第一篇：論析新時期高校人事管理的理念及機(jī)制論文

摘要：我國高等學(xué)校人事管理的改革應(yīng)借整現(xiàn)代企業(yè)管理的新理念和新機(jī)制，樹立人本管理的思想，體現(xiàn)高校對教師和學(xué)生的尊重，完善績效考評機(jī)制，促進(jìn)高校與教師之間的有效交流；應(yīng)用和完善薪酬管理機(jī)制，激勵教師工作的熱情，以增強(qiáng)學(xué)校的辦學(xué)活力。

關(guān)鍵詞：高等學(xué)校；人本管理；績效考評；薪酬管理

隨著我國高等學(xué)校內(nèi)部體制的改革，高校人事管理也被賦予了新的內(nèi)涵，人力資源逐漸成為現(xiàn)代高校最根本最核心的資源。高校人事管理應(yīng)借鑒現(xiàn)代企業(yè)人力資源管理的新理念和新機(jī)制，以增強(qiáng)高等學(xué)校的辦學(xué)活力。

1樹立人本管理的新理念，體現(xiàn)學(xué)校對教師和學(xué)生的尊重

在我國，由于受計劃經(jīng)濟(jì)體制的影響，大學(xué)被看作事業(yè)單位，它與政府的關(guān)系是行政隸屬關(guān)系，由政府集中管理并控制人事管理制度，教師的個人身份較為固定。這樣，在客觀上使得教師形成了僵化的生活方式，教師的主體地位難以實(shí)現(xiàn)，其主觀能動性無法得到充分發(fā)揮。西方發(fā)達(dá)國家已經(jīng)明確提出要在高等教育領(lǐng)域內(nèi)強(qiáng)調(diào)和借鑒人本管理的理念，并將它作為推動高等教育發(fā)展的動力。我國高校可以借鑒這些基本理論，尋找適合自身的方法。

(1)借鑒教授治校的管理模式，將人本管理的理念落到實(shí)處教授治校的核心就是在大學(xué)的管理事物中充分發(fā)揚(yáng)民主，讓教師參與決策和管理，即依靠教師力量辦學(xué)。以美國為例，美國大學(xué)的教師充分享有身份保障和社會地位，實(shí)行教師終身制。這一制度的初衷是為了保護(hù)學(xué)術(shù)自由，防止各種政治因素對學(xué)校行政的干擾。所以在學(xué)術(shù)領(lǐng)域，教師有很大的發(fā)言權(quán)。

(2)借鑒管理學(xué)中“顧客意識”這一理念，體現(xiàn)人本管理的意識20世紀(jì)80年代以后，“顧客意識”逐漸在高等教育領(lǐng)域中推行。對高校來講，顧客主要有兩種:外部顧客和內(nèi)部顧客。內(nèi)部顧客卞要指的是高校教師，外部顧客主要是學(xué)生和家長。借鑒這一理念不僅有

利于高校人事管理中人本管理理念的順利推行，而且會迫使高校關(guān)注學(xué)生、教師及家長的需要，使高校的決策緊緊圍繞教師和學(xué)生的需要展開，并以學(xué)生、家長和教師的滿意度作為高校管理的標(biāo)準(zhǔn)之一。

2借鑒人力資源管理的績效考評機(jī)制，促進(jìn)學(xué)校與教師之間的有效交流

績效考核的概念，就是對人與事進(jìn)行評價，通過評價體現(xiàn)人在組織中的相對價值或貢獻(xiàn)程度，有目的地對日常工作進(jìn)行觀察、記錄、分析和評價?？冃Э己艘环矫鏋榻M織的戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)提供了巨大的支持，另一方面使員工加深對自身職責(zé)和目標(biāo)的深入了解。對于學(xué)校而言，組織的戰(zhàn)略目標(biāo)被分解在教職工身上，他們的工作成績會影響學(xué)校的整體業(yè)績，而學(xué)校的管理水平又直接對教師的工作業(yè)績產(chǎn)生影響。所以，高?？冃Э己说哪康氖前芽己穗p方作為利益和責(zé)任的共同體，推動雙方共同發(fā)展和進(jìn)步，并使獎勵與其績效掛鉤，由此增強(qiáng)激勵導(dǎo)向作用。最終達(dá)到共贏。有鑒于此，筆者認(rèn)為我國高校的績效考核可借鑒人力資源管理的機(jī)制，分三個階段進(jìn)行，即準(zhǔn)備階段、考評階段、總結(jié)階段。

(1)在準(zhǔn)備階段，高校須明確四個問題，即考評的參與考評方法、如何衡量和評價績效、怎樣組織實(shí)施績效管理的全過程。掌握收集信息，即考評者應(yīng)定期和不定期地采集和存貯相關(guān)信息，以便為下一階段的考評工作提供準(zhǔn)確可靠的資料。

(2)考評階段是績效管理的重心和核心。這一階段須明確影響考評準(zhǔn)確性的原因，建立教職工績效評審系統(tǒng)和申述系統(tǒng)，進(jìn)行績效反饋并對績效考核表格進(jìn)行檢驗(yàn)?？冃Х答伿强荚u階段比較重要的一環(huán)，不可丟棄，反饋時常采用面談的方法，但面談時應(yīng)注意有理有利有節(jié)的策略。

(3)，總結(jié)階段是績效管理循環(huán)期將結(jié)束的一個重要階段。主要內(nèi)容有:對學(xué)?？冃Ч芾碇贫?、績效管理體系、績效考評指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)體系、對被考評者、考評者全面全過程的診斷等。

3借鑒人力資源管理的薪酬管理機(jī)制，激勵教師工作的熱情和活力

目前，我國高校教師的薪酬制度受政府主導(dǎo)，其薪酬結(jié)構(gòu)采取的是職務(wù)等級制度，由固定的國家基本工資與可變津貼組成。職務(wù)等級工資為工資中的固定部分，根據(jù)教師的工作能力、貢獻(xiàn)、工作年齡等，將職務(wù)等級劃分為教授、副教授、講師和助教四個級別?？勺兘蛸N由政府特殊津貼、崗位津貼、教學(xué)勞務(wù)工資等構(gòu)成，教師的崗位津貼和教學(xué)勞務(wù)工資為可變津貼的重要組成部分。這種制度存在著按身份分配的不合理做法，對教師并不能起到激勵作用。在這方面，美國高校薪酬制度可作借鑒。美國各院校都規(guī)定了各類教師的最高工資和最低工資，教師的職位、學(xué)位、教學(xué)水平、學(xué)術(shù)成果的數(shù)量和質(zhì)量、任職年限是確定其實(shí)際工資的主要依據(jù)，教師的職位隨職業(yè)的晉升而升高。同時，教師的工資每年隨物價的上漲而調(diào)整，這部分工資稱為自動增加工資。對于在教學(xué)、科研、社會服務(wù)等方面取得成績的教師，院校也會增加其工資，這部分工資稱為激勵工資或獎勵工資。

簡而言之，現(xiàn)今我國高校在薪酬福利管理方面要改變傳統(tǒng)的按身份分配的做法，轉(zhuǎn)向以崗定薪、崗變薪變的按崗位分配的原則，合理確定崗位工資，從而達(dá)到一流人才、一流業(yè)績、一流薪酬的分配制度改革的目標(biāo)。

第二篇：高校人事管理信息化建設(shè)解析論文

摘要：隨著信息化技術(shù)的發(fā)展，信息技術(shù)逐漸應(yīng)用在高校的人事管理中，并且其應(yīng)用越來越廣泛。信息化技術(shù)應(yīng)用在管理方面上不僅可以促進(jìn)高校人事管理的順利開展，在信息管理方面上完成了從傳統(tǒng)模式向現(xiàn)代化發(fā)展的完美轉(zhuǎn)型。但在人事管理信息化的建設(shè)中對其系統(tǒng)還不夠完善，技術(shù)人才的培訓(xùn)還不夠成熟，人事管理的諸多細(xì)節(jié)存在著不足，人事信息化建設(shè)的問題還需要進(jìn)一步解決。對此，我們在本文中提出對其建設(shè)的對策進(jìn)行進(jìn)一步加強(qiáng)，以加快信息化建設(shè)的步伐。

關(guān)鍵詞：高校；人事管理；信息化建設(shè)

21世紀(jì)的今天，信息革命的浪潮正悄然融入世界的每一個角落中，人事管理的信息化建設(shè)在不斷地改進(jìn)。目前很多高校都已逐漸步入了人事管理信息化的步伐，但在系統(tǒng)的不完善的情況下還需改進(jìn)與創(chuàng)新，所以需要過硬的現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，才能在人事管理方面有一定的提升，使其在教學(xué)，管理，科研等方面更好地去服務(wù)。長此以往，信息技術(shù)引入人事管理信息化的建設(shè)，會更好地推進(jìn)高校人事管理工作穩(wěn)妥的進(jìn)行下去[1]。

一、人事管理信息化建設(shè)的主要內(nèi)容

根據(jù)教育部和國家規(guī)定的信息化標(biāo)準(zhǔn)，高校人事管理信息化建設(shè)一般包括六個部分：（1）用戶管理系統(tǒng)：系統(tǒng)可建立多個賬號，每個部門都可使用該系統(tǒng)，每個部門都有屬于自己部門的操作權(quán)限和范圍，實(shí)現(xiàn)了業(yè)務(wù)的分工和管理。（2）人事管理子系統(tǒng)，主要是人事管理人員所用的系統(tǒng)，主要是用于組織機(jī)構(gòu)，人員的管理對人員的信息的編輯，年終考核測評信息等。（3）勞資管理子系統(tǒng)，主要是對工資的核算，退休離職手續(xù)辦理等的應(yīng)用。（4）職稱管理子系統(tǒng)，是處理人事處職稱辦人員的系統(tǒng)，同時也用于每年一度的職稱評審工作。（5）師資管理系統(tǒng)，主要用于人才工程，基金資助等方面。（6）院系級人事管理系統(tǒng)，用于基本的人事管理工作[2]。

二、人事管理信息化建設(shè)的重要性

人事管理信息化建設(shè)的重要性：（1）促進(jìn)人事管理部門工作效率的提升：高校人事管理的信息比較復(fù)雜，且工作量大，準(zhǔn)確率也不高。我們通過人事管理信息化建設(shè)，可以減輕相關(guān)的管理人員的工作量，同時對數(shù)據(jù)和信息會有一個合理的分析，進(jìn)而提高了工作效率。（2）促進(jìn)人事管理工作的流程的規(guī)范化。傳統(tǒng)的管理模式不僅需要大量的人手來完場，在操作上準(zhǔn)確性達(dá)不到規(guī)范的程度。招聘一些人事管理的技術(shù)人員并對其進(jìn)行相關(guān)的培訓(xùn)，達(dá)到一定的培訓(xùn)要求即可上崗，通過管理系統(tǒng)的運(yùn)作會促進(jìn)各項(xiàng)流程的優(yōu)化。（3）為高校人事管理工作的開展提供更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。在高校引入人事管理信息化建設(shè)對于管理人員方面會使其操作與運(yùn)作更方便，各個部門查詢相關(guān)的信息也很省時省力[3]。

三、人事管理信息化建設(shè)的現(xiàn)狀

（1）重建設(shè)輕維護(hù)，信息化觀念缺乏，對信息化建設(shè)的重要性不足

高校對人事管理的信息化建設(shè)的了解還不是特別成熟，具有一定的盲目性?！爸亟ㄔO(shè)輕維護(hù)”對軟件功能的了解甚少，對其功能的了解也比較少，導(dǎo)致運(yùn)行水平不高，很難處理人事管理的工作。

（2）信息處理能力不強(qiáng)，科學(xué)管理制度缺乏

人事管理人員是管理信息化建設(shè)的直接受益者，也是直接執(zhí)行者。管理人員的水平素養(yǎng)和人事管理建設(shè)的發(fā)展有很大的聯(lián)系。管理人員往往對數(shù)據(jù)沒有進(jìn)一步的分析以及做出合理的解決措施。

四、人事管理信息化建設(shè)的思路與建議

人事管理信息化建設(shè)的主要目的是提高管理工作人員的工作效率，實(shí)現(xiàn)資源信息的共享，因此我們有必要解決其弊端，實(shí)現(xiàn)信息的動態(tài)維護(hù)。

（一）人事管理信息化建設(shè)的實(shí)施步驟

（1）做好基礎(chǔ)數(shù)據(jù)建設(shè)：相關(guān)人員應(yīng)整理并收集好各類信息庫的數(shù)據(jù)，以便很好地納入計算機(jī)自動管理做準(zhǔn)備工作。（2）建立滿足日常工作需要的人事管理信息系統(tǒng)。對于經(jīng)常占用管理工作的部門，我們要盡可能地將它們引入計算機(jī)系統(tǒng)當(dāng)中，以便人事管理人員可以很好地處理日常的人事工作。（3）規(guī)范人事管理的業(yè)務(wù)流程。人事管理系統(tǒng)可將具體職位細(xì)分，并將其優(yōu)化，進(jìn)而體現(xiàn)在系統(tǒng)當(dāng)中。之后在各個系統(tǒng)中可滿足日?，F(xiàn)代化人事管理工作的需要，逐步實(shí)現(xiàn)信息的智能化，網(wǎng)絡(luò)化。

（二）人事管理信息化建設(shè)需要解決的問題

（1）經(jīng)費(fèi)問題。人事管理信息化的建設(shè)是一個動態(tài)發(fā)展的過程，我們要不斷地對其進(jìn)行優(yōu)化，這就需要資金的投入。因此經(jīng)費(fèi)的投入對設(shè)備的改進(jìn)與優(yōu)化有很大的聯(lián)系。（2）技術(shù)問題。技術(shù)對于人事管理信息化的建設(shè)起著很重要的作用，技術(shù)的改進(jìn)與更新對信息化建設(shè)的發(fā)展有很大的促進(jìn)與推進(jìn)作用，相關(guān)的技術(shù)人員要不斷地去更新其軟件程序。（3）管理問題。管理對于信息化建設(shè)也是重要的部分，管理設(shè)施的使用就會出現(xiàn)問題，我們要對它每隔一定的時間段進(jìn)行相關(guān)的維護(hù)與管理。如對資源以及系統(tǒng)的管理與維護(hù)。

（三）人事管理信息化建設(shè)需要處理的關(guān)系

（1）硬件設(shè)施與軟件設(shè)施的關(guān)系。管理系統(tǒng)一般都要服務(wù)于校園網(wǎng)，所以確定硬件配置是一個至關(guān)重要的問題，基礎(chǔ)設(shè)施的配置與軟件使用，才能使管路系統(tǒng)能夠很好地運(yùn)行下去。（2）建設(shè)發(fā)展與規(guī)范管理的關(guān)系。人事管理信息化建設(shè)要穩(wěn)定地發(fā)展下去，我們就要有規(guī)范的管理，使信息技術(shù)科學(xué)化，制度化，規(guī)范的管理才能使其建設(shè)發(fā)展下去。

五、結(jié)束語

總而言之，高校人事管理的信息化建設(shè)，是高校化建設(shè)的重要組成部分，對于工作人員也是一個很大的調(diào)動與培訓(xùn)。對于這次重要的變革，我們要以技術(shù)的發(fā)展為前提，管理方面上要進(jìn)行創(chuàng)新，充分認(rèn)識到高校人事管理信息化建設(shè)的重要性。對其建設(shè)過程中存在的問題進(jìn)行客觀的分析，提出合理而又有效的建議，使人事管理信息化水平有所提高。

【參考文獻(xiàn)】

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第三篇：概析高校廉政風(fēng)險內(nèi)控機(jī)制

概析高校廉政風(fēng)險內(nèi)控機(jī)制

廉政風(fēng)險內(nèi)控機(jī)制是指以程序性制度建設(shè)為核心，通過固化制度、優(yōu)化流程、細(xì)化責(zé)任、強(qiáng)化監(jiān)控等手段，力求使權(quán)限法定化、責(zé)任明細(xì)化、風(fēng)險具體化、行為規(guī)范化。高校承擔(dān)著培養(yǎng)人才、參與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重任，防控廉政風(fēng)險保障健康發(fā)展意義重大。因此，引進(jìn)廉政風(fēng)險防控機(jī)制，加強(qiáng)對腐敗易發(fā)的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)管，及時發(fā)現(xiàn)問題，堵塞漏洞，防范風(fēng)險，是當(dāng)前高校黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要任務(wù)。

高校廉政風(fēng)險不容忽視

近年來，教育事業(yè)飛速發(fā)展，高校辦學(xué)規(guī)模不斷擴(kuò)大，師生員工數(shù)量、資產(chǎn)購置和基建投資規(guī)模、學(xué)校經(jīng)費(fèi)總量都呈高速增長趨勢。僅就天津市學(xué)?；窘ㄔO(shè)一項(xiàng)統(tǒng)計，2007 年至2009 年，市教委投資施工項(xiàng)目累計達(dá)114 個，施工建筑面積734.21 萬平方米，累計完成基建投資達(dá)53.72 億元。高校各級干部和管理人員在人、財、物方面掌握的權(quán)力越來越大，高校與市場的經(jīng)濟(jì)接觸越來越緊密，社會上各種不良現(xiàn)象對高校的影響力和滲透力越來越強(qiáng)。如果對形勢分析判斷不準(zhǔn)，監(jiān)督管理措施不能及時跟進(jìn)，就會出現(xiàn)諸多管理上的漏洞和盲點(diǎn)，產(chǎn)生廉政風(fēng)險，從而釀成嚴(yán)重的違紀(jì)違法案件。

2010 年初，課題組對天津市20 所高校1979 名師生員工進(jìn)行的高校黨風(fēng)廉政建設(shè)問卷調(diào)查結(jié)果顯示，基本建設(shè)及修繕工程、物資設(shè)備采購、資金管理是群眾普遍認(rèn)為當(dāng)前高校黨風(fēng)廉政建設(shè)中存在問題最突出的風(fēng)險點(diǎn)，部分被調(diào)查者還特別指出，高校新校區(qū)的大規(guī)模投資、基建、招標(biāo)、采購存在著發(fā)生腐敗問題的隱患。

據(jù)此，我們認(rèn)為，廉政風(fēng)險普遍存在于高校各項(xiàng)權(quán)力運(yùn)行、資源管理的崗位和環(huán)節(jié)中，必須引起足夠重視?；窘ㄔO(shè)、財務(wù)管理、設(shè)備采購、招投標(biāo)、招生考試、醫(yī)藥購銷、公款出國（境）考察、后勤服務(wù)、學(xué)生體檢以及教師課時費(fèi)、學(xué)生經(jīng)費(fèi)發(fā)放等重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)更是需要重點(diǎn)監(jiān)控的廉政風(fēng)險點(diǎn)。

高校廉政風(fēng)險內(nèi)控機(jī)制的目標(biāo)和原則

加強(qiáng)高校廉政風(fēng)險防控是一個系統(tǒng)工作，只有積極構(gòu)建以程序性制度建設(shè)為核心的廉政風(fēng)險內(nèi)控機(jī)制，將廉政風(fēng)險的內(nèi)控機(jī)制應(yīng)用到高校管理工作的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，努力使黨風(fēng)廉政建設(shè)的科學(xué)化、制度化、規(guī)范化得到體現(xiàn)，才能不斷發(fā)揮制度在反腐倡廉建設(shè)中的保障作用，從源頭上防范風(fēng)險。

而構(gòu)建有效管用的高校廉政風(fēng)險內(nèi)控機(jī)制必須要有明確的目標(biāo)，并遵照相應(yīng)的工作原則?？偨Y(jié)天津的調(diào)研情況來看，這一機(jī)制的目標(biāo)主要應(yīng)包括：貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，立足源頭預(yù)防，著眼權(quán)力監(jiān)督，注重風(fēng)險防范，規(guī)范崗位行為，不斷強(qiáng)化各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的廉政責(zé)任，化解廉政風(fēng)險，減少高校違紀(jì)違法案件的發(fā)生，規(guī)范高校各項(xiàng)具體業(yè)務(wù)管理，達(dá)到發(fā)現(xiàn)問題更及時，彌補(bǔ)失誤更迅速，責(zé)任追究更到位的綜合效果。

在構(gòu)建高校廉政風(fēng)險內(nèi)控機(jī)制建設(shè)中，還應(yīng)把握以下原則：首先是制度為先原則。構(gòu)建高校廉政風(fēng)險內(nèi)控機(jī)制要以完善務(wù)實(shí)、高效、科學(xué)的防范腐敗的管理體系為目標(biāo)，梳理整合現(xiàn)有的措施和制度，使制度在廉政風(fēng)險防范管理體系中發(fā)揮不可替代的作用。通過風(fēng)險識別、查找重點(diǎn)崗位關(guān)鍵環(huán)節(jié)的管理漏洞與缺陷，立足創(chuàng)新，制定、完善相關(guān)制度，做到既注重實(shí)體要求，又注重程序規(guī)范；既注重正面要求，又注重責(zé)任追究，構(gòu)建起“內(nèi)控管理有制度、崗位操作有標(biāo)準(zhǔn)、人員考核有依據(jù)”的科學(xué)、嚴(yán)密的制度體系和機(jī)制。

其次是流程銜接原則。構(gòu)建高校廉政風(fēng)險內(nèi)控機(jī)制旨在以程序性制度建設(shè)為抓手，不斷規(guī)范高校業(yè)務(wù)管理流程。在各類流程中，強(qiáng)調(diào)決策、執(zhí)行、監(jiān)督的系統(tǒng)性和完整性，構(gòu)建高校資金監(jiān)管工作內(nèi)部控制系統(tǒng)。系統(tǒng)內(nèi)各環(huán)節(jié)橫向、縱向緊密銜接，不可逾越，并且流程中的每一步操作都應(yīng)留存清晰的“痕跡”記載。

再次是清權(quán)確權(quán)原則。構(gòu)建高校廉政風(fēng)險內(nèi)控機(jī)制重點(diǎn)是建立健全預(yù)防腐敗的長效機(jī)制。鑒于腐敗是公權(quán)力異化，直接表現(xiàn)形式是以權(quán)謀私、以崗謀利。具體到高校實(shí)際，就是將高校人、財、物權(quán)力集中的崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)納入內(nèi)控范疇，通過清權(quán)確權(quán)、明確職責(zé)、規(guī)范流程、完善監(jiān)督措施等手段，探索制度管用、監(jiān)督到位的內(nèi)控機(jī)制。

最后還有控程控點(diǎn)原則。構(gòu)建高校廉政風(fēng)險內(nèi)控機(jī)制的關(guān)鍵是制定和規(guī)范高校業(yè)務(wù)管理工作流程。在業(yè)務(wù)管理流程的制定中，一是注重體現(xiàn)全程性，即流程涵蓋該項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的全過程，形成操作流程和監(jiān)督流程并行的兩條主線；二是注重體現(xiàn)針對性，即對操作流程中易于發(fā)生問題的環(huán)節(jié)和部位設(shè)置為內(nèi)部控制點(diǎn)，加強(qiáng)對內(nèi)部控制點(diǎn)的監(jiān)督力度；三是注重體現(xiàn)可操作性，即在內(nèi)部控制點(diǎn)上，做到“一事一申請，處處留痕跡”，做到內(nèi)控點(diǎn)責(zé)任人可尋、內(nèi)控事項(xiàng)可查、內(nèi)控責(zé)任問題可追。四是注重體現(xiàn)違規(guī)叫停的功能，即在業(yè)務(wù)流程中，監(jiān)督部門對于違反程序的行為一經(jīng)發(fā)現(xiàn)要立即叫停、不簽署任何審核意見，同時向相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報。

高校廉政風(fēng)險內(nèi)控機(jī)制的標(biāo)準(zhǔn)要求

構(gòu)建高校廉政風(fēng)險內(nèi)控機(jī)制的核心是決策執(zhí)行過程的程序化，基本模式是明確責(zé)任主體、明確執(zhí)行程序、明確監(jiān)督責(zé)任和強(qiáng)化“痕跡記載”，即“三明確一記載”。以下將圍繞高校資金運(yùn)行為主線，選取高校獎（助）學(xué)金評審發(fā)放、物資設(shè)備招標(biāo)采購、修繕工程管理、專項(xiàng)資金管理、基本建設(shè)工程項(xiàng)目管理、二級學(xué)院經(jīng)費(fèi)使用管理、高校創(chuàng)收資金管理等7 項(xiàng)業(yè)務(wù)工作領(lǐng)域，說明以規(guī)范工作流程為手段，構(gòu)建高校廉政風(fēng)險內(nèi)控機(jī)制的工作標(biāo)準(zhǔn)要求： 明確責(zé)任部門、責(zé)任人工作職責(zé)。在確定高校管理工作流程的每一個環(huán)節(jié)，清楚地標(biāo)明責(zé)任部門和責(zé)任人，并明確該部門或人員的職責(zé)、執(zhí)行權(quán)限、工作內(nèi)容等要素信息，責(zé)任部門或人員必須按照制度及流程規(guī)定行使權(quán)力，完成任務(wù)。如在高校專項(xiàng)資金管理工作流程設(shè)計時，天津市明確規(guī)定了經(jīng)費(fèi)申請單位、財務(wù)處、審計處、校長辦公室、主管校領(lǐng)導(dǎo)、校長等不同角色的職責(zé)和權(quán)限，各責(zé)任部門和責(zé)任人既不能在崗位上不作為，也不能逾越規(guī)定的權(quán)力。

明確決策執(zhí)行的具體環(huán)節(jié)。在制定程序性制度及其工作流程時，各決策和執(zhí)行環(huán)節(jié)必須單向緊密連接，不可逾越。根據(jù)各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的需要，設(shè)計制定各自符合規(guī)定、手續(xù)完備的流程體系。如在制定高校物資設(shè)備招標(biāo)采購流程時，僅經(jīng)市政采辦審核允許后校內(nèi)自行招標(biāo)一種類型，天津市就設(shè)置了編制招標(biāo)文件、申報評審專家、接受投標(biāo)書、封標(biāo)資質(zhì)審查、評標(biāo)、確認(rèn)評標(biāo)結(jié)果、中標(biāo)通知、擬訂合同、簽訂合同、撥付款、驗(yàn)收轉(zhuǎn)固、尾款結(jié)算等12 個環(huán)節(jié)。各個環(huán)節(jié)環(huán)環(huán)相扣，縱向聯(lián)系，任何一個環(huán)節(jié)步驟都不可逾越。

明確監(jiān)督部門的監(jiān)督職責(zé)和監(jiān)督手段。實(shí)時監(jiān)督是高校廉政風(fēng)險內(nèi)控機(jī)制運(yùn)轉(zhuǎn)的保證，也是流程設(shè)計的主要思路。在決策和執(zhí)行的每一節(jié)點(diǎn)，都要設(shè)計監(jiān)督環(huán)節(jié)，且明確監(jiān)督部門的監(jiān)督職責(zé)和監(jiān)督手段。監(jiān)督部門既要監(jiān)督?jīng)Q策執(zhí)行的每一個環(huán)節(jié)是否符合法律法規(guī)或者規(guī)章制度的要求，也要負(fù)責(zé)進(jìn)行相關(guān)的責(zé)任追究。某一項(xiàng)執(zhí)行內(nèi)容沒有通過監(jiān)督部門的審驗(yàn)，則無法進(jìn)行下一個執(zhí)行環(huán)節(jié)。如在高校創(chuàng)收資金內(nèi)控管理中，天津市規(guī)定各學(xué)校紀(jì)委、審計處、監(jiān)察室以及學(xué)校收費(fèi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組作為監(jiān)督方全程監(jiān)督創(chuàng)收資金的獲取及流轉(zhuǎn)使用。審計部門全程負(fù)責(zé)銀行對賬單審簽以及財務(wù)收支審計和專項(xiàng)審計，紀(jì)檢監(jiān)察部門對教育收費(fèi)制度執(zhí)行情況及工作開展情況進(jìn)行跟蹤檢查，學(xué)校收費(fèi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)定期聽取各創(chuàng)收單位教育收費(fèi)情況匯報并組織開展專項(xiàng)檢查，向上級部門報送本單位教育收費(fèi)情況報告。

明確決策執(zhí)行全過程留有“痕跡”。在高校廉政風(fēng)險內(nèi)控機(jī)制業(yè)務(wù)流程設(shè)計上，“痕跡”記載至關(guān)重要。在各個內(nèi)控點(diǎn)的申請、審核或?qū)徟^程中，杜絕使用口頭通知、口頭請示、口頭回復(fù)等方式，應(yīng)使用和留存審批執(zhí)行事項(xiàng)的往來文檔，手寫簽字同時記載明確的時間，“誰履職、誰簽字、誰負(fù)責(zé)”。由于在內(nèi)部控制點(diǎn)上遞進(jìn)式的層層監(jiān)控，即使出現(xiàn)了某一內(nèi)控點(diǎn)上的執(zhí)行或監(jiān)督缺失，也會在下一個控制點(diǎn)上被發(fā)現(xiàn)，從而保證了監(jiān)督工作的連續(xù)性，并為出現(xiàn)問題后的責(zé)任追究提供了第一手證據(jù)。如在高校獎（助）學(xué)金評審發(fā)放流程設(shè)計上，天津市制定了配合各執(zhí)行環(huán)節(jié)的14 張表格，每一張表格、每一項(xiàng)操作均要求相關(guān)人員簽字認(rèn)可。缺少前一個執(zhí)行或監(jiān)督步驟的“痕跡”記載，后續(xù)操作環(huán)節(jié)應(yīng)發(fā)現(xiàn)并立即停止項(xiàng)目執(zhí)行，若后續(xù)環(huán)節(jié)責(zé)任人逾越流程違規(guī)操作，將被一并追究責(zé)任。

通過此次調(diào)研，我們認(rèn)為，加強(qiáng)高校廉政風(fēng)險內(nèi)控機(jī)制建設(shè)是對高?，F(xiàn)有管理制度的完善和延伸，通過建立內(nèi)控機(jī)制，可以有效地提高高校管理工作的針對性和實(shí)效性。當(dāng)然，這次調(diào)研側(cè)重圍繞與高校資金管理有關(guān)的廉政風(fēng)險問題進(jìn)行研究，對與其他一些領(lǐng)域的問題沒有涉及，還有待進(jìn)一步加大研究工作深度和廣度。

第四篇：論新時期高校研究生思想政治教育

植物保護(hù)學(xué)院王 濤學(xué)號：***

學(xué)習(xí)《中國特色社會主義理論與實(shí)踐》有感

時間過得真快，不知不覺間，2010-2011學(xué)年第一學(xué)期就要結(jié)束了。這是我三年碩士研究生的第一個學(xué)期，仍然是以課程學(xué)習(xí)為主。本學(xué)期，我們依然學(xué)習(xí)了研究生政治理論課。

今年是教育部在我校等幾所高校試點(diǎn)，進(jìn)行高校研究生政治理論課程的改革。將原有的《科學(xué)社會主義理論與實(shí)踐》變?yōu)椤吨袊厣鐣髁x理論與實(shí)踐》。而且試點(diǎn)高校的公共政治課課時將被壓縮，沒有正式的教材、大綱，全部自行探索教學(xué)方案。有幸作為第一批改革實(shí)踐的學(xué)生，聆聽了馬克思主義學(xué)院院長陳躍教授對《中國特色社會主義理論與實(shí)踐》的講授。學(xué)完這門課程我感觸良多。

首先我感覺本次課改比較成功的地方有以下幾點(diǎn)：

1、制定出比較合理詳細(xì)的教學(xué)方案，老師自主探索、設(shè)計講授內(nèi)容和課件。

2、老師的理論知識豐富和實(shí)際教學(xué)經(jīng)驗(yàn)豐富，上課時張弛有度，聯(lián)系實(shí)際案例為我們開拓視野。

當(dāng)然從課程本身和課堂教學(xué)來說，還有一些問題：

1、從課程設(shè)置和教學(xué)內(nèi)容上。課程設(shè)置重復(fù)，合理性欠佳。

絕大多數(shù)高校針對碩士研究生目前普遍開設(shè)的政治理論課只有兩門：“現(xiàn)代自然辯證法原理”、“科學(xué)社會主義理論與實(shí)踐”。而我們學(xué)校按照教育部課改計劃，將《科學(xué)社會主義理論與實(shí)踐》改為《中國特色社會主義理論與實(shí)踐》。表面上看起來是比較大的改革，但這一改使講授的內(nèi)容更局限于中國的改革與發(fā)展，課程主要內(nèi)容主要從講授世界社會主義的理論與實(shí)踐改變?yōu)橹袊厣鐣髁x理論與實(shí)踐內(nèi)容沒有什么變化。另外，我們的課程的“現(xiàn)代自然辯證法原理”、“中國特色社會主義理論與實(shí)踐”分別同本科生的“馬克思主義哲學(xué)原理”和“毛澤東思想概論和鄧小平理論，當(dāng)代世界徑濟(jì)與政治”之間有交叉重復(fù)的問題，有些內(nèi)容重復(fù)還較多。

2、課件制作過于單調(diào)，不吸引學(xué)生。

現(xiàn)在上課的手段雖比本科階段單純的一支粉筆、一塊黑板有很大改善，采用了多媒體教學(xué)。但是沒有充分利用多媒體技術(shù)。本次上課所使用的PPT課件可能是臨時制作，時間不足。課件背景單一，而且頁面密密麻麻全是同一顏色的文字。這樣的課件，抓不住學(xué)生的眼球，也吸引不了學(xué)生，所以我基本上沒有什么興趣去看。課堂上看起來沒有一點(diǎn)氣氛，感覺比較粗糙和乏味。

3、上課單純講授，與學(xué)生互動不夠。

本學(xué)期12次課程教學(xué)，都是老師一人站在講臺上唱獨(dú)角戲。整整一上午，老師在講臺上滔滔不絕的講，可是下邊學(xué)生都在做與上課無關(guān)的事情，看英語、小說，甚至睡覺。根本沒有參與教學(xué)實(shí)踐。好像上課脫離了學(xué)生或者老師都可以進(jìn)行似的。

我覺得本學(xué)期研究生政治課改革實(shí)踐效果不怎么好。深入分析上述情況，其原因是多方面的。

首先，現(xiàn)階段我國處在社會轉(zhuǎn)型期。隨著我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的不斷深化和對外開放的日益擴(kuò)大，東西方文化在社會激烈碰撞，學(xué)生的思想觀念呈現(xiàn)出多元化和復(fù)雜化的傾向。我們都是80后，思想前衛(wèi)，自主性強(qiáng)，通過網(wǎng)路更多的了解到社會的黑暗面，這些都在影響我們對馬克思主義政治理論的看法，動搖我們堅(jiān)定的馬克思主義信念。更主要的是我們對理論有著自己的思考，有探討和交流的欲望。如果用傳統(tǒng)的方式對這些研究生進(jìn)行灌輸式的教育，吹噓社會主義如何如何的好，教學(xué)內(nèi)容不與研究生的實(shí)際相符合，他們就會選擇逃避，選擇對抗。作為主體，他們有主體的表達(dá)欲望，希望教師給學(xué)生提供一個平等交流的平臺。

其次，我們的知識結(jié)構(gòu)建構(gòu)存在不合理性。目前，社會競爭日趨激烈，我們理工科學(xué)生日趨務(wù)實(shí)，在其知識結(jié)構(gòu)建構(gòu)中突出表現(xiàn)為重科技輕人文，缺乏人文社會科學(xué)、思想道德及心理衛(wèi)生等綜合知識的學(xué)習(xí)。理工類碩士生把專業(yè)課和英語課看得很重，而對學(xué)習(xí)馬克思主義理論課不重視。還有些學(xué)生面對馬克思主義理論與現(xiàn)實(shí)生活的反差，以及社會生活中存在的各種消極現(xiàn)象，對馬克思主義理論產(chǎn)生了誤解，對這一理論的可信性發(fā)生了懷疑，認(rèn)為馬克思主義不過是風(fēng)行一時的標(biāo)語和口號，因而對政治理論缺乏學(xué)習(xí)的興趣。

最后，教學(xué)方式不合適，沒有充分利用現(xiàn)代多媒體媒介。研究生政治理論課教學(xué)形式單一，以授課為主；教學(xué)內(nèi)容單一，以本科的政治理論課基本內(nèi)容為擴(kuò)展；教學(xué)使用的多媒體課件單一，只是幾張充滿文字的幻燈片，沒有視頻或者圖片。教學(xué)過程中教師與學(xué)生之間缺少互動，老師在教授的過程中。

所有這些問題都讓研究生政治理論課面臨著嚴(yán)重挑戰(zhàn)。如果不進(jìn)行改革，研究生的政治理論課難以為繼，或者成為研究生教育的雞肋。個人認(rèn)為中國特色社會主義與實(shí)踐應(yīng)該從以下幾個方面再改進(jìn)：

第一：課程內(nèi)容設(shè)置避免與本科時期的重復(fù)，要體現(xiàn)時代性和世界性。我們從中學(xué)到大學(xué)本科將中國特色社會主義理論不知道學(xué)習(xí)了多少遍，都只是涉及中國的建設(shè)和改革的內(nèi)容，讓甚至產(chǎn)生厭惡感。研究生政治理論課應(yīng)與時代緊密相聯(lián)，與世界密切相關(guān)。研究生政治理論

課一定要培養(yǎng)學(xué)生的全球化眼光、世界性眼光，有世界性胸懷。在和平與發(fā)展是當(dāng)今時代主題的情況下，要共建和諧世界。要充分吸取中國歷史上片面強(qiáng)調(diào)民族主義而導(dǎo)致的閉關(guān)鎖國的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，要充分認(rèn)識到一個民族國家走向世界，位于世界民族之林必須以融人世界為前提，教育內(nèi)容要與時俱進(jìn)。

第二：充分利用多媒體技術(shù)，設(shè)計出吸引學(xué)生的課件。在多媒體技術(shù)發(fā)達(dá)的今天，而且我們學(xué)校也有這個條件，老師應(yīng)該充分利用現(xiàn)代教學(xué)資源，設(shè)計出吸引學(xué)生的課件。這樣在上課的時候，可以更吸引學(xué)生認(rèn)真觀看課件，同時老師也不必過多用粉筆在黑板上書寫內(nèi)容。第三：改進(jìn)教學(xué)方式，嘗試與學(xué)生互動。傳統(tǒng)的滿堂灌被再一次證明不受學(xué)生歡迎，束縛了學(xué)生的創(chuàng)造性思維，降低了學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，減弱了研究生思想政治理論課教學(xué)的實(shí)效性。今天的研究生政治課不應(yīng)該以教授為主，而應(yīng)該采取互動討論，老師按照教學(xué)計劃設(shè)定議題，讓學(xué)生自主學(xué)習(xí)，交流學(xué)習(xí)的成果，老師從旁引導(dǎo)。采取實(shí)踐教學(xué)、專題討論和舉例教學(xué)等新的教學(xué)方式。這種教學(xué)模式有利于開發(fā)學(xué)生的內(nèi)在潛能，培養(yǎng)學(xué)生的科研、自學(xué)、發(fā)現(xiàn)并解決實(shí)際問題等諸多方面的能力。針對研究生自學(xué)能力較強(qiáng)的特點(diǎn)，在實(shí)際教學(xué)實(shí)踐中，還可鼓勵學(xué)生參與教師的教學(xué)活動，由學(xué)生主講某—專題，采取學(xué)生互評與教師點(diǎn)評相結(jié)合方法，實(shí)現(xiàn)專題教學(xué)目標(biāo)。

這是我站在學(xué)生的角度上談學(xué)習(xí)這門課程的感受和想法。當(dāng)然老師也有自己的想法和見解。希望老師認(rèn)真考慮我們的感受和改進(jìn)建議，在給文科生帶這門課程進(jìn)行嘗試。共同將我校作為一個政治課程改革成功的試點(diǎn)。

第五篇：論新時期高校檔案管理人員業(yè)務(wù)素質(zhì)要求

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論新時期高校檔案管理人員業(yè)務(wù)素質(zhì)要求 作者：趙淑琴

來源：《沿海企業(yè)與科技》2005年第10期

[摘 要]文章分析了當(dāng)前形勢下我國高校檔案管理人員素質(zhì)現(xiàn)狀，就如何提高高校檔案管理人員素質(zhì)，提出了若干對策建議。

[關(guān)鍵詞]高等院校；檔案管理；業(yè)務(wù)素質(zhì)；提高

[中圖分類號]G271．6

[文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A