第一篇：漏電保護器在農(nóng)網(wǎng)實際使用管理中的問題及對策論文

摘要：農(nóng)村高低壓電網(wǎng)大規(guī)模的改造工程，對電網(wǎng)結(jié)構(gòu)進行了重新規(guī)劃和布局，農(nóng)村低壓網(wǎng)絡(luò)的設(shè)施設(shè)備狀況得到了明顯改善，電網(wǎng)健康水平、供電能力、供電可靠性和網(wǎng)絡(luò)絕緣強度等等均得到了大大提高。同時，農(nóng)電體制的改革，也為電網(wǎng)的安全、穩(wěn)定、經(jīng)濟運行提供了強有力的組織保證。

關(guān)鍵詞：漏電保護器農(nóng)網(wǎng)使用管理對策

農(nóng)村高低壓電網(wǎng)大規(guī)模的改造工程，對電網(wǎng)結(jié)構(gòu)進行了重新規(guī)劃和布局，農(nóng)村低壓網(wǎng)絡(luò)的設(shè)施設(shè)備狀況得到了明顯改善，電網(wǎng)健康水平、供電能力、供電可靠性和網(wǎng)絡(luò)絕緣強度等等均得到了大大提高。同時，農(nóng)電體制的改革，也為電網(wǎng)的安全、穩(wěn)定、經(jīng)濟運行提供了強有力的組織保證。

但是，“兩改一同價”后，縣級供電部門對農(nóng)村低壓電網(wǎng)的管理也從原來的鄉(xiāng)鎮(zhèn)或變壓器臺區(qū)躉售方式隨之延伸到千家萬戶農(nóng)民的家用電度表，安全管理的難度和責(zé)任更大、更重，特別是農(nóng)村人身觸電傷亡事故和由漏電引起的電氣火災(zāi)及家用電器、設(shè)備燒壞事故卻時有發(fā)生。其中，因漏電保護器的裝設(shè)、使用和管理中存在的弊端和問題不能進行有效保護而導(dǎo)致事故的頻發(fā)占了相當(dāng)大的比例。筆者就農(nóng)村低壓電網(wǎng)漏電保護器在裝設(shè)、使用和管理過程中存在的問題及對策進行探索性剖析。

1、現(xiàn)階段漏電保護器裝設(shè)、使用和管理中存在的問題

正確認識和對待漏電保護器的重要性及其作用，正確、合理、科學(xué)地選擇、檢定、配置、裝設(shè)和使用保護器，加強和完善漏電保護器的維護管理，對于強化安全用電、避免或減少觸電傷亡事故都將會起到事半功倍的效果，反之，則會給人民群眾的生命財產(chǎn)帶來巨大損失。在現(xiàn)階段，漏電保護器在裝設(shè)、使用和管理中的弊端和問題主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

1.1.對裝設(shè)漏電保護器的重要性及其作用認識不足。

1.1.1對安全用電起碼常識不知不會，對裝設(shè)漏電保護器不理解、不支持，認為沒必要、可有可無。

1.1.2有些人卻認為現(xiàn)在農(nóng)網(wǎng)改造后線路已改造好了，安全程度已經(jīng)提高了，沒有必要安裝漏電保護器。

1.1.3也有相當(dāng)一部分人認為漏電保護器跳閘動作次數(shù)比較頻繁，需要比正常時期額外增加操作電氣設(shè)施的頻率，怕麻煩、圖省事，或者由于漏電保護器正?；蚍钦幼?，極易造成是供電部門停電的錯覺而煩惱等等，人為將漏電保護器強行重復(fù)合閘或者拆、退出。

1.1.4農(nóng)村特別是山區(qū)，供電網(wǎng)絡(luò)遍布鄉(xiāng)鎮(zhèn)各村、組及農(nóng)戶，地域廣，分散性強，山大人稀，信息不暢，交通不便，而且農(nóng)網(wǎng)本身的隱患缺陷多而雜，線路及設(shè)備維護面廣、難度大，加之盜竊性、毀損性、工程建設(shè)性破壞電力設(shè)施等違法行為，私拉濫接、違章建筑、交叉電源和雙（多）電源及備用電源等違章違規(guī)行為也屢屢發(fā)生，因此，線路故障率較高。所以，許多基層管片電工為了減少工作量或者避免麻煩等等原因而人為地將配變的一級保護或者主干（分支）線路的二級保護的漏電保護器有意識不裝或者人為退出。

1.1.5還有一部分人將損壞的或被懷疑的漏電保護器退出，用刀閘取而代之，認為刀閘可形成明顯的斷開點，殊不知刀閘熔絲只對過負荷、過流和短路起一定保護作用，而對過電壓和漏電、觸電電流不起保護作用。

1.1.6也有農(nóng)村管片電工責(zé)任心不強，或自身對裝設(shè)和使用漏電保護器基礎(chǔ)知識欠缺，因而，發(fā)現(xiàn)用戶退出、損壞等行為聽之任之，視而不見。

1.2.產(chǎn)品質(zhì)量差，不正常動作（分斷），起不到保護作用。

1.2.11994年以前未經(jīng)國家安全認證的老產(chǎn)品，在質(zhì)量上的確存在著故障率高、不正常動作、用試跳按鈕檢定不出真?zhèn)?、好壞等相對性缺陷，但在受到農(nóng)村現(xiàn)有經(jīng)濟條件的限制，不可能完全淘汰的前提下，這些舊產(chǎn)品還繼續(xù)運行在農(nóng)村低壓網(wǎng)絡(luò)中。

1.2.2假冒偽劣產(chǎn)品充斥農(nóng)村市場，這種偽劣、假冒的產(chǎn)品其保護功能、技術(shù)性能和耐用性都極差，而用電戶以及許多基層農(nóng)電工相對缺乏辨別真?zhèn)蔚哪芰Γ又疀]有形成嚴格的行業(yè)歸口管理體系，因而，很大程度上嚴重坑害了用戶利益，也給電力安全生產(chǎn)、人民生命財產(chǎn)埋下了禍根。

1.3.運行中確已損壞而不更新。

1.3.1對在運行中已損壞的漏電保護器，因抱有僥幸心理，覺得可有可無，所以，將其直接退出。

1.3.2在山區(qū)農(nóng)村，因交通不便不能及時購買更換，或者根本不識貨，或者怕上當(dāng)購置假貨等，直接退出漏電保護器后行若無事，泰然處之。

1.4.校檢、試跳方法不當(dāng)或不檢定，不維修。

1.4.1缺乏專門機構(gòu)和人員進行專業(yè)檢定、測試。

1.4.2只在安裝前統(tǒng)一批量校檢，投運時不作試跳而直接安裝。

1.4.3只用試跳按鈕進行試跳檢查，沒有在被保護線路上作接地試跳的現(xiàn)場檢定。

1.4.4沒有成立專業(yè)維修站（點）。

1.4.5保護器一次性投運，沒有進行過定期或不定期維護檢查，一“裝”永逸。

1.5.裝設(shè)地點和配置不合理。

1.5.1配變側(cè)、線路側(cè)（含主干、分支線路）、戶表側(cè)三級從安裝時就沒有裝設(shè)。這種作法其事故率最高，危害性最大。

1.5.2只強調(diào)戶內(nèi)，不注重室外。這種只在用戶電度表以內(nèi)裝設(shè)三級保護（終極保護）而配變和線路上均省略的作法，雖然可以減少配變和線路的停電機會，但是，10千伏高壓裝置只有“過流速斷保護”而跳閘，10千伏發(fā)生斷線、接地故障時變電站內(nèi)只發(fā)聲、光信號，所以當(dāng)室外配變負載側(cè)或者低壓（380/220V）供電線路上發(fā)生觸電事故，或者因雷擊、大風(fēng)、泥石流、滑坡等不可抗力或者其他原因引起斷線、接地等故障時，就沒有保護，電力安全意識淡薄的人常在這時徒手拾拿斷落的或接著大地的帶電線路而觸電，使得觸電傷亡事故難以下降，而且這類事故經(jīng)常發(fā)生、屢見不鮮；

1.5.3只裝配變出線側(cè)的一級保護和用戶側(cè)的三級保護，忽略主干線路和分支線路側(cè)二級保護。這種作法的弊端在于，若某一分支線路發(fā)生漏電或觸電故障時，將會引起整臺配變?nèi)客ｋ姡茨芸s小事故停電范圍。現(xiàn)實中，這種情況也常常發(fā)生。

1.5.4只裝配變負載側(cè)的一級保護、主干線路側(cè)的二級保護和用戶側(cè)的三級保護，而不在多分支線路上裝設(shè)二級保護的后備保護。這種作法相比前一種有了實質(zhì)性改善，但仍然存在著未能完全縮小事故停電范圍的弊端。

1.5.5單相（雙級）漏電保護器在與單相刀閘配合使用（即有漏電、短路保護，又有明顯斷開點）時位置顛倒，即按照電源——單相電度表——單相刀閘——單相（雙極）漏電保護器——用電設(shè)備的順序安裝或者只獨用缺少過壓、過流保護功能的漏電保護器而以其取代單相刀閘，這樣，當(dāng)三相四線負載不平衡、中性點嚴重位移、中性線上即帶電而恰遇中性線斷線或者中性線熔絲熔斷（中性線應(yīng)禁止安裝熔絲）時，此時保護器將拒動，但電氣設(shè)備此時仍然帶電，若在電氣設(shè)備（如家用電器）上觸電，保護器起不到漏電保護作用。

1.6.使用的漏電保護器選型不當(dāng)。

1.6.1對于家用漏電保護器，存在著不論保護器的特定功能（如剩余電流、短路、過負荷保護），也不管保護器額定動作電流的大小（如6、10、30、45mA），更不顧安裝位置的特定環(huán)境（如暴曬、陰雨非陰雨、特別潮濕）等而隨意安裝使用，從而極易損壞或者出現(xiàn)不正常動作（分斷）。

1.6.2對采用配變側(cè)、線路側(cè)、用戶側(cè)三級分級保護的漏電保護器選型配置中，除了忽視上述特定功能、額定動作電流大小和位置環(huán)境因素外，還普遍存在著缺乏保護器相互之間動作電流的級差和動作（分斷）時間的級差的配合，從而常常出現(xiàn)管片電工因漏電保護器越級跳閘而束手無策、一籌莫展。

1.7.對漏電保護器的管理維護不善。

1.7.1沒有對漏電保護器實行行業(yè)歸口管理，平時重視程度不夠，管理松懈，假冒偽劣產(chǎn)品充斥市場，難以避免觸電傷亡事故；

1.7.2供電所沒有建立和完善漏電保護器檢定、維護等管理制度，也沒有或沒條件設(shè)立保護器檢測站（點）和維修站（點），沒有對所有低壓安全保護裝置、設(shè)備及其用具定期測試；

1.7.3安全用電、預(yù)防為主的常識以及電力法律法規(guī)的宣傳教育不夠，同時也沒有刻意去培訓(xùn)提高漏電保護器專業(yè)技術(shù)素質(zhì)及管理水平以及科學(xué)的統(tǒng)籌配置的能力。

1.7.4對漏電保護器的管理在思想上麻痹松懈，發(fā)現(xiàn)未裝和退出漏電保護器的行為沒有有效制止。

2、應(yīng)采取的對策

裝設(shè)漏電保護器，把它作為低壓電網(wǎng)及電氣設(shè)備的安全技術(shù)保護裝置，無疑是彌補直接保護不足的一種行之有效的間接保護，是防止因電氣設(shè)備絕緣損壞而漏電，避免或減少觸電傷亡事故，預(yù)防因漏電而引發(fā)火災(zāi)事故，保護用電設(shè)備，保證供電可靠性，保護電網(wǎng)安全運行的一項最有效的技術(shù)措施。因此，對農(nóng)村電網(wǎng)中出現(xiàn)的裝設(shè)、使用和管理上出現(xiàn)的各種各樣的問題，必須采取得力有效的措施予以解決。

2.1.加強宣傳和引導(dǎo)

2.1.1強化電業(yè)職工培訓(xùn)，提高職工及管理人員良好的專業(yè)素質(zhì)及管理水平，使其具備相應(yīng)的技術(shù)水平和提高科學(xué)統(tǒng)籌配制、維護管理的能力。

2.1.2供電部門要主動積極配合當(dāng)?shù)卣浞掷枚唐谂嘤?xùn)、技術(shù)講座、廣播、電視、標(biāo)語、宣傳車等多種形式和方法廣泛開展宣傳教育活動，強化電業(yè)職工和廣大農(nóng)民朋友科學(xué)用電、安全用電和人性化用電的意識。

2.1.3積極引導(dǎo)用電戶認識裝設(shè)漏電保護器的重要性和作用，用反面典型和觸電傷亡事故的事例教育幫助農(nóng)民，以形成安全用電、科學(xué)用電的強大氛圍。

2.1.4幫助引導(dǎo)農(nóng)民學(xué)習(xí)安全用電基本常識，學(xué)會自我保護和觸電急救基本方法。

2.2.正確區(qū)分漏電保護器動作與否是否出自于產(chǎn)品質(zhì)量。

雖然假冒偽劣產(chǎn)品無孔不入，但是，有些問題并不是由于質(zhì)量問題而引起。因此，在判斷時要注意進行區(qū)分，充分認識漏電保護器在一定條件下有可能不動作。

2.2.1相零、相相觸電時，通過人體的觸電電流經(jīng)分流，絕大部分由相零（或相相）導(dǎo)線形成回路，而觸電電流經(jīng)大地回流配變的只是相當(dāng)極少部分，不足以使漏電保護器動作。因此，這種情況不是漏電保護器產(chǎn)品質(zhì)量問題。GB6829-86《國標(biāo)》中規(guī)定：“……漏電保護器對同時接觸被保護電路兩線所引起的觸電危險，不能進行保護”；

2.2.2漏電保護器之所以能保護人身安全，其動作原理始終離不開人體觸電電流要由被保護線路與大地形成閉合回路并達到一定漏電電流值才能使漏電保護器可靠動作。但有些特殊的觸電方式使得觸電電流不經(jīng)大地與配變形成閉合回路，因而漏電保護器不動作，這也不是產(chǎn)品的質(zhì)量問題；

2.2.3三相四線制三相負載不平衡造成中性點嚴重位移，電網(wǎng)泄漏電流大，線路絕緣水平大大降低或其他直接或間接接地造成漏電電流大，使得漏電電流遠大于觸電電流，也將導(dǎo)致漏電保護器不動作，這更不能看作是漏電保護器的質(zhì)量問題；

2.3.改正一些錯誤的做法

2.3.1不要因農(nóng)網(wǎng)已改造好了，安全程度提高了而不裝漏電保護器，而要全面推廣、科學(xué)、規(guī)范、合理地裝設(shè)和使用漏電保護器；

2.3.2不要因嫌經(jīng)常合閘麻煩、圖省事而多次強行試送或者人為退出漏電保護器，而要請專業(yè)電工檢查保護器頻繁跳閘的原因，測量線路絕緣電阻值，有條件的還可測量變壓器保護接地系統(tǒng)的接地電阻值，對線路或者保護器進行整改、檢修，力求漏電保護器正常動作；

2.3.3管片電工不要嫌工作量大或者避免麻煩而不裝或者對用電戶不裝、退出而視而不見，而要認真負責(zé)，恪盡職守，對用戶負責(zé)，以安全作保障。

2.3.4不要用保護器替代刀閘，更不能用刀閘取代保護器，最好是二者配合使用，并按照電源——電度表——雙級漏電保護器——刀閘——用電設(shè)備的順序規(guī)范裝設(shè)。

2.3.5不要簡單用TA按鈕進行試跳檢查，在安裝前要由專門機構(gòu)進行檢驗，安裝時、使用中要在被保護線路上作接地試跳的現(xiàn)場檢定或定期不定期例行檢查。

2.3.6不要貪圖節(jié)約幾個小錢而繼續(xù)使用1994年未經(jīng)國家安全認證的老產(chǎn)品，而要加速淘汰。要安裝選用技術(shù)性能好、耐用性強、質(zhì)量穩(wěn)定的集漏電保護、過壓保護、過流保護等功能齊全的新型產(chǎn)品。

2.4.正確選用漏電保護器

如何正確選用漏電保護器，一要充分考慮保護器的特定功能，如短路、過負荷、過壓等功能；二要全面考慮保護器額定動作電流的大小，如6、10、30、45、50、75、150mA；三要綜合考慮保護器安裝位置的特定環(huán)境，如暴曬、陰雨非陰雨、特別潮濕；四要系統(tǒng)考慮在實行三級保護漏電保護器選型配置中保護器相互之間動作電流的級差和動作（分斷）時間的級差的配合。另外，對于漏電保護器生產(chǎn)廠家的選擇應(yīng)盡量按照“比質(zhì)、比價、比服務(wù)”的原則擇優(yōu)選廠，在一個臺區(qū)內(nèi)對實行分級保護的保護器的選用，還應(yīng)選擇已對動作電流、動作時間進行了科學(xué)匹配、統(tǒng)一調(diào)試的一個生產(chǎn)廠家的保護器；對城鄉(xiāng)家用保護器的選擇，還應(yīng)充分考慮為了防止三相四線制總零線發(fā)生斷線或者套戶線錯接成380伏線電壓時燒毀家用電器的可能性，宜選用高靈敏度、快速型并具備帶漏電、過壓、過載短路保護功能的保護器。

總之，要科學(xué)、系統(tǒng)、合理、全面地選用漏電保護器。歸納一條就是：多功能而不繁雜，高靈敏而不誤動。

2.5.正確配置漏電保護器

隨著農(nóng)村經(jīng)濟的迅速發(fā)展和農(nóng)民生活用電的急劇增長，對供電可靠性、安全性的要求亦愈來愈高，客觀上要求漏電保護方式不能因一戶發(fā)生故障或事故而造成部分或全網(wǎng)停電。因此，必須科學(xué)、正確、合理地配置漏電保護器。

筆者認為，在現(xiàn)行采用的三相四線制中性點直接接地系統(tǒng)和單相制工作零線N線與保護地線PE線合一的接零系統(tǒng)的低壓電網(wǎng)中，必須全面推廣配變負載側(cè)、主干（分支）線路側(cè)、用戶末端側(cè)三級分級漏電保護。

2.5.1配變負載側(cè)保護。它應(yīng)作為變臺供電的總保護（一級保護）。安裝在配變的低壓總電源側(cè)。宜采用帶分勵脫口器的低壓斷路器。保護器的額定動作電流應(yīng)盡量選小，但也應(yīng)能躲過低壓電網(wǎng)的正常泄漏電流。一般選用額定動作電流75mA、100mA、15mA三檔可調(diào)式為好，其最大動作（分斷）時間不應(yīng)超過0.2秒。

2.5.2主干（分支）線路側(cè)保護。它是防止主干（分支）線路到用戶末端側(cè)保護器之間直接接觸的觸電傷亡事故的二級保護（中級保護），也可作為末級保護器的后備保護。安裝在主干（分支）線路集裝配電箱內(nèi)電源刀閘的電源側(cè)。宜采用剩余電流、短路及過負荷保護功能的保護器。保護器的額定動作電流應(yīng)小于總保護額定動作電流值，并界于總保護、和末級保護器動作電流之間，一般選用額定動作電流45mA、60mA、75mA三檔可調(diào)式為好，其最大動作（分斷）時間應(yīng)大于0.1秒、不超過0.2秒。

有條件的還可在分支線路側(cè)設(shè)置分支側(cè)保護。它是防止分支線路到用戶末端側(cè)保護器之間直接接觸的觸電傷亡事故的細分保護，這樣，保護更細、更具可靠，最大好處是能更好地縮小停電范圍。只是在整定額定動作電流和分斷時間上增加了一定難度。

2.5.3用戶末端側(cè)保護。它是作為城鄉(xiāng)家庭單相用電內(nèi)用于家人直接接觸帶電線路和帶電家用電器的觸電傷亡事故的三級保護（終極保護）。一般與單相刀閘配合使用，并先接保護器，再接室內(nèi)總刀閘，分支后接插家用電器。宜采用高靈敏度、快速型并具備帶漏電、過壓、過載短路保護功能的保護器。保護器的額定動作電流應(yīng)小于主干（分支）線路側(cè)保護額定動作電流值，一般選用30mA及以下額定動作電流，特別潮濕、陰雨如浴室、衛(wèi)生間等，只能選用額定動作電流為6mA的漏電保護器，其最大動作（分斷）時間不應(yīng)大于0.1秒。

2.6.科學(xué)整定保護器動作電流的級差和動作（分斷）時間的級差的配合實行三級保護的動作電流與動作（分斷）時間的科學(xué)配合，是提高漏電保護器正確動作率和投運率的必要措施，也是提高供電安全性、可靠性的有效技術(shù)手段。因此：

2.6.1配變負載側(cè)、主干（分支）線路側(cè)、用戶末端側(cè)三級分級漏電保護，在調(diào)整動作電流時應(yīng)有15mA及以上的動作電流級差；

2.6.2在調(diào)整動作（分斷）時間時應(yīng)有0.05秒的動作時間級差；

2.6.3配變負載側(cè)總保護定值最大，用戶末端側(cè)終極保護定值最小，主干（分支）線路側(cè)中級保護應(yīng)界于前、后兩極保護器定值的中間。

2.7.提倡漏電保護器行業(yè)歸口管理

從現(xiàn)實情況看，目前各地還沒有完全形成漏電保護器綜合檢查監(jiān)督管理網(wǎng)絡(luò)，從某種意義上講還缺乏漏電保護器安全監(jiān)察體系，對假冒偽劣的產(chǎn)品嚴重充斥市場的行為也還沒有形成“老鼠過街”的氛圍。而電力部門在農(nóng)網(wǎng)改造以后，維護管理責(zé)任已延伸到城鄉(xiāng)千家萬戶的家用電能表，有關(guān)的安全問題已逼使他們必須大力加強管理。因此，筆者認為，電力部門可對漏電保護器實行行業(yè)歸口管理。實行“五統(tǒng)一”，即：統(tǒng)一選型、統(tǒng)一進貨、統(tǒng)一測試、統(tǒng)一抽查、統(tǒng)一維修，以確保供電部門不經(jīng)銷、不使用假冒偽劣產(chǎn)品，力爭將假冒偽劣產(chǎn)品控制在管轄的供電營業(yè)區(qū)以外，以此來規(guī)避由其帶來的安全風(fēng)險和經(jīng)濟、行政及法律責(zé)任。

2.8.加強漏電保護器的檢定、測試和維修。

2.8.1當(dāng)選定某一產(chǎn)品時，應(yīng)由縣級技術(shù)監(jiān)督部門、縣級供電部門具有相應(yīng)資質(zhì)的電力修試所、檢定站對產(chǎn)品的功能、性能指標(biāo)等進行入網(wǎng)前的檢定，只有經(jīng)功能、性能測試檢驗合格的產(chǎn)品方可允許在當(dāng)?shù)厥袌鼋?jīng)銷和進入安裝現(xiàn)場，并建立生產(chǎn)廠家、檢定部門、經(jīng)銷單位和消費者檔案。

2.8.2現(xiàn)場安裝前，應(yīng)由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電部門配備的專（兼）職人員到現(xiàn)場進行在被保護線路上作接地試跳的現(xiàn)場檢定合格，否則，絕不允許安裝入網(wǎng)，同時，也要做好相應(yīng)記錄。

2.8.3縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電部門應(yīng)定期抽檢漏電保護器的運行情況，建立用戶報告服務(wù)制度，發(fā)現(xiàn)問題，及時維修或更換。

2.8.4縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電部門還應(yīng)單獨或分片設(shè)立漏電保護器維修點，以確保對損壞的漏電保護器能及時維修。

2.9.加強管理與監(jiān)督。

2.9.1縣級供電部門除現(xiàn)有的具有相應(yīng)資質(zhì)的電力修試所、檢定站等外，還應(yīng)設(shè)立專門（附屬）機構(gòu)、選配專（兼）職合格人員、配備必要的測試設(shè)備對電網(wǎng)安全和漏電保護器進行綜合性系統(tǒng)管理。

2.9.2鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電部門應(yīng)設(shè)立專門（附屬）分支機構(gòu)、選配專（兼）職維修人員、配備必要的維修設(shè)備，對電網(wǎng)安全和漏電保護器進行日常管理、現(xiàn)場管理，特別是有責(zé)任宣傳、指導(dǎo)、檢查、監(jiān)督其安裝使用以及普及漏電保護器及其相應(yīng)的安全、使用常識。

2.9.3在管理上，縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電部門要明確責(zé)任人，建立健全漏電保護器運行檔案。其中，對用戶終極保護的漏電保護器的檔案主要包括：分每個用戶的漏電保護器綜合檔案、安裝入網(wǎng)前試跳記錄、定期抽檢記錄、日常運行檢查記錄、日常維護記錄等；對各變臺總保護和各主干（分支）線路二級保護的漏電保護器的檔案主要包括：分每個變臺和每條主干（分支）線路的漏電保護器綜合檔案、安裝入網(wǎng)前試跳記錄、定期抽檢試跳記錄、定期性能測試記錄等。這樣，才能全面掌握各個供電所漏電保護器的現(xiàn)狀、運行情況分析和存在的問題，為上一級供電部門決策提供可靠的依據(jù)。

總之，漏電保護器在低壓供電系統(tǒng)的應(yīng)用，可以大幅度提高供電系統(tǒng)運行的安全性，對進一步保證人身和用電設(shè)備的安全具有極為重要的作用。只有不斷發(fā)現(xiàn)和有的放矢地解決漏電保護器在裝設(shè)、配置、使用和管理中的各種問題，從安全的點點滴滴抓起，從切實保護人民群眾的生命財產(chǎn)入手，才會有供電、用電的安全保障，也才會使農(nóng)村用電安全工作再上新臺階，農(nóng)電管理工作再達新水平，才能為電力事業(yè)創(chuàng)造更多的經(jīng)濟效益和社會效益。

筆者呼吁：電力部門必須高度重視漏電保護器的推廣、選型、設(shè)置、配合、檢定、維護及管理工作；用電戶應(yīng)該提高認識，強化電力安全意識，主動積極配合做好推廣使用漏電保護器的工作；各級政府、工商、質(zhì)監(jiān)、勞動等相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和職能部門更應(yīng)該加強推廣使用管理漏電保護器工作的組織、領(lǐng)導(dǎo)和檢查、監(jiān)察作用，只有這樣，電力系統(tǒng)的安全、穩(wěn)定、經(jīng)濟運行才有進一步的可能，人民群眾的人身及財產(chǎn)安全才有切實的保障。

第二篇：農(nóng)網(wǎng)改造后剩余電流動作保護器的安裝與管理論文

摘要：漏電保護器，簡稱保護器，在我國已走過了地方自發(fā)、政府引導(dǎo)、國家制訂“標(biāo)準(zhǔn)”和“規(guī)程”，規(guī)范生產(chǎn)和使用以及健康發(fā)展四個階段。隨著我國綜合國力的增強，確定了對農(nóng)電實施“兩改一同價”的策略，作為當(dāng)前擴大內(nèi)需，拉動經(jīng)濟增長的有效手段。

關(guān)鍵詞：漏電斷路器 安裝

剩余電流動作保護器(俗稱漏電保護器，以下簡稱保護器)在我國已走過了地方自發(fā)、政府引導(dǎo)、國家制訂“標(biāo)準(zhǔn)”和“規(guī)程”，規(guī)范生產(chǎn)和使用以及健康發(fā)展四個階段。隨著我國綜合國力的增強，確定了對農(nóng)電實施“兩改一同價”的策略，作為當(dāng)前擴大內(nèi)需，拉動經(jīng)濟增長的有效手段。

農(nóng)網(wǎng)改造后，“小容量多布點”的農(nóng)網(wǎng)結(jié)構(gòu)和高質(zhì)量的輸電線路，取代了供電范圍大，線路絕緣低的用電模式；低壓電網(wǎng)供電系統(tǒng)產(chǎn)權(quán)由用戶所有變?yōu)楣╇姴块T所有，統(tǒng)一了管理。給保護器的安裝使用創(chuàng)造了極為有利的條件。

在新的條件下，正確配置安裝和嚴格管理、使用保護器，是一項緊迫的任務(wù)。保護器的安裝

1．1 保護器的配置

在配電變壓器低壓側(cè)出線處裝設(shè)保護器，以實現(xiàn)對配電系統(tǒng)總保護。在每一居民住戶裝設(shè)保護器，實行末端保護，防止直接接觸電擊時的人身事故。根據(jù)這個原則，農(nóng)網(wǎng)配電系統(tǒng)就形成了兩級保護。ピ謔導(dǎo)試誦兄校居民住戶中保護器的安裝率和投運率要達到百分之百是難以實現(xiàn)的。倘若有一家沒有安裝保護器，或安裝了保護器退出運行，一旦發(fā)生故障，產(chǎn)生的剩余電流可能使總保護跳閘切斷電源，致使大面積停電。ト綣有條件時在自然村的單相進線處安裝分支保護，當(dāng)末端發(fā)生故障，產(chǎn)生的故障電流，使分支保護器跳閘，那么可將因故障引起的停電范圍，控制在該自然村的故障相，不影響其他用戶的用電，這樣可充分體現(xiàn)分級保護的優(yōu)勢。為此，在有必要的農(nóng)網(wǎng)中，可實現(xiàn)三級保護。分級保護在實現(xiàn)全電網(wǎng)總保護的同時，將剩余電流故障引起的停電，限制在最小范圍，并可根據(jù)不同電網(wǎng)結(jié)構(gòu)靈活掌握。

1．2 各級保護器額定動作電流值的選擇

(1)總保護：保護器安裝在低壓電網(wǎng)電源端或進線端，實現(xiàn)對全網(wǎng)絡(luò)的整體保護，總保護作為消除配電系統(tǒng)事故隱患為目的的間接接觸保護。剩余電流動作值的選擇應(yīng)躲過電網(wǎng)正常泄漏值。ヒ躲過電網(wǎng)正常泄漏電流，首先要對電網(wǎng)正常泄漏電流進行估算。農(nóng)網(wǎng)改造后，可忽略輸電線路的泄漏電流。泄漏電流源主要來自各用電家庭。首先對家庭進戶線的絕緣性能應(yīng)提高要求，一般選用雙層絕緣導(dǎo)線。使進戶線的絕緣電阻不小于1MΩ，作為總保護的保護器，應(yīng)根據(jù)保護范圍內(nèi)具體設(shè)備容量確定動作特性，一般選用低靈敏度延時型，保護器額定動作電流值可根據(jù)實測三相不平衡剩余電流來選擇，一般額定動作值不小于三相不平衡電流的兩倍?？偙Ｗo額定動作電流值和動作時間應(yīng)與下級保護器協(xié)調(diào)配合，實現(xiàn)具有選擇性的分級保護。

(2)分支線保護：分支保護仍以實現(xiàn)間接接觸保護為主。在分級保護系統(tǒng)中，分支電路保護器的動作電流值選用時，應(yīng)大于正常運行中實測最大泄漏電流的2.5倍，同時還應(yīng)滿足泄漏電流最大設(shè)備泄漏值的4倍。在總保護中的單相線路有兩條以上支線時，可按每戶允許剩余電流與用戶數(shù)乘積的兩倍確定額定剩余電流動作值，也可按實測值確定。分支保護器的動作額定電流值應(yīng)小于總保護值。

(3)末級保護：末級保護器一般指家用保護器和電動機用三相剩余電流斷路器。末級保護應(yīng)實現(xiàn)直接接觸電擊保護，保護器應(yīng)選用額定動作電流值不大于30mA，動作時間不大于0.1s快速動作的保護器。對大中容量的單臺用電設(shè)備，選用的保護器其動作電流應(yīng)大于正常泄漏電流值的4倍。一般選用30mA以上，100mA以下快速動作的保護器。

1．3各級保護器動作時間的選擇.在分級保護系統(tǒng)中，選擇各級保護器動作特性應(yīng)遵循額定動作電流值與動作時間協(xié)調(diào)配合。不應(yīng)出現(xiàn)越級跳閘現(xiàn)象。ヒ話闋鼙；ざ作時間選擇延時0.1s～2.0s，一般延時時間宜定：0.2s；0.4s；0.8s；1s；1.5s；2.0s。延時動作特性可定為：在IΔn時，最大動作時間為規(guī)定的延時時間加0.1s；在5IΔn時，最小動作時間為規(guī)定的延時時間。這樣級間間隔時間為0.2s，上級最小動作時間與下級最大動作時間留有0.1s余地，不可能出現(xiàn)越級跳閘。末級剩余電流保護器的動作時間應(yīng)選擇≤0.1s的快速動作型。

1．4各級保護器的選用與功能設(shè)置

(1)總保護：在有人值班的配電室，可選用具備過流、短路保護功能的剩余電流動作斷路器，如DZ15L、DZ20L、DZ25L系列產(chǎn)品等。(2)分支線保護：在三級保護系統(tǒng)中，分支線保護采用單相保護器。單相保護器應(yīng)具備過流和短路保護功能。ピ諶級保護系統(tǒng)中，用于三相保護的保護器，應(yīng)選用具有過流和短路保護功能的剩余電流斷路器。(3)末級保護：用于末級保護的家用保護器，有帶過流保護與不帶過流保護兩種，這兩種均可選用。為防止家用電器因過電壓造成的損壞事故發(fā)生，應(yīng)設(shè)置過電壓保護功能。這里指的過電壓是故障過電壓。指中性線斷開、相線與中性線搭連或電工維修線路后誤送380V電壓等事故而產(chǎn)生的過電壓。這種事故時有發(fā)生，且大批量損壞家用電器。ッ魅妨斯電壓保護的對象后，即可確定過電壓保護動作參數(shù)：額定過電壓動作值≥300Vザ疃ü電壓不動作值≤260V過電壓保護的保護器，常將過電壓動作值調(diào)試在270V至290V之間，保證在保護線斷線后，保護器能夠動作。ザ雜詿籩腥萘康撓玫縞璞福如排灌、農(nóng)產(chǎn)品加工用的電動機等，應(yīng)設(shè)置過流、短路與缺相保護功能。

1．5安裝

(1)安裝用的檢測儀表：a.帶剩余電流測試功能的鉗形電流表。b.帶動作電流和動作時間測試功能的測試儀。(2)保護器測試：保護器在安裝前，應(yīng)進行測試。用于直接接觸保護的家用保護器，動作值選用30mA、0.1s快速型保護器，動作時間應(yīng)小于0.1s，在0.25A時，應(yīng)小于0.04s；用于分支保護和總保護的保護器，在額定動作電流時的最大動作時間應(yīng)小于延時時間加0.1s，5倍額定電流動作值流時的最小動作時間應(yīng)不小于0.04s。(3)進戶線的檢測：安裝保護器時，應(yīng)首先安裝末級保護。安裝前，要對進戶線進行檢測。在全部用電設(shè)備通電后，用鉗形表測試泄漏電流。ヒ話闈榭魷攏絕緣不合格的原因是，導(dǎo)線接頭絕緣處理不當(dāng)，導(dǎo)線絕緣層硬傷等引起的，時大時小的不規(guī)則漏電，也可能有廢棄不用的帶電導(dǎo)線頭碰墻。查找室內(nèi)故障點工作量大，有些故障發(fā)生在多年不用的潮濕陰暗的房間里。ビ行┑枷呃匣、絕緣下降的線路，應(yīng)重新?lián)Q線。(4)保護器的安裝與檢查：末級保護器應(yīng)在進戶線檢測合格后安裝，末級保護器全部投運后再安裝分支線保護，所有分支線保護器安裝投運后，總保護的安裝便水到渠成了，即便投運不上，架空線上查故障也很方便。ブ揮辛郊妒Ｓ嗟緦鞅；さ謀；は低常總保護后面每相可安裝單極刀閘，分別控制三條相線，在三相不平衡泄漏電流較大時，投切每條相線，能方便判斷故障相。在確定保護器動作電流時，應(yīng)先測試線路的泄漏電流。線路正常泄漏電流一般小于估算值。ト粼誦兄械姆種線保護器出現(xiàn)跳閘時，應(yīng)重點檢查其支路未裝末級保護或裝了保護器退出運行的用戶。其次，要檢查正在運行的末級保護器是否正常。保護器的管理

2．1 總結(jié)運行經(jīng)驗，為修訂“國標(biāo)”和“規(guī)程”提供依據(jù)在新的形勢下，建立科學(xué)的低壓農(nóng)網(wǎng)漏電保護系統(tǒng)至關(guān)緊要。ピ謐芙嵩誦芯驗的基礎(chǔ)上，統(tǒng)一認識，修訂“國標(biāo)”和“規(guī)程”，使“國標(biāo)”和“規(guī)程”相互協(xié)調(diào)；“國標(biāo)”、“規(guī)程”與其他標(biāo)準(zhǔn)互相協(xié)調(diào)。這樣，保護器的生產(chǎn)和應(yīng)用不但有章可循，而且各種標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程互不沖突，可操作性強，這才達到了修訂“國標(biāo)”和“規(guī)程”的目的。2．2 培養(yǎng)一支懂技術(shù)、善管理、高素質(zhì)的管理和運行隊伍上級主管部門應(yīng)設(shè)立一個常設(shè)機構(gòu)，有計劃地、系統(tǒng)地培訓(xùn)省、地、縣(市)各級管理人員和運行人員，這對落實保護器的應(yīng)用，保證農(nóng)網(wǎng)安全運行很有必要。ス去，在實踐中造就了一批骨干隊伍。但是，要把實踐中積累的經(jīng)驗上升到理論高度，從而更好的指導(dǎo)實踐，必須經(jīng)過系統(tǒng)的學(xué)習(xí)。只有這樣，省、地、縣各級管理人員才能成為內(nèi)行。ケ；魍對酥諧魷值母髦治侍猓固然有線路絕緣水平低的原因，但更多的是故障電流引起的或人為造成的。查找故障點，給電工工作帶來很大壓力，為此有的電工不愿花費精力查找和排除故障，導(dǎo)致保護器退出運行。要改變這種狀況，當(dāng)務(wù)之急是抓培訓(xùn)。性能再好的保護器，再完善的保護系統(tǒng)，再行之有效的規(guī)程，最終都得靠人來實現(xiàn)，靠具有高素質(zhì)、懂技術(shù)、善管理、責(zé)任心強的管理和運行人員來落實。2．3把保護器的投運工作納入正常工作考核有布置、有檢查、有考核、有獎懲，才能把保護器安裝和運行工作落在實處。經(jīng)驗證明，有的單位連續(xù)多年無人身觸電傷亡事故，主要是狠抓安全用電的結(jié)果。主管部門重視，不定期突擊檢查，發(fā)現(xiàn)保護器退出運行，對當(dāng)事人處以警告和罰款，單位負責(zé)人寫檢查，所以從上到下，工作人員不敢有絲毫放松的思想，總保護器安裝率和投運率基本保證在100%。ヒ燦械牡胤蕉員；韉陌滄昂屯對朔湃巫粵鰨觸電傷亡事故時有發(fā)生。タ杉，建立和執(zhí)行嚴格的制度，才能把保護器安裝運行工作抓好。加大宣傳力度，爭取全社會的理解與支持

安裝保護器是保障電器設(shè)備安全運行和保護人民生命財產(chǎn)的大事。要加大力度，客觀宣傳，讓人民群眾了解、理解和支持保護器的安裝、運行工作。3．1客觀宣傳保護器的作用，早在1986、1987年，“國標(biāo)”和“規(guī)程”就科學(xué)的闡明了保護器的作用?！邦~定動作電流不大于30mA的剩余電流保護器，在其他保護措施失效時，也可作為直接接觸的補充保護，但不能作為直接接觸的唯一保護?！卑惭b額定動作電流值大于30mA的保護器，以實現(xiàn)間接接觸保護為主。過去，為了推廣保護器，宣傳中夸大了保護器的作用?，F(xiàn)在“補充保護”和“兼顧安全”是我們宣傳保護器作用的尺度。フ確的宣傳與引導(dǎo)，避免用電單位私拉亂接，違章用電與保護器的安裝同等重要；改變?nèi)藗兊挠^念，明確事故發(fā)生后當(dāng)事人自身的責(zé)任，同樣是防止人身觸電傷亡事故發(fā)生的有效措施。3．2運用法律武器，維護自身合法權(quán)益，有關(guān)部門應(yīng)該明確人身觸電傷亡事故責(zé)任的鑒定機構(gòu)，規(guī)范處理人身觸電傷亡事故的法律程序。ピ謔迪止娣兜姆旨侗；?；静粫霈F(xiàn)總保護的退出運行造成的人身觸電傷亡事故。但現(xiàn)階段，保護器的品種結(jié)構(gòu)還不配套，應(yīng)用技術(shù)還不成熟，法規(guī)還不完善，安裝還不規(guī)范，保護器退出運行多數(shù)是迫不得已。

任何一項新技術(shù)，都要在實踐中逐步完善。我國的剩余電流動作保護器起步較晚，完善有一個過程。安裝保護器已為防止人身觸電傷亡事故的發(fā)生，發(fā)揮了重要作用，這是無可非議的事實。

第三篇：農(nóng)網(wǎng)完善工程中存在問題及解決辦法

結(jié)合前期農(nóng)網(wǎng)完善工程探討實施農(nóng)網(wǎng)改造升級工程

存在的問題和解決問題的具體辦法

**供電有限責(zé)任公司位于********，系皖江之首，北望**，南鄰***，是**省的西南門戶。

目前，供電區(qū)域內(nèi)有220千伏變電站1座，110千伏變電站3座。公司擁有35kV 線路313.81公里，35kV變電站 13座，總?cè)萘?1350千伏安。10kV主干線路71條，總長2056.35公里，低壓線路5346.32公里，現(xiàn)有配電臺區(qū)2082臺，總?cè)萘?08852kVA。2007年完成供電量3.5億千瓦時。由于轄區(qū)內(nèi)供電區(qū)域廣，電網(wǎng)維護和建設(shè)任務(wù)中，工程項目多，在以往的工程管理中還存在著一些缺點和不足。

一、2010年農(nóng)網(wǎng)完善工程管理存在的問題

1、工程項目管理問題

工程項目管理是指項目組織運用系統(tǒng)工程的理論和方法對建設(shè)工程項目壽命期內(nèi)的所有工作（包括項目建議書、可行性研究、評估論證、設(shè)計、采購、施工、驗收、后評價等）進行計劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制的過程。項目管理的核心任務(wù)是控制項目目標(biāo)，即造價、質(zhì)量和進度，最終實現(xiàn)項目的功能，滿足使用要求。但是在實際管理過程中理論和實際無法很好的結(jié)合，三大目標(biāo)不能統(tǒng)籌兼顧、合理確定關(guān)系，盲目追求單一目標(biāo)而沖擊干擾其他目標(biāo)的現(xiàn)象很普遍。一味追求進度而忽略質(zhì)量管理，一味要求質(zhì)量而增加造

價的事情時有發(fā)生。在2010年的完善工程中，工程工藝、工程質(zhì)量存在著一些不足；一些臺區(qū)未按照標(biāo)準(zhǔn)化臺區(qū)建設(shè);新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝還有待加大推廣力度；管理制度不健全，安全意識淡薄。不認真落實五制：項目法人責(zé)任制、資本金制、招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、合同管理制。現(xiàn)在管理單位大部分制度沒建立，即使部分已建立，也是執(zhí)行不嚴，沒落到實處。這些問題都對項目管理的力度產(chǎn)生很大影響。

2、工程資金管理問題

工程決算中裝卸費、二次運輸費、土石方費、青苗賠償費等未據(jù)實列支。

3、工程物資管理問題

工程物資未按要求進行競爭性談判，未能有效控制工程造價。工程物資未嚴格進行驗收，未做到不合格材料不準(zhǔn)出庫，ERP中的一些物料描述和物料單位與我們在實際工作中使用的物料和單位有出入，從而導(dǎo)致我們在材料申購中經(jīng)常出現(xiàn)概念模糊，單位不明的情況，給材料申購工作帶來困難；在非物資招標(biāo)工作中，一些環(huán)節(jié)不夠規(guī)范。

4、工程進度與質(zhì)量管理問題

沒有完善的工程監(jiān)理機制，工程現(xiàn)場監(jiān)理力度不夠,存在質(zhì)量缺陷。未對工程項目進行招投標(biāo)或招投標(biāo)不規(guī)范。工程量現(xiàn)場簽證不及時，存在估算現(xiàn)象。工程管理未執(zhí)行三級驗收制。

5、工程建設(shè)外部環(huán)境問題

項目規(guī)劃和工程建設(shè)未能與地方政府規(guī)劃同步，造成了加大配網(wǎng)工程資金投入和重復(fù)投資等問題;電網(wǎng)規(guī)劃用地和走廊落實困難，電網(wǎng)建設(shè)環(huán)境不容樂觀。部分群眾不執(zhí)行政府補償標(biāo)準(zhǔn)，漫天要價，阻撓工程施工，電力施工環(huán)境極其惡劣。加之《物權(quán)法》的頒布實施，進一步加大了電網(wǎng)建設(shè)征地、拆遷和補償難度，使征地及拆遷費用在項目投資中所占的比重越來越大，增大了電網(wǎng)建設(shè)協(xié)調(diào)難度，幾乎在每條電力線路建設(shè)工程中都會遇到。在處理此類糾紛時，建設(shè)單位、施工單位往往都會處在被動地位，不僅影響了工期，增加了工程成本，還會影響到工程質(zhì)量,這是社會環(huán)境對電力線路建設(shè)產(chǎn)生不利影響的典型實例。

二、2010年農(nóng)網(wǎng)改造升級工程的重要意義。

2010年農(nóng)網(wǎng)改造升級工程是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、保障和改善民生、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重大決策，是強農(nóng)惠農(nóng)的重要德政工程。通過對農(nóng)網(wǎng)進行全面改造和升級，著重解決農(nóng)村低電壓、設(shè)備老化、過負荷、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電等突出問題，滿足農(nóng)村生產(chǎn)用電需求。

三、2010年農(nóng)網(wǎng)改造升級工程中解決問題的措施。

1、嚴格工程項目管理

對內(nèi)從項目的決策、實施到交付使用的各個環(huán)節(jié)采取合同管理、組織協(xié)調(diào)、目標(biāo)控制、風(fēng)險管理等措施，保證工程

項目質(zhì)量、進度、造價目標(biāo)得到有效控制。重視規(guī)劃設(shè)計工作，嚴格遵循先規(guī)劃、后設(shè)計、再施工的原則，堅持上報一批，開工一批，竣工一批，驗收一批，否則不允許開工新的工程項目。

2、提高工程建設(shè)質(zhì)量

結(jié)合工作實際，始終堅持科學(xué)規(guī)劃、規(guī)范設(shè)計，突出技術(shù)進步、改造與新建并進的原則，建立質(zhì)量保證體系和監(jiān)督體系。在2010年的農(nóng)網(wǎng)改造升級工程中，我們將加快實施農(nóng)網(wǎng)工程典型設(shè)計的應(yīng)用和推廣，參照《**省農(nóng)網(wǎng)10千伏配電臺區(qū)設(shè)計圖集》,新建和改造臺區(qū)必須符合臺區(qū)典型設(shè)計模式和《**省電力公司農(nóng)網(wǎng)改造升級技術(shù)導(dǎo)則》的要求，加大新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝的應(yīng)用，提高配網(wǎng)規(guī)范化建設(shè)水平;

3、加強工程安全管理

在工程施工安全環(huán)節(jié)上，施工單位必須嚴格執(zhí)行公司有關(guān)工程安全管理各項規(guī)定，認真落實各級領(lǐng)導(dǎo)和管理人員的安全責(zé)任，把安全責(zé)任落實到班組、個人，明確參建單位的安全職責(zé)，特別要強化工程承包的安全管理，嚴格資質(zhì)審查，同時強化現(xiàn)場作業(yè)的安全管理，加強危險點分析與預(yù)控工作和三措一案的實施。配電中心將在施工過程中以定期和不定期的方式對施工進行安全檢查，確保施工現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)，及時糾正施工人員的習(xí)慣性違章行為，切實杜絕事故的發(fā)

生；

4、資金使用與管理

嚴格執(zhí)行上級文件規(guī)定，資金使用管理封閉運行.工程建設(shè)資金單獨立帳，專戶存儲，專款專用，不與生產(chǎn)經(jīng)營等資金混存混用，任何單位和個人不得擠占、截留、挪用。概預(yù)算和財務(wù)決算取費標(biāo)準(zhǔn)遵照上級等文件，對裝卸費、二次運輸費、土石方費、青苗賠償費等按竣工決算經(jīng)審計后，據(jù)實列支，各項費用的發(fā)生均有合法有效的憑據(jù)，設(shè)備材料的決算價格按招標(biāo)價進入決算。

5、物資管理

為保證工程建設(shè)質(zhì)量，控制工程投資，提高工程材料的性能價格比，提高貸款資金使用效益，嚴格按照《**省電力公司物資采購管理辦法》進行設(shè)備材料采購。設(shè)備材料采購由省、市電力公司統(tǒng)一公開招標(biāo)，我縣根據(jù)工程的需要參加訂貨。為加強對工程設(shè)備材料采購管理，一是理順工程計劃與物資采購的關(guān)系，嚴格按照市公司下達的物資計劃，與中標(biāo)入圍廠家簽訂采購合同，并按規(guī)定報省公司和市公司鑒證后方可生效；二是加強對物資材料的進庫、出庫、領(lǐng)用、結(jié)存等管理，健全各種統(tǒng)計臺帳和單據(jù)。嚴格監(jiān)控設(shè)備材料的使用和結(jié)存的情況，防止材料的流失。對拆舊物資登記造冊，及時回收；三是為確保工程物資的質(zhì)量，公司成立工程物資驗收小組，對采購的設(shè)備材料的質(zhì)量進行檢查驗收，確保設(shè)

備材料符合設(shè)計的技術(shù)要求和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。對不具備資格或資質(zhì)不全的生產(chǎn)廠家的產(chǎn)品，不得進入工程；四是加強合同管理，所有物資采購合同登記造冊;五是在ERP平臺的相關(guān)問題上，我們將加強與ERP錄入部門的溝通協(xié)調(diào)，通過組織供電所工程預(yù)算員培訓(xùn)學(xué)習(xí)，統(tǒng)一規(guī)范ERP的物料描述和物料單位，從而確保物質(zhì)采購申請的標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化。

6、加大民事協(xié)調(diào)力度

在2010年的農(nóng)網(wǎng)改造升級工程實施過程中，我們將對外加強外部環(huán)境協(xié)調(diào)，加大農(nóng)網(wǎng)改造升級工程的宣傳力度，讓老百姓明白農(nóng)村電網(wǎng)的改造是適應(yīng)家電下鄉(xiāng)和農(nóng)村經(jīng)濟快速發(fā)展的需求；同時我們將加強與當(dāng)?shù)卣芾聿块T的溝通，及時了解政府部門的規(guī)劃需求，力求做到配網(wǎng)建設(shè)和政府部門規(guī)劃同步，及時協(xié)調(diào)解決施工中遇到的線路通道、青苗賠償、桿塔占地等問題,為項目的順利實施打造良好的外部環(huán)境。

第四篇：農(nóng)網(wǎng)改造工程管理問題及建議論文

摘要：為了滿足新農(nóng)村建設(shè)的發(fā)展目標(biāo)，需要加強農(nóng)網(wǎng)改造工程管理，提高農(nóng)村電力基礎(chǔ)設(shè)施。通過農(nóng)網(wǎng)改造工程管理對農(nóng)村的用電結(jié)構(gòu)進行調(diào)整，改善用戶的用電安全問題，進一步促進了農(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展。以下該文將會對農(nóng)網(wǎng)改造工程管理進行分析，發(fā)現(xiàn)其中存在的問題，并提出相應(yīng)的解決措施，為農(nóng)村的供電網(wǎng)改造工程提供更加科學(xué)合理的管理建議，給農(nóng)民帶來真正的實惠。

關(guān)鍵詞：農(nóng)網(wǎng)改造工程;管理;問題;措施

如果想要實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟水平的進步，安全穩(wěn)定的配電網(wǎng)是前提基礎(chǔ)，高質(zhì)量的電力供應(yīng)以及服務(wù)質(zhì)量，是保障農(nóng)村快速發(fā)展的重要因素之一。然而在實施農(nóng)網(wǎng)改造工程的管理過程中，仍然存在很多問題，阻礙著農(nóng)網(wǎng)改革工程的發(fā)展，使農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展變得緩慢。通過解決其中的問題，才能提高人們的生活水平，加快農(nóng)村經(jīng)濟的進步。

1農(nóng)網(wǎng)改造工程管理中存在的問題

實現(xiàn)現(xiàn)代化發(fā)展最重要的一部分內(nèi)容就是農(nóng)網(wǎng)改造工程，其所涉及的范圍非常大，并且直接影響著人們的日常生活質(zhì)量。在進行農(nóng)網(wǎng)改造工程中，對每個涉及的方面都要進行詳細地了解，通過相互配合，把農(nóng)網(wǎng)改造工程管理更加完善，更好地開展農(nóng)網(wǎng)改造工程。除此以外，還要對工程管理進行嚴謹?shù)乜刂婆c規(guī)范，防止在改造工程中出現(xiàn)管理方面的問題，影響工程進程。因此，需要對農(nóng)網(wǎng)改造工程管理進行詳細分析，完善管理，加快農(nóng)網(wǎng)改進工程施工。

1.1工程材料采購方面存在的問題

在農(nóng)網(wǎng)實施改造工程的過程中，施工材料以及施工設(shè)備對于農(nóng)網(wǎng)改造工程都是必不可少的，直接影響著農(nóng)網(wǎng)改革結(jié)束后的農(nóng)網(wǎng)質(zhì)量。因此，在進行改造工程中，如果施工材料和施工設(shè)備沒有及時達到施工地點，就會影響工程的進程、質(zhì)量。在建立電網(wǎng)改造的時候，不僅要求高標(biāo)準(zhǔn)的施工技術(shù)，還必須要保證施工材料以及設(shè)備都提前做好準(zhǔn)備，確保農(nóng)網(wǎng)改造工程可以按時進行施工。采購是農(nóng)網(wǎng)改造工程管理中非常重要的一部分內(nèi)容，必須充分重視，不要因為管理不夠完善而導(dǎo)致材料和設(shè)備都沒能及時達到施工場地，在工程實施過程中才發(fā)現(xiàn)施工材料等出現(xiàn)延誤，進而致使工程的進程減慢。[1]一旦出現(xiàn)這些問題，就會造成農(nóng)網(wǎng)改造工程施工單位的經(jīng)濟、效益損失。農(nóng)網(wǎng)改造工程是非常復(fù)雜的一項工作，不但要求高標(biāo)準(zhǔn)的施工技術(shù)，還要明確各個施工設(shè)備的功能。經(jīng)常出現(xiàn)因為電力設(shè)備之間非常相似的外形而弄混其主要功能。除此以外，對電力材料進行采購的時候，也經(jīng)常會出現(xiàn)分辨不出特殊材料和普通材料之間的不同，對采購計劃也沒有合理明確的規(guī)劃，嚴重影響了工程的進展速度。由于沒有對農(nóng)網(wǎng)改造工程進行明確地調(diào)查與分析，導(dǎo)致在采購的時候?qū)λ枰氖┕げ牧蠑?shù)量也不是很清晰，出現(xiàn)工程因為材料不夠而停工，工程停止對施工質(zhì)量必然會產(chǎn)生很大的影響?；蛘呤遣少彽牟牧线^多，導(dǎo)致浪費。這些問題都是經(jīng)常出現(xiàn)在農(nóng)網(wǎng)改造工程管理中的問題，需要加強對其的管理，才能保障高質(zhì)量的工程可以如期地完成。

1.2不按照計劃施工

農(nóng)網(wǎng)改造不是一個人需要關(guān)注的事情，對民生的發(fā)展也起到了很大的作用，更是關(guān)乎著廣大的農(nóng)村人們的生活質(zhì)量與用電安全。因為農(nóng)網(wǎng)改造工程不是一朝一夕就能完成的項目，其涉及的范圍非常廣泛，從工程質(zhì)量考慮，通常施工計劃的工期都是非常長的。不過在實際施工過程中，由于缺乏完善的農(nóng)網(wǎng)改造管理制度，不按照施工計劃進行施工，致使工期縮短。有可能計劃工期是半年左右的，結(jié)果3個月就結(jié)束了。這樣只是保證了施工速度，農(nóng)網(wǎng)改造的工程質(zhì)量卻得不到保證，為日后農(nóng)網(wǎng)在使用的時候埋下安全隱患。并且，電網(wǎng)是全面投入使用的，一旦局部出現(xiàn)問題就會導(dǎo)致整體電網(wǎng)都陷入癱瘓，并且在檢查的時候也是非常困難的。工程質(zhì)量存在問題，會給人們帶來安全危害以外，損失的經(jīng)濟也十分巨大。因此，在進行農(nóng)網(wǎng)改造工程的時候，一定要加強管理，嚴格控制施工進程，按照工程計劃進行施工，保證農(nóng)網(wǎng)改造工程的質(zhì)量。

1.3方案、圖紙設(shè)計、審核不到位

工程經(jīng)常出現(xiàn)變更、設(shè)計的方案、圖紙等與實際施工狀況不相符等情況經(jīng)常出現(xiàn)在農(nóng)網(wǎng)改造過程中。出現(xiàn)這些情況主要是因為以下幾點造成的。(1)農(nóng)網(wǎng)改造工程的設(shè)計人員能力不足，對于農(nóng)網(wǎng)的情況沒有進行實際調(diào)查與分析，根據(jù)自身的能力設(shè)計圖紙、方案，而實際施工中圖紙、方案卻不符合現(xiàn)實的狀況，不能使用，導(dǎo)致施工不能正常進行。(2)圖紙、方案的設(shè)計人員沒有進行實地考察，對實際電網(wǎng)中的問題也不是很了解，所以設(shè)計的圖紙沒有多大的實際作用。針對性不強、可操作的能力也有限，對農(nóng)網(wǎng)改造工程的指導(dǎo)發(fā)揮的作用也很小，還有可能會對工程產(chǎn)生錯誤的指導(dǎo)，影響工程質(zhì)量。因此，對農(nóng)網(wǎng)改造工程的方案、圖紙等要通過工程建設(shè)、監(jiān)理等部門進行嚴格審核，根據(jù)實際情況進行分析，只有通過審核的圖紙才能投入工程的使用中。[2]對于農(nóng)網(wǎng)改造工程管理來說，施工方案、圖紙是前提，更是對質(zhì)量的保證。因此，嚴格審查施工圖紙、方案，對內(nèi)容要詳細地分析，找出其中的問題，然后再做修改，這些工作都要在工程實施之前的準(zhǔn)備階段完成。方案、圖紙沒有經(jīng)過全面嚴格的審核，除了會影響施工進程以外，還會對工程的資金帶來困難，容易出現(xiàn)資金運轉(zhuǎn)不靈，使企業(yè)陷入危機。

2農(nóng)網(wǎng)改造工程管理的改進

2.1合理安排工程采購工作

由于在農(nóng)網(wǎng)改造工程管理過程中，工程項目所需要的材料都非常特殊。所以，加強在采購施工材料、設(shè)備的時候的管理，進而確保材料以及設(shè)備可以及時到達施工地點，以便于改造工程可以順利地開展。如何保證施工材料以及設(shè)備可以及時地到達，就必須要建立完善的管理制度，隨時對工程的采購人員進行監(jiān)督與管理。保證采購準(zhǔn)時性的同時，還要經(jīng)過有關(guān)的部門對材料、設(shè)備的質(zhì)量進行檢查，保證質(zhì)量達到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。采購的透明化對企業(yè)的農(nóng)網(wǎng)改造工程管理也是非常重要的，將每筆的收入與支出都明確地表示出來，根據(jù)透明化原則，依法進行招標(biāo)。在采購以前，不但要做好對工程項目的調(diào)查，了解所需要的材料以及數(shù)量，還要做好對市場情況的調(diào)查，了解相關(guān)材料的定價、質(zhì)量等相關(guān)信息，為農(nóng)網(wǎng)改造工程提供高質(zhì)量的材料，保證農(nóng)網(wǎng)在經(jīng)過改造以后更加安全、穩(wěn)定，加快農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。

2.2工程進度合理規(guī)范

農(nóng)網(wǎng)改造是一項非常復(fù)雜的高難度項目，在改造過程中，會出現(xiàn)很多不可預(yù)料的情況，對工程產(chǎn)生影響。所以，要按照施工的實際情況合理地規(guī)劃施工進度。如果在改造的時候，只知道追求速度，就不能保證工程的質(zhì)量，對于這種情況，就要提高管理力度，保證工程進度的同時，對工程的質(zhì)量也要做好嚴格的控制。[3]農(nóng)網(wǎng)改造工程的難度高，只有從施工過程中進行監(jiān)督，隨時對工程的數(shù)據(jù)進行檢測與收集，發(fā)現(xiàn)問題可以及時改正，以保證農(nóng)網(wǎng)改造的質(zhì)量。對于農(nóng)網(wǎng)改造，無論是在施工過程中，或是在工程驗收的時候，質(zhì)量都必須要控制好。

2.3嚴格審核設(shè)計圖紙、方案

施工圖紙、方案是開展農(nóng)網(wǎng)改造工程管理的基礎(chǔ)，所以，要在工程開展前就要做好審查，確保圖紙、方案具有可操作性，防止在施工過程中發(fā)現(xiàn)問題而導(dǎo)致工程的進度、質(zhì)量與經(jīng)濟利益都受到損失。

3結(jié)語

農(nóng)網(wǎng)改造是經(jīng)濟發(fā)展的必然趨勢，為了順利實施農(nóng)網(wǎng)改造工程，就要加強管理。嚴格按照標(biāo)準(zhǔn)進行施工，控制好采購、招標(biāo)、工程的進度以及方案、圖紙的審核，建立完善的農(nóng)網(wǎng)改造工程管理制度，提高農(nóng)網(wǎng)改造的質(zhì)量，合理安排農(nóng)網(wǎng)的布局，為新農(nóng)村建設(shè)帶來實際的動力。

參考文獻:

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第五篇：國企在績效管理中存在的問題及對策

國企在績效管理中存在的問題及對策

摘要：績效管理作為一種有效的企業(yè)管理手段，越來越得到企業(yè)管理層的關(guān)注，很多企業(yè)已經(jīng)建立績效管理制度，并利用了績效考核結(jié)果。本文以某煤炭企業(yè)為例，對當(dāng)前國有企業(yè)績效管理現(xiàn)狀及所存在的問題進行了分析，并提出了相應(yīng)對策。

關(guān)鍵詞：國有企業(yè)；績效管理；對策

中圖分類號：F0 文獻標(biāo)識碼:A

1績效管理的概念

績效管理是為實現(xiàn)組織發(fā)展戰(zhàn)略和目標(biāo)，采用科學(xué)的方法，通過對員工個人和群體的行為表現(xiàn)、勞動態(tài)度和工作業(yè)績，以及綜合素質(zhì)的全面監(jiān)測、考核、分析和評價，充分調(diào)動員工的積極性、主動性和創(chuàng)造性，不斷改善員工和組織的行為，提高員工和組織的能力和素質(zhì)，挖掘其潛力的活動過程。具體包括績效計劃、績效實施、績效考核、績效反饋與面談以及績效結(jié)果的應(yīng)用。

績效管理作為一種有效的企業(yè)管理手段，在當(dāng)今社會越來越得到企業(yè)管理層的關(guān)注，很多企業(yè)已經(jīng)建立績效管理制度，并利用了績效考核結(jié)果?？冃Э己说膶嵤┠芙Y(jié)束國有企業(yè)“有任命沒有明確任期，有職務(wù)沒有嚴格考核，薪酬同業(yè)績不掛鉤”的歷史，并且初步建立起了自上而下的“考核層層落實、責(zé)任層層傳遞、激勵層層連接”的國有資產(chǎn)保值增值責(zé)任體系，增強了企業(yè)創(chuàng)造價值和資產(chǎn)回報意識；形成了“重業(yè)績、講回報、強激勵、硬約束”的激勵約束機制，將業(yè)績考核與獎懲掛鉤，初步解決了過去國有企業(yè)負責(zé)人自定薪酬、薪酬與業(yè)績脫節(jié)、薪酬增長過快和薪酬只能升不能降等問題；有效提升了國有企業(yè)的管理水平，促進了經(jīng)濟增長質(zhì)量的提高和經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變，增強了國有企業(yè)的內(nèi)在動力，加快了企業(yè)經(jīng)營效益的增長。國有企業(yè)績效管理中存在的問題

長期以來受傳統(tǒng)管理體制和思想的影響，國有企業(yè)的績效管理意識淡薄，考核方式落后，考核過程流于形式，考核結(jié)果的應(yīng)用單一，績效考核僅僅停留在簡單評估的層面，還沒有真正上升到“績效管理”的高度。開灤作為有一百二十多年歷史的特大型國有企業(yè)，在實行績效管理的過程中，具有很強的代表性。

2.1 認識上的誤區(qū)

開灤的有些煤礦對績效管理在認識上存在著較大的誤區(qū)，把績效管理等同于績效考核。績效考核只是績效管理體系中的一部分內(nèi)容，把績效管理簡化為績效考核，把考核結(jié)果作為決定員工的薪酬、獎金和升遷或降職的依據(jù)，這是走上了績效管理的歧途。這樣的績效管理必然過于強調(diào)績效考核的判斷性和威脅性，給員工帶來很強的不安全感，以至于造成很大的抵觸情緒，卻忽視了績效管理的溝通性和推動性，沒有達到向企業(yè)員工傳達企業(yè)價值觀、開發(fā)員工潛在能力，使企業(yè)和員工雙贏的目的。

2.2 績效考核存在主觀性

在績效考核過程中，主管因與員工接觸少，容易用員工知識多少、印象好壞作為評價標(biāo)準(zhǔn)，而不是依據(jù)完成任務(wù)的情況，有時難免有情緒上的主觀性，考評標(biāo)準(zhǔn)模糊，不切實際，隨意性強，有的打分毫無原則可言。就員工本身而言，由于各方面的原因，自己最好的一面往往很難有機會以常態(tài)呈現(xiàn)給主管，從而造成績效考核的不全面性。在考核中，如“稱職，基本稱職、良好”等之類的中等評價，不足以激勵員工，使員工成為主管偏見的犧牲品。

2.3 員工對績效管理的認識缺乏統(tǒng)一性

通常被考核者是最易感到焦慮的群體，因此員工對績效考核首先采取自我保護的態(tài)度，以致自我評分普遍接近滿分的水平，基本上失去相互比較的意義。在員工互評上，抱著一團和氣的態(tài)度，以求自保，在評優(yōu)時有的單位甚至出現(xiàn)“輪流坐莊”的現(xiàn)象；在對管理者的評議上，對那些堅持原則、敢抓敢管的管理者，員工評議的平均分明顯低于那些工作四平八穩(wěn)的干部，有的單位通過打分甚至把管理者給淘汰掉。由于不能系統(tǒng)地看待績效管理，不能將績效融于管理的過程中，只為管理者提供了簡單乏味的績效考核表，空洞且缺乏說服力。

2.4 輕視績效管理的過程，流于形式

有的企業(yè)績效管理部門或企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)只重視企業(yè)績效管理的結(jié)果，輕視績效管理的過程；或者雖然考察了企業(yè)績效管理的過程，但沒有結(jié)果反饋，績效考核結(jié)束了就將結(jié)果放在一邊，并沒有用于改善企業(yè)管理。這樣，績效管理實際上流于形式，失去了其存在的意義?？冃Ч芾碛行嵤┑膶Σ?/p>

3.1 完善績效管理體系

績效管理的核心目的是為了改善績效，而非僅僅為了提薪、升職或者解聘?？冃Э己耸强冃Ч芾碇凶钪匾沫h(huán)節(jié)，它直接影響著績效的效果，沒有考核，就沒有比較，但績效考核決非績效管理工作的全部，績效管理關(guān)注的是整個的過程以及對績效的指導(dǎo)和改善作用，考核則只關(guān)注了結(jié)果。在具體實施考核前，企業(yè)人力資源部需要對考核進行大量的準(zhǔn)備工作，只有對這些工作有了充分的了解，才能使考核真正對改善績效起到促進作用。

3.2 讓績效考核思想深入員工

績效管理是一項需要企業(yè)全體員工共同參與的管理活動，它與員工的切身利益息息相關(guān)。企業(yè)應(yīng)充分考慮到員工當(dāng)前的思想狀況及承受能力，積極開展宣傳培訓(xùn)工作，讓員工明白考核不是為了制造員工間的差距,而是實事求是地發(fā)現(xiàn)員工工作的長處,短處,以揚長避短,有所改進、提高。

3.3 從不同層次合理選擇考評者,從多維角度系統(tǒng)收集考核信息

并且在選定考核人員時,一是考核者要有代表性。在考評組織績效時,考評者要分別從不同專業(yè)角度對組織的經(jīng)營行為具有較為全面的了解;在考核個人績效時,要從被考評者上級、同級、下級及相對客戶之中選取相應(yīng)的考評者,以達到對被考評者績效全面客觀評價。二是選定的考評人員在職業(yè)修養(yǎng)、專業(yè)素質(zhì)和工作態(tài)度方面必須具相應(yīng)的能力,以確?？荚u效果的相對客觀和準(zhǔn)確。三是各方面考評人員所占的權(quán)重要恰當(dāng)。

3.4 溝通是有效的績效管理中必不可少的環(huán)節(jié)

績效管理的各個環(huán)節(jié)，從績效指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)的制定，考核結(jié)果的反饋到績效改進，都需要通過良好的溝通來實現(xiàn)。如果不給員工反映自己想法或意見的機會，很可能導(dǎo)致員工在考核結(jié)果不理想時產(chǎn)生不滿，所以必須建立雙向的溝通機制。企業(yè)應(yīng)當(dāng)以制度化的形式將其規(guī)范下來，并通過不定期抽查、績效改進對照等方式對溝通效果做出檢查，確?？冃Х答伵c績效改進落到實處，從而真正實現(xiàn)績效管理的作用。

建立先進的人力資源管理體系是必然選擇。只有通過不斷實踐、探索與完善，真正建立起一套科學(xué)合理又具操作性的績效管理體系，才能提高企業(yè)競爭力，使其在激烈的市場競爭中立于不敗之地。雖然不同行業(yè)、不同企業(yè)的績效管理實踐都各不相同，但最終目的都是為了最大限度的激發(fā)員工工作熱情與潛能，實現(xiàn)企業(yè)發(fā)展目標(biāo)。

總的來說，績效管理作為一個有效的管理工具，它提供的絕不僅僅是一個獎懲手段。它更重要的意義在于為企業(yè)和員工提供了一個信號，一個促進工作改進和業(yè)績提高的信號，激勵員工業(yè)績持續(xù)改進，并最終實現(xiàn)個人、組織乃至企業(yè)的整體戰(zhàn)略目標(biāo)。

參考文獻

[1]劉蕊.如何進行績效管理[M].北京：北京大學(xué)出版社，2004.[2]林筠.績效管理[M].西安：西安交通大學(xué)出版社，2006.[3]李小東.人力資源績效管理淺析[J].科技創(chuàng)業(yè)周刊,2005.