第一篇：企業(yè)固定資產(chǎn)管理探究論文

摘要：對(duì)企業(yè)固定資產(chǎn)管理的必要性不必多說(shuō)，大家都知道它是構(gòu)成企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的重要框架之一，其管理水平影響著企業(yè)內(nèi)部效率的提高以及外部競(jìng)爭(zhēng)力的提升。在這里主要想淺析下多數(shù)企業(yè)對(duì)固定資產(chǎn)管理存在的一些弊端，并談下完善的對(duì)策，以此為促進(jìn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展打下結(jié)實(shí)的基礎(chǔ)。

關(guān)鍵詞：企業(yè)單位；固定資產(chǎn)管理；問(wèn)題對(duì)策

一提到企業(yè)，人們的第一思維就是貨源的穩(wěn)定、生產(chǎn)的安全、銷售的通暢、經(jīng)營(yíng)循環(huán)的順利，很少有人會(huì)同時(shí)考慮固定資產(chǎn)管理的科學(xué)與規(guī)范。這也是造成固定資產(chǎn)管理混亂的主要原因之一。本人通過(guò)多年的工作經(jīng)歷與膚淺的社會(huì)觀察，想從固定資產(chǎn)管理的內(nèi)容說(shuō)起，對(duì)固定資產(chǎn)管理過(guò)程存在的不足以及優(yōu)化措施談?wù)剛€(gè)人的看法。

一、企業(yè)固定資產(chǎn)管理的內(nèi)容

很簡(jiǎn)單，固定資產(chǎn)管理應(yīng)該體現(xiàn)其從投入到其壽終正寢的整個(gè)運(yùn)行軌跡。即固定資產(chǎn)的請(qǐng)購(gòu)、審批、購(gòu)置、驗(yàn)收、使用、維護(hù)、核算、出租出借、報(bào)廢、處置等過(guò)程。這也是由于固定資產(chǎn)使用時(shí)間長(zhǎng)、投資大并且是一次性、價(jià)值高并分期補(bǔ)充等特點(diǎn)決定的，因此一旦管理不善，損失將遠(yuǎn)遠(yuǎn)超于存貨等流動(dòng)資產(chǎn)。

二、多數(shù)企業(yè)固定資產(chǎn)管理存在的一些不足

我們可以想象，固定資產(chǎn)在企業(yè)活動(dòng)的時(shí)間之長(zhǎng)、環(huán)節(jié)之多，所以管理必然存在許多不妥之處，本人通過(guò)總結(jié)歸納如下，僅供參考：

1.認(rèn)識(shí)不夠深刻

多數(shù)企業(yè)，包括領(lǐng)導(dǎo)在內(nèi)，對(duì)固定資產(chǎn)管理不夠重視，多年的習(xí)慣已經(jīng)養(yǎng)成了“重錢(qián)輕物”、“重投入輕管理”。因此后面的在人員配置上、崗位設(shè)置上、投入上都存在一些隨意性與盲目性，這為后續(xù)固定資產(chǎn)管理埋下了隱患。影響著企業(yè)整體資源的配置與優(yōu)化，進(jìn)而阻礙了企業(yè)發(fā)展的后勁。

2.請(qǐng)購(gòu)與審批管理不嚴(yán)

由于許多企業(yè)對(duì)自己的“家底”摸不清，哪些設(shè)備“在用”，哪些設(shè)備“待用”，哪些設(shè)備“能用”分不清，許多基層為了自身的利益而主觀地進(jìn)行申請(qǐng)，審核過(guò)程中缺乏調(diào)劑階段，審批過(guò)程中又帶有人為色彩，這樣也是重復(fù)購(gòu)置，浪費(fèi)資源的重要因素之一。

3.驗(yàn)收入庫(kù)不規(guī)范

設(shè)備應(yīng)該先驗(yàn)收入庫(kù)，之后再付款，部門(mén)再支領(lǐng)，這是最基本常識(shí)?？墒怯械钠髽I(yè)設(shè)備購(gòu)入后直接進(jìn)入車(chē)間使用，也不存在試車(chē)階段，并且缺乏對(duì)工人以及技術(shù)人員的培訓(xùn)以及技術(shù)指導(dǎo)。這種本末倒置的固定資產(chǎn)購(gòu)入方式在許多企業(yè)中存在，這樣會(huì)導(dǎo)致在付款上容易產(chǎn)生糾紛，在今后廠家的技術(shù)培訓(xùn)與指導(dǎo)上產(chǎn)生矛盾，這樣不但影響企業(yè)的生產(chǎn)，也影響企業(yè)對(duì)外之間的關(guān)系合作。

4.使用與維修缺乏安全保障

由于前面說(shuō)過(guò)，由于缺乏人工培訓(xùn)與技術(shù)指導(dǎo)，再加上維護(hù)與保養(yǎng)的不及時(shí)，以及人員責(zé)任心不強(qiáng)等因素，導(dǎo)致設(shè)備使用不當(dāng)，使設(shè)備的使用效率不高，并提前進(jìn)入了“衰老期”，這樣勢(shì)必增加了不良資產(chǎn)，縮短了設(shè)備的使用周期。

5.日?；A(chǔ)工作管理不善

首先是在固定資產(chǎn)購(gòu)入階段，卡片的建立與賬務(wù)處理不一致，導(dǎo)致后期賬實(shí)不符。其次在使用過(guò)程中，設(shè)備的內(nèi)部轉(zhuǎn)移，記錄不全面以及不詳細(xì)。對(duì)外捐贈(zèng)或者出租出借乃至后期的報(bào)廢處理不規(guī)范，隨意性強(qiáng)，這些都影響了固定資產(chǎn)的完整性，最后盤(pán)點(diǎn)與清查不及時(shí)也是導(dǎo)致固定資產(chǎn)管理不善的重要原因。6.固定資產(chǎn)核算陳舊許多企業(yè)的舊房屋不進(jìn)行固定資產(chǎn)清理，不進(jìn)行加上折舊，仍然采用直線均攤；新建的在建工程由于一些原因不能及時(shí)竣工結(jié)算，導(dǎo)致固定資產(chǎn)核算不準(zhǔn)確；技術(shù)先進(jìn)的設(shè)備不進(jìn)行減值測(cè)試，這樣虛增固定資產(chǎn)，導(dǎo)致固定資產(chǎn)隱形流失；調(diào)賬不及時(shí)，導(dǎo)致固定資產(chǎn)賬實(shí)不符。

三、如何提高企業(yè)固定資產(chǎn)管理水平

針對(duì)上述工作中的實(shí)際問(wèn)題，回避與漠然是工作不負(fù)責(zé)任的表現(xiàn)，解決與完善才是最終的目的，也是我們財(cái)務(wù)管理者的職責(zé)，下面我結(jié)合自身工作經(jīng)驗(yàn)談?wù)剛€(gè)人意見(jiàn)：1.完善管理制度我們知道，有完善的制度，管理才能規(guī)范。所以首先固定資產(chǎn)管理制度一定要完善。修改與更新一些年久已經(jīng)不適應(yīng)的舊制度。如按照新的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，應(yīng)該將固定資產(chǎn)的處理、報(bào)廢重新修訂；重新制定高耗能低產(chǎn)出的隱患大、危害嚴(yán)重的淘汰設(shè)備制度；完善固定資產(chǎn)的出租出借跟蹤管理制度。2.規(guī)范管理模式再好的制度關(guān)鍵在于落實(shí)與管理，否則制度將成為“廢紙”。首先要強(qiáng)化制度的執(zhí)行，在執(zhí)行過(guò)程中一視同仁，對(duì)事不對(duì)人，這是制度落實(shí)的關(guān)鍵。其次責(zé)任要到人，就是說(shuō)“誰(shuí)的責(zé)任誰(shuí)承擔(dān)”，“誰(shuí)簽字誰(shuí)負(fù)責(zé)”。最后在管理中要強(qiáng)調(diào)固定資產(chǎn)的每個(gè)階段運(yùn)行都必須有制度加以相匹配，有措施與手段加以跟蹤，在這里手段也包括有效的激勵(lì)機(jī)制，措施也包括罰金與刑事責(zé)任。3.用動(dòng)態(tài)信息平臺(tái)管理固定資產(chǎn)計(jì)算機(jī)的簡(jiǎn)單程序不是真正的動(dòng)態(tài)管理平臺(tái)，真正數(shù)據(jù)庫(kù)動(dòng)態(tài)管理平臺(tái)要將整個(gè)企業(yè)固定資產(chǎn)包括每個(gè)固定資產(chǎn)的動(dòng)態(tài)運(yùn)行全部展示在信息的需要者與使用者面前，讓數(shù)據(jù)的使用者一目了然地掌握每個(gè)固定資產(chǎn)從入賬購(gòu)入到出賬處置。另外將會(huì)計(jì)電算化軟件鑲嵌進(jìn)來(lái)，讓動(dòng)態(tài)信息平臺(tái)全面、系統(tǒng)、有效地分析固定資產(chǎn)的使用率，這樣有助于固定資產(chǎn)效率的提高。平臺(tái)的設(shè)置有助于監(jiān)督的透明，公平的競(jìng)爭(zhēng)，更有助于部門(mén)之間的相互協(xié)作與監(jiān)督，以此體現(xiàn)“實(shí)物管理、價(jià)值管理、使用管理”三個(gè)層面的相互統(tǒng)一與協(xié)調(diào)。

四、結(jié)束語(yǔ)

面對(duì)復(fù)雜的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)需求，企業(yè)應(yīng)該不斷地改變內(nèi)部環(huán)境以適應(yīng)外部環(huán)境的需要，做為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的物質(zhì)保障——固定資產(chǎn)，我們要給予高度的重視，確保固定資產(chǎn)的安全與完整，提高使用率與周轉(zhuǎn)率，優(yōu)化固定資產(chǎn)的現(xiàn)有資源與潛在資源是我們的責(zé)任與義務(wù)，我們責(zé)無(wú)旁貸。

參考文獻(xiàn):

[1]邊趙亮.論國(guó)有企業(yè)固定資產(chǎn)管理過(guò)程中的問(wèn)題及對(duì)策[J].科技與企業(yè)，2013，（15）：68.[2]邊慧芳.論企業(yè)固定資產(chǎn)管理存在的問(wèn)題與對(duì)策[J].財(cái)經(jīng)界：學(xué)術(shù)版，2013，（2）：68-69.[3]李河.國(guó)有企業(yè)固定資產(chǎn)管理存在的問(wèn)題及對(duì)策分析[J].中國(guó)市場(chǎng)，2016，（3）：135-135.[4]周媛.國(guó)有企業(yè)固定資產(chǎn)管理存在的問(wèn)題及對(duì)策分析[J].才智，2012，（7）：32.

第二篇：港口企業(yè)固定資產(chǎn)管理對(duì)策論文

一、港口企業(yè)固定資產(chǎn)的特點(diǎn)和類別

港口企業(yè)屬于重資產(chǎn)型企業(yè)，具有一次性投資大、資產(chǎn)回報(bào)周期長(zhǎng)、后續(xù)保養(yǎng)維護(hù)成本高、場(chǎng)地內(nèi)頻繁移動(dòng)等顯著特征。根據(jù)以上特征，表1是對(duì)一個(gè)年產(chǎn)能約150萬(wàn)TEU集裝箱港口，固定資產(chǎn)的基本配置和分類。根據(jù)各類資產(chǎn)特征和所占比重，可看到港口企業(yè)固定資產(chǎn)管理的核心在于碼頭主體工程和機(jī)械設(shè)備兩類。港口企業(yè)為一年365天，一天24小時(shí)作業(yè)，固定資產(chǎn)利用率高；同時(shí)港口連續(xù)生產(chǎn)的特點(diǎn)，決定對(duì)固定資產(chǎn)完好率要求更高，這就意味著保養(yǎng)維護(hù)成本的高昂和管理難度加大。

二、港口企業(yè)固定資產(chǎn)管理中的若干問(wèn)題

（一）固定資產(chǎn)前期管理規(guī)劃不強(qiáng)，導(dǎo)致后續(xù)運(yùn)營(yíng)成本增大

固定資產(chǎn)前期管理，指港口的碼頭或設(shè)備等資產(chǎn)，從規(guī)劃開(kāi)始，經(jīng)過(guò)選型、招標(biāo)、設(shè)計(jì)、安裝（建造）等均要符合規(guī)劃要求和生產(chǎn)需要。一旦投資規(guī)劃等前期管理過(guò)程缺乏市場(chǎng)調(diào)研，沒(méi)能購(gòu)置到最新最好的資產(chǎn)，固定資產(chǎn)很可能達(dá)不到使用要求、不能預(yù)期投產(chǎn)或不符合生產(chǎn)需要，將導(dǎo)致使用資產(chǎn)無(wú)法給企業(yè)帶來(lái)預(yù)期的經(jīng)濟(jì)效益，資產(chǎn)后期管理工作禍患無(wú)窮，大大增加后期的運(yùn)行成本。

（二）固定資產(chǎn)賬實(shí)不相符現(xiàn)象嚴(yán)重，實(shí)物管理缺失

資產(chǎn)賬簿設(shè)置不健全，僅憑資產(chǎn)財(cái)務(wù)賬管理實(shí)物，沒(méi)有建立明細(xì)實(shí)物臺(tái)賬和卡片；維修、調(diào)撥、報(bào)廢等審批流程不清晰；固定資產(chǎn)未統(tǒng)一編號(hào)和粘貼標(biāo)識(shí)；對(duì)于堆場(chǎng)、庫(kù)場(chǎng)、隔離網(wǎng)、道路等地點(diǎn)或面積不斷變化的資產(chǎn)，缺乏跟蹤管理，無(wú)法核實(shí)現(xiàn)有狀態(tài)，與財(cái)務(wù)賬一一核對(duì)；沒(méi)有建立資產(chǎn)定期盤(pán)點(diǎn)制度，資產(chǎn)出現(xiàn)損壞或丟失，沒(méi)有及時(shí)更新資產(chǎn)管理臺(tái)賬和進(jìn)行賬務(wù)處理。

（三）日常管理仍為手工方式，缺乏計(jì)劃性和針對(duì)性“,以養(yǎng)代修”意識(shí)不強(qiáng)

1.雖然有“以養(yǎng)代修”意識(shí)，實(shí)際上難以操作和執(zhí)行?，F(xiàn)代科技高速發(fā)展帶來(lái)了設(shè)備維護(hù)思路的改變，港口企業(yè)基本形成“預(yù)防為主，以養(yǎng)代修”的意識(shí)，但是由于行業(yè)高度競(jìng)爭(zhēng)性、缺乏有利管理工具、意識(shí)未得到全面貫徹，設(shè)備管理往往忙于作業(yè)，無(wú)暇顧及原定的保養(yǎng)維修計(jì)劃。

2.設(shè)備管理，諸如庫(kù)存管理、保養(yǎng)管理、跟蹤管理等仍使用傳統(tǒng)手工工具，或單個(gè)功能實(shí)現(xiàn)信息化，未對(duì)接所有設(shè)備管理功能，導(dǎo)致有計(jì)劃無(wú)法時(shí)時(shí)跟進(jìn)、實(shí)施，較難實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)全面信息化管理。

（四）沒(méi)有建立有效的固定資產(chǎn)使用效率和效益評(píng)價(jià)考核體系

雖然部分港口企業(yè)開(kāi)始重視基礎(chǔ)數(shù)據(jù)采集和分析，并建立了單機(jī)核算體系。但是這一核算方式僅建立初步雛形，不成體系，例如不同公司有不同核算方式，港口行業(yè)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范還未形成；成本單機(jī)核算是對(duì)歷史成本的平均分?jǐn)?，僅為事后統(tǒng)計(jì)分析，對(duì)設(shè)備運(yùn)行效率和效益的診斷結(jié)果不具有太大指導(dǎo)意義；資產(chǎn)效益評(píng)價(jià)指標(biāo)以定性評(píng)價(jià)為主，指標(biāo)單一，無(wú)法全方位衡量固定資產(chǎn)的利用率、效果和效率。

（五）固定資產(chǎn)管理制度不完善，內(nèi)控不到位

固定資產(chǎn)管理責(zé)任劃分過(guò)于集中，由一個(gè)部門(mén)或崗位即擔(dān)任實(shí)物管理又擔(dān)任賬務(wù)管理；或同時(shí)負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)的采購(gòu)、使用、管理、維修等多個(gè)職能，沒(méi)有設(shè)定不相容崗位相互監(jiān)督。另外，也存在固定資產(chǎn)管理責(zé)任劃分過(guò)于分散，各部門(mén)各自為政，相互阻礙，固定資產(chǎn)整體產(chǎn)出效率偏低。

（六）對(duì)固定資產(chǎn)和運(yùn)行成本核算沒(méi)有考慮港口特殊性，未能正確反映當(dāng)期經(jīng)營(yíng)損益，會(huì)計(jì)信息失真

資產(chǎn)使用多年前的歷史成本計(jì)價(jià)，未能時(shí)時(shí)反映當(dāng)期固定資產(chǎn)真實(shí)價(jià)值；資產(chǎn)減值準(zhǔn)備計(jì)量難度較大，容易導(dǎo)致人為調(diào)節(jié)利潤(rùn)；折舊政策和年限沒(méi)有行業(yè)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，隨意性較強(qiáng)；后續(xù)維修維護(hù)成本等計(jì)量隨意資本化，導(dǎo)致資產(chǎn)疊加，虛增資產(chǎn)規(guī)模，不能正確反映真實(shí)損益水平。

三、加強(qiáng)港口企業(yè)固定資產(chǎn)管理的對(duì)策

由于港口企業(yè)固定資產(chǎn)的以上特征和存在的問(wèn)題，港口企業(yè)對(duì)固定資產(chǎn)管理主要定義為：建立固定資產(chǎn)管理組織，通過(guò)一系列的管理手段，應(yīng)用信息化管理工具，建立運(yùn)行效率標(biāo)桿，跟蹤和管理固定資產(chǎn)的整個(gè)生命和生產(chǎn)周期，在保障固定資產(chǎn)有效運(yùn)行前提下，降低資產(chǎn)運(yùn)行成本。

（一）建立“1+3”固定資產(chǎn)管理體系，為固定資產(chǎn)的管理建立基礎(chǔ)

“1+3”指通過(guò)建立一個(gè)健全的固定資產(chǎn)管理體系，明晰組織架構(gòu)、職責(zé)分工和審批流程等三個(gè)管理基礎(chǔ)，從而建立三層管理、交叉監(jiān)督的固定資產(chǎn)管理組織架構(gòu)。第一層：將固定資產(chǎn)實(shí)物和賬務(wù)分開(kāi)管理；第二層：對(duì)固定資產(chǎn)實(shí)物管理，分為公司整體固定資產(chǎn)管理和部門(mén)固定資產(chǎn)使用管理；第三層：對(duì)公司整體固定資產(chǎn)管理，按照港口企業(yè)不同種類的資產(chǎn)和技術(shù)專業(yè)性，分為設(shè)備資產(chǎn)管理、IT資產(chǎn)管理和其他資產(chǎn)管理。

（二）加強(qiáng)對(duì)固定資產(chǎn)的事前規(guī)范、事中控制環(huán)節(jié)及事后評(píng)估與分析

1.港口資產(chǎn)的前期管理是資產(chǎn)管理最重要的一環(huán)，決定了港口企業(yè)每年運(yùn)營(yíng)成本的高低。因此應(yīng)建立固定資產(chǎn)投資管理控制制度。財(cái)務(wù)部門(mén)應(yīng)參與固定資產(chǎn)投資的全過(guò)程管理，參與可行性研究報(bào)告會(huì)審，嚴(yán)格審查投資估算和經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)。建立固定資產(chǎn)投資管理控制制度，首先要服從于港口企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)和長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，防止過(guò)高標(biāo)準(zhǔn)的投資采購(gòu)；其次要充分考慮生產(chǎn)、技術(shù)、財(cái)務(wù)、安保等各方要求，統(tǒng)籌選取性價(jià)比高的采購(gòu)，防止資源浪費(fèi)；再次要全程嚴(yán)格監(jiān)控規(guī)劃、招標(biāo)、設(shè)計(jì)、采購(gòu)等每一個(gè)環(huán)節(jié)，防止不合理支出和利益輸出行為，防止不合理增加固定資產(chǎn)投資規(guī)模。

2.通過(guò)建立固定資產(chǎn)管理制度，對(duì)資產(chǎn)增加、減少、維修、更新改造、盤(pán)點(diǎn)、投資資金等規(guī)定嚴(yán)格審批流程，監(jiān)督相關(guān)費(fèi)用發(fā)生，健全責(zé)任人獎(jiǎng)懲制度，完善有效的事中管理機(jī)制，建立對(duì)固定資產(chǎn)定期進(jìn)行清查盤(pán)點(diǎn)等基本管理制度。對(duì)于機(jī)械設(shè)備要在企業(yè)全面灌輸“以養(yǎng)代修”日常管理理念，通過(guò)完善設(shè)備診斷技術(shù)和使用成熟的經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)，提前預(yù)估和消滅設(shè)備隱患。

（三）實(shí)行固定資產(chǎn)投資的后評(píng)估和責(zé)任追蹤制度，建立固定資產(chǎn)使用效率評(píng)價(jià)體系

1.固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目全周期管理應(yīng)包括前期研究、決策、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、后評(píng)價(jià)等各個(gè)環(huán)節(jié)。后評(píng)價(jià)方法為邏輯框架法，即通過(guò)投入、產(chǎn)出、直接目的、宏觀影響4個(gè)層面對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行分析和總結(jié)的方法。對(duì)已經(jīng)完成的投資項(xiàng)目所進(jìn)行的一種系統(tǒng)而又客觀的分析評(píng)價(jià),通過(guò)與原科研報(bào)告的產(chǎn)能、效率、效益進(jìn)行全方面的評(píng)估和比較，反映實(shí)際運(yùn)營(yíng)與科研決策的差距、問(wèn)題，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，并將后評(píng)估成果迅速反饋，加以運(yùn)用。該成果既可用于調(diào)整投資計(jì)劃和在建項(xiàng)目，完善已建成項(xiàng)目；還可直接復(fù)制到類似新項(xiàng)目；同時(shí)也是企業(yè)重大投資決策失誤責(zé)任追究的重要依據(jù)。

2.從固定資產(chǎn)技術(shù)狀態(tài)、成本效益及發(fā)展變動(dòng)趨勢(shì)等角度出發(fā)，建立有效的固定資產(chǎn)財(cái)務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系，以監(jiān)督和考核各單位固定資產(chǎn)的營(yíng)運(yùn)能力、成本控制能力、收益能力和發(fā)展能力。

3.通過(guò)單機(jī)成本核算建立單機(jī)效率和運(yùn)行成本標(biāo)桿，以便設(shè)備之間的橫向比較，從而發(fā)現(xiàn)設(shè)備使用和管理的問(wèn)題，為設(shè)備使用及維修管理的規(guī)范化提供了依據(jù)和分析基礎(chǔ)，提出了改善意見(jiàn)，提高設(shè)備的生產(chǎn)效率，降低成本，進(jìn)而提高港口企業(yè)的效益。具體方法：（1）成本歸集對(duì)象：岸橋、門(mén)機(jī)、場(chǎng)橋、正面吊、堆高機(jī)、拖車(chē)6類；（2）成本歸集項(xiàng)目：直接成本，指可以全部或大部分直接歸集到機(jī)械上的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本，包括人工、外判勞務(wù)、職工福利、材料、燃料、電費(fèi)、維保費(fèi)、折舊費(fèi)8個(gè)成本項(xiàng)目；營(yíng)運(yùn)間接費(fèi)用，是指全部或大部分不能直接歸集到機(jī)械上的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本，包括保險(xiǎn)費(fèi)、勞保費(fèi)、消防安全費(fèi)、事故損失費(fèi)、租賃費(fèi)、疏浚費(fèi)、物業(yè)管理費(fèi)等7個(gè)成本項(xiàng)目。（3）成本歸集方法：以直接歸屬于成本對(duì)象（裝卸機(jī)械）的項(xiàng)目，按當(dāng)月實(shí)際發(fā)生或承擔(dān)的金額歸集到具體成本對(duì)象中；不能直接歸屬于成本對(duì)象（裝卸機(jī)械）的項(xiàng)目，按當(dāng)月實(shí)際發(fā)生或承擔(dān)的金額歸集到具體成本項(xiàng)目中，再采取一定的方法按分?jǐn)傁禂?shù)分配到具體的成本對(duì)象中；間接費(fèi)用按當(dāng)月實(shí)際發(fā)生或承擔(dān)的金額歸集到具體成本項(xiàng)目中，再按分?jǐn)傁禂?shù)分配到具體的成本對(duì)象中。

（四）引入領(lǐng)先的資產(chǎn)管理工具，借鑒成功的資產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn)

目前世界上較為先進(jìn)的資產(chǎn)管理系統(tǒng)為EAM系統(tǒng)（企業(yè)資產(chǎn)管理系統(tǒng)），我國(guó)的寧波港、上海SCT等港口企業(yè)已成功上線，該系統(tǒng)串聯(lián)資產(chǎn)的維護(hù)計(jì)劃和跟蹤管理、備品備件管理、采購(gòu)供應(yīng)商管理、維護(hù)成本控制和資金占用管理、資產(chǎn)使用和運(yùn)營(yíng)成本深度鉆取分析等各個(gè)功能，實(shí)現(xiàn)高度集成，并可時(shí)時(shí)展現(xiàn)動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)和分析結(jié)果，通過(guò)標(biāo)桿建立提供事前預(yù)警。

（五）建立規(guī)范的固定資產(chǎn)財(cái)務(wù)核算制度，謹(jǐn)慎合理使用公允價(jià)值理念，加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員的專業(yè)判斷能力

1.建立港口企業(yè)的后續(xù)支出資本化標(biāo)準(zhǔn)，防止隨意資本化行為，真實(shí)反映資產(chǎn)價(jià)值，要求后續(xù)支出達(dá)到取得固定資產(chǎn)時(shí)的計(jì)稅原值20%以上，同時(shí)修理后固定資產(chǎn)的使用年限延長(zhǎng)2年以上，兩個(gè)條件缺一不可，才能將后續(xù)支出資本化。賬務(wù)處理上，應(yīng)將替換掉的資產(chǎn)原值及已計(jì)提的累積折舊轉(zhuǎn)入固定資產(chǎn)清理，然后將新替換資產(chǎn)的價(jià)值添加到固定資產(chǎn)成本中。

2.由于港口企業(yè)一般屬于長(zhǎng)期經(jīng)營(yíng)，原有歷史成本計(jì)量基礎(chǔ)已無(wú)法反映企業(yè)的真實(shí)價(jià)值，因此公允價(jià)值的規(guī)范運(yùn)用，可以真實(shí)有效反映資產(chǎn)帶給企業(yè)的真實(shí)利益。尤其在對(duì)于港口并購(gòu)、非貨幣性交易等經(jīng)營(yíng)行為中，大膽謹(jǐn)慎使用公允價(jià)值，既要反映企業(yè)真實(shí)價(jià)值，又要防止任意使用公允價(jià)值調(diào)節(jié)利潤(rùn)。因此要著重于現(xiàn)在和未來(lái)，根據(jù)港口企業(yè)地理位置、作業(yè)裝卸類別、合理確定資產(chǎn)評(píng)估價(jià)值，港口行業(yè)也要構(gòu)建港口企業(yè)實(shí)施公允價(jià)值計(jì)量的良好環(huán)境，完善公允價(jià)值的信息披露制度，使用客觀的第三方評(píng)估公司等。

3.港口行業(yè)要按照資產(chǎn)的不同類別，建立統(tǒng)一的固定資產(chǎn)折舊政策，在折舊年限、折舊方法、殘值率等方面統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。

第三篇：供電企業(yè)固定資產(chǎn)全壽命周期管理探究

供電企業(yè)固定資產(chǎn)全壽命周期管理探究

一、供電企業(yè)固定資產(chǎn)全壽命周期管理的背景

（一）供電企業(yè)固定資產(chǎn)管理特點(diǎn)及存在問(wèn)題

供電企業(yè)固定資產(chǎn)的特點(diǎn)，一是資產(chǎn)數(shù)量大、種類多。固定資產(chǎn)價(jià)值占到供電企業(yè)總資產(chǎn)價(jià)值的70%左右；二是分布于成百上千公里的地區(qū)、輸電網(wǎng)跨越不同的地理氣候條件，受地理氣候條件等一系列外界因素影響大，管理難度大；三是投入大，一般的電力設(shè)備單件價(jià)格上萬(wàn)元，有的甚至高達(dá)幾百萬(wàn)元。尤其是近幾年電網(wǎng)建設(shè)、改造的技術(shù)不斷更新，造成固定資產(chǎn)更新快，變動(dòng)頻繁。

而供電企業(yè)傳統(tǒng)的資產(chǎn)管理涉及的多部門(mén)、多環(huán)節(jié)，且多重視資產(chǎn)的前期投入，忽視后期成本管理，缺乏精細(xì)化預(yù)測(cè)、管控及高效的部門(mén)協(xié)作機(jī)制，對(duì)安全、效益、效能的統(tǒng)籌管理較少。

（二）企業(yè)提升管理水平及運(yùn)營(yíng)效率的必然選擇

一方面，傳統(tǒng)基于職能的固定資產(chǎn)分段管理模式，強(qiáng)調(diào)階段的劃分和有序性，各部門(mén)的工作目標(biāo)、范圍和側(cè)重點(diǎn)不盡相同，難以統(tǒng)一到一個(gè)總體目標(biāo)上，每個(gè)部門(mén)更關(guān)注自身領(lǐng)域的優(yōu)化，對(duì)整個(gè)系統(tǒng)考慮不夠，缺乏溝通協(xié)調(diào)。對(duì)此，必須轉(zhuǎn)變工作理念和方法，以系統(tǒng)化管理思想統(tǒng)籌協(xié)調(diào)資產(chǎn)管理各個(gè)環(huán)節(jié)，明確各環(huán)節(jié)工作重點(diǎn)，注重各環(huán)節(jié)的工作銜接與配合，實(shí)現(xiàn)職能管理向流程管理的轉(zhuǎn)變。

另一方面，為有效地提高供電運(yùn)營(yíng)效率，在固定資產(chǎn)形成的前期決策過(guò)程中，必須充分考慮到降低規(guī)劃、設(shè)計(jì)、招投標(biāo)和建設(shè)等階段造成固定資產(chǎn)健康隱患的可能性；在固定資產(chǎn)運(yùn)行過(guò)程中必須從建設(shè)、運(yùn)行、維護(hù)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)實(shí)施全過(guò)程安全、質(zhì)量、成本控制，使之可控、在控、能控。

二、供電企業(yè)固定資產(chǎn)全壽命周期管理的內(nèi)涵

供電企業(yè)固定資產(chǎn)全壽命周期管理的內(nèi)涵是：以供電設(shè)備資產(chǎn)全壽命周期管理作為研究對(duì)象，圍繞追求固定資產(chǎn)整體效益最大化目標(biāo)出發(fā)，依據(jù)“二”“八”法則抓住關(guān)鍵少數(shù)的原理及控制理論，對(duì)固定資產(chǎn)從規(guī)劃設(shè)計(jì)到退出一生各階段影響大且管控難度大的關(guān)鍵環(huán)節(jié)重點(diǎn)進(jìn)行管理優(yōu)化，即：在規(guī)劃設(shè)計(jì)階段，以實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)全壽命周期最優(yōu)為目標(biāo)，采用規(guī)劃周期成本法，并綜合考慮多種因素尤其是不確定因素的影響，優(yōu)化規(guī)劃設(shè)計(jì)；在施工階段，開(kāi)展工程建設(shè)安全、質(zhì)量策劃，推行電網(wǎng)建設(shè)甲方代表制度，并由甲方提前介入開(kāi)展中間驗(yàn)收，對(duì)工程施工質(zhì)量實(shí)施精益控制；在投運(yùn)轉(zhuǎn)階段，限時(shí)定人完成驗(yàn)收中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，嚴(yán)格驗(yàn)收消缺管理，實(shí)施“零缺陷投運(yùn)”；在運(yùn)行檢修階段，圍繞優(yōu)化電網(wǎng)檢修作業(yè)流程和設(shè)備檢修情況下的電網(wǎng)運(yùn)行方式、實(shí)施設(shè)備狀態(tài)檢修、推進(jìn)“集中監(jiān)控、無(wú)人值班”，重點(diǎn)優(yōu)化固定資產(chǎn)運(yùn)行檢修策略；在退役資產(chǎn)處置階段，通過(guò)合理規(guī)劃，對(duì)落后或超期服役設(shè)備和設(shè)施實(shí)施技術(shù)改造；并從安全、效能質(zhì)量、成本三方面設(shè)定結(jié)果性指標(biāo)，全面評(píng)估企業(yè)固定資產(chǎn)全壽命周期管理績(jī)效。不斷提高設(shè)備的可靠性和延長(zhǎng)服役年限，減少事故發(fā)生次數(shù)、頻率，確?？蛻舴?wù)水平不斷提升，實(shí)現(xiàn)整體效益最大化的目標(biāo)，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展。

三、供電企業(yè)固定資產(chǎn)全壽命周期管理的主要做法

（一）實(shí)施固定資產(chǎn)全壽命周期管理關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)管控

固定資產(chǎn)全壽命周期管理以實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)各階段工作策略的持續(xù)優(yōu)化，堅(jiān)持運(yùn)行全壽命周期管理理念，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)安全、效能和周期成本三者的關(guān)系，在確保電網(wǎng)安全可靠的同時(shí)，以優(yōu)化固定資產(chǎn)全壽命周期成本為總體目標(biāo)，提高電網(wǎng)資產(chǎn)質(zhì)量和使用效率。

1.以實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)全壽命周期最優(yōu)目標(biāo)優(yōu)化規(guī)劃設(shè)計(jì)

（1）運(yùn)用規(guī)劃周期成本法進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)。供電企業(yè)在電網(wǎng)規(guī)劃設(shè)計(jì)中推行全壽命周期理念，在規(guī)劃階段以設(shè)備的壽命周期作為規(guī)劃研究期，不僅要計(jì)算項(xiàng)目在整個(gè)壽命周期內(nèi)的所有投資成本，即包括?目的初投資、運(yùn)行、維護(hù)以及設(shè)備報(bào)廢等所有費(fèi)用支出，考慮社會(huì)土地成本增長(zhǎng)、環(huán)保要求提高等動(dòng)態(tài)變化因素，而且考慮設(shè)備質(zhì)量、運(yùn)行環(huán)境對(duì)工程投運(yùn)后安全性的影響，以及系統(tǒng)電網(wǎng)的運(yùn)行可靠性、可擴(kuò)展性和運(yùn)行方式調(diào)整的靈活性等要求，制定安全、可靠和成本綜合最優(yōu)的規(guī)劃方案

（2>控制不確定因素對(duì)電網(wǎng)的整體影響。從電網(wǎng)的整體效益出發(fā)，綜合考慮電網(wǎng)規(guī)劃中涉及的新建線路、站址確定、設(shè)備選取、可靠性指標(biāo)、環(huán)境指標(biāo)、負(fù)荷預(yù)測(cè)等眾多不確定因素對(duì)電網(wǎng)系統(tǒng)整體的影響，盡可能考慮在城區(qū)優(yōu)選全戶內(nèi)變電站、GIS、低損變壓器等少維護(hù)、免維護(hù)電氣設(shè)備；在方案中優(yōu)選路徑短、維護(hù)方便、交通便利的場(chǎng)所；經(jīng)濟(jì)評(píng)估應(yīng)選擇滿足經(jīng)濟(jì)性要求方案，保證實(shí)現(xiàn)電網(wǎng)系統(tǒng)的整體最優(yōu)目標(biāo)。

（3）綜合多因素制定電網(wǎng)資產(chǎn)管理規(guī)劃計(jì)劃。樹(shù)立整體意識(shí)，加強(qiáng)各個(gè)階段工作之間的密切聯(lián)系，在實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)全壽命周期最優(yōu)的目標(biāo)之下對(duì)各階段的工作目標(biāo)進(jìn)行協(xié)調(diào)，制定一個(gè)將電網(wǎng)擴(kuò)展、設(shè)備更新、技術(shù)改造、大修計(jì)劃、設(shè)備檢修、運(yùn)行計(jì)劃、費(fèi)用支出等綜合考慮多因素的電網(wǎng)資產(chǎn)管理規(guī)劃計(jì)劃，使各個(gè)階段形成一個(gè)緊密聯(lián)系、目標(biāo)一致的整體，每個(gè)階段工作目標(biāo)均服務(wù)于資產(chǎn)全壽命周期最優(yōu)的整體目標(biāo)。

2.對(duì)工程施工階段質(zhì)量實(shí)施精益控制

（1）開(kāi)展工程建設(shè)安全、質(zhì)量策劃工作。在電網(wǎng)工程建設(shè)中，要抓好源頭控制，開(kāi)展工程前期安全、質(zhì)量等策劃工作，編制工程建設(shè)管理綱要、安全文明施工策劃、工程創(chuàng)優(yōu)規(guī)劃、工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文實(shí)施規(guī)劃等，對(duì)工程建設(shè)提出安全、質(zhì)量和進(jìn)度等管理要求，按照“沒(méi)有安全就沒(méi)有效益”的原則開(kāi)展工作。一是在確保電網(wǎng)工程建設(shè)安全的基礎(chǔ)上，追求質(zhì)量最優(yōu)，實(shí)行質(zhì)量終身責(zé)任制，建設(shè)優(yōu)良資產(chǎn)，為運(yùn)行階段減少運(yùn)維投入；二是在安全、質(zhì)量得到有效保證的前提下，合理安排施工，縮短建設(shè)工期，控制建設(shè)投入。

（2）推行電網(wǎng)建設(shè)甲方代表制度。圍繞工程建設(shè)，企業(yè)推行電網(wǎng)建設(shè)甲方代表制度，制定相應(yīng)考核辦法，要求企業(yè)負(fù)責(zé)建設(shè)管理的輸變電新建、改擴(kuò)建、技改及大修等工程項(xiàng)目，必須聘任未來(lái)設(shè)備管理單位人員為甲方代表進(jìn)駐工程現(xiàn)場(chǎng)，代表供電企業(yè)對(duì)工程項(xiàng)目從施工準(zhǔn)備到竣工驗(yàn)收全過(guò)程實(shí)行管理和監(jiān)督，重點(diǎn)監(jiān)督施工單位是否嚴(yán)格遵守合同、按規(guī)范及標(biāo)準(zhǔn)施工，督促監(jiān)理和施工單位對(duì)施工中所用材料進(jìn)行檢驗(yàn)，把好施工現(xiàn)場(chǎng)二次檢驗(yàn)關(guān)，嚴(yán)禁不合格材料流入工地。對(duì)施工單位的施工質(zhì)量進(jìn)行檢查，及時(shí)指出不合規(guī)范、不能達(dá)標(biāo)的工程部位，并監(jiān)督施工單位按要求整改。建立《施工作業(yè)工序標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)督卡》，對(duì)工程施工過(guò)程的質(zhì)量進(jìn)行跟蹤檢查，確保工程質(zhì)量符合公司要求。

（3）甲方提前介入開(kāi)展中間驗(yàn)收。運(yùn)行單位在電網(wǎng)建設(shè)階段就介入，開(kāi)展工程建設(shè)的中間驗(yàn)收工作。公司各大工程竣工投產(chǎn)前均按照標(biāo)準(zhǔn)化流程執(zhí)行各級(jí)驗(yàn)收，主要建（構(gòu)）筑物基礎(chǔ)基本完成、土建交付安裝前、投運(yùn)前（包括土建和電氣安裝調(diào)試工程）三個(gè)階段開(kāi)展中間驗(yàn)收，輸電線路基礎(chǔ)、鐵塔組立、架線，每個(gè)階段在完成工程量的70%后開(kāi)展中間驗(yàn)收。改變以前待工程竣工后，只進(jìn)行竣工驗(yàn)收的方式，采取工程驗(yàn)收與竣工驗(yàn)收相結(jié)合的方式，強(qiáng)化工程驗(yàn)收管理，全面管控工程安全、進(jìn)度和質(zhì)量，確保設(shè)備安裝、調(diào)試質(zhì)量可靠，對(duì)安裝期間缺陷進(jìn)行總結(jié)分析，支持運(yùn)行期間技術(shù)管理。

3.投轉(zhuǎn)運(yùn)階段實(shí)行“零缺陷投運(yùn)”管理

嚴(yán)格驗(yàn)收消缺管理，杜絕消缺無(wú)計(jì)劃、拖延造成工期延緩。對(duì)于中間驗(yàn)收和竣工驗(yàn)收中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，由項(xiàng)目管理部門(mén)及時(shí)牽頭梳理，分門(mén)別類，組織勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、設(shè)備材料供應(yīng)、調(diào)試、試驗(yàn)等單位提出處理意見(jiàn)，限時(shí)、定人完成，最終實(shí)現(xiàn)“零缺陷投運(yùn)”。

4.重點(diǎn)優(yōu)化固定資產(chǎn)運(yùn)行檢修策略

優(yōu)化運(yùn)行、檢修策略，合理配置運(yùn)行、檢修維護(hù)資源，在電網(wǎng)安全可靠運(yùn)行的基礎(chǔ)上，提高電網(wǎng)運(yùn)行效能，降低設(shè)備運(yùn)維成本。

（1）優(yōu)化電網(wǎng)檢修作業(yè)流程。采用集中與分散相結(jié)合的模式綜合安排設(shè)備停電檢修，公司各單位編制月度檢修計(jì)劃時(shí)，既考慮輸變配電工程施工安排、設(shè)備消缺、預(yù)試周期、保護(hù)定檢、防污工作的要求，同時(shí)考慮當(dāng)時(shí)實(shí)際的情況，實(shí)行集中停電，使變電、線路、業(yè)擴(kuò)、城網(wǎng)改造、專項(xiàng)工程等停電有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，并實(shí)施全過(guò)程的流程管理。

①停電檢修前，檢修單位應(yīng)做好充分準(zhǔn)備，制定檢修方案，編制現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)指導(dǎo)書(shū)，落實(shí)人員、工具、器材、儀器儀表、備品備件、車(chē)輛等，實(shí)行工作預(yù)想制。②施工方案要嚴(yán)格按照專項(xiàng)工程精細(xì)化課題管理要求進(jìn)行編制。③集中檢修，要求檢修單位合理安排工期，采用科學(xué)的試驗(yàn)方法，設(shè)備應(yīng)修必修，修必修好。④集中檢修的設(shè)備遵循逢停必掃的原則。⑤設(shè)備運(yùn)行單位在所轄設(shè)備計(jì)劃停電前，必須采用紅外儀器進(jìn)行紅外成像、測(cè)溫，以對(duì)設(shè)備進(jìn)行全面摸底，發(fā)現(xiàn)的缺陷在停電時(shí)一并消缺處理。⑥電網(wǎng)設(shè)備檢修時(shí)可靈活安排工作，盡量將變電和線路設(shè)備相結(jié)合，變電設(shè)備檢修時(shí)線路設(shè)備可安排相應(yīng)工作，線路設(shè)備檢修時(shí)變電設(shè)備可安排相應(yīng)工作。⑦新安裝、大修、異常的設(shè)備，運(yùn)行單位必須重點(diǎn)跟蹤其運(yùn)行情況，如特別巡視、數(shù)據(jù)抄錄、電量平衡計(jì)算等。⑧現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)指導(dǎo)書(shū)執(zhí)行后必須評(píng)估。

（2）優(yōu)化電網(wǎng)檢修情況下電網(wǎng)運(yùn)行方式。變電設(shè)備的檢修充分利用接線方式變化，減少線路停電時(shí)間。對(duì)可采用帶電作業(yè)方式的各種工作，優(yōu)先安排帶電作業(yè)處理。配電設(shè)備堅(jiān)持能帶不停的原則，避免采用停電檢修，做到能帶不停，促進(jìn)增供電量，提高供電可靠性。

（3）實(shí)行設(shè)備狀態(tài)檢修。以安全、可靠性、環(huán)境、成本為基礎(chǔ)，按照公司、基層單位、班組三級(jí)，逐級(jí)逐層開(kāi)展設(shè)備狀態(tài)評(píng)價(jià)，結(jié)合設(shè)備狀態(tài)評(píng)價(jià)結(jié)果制定供電企業(yè)設(shè)備狀態(tài)檢修決策。

收集設(shè)備信息，開(kāi)展設(shè)備狀態(tài)評(píng)價(jià)。各生產(chǎn)班組對(duì)設(shè)備投運(yùn)前信息（出廠報(bào)告、交接報(bào)告等）、運(yùn)行信息（包括事故、缺陷、跳閘、運(yùn)行工況等）、檢修信息、試驗(yàn)信息、帶電檢測(cè)信息（離線檢測(cè)、在線監(jiān)測(cè)等）進(jìn)行收集，通過(guò)對(duì)設(shè)備狀態(tài)量的收集和分析，評(píng)價(jià)設(shè)備狀態(tài)，確定設(shè)備當(dāng)前狀態(tài)及發(fā)展趨勢(shì)。對(duì)設(shè)備狀態(tài)評(píng)價(jià)結(jié)果為非正常狀態(tài)的設(shè)備進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，并進(jìn)行定量風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和比較，以確定設(shè)備面臨和其可能導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)程度，根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)高低安排檢修次序，保障電網(wǎng)和設(shè)備的安全，為設(shè)備的狀態(tài)檢修決策提供依據(jù)。

結(jié)合設(shè)備狀態(tài)評(píng)價(jià)結(jié)果，制定設(shè)備狀態(tài)檢修決策。遵循“安全第一，預(yù)防為主”的方針和“應(yīng)修必修、修必修好”的原則，按照《輸變電設(shè)備狀態(tài)檢修導(dǎo)則》及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、文件，結(jié)合設(shè)備狀態(tài)評(píng)價(jià)結(jié)果，制定設(shè)備狀態(tài)檢修決策，并充分考慮基建、技改、停電計(jì)劃等因素，考慮同間隔設(shè)備、同一停電范圍內(nèi)，設(shè)備檢修時(shí)間一致的原則，優(yōu)化周期和運(yùn)行方式，切實(shí)做到一停多用，減少重復(fù)停電，提高設(shè)備可用系數(shù)。

（4）推進(jìn)“集中監(jiān)控、無(wú)人值班”。為適應(yīng)電網(wǎng)發(fā)展迅速、變電站投產(chǎn)數(shù)量快速增加的要求，通過(guò)變電站運(yùn)行管理模式革新，推進(jìn)集中監(jiān)控、無(wú)人值班變電站建設(shè)，設(shè)立監(jiān)控中心、運(yùn)維操作站、無(wú)人值班變電站。無(wú)人值班變電站內(nèi)不設(shè)運(yùn)行值班人員，由監(jiān)控中心、操作隊(duì)負(fù)責(zé)變電站的運(yùn)行管理，實(shí)現(xiàn)變電運(yùn)行人員集約化管理，根據(jù)各變電站操作巡視任務(wù)的繁忙情況，統(tǒng)籌調(diào)配運(yùn)行人員，提高工作效率，達(dá)到減員增效的目的。

5.合理規(guī)劃實(shí)施技術(shù)改造

供電企業(yè)要每年對(duì)電網(wǎng)或設(shè)備的運(yùn)行狀況、設(shè)備可靠性、線損指標(biāo)、電壓合格率等主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)綜合分析，找出影響設(shè)備安全運(yùn)行的重大問(wèn)題或薄弱環(huán)節(jié)，提出改善和提高電網(wǎng)或設(shè)備安全運(yùn)行以及消除薄弱環(huán)節(jié)的技術(shù)措施，制定技術(shù)改造規(guī)劃。利用國(guó)內(nèi)外成熟、適用的先進(jìn)技術(shù)、設(shè)備、工藝、材料等，對(duì)現(xiàn)有落后的生產(chǎn)運(yùn)行設(shè)備、設(shè)施，以及配套的輔助設(shè)施進(jìn)行完善、配套或整體更新改造，或?qū)Τ诜鄣妮斪冸娫O(shè)備和設(shè)施進(jìn)行局部或延長(zhǎng)壽命的改造或更新，提高電網(wǎng)設(shè)備健康水平，保證電網(wǎng)安全、優(yōu)質(zhì)、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，提高安全生產(chǎn)、資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)水平。

（二）固定資產(chǎn)全壽命周期管理效果的評(píng)估

1.設(shè)立固定資產(chǎn)全壽命周期管理結(jié)果性指標(biāo)

供電企業(yè)要建立固定資產(chǎn)全壽命周期管理總體目標(biāo)為最高指標(biāo)的結(jié)果性指標(biāo)，以便對(duì)固定資產(chǎn)管理整體工作的實(shí)效和主要流程運(yùn)轉(zhuǎn)情況進(jìn)行評(píng)價(jià)。指標(biāo)既體現(xiàn)固定資產(chǎn)全壽命周期表現(xiàn)和成本綜合最優(yōu)，又充分考慮各階段流程之間的關(guān)聯(lián)關(guān)系。指標(biāo)通過(guò)分解形成各管理層次的指標(biāo)體系。結(jié)果性指標(biāo)主要運(yùn)用內(nèi)全效能成本指標(biāo)（以下簡(jiǎn)稱SEC）。該指標(biāo)反映內(nèi)全部或某一部分固定資產(chǎn)安全、效能、成本三方面的整體表?F，單位為元，千伏安，即內(nèi)單位容量電網(wǎng)資產(chǎn)花費(fèi)的總成本。

（1）安全指標(biāo)因子（fs）。安全指標(biāo)依據(jù)《國(guó)家電網(wǎng)公司電力生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程》相關(guān)規(guī)定，確定各單位內(nèi)發(fā)生的有人員責(zé)任的電網(wǎng)、設(shè)備、人身一般、較大、特大事故次數(shù)，目的是降低人員責(zé)任事故的發(fā)生次數(shù)，提高電網(wǎng)安全運(yùn)行水平。

安全指標(biāo)因子采用冪函數(shù)方法，評(píng)價(jià)各類事故對(duì)SEC指標(biāo)的綜合影響。fs需根據(jù)電網(wǎng)、設(shè)備及人身一般、較大、特大事故次數(shù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，涵義為各類設(shè)備在發(fā)生各類事故后對(duì)維護(hù)及修理成本的必要需求，計(jì)算公式為：

fs（安全指標(biāo)因子）=fs1（特大事故因子）×fs2（重大事故因子）×fs3（一般事故因子），其中見(jiàn)下表：

由上表可看出，發(fā)生特大事故形成的安全指標(biāo)因子要比一般事故大，也就是說(shuō)發(fā)生特大事故后，為使該資產(chǎn)或設(shè)備重新達(dá)到可使用狀態(tài)需要投入或占用更多的成本，這點(diǎn)也與實(shí)際事實(shí)是完全相符的。

而事故級(jí)別的判別鑒定采用以下方法：

（2）效能質(zhì)量指標(biāo)因子（fE）。效能質(zhì)量指標(biāo)因子主要考慮供電可靠性及供電的電壓、頻率合格性對(duì)成本因子的影響，目的是提升電網(wǎng)資產(chǎn)的使用效率和電網(wǎng)運(yùn)行質(zhì)量。效能質(zhì)量指標(biāo)因子采用指數(shù)函數(shù)的方法對(duì)三類質(zhì)量因素進(jìn)行調(diào)整。

計(jì)算公式：fε（效能質(zhì)量指標(biāo)因子）=fE1（供電可靠性因子）×fE2（電壓合格率因子）×fE3（頻率合格率因子）

當(dāng)指標(biāo)完成值低于考核值時(shí)，fE值將大于1，因運(yùn)行質(zhì)量不滿足企業(yè)總體要求時(shí)將會(huì)給企業(yè)整體運(yùn)營(yíng)帶來(lái)成本的增加；當(dāng)指標(biāo)完成值高于考核值時(shí)，fE值將小于1。因此，運(yùn)行質(zhì)量提高，將給企業(yè)整體運(yùn)營(yíng)帶來(lái)成本的節(jié)約。

（3）成本指標(biāo)因子（C）。計(jì)算公式：C=C1（資產(chǎn)分平均投資）+C2（運(yùn)維成本）+C3（檢修成本）+C4（故障處置成本）+C5（報(bào)廢處置成本）

2.固定資產(chǎn)全壽命周期管理數(shù)據(jù)的收集

月度數(shù)據(jù)采集模板使用統(tǒng)版本進(jìn)行數(shù)據(jù)的收集上報(bào)，收集的數(shù)據(jù)口徑為220kV主變、斷路器、GIS、架空線路、電纜線路、站內(nèi)其他變電設(shè)備等六大類設(shè)備的相關(guān)信息。

月度數(shù)據(jù)報(bào)表包涵的內(nèi)容：主頁(yè)；主變匯總信息；斷路器匯總信息；GIS匯總信息；架空線路匯總信息；電纜線路匯總信息；站內(nèi)其他設(shè)備匯總信息；主變?cè)O(shè)備基礎(chǔ)信息；斷路器?O備基礎(chǔ)信息；GIS設(shè)備基礎(chǔ)信息；架空線路設(shè)備基礎(chǔ)信息；電纜線路基礎(chǔ)信息；供電可靠性因子信息；容載比信息；安全因子信息；購(gòu)電價(jià)信息。

固定資產(chǎn)全壽命周期成本數(shù)據(jù)（人工費(fèi)用、材料及臺(tái)班費(fèi)用、檢修費(fèi)用、搶修費(fèi)用等）根據(jù)設(shè)備臺(tái)帳逐項(xiàng)收集。

3.固定資產(chǎn)管理效果的評(píng)估和分析

每月、每年根據(jù)收集評(píng)估對(duì)象的指標(biāo)數(shù)據(jù)，進(jìn)行校核、計(jì)算后出具評(píng)估結(jié)果。繼而對(duì)評(píng)估結(jié)果進(jìn)行分析和比較，掌握全公司資產(chǎn)管理工作現(xiàn)狀和差異點(diǎn)。最后，評(píng)估考核機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)評(píng)估結(jié)果形成相應(yīng)反饋意見(jiàn)，用于制定資產(chǎn)管理工作持續(xù)完善的提升計(jì)劃或?qū)扔兄笜?biāo)體系進(jìn)行更新修正，最終形成評(píng)估考核的閉環(huán)流程（詳見(jiàn)圖1）。

針對(duì)管理評(píng)估指標(biāo)體系，可根據(jù)不同的驅(qū)動(dòng)因素，將結(jié)果性指標(biāo)分解為若干個(gè)子指標(biāo)，并分析其構(gòu)成比例，明確構(gòu)成權(quán)重及今后改善關(guān)鍵環(huán)節(jié)。以成本指標(biāo)因子為例，在計(jì)算得出分平均投資、運(yùn)維成本、檢修成本、故障處置成本、報(bào)廢處置成本等子指標(biāo)的同時(shí)，分析反映出相關(guān)資產(chǎn)管理階段存在的問(wèn)題，從而制定出優(yōu)化投資決策、加強(qiáng)投資管控、控制建設(shè)成本、完善投資評(píng)估、加強(qiáng)退役資產(chǎn)管理、提高設(shè)備再利用率、優(yōu)化設(shè)備報(bào)廢處置等完善提升措施。

（三）建立固定資產(chǎn)全壽命周期管理的長(zhǎng)效機(jī)制

1.創(chuàng)建固定資產(chǎn)“賬、卡、物”聯(lián)動(dòng)長(zhǎng)效機(jī)制

規(guī)定應(yīng)于每年12月31日之前開(kāi)展固定資產(chǎn)清查工作，清查范圍涵蓋公司所有在用固定資產(chǎn)。針對(duì)電壓等級(jí)不同的固定資產(chǎn)，清查方式也各有不同，但清查重點(diǎn)統(tǒng)一集中在核實(shí)所有固定資產(chǎn)的存放地點(diǎn)、固定資產(chǎn)在財(cái)務(wù)系統(tǒng)（SAP）卡片號(hào)、固定資產(chǎn)在生產(chǎn)管理系統(tǒng)（PMIS/OMIS）臺(tái)賬設(shè)備號(hào)、數(shù)量、型號(hào)等信息，要將各固定資產(chǎn)在財(cái)務(wù)部門(mén)及實(shí)物管理部門(mén)的多系統(tǒng)中的信息進(jìn)行對(duì)應(yīng)，對(duì)未對(duì)應(yīng)的固定資產(chǎn)進(jìn)行聯(lián)動(dòng)維護(hù)。同時(shí)每月通過(guò)系統(tǒng)自動(dòng)計(jì)算資產(chǎn)對(duì)應(yīng)率來(lái)判斷資產(chǎn)清查完成率。對(duì)于新增的固定資產(chǎn)，則采取及時(shí)創(chuàng)建資產(chǎn)卡片號(hào)、臺(tái)賬設(shè)備號(hào)、完善卡片信息、財(cái)務(wù)及時(shí)入賬等方式不定期進(jìn)行資產(chǎn)清查和核對(duì)。通過(guò)這種定期和不定期的方式，為實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)“賬、卡、物”的聯(lián)動(dòng)長(zhǎng)效機(jī)制提供了很好的保障，同時(shí)也為開(kāi)展固定資產(chǎn)全壽命周期管理奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

2.理順專業(yè)關(guān)系，側(cè)重日常管控

從全壽命周期管理的角度出發(fā)，制定了《資產(chǎn)全壽命管理工作實(shí)施辦法》，明確了固定資產(chǎn)全壽命周期管理各環(huán)節(jié)相關(guān)管理部門(mén)的職責(zé)及分工、數(shù)據(jù)收集管理及報(bào)送要求、監(jiān)督檢查考核要求。如：生產(chǎn)技術(shù)部負(fù)責(zé)建立和維護(hù)設(shè)備臺(tái)帳、填報(bào)各類設(shè)備基礎(chǔ)信息、提供資產(chǎn)維護(hù)分工、各類設(shè)備維護(hù)人數(shù)、耗用材料、機(jī)械臺(tái)班、電壓合格率、頻率合格率等數(shù)據(jù)；財(cái)務(wù)資產(chǎn)部負(fù)責(zé)根據(jù)各類成本發(fā)生數(shù)額分?jǐn)傊撩骷?xì)設(shè)備填報(bào)資產(chǎn)原值、檢修費(fèi)用、搶修費(fèi)用、報(bào)廢處置成本、購(gòu)電價(jià)等數(shù)據(jù)；人力資源部負(fù)責(zé)提供設(shè)備管理、維護(hù)人工費(fèi)用數(shù)據(jù)；發(fā)展策劃部負(fù)責(zé)提供容載比信息；安全監(jiān)察部負(fù)責(zé)提供供電可靠率數(shù)據(jù)、設(shè)備停運(yùn)時(shí)間、安全因子信息及匯總?cè)緮?shù)據(jù)和分析測(cè)算審核。同時(shí)規(guī)定了各部門(mén)每月3日前完成相關(guān)數(shù)據(jù)的收集、審核報(bào)送。

3.固定資產(chǎn)狀況多層次、多維度實(shí)時(shí)掌握

各相關(guān)部門(mén)、各單位按照規(guī)定的數(shù)據(jù)報(bào)送周期、工作要求，同時(shí)結(jié)合日常運(yùn)行、檢修工作相關(guān)信息，使用系統(tǒng)一固定資產(chǎn)全壽命周期管理評(píng)估決策系統(tǒng)，及時(shí)進(jìn)行數(shù)據(jù)信息的收集、傳遞、反饋，通過(guò)信息化平臺(tái)參與到企業(yè)固定資產(chǎn)全壽命周期管理進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)對(duì)信息化平臺(tái)多層次、多維度的應(yīng)用。企業(yè)管理人員通過(guò)固定資產(chǎn)全壽命系統(tǒng)能夠?qū)崟r(shí)了解固定資產(chǎn)規(guī)模、結(jié)構(gòu)、狀態(tài)及資產(chǎn)的投資、項(xiàng)目總體進(jìn)展情況和設(shè)備的健康、運(yùn)行狀況，通過(guò)以上信息的掌握，可為下一步優(yōu)化固定資產(chǎn)管理決策提供依據(jù)，企業(yè)的物資管理、項(xiàng)目管理、生產(chǎn)管理、財(cái)務(wù)管理等各個(gè)層面可以通過(guò)信息化平臺(tái)的信息反饋，采取相應(yīng)的優(yōu)化措施，進(jìn)一步提升工作的效率和效益。

四、供電企業(yè)固定資產(chǎn)全壽命周期管理的實(shí)施效果

（一）建立了固定資產(chǎn)全壽命周期全過(guò)程閉環(huán)管理模式

根據(jù)供電企業(yè)電網(wǎng)資產(chǎn)管理特點(diǎn)，將固定資產(chǎn)全壽命周期劃分為規(guī)劃設(shè)計(jì)、采購(gòu)建設(shè)、運(yùn)行檢修、技改報(bào)廢四個(gè)階段。每個(gè)階段都包括不同階段特點(diǎn)的工作項(xiàng)目以及相應(yīng)的具體工作內(nèi)容，較為完整地覆蓋了公司固定資產(chǎn)全壽命周期管理的全過(guò)程，扭轉(zhuǎn)了原來(lái)管理脫節(jié)、松散、單一而獨(dú)立的局面。各工作項(xiàng)目及內(nèi)容之間既獨(dú)立又統(tǒng)一，又均可通過(guò)全壽命周期評(píng)估考核機(jī)制量化計(jì)算SEC指標(biāo)，從而在固定資產(chǎn)形成前影響決策。

（二）改變了電網(wǎng)資產(chǎn)檢修方式

原來(lái)由于電網(wǎng)資產(chǎn)覆蓋面廣、距離遠(yuǎn)、實(shí)施困難，而直采用以計(jì)劃?rùn)z修為主的檢修方式（即年初下達(dá)檢修計(jì)劃，劃定檢修任務(wù)和區(qū)間，并相應(yīng)下達(dá)檢修成本剛性預(yù)算），由此導(dǎo)致部分資產(chǎn)尚未到報(bào)廢狀態(tài)或折舊年限即拆除換新，提前報(bào)廢處置，造成資源浪費(fèi)，具有一定的管理盲目性。在實(shí)施固定資產(chǎn)全壽命周期管理方式后，可以根據(jù)各類資產(chǎn)SEC指標(biāo)判斷設(shè)備使用狀態(tài)，檢修方式轉(zhuǎn)變?yōu)闋顟B(tài)檢修，較計(jì)劃?rùn)z修更具有針對(duì)性，提高了各類資產(chǎn)的使用壽命和利用率，為企業(yè)節(jié)約了大量資產(chǎn)報(bào)廢成本。

（三）固定資產(chǎn)生產(chǎn)運(yùn)行安全水平穩(wěn)步提高

固定資產(chǎn)全壽命周期管理理念的引入，擯棄了以往對(duì)固定資產(chǎn)管理的片面認(rèn)識(shí)，打開(kāi)了固定資產(chǎn)管理的新視野，創(chuàng)新地將安全指標(biāo)引入資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)全效能成本指標(biāo)，把設(shè)備及人身的安全水平成功捆綁，并融入成本價(jià)值體系中，進(jìn)一步凸顯電網(wǎng)安全、人身安全的重要性，促動(dòng)供電企業(yè)安全生產(chǎn)管理嚴(yán)抓不懈，使固定資產(chǎn)的生產(chǎn)運(yùn)行、電網(wǎng)安全水平得到穩(wěn)步提高。

第四篇：事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理改革探究

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事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理改革探究

事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理改革探究

【摘要】中國(guó)共產(chǎn)黨第十八屆三中全會(huì)確定了未來(lái)我國(guó)行政體制改革的重要目標(biāo)，事業(yè)單位作為行政單位的一個(gè)重要組成部分，也需要進(jìn)行各方面的革新；另外，隨著我國(guó)公共事業(yè)的迅速發(fā)展，對(duì)作為管理部門(mén)的事業(yè)單位的要求也越來(lái)越高。事業(yè)單位固定資產(chǎn)是事業(yè)單位日常辦公運(yùn)行的基礎(chǔ)保障，隨著我國(guó)事業(yè)單位辦公環(huán)境的不斷優(yōu)化，事業(yè)單位固定資產(chǎn)的比重也在不斷增加，因此，固定資產(chǎn)的管理工作已經(jīng)越來(lái)越重要。但是，現(xiàn)階段我國(guó)事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的效果卻不盡人意，本文通過(guò)分析當(dāng)前事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理中問(wèn)題并對(duì)如何改革事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理提出幾點(diǎn)建議。

【關(guān)鍵詞】事業(yè)單位；固定資產(chǎn)；資產(chǎn)管理；改革

一、事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的重要意義

事業(yè)單位的固定資產(chǎn)是各級(jí)事業(yè)單位組織履行自身管理職能和提供公共服務(wù)的最基礎(chǔ)的物質(zhì)保證，是不可或缺的。尤其是隨著我國(guó)的經(jīng)濟(jì)水平的日益發(fā)展，公共事業(yè)也得到了飛速發(fā)展，近年來(lái)，我國(guó)在公共事業(yè)的各個(gè)方面都進(jìn)行了大幅度的撥款，尤其是教育、醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)、住房保障、社會(huì)保險(xiǎn)等與老百姓生活密切相關(guān)的領(lǐng)域，因此，全國(guó)事業(yè)單位的固定資產(chǎn)也形成了一筆巨大的財(cái)富。固定資產(chǎn)具有消耗小、使用時(shí)間長(zhǎng)以及比較貴重的特點(diǎn)，因此，如果好好對(duì)其進(jìn)行管理，可以為國(guó)家節(jié)約很大一筆財(cái)富。而目前我國(guó)事業(yè)單位固定資產(chǎn)的日常管理工作存在很多問(wèn)題，例如，固定資產(chǎn)管理意識(shí)不強(qiáng)、相關(guān)管理制度不完善、責(zé)任劃分不清，進(jìn)而產(chǎn)生大量固定資產(chǎn)丟失、挪用、損毀等諸多問(wèn)題。這些問(wèn)題的存在成為國(guó)有資產(chǎn)流失的一大原因，另外，也嚴(yán)重地妨害了我國(guó)公共事業(yè)的健康發(fā)展。如何解決這些問(wèn)題，形成有效的事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理思路，著實(shí)增進(jìn)事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理成果，對(duì)于提高事業(yè)單位的工作效率有至關(guān)重要的意義。

二、目前事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理中存在的不足

從近年來(lái)我國(guó)事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理工作的具體實(shí)踐來(lái)看，事業(yè)

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單位固定資產(chǎn)管理中存在的不足主要體現(xiàn)在以下方面：

（一）思想認(rèn)識(shí)上不夠重視

在現(xiàn)有行政體制下，事業(yè)單位的資金都來(lái)源于國(guó)家財(cái)政撥款，而對(duì)于資金的使用方面，主管部門(mén)并沒(méi)有嚴(yán)格的監(jiān)督機(jī)制，只要進(jìn)行固定資產(chǎn)的采購(gòu)申報(bào)，通常都可以很輕松的拿到撥款。正基于此，事業(yè)單位在思想觀念上對(duì)固定資產(chǎn)管理工作并不重視，最終導(dǎo)致在預(yù)算、實(shí)施、保管和維護(hù)的時(shí)候存在各種鋪張浪費(fèi)現(xiàn)象，甚至出現(xiàn)違法亂紀(jì)等重大問(wèn)題，最顯著的就是超標(biāo)采購(gòu)，媒體上經(jīng)常匯報(bào)道各種行政單位采購(gòu)的“天價(jià)”物品，這些物品明顯標(biāo)價(jià)與自身價(jià)值不符，這其中就反映出了以權(quán)謀私的違法現(xiàn)象。

（二）管理制度上不夠完善，責(zé)任劃分不清

我國(guó)事業(yè)單位在固定資產(chǎn)管理方面的制度構(gòu)架并不完善，難以起到相應(yīng)的監(jiān)督作用。由于沒(méi)有一個(gè)全國(guó)統(tǒng)一的固定資產(chǎn)管理制度，導(dǎo)致各個(gè)單位的管理制度都不一致，甚至有的單位內(nèi)部沒(méi)有制定固定資產(chǎn)管理制度。有的單位即使制定了相關(guān)的管理制度，也由于制度不嚴(yán)導(dǎo)致形同虛設(shè)。當(dāng)制度和具體工作脫節(jié)的時(shí)候，管理工作中的漏洞就會(huì)給固定資產(chǎn)的管理帶來(lái)極大困擾。

（三）人員配置上不到位，管理工作大打折扣

雖然各個(gè)事業(yè)單位都對(duì)固定資產(chǎn)管理工作設(shè)置了專門(mén)的的管理部門(mén)并配備專門(mén)的管理人員，但是通常只有1到2名工作人員，由于這項(xiàng)工作的復(fù)雜性和綜合性，使得管理工作很難開(kāi)展，而且會(huì)使各部門(mén)間經(jīng)常產(chǎn)生矛盾。由于人手不夠，使得相關(guān)管理工作只能大打折扣，不能?chē)?yán)格按照管理制度來(lái)執(zhí)行。

（四）資產(chǎn)審批上不夠規(guī)范

我國(guó)事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的相關(guān)審批程序不夠規(guī)范，有的機(jī)構(gòu)的審批比較松散，基本形同虛設(shè)，只要打報(bào)告、寫(xiě)申請(qǐng)都會(huì)進(jìn)行批準(zhǔn)，不看該申請(qǐng)單位是否真正需要進(jìn)行相關(guān)固定資產(chǎn)的采購(gòu)。而有的審批單位則是設(shè)置重重障礙，導(dǎo)致那些急需采購(gòu)固定資產(chǎn)的部門(mén)十分被動(dòng)，最終大大降低了工作效率。這種標(biāo)準(zhǔn)不一的審批制度使得整個(gè)資產(chǎn)管理工作效率降低。

（五）資產(chǎn)管理程序仍待完善

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資產(chǎn)管理工作的落實(shí)有著一套嚴(yán)格完整的程序，它涉及到如何采購(gòu)、如何登記、如何分配、如何保管、如何維修、如何防損、如何處置等一整套的流程。每個(gè)流程都需要有著相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。顯然，我國(guó)目前的事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的程序和方式有著很大的改善空間。

（六）財(cái)務(wù)管理上不夠到位

會(huì)計(jì)人員對(duì)于固定資產(chǎn)核算的不規(guī)范，致使事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理存在缺位，固定資產(chǎn)的全貌無(wú)法通過(guò)財(cái)務(wù)賬面直觀反映。由于財(cái)務(wù)管理、監(jiān)管缺失，事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理中物品和賬目對(duì)不上號(hào)的情況十分常見(jiàn)。

三、事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理改革的建議

（一）從思想上重視固定資產(chǎn)管理

事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的改革首先應(yīng)該從思想觀念上增進(jìn)重視程度，落實(shí)到每一名職工都應(yīng)當(dāng)端正對(duì)固定資產(chǎn)管理的正確認(rèn)識(shí)，讓每一個(gè)職工都了解固定資產(chǎn)管理的相關(guān)知識(shí)。使單位職工可以從思想觀念上重視改革固定資產(chǎn)管理的重大意義，才能有效杜絕鋪張浪費(fèi)的發(fā)生，讓員工認(rèn)識(shí)到改革固定資產(chǎn)管理和增進(jìn)單位效益息息相關(guān)，從而為固定資產(chǎn)管理的改革奠定思想基礎(chǔ)。

（二）健全固定資產(chǎn)管理監(jiān)督體系

事業(yè)單位固定資產(chǎn)的管理應(yīng)該得到更加周全的監(jiān)督，每個(gè)單位應(yīng)當(dāng)結(jié)合自身固定資產(chǎn)管理的實(shí)際情況，對(duì)管理的目的、方法、固定資產(chǎn)的分類、購(gòu)置、入賬、使用、處分及報(bào)廢等各個(gè)程序進(jìn)行周全的監(jiān)督。為了實(shí)現(xiàn)有效的監(jiān)督體系，應(yīng)當(dāng)結(jié)合財(cái)政部門(mén)和單位內(nèi)部的其他機(jī)構(gòu)共同進(jìn)行定期或者不定期的抽查。并且形成制度化的剛性要求，切實(shí)落到實(shí)處。

（三）完善固定資產(chǎn)管理制度

制度體系的構(gòu)建是事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的根本，只有在轉(zhuǎn)變認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)監(jiān)督后，將既有改革成果固化成相關(guān)的管理制度才能有效的推行。只有制定完善且切實(shí)可行的制度，才能讓固定資產(chǎn)管理的每一步流程，從購(gòu)買(mǎi)入賬、領(lǐng)用分配、日常維護(hù)到折舊報(bào)廢都能有章可依。有統(tǒng)一的操作流程才能更加明確的維護(hù)和監(jiān)管，才能讓改革的效果得到鞏固。而對(duì)于制度的完善方面，可以好好學(xué)習(xí)有關(guān)企業(yè)的管理方法，最新【精品】范文 參考文獻(xiàn)

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那些優(yōu)秀的企業(yè)在成本管理方面都有著嚴(yán)格的管理制度，很值得學(xué)習(xí)和借鑒。

（四）明晰固定資產(chǎn)管理部門(mén)相關(guān)人員的分工和職責(zé)

隨著相關(guān)管理流程的專業(yè)化和精細(xì)化，固定資產(chǎn)管理部門(mén)不能再籠統(tǒng)管理，而是應(yīng)當(dāng)由專人負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)的增減、統(tǒng)籌、監(jiān)督等工作，將具體工作具體到人，建立相應(yīng)的問(wèn)責(zé)負(fù)責(zé)人制度，出現(xiàn)問(wèn)題能找到對(duì)應(yīng)的人立即來(lái)解決，而不是互相推諉。從而權(quán)責(zé)統(tǒng)一才能有效保證制度得以運(yùn)行。

（五）理清固定資產(chǎn)的財(cái)務(wù)事務(wù)

改革應(yīng)當(dāng)對(duì)過(guò)去進(jìn)行系統(tǒng)的總結(jié)，并對(duì)未來(lái)的規(guī)劃做好系統(tǒng)的準(zhǔn)備，其中理清財(cái)務(wù)事務(wù)有著關(guān)鍵的效用，可以說(shuō)財(cái)務(wù)事務(wù)是資產(chǎn)管理最基本的構(gòu)成，只有做到財(cái)務(wù)賬目和實(shí)物一一對(duì)應(yīng)，才能更有效的掌控資產(chǎn)的動(dòng)向。只有每一份資產(chǎn)從開(kāi)始入賬到最終保費(fèi)都有全程的財(cái)務(wù)記錄，才能使固定資產(chǎn)的核算工作規(guī)范有序。這就要求財(cái)務(wù)部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)一起通力合作，分門(mén)別類，定期或不定期組織對(duì)固定資產(chǎn)的清算，才能讓管理和監(jiān)督有確實(shí)的數(shù)據(jù)。

四、小結(jié)

總之，改革事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理工作對(duì)于我國(guó)事業(yè)單位發(fā)展乃至整體的公共事業(yè)都有著十分重要的意義。在對(duì)事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的改革過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵循規(guī)范、科學(xué)和人性化的指導(dǎo)思想，從思想認(rèn)識(shí)、監(jiān)督管理、制度構(gòu)架、職責(zé)分工和財(cái)務(wù)審計(jì)等不同的方面，對(duì)目前存在桌問(wèn)題的固定資產(chǎn)管理工作進(jìn)行全面深入的改革，這樣才能使國(guó)有資產(chǎn)得到充分利用，才能更加惠及事業(yè)單位所服務(wù)的社會(huì)大眾！

參考文獻(xiàn)：

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第五篇：固定資產(chǎn)管理論文管理問(wèn)題論文

固定資產(chǎn)管理論文管理問(wèn)題論文固定資產(chǎn)管理論文管理問(wèn)題論文固定資產(chǎn)管理論文管理問(wèn)題論文固定資產(chǎn)管理論文管理問(wèn)題論文

探析固定資產(chǎn)管理的影響及其中存在的主要問(wèn)題

摘要：近年來(lái)，隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，固定資產(chǎn)管理建設(shè)越來(lái)越受到社會(huì)的重視，國(guó)家加大了對(duì)固定資產(chǎn)管理建設(shè)的治理力度。通過(guò)對(duì)固定資產(chǎn)管理建設(shè)的研究可以看出，固定資產(chǎn)管理建設(shè)會(huì)計(jì)的運(yùn)用，提高了固定資產(chǎn)管理的科學(xué)化水平，降低了資產(chǎn)運(yùn)作的潛在風(fēng)險(xiǎn)，充分體現(xiàn)了固定資產(chǎn)管理的穩(wěn)健原則。文章以北京市豐臺(tái)棒壘球運(yùn)動(dòng)學(xué)校固定資產(chǎn)管理建設(shè)為依據(jù)，論述了固定資產(chǎn)管理的影響與及其中存在的主要問(wèn)題，為提高北京市豐臺(tái)棒壘球運(yùn)動(dòng)學(xué)校固定資產(chǎn)管理效率，進(jìn)一步提高北京市豐臺(tái)棒壘球運(yùn)動(dòng)學(xué)校的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，以及對(duì)于提升北京市豐臺(tái)棒壘球運(yùn)動(dòng)學(xué)校教學(xué)和科研水平，實(shí)現(xiàn)北京市豐臺(tái)棒壘球運(yùn)動(dòng)學(xué)校資產(chǎn)的保值增值無(wú)疑具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

關(guān)鍵詞：固定資產(chǎn)管理；管理問(wèn)題；對(duì)策；管理效率；會(huì)計(jì)審核；財(cái)務(wù)管理

隨著我國(guó)高校教育體制改革不斷深化，高校財(cái)務(wù)管理建設(shè)越來(lái)越受到重視，高校財(cái)務(wù)管理已成為高等院校管理環(huán)節(jié)，它是通過(guò)對(duì)資金和資金運(yùn)動(dòng)的籌措、組織。近年來(lái)，國(guó)家和教育部加大了對(duì)高校財(cái)務(wù)管理和治理力度，通過(guò)高校財(cái)務(wù)管理的研究可以看出，高校財(cái)務(wù)管理的運(yùn)用，提高了高校內(nèi)部管理運(yùn)行的質(zhì)量，降低了高校財(cái)務(wù)管理運(yùn)作的潛在風(fēng)險(xiǎn)，充分體現(xiàn)了高校財(cái)務(wù)管理的穩(wěn)健原則。為適應(yīng)財(cái)政體制改革和高校改革的需要，財(cái)政部對(duì)現(xiàn)行高等學(xué)校會(huì)計(jì)制

度進(jìn)行了全面修訂，擬定了新《高等學(xué)校會(huì)計(jì)制度》。高校資產(chǎn)管理的基本理念是在高等學(xué)校財(cái)務(wù)制度中適當(dāng)引入權(quán)責(zé)制，同時(shí)兼顧預(yù)算管理、資產(chǎn)管理、績(jī)效評(píng)價(jià)的信息需求。為了真實(shí)反映資產(chǎn)價(jià)值、實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)的補(bǔ)償和預(yù)算管理與資產(chǎn)管理、財(cái)務(wù)管理與資產(chǎn)管理的結(jié)合，要求高等學(xué)校進(jìn)行固定資產(chǎn)管理會(huì)計(jì)審核。

一、固定資產(chǎn)管理中存在的問(wèn)題分析

北京市豐臺(tái)棒壘球運(yùn)動(dòng)學(xué)校成立于1995年2月，是北京市體委和豐臺(tái)區(qū)人民政府聯(lián)合舉辦的一所棒壘球?qū)I(yè)學(xué)校，是一所由豐臺(tái)區(qū)政府直接領(lǐng)導(dǎo)的具有法人資格的專項(xiàng)運(yùn)動(dòng)學(xué)校。學(xué)校的宗旨是：“宣傳、貫徹黨的教育方針，使學(xué)生在德、智、體幾方面都得到發(fā)展”。學(xué)校的校訓(xùn)是：“團(tuán)結(jié)、勤奮、拚搏、進(jìn)取”使學(xué)生具備棒壘球?qū)I(yè)運(yùn)動(dòng)技能，完成比賽和向上級(jí)運(yùn)動(dòng)隊(duì)輸送優(yōu)秀體育人才的任務(wù)。但是，在學(xué)校固定資產(chǎn)管理中依然存在著一些問(wèn)題，這些學(xué)校固定資產(chǎn)管理問(wèn)題的存在對(duì)學(xué)校的管理有著重大的影響。

（一）固定資產(chǎn)管理會(huì)計(jì)審核確認(rèn)難度較大

固定資產(chǎn)管理會(huì)計(jì)審核的關(guān)鍵是確定資產(chǎn)預(yù)期的未來(lái)經(jīng)濟(jì)利益，我國(guó)采用的是經(jīng)濟(jì)性標(biāo)準(zhǔn)，只要資產(chǎn)發(fā)生減值，即當(dāng)資產(chǎn)可收回金額低于賬面價(jià)值時(shí)，就予以確認(rèn)。然而，要合理確定各項(xiàng)資產(chǎn)的可收回金額有較大的難度。我國(guó)目前資產(chǎn)信息、價(jià)格市場(chǎng)機(jī)制尚不健全，使資產(chǎn)減值準(zhǔn)備的計(jì)提缺乏依據(jù)。固定資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)入賬后，由于技術(shù)更新、市價(jià)下跌等原因，會(huì)發(fā)生價(jià)值貶損。對(duì)其確認(rèn)和計(jì)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出會(huì)計(jì)人員的專業(yè)能力，需多個(gè)部門(mén)協(xié)同認(rèn)定，甚至需要

企業(yè)外部的專業(yè)評(píng)估機(jī)構(gòu)才能認(rèn)定。例如，北京市豐臺(tái)棒壘球運(yùn)動(dòng)學(xué)校的財(cái)務(wù)經(jīng)濟(jì)，主管單位經(jīng)濟(jì)及財(cái)務(wù)管理工作，主要是對(duì)學(xué)校的行政業(yè)務(wù)、食堂、俱樂(lè)部的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)進(jìn)行規(guī)劃及財(cái)務(wù)指標(biāo)進(jìn)行總體把握。針對(duì)體育運(yùn)動(dòng)學(xué)校的特點(diǎn)，結(jié)合教育教學(xué)大綱，結(jié)合單位的實(shí)際情況，做出切合實(shí)際的發(fā)展目標(biāo)。學(xué)校的大型體育場(chǎng)、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)、圖書(shū)館等資產(chǎn)，在使用的同時(shí)資金的使用是比較難以準(zhǔn)確進(jìn)行計(jì)審核確認(rèn)，這樣會(huì)導(dǎo)致學(xué)校的資產(chǎn)會(huì)計(jì)審核存在差異，從而導(dǎo)致學(xué)校內(nèi)部監(jiān)控機(jī)制在中存在矛盾。從理論上講，計(jì)審核確認(rèn)的目的在于實(shí)現(xiàn)財(cái)富最大化。然而，我國(guó)現(xiàn)行固定資產(chǎn)管理會(huì)計(jì)審核機(jī)制的設(shè)計(jì)和運(yùn)行存在一定的問(wèn)題，從而在保護(hù)固定資產(chǎn)管理利益問(wèn)題上，資產(chǎn)會(huì)計(jì)審核機(jī)制顯然是低效率的。

（二）固定資產(chǎn)合同的管理不夠規(guī)范

隨著固定資產(chǎn)合同改革的深入開(kāi)展，市場(chǎng)已逐步規(guī)范，但由于合同的雙方在利益上存在矛盾，表現(xiàn)在合同上提出一些苛刻條件，增加額外負(fù)擔(dān)使資產(chǎn)合同的招標(biāo)管理不夠規(guī)范，使得固定資產(chǎn)受到一定的經(jīng)濟(jì)損失。同時(shí)，資產(chǎn)合同信用制度不完善，不能順利實(shí)施資產(chǎn)會(huì)計(jì)審核。相關(guān)會(huì)計(jì)規(guī)定不完善，現(xiàn)有規(guī)定可操作性不強(qiáng)。我國(guó)目前還沒(méi)有有關(guān)資產(chǎn)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，因此，對(duì)各項(xiàng)資產(chǎn)的確認(rèn)和計(jì)量規(guī)定并不系統(tǒng)。各項(xiàng)資產(chǎn)確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)不一，而且對(duì)于如何判斷資產(chǎn)合同管理是否合法的規(guī)定也不甚明確，因此在操作中有較大的隨意性。此外，對(duì)于資產(chǎn)計(jì)量的規(guī)定也不具體。最后，提取資產(chǎn)的可操作性受到環(huán)境上的限制，從而使資產(chǎn)的提取缺乏一定的資料基

礎(chǔ)。例如，在北京市豐臺(tái)棒壘球運(yùn)動(dòng)學(xué)校的工程建設(shè)中，學(xué)校的合同條文不夠完善約束力度不強(qiáng)，主要表現(xiàn)在工程招投標(biāo)不規(guī)范，有的招投標(biāo)過(guò)于簡(jiǎn)單，邀約及承諾不能構(gòu)成合同簽定的依據(jù)。

（三）固定資產(chǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一性不強(qiáng)

目前，教育部將對(duì)現(xiàn)行的固定資產(chǎn)有著嚴(yán)格的分為標(biāo)準(zhǔn)，但分類標(biāo)準(zhǔn)存在較大的差異，給固定資產(chǎn)的明細(xì)分類管理帶來(lái)一定的困難。由于固定資產(chǎn)分類標(biāo)準(zhǔn)的差異和上報(bào)要求的不同，資產(chǎn)數(shù)據(jù)的利用率大大下降，報(bào)表的上報(bào)難度加大，并導(dǎo)致三份報(bào)表存在不一致和不可比的情況。而高?，F(xiàn)行的固定資產(chǎn)既沒(méi)有統(tǒng)一分類標(biāo)準(zhǔn)，也沒(méi)有明確的折舊年限標(biāo)準(zhǔn)，與征求意見(jiàn)稿的改革不配套。在我國(guó)普遍存在固定資產(chǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一性不強(qiáng)的現(xiàn)象，因此，資產(chǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題已越來(lái)越受到普遍的重視。通過(guò)確認(rèn)資產(chǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，可將長(zhǎng)期積累的不良資產(chǎn)泡沫予以消化，提高資產(chǎn)的質(zhì)量，使資產(chǎn)能夠真實(shí)地反映未來(lái)獲取利益的能力，規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)保證財(cái)務(wù)資料的真實(shí)性和可比性，確保資產(chǎn)的真實(shí)，符合資產(chǎn)定義的要求。但是，面前還沒(méi)有對(duì)資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一性的規(guī)定，并未做出全面系統(tǒng)的規(guī)范，形成獨(dú)立的資產(chǎn)準(zhǔn)則。

二、關(guān)于固定資產(chǎn)管理研究的影響及科學(xué)化對(duì)策

目前，固定資產(chǎn)管理審核不能發(fā)揮其實(shí)質(zhì)效用的狀況，由于現(xiàn)階段我國(guó)的資本市場(chǎng)發(fā)展還不健全。所以，必須有效運(yùn)行固定資產(chǎn)審核監(jiān)控機(jī)制，公平地行使資本的所有權(quán)職能，有效地監(jiān)控資本的保值與增值。學(xué)校經(jīng)營(yíng)層能夠以其經(jīng)營(yíng)能力實(shí)現(xiàn)效益最大化，固定資

本的治理與經(jīng)營(yíng)層主體能夠在維護(hù)相關(guān)主體利益的前提下，合理獲得自身利益。為了使學(xué)校固定資產(chǎn)審核內(nèi)部監(jiān)控機(jī)制實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，應(yīng)從以下方面入手尋找解決方案。

（一）固定資產(chǎn)減值審核中考慮重要性原則

根據(jù)我國(guó)基本準(zhǔn)則的規(guī)定，要對(duì)固定資產(chǎn)事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)區(qū)別其重要程度進(jìn)行會(huì)計(jì)處理。對(duì)固定資產(chǎn)、負(fù)債、損益等有較大影響，從而影響使用者做出合理判斷的重要會(huì)計(jì)事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的會(huì)計(jì)方法和程序進(jìn)行處理。因此，在進(jìn)行固定資產(chǎn)測(cè)試時(shí)，還應(yīng)考慮重要性原則。

北京市豐臺(tái)棒壘球運(yùn)動(dòng)學(xué)校，固定資產(chǎn)審核中要充分地考慮到學(xué)校各個(gè)方面的問(wèn)題，在充分認(rèn)識(shí)到經(jīng)濟(jì)中的規(guī)律之后，根據(jù)固定資產(chǎn)審核中相關(guān)的原則進(jìn)行工作程序。進(jìn)一步規(guī)范學(xué)校固定資產(chǎn)審核獨(dú)立董事的產(chǎn)生和行權(quán)程序，在修改相關(guān)法規(guī)時(shí)，尤其要?jiǎng)澏ㄒ粋€(gè)界限，并明確界定其工作目標(biāo)，其應(yīng)享有的權(quán)力、承擔(dān)的責(zé)任，評(píng)價(jià)業(yè)績(jī)的標(biāo)準(zhǔn)，使權(quán)責(zé)利一致，規(guī)范固定資產(chǎn)審核制度的運(yùn)行程序，以保證其固定資產(chǎn)審核財(cái)務(wù)監(jiān)控機(jī)制的實(shí)質(zhì)性運(yùn)作。為了保證固定資產(chǎn)審核工作的順利進(jìn)行和工作質(zhì)量的提高。

（二）固定資產(chǎn)管理工作中積極推進(jìn)現(xiàn)代化手段

固定資產(chǎn)管理是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)最基礎(chǔ)最直接的監(jiān)督，實(shí)行學(xué)校內(nèi)部固定資產(chǎn)管理制度是內(nèi)部監(jiān)督的基本方式，是固定資產(chǎn)控制制度得到有效執(zhí)行的保障。北京市豐臺(tái)棒壘球運(yùn)動(dòng)學(xué)校，在固定資產(chǎn)管理工作中積極推進(jìn)現(xiàn)代化手段。對(duì)固定資產(chǎn)管理工作要做到制度化、程

序化、規(guī)范化，應(yīng)建立和完善績(jī)效審計(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，積極開(kāi)展績(jī)效審計(jì)的探索和實(shí)踐，在不斷的摸索和嘗試中創(chuàng)立符合實(shí)際需要的績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)、完善的績(jī)效審計(jì)指標(biāo)體系。

在固定資產(chǎn)管理工作中推進(jìn)現(xiàn)代化手段上，積極引進(jìn)現(xiàn)代計(jì)算機(jī)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)審計(jì)的計(jì)算機(jī)輔助審計(jì)，完善和推廣使用審計(jì)軟件，以提高審計(jì)工作的效率。例如，在學(xué)校的財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)、結(jié)算系統(tǒng)以及教學(xué)的開(kāi)支等，通過(guò)軟件的運(yùn)用將財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)導(dǎo)入審計(jì)系統(tǒng)中進(jìn)行分析，可以全面了解學(xué)校的整體狀況，通過(guò)對(duì)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的分析，可以發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，提高學(xué)校管理水平。固定資產(chǎn)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)審核的目標(biāo)是在受托責(zé)任觀下，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)審計(jì)的科學(xué)化、公開(kāi)化，固定資產(chǎn)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的目標(biāo)是反映學(xué)校在受托責(zé)任及其履行情況下，它要求固定資產(chǎn)計(jì)量從信息提供者的角度出發(fā)，盡可能客觀、準(zhǔn)確。

（三）建立適應(yīng)學(xué)校現(xiàn)代化發(fā)展需要的資產(chǎn)管理模式

首先，建立高校統(tǒng)一固定資產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)制度模式。即在學(xué)校的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由學(xué)校固定資產(chǎn)對(duì)全校的各類資金從源頭上實(shí)施統(tǒng)一規(guī)劃，從而確保學(xué)校資金的安全和有效利用。選擇準(zhǔn)確的領(lǐng)導(dǎo)是高校固定資產(chǎn)管理的重要部分，一個(gè)好的管理制度在其領(lǐng)導(dǎo)的選擇方面是至關(guān)重要的，只有保證領(lǐng)導(dǎo)隊(duì)伍的選用科學(xué)化，才能保證固定資產(chǎn)制度的科學(xué)化。

其次，建立高校固定資產(chǎn)制度分級(jí)管理模式。就是要明確校級(jí)固定資產(chǎn)與二級(jí)固定資產(chǎn)的職責(zé)和權(quán)限，建立權(quán)責(zé)分明、管理高效的運(yùn)行機(jī)制，從而達(dá)到集中領(lǐng)導(dǎo)，精簡(jiǎn)高效的目的。同時(shí)，在實(shí)施過(guò)程中，應(yīng)以財(cái)權(quán)下放二級(jí)單位，從而既充分調(diào)動(dòng)二級(jí)單位的積極性，又能保證學(xué)校財(cái)力的相對(duì)集中。

再次，建立高校固定資產(chǎn)分別核算模式。即學(xué)校作為主體的校級(jí)核算由學(xué)校固定資產(chǎn)處負(fù)責(zé)，各二級(jí)單位則分別實(shí)施單獨(dú)核算，從而實(shí)現(xiàn)校級(jí)和二級(jí)單位的兩級(jí)核算體系。對(duì)二級(jí)單位進(jìn)行的核算則必須依據(jù)各類單位的性質(zhì)來(lái)進(jìn)行，如對(duì)教學(xué)科研類和行政管理類實(shí)行固定資產(chǎn)管理模式，進(jìn)行核定收支、節(jié)余留用、超支不補(bǔ)；對(duì)后勤服務(wù)類和校辦產(chǎn)業(yè)類實(shí)行企業(yè)固定資產(chǎn)管理模式進(jìn)行成本核算、獨(dú)立經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧。

三、結(jié)束語(yǔ)

根據(jù)我國(guó)高校固定資產(chǎn)管理基本準(zhǔn)則的規(guī)定，對(duì)高校固定資產(chǎn)管理事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)區(qū)別其重要程度進(jìn)行會(huì)計(jì)處理。對(duì)高校的資產(chǎn)、財(cái)產(chǎn)、損益等有較大影響，從而影響高校固定資產(chǎn)管理使用的重要事項(xiàng)，處理高校固定資產(chǎn)管理應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的方法和程序進(jìn)行處理。參考文獻(xiàn)：

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