案書面報告和行政處罰決定書。縣級以上政府法制部門對報送備案的重大行政處罰決定，應當自收到備案報告之日起60日內(nèi)審查完畢，并將結(jié)果反饋給相關部門。
第十七條 實行行政執(zhí)法情況統(tǒng)計報告制度。各級政府及所屬行政執(zhí)法部門應當對本行政區(qū)域、本部門的行政處罰、行政許可、行政強制等情況進行統(tǒng)計分析，并按照有關規(guī)定，報送統(tǒng)計分析報告和統(tǒng)計報表。
第十八條 實行規(guī)范行政處罰自由裁量權制度。省、市、縣政府所屬行政執(zhí)法部門，應當按照國家和省有關規(guī)定，制定行政處罰自由裁量權指導標準，建立行政處罰的基準制度、先例制度和說明制度。
第十九條 實行行政執(zhí)法舉報、投訴制度。公民、法人或者其他組織認為行政執(zhí)法行為違法或者不當?shù)?，可以向行政?zhí)法部門的上一級部門或者本級政府法制部門舉報、投訴。
政府法制部門或者行政執(zhí)法部門應當對受理的舉報、投訴事項在60日內(nèi)進行調(diào)查處理，并將處理結(jié)果告知舉報、投訴人。
舉報、投訴采用實名制。受理舉報、投訴的部門應當為舉報、投訴人保密。
第二十條 實行行政執(zhí)法爭議協(xié)調(diào)裁決制度。行政執(zhí)法部門之間發(fā)生行政執(zhí)法爭議的，由雙方協(xié)商解決。
協(xié)商不能達成一致的，提請共同上一級政府法制部門協(xié)調(diào)解決。政府法制部門協(xié)調(diào)達成一致的，制作《行政執(zhí)法爭議協(xié)調(diào)意見書》；協(xié)調(diào)無法達成一致的，報請本級政府裁決。
爭議未經(jīng)協(xié)調(diào)或者裁決之前，除關系公共安全或者公民人身安全外，行政執(zhí)法部門不得單方作出行政處理決定。
政府法制部門應當對裁決執(zhí)行情況進行監(jiān)督。
第二十一條 實行罰繳分離、收支兩條線的財政預算管理制度。行政執(zhí)法部門不得規(guī)定行政處罰指標。
行政執(zhí)法部門實施罰款、沒收違法所得、沒收非法財物時，應當向當事人出具省財政部門統(tǒng)一制發(fā)的專用票據(jù)。
行政執(zhí)法部門不得損毀和使用、截留、坐支、私分罰沒財物。第二十二條 實行行政執(zhí)法責任制度。上級政府對下級政府、各級政府對所屬行政執(zhí)法部門、行政執(zhí)法部門對所屬行政執(zhí)法機構和行政執(zhí)法人員落實行政執(zhí)法責任制工作情況，應當定期組織評議、考核。
第二十三條 實行行政執(zhí)法過錯責任追究制度。各級政府、行政執(zhí)法部門應當對行政執(zhí)法過錯行為依法追究責任人的責任。
第三章 監(jiān)督程序
第二十四條 行政執(zhí)法監(jiān)督部門應當履行下列職責：
（一）制定行政執(zhí)法監(jiān)督的相關制度；
（二）提出行政執(zhí)法監(jiān)督的方案并組織實施；
（三）處理行政執(zhí)法監(jiān)督過程中發(fā)現(xiàn)的問題；
（四）指導、督促和檢查下級行政執(zhí)法監(jiān)督工作；
（五）檢查、調(diào)查內(nèi)容涉及國家秘密、商業(yè)秘密或者個人隱私的，應當保守秘密；
（六）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責。第二十五條 行政執(zhí)法監(jiān)督可以采取以下措施：
（一）要求行政執(zhí)法部門及行政執(zhí)法人員就行政執(zhí)法監(jiān)督檢查、調(diào)查涉及的問題作出解釋和說明；
（二）詢問行政執(zhí)法部門負責人、行政執(zhí)法人員、行政相對人、證人等，并制作詢問筆錄；
（三）調(diào)閱有關材料，查閱行政執(zhí)法案卷及賬目、票據(jù)、憑證等，必要時可以復制；
（四）暫扣涉及違法案件的有關材料和物品；
（五）委托有關機構進行鑒定、評估、檢測；
（六）暫扣或者收繳涉嫌實施違法行政行為人員所持有的行政執(zhí)法證件；
（七）責令行政執(zhí)法部門及行政執(zhí)法人員停止行政執(zhí)法行為；
（八）責令行政執(zhí)法部門及行政執(zhí)法人員限期履行法定職責或者限期改正行政執(zhí)法行為；
（九）撤銷、變更行政執(zhí)法行為或者確認行政執(zhí)法行為違法，以及責令重新作出具體行政執(zhí)法行為；
（十）責令消除影響，恢復名譽，賠禮道歉，賠償損失；
（十一）責令對有關違法責任人追究行政責任或者移送司法機關追究刑事責任；
（十二）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他措施。
相關行政執(zhí)法部門及行政執(zhí)法人員應當對行政執(zhí)法監(jiān)督工作予以配合，不得拒絕或者銷毀、轉(zhuǎn)移證據(jù)。
第二十六條 行政執(zhí)法監(jiān)督部門在進行檢查、調(diào)查時應當出示《遼寧省行政執(zhí)法監(jiān)督證》。行政執(zhí)法監(jiān)督人員應當在規(guī)定的區(qū)域或者系統(tǒng)內(nèi)從事行政執(zhí)法監(jiān)督工作。
第二十七條 行政執(zhí)法監(jiān)督部門根據(jù)工作需要，可以邀請人大代表、政協(xié)委員、新聞工作者和其他人員參與行政執(zhí)法監(jiān)督活動。
第二十八條 行政執(zhí)法監(jiān)督部門在行政執(zhí)法監(jiān)督過程中，發(fā)現(xiàn)行政執(zhí)法行為可能嚴重損害公共利益或者公民、法人和其他組織合法權益、引發(fā)群體性事件及對社會造成惡劣影響等情形的，經(jīng)行政執(zhí)法監(jiān)督部門負責人批準，可以下達暫停通知，并書面告知當事人。
行政執(zhí)法監(jiān)督部門應當及時對被暫停的行政執(zhí)法行為依法進行審查。經(jīng)審查，確認行政執(zhí)法行為合法的，行政執(zhí)法監(jiān)督部門應當下達恢復通知書，并書面告知當事人；確認行政執(zhí)法行為違法的，行政執(zhí)法監(jiān)督部門應當責令停止行政執(zhí)法行為，并書面告知當事人。
第二十九條 行政執(zhí)法監(jiān)督活動中，行政執(zhí)法監(jiān)督人員有下列情形之一的，應當回避：
（一）系當事人或者當事人的近親屬；
（二）與本人或者本人近親屬有利害關系；
（三）與當事人有其他關系，可能影響公正監(jiān)督的。
行政執(zhí)法監(jiān)督人員的回避，由行政執(zhí)法監(jiān)督部門負責人決定。第三十條 行政執(zhí)法監(jiān)督部門認為監(jiān)督事項需要聽證的，或者行政相對人和利害關系人要求聽證且行政執(zhí)法監(jiān)督部門認為有必要的，應當組織聽證。
第三十一條 上級行政執(zhí)法監(jiān)督部門認為有必要的，可以直接辦理下級行政執(zhí)法監(jiān)督部門負責的行政執(zhí)法監(jiān)督事項。
第三十二條 行政執(zhí)法監(jiān)督部門作出行政執(zhí)法監(jiān)督處理決定的，應當制作行政執(zhí)法監(jiān)督文書，并及時送達被監(jiān)督部門。
行政執(zhí)法監(jiān)督部門責令停止、限期履行法定職責或者限期改正行政執(zhí)法行為的，應當制作《行政執(zhí)法監(jiān)督通知書》；依法撤銷、變更行政執(zhí)法行為或者確認行政執(zhí)法行為違法，以及責令重新作出具體行政執(zhí)法行為的，應當制作《行政執(zhí)法監(jiān)督?jīng)Q定書》。
《行政執(zhí)法監(jiān)督通知書》或者《行政執(zhí)法監(jiān)督?jīng)Q定書》自送達之日起生效。被監(jiān)督部門應當自收到之日起20日內(nèi)，向行政執(zhí)法監(jiān)督部門報告執(zhí)行情況。
第四章 監(jiān)督責任
第三十三條 對規(guī)章、規(guī)范性文件備案審查中發(fā)現(xiàn)的問題，按下列規(guī)定處理：
（一）經(jīng)審查，規(guī)章超越權限，違反上位法和世貿(mào)組織規(guī)則的規(guī)定，或者規(guī)定不適當，或者違反法定程序的，由省政府法制部門責令制定機關自行糾正；拒不糾正的，由省政府法制部門報請政府同意予以撤銷，并通知制定機關；
（二）經(jīng)審查，規(guī)范性文件超越權限，違反上位法和世貿(mào)組織規(guī)則的規(guī)定，或者規(guī)定不適當，或者違反法定程序的，由上一級或者本級政府行政執(zhí)法監(jiān)督部門責令制定機關自行糾正；拒不糾正的，由上一級或者本級政府行政執(zhí)法監(jiān)督部門予以撤銷，并通知制定機關。
第三十四條 行政執(zhí)法監(jiān)督部門在實施行政執(zhí)法監(jiān)督過程中，發(fā)現(xiàn)行政執(zhí)法行為有下列情形之一的，應當責令限期改正；逾期不改的，應當作出撤銷、變更行政執(zhí)法行為或者確認行政執(zhí)法行為違法，以及責令重新作出具體行政執(zhí)法行為的決定：
（一）主要事實不清、證據(jù)不足；
（二）適用法律、法規(guī)、規(guī)章錯誤；
（三）違反法定程序；
（四）超越職權或者濫用職權；
（五）行政執(zhí)法行為明顯不當；
（六）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形。
第三十五條 行政執(zhí)法監(jiān)督部門在實施行政執(zhí)法監(jiān)督過程中，發(fā)現(xiàn)行政執(zhí)法部門有下列情形之一的，應當責令限期改正；逾期不改的，給予通報批評，并建議任免機關、監(jiān)察機關按照干部管理權限，對主要負責人和直接責任人給予行政處分：
（一）未按規(guī)定執(zhí)行行政執(zhí)法工作報告制度的；
（二）未按規(guī)定執(zhí)行行政執(zhí)法主體資格審核公告制度的；
（三）安排不具備行政執(zhí)法資格的人員從事行政執(zhí)法活動的；
（四）未按規(guī)定實行規(guī)章規(guī)范性文件備案審查制度的；
（五）不執(zhí)行上級機關的行政決定、命令和行政復議決定的；
（六）對上級機關部署的行政執(zhí)法檢查拒不組織實施的；
（七）未按規(guī)定建立和實行行政執(zhí)法案卷評查制度的；
（八）未按規(guī)定備案重大行政處罰決定的；
（九）未按規(guī)定上報行政執(zhí)法情況統(tǒng)計分析報告或者虛報、瞞報有關統(tǒng)計數(shù)字的；
（十）擅自開展相對集中行政處罰權工作或者擅自變更相對集中行政處罰權權限范圍的；
（十一）未按規(guī)定制定行政處罰自由裁量指導標準及相關配套制度的；
（十二）拒絕受理舉報投訴案件或者對舉報投訴案件查處不力的；
（十三）不執(zhí)行行政執(zhí)法爭議協(xié)調(diào)意見和裁決決定的；
（十四）未按規(guī)定執(zhí)行罰繳分離、收支兩條線的財政預算管理制度的；
（十五）規(guī)定行政處罰指標的；
（十六）未建立行政執(zhí)法責任制及組織評議考核、追究行政執(zhí)法過錯責任的；（十七）妨礙行政執(zhí)法監(jiān)督檢查、調(diào)查工作的；（十八）拒絕執(zhí)行行政執(zhí)法監(jiān)督處理決定的；（十九）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形。
第三十六條 行政執(zhí)法監(jiān)督部門發(fā)現(xiàn)行政執(zhí)法人員有下列行為之一的，可以暫扣、收繳其行政執(zhí)法證件，并建議其所在部門給予批評教育、離崗培訓、調(diào)離執(zhí)法崗位的處理；依法應當給予行政處分的，建議任免機關、監(jiān)察機關按照干部管理權限給予行政處分；涉嫌構成犯罪的，移送司法機關依法追究刑事責任：
（一）使用無效或者私印、偽造、變造行政執(zhí)法證件的；
（二）未出具省財政部門統(tǒng)一制發(fā)的專用票據(jù)的；
（三）非法收費或者截留、坐支、私分罰沒財物的；
（四）擅自使用罰沒物品或者由于管理不善致使罰沒物品嚴重受損或者滅失的；
（五）不履行法定職責或者超越、濫用職權的；
（六）徇私枉法、索賄受賄，或者采取其他手段侵犯公民、法人和其他組織合法權益的；
（七）對舉報人、投訴人進行打擊報復的；
（八）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形。
行政執(zhí)法監(jiān)督部門應當自暫扣行政執(zhí)法證件之日起3日內(nèi)通知行政執(zhí)法人員所在單位和行政執(zhí)法證件頒發(fā)機關。行政執(zhí)法監(jiān)督部門可以根據(jù)情況收繳或者提請行政執(zhí)法證件頒發(fā)機關收繳行政執(zhí)法證件。
暫扣行政執(zhí)法證件的期限最長不得超過6個月。行政執(zhí)法人員在被暫扣行政執(zhí)法證件期間，不得從事行政執(zhí)法活動。被收繳行政執(zhí)法證件的，應當調(diào)離行政執(zhí)法崗位。
第三十七條 任免機關、監(jiān)察機關及審計、財政等部門接到行政執(zhí)法監(jiān)督部門有關行政過錯責任追究和案件查處的建議后，應當立案調(diào)查，依法進行處理并將處理結(jié)果抄送行政執(zhí)法監(jiān)督部門。
第三十八條 行政執(zhí)法監(jiān)督人員有下列情形之一的，由任免機關、監(jiān)察機關依法給予行政處分；涉嫌構成犯罪的，移送司法機關依法追究刑事責任：
（一）不依法履行行政執(zhí)法監(jiān)督職責的；
（二）利用行政執(zhí)法監(jiān)督職權謀取私利的；
（三）有其他失職、瀆職行為的。
第五章 附 則
第三十九條 本規(guī)定自2010年2月22日起施行。1992年3月1日遼寧省政府發(fā)布的《遼寧省行政執(zhí)法監(jiān)督規(guī)定》（省政府令第17號）和1995年3月17日遼寧省政府辦公廳發(fā)布的《遼寧省行政執(zhí)法監(jiān)督補充規(guī)定》（遼政辦發(fā)〔1995〕15號）同時廢止。
第四篇：《國土資源行政復議規(guī)定》國土資源部令第46號
中華人民共和國國土資源部令第46號
《國土資源行政復議規(guī)定》，已經(jīng)2009年11月5日國土資源部第12次部務會議修訂通過，現(xiàn)將修訂后的《國土資源行政復議規(guī)定》公布，自2010年1月1日起施行。
部長 徐紹史
二○○九年十一月十四日
第一章 總 則
第一條為規(guī)范國土資源行政復議工作，進一步發(fā)揮行政復議制度在解決國土資源行政爭議、化解矛盾中的作用，保護公民、法人 和其他組織的合法權益，根據(jù)《中華人民共和國行政復議法》（以下簡稱行政復議法）和《中華人民共和國行政復議法實施條例》（以下 簡稱行政復議法實施條例），制定本規(guī)定。
第二條本規(guī)定所稱國土資源行政復議機關（以下簡稱行政復議機關），是指根據(jù)行政復議法和行政復議法實施條例的規(guī)定履行行政復
議職責的國土資源行政主管部門。國土資源行政復議機構（以下簡稱行政復議機構），是指國土資源行政主管部門中負責法制工作的機構 或者專門承辦行政復議事項的機構。
第三條國土資源部對全國國土資源行政復議和行政應訴工作進行指導和監(jiān)督。
上級國土資源行政主管部門對下級國土資源行政主管部門的行政復議和行政應訴工作進行指導和監(jiān)督。
第四條行政復議機關可以根據(jù)工作需要設立行政復議委員會。行政復議委員會的主要職責是：
（一）審定行政復議的工作規(guī)則、制度和程序；
（二）研究處理行政復議法第七條規(guī)定的抽象行政行為，提出處理意見；
（三）審定重大、復雜的行政復議案件，研究因行政復議決定引起的重大、復雜的行政訴訟案件，提出處理意見；
（四）研究、解決行政復議涉及的其他重大問題。
行政復議機構是行政復議委員會的日常辦事機構。
第五條行政復議機構辦理行政復議事項，組織辦理行政應訴事項，具體指導和監(jiān)督下級國土資源行政主管部門的行政復議和行政應訴工 作。
行政復議機關的其他機構根據(jù)本規(guī)定負責相關工作。
第六條行政復議機構審理行政復議案件，應當由2名以上行政復議人員參加。
行政復議人員應當具備良好的法律素養(yǎng)，熟悉國土資源管理法律法規(guī)，忠于職守，秉公執(zhí)法，并取得相應資格。
第七條行政復議機關應當配備必需的行政復議人員及辦案設施，根據(jù)工作需要定期組織業(yè)務培訓，對在行政復議工作中取得顯著成績的 單位和個人，依照有關規(guī)定給予表彰和獎勵。
第二章 受 理
第八條行政復議機構統(tǒng)一受理行政復議申請。
行政復議機關的其他機構收到行政復議申請的，應當自收到行政復議申請之日起2個工作日內(nèi)轉(zhuǎn)送本行政復議機關的行政復議機構。
行政復議機構應當對收到的行政復議申請進行專門登記。
第九條行政復議申請材料不齊全或者表述不清楚的，行政復議機構可以在收到該行政復議申請之日起5個工作日內(nèi)書面通知申請人補正。
補正通知書應當載明下列事項：
（一）行政復議申請書中需要修改、補充的具體內(nèi)容；
（二）需要補正的材料；
（三）合理的補正期限；
（四）逾期未補正的法律后果。
第十條行政復議申請符合行政復議法實施條例第二十八條規(guī)定的，行政復議機構應當受理，制作行政復議受理通知書并發(fā)送申請人。
行政復議受理通知書應當告知申請人依法享有的權利。
第十一條對不屬于本行政復議機關職責范圍的行政復議申請，應當書面告知申請人向有關行政復議機關提出。
申請人以同一事實和理由重復提出行政復議申請的，應當書面告知申請人不再重復處理。
第十二條對不符合法定受理條件，但是在審查中發(fā)現(xiàn)被申請人或者下級國土資源行政主管部門的行政行為存在違法或者明顯不當情形的，行政復議機關可以要求有關部門查明事實，糾正違法行為，并將糾正結(jié)果書面報送行政復議機關。
第三章 審 理
第十三條行政復議機構應當自受理行政復議申請之日起7個工作日內(nèi)，將提出答復通知書與申請書副本或者申請筆錄復印件一并發(fā)送被申 請人。
第十四條國土資源部為被申請人的，由具體行政行為的原承辦機構提出書面答復，送本機構分管部領導審簽，加蓋國土資源部印章。具體
行政行為由幾個機構共同承辦的，由主辦機構負責提出書面答復，其他機構協(xié)助辦理。
地方國土資源行政主管部門為被申請人的，由具體行政行為的原承辦機構提出書面答復，經(jīng)本機關行政復議機構審核后，報本機關負責人 簽發(fā)。
具體行政行為的原承辦機構應當指定1至2名代理人參加行政復議活動。
第十五條被申請人應當自收到申請書副本或者申請筆錄復印件之日起10日內(nèi)，提交行政復議答復書，并提交當初作出具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關材料。
被申請人不按照前款規(guī)定提出書面答復、提交當初作出具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關材料的，視為該具體行政行為沒有證據(jù)、依 據(jù)。
行政復議答復書應當載明下列事項，并加蓋被申請人印章：
（一）被申請人的名稱、地址、法定代表人的姓名、職務；
（二）作出具體行政行為的事實和有關證據(jù)材料；
（三）作出具體行政行為依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件的具體條款和內(nèi)容；
（四）對申請人復議請求的意見和理由；
（五）作出答復的日期。
被申請人應當對其提交的證據(jù)材料分類編號，對證據(jù)材料的來源、證明對象和內(nèi)容作簡要說明。
第十六條有下列情形之一的，經(jīng)行政復議機構同意，被申請人可以補充相關證據(jù)：
（一）在作出具體行政行為時已經(jīng)收集并作為作出該具體行政行為的證據(jù)，但在提出行政復議答復時因不可抗力等正當理由不能提供的；
（二）申請人或者第三人在行政復議過程中，提出了在作出具體行政行為時沒有提出的申辯理由或者證據(jù)的。
第十七條行政復議機關應當為申請人、第三人查閱案卷材料提供必要的場所和條件。查閱時，申請人、第三人及其代理人應當出示證件，行 政復議機構人員應當在場。
第十八條對受理的行政復議案件，行政復議機構可以根據(jù)案件需要征求本行政復議機關相關機構的意見。
第十九條行政復議原則上采取書面審理的辦法。行政復議機構也可以召開行政復議案件審查會，當面聽取當事人的意見。
當事人一方超過3人的，推選1至3名代表參加審查會。
審查會由行政復議機構主持，相關機構應當派人參加并根據(jù)審查情況提出評議意見。
當事人參加審查會應當出示證件，可以陳述、質(zhì)證和申辯。
審查會可以制作審查筆錄和評議筆錄，審查筆錄應當交參加審查會的當事人簽字或者蓋章，評議筆錄應當交評議人員簽字或者蓋章。
第二十條重大、復雜的行政復議案件，申請人提出要求或者行政復議機構認為必要時，可以采取聽證的方式審理。
聽證應當遵循公開、公平、公正和便民的原則，充分聽取當事人的意見，保證其陳述、質(zhì)證和申辯的權利。除涉及國家秘密、商業(yè)秘密或者 個人隱私外，聽證公開舉行。
第二十一條行政復議機構決定舉行聽證的，應當于舉行聽證的7個工作日前將舉行聽證的時間、地點、具體要求等事項書面通知當事人。
被申請人必須參加聽證，申請人無正當理由不參加聽證的，視為放棄聽證權利。
第三人不參加聽證的，不影響聽證的舉行。
當事人一方超過3人的，推選1至3名代表參加聽證。
第二十二條聽證由行政復議機構負責人或者其指派的人員主持，聽證員由行政復議機構人員和相關機構人員組成。聽證員的人數(shù)應當為單數(shù)。
第二十三條聽證應當按照以下程序進行：
（一）核對當事人的身份，告知當事人權利和義務；
（二）當事人陳述；
（三）當事人質(zhì)證；
（四）當事人辯論；
（五）當事人進行最后陳述。
第二十四條聽證應當制作聽證筆錄。
聽證筆錄應當載明下列事項：
（一）聽證的時間、地點；
（二）當事人及其代理人的基本情況；
（三）聽證主持人、聽證員、書記員的姓名、職務等；
（四）案由；
（五）當事人爭議的焦點問題，有關事實、證據(jù)和依據(jù)；
（六）其他應當載明的事項。
聽證筆錄應當交當事人核對并簽字或者蓋章。
第二十五條依法中止的行政復議案件，中止的情形消除后，應當在5個工作日內(nèi)恢復審理，并書面通知當事人。
第二十六條行政復議期間有下列情形之一的，行政復議終止：
（一）申請人要求撤回行政復議申請，行政復議機構準予撤回的；
（二）作為申請人的自然人死亡，沒有近親屬或者其近親屬放棄行政復議權利的；
（三）作為申請人的法人或者其他組織終止，其權利義務的承受人放棄行政復議權利的；
（四）申請人與被申請人依照行政復議法實施條例第四十條的規(guī)定，經(jīng)行政復議機構準許達成和解的。
第四章 決 定
第二十七條行政復議機構應當依法審查被申請人作出的具體行政行為，提出處理意見，經(jīng)本行政復議機關負責人或者本行政復議機關分管行政
復議工作的負責人審查批準后，作出行政復議決定。
重大、復雜行政復議案件的處理意見，可以提交本行政復議機關行政復議委員會審定。
第二十八條作出行政復議決定，應當制作行政復議決定書。行政復議決定書應當載明下列內(nèi)容并加蓋行政復議機關的印章或者行政復議專用章：
（一）申請人的姓名、性別、年齡、民族、職業(yè)、住址（法人或者其他組織的名稱、地址、法定代表人的姓名、職務），申請人委托代理人的 姓名、住址；
（二）被申請人的名稱、地址，法定代表人的姓名、職務，被申請人委托代理人的姓名、住址；
（三）第三人的姓名、性別、年齡、民族、職業(yè)、住址（法人或者其他組織的名稱、地址、法定代表人的姓名、職務），第三人委托代理人的 姓名、住址；
（四）申請人的復議請求和理由；
（五）被申請人答復的理由和依據(jù)；
（六）第三人答復的理由和依據(jù)；
（七）行政復議審查認定的事實和證據(jù)；
（八）行政復議結(jié)論和依據(jù)；
（九）不服行政復議決定向人民法院提起訴訟或者向國務院申請裁決的期限；
（十）作出行政復議決定的日期。
第二十九條行政復議機關在送達行政復議決定書時，應當填寫送達回證。
第三十條行政復議決定維持引起行政訴訟的，由具體行政行為的原承辦機構收集、整理作出具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關材料，提出答
辯狀，確定1至2名代理人出庭應訴，行政復議機構協(xié)助辦理；行政復議決定改變原具體行政行為弓1起行政訴訟的，由行政復議機構負責應訴。
具體行政行為直接引起行政訴訟的，由具體行政行為的原承辦機構收集、整理作出具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關材料，提出答辯狀，確 定l至2名代理人出庭應訴，行政復議機構協(xié)助辦理。
第五章 執(zhí)行和監(jiān)督檢查
第三十一條被申請人應當履行行政復議決定。被申請人不履行或者無正當理由拖延履行行政復議決定的，行政復議機關應當責令其在法定期限內(nèi) 履行。
責令限期履行的，應當制作責令限期履行通知書。
被申請人自收到責令履行通知書之日起應當在法定期限內(nèi)履行行政復議決定，并將履行情況報送行政復議機關。
第三十二條被責令重新作出具體行政行為的，被申請人不得以同一事實和理由作出與原具體行政行為相同或者基本相同的具體行政行為，但因違 反法定程序被責令重新作出具體行政行為的除外。
第三十三條上級國土資源行政主管部門應當通過定期檢查、抽查等方式，對下級國土資源行政主管部門的行政復議工作和制度執(zhí)行情況進行檢查。
第三十四條行政復議機構未依法對行政復議申請登記或者審查的，行政復議機關可以責令其依法履行職責。其他機構未按本規(guī)定轉(zhuǎn)送行政復議申 請的，承擔由此引起的相關法律責任。
具體行政行為的原承辦機構末按本規(guī)定第十四條的要求提出書面答復和確定代理人的，承擔由此引起的相關法律責任。
第三十五條國土資源行政主管部門應當將行政復議工作、行政復議決定的執(zhí)行情況納入依法行政的考核范圍。
不履行行政復議決定，或者在收到行政復議意見書之日起60日內(nèi)未將糾正相關行政違法行為的情況報送行政復議機關的，行政復議機關應當通報
批評，被通報批評的國土資源行政主管部門直接負責的主管人員和其他直接責任人員不能參加當和下一的各項評優(yōu)活動。
第三十六條行政復議案件審結(jié)后，案件承辦人員應當及時將案件材料立卷歸檔。
第六章 附 則
第三十七條國土資源行政復議文書格式，由國土資源部統(tǒng)一制定。
第三十八條本規(guī)定自2010年1月1日起施行。
第五篇：國土資源信訪規(guī)定
來源：遼寧省國土資源廳>首頁>政策法規(guī)>土地管理>部門規(guī)章
國土資源信訪規(guī)定
（2002年4月3日國土資源部第4次部務會議通過，2002年5月9日國土資源部令第12號發(fā)布，自2002年7月1日起施行。）
第一章總則
保作定 組國和
第一條為保持國土資源管理部門與人民群眾的密切聯(lián)系，護公民、法人和其他組織的合法權益，規(guī)范國土資源信訪工，根據(jù)《信訪條例》和國土資源管理法律、法規(guī)，制定本規(guī)。
第二條本規(guī)定所稱國土資源信訪，是指公民、法人和其他織采用書信、電話、電報、電子郵件、走訪等形式，向各級土資源管理部門反映問題，舉報違法行為，提出意見、建議要求，依法應當由國土資源管理部門處理的活動。
第三條國土資源信訪工作遵循下列原則：
（一）分級負責、歸口辦理；
（二）實事求是、有錯必糾；
（三）及時、就地依法解決問題與思想疏導教育相結(jié)合。第四條國土資源管理部門應當重視信訪工作在國土資源管理工作中的重要作用，建立健全信訪工作制度，研究解決信訪工作中的問題，主要負責人應當親自處理重要來信來訪，堅持群眾接待日制度。
第二章信訪人
項
行 權 和
況 部 第五條信訪人可以向國土資源管理部門提出下列信訪事：
（一）反映國土資源管理的有關問題；
（二）舉報國土資源管理違法行為；
（三）檢舉國土資源管理部門工作人員執(zhí)行公務中的違法為；
（四）控告侵害自己的土地所有權、土地使用權或者探礦、采礦權等合法權益的行為；
（五）對國土資源管理部門及其工作人員提出建議、批評要求；
（六）其他依法應當由國土資源管理部門辦理的信訪事項。
第六條信訪人提出信訪事項，應當表明被反映者的基本情和信訪要求，不得捏造、歪曲事實，不得誣告陷害他人。
信訪人采用走訪形式提出信訪事項，應當在國土資源管理門設立或者指定的場所提出。
第七條多人反映共同意見、建議和要求的，應當采用書信、電話、電報、電子郵件等形式提出；需要走訪的，由推選的代表提出，代表人數(shù)最多不得超過5人。
第三章信訪工作機構和人員 構必 較潔
務 項
工
有憑
解法 信對 第八條縣級以上國土資源管理部門應當設立信訪工作機，配備與工作任務相適應的工作人員，設立接待場所并配備需的設備。
第九條信訪工作人員應當熟悉國土資源法律和政策，具有豐富的群眾工作經(jīng)驗，作風正派，責任心強，實事求是，廉奉公。
第十條信訪工作機構依法履行下列職責：
（一）受理、辦理國土資源信訪事項，組織協(xié)調(diào)本部門業(yè)主管機構具體辦理的信訪事項；
（二）承辦上級機關和同級有關部門交辦、轉(zhuǎn)辦的信訪事；
（三）復查、監(jiān)督、指導交辦的信訪事項；
（四）定期分析信訪動態(tài)，開展信訪調(diào)研，指導下級信訪作；
（五）報送重要信訪信息，反映問題并提出建議。
第十一條信訪工作機構根據(jù)工作需要，可以參加會審會等關會議，閱讀相關文件，查閱、復制與信訪事項有關的文件、證。
第十二條信訪工作人員應當做到：
（一）全心全意為人民服務，嚴格依法行政；
（二）認真處理人民來信，熱情接待群眾來訪，依法解答、決信訪人所提出的問題，耐心做好疏導工作，宣傳國土資源律和有關方針、政策；
（三）保護信訪人的隱私權利，不得將舉報、控告材料、訪人姓名及其他有關情況透露或者轉(zhuǎn)送給被舉報、被控告的象或者單位。
第十三條信訪工作人員享受人民政府或者上級國土資源管理部門有關的崗位津貼和衛(wèi)生保健福利待遇。
第四章受理與辦理
第十四條信訪人提出國土資源信訪事項，應當向縣級國土資源管理部門提出，不得越級提出。
對重大、突發(fā)的信訪事項，縣級國土資源管理部門應當及時向上級國土資源管理部門報告。
第十五條信訪工作機構受理國土資源信訪事項，應當將信訪人和信訪事項的基本情況予以登記。
第十六條對已經(jīng)或者應當通過行政復議、訴訟、仲裁解決的國土資源信訪事項，信訪工作機構應當告知信訪人依照有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定辦理。
第十七條國土資源管理部門直接辦理的信訪事項，應當自受理之日起30日內(nèi)辦結(jié)，提出處理意見并答復信訪人。不能在30日內(nèi)辦結(jié)的，經(jīng)批準可以適當延期，但最長不得超過60日。關 機在申 的關 照 收土 人定成不 原 部理 內(nèi) 對業(yè)務、政策性較強的信訪事項，信訪工作機構可以商有業(yè)務部門辦理，處理和答復意見由信訪工作機構答復信訪人。
第十八條上級機關交辦的信訪事項，承辦機關應當在交辦關限定的時間內(nèi)辦結(jié)并報告交辦機關；未限定時間的，應當60日內(nèi)辦結(jié)。不能按期辦結(jié)的，應當向交辦機關說明情況，請延期。
交辦機關認為辦結(jié)的信訪事項認定事實不清或者處理不當，可以自收到辦結(jié)報告之日起5個工作日內(nèi)，責成原承辦機重新辦理。必要時也可以直接辦理。
第十九條同級有關部門轉(zhuǎn)辦的信訪事項，受理機關應當按職權直接辦理，或者轉(zhuǎn)交給有權處理的機關辦理。
第二十條信訪人對信訪事項的處理意見有異議的，應當自到處理意見書之日起30日內(nèi)向原辦理機關或者其上一級國資源管理部門申請復查。
原辦理機關或者上一級國土資源管理部門應當自收到信訪復查申請之日起15日內(nèi)進行復查。經(jīng)復查認為原處理意見認事實不清或者處理不當?shù)?，上一級國土資源管理部門應當責原辦理機關重新辦理，并通知信訪人；確認原處理意見并無當?shù)?，應予維持，并答復信訪人。
信訪人對復查意見不服，但又提不出新的事實和理由的，辦理機關和上一級機關不再辦理。
第二十一條上級國土資源管理部門認為下級國土資源管理門對信訪事項的辦理、復查意見不當?shù)?，可以責成其重新辦。
下級國土資源管理部門重新辦理的信訪事項，應當在30日辦理完畢，并報告上級國土資源管理部門。
第二十二條國土資源管理部門應當定期統(tǒng)計、分析信訪信息，及時協(xié)調(diào)、解決國土資源信訪中的重大、疑難問題。
第五章信訪秩序的維護
管得 管沖 第二十三條信訪人應當遵守信訪秩序，不得影響國土資源理部門的正常工作秩序，不得損壞接待場所的公私財物，不糾纏、威脅、毆打信訪工作人員。
第二十四條信訪人不得攜帶槍支彈藥、爆炸品、有毒物品、制刀具等危險物品進入接待場所，不得造謠惑眾、煽動鬧事、擊機關和會場、攔截公務車輛。
第二十五條來訪人患傳染性疾病、精神病的，信訪工作人員應當及時通知衛(wèi)生、公安等有關部門，按國家有關規(guī)定處理。
第六章獎勵與處罰
第二十六條對在國土資源信訪工作中成績顯著的單位或者個人，可以給予獎勵。門 定也反罰 第二十七條信訪人提出的意見、建議，被國土資源管理部采納的，國土資源管理部門可以給予適當獎勵。
第二十八條信訪人違反本規(guī)定第二十三條、第二十四條規(guī)，妨礙信訪工作秩序的，信訪工作機構可以給予批評教育，可建議其所在單位給予批評教育或者依法給予行政處分；違治安管理的，由公安機關依照《中華人民共和國治安管理處條例》予以處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。第二十九條信訪工作人員玩忽職守、徇私舞弊，構成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構成犯罪的，依法給予行政處分。
第七章附則
第三十條本規(guī)定自2002年7月1日起施行。原國家土地管理局、地質(zhì)礦產(chǎn)部有關信訪規(guī)定同時廢止。
點擊咨詢 