第一篇：高校行政管理人員的角色定位分析論文

一、人力資源視角下高校行政管理人員角色定位現(xiàn)狀

（一）行政管理部門過(guò)分看重本部門利益

行政管理部門是配合學(xué)校的整體發(fā)展需求，對(duì)學(xué)校的人力資源等各項(xiàng)資源進(jìn)行管理分配，實(shí)際上是保證學(xué)校正常運(yùn)行的后勤工作范疇，作為學(xué)校的一個(gè)部門，應(yīng)該以學(xué)校整體的利益為重，部門利益應(yīng)該服從整體利益。然而現(xiàn)代適合畢竟是物質(zhì)社會(huì)，人們對(duì)利益和物質(zhì)的需求無(wú)可厚非，但是行政管理人員為了爭(zhēng)取自身利益，利用一些不光明的手段影響學(xué)校整體決策撈取利益的行為，不僅不利于學(xué)校人力資源有效配置，團(tuán)結(jié)共事，還會(huì)影響到學(xué)生的成長(zhǎng)，后果較為嚴(yán)重。

（二）高校行政管理人力資源職權(quán)定位不明確

高校行政管理屬于行政管理的范疇，但又不能完全依照行政管理的方式對(duì)高校進(jìn)行管理，主要原因是高校不同于社會(huì)上的其他組織，高校行政管理部門在對(duì)本校的相關(guān)發(fā)展工作做出管理的同時(shí)，還要注重對(duì)學(xué)科、專業(yè)等學(xué)術(shù)方面的協(xié)調(diào)和管理，存在雙重權(quán)利管理現(xiàn)象。

（三）高校行政管理人力資源自身責(zé)任認(rèn)知錯(cuò)位

高校的行政管理與其他組織的行政管理一樣，每個(gè)員工都有其自身的工作崗位需要堅(jiān)守，有相關(guān)的責(zé)任需要承擔(dān)，只有各種人力資源都能夠自覺(jué)承擔(dān)起自身的責(zé)任義務(wù)，才能為高校的整體發(fā)展做出更多貢獻(xiàn)。然而，目前高校在行政管理人力資源配置上，出現(xiàn)了很多在其位不謀其政和不在其位卻謀其政的現(xiàn)象，遇事推諉，越權(quán)等現(xiàn)象不斷出現(xiàn)，這就是行政管理人力資源責(zé)任認(rèn)知錯(cuò)位的重要體現(xiàn)，而產(chǎn)生這種問(wèn)題的原因，多半是管理部分人員的懶惰和功利心思想，沒(méi)有將學(xué)校的發(fā)展放在首位，而只關(guān)心自己是否吃虧，自身的利益是否受到影響，這種不良的風(fēng)氣嚴(yán)重影響學(xué)校的發(fā)展。

二、高校行政管理人員進(jìn)行正確定位的建議

（一）明確行政管理的地位，人力資源準(zhǔn)確配置

現(xiàn)代高校發(fā)展最重要的三個(gè)功能是教學(xué)、科研和成果轉(zhuǎn)化，高校的一切行政管理工作都應(yīng)該圍繞這三項(xiàng)目標(biāo)展開(kāi)，而這三項(xiàng)功能的順利發(fā)展更離不開(kāi)行政管理人力資源的正常進(jìn)行。高校行政管理工作將高校的資源進(jìn)行細(xì)分和優(yōu)化配置，使其在合適的領(lǐng)域發(fā)揮出最大的效用，在通過(guò)計(jì)劃、組織、協(xié)調(diào)將教學(xué)成果、科研成果等轉(zhuǎn)化為對(duì)社會(huì)有益的服務(wù)，總之，行政管理在高校發(fā)展中占有非常重要的地位。高校行政管理人力資源角色定位錯(cuò)位的原因之一，就是對(duì)自身工作的重要性了解不夠，不能承擔(dān)起相應(yīng)的責(zé)任，對(duì)工作沒(méi)有任何的積極性，因此，高校應(yīng)該明確表示高校行政管理工作的重要性，明確管理人力資源責(zé)任，提高管理人員的責(zé)任意識(shí)，做到定位明確，達(dá)到優(yōu)化行政管理的目的。

（二）搭建溝通交流的平臺(tái)，讓高校管理人員正確把握角色

高校的行政管理部門只是高校眾多部門中的一個(gè)，高校的發(fā)展不能單靠一個(gè)部門，而是多個(gè)部門聯(lián)合發(fā)展，共同作用的結(jié)果，針對(duì)目前行政管理部門過(guò)分看中本部門利益的定位現(xiàn)狀，學(xué)校應(yīng)該搭建溝通交流的平臺(tái)，讓行政管理部門內(nèi)部，或與其他部門之間在工作內(nèi)容之外有更多的交流體驗(yàn)，使其互相更了解對(duì)方工作的難處，為減少工作過(guò)程中遇到問(wèn)題不承擔(dān)責(zé)任反而以踢皮球的形式推卸責(zé)任的行為，減少人員之間由于角色定位不準(zhǔn)確問(wèn)題而產(chǎn)生的糾紛。

（三）從人力資源管理優(yōu)化角度，提高行政管理人員的整體素質(zhì)

行政管理的行為主體是管理人員，他們的素質(zhì)決定著管理方向和政策的制定，關(guān)系到管理效果的高低，關(guān)系到這個(gè)學(xué)校的發(fā)展水平，因此，從人力資源管理優(yōu)化的角度，提高行政人員的管理素質(zhì)是幫助高校行政管理人員進(jìn)行正確角色定位的重要前提。首先，需要制定嚴(yán)格的人員獎(jiǎng)懲機(jī)制；其次，要制定優(yōu)勝劣汰的人力資源管理體系，不斷提高管理人員整體素質(zhì)，優(yōu)化行政管理隊(duì)伍；最后，優(yōu)化行政管理人力資源配置，提高管理人力資源素質(zhì)，以完善的內(nèi)部人力資源管理制度作為支撐。

三、總結(jié)

高校行政管理工作是推動(dòng)高校規(guī)范、合理發(fā)展的重要部分，行政管理人力資源在角色定位方面的正確與否，關(guān)系到行政管理部門整體的發(fā)展，對(duì)高校的發(fā)展也至關(guān)重要。雖然目前在高校行政管理人力資源配置中存在一些客觀問(wèn)題，但是通過(guò)分析行政管理部門里人力資源配置問(wèn)題，認(rèn)真實(shí)踐解決問(wèn)題的各種方法，高校行政管理人員的角色定位問(wèn)題一定能得到有效的解決。

第二篇：高校行政管理人員績(jī)效評(píng)估探討論文

摘要：高等學(xué)校的主要任務(wù)是培養(yǎng)具有創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力的人才,發(fā)展科學(xué)技術(shù)文化,促進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)。隨著社會(huì)、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,建立中國(guó)特色的現(xiàn)代大學(xué)制度是擺在政府和高等學(xué)校管理者面前的難題和挑戰(zhàn)。本文通過(guò)對(duì)高校行政管理特點(diǎn)的分析,采用績(jī)效評(píng)估理論對(duì)高等學(xué)校行政管理人員的績(jī)效進(jìn)行分析,探索適合高校行政管理人員的績(jī)效評(píng)估方法,對(duì)高校行政管理人員績(jī)效評(píng)估工作提出相應(yīng)對(duì)策。

關(guān)鍵詞:高等學(xué)校;行政人員;績(jī)效評(píng)估;對(duì)策

高校作為高等教育的重要組成部分,以培養(yǎng)人才為中心,開(kāi)展教學(xué)、科學(xué)研究和社會(huì)服務(wù),保證教育教學(xué)質(zhì)量達(dá)到規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。盡管社會(huì)經(jīng)濟(jì)在飛速發(fā)展，但高校培養(yǎng)人才這一中心任務(wù)不變,這使得高校在應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)、謀求發(fā)展的時(shí)候，必須更新管理理念,適時(shí)進(jìn)行管理體制的改革，提高教育的質(zhì)量和效益。

一、關(guān)于高校行政人員和績(jī)效評(píng)估的概念

高校的行政管理是指高校管理者為實(shí)現(xiàn)學(xué)校的工作目標(biāo),依據(jù)一定的機(jī)構(gòu)制度,采用一定的手段和措施,積極發(fā)揮管理職能,帶領(lǐng)和引導(dǎo)師生員工,充分利用校內(nèi)外各種資源和條件,有效地完成學(xué)校的工作任務(wù),實(shí)現(xiàn)預(yù)定目標(biāo)的組織活動(dòng)。高等學(xué)校行政人員分布在各大學(xué)的學(xué)工、教務(wù)、財(cái)務(wù)、后勤、人事等部門,涉及的崗位眾多。本文選擇在高校中從事行政工作的人員作為研究對(duì)象,采用績(jī)效管理的理論和方法,對(duì)高校行政人員的工作進(jìn)行績(jī)效評(píng)估,通過(guò)實(shí)踐提出高校行政人員績(jī)效評(píng)估的對(duì)策?？?jī)效是一定時(shí)期內(nèi)的工作行為、方式、結(jié)果及其產(chǎn)生的客觀影響，而績(jī)效評(píng)估是一個(gè)連續(xù)的過(guò)程,績(jī)效評(píng)估是其中的核心部分,在進(jìn)行員工績(jī)效評(píng)估時(shí)需要界定崗位職責(zé)、崗位績(jī)效、評(píng)價(jià)指標(biāo)、評(píng)價(jià)方法等?？?jī)效評(píng)估的結(jié)果可作為評(píng)價(jià)員工工作業(yè)績(jī)、評(píng)價(jià)其對(duì)組織的貢獻(xiàn)、崗位變動(dòng)以及薪酬水平的依據(jù)。另外績(jī)效評(píng)估還能為管理者提供員工培訓(xùn)計(jì)劃的信息,在建立學(xué)習(xí)型組織的過(guò)程中,績(jī)效評(píng)估的結(jié)果可以顯示出員工需要進(jìn)修的地方以方便單位組織制定培訓(xùn)計(jì)劃,提供針對(duì)性的培訓(xùn)以提高員工的工作效率和效益。

二、高校行政管理人員績(jī)效評(píng)估過(guò)程中存在的問(wèn)題

1.對(duì)參評(píng)人員的培訓(xùn)不足。參評(píng)人員培訓(xùn)不足,容易出現(xiàn)評(píng)價(jià)誤差。一些評(píng)價(jià)者可能希望避免與下屬的沖突,對(duì)部門人員給出過(guò)高的分?jǐn)?shù)，而一些評(píng)價(jià)者會(huì)因?yàn)槟承┧饺嗽蚨鴫旱头謹(jǐn)?shù)。因此,在績(jī)效評(píng)估的前期需要特別注意對(duì)績(jī)效評(píng)價(jià)者的培訓(xùn),以降低歪曲評(píng)價(jià)信息的概率。培訓(xùn)可包括對(duì)績(jī)效評(píng)價(jià)體系的講解、準(zhǔn)確評(píng)價(jià)績(jī)效信息的意義。

2.對(duì)績(jī)效評(píng)估過(guò)程的監(jiān)督不夠。具體的績(jī)效評(píng)估實(shí)施過(guò)程由于各種主觀和客觀原因的影響,可能出現(xiàn)異議,需要及時(shí)處理。但目前的績(jī)效評(píng)估,整體上存在重視評(píng)估制度而輕視評(píng)估過(guò)程、重視評(píng)估結(jié)果而輕視爭(zhēng)議和申訴處理等方面的問(wèn)題,對(duì)過(guò)程的監(jiān)控不足導(dǎo)致結(jié)果沒(méi)有說(shuō)服力,申訴成為燙手山芋,影響了高?？?jī)效評(píng)估的實(shí)際效果。3.對(duì)績(jī)效評(píng)估結(jié)果的反饋滯后。當(dāng)前績(jī)效評(píng)估結(jié)果反饋滯后問(wèn)題主要表現(xiàn)在績(jī)效評(píng)估結(jié)果的溝通反饋差,運(yùn)用效果弱,反饋程序不夠規(guī)范等問(wèn)題?？?jī)效評(píng)估結(jié)果反饋滯后限制了評(píng)估過(guò)程末期與被評(píng)估人的交流溝通,忽視了結(jié)果反饋對(duì)修訂工作目標(biāo)、工作計(jì)劃與工作標(biāo)準(zhǔn),提高師生滿意度等方面的作用,有可能直接影響績(jī)效評(píng)估結(jié)果，在實(shí)際獎(jiǎng)懲過(guò)程中的權(quán)威性和說(shuō)服力,不利于推動(dòng)績(jī)效的改善和提升。

三、績(jī)效評(píng)估問(wèn)題的應(yīng)對(duì)之策

1.強(qiáng)化對(duì)績(jī)效評(píng)估人員的培訓(xùn)。為避免評(píng)價(jià)者可能會(huì)故意制造誤差以提高或壓低績(jī)效評(píng)價(jià)的分?jǐn)?shù),應(yīng)該強(qiáng)化對(duì)績(jī)效評(píng)估人員的培訓(xùn):首先,制定相關(guān)培訓(xùn)制度和內(nèi)容。組織發(fā)動(dòng)人員學(xué)習(xí)、熟悉相關(guān)規(guī)定,將績(jī)效考核制度作為管理的規(guī)章規(guī)范應(yīng)以文件形式確定。第二,確立績(jī)效評(píng)價(jià)者。人事部門是績(jī)效評(píng)估的主要組織、規(guī)劃和實(shí)施部門。由人事部門確定評(píng)價(jià)者,一般為崗位所在部門領(lǐng)導(dǎo)、崗位服務(wù)對(duì)象、部門其他人員擔(dān)任。例如對(duì)某一學(xué)院的行政人員進(jìn)行考核,可由該學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)、師上級(jí)主管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)該人員進(jìn)行綜合評(píng)定。第三,制定基于績(jī)效評(píng)估結(jié)果的培訓(xùn)計(jì)劃。在經(jīng)過(guò)前期的崗位職責(zé)分析、績(jī)效界定、指標(biāo)確立后,實(shí)施績(jī)效評(píng)估的人員需要經(jīng)過(guò)專門的培訓(xùn),了解崗位職責(zé)、績(jī)效手冊(cè)和指標(biāo)定義?？?jī)效評(píng)估的維度分、指標(biāo)分可被有效利用,以甄別需要在這方面獲得培訓(xùn)和進(jìn)步的員工,因此在進(jìn)行績(jī)效評(píng)估之前應(yīng)有相對(duì)應(yīng)的培訓(xùn)計(jì)劃。

2.加強(qiáng)對(duì)績(jī)效評(píng)估過(guò)程的監(jiān)控。在前期準(zhǔn)備基礎(chǔ)上,對(duì)績(jī)效評(píng)估實(shí)施過(guò)程的監(jiān)控可能出現(xiàn)的異議,需及時(shí)處理。有效的監(jiān)控是建立一個(gè)溝通順暢的“申訴程序”。在績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果產(chǎn)生的過(guò)程中,如果有人難以接受自己的績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果,就可以采用程序性手段提出申訴。當(dāng)有部門員工提出申訴時(shí),開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)的負(fù)責(zé)部門應(yīng)聽(tīng)取該員工和其主管領(lǐng)導(dǎo)的意見(jiàn),了解崗位基本情況以及員工的績(jī)效水平。在美國(guó),一旦教職工提出績(jī)效考核的申訴,績(jī)效管理審查委員會(huì)將召開(kāi)聽(tīng)證會(huì),聽(tīng)取各方意見(jiàn),以做出正確決策確保教職工在根據(jù)績(jī)效評(píng)估結(jié)果獲得的薪酬獎(jiǎng)勵(lì)、晉升機(jī)會(huì)等利益不會(huì)受到損害。

3.重視對(duì)績(jī)效評(píng)估結(jié)果的反饋。實(shí)踐當(dāng)中,應(yīng)更加重視績(jī)效評(píng)估結(jié)果的反饋。績(jī)效反饋應(yīng)按需進(jìn)行,一方面需要注重評(píng)價(jià)者和被評(píng)價(jià)者的隱私,一方面應(yīng)該讓績(jī)效評(píng)估結(jié)果有所意義。360度反饋體系是建立在上下級(jí)、服務(wù)對(duì)象、本人或同事的評(píng)價(jià)之上,可以使得被評(píng)價(jià)者獲得最全面的信息。在本研究的績(jī)效評(píng)估表格中只提供本人和主管領(lǐng)導(dǎo)的績(jī)效反饋信息,這樣的反饋體系優(yōu)點(diǎn)在于節(jié)省時(shí)間和降低成本?；鶎訂T工可以獲得部門領(lǐng)導(dǎo)對(duì)他的績(jī)效期望,幫助他獲得更好的職業(yè)生涯，而員工自評(píng)能改進(jìn)其對(duì)自己績(jī)效的感知,改變可能存在的錯(cuò)誤感知,以督促自己主動(dòng)提高自己的工作績(jī)效和能力。將所有崗位的反饋結(jié)果進(jìn)行歸總分析，還可幫助人事部門開(kāi)展有針對(duì)性的培訓(xùn)和學(xué)習(xí)活動(dòng),讓高校行政人員有機(jī)會(huì)獲得學(xué)習(xí)和成長(zhǎng)機(jī)會(huì)。其次,績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果等級(jí)的分布情況也應(yīng)得到重視。如果所有或者大部分評(píng)價(jià)分?jǐn)?shù)都很高,或者都很低是不正常的現(xiàn)象,表明可能存在評(píng)價(jià)誤差。因此在對(duì)部門員工進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)時(shí),需要對(duì)整個(gè)部門員工的績(jī)效結(jié)果等級(jí)分布狀況進(jìn)行觀察。一個(gè)真實(shí)反映部門員工績(jī)效結(jié)果的分?jǐn)?shù)分布應(yīng)該是橄欖形,兩頭小,中間多,也就是近似正態(tài)分布?？?jī)效評(píng)估結(jié)果反饋滯后限制了評(píng)估過(guò)程末期與被評(píng)估人的交流溝通,忽視了結(jié)果反饋對(duì)修訂工作目標(biāo)、工作計(jì)劃與工作標(biāo)準(zhǔn),提高師生滿意度等方面的作用,有可能直接影響績(jī)效評(píng)估結(jié)果在實(shí)際獎(jiǎng)懲過(guò)程中的權(quán)威性和說(shuō)服力,不利于推動(dòng)績(jī)效的改善和提升?？?jī)效評(píng)估是提高高校行政管理水平、建設(shè)現(xiàn)代化大學(xué)的重要舉措，用好這一方法就要把握高校行政管理特點(diǎn)和學(xué)校的發(fā)展目標(biāo)，建立完善的動(dòng)態(tài)績(jī)效評(píng)估體系。高校改革的步伐不會(huì)停止，學(xué)校行政管理應(yīng)不斷吸收創(chuàng)新的管理理念和措施，提高行政管理水平，促進(jìn)高校改革步伐又好又穩(wěn)又快。

參考文獻(xiàn)：

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第三篇：高校管理人員職業(yè)化論文

一、高校管理人員職業(yè)化的必要性分析

(一)高校管理人員職業(yè)化是擺脫高校管理行政化，建立現(xiàn)代大學(xué)管理制度的需要我國(guó)高校的運(yùn)行管理機(jī)制與西方先進(jìn)國(guó)家存在很大的差異。出于歷史的緣故，國(guó)內(nèi)高校的“行政化”色彩較為濃厚，即實(shí)行與國(guó)家行政機(jī)關(guān)相應(yīng)的行政級(jí)別，從而形成了我國(guó)高校行政權(quán)力主導(dǎo)的管理模式，進(jìn)而使得國(guó)內(nèi)的高校獨(dú)立性及自主性較差。然而，大學(xué)的事務(wù)和機(jī)關(guān)有很大的區(qū)別，可以分為行政性事務(wù)和學(xué)術(shù)性事務(wù)。其中，學(xué)術(shù)性事務(wù)是大學(xué)的主導(dǎo)性事務(wù)，行政性事務(wù)則居于從屬地位，行政管理活動(dòng)的根本目的是為學(xué)術(shù)活動(dòng)服務(wù)。因此，采用行政管理模式管理學(xué)術(shù)性事務(wù)顯然越俎代庖，不符合大學(xué)自身的運(yùn)行規(guī)律。

(二)高校管理人員職業(yè)化是提升管理人員素質(zhì)，提供專業(yè)化服務(wù)的要求在我國(guó)，高校大部分管理人員既沒(méi)有高等教育管理學(xué)歷的背景，也沒(méi)有接受過(guò)教育管理知識(shí)系統(tǒng)的學(xué)習(xí)。其人員主要來(lái)源于社會(huì)其他行業(yè)轉(zhuǎn)崗人員，以及部分教職工家屬。高校對(duì)管理崗位人員的設(shè)置隨意，造成大學(xué)管理部門“行政化”傾向突出，導(dǎo)致管理效率低下，影響服務(wù)質(zhì)量，無(wú)法適應(yīng)高校快速發(fā)展的需要。通過(guò)高校管理人員的職業(yè)化改革，可以提升行政管理人員職業(yè)素質(zhì)，從而為高校教學(xué)和科研提供專業(yè)化優(yōu)質(zhì)服務(wù)，促進(jìn)高?？沙掷m(xù)發(fā)展。

二、高校管理人員職業(yè)化的障礙分析

(一)高校行政權(quán)力的越位問(wèn)題

現(xiàn)代大學(xué)是一個(gè)復(fù)雜的巨型系統(tǒng)，不可能一切事務(wù)全由教授學(xué)者來(lái)承擔(dān)和治理。因此，聘任專職和專業(yè)的行政管理人員，為教授學(xué)者解脫“俗務(wù)”，并為他們提供更好更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，成為高校行政管理的必然選擇。在任何一所現(xiàn)代大學(xué)中，都已經(jīng)形成學(xué)術(shù)與行政管理兩個(gè)系統(tǒng)、兩支隊(duì)伍、兩種邏輯，就像“鳥(niǎo)之兩翼”、“車之兩輪”一樣不可或缺。然而，由于受到多場(chǎng)政治運(yùn)動(dòng)的沖擊，在過(guò)去很長(zhǎng)的一段時(shí)間里，我國(guó)知識(shí)分子正常的教學(xué)與科研得不到應(yīng)有的重視，甚至長(zhǎng)期受到壓制，造成他們處于較低的社會(huì)地位，學(xué)術(shù)權(quán)力不僅在大學(xué)，甚至在社會(huì)上的影響力都比較小。因此許多教學(xué)和研究人員即使在今天仍然常常感覺(jué)“沒(méi)有地位”，幾乎每一個(gè)原本的“服務(wù)部門”均變成“權(quán)力部門”。在這種狀況下，教師如果沒(méi)有兼任行政職務(wù)，往往在職稱評(píng)審、項(xiàng)目申報(bào)等學(xué)術(shù)資源的分配上居于劣勢(shì)。而一些學(xué)有專長(zhǎng)的教師在取得學(xué)術(shù)成就后，也不愿意僅僅停留在學(xué)術(shù)崗位上，也想在行政崗位上有所發(fā)展，然而，個(gè)人精力畢竟有限，過(guò)多的行政事務(wù)纏身必然使得教師在教學(xué)和科研上投入的精力不足。另一方面，對(duì)行政權(quán)力的趨之若鶩，更進(jìn)一步加劇了行政權(quán)力的影響力，學(xué)術(shù)權(quán)力的發(fā)揮空間由此大打折扣。

(二)“雙肩挑”人員的崗位設(shè)置難題

高校普遍存在“雙肩挑”人員，他們承擔(dān)著日常行政管理工作及教學(xué)科研任務(wù)?！半p肩挑”人員在高校行政管理中發(fā)揮著獨(dú)特的功能，有其存在的必然性和應(yīng)有的價(jià)值。然而，“雙肩挑”模式也存在著一些不可避免的問(wèn)題?！叭鐧?quán)力與信息的優(yōu)越導(dǎo)致的不公平競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象;學(xué)術(shù)造詣深厚的學(xué)者擔(dān)任行政工作導(dǎo)致人才資源浪費(fèi)的弊端;管理工作與業(yè)務(wù)工作難以協(xié)調(diào)等問(wèn)題?！贝送?，“雙肩挑”模式基本采用兼職化管理，專業(yè)程度低，這是“雙肩挑”模式難以回避的問(wèn)題。在“雙肩挑”模式所存在的問(wèn)題中，尤為突出的是管理工作與業(yè)務(wù)工作的沖突。在實(shí)際工作中，由于教學(xué)、科研以及管理工作缺乏行之有效的管理辦法，難免會(huì)導(dǎo)致首尾不能兩顧的現(xiàn)象，這種狀況必然影響到行政管理的效率和質(zhì)量。

(三)高校職員制的具體制度設(shè)計(jì)欠完善，實(shí)踐中難以操作

目前雖然中央部委出臺(tái)了一些規(guī)范性文件，對(duì)高校管理人員職業(yè)化和崗位設(shè)置改革作出了宏觀指導(dǎo)和方向指引，但至今沒(méi)有出臺(tái)高校職員制改革的具體政策性文件。高校職員制的具體操作仍然由試點(diǎn)高校進(jìn)行探索和實(shí)踐。因此，高校職員的聘任與晉級(jí)缺乏統(tǒng)一的可操作性標(biāo)準(zhǔn)，從目前情況看，大部分高校仍舊以職員擔(dān)任的行政職務(wù)作為確定職員職級(jí)的基礎(chǔ)。管理人員享有的待遇仍與行政職務(wù)掛鉤，這種職務(wù)與職級(jí)的混合體系，使得職員的晉升通道不明朗，影響高校管理人員的工作積極性。在職員的選聘方面，很多學(xué)校的公開(kāi)競(jìng)聘流于形式，甚至有不少高校沒(méi)有簽訂聘用合同。職員的聘后管理也很不到位，聘期考核過(guò)程簡(jiǎn)單化，考核體系不完善，沒(méi)有真正發(fā)揮考核評(píng)價(jià)機(jī)制的作用。此外，職員制是針對(duì)高校管理人員而設(shè)置的。但是，高校中的圖書(shū)館、網(wǎng)絡(luò)中心、財(cái)務(wù)、審計(jì)、基建等崗位是實(shí)行職員制還是專業(yè)技術(shù)崗位，各高校往往有不同的看法，導(dǎo)致在實(shí)際操作中存在很大的差異。

三、推進(jìn)高校管理人員職業(yè)化的對(duì)策和建議

(一)協(xié)調(diào)行政權(quán)力和學(xué)術(shù)權(quán)力，實(shí)現(xiàn)權(quán)力合理配置

從國(guó)外大學(xué)的情況看，學(xué)術(shù)權(quán)力和行政權(quán)力各有其行使范圍。例如，日本大學(xué)中學(xué)術(shù)權(quán)力發(fā)揮著特殊的功能，在學(xué)校事務(wù)的管理、重要崗位負(fù)責(zé)人的人選的決定等方面，教授具有相當(dāng)?shù)臋?quán)力，甚至于還介入學(xué)校的財(cái)務(wù)管理。日本大學(xué)的行政人員類似于辦事員，在學(xué)校事務(wù)的決策中權(quán)力極為有限。法國(guó)大學(xué)的教職員屬于國(guó)家公務(wù)員，然而教師卻享有很多特權(quán)，教授們控制了大學(xué)的教學(xué)、研究等學(xué)術(shù)性事務(wù)。法國(guó)大學(xué)的行政體系相對(duì)獨(dú)立，僅在純粹的行政管理領(lǐng)域發(fā)揮作用。德國(guó)大學(xué)的事務(wù)一般區(qū)分為“學(xué)校自己的事務(wù)”及“州的事務(wù)”。“學(xué)校自己的事務(wù)”一般是指教學(xué)、研究和考試等事務(wù)，這些事務(wù)的決策權(quán)主要集于教授控制的評(píng)議會(huì)，換言之，教學(xué)和研究這些“學(xué)校自己的事務(wù)”的權(quán)力集中在學(xué)者手中，至于系的權(quán)力更是集中在教授的手里。“州的事務(wù)”才是大學(xué)的行政權(quán)力發(fā)揮作用的重要領(lǐng)域。但在基層單位，行政事務(wù)也主要由教授決策。在我國(guó)高校，由于“官本位”傳統(tǒng)思想以及現(xiàn)實(shí)中高校管理體制的設(shè)置，從權(quán)力的合法性基礎(chǔ)和權(quán)力的控制力、影響力觀之，學(xué)術(shù)權(quán)力均處于弱勢(shì)地位。因?yàn)楦咝５男姓?quán)力擁有法定的基礎(chǔ)，掌握著學(xué)校的人財(cái)物資源，對(duì)其掌握的資源的配置和使用具有強(qiáng)制性，而學(xué)術(shù)權(quán)力充其量也就是非法規(guī)授權(quán)的自然權(quán)威，其影響力主要來(lái)自于接受者的自覺(jué)認(rèn)可。但是，學(xué)術(shù)權(quán)力是根植于大學(xué)的基本屬性，不“占有知識(shí)優(yōu)勢(shì)”的人就不具有對(duì)教學(xué)和研究事務(wù)的發(fā)言權(quán)，也就難以為被管理者(學(xué)術(shù)力量)所接受和認(rèn)可。因此，高校中的學(xué)術(shù)權(quán)力應(yīng)當(dāng)受到充分尊重，學(xué)術(shù)性事務(wù)應(yīng)由學(xué)術(shù)權(quán)力發(fā)揮主導(dǎo)作用，純粹的行政事務(wù)則屬于行政權(quán)力的支配范圍。從而實(shí)現(xiàn)兩者各司其職，既有分工又有合作的權(quán)力配置格局。

(二)逐步完善高校管理人員職員制和職業(yè)化

根據(jù)美國(guó)學(xué)者馬丁·特羅的理論，“在高等教育的精英時(shí)期，由于學(xué)校規(guī)模小，因此，學(xué)校管理多停留在事務(wù)性工作階段，行政職務(wù)多由學(xué)術(shù)人員兼任;然而，到了高等教育的大眾化階段，學(xué)校規(guī)模擴(kuò)大，職責(zé)分工更為明晰，管理工作也應(yīng)主要由專業(yè)管理人員承擔(dān)?！笨梢?jiàn)，高校管理人員的職業(yè)化是高等教育大眾化的必然結(jié)果和合理選擇。為了探索高校管理隊(duì)伍建設(shè)的新思路和新機(jī)制，從2000年初開(kāi)始，教育部先后在武漢大學(xué)、華中科技大學(xué)、華中師范大學(xué)、廈門大學(xué)、東北師范大學(xué)等5所院校開(kāi)始了高校職員制試點(diǎn)工作，部分高校在試點(diǎn)的基礎(chǔ)上也相繼推行了職員制?？傮w而言，推行高校管理人員職員制有助于淡化行政級(jí)別和身份意識(shí)，強(qiáng)化崗位管理，促進(jìn)管理隊(duì)伍的職業(yè)化，有利于精簡(jiǎn)高校管理機(jī)構(gòu)和管理人員，明確崗位職責(zé)，提高管理效率和管理水平。但如上所述，目前高校職員制仍然存在不少有待完善之處。因此，應(yīng)在充分尊重高校特有的運(yùn)行規(guī)律的基礎(chǔ)上，本著優(yōu)先服務(wù)于教學(xué)及科研活動(dòng)的原則，合理設(shè)置管理崗位。由于高校行政管理盡管在大學(xué)整體運(yùn)作中起輔助作用，但是其高質(zhì)量的運(yùn)行是大學(xué)正常運(yùn)轉(zhuǎn)和有序發(fā)展的必要基礎(chǔ)，因此高校管理人員的繼續(xù)教育具有必要性與緊迫性，應(yīng)當(dāng)將高校行政管理人員的培訓(xùn)規(guī)劃列入高校發(fā)展規(guī)劃之中，將管理人員的培訓(xùn)規(guī)范化、長(zhǎng)期化。培訓(xùn)目的要明確，培訓(xùn)內(nèi)容要有廣泛性和針對(duì)性，培訓(xùn)的形式應(yīng)兼顧多樣化與靈活性，同時(shí)還要跟蹤測(cè)評(píng)培訓(xùn)后的效果。與此同時(shí)，鼓勵(lì)管理人員通過(guò)自學(xué)改善自己的知識(shí)結(jié)構(gòu)，積淀自身文化素養(yǎng)，積累工作經(jīng)驗(yàn)，提高處理實(shí)際問(wèn)題的能力。并結(jié)合高校自身人力資源條件與管理人員整體素質(zhì)，制定相關(guān)政策。

(三)妥善解決“雙肩挑”人員問(wèn)題，培養(yǎng)多元化管理人才

教學(xué)人員進(jìn)入管理崗位參與學(xué)校管理工作成為當(dāng)前我國(guó)高校中一個(gè)普遍現(xiàn)象，這種現(xiàn)象的產(chǎn)生一般存在兩種情況，一是教學(xué)人員提拔到管理崗位，是對(duì)其工作業(yè)績(jī)的認(rèn)可與鼓勵(lì);二是將一些教學(xué)業(yè)績(jī)欠佳的教師也調(diào)配到管理崗位。不同的是，前者保留其教學(xué)資格成為“雙肩挑”人員，后者一般會(huì)使其成為專職的行政管理人員。但是，無(wú)論是作為提拔獎(jiǎng)勵(lì)性質(zhì)還是帶有貶謫懲戒味道的教學(xué)人員進(jìn)入管理崗位，都會(huì)在一定程度上影響學(xué)校管理的效能。前者因承擔(dān)著教學(xué)、管理的雙重工作任務(wù)，不僅在客觀精力上受到影響，更會(huì)受主觀心態(tài)、觀念影響到管理工作;后者因帶有幾分懲罰性質(zhì)容易滋生對(duì)抗心理，影響工作質(zhì)量。因此，對(duì)“雙肩挑”人員定位的模糊，導(dǎo)致了許多日常工作開(kāi)展的效果不佳。

然而，對(duì)于高校的發(fā)展而言，具備卓越的業(yè)務(wù)能力和行政管理能力的“多能”管理者是必不可少的，許多高校的中高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)通常都有高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)，不少還是某些領(lǐng)域的研究權(quán)威。他們既懂得教學(xué)科研發(fā)展的自身規(guī)律，又明了行政管理的特點(diǎn)，因此成為了銜接行政權(quán)力和學(xué)術(shù)權(quán)力間必不可少的“中介”和“橋梁”。所以解決“雙肩挑”人員問(wèn)題的關(guān)鍵不在于探討“雙肩挑”模式的存廢，而在于如何對(duì)其完善，以興利除弊，揚(yáng)長(zhǎng)避短。我們可以把“雙肩挑”人員定位為中高端，對(duì)于業(yè)務(wù)熟練且具備一定管理才能的優(yōu)秀教師，可以在充分尊重其個(gè)人意愿的基礎(chǔ)上有選擇地進(jìn)行培養(yǎng)和任命，使其熟諳和掌握多元化的工作要求，從而進(jìn)一步減弱行政權(quán)力和學(xué)術(shù)權(quán)力之間的“隔閡”，真正實(shí)現(xiàn)高校行政工作與教學(xué)科研工作的無(wú)縫鏈接。

第四篇：應(yīng)用文寫(xiě)作論文高校行政公文寫(xiě)作的要素分析

高校行政公文寫(xiě)作的要素分析

摘要：行政公文是國(guó)家機(jī)關(guān)在行政管理過(guò)程中形成的具有法定效力和規(guī)范體式的文書(shū)，是依法行政和進(jìn)行公文活動(dòng)的重要工具。行政公文寫(xiě)作主體、客體、栽體、受體的特點(diǎn)和思維過(guò)程，決定了行政公文的實(shí)用性、規(guī)范性、簡(jiǎn)明性特征。

關(guān)鍵詞：高校；公文；要素

國(guó)務(wù)院明文規(guī)定：“行政公文是國(guó)家機(jī)關(guān)在行政管理過(guò)程中形成的具有法定效力和規(guī)范體式的文書(shū)，是依法行政和進(jìn)行公文活動(dòng)的重要工具。”高等院校也和一切黨政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位一樣，公文是高校辦理有關(guān)貫徹黨和國(guó)家的方針、政策，制定規(guī)章制度，請(qǐng)示和答復(fù)問(wèn)題，指導(dǎo)和商洽工作，報(bào)告情況，交流經(jīng)驗(yàn)等公務(wù)所形成的具有一定體式的書(shū)面文字材料，它直接服務(wù)于學(xué)校的教學(xué)科研等各項(xiàng)工作。有效實(shí)現(xiàn)公文寫(xiě)作的規(guī)范化、制度化、科學(xué)化，對(duì)提高學(xué)校管理水平和教育教學(xué)質(zhì)量有著非常重要的意義。

一、寫(xiě)作主體

1．1要素分析

行政公文的寫(xiě)作主體是制發(fā)公文的行政機(jī)關(guān)。公文是行政機(jī)關(guān)為行使行政職權(quán)而制發(fā)的，往往以機(jī)關(guān)名義或者是機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人的名義制發(fā)，即使以機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人名義制發(fā)的公文，也并不代表領(lǐng)導(dǎo)者個(gè)人，而是代表法定機(jī)關(guān)，體現(xiàn)法定機(jī)關(guān)的職權(quán)和意志。寫(xiě)作主體往往不是一個(gè)人，而是一個(gè)群體 一般公文寫(xiě)作都要經(jīng)過(guò)領(lǐng)導(dǎo)交擬、執(zhí)筆者撰寫(xiě)、部門審核、領(lǐng)導(dǎo)鑒發(fā)等環(huán)節(jié)。因此，公文寫(xiě)作在嚴(yán)格意義上不是個(gè)人寫(xiě)作活動(dòng)，而是凝結(jié)著群體的勞動(dòng)和智慧。代表行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)執(zhí)筆起草的文秘人員只是代機(jī)關(guān)立言。兇此必須運(yùn)用整體性思維，在寫(xiě)作過(guò)程中充分考慮發(fā)文代表的機(jī)關(guān)或領(lǐng)導(dǎo)人、發(fā)文的緣由、發(fā)文的方式以及最終要達(dá)到的效果，了，解并掌握各類公文的作剛、格式、適用范圍、寫(xiě)作特點(diǎn)，根據(jù)發(fā)文內(nèi)容確定采用的文種，收集、閱讀、研究有關(guān)的文件材料，擬出寫(xiě)作提綱，認(rèn)真起草正文，反復(fù)檢查修改，按照要求完成相應(yīng)的寫(xiě)作任務(wù)。

1．2思維特點(diǎn)——換位思維

所謂換位思維，是指站在他人立場(chǎng)上，設(shè)身處地替他人思考的一種思維方式。在公文寫(xiě)作中，作為代言人，文秘人員要采取換位思考方式，就是說(shuō)要站在被代青的政府機(jī)關(guān)的立場(chǎng)上去思考問(wèn)題。公文寫(xiě)作往往要體現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)意圖，這時(shí)公文撰寫(xiě)薦需要站在領(lǐng)導(dǎo)者的角度通觀全局、分析問(wèn)題。只有明確自己代肓的具體角色，了解這個(gè)角色的工作職權(quán)、工作目標(biāo)，了解自己在公文撰寫(xiě)中主觀能動(dòng)性可以發(fā)揮的程度，才能進(jìn)入并把握好角色，寫(xiě)好公文。

二、寫(xiě)作客體

2．1要素分析

行政公文的寫(xiě)作客體即行政公文的內(nèi)容。行政公文在思想內(nèi)容方面應(yīng)該政策性強(qiáng)、針對(duì)性強(qiáng)、科學(xué)性強(qiáng)。政策性強(qiáng)指的是思想觀點(diǎn)正確，準(zhǔn)確體現(xiàn)黨和國(guó)家的方針政策；針對(duì)性強(qiáng)指的足有的放矢、切中要害；科學(xué)性強(qiáng)就是反映工作的實(shí)際情況和客觀規(guī)律，實(shí)事求是，能夠及時(shí)指出問(wèn)題、分析問(wèn)題、解決問(wèn)題，經(jīng)得起時(shí)問(wèn)和實(shí)踐的檢驗(yàn)。行政公文一般是傳達(dá)貫徹黨和國(guó)家的方針政策，發(fā)布行政法規(guī)和規(guī)章，施行行政措施，請(qǐng)示和答復(fù)問(wèn)題，指導(dǎo)布置和商洽工作，報(bào)告情況交流經(jīng)驗(yàn)等等，具有權(quán)威性，這些內(nèi)容一經(jīng)寫(xiě)進(jìn)公文，就不能輕易改變。

2．2思維特點(diǎn)——策略思維

采用“策略思維”，就是要在明確自己的行文日的后，綜合考量當(dāng)時(shí)的政治氣候，權(quán)衡政策法律環(huán)境，站在全局的高度來(lái)看待自己的意愿和要求，最大限度地吸收與之相關(guān)的信息，來(lái)修正和補(bǔ)充自己的決策和判斷。文秘人員在接受寫(xiě)作任務(wù)后，首先要對(duì)寫(xiě)作客體進(jìn)行深入的了解，以弄清工作或生產(chǎn)生活中存在問(wèn)題的基本情況；然后要對(duì)這些情況進(jìn)行深入地分析研究，以掌握其產(chǎn)生的原因和發(fā)展的規(guī)律，探討解決問(wèn)題的重要性和必要性；最后要在此基礎(chǔ)上具體考慮如何開(kāi)展工作或解決問(wèn)題的要求措施。在行政公文寫(xiě)作中采用“策略”，就是更多地顧及現(xiàn)實(shí)存在的實(shí)事背景、政策背景、文化背景、經(jīng)濟(jì)背景、道德背景等等，對(duì)寫(xiě)作禁忌回避和化解，回應(yīng)時(shí)代的召喚、社會(huì)的規(guī)范、群眾的呼聲，在發(fā)文目的與社會(huì)要求間進(jìn)行綜合平衡，以做出正確的寫(xiě)作決策。

三、寫(xiě)作載體

3．1要素分析

行政公文的寫(xiě)作載體即行政公文的格式、語(yǔ)言等。

3．1．1公文的格式

公文是內(nèi)容和形式的統(tǒng)一體，一定的內(nèi)容要用一定的形式來(lái)表現(xiàn)，一定的形式表現(xiàn)一定的內(nèi)容。各類行政公文具有規(guī)范的格式，公文一般由標(biāo)題、發(fā)文字號(hào)、主送機(jī)關(guān)、正文、附件、印章、成文時(shí)間、抄送機(jī)關(guān)、附注等要素構(gòu)成。

公文的標(biāo)題應(yīng)做到準(zhǔn)確簡(jiǎn)要地概括公文的主要內(nèi)容，并表明公文種類，即事由加文種(有的公文標(biāo)題由發(fā)文機(jī)關(guān)、事由和文種組成)。根據(jù)2000年8月24日發(fā)布，2001年1月1日起施行的《國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》(以下簡(jiǎn)稱《辦法》)，可將國(guó)家行政機(jī)關(guān)的公文分為13種，分別為命令(令)、決定、公告、通告、通知、通報(bào)、議案、報(bào)告、請(qǐng)示、批復(fù)、意見(jiàn)、函、會(huì)議紀(jì)要。這些文種各有用途，功能專一，不能混用。

公文應(yīng)當(dāng)標(biāo)注主題詞。主題詞的標(biāo)引順序應(yīng)為“先標(biāo)類別詞，再標(biāo)類屬詞，在標(biāo)類屬詞時(shí)，先標(biāo)反映文件內(nèi)容的詞，最后標(biāo)反映文件形式的詞”，主題詞的選用可參照《國(guó)務(wù)院公文主題詞表》，或者參照本行業(yè)試用的公文主題詞表。

3．1．2公文的語(yǔ)言

公文語(yǔ)言必須規(guī)范、準(zhǔn)確、簡(jiǎn)明、實(shí)用。公文表達(dá)方式以敘述、說(shuō)明和議論為主，敘述要概括，注重簡(jiǎn)明性，說(shuō)明要客觀，注重條理性，議論要有序，注重邏輯性。

在用聞上，行政公文的用詞多為書(shū)面用詞，少用口語(yǔ)詞、方言詞以及土語(yǔ)詞，而且行政公文中有一套特定的專門用語(yǔ)，它們含義特定，用法固定。如開(kāi)頭常用“近查”、“電悉”、“函悉”、“請(qǐng)示悉”等詞語(yǔ)；敘述緣由常用“為了”、“遵照”、“根據(jù)”等詞語(yǔ)；表示經(jīng)辦常用“經(jīng)”、“業(yè)經(jīng)”、“已經(jīng)”等詞語(yǔ)；表示承轉(zhuǎn)常用“據(jù)此”、“為此”等詞語(yǔ)；表示祈請(qǐng)常用“請(qǐng)求”、“期望”、“盼予”等詞語(yǔ)；表示態(tài)度常用“擬”、“準(zhǔn)予”等詞語(yǔ)；表示結(jié)尾常用“特此報(bào)告”、“特此通知”、“此復(fù)”等詞語(yǔ)。

3．2思維特點(diǎn)

3．2．1功利思維

功利思維是一種理性的思維，要求行為本身要有正面的利益效果，以對(duì)實(shí)施行為的后果作出理性判斷為前提。行政公文具有法定效力和規(guī)范體式，具有極強(qiáng)的寫(xiě)作功利性。它的制發(fā)要堅(jiān)持實(shí)事求是、精簡(jiǎn)、高效的原則。功利思維要求公

文文種的選擇要確實(shí)能夠傳達(dá)政令，準(zhǔn)確表述行政意志，具有恰當(dāng)?shù)男形姆较蚝托形哪康摹?/p>

3．2．2完形思維

完形思維就是由復(fù)雜混亂實(shí)現(xiàn)集中整合，清晰有序、有所選擇、有所舍棄、語(yǔ)言文字形式成為完形思維過(guò)程中的決定性因素，語(yǔ)言文字是實(shí)現(xiàn)公文統(tǒng)一有序的工具，語(yǔ)言文字的廣度和深度決定著寫(xiě)作思維的廣度和深度。

四、寫(xiě)作受體

行政公文的寫(xiě)作受體一般就是公文的主送機(jī)關(guān)和抄送機(jī)關(guān)。行政公文對(duì)受文者有一定的強(qiáng)制性和約束力，行政公文一經(jīng)發(fā)布，在法定時(shí)間和空間范圍內(nèi)，公文對(duì)受文者產(chǎn)生強(qiáng)制性影響，具有法定的行政約束力,寫(xiě)主送機(jī)關(guān)時(shí)不僅要黨政分開(kāi)，機(jī)關(guān)與領(lǐng)導(dǎo)也不宜并用。國(guó)家規(guī)定：“公文內(nèi)容涉及有關(guān)機(jī)關(guān)的職權(quán)范嗣需其予以配合時(shí)，應(yīng)抄送該機(jī)關(guān)”，“向下級(jí)機(jī)關(guān)或者本系統(tǒng)的重要行文，應(yīng)當(dāng)同時(shí)抄送直接上級(jí)機(jī)關(guān)”，“上級(jí)機(jī)關(guān)向受雙重領(lǐng)導(dǎo)的下級(jí)機(jī)關(guān)行文，必要時(shí)應(yīng)當(dāng)抄送其另一上級(jí)機(jī)關(guān)”。

五、制約關(guān)系

公文文種與主送機(jī)關(guān)間有互動(dòng)關(guān)系和制約關(guān)系。許多錯(cuò)用文種的現(xiàn)象，都是由于沒(méi)有弄清這種制約關(guān)系所導(dǎo)致的。例如：如果向無(wú)隸屬關(guān)系的業(yè)務(wù)主管部門請(qǐng)求批準(zhǔn)某事項(xiàng)，那么就應(yīng)該使用“函”；如果向上級(jí)請(qǐng)求指示、批準(zhǔn)某事項(xiàng)，那么就應(yīng)該使用“請(qǐng)示”。批復(fù)只用于答復(fù)下級(jí)機(jī)關(guān)的請(qǐng)示，如果是同級(jí)或不相隸屬機(jī)關(guān)的詢問(wèn)和請(qǐng)求，或下級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)示以外的文件，均不能使用批復(fù)。

寫(xiě)作系統(tǒng)四要素是相互制約、相互影響、聯(lián)系緊密的統(tǒng)一整體。按照約定俗成的格式寫(xiě)作，文風(fēng)樸實(shí)，條理清楚，用詞恰當(dāng)，語(yǔ)法規(guī)范，邏輯嚴(yán)謹(jǐn)，才能形成高質(zhì)量的高校行政公文。

參考文獻(xiàn)：

[1] 岳海翔,公文寫(xiě)作教程[M]．北京.高等教育出版社，2005．

[2]汪景壽，胡雙寶．實(shí)用公文寫(xiě)作教程[M]．北京：北京大學(xué)出版社，1985

[3]段建軍，李偉．寫(xiě)作思維學(xué)導(dǎo)論[M]．北京：中國(guó)社會(huì)科學(xué)出版社，2004

[4]胡蜂力．規(guī)范公文格式的現(xiàn)實(shí)意義[J]．秘書(shū)之友，2007，(4)．

[5]楊江云．公文寫(xiě)作的實(shí)性思維[J]．秘書(shū)工作，2005，(1)．

第五篇：萬(wàn)柏林區(qū)代理發(fā)表職稱論文發(fā)表-高校行政管理人員績(jī)效管理論文選題題目

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關(guān)鍵詞：建筑工程施工組織設(shè)計(jì)，建筑論文下載，建筑施工組織設(shè)計(jì)

1……生態(tài)學(xué)視閾下高校行政管理改革的對(duì)策

2……高校政府投入科研項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)間關(guān)系研究——以湖北省高校為例 3……服務(wù)文化與主動(dòng)性人格對(duì)服務(wù)績(jī)效的影響:基于高校行政人員的跨層研究

4……政府績(jī)效合法性與公共價(jià)值創(chuàng)造——第四屆政府績(jī)效管理與績(jī)效領(lǐng)導(dǎo)國(guó)際學(xué)術(shù)會(huì)議綜述

5……加快推進(jìn)政府績(jī)效管理法治建設(shè)的對(duì)策建議 6……民辦高校組織績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)建 7……組織結(jié)構(gòu)視角下我國(guó)高?？?jī)效管理框架研究

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8……PDCA理論在高校專項(xiàng)資金績(jī)效管理中的應(yīng)用 9……基于BSC的普通高?？蒲胁块T績(jī)效管理研究 10……政府績(jī)效管理的推進(jìn)機(jī)制:中美比較的啟示

11……推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化的有益實(shí)踐——河北省財(cái)政廳建立標(biāo)準(zhǔn)化績(jī)效管理體系

12……“貫徹全面發(fā)展理念 推進(jìn)法治政府績(jī)效評(píng)價(jià)”研討會(huì)在華南理工大學(xué)舉行 13……為官不為與績(jī)效管理法治化

14……淺談施工企業(yè)員工績(jī)效考核管理思路的再設(shè)計(jì) 15……高校單位層面內(nèi)部控制建設(shè)探析 16……高校預(yù)算績(jī)效管理存在的問(wèn)題及建議

17……試論我國(guó)政府公務(wù)員績(jī)效管理的發(fā)展趨勢(shì)——以深圳龍崗區(qū)政府績(jī)效管理創(chuàng)新為例 18……“整體性治理”下行政服務(wù)中心績(jī)效評(píng)價(jià)研究 19……企業(yè)員工績(jī)效考核存在的問(wèn)題與對(duì)策分析 20……對(duì)績(jī)效評(píng)估及績(jī)效管理的思考 21……我國(guó)政府績(jī)效管理現(xiàn)存問(wèn)題及對(duì)策建議 22……基于平衡計(jì)分卡的醫(yī)院職能部門績(jī)效管理探討 23……淺談高校檔案管理人員思想政治素質(zhì)的提升策略 24……我國(guó)高星級(jí)酒店收益管理績(jī)效影響因素的實(shí)證研究簡(jiǎn) 25……新形勢(shì)下國(guó)有企業(yè)薪酬績(jī)效管理思路 26……創(chuàng)造力教學(xué)在旅游管理教育中的應(yīng)用探討

27……管理科學(xué)部1992～2010年資助項(xiàng)目績(jī)效評(píng)估結(jié)果分析 28……自反視角下高管團(tuán)隊(duì)團(tuán)隊(duì)過(guò)程、團(tuán)隊(duì)信任對(duì)決策績(jī)效的影響簡(jiǎn)

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29……淺析檔案科學(xué)化管理

30……軍械保障部隊(duì)卓越績(jī)效管理適用性分析

31……對(duì)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)預(yù)算管理存在問(wèn)題的探討研究

32……省法制辦、省檔案局召開(kāi)《關(guān)于重大行政決策檔案管理的意見(jiàn)》專家論證會(huì) 33……廣西隆林:多舉措加強(qiáng)預(yù)算績(jī)效管理

34……淺談企業(yè)如何構(gòu)建基于戰(zhàn)略的績(jī)效管理體系——基于平衡計(jì)分卡在X企業(yè)戰(zhàn)略管理中的應(yīng)用分析

35……職業(yè)適應(yīng)能力對(duì)管理者職業(yè)成功的影響——適應(yīng)性績(jī)效的中介效應(yīng)簡(jiǎn) 36……探析高校預(yù)算管理存在的問(wèn)題及對(duì)策

37……領(lǐng)導(dǎo)與下屬權(quán)力距離一致性對(duì)下屬工作績(jī)效的影響及其機(jī)制 38……公立醫(yī)院臨床醫(yī)生模塊化績(jī)效分配模型構(gòu)建研究 39……創(chuàng)始人初始社會(huì)地位與社會(huì)資本對(duì)創(chuàng)業(yè)績(jī)效的影響研究

40……中小企業(yè)CEO變革型領(lǐng)導(dǎo)行為、戰(zhàn)略人力資源管理與企業(yè)績(jī)效——HRM能力的調(diào)節(jié)作用

41……河北標(biāo)準(zhǔn)化績(jī)效管理激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力 42……在留學(xué)人員中培養(yǎng)新一代高校黨外代表人士 43……加強(qiáng)事業(yè)單位預(yù)算績(jī)效管理的應(yīng)用研究 44……淺談國(guó)有企業(yè)市場(chǎng)化績(jī)效體系建設(shè) 45……行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)人員素質(zhì)的思考研究

46……制度反應(yīng)戰(zhàn)略對(duì)制度利益和新產(chǎn)品績(jī)效的影響研究 47……建設(shè)符合我國(guó)國(guó)情的現(xiàn)代醫(yī)院管理制度研究 48……淺析我國(guó)煙草專賣行政處罰程序存在的問(wèn)題及其對(duì)策

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49……依托信息化平臺(tái)助力黨校干部培訓(xùn)的路徑研究——以鹽城市委黨校干部培訓(xùn)數(shù)字化管理為例

50……淺析如何破解城市管理綜合執(zhí)法的困局 51……淺析事業(yè)單位內(nèi)部財(cái)務(wù)控制建設(shè)

52……行政單位會(huì)計(jì)內(nèi)部控制存在的問(wèn)題與應(yīng)對(duì)措施研究 53……公立醫(yī)院內(nèi)部審計(jì)工作全覆蓋淺析 54……管理面談的三把利器 55……績(jī)效評(píng)價(jià)方法研究

56……基于IT服務(wù)外包需求的應(yīng)用型人才能力培養(yǎng)的分析與研究 57……淺析考勤管理與企業(yè)文化的關(guān)系

58……行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理問(wèn)題的相關(guān)探討 59……談行政事業(yè)單位內(nèi)部審計(jì)存在的問(wèn)題與對(duì)策 60……河南省上市企業(yè)經(jīng)營(yíng)績(jī)效與銀行債權(quán)關(guān)系研究 61……公司經(jīng)營(yíng)績(jī)效評(píng)價(jià)研究

62……組織行為學(xué)視角下的企業(yè)人力資源管理研究 63……公共文化服務(wù)設(shè)施補(bǔ)償機(jī)制的演化博弈分析

64……經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下制造業(yè)服務(wù)化戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型研究 ——基于企業(yè)文化的解釋視角 65……制度壓力、戰(zhàn)略反應(yīng)對(duì)企業(yè)績(jī)效的影響機(jī)制研究 66……法治環(huán)境、財(cái)務(wù)信息與創(chuàng)新績(jī)效

67……創(chuàng)業(yè)故事的三成分模型:探索文化創(chuàng)業(yè)的微觀結(jié)構(gòu) 68……大數(shù)據(jù)與公共管理變革

69……基于DRGs的某腫瘤醫(yī)院胃腸中心服務(wù)績(jī)效分析

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70……在線協(xié)同購(gòu)物的媒介選擇研究

71……績(jī)效驅(qū)動(dòng)與環(huán)境污染:中國(guó)省域面板數(shù)據(jù)的經(jīng)驗(yàn)研究

72……地方政府績(jī)效評(píng)估悖論形成機(jī)理探析——一個(gè)基于混沌理論的解釋框架 73……行業(yè)協(xié)會(huì)人力資源困境的突破及其風(fēng)險(xiǎn)

74……大學(xué)教師工作疏離感特征及其在組織行為中的作用路徑 75……完善高職院校行政管理人員績(jī)效考評(píng)體系的建議 76……對(duì)我國(guó)高?？?jī)效管理的反思

77……北京三級(jí)公立醫(yī)院專業(yè)型行政管理人員工作滿意度調(diào)查 78……財(cái)務(wù)管理視角下高?？蒲许?xiàng)目管理研究 79……高校教師績(jī)效管理兩級(jí)循環(huán)聯(lián)動(dòng)模式研究 80……提高高校管理績(jī)效的幾點(diǎn)建議

81……實(shí)現(xiàn)行政績(jī)效和公共價(jià)值的有機(jī)協(xié)同——《政府績(jī)效管理學(xué)》序 82……運(yùn)用績(jī)效管理手段全力推進(jìn)政府督促檢查工作的落實(shí) 83……政府績(jī)效管理與績(jī)效領(lǐng)導(dǎo)學(xué)術(shù)會(huì)議在蘭州大學(xué)舉辦 84……基于群體績(jī)效的高?？?jī)效管理探析 85……BSC在高校專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)績(jī)效管理中的應(yīng)用 86……《政府績(jī)效管理學(xué)》序

87……政府財(cái)務(wù)績(jī)效報(bào)告體系構(gòu)建——基于公共績(jī)效管理視角 88……地市級(jí)審計(jì)人員的工作壓力與績(jī)效的關(guān)系研究

89……政策試點(diǎn):發(fā)生機(jī)制與內(nèi)在邏輯*--基于我國(guó)公共部門績(jī)效管理政策的案例研究 90……地方政府績(jī)效管理立法實(shí)踐中的誤區(qū)及對(duì)策

91……醫(yī)院行政管理部門績(jī)效考核指標(biāo)設(shè)計(jì)——以S醫(yī)院財(cái)務(wù)部門為例

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92……政府績(jī)效管理科學(xué)化:理論分析、現(xiàn)實(shí)困境與實(shí)現(xiàn)路徑 93……以績(jī)效管理推進(jìn)縣域發(fā)展:鶴山十年實(shí)踐 94……我國(guó)高校國(guó)家獎(jiǎng)助學(xué)金資助管理績(jī)效評(píng)價(jià)研究 95……地方政府戰(zhàn)略管理能力評(píng)價(jià)模型與指標(biāo)體系

96……國(guó)家自然科學(xué)基金重點(diǎn)項(xiàng)目《政府職能轉(zhuǎn)變背景下績(jī)效管理研究》開(kāi)題研討會(huì)舉行 97……財(cái)政專項(xiàng)資金績(jī)效評(píng)價(jià)的基本問(wèn)題

98……公共管理的新發(fā)展與新挑戰(zhàn)——2014年第十屆公共管理國(guó)際會(huì)議綜述 99……制度、意識(shí)與績(jī)效——對(duì)改制后國(guó)有文藝院團(tuán)市場(chǎng)融入的考察 100……高校管理去行政化呼喚大學(xué)校長(zhǎng)職業(yè)化

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