第一篇：遠(yuǎn)程教育是實(shí)現(xiàn)農(nóng)民平等獲取資源的重要途徑論文[大全]

論文摘要:通過(guò)合適的方式，大力發(fā)展農(nóng)村教育，發(fā)揮教育對(duì)農(nóng)業(yè)的內(nèi)部和外溢作用，解決“三農(nóng)”問(wèn)題。并以此為出發(fā)點(diǎn)，探尋電大遠(yuǎn)程教育與農(nóng)民獲取教育資源及解決“三農(nóng)”問(wèn)題的關(guān)系，試圖對(duì)農(nóng)民平等獲取資源的重要途徑做初步分析和解釋。

論文關(guān)鍵詞:教育內(nèi)部作用 教育外溢作用 “三農(nóng)”問(wèn)題 電大遠(yuǎn)程教育 農(nóng)村教育運(yùn)動(dòng)

一、電大遠(yuǎn)程教育是實(shí)現(xiàn)農(nóng)民平等獲取資源的重要途徑

我國(guó)經(jīng)過(guò)幾千年封建制度的澆鑄和建國(guó)以后的二元制經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，長(zhǎng)期以來(lái)，農(nóng)業(yè)為弱勢(shì)產(chǎn)業(yè)，農(nóng)村為弱勢(shì)地區(qū)，農(nóng)民處于社會(huì)的最底層。農(nóng)民不能或很少地占有社會(huì)資源，過(guò)著水平較低的、維持生存的生活，他們中的大多數(shù)依舊是我國(guó)現(xiàn)階段社會(huì)的窮人。

電大遠(yuǎn)程教育是改變農(nóng)民占有資源貧乏的途徑。美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家西奧多·舒爾茨提出:“改善窮人福利的決定因素不是空間、能源和耕地，決定性因素是人口質(zhì)量的改善和知識(shí)的增進(jìn)”。農(nóng)民占有資源的貧乏和綜合素質(zhì)不高的狀況制約著山西經(jīng)濟(jì)發(fā)展，同時(shí)也為山西電大遠(yuǎn)程教育發(fā)展提供了空間。山西電大以縣級(jí)電大為主體、市級(jí)電大為支持、省級(jí)電大為主導(dǎo)的三級(jí)辦學(xué)(教學(xué))組織系統(tǒng)，將高等學(xué)校優(yōu)質(zhì)教育資源延伸到廣大農(nóng)村，2004年秋山西電大啟動(dòng)了“一村一名大學(xué)生計(jì)劃”，直接為農(nóng)村基層干部和鄉(xiāng)村農(nóng)民輸送適合農(nóng)村社會(huì)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的高等教育資源和農(nóng)村科技實(shí)用技能培訓(xùn)資源。山西電大與農(nóng)廣校合作辦學(xué)，建立了開(kāi)放教育農(nóng)科專(zhuān)業(yè)的省、市、縣、鄉(xiāng)四級(jí)辦學(xué)網(wǎng)絡(luò)，為鄉(xiāng)村農(nóng)民提供接受學(xué)歷教育和實(shí)用技術(shù)技能培訓(xùn)的機(jī)會(huì)。山西電大遠(yuǎn)程教育為“三農(nóng)”服務(wù)的辦學(xué)實(shí)踐，開(kāi)拓了農(nóng)民接觸和占有教育及其他社會(huì)資源的機(jī)會(huì)和能力，提高了農(nóng)民的信息素養(yǎng)和學(xué)習(xí)能力，從而成為改善農(nóng)民福利、改變農(nóng)民弱勢(shì)地位的有效措施，電大遠(yuǎn)程教育是改變農(nóng)民占有資源貧乏的重要途徑。

電大遠(yuǎn)程教育使農(nóng)民學(xué)習(xí)能力的提高成為可能。農(nóng)業(yè)的出路一靠政策，二靠科技。政策有了，科技投人水平提高了，突出的問(wèn)題是提高農(nóng)業(yè)從業(yè)人員的學(xué)習(xí)能力，增強(qiáng)技術(shù)到戶(hù)率，充分發(fā)揮現(xiàn)有科技成果的潛力。電大遠(yuǎn)程教育延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，可以把最優(yōu)質(zhì)的教育資源送到各村各戶(hù)，可以根據(jù)農(nóng)民群體實(shí)際需求和差異性組織教學(xué)，可以經(jīng)濟(jì)而又便捷地運(yùn)用不同形式舉辦多種層次的教學(xué)。山西電大農(nóng)學(xué)院從農(nóng)民不能學(xué)、不愿學(xué)、不會(huì)學(xué)、不懂學(xué)、不能堅(jiān)持學(xué)的特點(diǎn)，規(guī)范“一村一名大學(xué)生計(jì)劃”新生集中培訓(xùn)和形成性考核成績(jī)流程與內(nèi)容，教學(xué)過(guò)程以學(xué)習(xí)方法為保證、學(xué)習(xí)技術(shù)為重點(diǎn)、學(xué)習(xí)課程為核心、提升能力為宗旨，根據(jù)農(nóng)民因區(qū)域經(jīng)濟(jì)和文化底蘊(yùn)差異而表現(xiàn)出的需求的層次性，針對(duì)性地探索具有地方特色的教學(xué)管理模式和服務(wù)支持體系。如山西晉南農(nóng)民為適應(yīng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化、工業(yè)化要求需更多學(xué)習(xí)經(jīng)營(yíng)管理和自主創(chuàng)業(yè)致富的知識(shí)，掌握更加先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)和信息，而呂梁和雁北地區(qū)需更多地開(kāi)展勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)和農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)等。在學(xué)習(xí)條件上，有條件的地區(qū)已基本具備開(kāi)展遠(yuǎn)程教育的條件，而落后貧窮地區(qū)則還是以文字媒體、音像媒體甚至函授學(xué)習(xí)為主。對(duì)不同區(qū)域和需求的農(nóng)民群體，一方面需要引導(dǎo)和創(chuàng)設(shè)他們的教育需求，用優(yōu)質(zhì)的教育資源誘發(fā)其參與，另一方面，采取不同于普通開(kāi)放教育的教學(xué)和管理方式。如實(shí)行松散型管理與集中式培訓(xùn)輔導(dǎo)相結(jié)合的教學(xué)方式，即農(nóng)忙時(shí)自學(xué)、小組學(xué)習(xí)采取松散型管理，集中培訓(xùn)、集中實(shí)踐、集中面授、集中網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)、期末復(fù)習(xí)練兵等采取集中式培訓(xùn)和輔導(dǎo)，因地制宜地采取農(nóng)民能接受、喜歡接受的方式并形成特色，指導(dǎo)農(nóng)民的學(xué)習(xí)目標(biāo)，激勵(lì)學(xué)習(xí)積極性，訓(xùn)練學(xué)習(xí)習(xí)慣，強(qiáng)化學(xué)習(xí)意志，鼓勵(lì)參與社會(huì)實(shí)踐，從而促成學(xué)習(xí)的動(dòng)力、學(xué)習(xí)的毅力和學(xué)習(xí)的能力三個(gè)要素的組合，提高廣大農(nóng)民群體的學(xué)習(xí)能力。

電大遠(yuǎn)程教育是實(shí)現(xiàn)社會(huì)教育公平的重要舉措。為“弱勢(shì)群體”服務(wù)是電大遠(yuǎn)程教育的共識(shí)。廣大農(nóng)村是我國(guó)弱勢(shì)人群最多、教育最薄弱的地方，也是電大遠(yuǎn)程教育最需要關(guān)注和延伸的地方。山西電大開(kāi)展遠(yuǎn)程教育試點(diǎn)工作以來(lái)，建設(shè)了覆蓋全省三級(jí)電大的CDE寬帶地域?qū)＞W(wǎng)工程，打造和優(yōu)化全省電大系統(tǒng)的技術(shù)環(huán)境，初步形成了以縣級(jí)電大為基點(diǎn)，教學(xué)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步伸向鄉(xiāng)鎮(zhèn)及廣大農(nóng)村的網(wǎng)絡(luò)輻射體系和遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)的平臺(tái)，特別是“一村一名大學(xué)生計(jì)劃”的實(shí)施，為山西農(nóng)、林、牧、副、漁農(nóng)業(yè)系統(tǒng)培養(yǎng)了大批專(zhuān)科層次的高等專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才和管理人才，為農(nóng)村第一線培養(yǎng)了一大批“留得住”、“用得上”科技致富帶頭人才，提升和改善了農(nóng)業(yè)從業(yè)人員的素質(zhì)，改變了農(nóng)民的知識(shí)和信息結(jié)構(gòu)，為提升山西農(nóng)村人口的教育文化水平做出了積極貢獻(xiàn)。

在服務(wù)農(nóng)村弱勢(shì)教育群體的實(shí)踐中，山西電大采取引進(jìn)與開(kāi)發(fā)相結(jié)合、多種媒體形式互為補(bǔ)充等措施，針對(duì)發(fā)展程度不同的地區(qū)，因地制宜地滿足各地“三農(nóng)”教育的實(shí)際需要。在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的地區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，主要使用音像媒體資源。靈丘、方山、繁峙縣的一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)，多年來(lái)堅(jiān)持走村串戶(hù)播放錄像帶，推進(jìn)了遠(yuǎn)程教育的向下延伸。省?，F(xiàn)代教育技術(shù)管理處將大批“三農(nóng)”教學(xué)資源整合和開(kāi)發(fā)為視頻點(diǎn)播，培訓(xùn)和提高縣級(jí)電大教師、技術(shù)人員的信息技術(shù)操作和運(yùn)用能力，復(fù)制下發(fā)農(nóng)村實(shí)用技術(shù)錄像帶，為鎮(zhèn)(鄉(xiāng))學(xué)習(xí)中心開(kāi)展培訓(xùn)提供服務(wù);農(nóng)學(xué)院制作了專(zhuān)門(mén)網(wǎng)頁(yè)，構(gòu)筑了農(nóng)林醫(yī)藥科課程開(kāi)放專(zhuān)業(yè)電大在線、“一村一名大學(xué)生計(jì)劃”、“三農(nóng)”遠(yuǎn)程教育、農(nóng)業(yè)書(shū)城、農(nóng)業(yè)、農(nóng)藥信息網(wǎng)、農(nóng)業(yè)科技與投資網(wǎng)、農(nóng)業(yè)大學(xué)科研網(wǎng)等大的教學(xué)資源和支持服務(wù)平臺(tái)，在網(wǎng)上開(kāi)展各類(lèi)層次的教育，發(fā)布農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)和市場(chǎng)供求信息等。資源中心數(shù)字圖書(shū)館開(kāi)發(fā)了“農(nóng)業(yè)電子資源信息庫(kù)”，為“三農(nóng)”提供各類(lèi)信息資源，為鎮(zhèn)(鄉(xiāng))學(xué)習(xí)中心開(kāi)展培訓(xùn)提供服務(wù)。電大遠(yuǎn)程教育的網(wǎng)絡(luò)與組織優(yōu)勢(shì)，與為“三農(nóng)”服務(wù)的理念和靈活多樣教學(xué)模式的結(jié)合，較好地實(shí)現(xiàn)了電大遠(yuǎn)程教育為社會(huì)弱勢(shì)群體服務(wù)的功能，成為實(shí)現(xiàn)社會(huì)教育公平的有效的重要舉措。

二、電大遠(yuǎn)程教育實(shí)現(xiàn)社會(huì)教育公平面臨的主要問(wèn)題

改變農(nóng)民占有資源的貧乏，實(shí)現(xiàn)教育公平，是電大遠(yuǎn)程教育面臨的新任務(wù)、新領(lǐng)域，從本質(zhì)上講，這是一項(xiàng)創(chuàng)新工程，是新時(shí)期的農(nóng)民教育運(yùn)動(dòng)，必然存在許多新的困難和需要在實(shí)踐中解決的新問(wèn)題。

電大遠(yuǎn)程教育的運(yùn)作方式有簡(jiǎn)單的市場(chǎng)化現(xiàn)象。廣大農(nóng)村在科教興縣、科教興鄉(xiāng)活動(dòng)中，涌現(xiàn)出三教統(tǒng)籌型、綜合學(xué)校型、項(xiàng)目開(kāi)發(fā)型、專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)型、綜合開(kāi)發(fā)型、基地建設(shè)型等不同運(yùn)作形式、各具特色的農(nóng)村學(xué)習(xí)型組織和學(xué)習(xí)化村莊。如:柳林縣前元莊村創(chuàng)辦的“村校結(jié)合、三教統(tǒng)籌、教科勞兼顧”的學(xué)習(xí)化村莊，襄汾縣南辛店鄉(xiāng)的文化治村方略等。與此相比，電大遠(yuǎn)程教育為“三農(nóng)”服務(wù)的運(yùn)作方式就顯得簡(jiǎn)單而市場(chǎng)化，沒(méi)有很好地采用不同層次、不同規(guī)格的文化補(bǔ)償、技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)服務(wù)、項(xiàng)目試驗(yàn)和示范輻射等多種運(yùn)作形式，未能與各級(jí)農(nóng)技校合作并引領(lǐng)縣鄉(xiāng)統(tǒng)籌的農(nóng)村職業(yè)技術(shù)教育與農(nóng)村繼續(xù)教育，滿足不了農(nóng)村人口多樣化的學(xué)習(xí)需求。從表5“各縣市成職教基礎(chǔ)條件統(tǒng)計(jì)”結(jié)果分析發(fā)現(xiàn):電大遠(yuǎn)程教育并未實(shí)際真正納人各縣市農(nóng)村成人教育評(píng)估體系，電大遠(yuǎn)程教育為“三農(nóng)’服務(wù)的作用機(jī)制還沒(méi)有深人人心;單純市場(chǎng)運(yùn)作的形式使得電大遠(yuǎn)程教育整體上游離于政府行為評(píng)價(jià)作為之外，在廣大農(nóng)村涌現(xiàn)出的多種模式的農(nóng)村學(xué)習(xí)型組織和學(xué)習(xí)化村莊的過(guò)程中，電大遠(yuǎn)程教育沒(méi)有很好地發(fā)揮為“三農(nóng)”服務(wù)、實(shí)現(xiàn)教育公平的功能，從而常常被廣大村民的日常學(xué)習(xí)和生活所忽視，減弱了農(nóng)村教育在農(nóng)村進(jìn)步、農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民富裕過(guò)程中的基礎(chǔ)性和先導(dǎo)性作用。

電大遠(yuǎn)程教育實(shí)現(xiàn)教育公平的環(huán)境資源不豐富。任何一個(gè)國(guó)家在其社會(huì)現(xiàn)代化的過(guò)程中都需要政府發(fā)揮重大的作用。我國(guó)現(xiàn)代化發(fā)展的瓶頸是“三農(nóng)”問(wèn)題，是農(nóng)民素質(zhì)的有待提升和占有資源的不平等。山西電大為“三農(nóng)’服務(wù)的實(shí)踐證明，發(fā)展農(nóng)村教育，全面提高農(nóng)民素質(zhì)，離不開(kāi)政府的政策扶持和制度保證，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民的教育公平與宏觀決策的大環(huán)境息息相關(guān)。目前，存在政出多門(mén)、行政壟斷、行業(yè)壁壘等對(duì)教育資源缺乏科學(xué)的統(tǒng)籌規(guī)劃，遠(yuǎn)程教育為。三農(nóng)”服務(wù)的政策不配套、經(jīng)費(fèi)支持不到位，對(duì)遠(yuǎn)程教育為“三農(nóng)”服務(wù)的成效缺乏積極的評(píng)價(jià)。這說(shuō)明，遠(yuǎn)程教育為“三農(nóng)”服務(wù)的環(huán)境資源還不豐富，實(shí)現(xiàn)社會(huì)教育公平還受到宏觀政策環(huán)境的制約。

電大遠(yuǎn)程教育為“三農(nóng)”服務(wù)的基礎(chǔ)設(shè)施不配套。從總體上說(shuō)，目前開(kāi)展遠(yuǎn)程教育所必需的計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施尚不配套。以山西為例，盡管縣級(jí)電大已初具規(guī)模，網(wǎng)絡(luò)環(huán)境建設(shè)及各種媒體設(shè)備較為完善，具備了開(kāi)展遠(yuǎn)程教育的基本條件，但是，由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的極不平衡，在城市所轄縣或大城市邊緣的縣的大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的學(xué)習(xí)者基本可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行學(xué)習(xí)，在城市邊遠(yuǎn)一些的廣大農(nóng)村還缺乏網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)的基本條件，有些地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施還相當(dāng)落后，使遠(yuǎn)程教育為“三農(nóng)”服務(wù)的優(yōu)勢(shì)和功能難以充分發(fā)揮。

表6調(diào)查統(tǒng)計(jì)結(jié)果:學(xué)生獲取信息的主要途徑是書(shū)籍、報(bào)刊、電視和網(wǎng)絡(luò)，其中電視和報(bào)刊是學(xué)生日常接觸最多的，用得最多的獲得信息的渠道;47.8%的學(xué)生不喜歡使用電子資源和網(wǎng)絡(luò)資源的原因是缺失上網(wǎng)設(shè)備;50.5%的同學(xué)認(rèn)為在掌握信息技術(shù)方面最缺的是硬件條件;39.2%的同學(xué)認(rèn)為沒(méi)有計(jì)算機(jī)是運(yùn)用信息技術(shù)的主要障礙;26.3%的同學(xué)認(rèn)為所在教學(xué)點(diǎn)信息技術(shù)的硬件和軟件條件較缺乏或相當(dāng)缺乏。數(shù)據(jù)分析顯示:網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施條件和學(xué)生信息素養(yǎng)有直接的關(guān)系，廣大農(nóng)村還缺乏網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)的基本條件，基層電大的基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備的不配套影響了電大遠(yuǎn)程教育服務(wù)“三農(nóng)”優(yōu)勢(shì)的發(fā)揮。電大遠(yuǎn)程教育為“三農(nóng)”服務(wù)的支持服務(wù)機(jī)制不健全。學(xué)習(xí)支持服務(wù)是確保遠(yuǎn)程教育質(zhì)量的關(guān)鍵因素。遠(yuǎn)程教育服務(wù)“三農(nóng)”，需要完善的學(xué)習(xí)支持服務(wù)體系來(lái)保障其質(zhì)量和效果。但是，由于在觀念上優(yōu)質(zhì)服務(wù)的意識(shí)還不夠明確，以及師資力量、技術(shù)設(shè)施等條件的限制，目前，從中央電大到省、市、縣級(jí)電大還沒(méi)有實(shí)現(xiàn)“一村一”各專(zhuān)業(yè)教學(xué)資源平臺(tái)的對(duì)接，教學(xué)信息互動(dòng)還存在一定的困難，遠(yuǎn)程教育網(wǎng)上支持服務(wù)機(jī)制尚不健全，還沒(méi)有做到能為每一個(gè)上網(wǎng)學(xué)習(xí)的人提供必要服務(wù)。這在一定程度上影響了遠(yuǎn)程教育服務(wù)“三農(nóng)”的效果。

三、電大遠(yuǎn)程教育為農(nóng)民平等獲取教育資源服務(wù)的對(duì)策

爭(zhēng)取各級(jí)政府的支持力度，推進(jìn)農(nóng)村城市化發(fā)展?，F(xiàn)代化發(fā)展的進(jìn)程要求政府成為農(nóng)民教育投資的主體，加快提升農(nóng)民素質(zhì)的進(jìn)程。各級(jí)政府對(duì)于遠(yuǎn)程教育服務(wù)“三農(nóng)”的支持力度大為加強(qiáng)，“一村一名大學(xué)生計(jì)劃”、“陽(yáng)光培訓(xùn)工程”等，就是政府為農(nóng)民教育提供資金和政策環(huán)境資源。各級(jí)電大要借勢(shì)有規(guī)劃地積極作為:一方面，積極爭(zhēng)取各級(jí)政府的支持，建議教育行政部門(mén)和地方政府加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村教育的統(tǒng)籌和對(duì)各類(lèi)為農(nóng)村服務(wù)的教育資源的整合力度，強(qiáng)化電大為“三農(nóng)”服務(wù)的龍頭作用。另一方面，在充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)與普通高校、科研院所以及有關(guān)行政部門(mén)的聯(lián)系和合作，充分發(fā)揮村民文化技術(shù)學(xué)?；蜣r(nóng)村成人教育學(xué)校站點(diǎn)作用，積極利用各級(jí)農(nóng)業(yè)職業(yè)學(xué)校等現(xiàn)有農(nóng)村教育資源，建立以當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展和勞動(dòng)力市場(chǎng)需求、促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展為導(dǎo)向的教育、培訓(xùn)體系，滿足“三農(nóng)”的教育需求，改善農(nóng)民生活方式，推進(jìn)農(nóng)村城市化發(fā)展。

實(shí)現(xiàn)教育重心下移，提高農(nóng)民共享教育資源的程度。處于增加收人的迫切愿望，不少農(nóng)民希望接受各種技能的培訓(xùn)，但他們更希望有組織、有保障的培訓(xùn)方式，很多農(nóng)民還是把教育培訓(xùn)寄托在政府投人上。由于各種原因，接受培訓(xùn)的農(nóng)民還只是很少數(shù)，很多農(nóng)民不知道通過(guò)什么方式能夠找到他們的所需，許多農(nóng)民不知道電大，不知道電大遠(yuǎn)程教育的教育資源和培訓(xùn)方式。電大遠(yuǎn)程教育應(yīng)該實(shí)現(xiàn)教育資源服務(wù)和技術(shù)支持重心的進(jìn)一步下移，通過(guò)建立面向農(nóng)村的教育體系和以農(nóng)民為主體的支持服務(wù)體系，把電大遠(yuǎn)程教育延伸到更多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村莊，使遠(yuǎn)程教育功能向廣大的農(nóng)村和全體農(nóng)民全方位覆蓋，為農(nóng)民群體提供獲得優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源和學(xué)習(xí)的平等機(jī)會(huì);針對(duì)各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的差異，開(kāi)辟“三農(nóng)”遠(yuǎn)程教育中心網(wǎng)站，構(gòu)建“三農(nóng)”服務(wù)平臺(tái)，以縣級(jí)電大網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)為基點(diǎn)，鏈接各鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)習(xí)中心，把縣級(jí)電大和鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)站建設(shè)成開(kāi)展學(xué)歷教育、實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)、新技術(shù)推廣、新信息輸送的遠(yuǎn)程教育服務(wù)“三農(nóng)”的中心，使教育資源走向農(nóng)村的每一個(gè)角落，走進(jìn)千家萬(wàn)戶(hù)，提高農(nóng)民共享教育資源的程度。

重視農(nóng)民自我發(fā)展需求，為區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)服務(wù)。在對(duì)六縣一市的科教興縣評(píng)估調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，很多農(nóng)民對(duì)提高產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)和增收項(xiàng)目的自我發(fā)展能力的培訓(xùn)表示歡迎。如:屯留縣圍繞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，進(jìn)行的蔬菜、核桃和藥材的種植和深加工技術(shù)的培訓(xùn)，10萬(wàn)畝蔬菜基地、3萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)核桃基地、3萬(wàn)畝藥材基地的建設(shè)，帶動(dòng)了一大批農(nóng)民學(xué)科學(xué)、用科學(xué)和生產(chǎn)的積極性，全縣普遍實(shí)行了“產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后”的一條龍服務(wù)，60%的農(nóng)戶(hù)走上了訂單生產(chǎn)之路。陽(yáng)城縣圍繞“建設(shè)十萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)蠶桑基地”項(xiàng)目，采用培育標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)蠶示范戶(hù)的辦法，教育培訓(xùn)農(nóng)民利用科技養(yǎng)蠶不斷增加收人，引導(dǎo)農(nóng)民以新技術(shù)提高生產(chǎn)效益。襄汾縣趙康鎮(zhèn)開(kāi)展的三櫻椒種植技術(shù)和市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)項(xiàng)目的培訓(xùn)，三櫻椒是趙康鎮(zhèn)的支柱產(chǎn)業(yè)，趙康鎮(zhèn)的三櫻椒已走向規(guī)?；?、市場(chǎng)化，農(nóng)民走人了市場(chǎng);賈罕村進(jìn)行的蔬菜種植技術(shù)、西瓜種植技術(shù)培訓(xùn)等很受歡迎，賈罕村有蔬菜大棚300多個(gè)，西瓜拱棚300余畝，蔬菜成為該村的經(jīng)濟(jì)支柱，僅此一項(xiàng)人均收人達(dá)2800元以上。柳林縣圍繞最大的優(yōu)質(zhì)洗精煤生產(chǎn)基地、建成全省最大的紅棗加工銷(xiāo)售基地、建成黃河中游沿岸生態(tài)大縣項(xiàng)目進(jìn)行的針對(duì)性培訓(xùn)取得了很好的成效。電大遠(yuǎn)程教育為“三農(nóng)”服務(wù)，要充分研究農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民的現(xiàn)實(shí)需要，制定教學(xué)資源的針對(duì)性開(kāi)發(fā)策略。在內(nèi)容上，要結(jié)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)村和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)，開(kāi)發(fā)具有本土特色的資源，注重內(nèi)容的先進(jìn)性、實(shí)用性和可操作性;培訓(xùn)項(xiàng)目的選擇，要做到“選好一個(gè)項(xiàng)目，培養(yǎng)一批人才，致富一方農(nóng)民”;在資源形式上，要根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r、農(nóng)民的文化水平和學(xué)習(xí)習(xí)慣，以實(shí)用有效、方便易用、直觀易懂為原則，選用最適宜的媒體形式;在資源開(kāi)發(fā)機(jī)制上，要特別重視與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行業(yè)、企業(yè)的合作開(kāi)發(fā)，建立共同開(kāi)發(fā)機(jī)制。

創(chuàng)新管理機(jī)制，完善服務(wù)體系，提升服務(wù)能力。電大遠(yuǎn)程教育要引入和運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制，大膽改革現(xiàn)有管理模式。準(zhǔn)確把握市場(chǎng)機(jī)制在遠(yuǎn)程教育運(yùn)行中的特點(diǎn)，在資源的整合共享、合作開(kāi)發(fā)，網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)使用等方面，充分運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制，借助市場(chǎng)中介，探索項(xiàng)目管理形式，不斷提高管理水平和效果，提升為“三農(nóng)”服務(wù)的整體能力，促進(jìn)遠(yuǎn)程教育的快速、健康發(fā)展。加快建立和完善網(wǎng)上學(xué)習(xí)支持服務(wù)系統(tǒng)，對(duì)不同經(jīng)濟(jì)條件地區(qū)的農(nóng)民學(xué)習(xí)者提供不同的課程、使用不同的媒體技術(shù)、提供不同的支持服務(wù)，探索為“三農(nóng)”服務(wù)的一站式服務(wù)體系及其運(yùn)行機(jī)制，使每一個(gè)遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)者都能獲得所需要的、有效的學(xué)習(xí)支持。要根據(jù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的要求、國(guó)內(nèi)國(guó)際勞動(dòng)力市場(chǎng)的需求、農(nóng)民就業(yè)意愿等因素加以綜合權(quán)衡，培養(yǎng)能留得住、用得著的職業(yè)技術(shù)人才，有效地轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力，并為發(fā)展高效農(nóng)業(yè)輸送適用人才，切實(shí)推動(dòng)農(nóng)村實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。在利用遠(yuǎn)程教育形式發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育時(shí)，要盡可能地考慮職業(yè)技術(shù)教育與職業(yè)資格認(rèn)證制度的結(jié)合，與勞動(dòng)就業(yè)、勞動(dòng)力價(jià)格的銜接，從而充分調(diào)動(dòng)農(nóng)村青年學(xué)習(xí)職業(yè)技術(shù)的積極性。

加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，提升“三農(nóng)”教育的人力資本。電大遠(yuǎn)程教育為“三農(nóng)”服務(wù)，為弱勢(shì)群體服務(wù)的宗旨，決定了電大教師的“雙師型”職業(yè)特性，電大遠(yuǎn)程教育的從業(yè)教師不僅應(yīng)該具備專(zhuān)業(yè)和課程的理論知識(shí)，也要具有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、專(zhuān)業(yè)技能和較強(qiáng)的動(dòng)手能力。但由于種種原因，基層電大專(zhuān)業(yè)教師缺乏，從事“一村一”教學(xué)的教師專(zhuān)業(yè)與學(xué)科知識(shí)有限，科學(xué)素養(yǎng)不高、缺乏實(shí)踐技能，難以真正發(fā)揮遠(yuǎn)程教育人力資本角色的作用。因此制定服務(wù)“三農(nóng)”的遠(yuǎn)程教育師資隊(duì)伍科學(xué)規(guī)劃，大力加強(qiáng)電大遠(yuǎn)程教育系統(tǒng)的師資隊(duì)伍建設(shè)刻不容緩。第一，加強(qiáng)電大遠(yuǎn)程教育“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)。加緊對(duì)現(xiàn)有教師和工作人員的培訓(xùn)，使他們掌握信息技術(shù)，掌握多媒體網(wǎng)絡(luò)的使用、多媒體課件和網(wǎng)頁(yè)的制作以及網(wǎng)上教學(xué)的設(shè)計(jì)等知識(shí)和內(nèi)容;學(xué)校要盡可能地給教師學(xué)習(xí)和深造的機(jī)會(huì)，培養(yǎng)教師的專(zhuān)業(yè)實(shí)踐技能，提高教師的科學(xué)養(yǎng)和信息素養(yǎng)，培養(yǎng)教師做教育的研究者、新知識(shí)新技術(shù)的學(xué)習(xí)者;第二，拓寬“雙師型”教師的來(lái)源渠道，通過(guò)校企合作、校校合作、與專(zhuān)業(yè)戶(hù)和民營(yíng)企業(yè)家簽訂合作協(xié)議等方法，聘用社會(huì)上優(yōu)秀教師和專(zhuān)業(yè)人才為兼職教師，用充實(shí)教師隊(duì)伍的辦法彌補(bǔ)“雙師型”教師的不足;第三，積極尋求各級(jí)政府部門(mén)的支持，從根本上解決電大遠(yuǎn)程教育服務(wù)“三農(nóng)”的實(shí)習(xí)場(chǎng)所、實(shí)踐基地的不足，解決各級(jí)遠(yuǎn)程教育機(jī)構(gòu)師資不足的問(wèn)題。

第二篇：遠(yuǎn)程教育資源對(duì)課堂教學(xué)影響論文

應(yīng)用遠(yuǎn)程教育資源中的媒體，可以讓教師搜集、整理出切合實(shí)際的教學(xué)資源，也可以激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，提高他們的求知欲望。應(yīng)用遠(yuǎn)程教育資源，很容易突出教學(xué)課程中的重點(diǎn)，教學(xué)難點(diǎn)也易于展現(xiàn)在學(xué)生面前，使抽象的東西變得通俗易懂，還為學(xué)習(xí)主體提供了學(xué)習(xí)實(shí)踐可能，并能有效地培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新意識(shí)。

近年來(lái)我國(guó)遠(yuǎn)程教育的發(fā)展十分迅猛，教育軟件、教學(xué)資源得到了相應(yīng)的發(fā)展。隨著素質(zhì)教育向縱深發(fā)展和基礎(chǔ)教育改革的不斷深入，遠(yuǎn)程教育資源在課堂教學(xué)中的地位已愈顯愈重要。黑板、掛圖等輔助手段已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足高密度、快節(jié)奏的課堂教學(xué)要求了。因此，怎樣把課堂教學(xué)和遠(yuǎn)程教育資源有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，充分發(fā)揮遠(yuǎn)程教育資源在教學(xué)中的輔助作用，更有效地提高學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣和探究新知識(shí)的欲望，發(fā)展學(xué)生的創(chuàng)造力，需要我們不斷研究，揚(yáng)長(zhǎng)避短，才能最大地發(fā)揮其效益。

一、應(yīng)用遠(yuǎn)程教育資源中的媒體，可以讓教師搜集、整理出切合實(shí)際的教學(xué)資源，也可以激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，提高他們的求知欲望。

媒體技術(shù)僅僅是一種教學(xué)手段而不是教學(xué)全過(guò)程，對(duì)于這一問(wèn)題我們必須有清醒的認(rèn)識(shí)。在實(shí)際課堂教學(xué)中應(yīng)該根據(jù)備課人，課程內(nèi)容和技術(shù)能力來(lái)確定是否需要，用多，用少，是否真正有利于教學(xué)重點(diǎn)的突出和教學(xué)難點(diǎn)的突破，決不能為使用而使用，只求新異而忽略其他教學(xué)手段的應(yīng)用。絕不是利用現(xiàn)成的軟件，講幾句串詞就行，而應(yīng)該對(duì)所使用的表達(dá)手法、方式，考慮問(wèn)題的角度、提出的問(wèn)題、舉出的例題、練習(xí)的習(xí)題等等嚴(yán)加斟酌，仔細(xì)剖析，而不僅僅是求形式走過(guò)場(chǎng)。應(yīng)根據(jù)具體要求，創(chuàng)造適合學(xué)生的學(xué)習(xí)環(huán)境，提供有利于學(xué)生主體、主動(dòng)發(fā)展的空間和時(shí)間，引導(dǎo)學(xué)生成為信息加工的主體和意義的主動(dòng)建構(gòu)者，而不是消極、被動(dòng)地接受外部刺激的對(duì)象。充分利用其特點(diǎn)激發(fā)和帶動(dòng)學(xué)生去思考、去想象，培養(yǎng)學(xué)生的主觀能動(dòng)性和創(chuàng)造性。另外，已有軟件很難符合教師的教學(xué)意圖和知識(shí)本身的科學(xué)內(nèi)涵。克服這一點(diǎn)只有教師自己根據(jù)自己對(duì)教材處理的思想自己編制輔助教學(xué)課件，才能夠克服機(jī)械引用的弊端。這樣，對(duì)教師的要求就更加嚴(yán)格，不僅要對(duì)教材、教學(xué)、教法和學(xué)法有很深厚的功底，而且電腦技術(shù)也要求很高，同時(shí)為了避免造成教師勞動(dòng)負(fù)擔(dān)過(guò)重，對(duì)別人的課件或軟件進(jìn)行科學(xué)剪接、加工，有效利用和使用教育資源，提高教育教學(xué)效率，也是很好的途徑之一。

“知之者不如好知者，好知者不如樂(lè)知者”。只有學(xué)生保持濃厚的興趣，才能在最佳的狀態(tài)下自覺(jué)、積極、主動(dòng)地參與到教學(xué)過(guò)程中，從而能在自己的起點(diǎn)上得到充分的發(fā)展。心理研究表明：七至十二、三歲的兒童思維正處在從具體的形象思維方式向抽象的邏輯思維方式過(guò)渡，但其大部分仍是具體形象思維。這就決定了小學(xué)階段學(xué)生的興趣點(diǎn)落在形象事物上。遠(yuǎn)程教育資源正是以它獨(dú)特的“魅力”將學(xué)生吸引住，為提高學(xué)生學(xué)習(xí)興趣提供了全新的途徑。它以色彩斑斕的畫(huà)面和逼真的音響效果，展示在學(xué)生面前，能對(duì)學(xué)生產(chǎn)生強(qiáng)大的吸引力，能激起學(xué)生強(qiáng)烈的學(xué)習(xí)欲望。在興趣的激勵(lì)下，提高了學(xué)生的求知欲，學(xué)生主體作用得到了充分的發(fā)揮，有效地提高了課堂效率。

二、應(yīng)用遠(yuǎn)程教育資源中的動(dòng)畫(huà)，很容易突出教學(xué)課程中的重點(diǎn)，教學(xué)難點(diǎn)也易于展現(xiàn)在學(xué)生面前，使抽象的東西變得通俗易懂。

要處理好課堂教學(xué)容量和學(xué)生承受能力的關(guān)系，突出重點(diǎn)，突破難點(diǎn)。對(duì)教材區(qū)分出不同類(lèi)型的知識(shí)，對(duì)教材內(nèi)容具體處理，縮短教材內(nèi)容與學(xué)生實(shí)際水平的差距，認(rèn)真設(shè)計(jì)問(wèn)題情境，激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)動(dòng)畫(huà)輔助教學(xué)無(wú)疑能夠加大課堂容量，但由此必然帶來(lái)知識(shí)的累積速度與學(xué)生理解掌握程度之間的矛盾越來(lái)越大，因而不要誤入“題海”的怪圈，應(yīng)當(dāng)增加學(xué)生討論的機(jī)會(huì)和拓展學(xué)生思考問(wèn)題的深度和廣度，使學(xué)生能夠更多的參與教學(xué)活動(dòng)。還有，動(dòng)畫(huà)輔助教學(xué)信息通過(guò)屏幕來(lái)展現(xiàn)，畫(huà)面停留時(shí)間短，所以重點(diǎn)內(nèi)容不僅要增加重復(fù)次數(shù)，而且重點(diǎn)內(nèi)容還應(yīng)通過(guò)書(shū)面表達(dá)印發(fā)給學(xué)生，讓學(xué)生有更多的時(shí)間去思考，去消化，教師應(yīng)及時(shí)處理最好是和學(xué)生共同討論出現(xiàn)的問(wèn)題，增加教師之間的交流，從多角度認(rèn)識(shí)事物，從而提高學(xué)生能力。解決教學(xué)重點(diǎn)和教材難點(diǎn)，是教學(xué)的關(guān)鍵，如果處理不好，就不能收到很好的教學(xué)效果，所以我們?cè)诮虒W(xué)中，應(yīng)千方百計(jì)地設(shè)計(jì)科學(xué)的教學(xué)方法，采用靈活的教學(xué)手段，以突出重點(diǎn)，突破難點(diǎn)。

三、任何時(shí)代的教育總是以學(xué)生掌握知識(shí)、學(xué)習(xí)技能為主體的，而學(xué)生技能的獲得是離不開(kāi)知識(shí)的進(jìn)一步實(shí)踐應(yīng)用，應(yīng)用遠(yuǎn)程教育資源，為學(xué)習(xí)主體提供了學(xué)習(xí)實(shí)踐可能。

遠(yuǎn)程教育資源中的多媒體應(yīng)用，為教學(xué)提供了很為方便的輔助手段。但多媒體輔助教學(xué)不能替代教師主導(dǎo)性的作用，更不能影響學(xué)生主體性的發(fā)揮。許多教師運(yùn)用多媒體輔助教學(xué)時(shí)，偏離現(xiàn)代教育思想、理論的指導(dǎo)，制約了多媒體課件功能優(yōu)勢(shì)的發(fā)揮，甚至起了負(fù)面效應(yīng)。主要表現(xiàn)如：一味追求課堂氣氛的活躍，而不注重實(shí)效；一味追求化難為易，化抽象為具體，全盤(pán)托出，全然不顧學(xué)生的思維鍛煉，也不注重學(xué)生積極性的調(diào)動(dòng)，主體性的發(fā)揮；長(zhǎng)此以往，學(xué)生對(duì)很多知識(shí)的認(rèn)識(shí)僅僅停留在感性層面上，而綜合、概括、比較、抽象等思維能力都不能得到應(yīng)有的發(fā)展，又哪里談得上創(chuàng)新教育、培養(yǎng)學(xué)生的探索精神。一個(gè)人知識(shí)的掌握，能力的形成，情感的陶冶，意志的磨練，無(wú)不需要實(shí)踐的鍛煉。實(shí)踐是人的能力和精神得到多方面自由發(fā)展的生生不息的源泉，是發(fā)揮兒童主體意識(shí)和創(chuàng)造力的最有效的手段。遠(yuǎn)程教育資源在教學(xué)中的應(yīng)用，為學(xué)生創(chuàng)造了實(shí)踐條件，提供了實(shí)踐可能。

四、合理運(yùn)用遠(yuǎn)程教育資源，能有效地培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新意識(shí)。

對(duì)課堂編導(dǎo)者，課件制作者而言，即要考慮到知識(shí)處理的科學(xué)化，直觀化，使學(xué)生易于理解和接受，同時(shí)一定要不拘泥于技術(shù)水平的高低和既有思維框框的限制。由于制作者本身固有的思維局限性，表達(dá)手法和方法也缺乏多樣性，所以應(yīng)該留給學(xué)生廣闊的思維空間，啟發(fā)，引導(dǎo)，鼓勵(lì)學(xué)生聯(lián)想和想象，培養(yǎng)學(xué)生思維的廣闊性和靈活性。心理學(xué)家的研究表明，學(xué)生只有學(xué)會(huì)提出問(wèn)題、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，才能啟動(dòng)創(chuàng)新意識(shí)，才能努力尋找解決問(wèn)題的方法。常言說(shuō)得好：有“感”而“發(fā)”。遠(yuǎn)程教育資源正是以它鮮明的色彩，動(dòng)人的形象來(lái)刺激學(xué)生的感官，進(jìn)而刺激他們的思維，以引發(fā)他們的創(chuàng)新意識(shí)。但對(duì)他們的積極思考、勇于創(chuàng)新我都進(jìn)行了肯定鼓勵(lì)?？梢?jiàn)，遠(yuǎn)程教育資源提供的豐富的感性材料，給每個(gè)學(xué)生插上了想象的翅膀，有效地培養(yǎng)了學(xué)生的創(chuàng)新意識(shí)。

總之，遠(yuǎn)程教育資源的應(yīng)用與學(xué)科教學(xué)緊密地結(jié)合在一起，不僅符合現(xiàn)代教育形勢(shì)的需要，也為學(xué)生進(jìn)一步學(xué)習(xí)知識(shí)開(kāi)辟了新的途徑，有助于學(xué)生的終身學(xué)習(xí)習(xí)慣的養(yǎng)成。同時(shí)它也是教育現(xiàn)代化的必由之路，也為從事教育的工作者提出了新的課題。不僅要考慮到知識(shí)和技術(shù)上的問(wèn)題，更重要的是觀念和意識(shí)的更新。要科學(xué)正確的研究和探索現(xiàn)代化教學(xué)條件下學(xué)生的學(xué)習(xí)心理和認(rèn)知規(guī)律，使現(xiàn)代化的教學(xué)手段能夠真正減輕學(xué)生負(fù)擔(dān)，推動(dòng)素質(zhì)教育進(jìn)程，切實(shí)提高教育教學(xué)質(zhì)量。

第三篇：創(chuàng)新人才引進(jìn)戰(zhàn)略是率先實(shí)現(xiàn)基本現(xiàn)代化的重要途徑(學(xué)習(xí)型黨組織論文)

創(chuàng)新人才引進(jìn)戰(zhàn)略是率先實(shí)現(xiàn)基本現(xiàn)代化的重要途徑

今年無(wú)錫全市上下堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央和省委、省政府的決策部署，深入貫徹省、市第十二次黨代會(huì)精神，全面推進(jìn)落實(shí)省委、省政府實(shí)施“八項(xiàng)工程”，當(dāng)好全省第二個(gè)率先行軍和科學(xué)發(fā)展排頭兵，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)出“運(yùn)行平穩(wěn)、轉(zhuǎn)型加快、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、質(zhì)量提升、民生改善”的良好態(tài)勢(shì)，順利完成了全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)繼續(xù)位列全省、全國(guó)前列。

省委常委、無(wú)錫市委書(shū)記黃莉新在省兩會(huì)上，講述了無(wú)錫市“全面建成更高水平小康社會(huì)、開(kāi)啟基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化新征程”的創(chuàng)新思路。黃莉新提出，要求全無(wú)錫共同努力打造“魅力無(wú)錫”、“創(chuàng)新無(wú)錫”、“創(chuàng)業(yè)無(wú)錫”和“幸福無(wú)錫”。值此推進(jìn)“兩個(gè)率先”的關(guān)鍵時(shí)期，黃莉新提出打造“四個(gè)無(wú)錫”的口號(hào)，凸顯了無(wú)錫力爭(zhēng)2014年實(shí)現(xiàn)基本現(xiàn)代化的決心和信心。

目前無(wú)錫全市上下正在加快打造“魅力無(wú)錫、創(chuàng)新無(wú)錫、創(chuàng)業(yè)無(wú)錫、幸福無(wú)錫”，奮力推進(jìn)率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的新局面。在無(wú)錫全面開(kāi)啟基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的新征程上，無(wú)錫新區(qū)一馬當(dāng)先，爭(zhēng)做全市實(shí)現(xiàn)“第二個(gè)率先”的先行軍。事實(shí)上，早在去年新區(qū)就提出2013年率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化、爭(zhēng)當(dāng)“率先中的率先”的目標(biāo)，省黨代會(huì)后，新區(qū)把這一目標(biāo)提前了一年，提出力爭(zhēng)2012年實(shí)現(xiàn)。市委常委、新區(qū)黨工委書(shū)記許剛表示，基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化并不是口頭上說(shuō)說(shuō)就能實(shí)現(xiàn)的，需要嚴(yán)格對(duì)照指標(biāo)體系一項(xiàng)項(xiàng)去完成，從目前新區(qū)的情況看，已有28個(gè)指標(biāo)順利“過(guò)線”，還有一些指標(biāo)今年可望達(dá)標(biāo)，因此，今年

“跨欄”應(yīng)該沒(méi)有懸念。

今年也是無(wú)錫高新區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)20年。這20年，是無(wú)錫高新區(qū)立足創(chuàng)新、創(chuàng)造奇跡、書(shū)寫(xiě)傳奇的20年。20年風(fēng)雨兼程取得的輝煌成就，最重要的途徑就是廣泛吸引海內(nèi)外高層次人才來(lái)錫創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，大力推動(dòng)戰(zhàn)略型新興產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展和傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。一句話，就是不拘一格引人才！我認(rèn)為這種創(chuàng)新性的人才引進(jìn)戰(zhàn)略是率先實(shí)現(xiàn)基本現(xiàn)代化的重要途徑。

無(wú)錫市提出的“530計(jì)劃”，計(jì)劃5年內(nèi)引進(jìn)30名領(lǐng)軍型海外留學(xué)歸國(guó)創(chuàng)業(yè)人才。此后，無(wú)錫市在此基礎(chǔ)上又推出了“后530”計(jì)劃、“泛530”計(jì)劃和“無(wú)錫千人計(jì)劃”等一系列人才政策措施，大力度、廣范圍、寬領(lǐng)域地引進(jìn)海外高層次人才。而且無(wú)錫“創(chuàng)業(yè)保姆”計(jì)劃也已正式啟動(dòng)。50名無(wú)錫當(dāng)?shù)卮髮W(xué)畢業(yè)生，經(jīng)過(guò)秘書(shū)、行政、人力資源等方面的一系列培訓(xùn)后，成為首批創(chuàng)業(yè)保姆，派駐到530企業(yè)中擔(dān)任行政助理，保姆薪水由財(cái)政支付。另外還有許多吸引高等院校畢業(yè)生來(lái)錫就業(yè)的優(yōu)惠政策。特別是去年出臺(tái)的大學(xué)生租房補(bǔ)貼政策，在全國(guó)尚屬首創(chuàng)。

特別是在今年，江蘇省首次實(shí)行“985工程”高校的畢業(yè)生可免試當(dāng)村官的政策。這意味著有歷以來(lái)的“逢進(jìn)必考，一考定終身”的制度有望在江蘇省村官選拔考試中開(kāi)始試水改革。這一歷史性突破的創(chuàng)新在于，傳統(tǒng)的大學(xué)生村官招錄筆試、面試的繁瑣程序中，“985工程”高校的畢業(yè)生可以直接采取“實(shí)踐考核”的手段，用一個(gè)月的“實(shí)踐”表現(xiàn)來(lái)展現(xiàn)自己是否能勝任未來(lái)三年的村官工作。確實(shí)，現(xiàn)

有的大學(xué)生村官筆試、面試制度存在一定的偶然性，文科、農(nóng)學(xué)專(zhuān)業(yè)出身的學(xué)生考試比較占優(yōu)勢(shì)，一張卷子，一分之差，可能會(huì)淘汰掉一個(gè)工作能力很強(qiáng)、很有農(nóng)村工作潛力的好村官，而要想真正聘用有能力、干得好的人，這個(gè)“實(shí)踐考核”的新方法很可能就是解決這一問(wèn)題的關(guān)鍵。

我就是得到了這一政策的實(shí)惠，來(lái)到了無(wú)錫新區(qū)社區(qū)實(shí)習(xí)。剛剛得到實(shí)習(xí)通知時(shí)很是興奮，因?yàn)槲以趯W(xué)校時(shí)曾經(jīng)做過(guò)陜西省楊凌示范區(qū)第五屆大學(xué)生村主任助理。那時(shí)是服務(wù)期一年的志愿者崗位，是我們學(xué)校非常重要的大學(xué)生實(shí)踐活動(dòng)之一，我能競(jìng)選上也是我積極努力參加實(shí)踐活動(dòng)的結(jié)果。我們當(dāng)時(shí)主要是做農(nóng)業(yè)科技推廣，說(shuō)白了就是解決農(nóng)業(yè)科技推廣“最后一公里”的問(wèn)題。需要我們利用課余時(shí)間聯(lián)系學(xué)校專(zhuān)家教授，給當(dāng)?shù)剞r(nóng)民講解農(nóng)業(yè)科技知識(shí)，積極推進(jìn)“一村一品”工程。而這次我是真正要到村官崗位上來(lái)實(shí)習(xí)工作了，心里當(dāng)然激動(dòng)啦。當(dāng)然激動(dòng)之余不免有些擔(dān)憂，因?yàn)闊o(wú)錫隸屬南方，我是北方人，我連無(wú)錫話都不會(huì)講的，工作和生活起來(lái)可能都會(huì)遇到困難。但是無(wú)論如何，這都是我展現(xiàn)自己的一次很好的機(jī)會(huì)，我必須要好好把握，所以我毫不猶豫的來(lái)了。

我是一個(gè)農(nóng)村的孩子，上大學(xué)前，幫家里干過(guò)不少農(nóng)活，能吃苦，也樂(lè)意和基層人民打交道。我是應(yīng)屆畢業(yè)生，選擇村官，看重待遇無(wú)可厚非，但農(nóng)村和社區(qū)所面臨的困境堅(jiān)定了我的決心。對(duì)于大學(xué)應(yīng)屆畢業(yè)生的我，有這樣難得的機(jī)會(huì)來(lái)鍛煉自己是很慶幸的。在這里，我只有勤于學(xué)習(xí)，才能增長(zhǎng)才干，盡快進(jìn)入工作角色。社區(qū)作為基層非

常的重要，社區(qū)工作的開(kāi)展是重中之重。我們不僅要協(xié)調(diào)好糾紛，使居民生活更加和諧，還要做好政策宣傳，使居民從黨中央和上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的各項(xiàng)政策中得到實(shí)惠。在我們敘豐里社區(qū)，我學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)是很多的。特別是錦江苑的創(chuàng)新社區(qū)管理，小區(qū)從以前的關(guān)系淡漠到現(xiàn)在的鄰里情，樓上樓下親如一家。短短一年時(shí)間，社區(qū)整合了黨支部、業(yè)委會(huì)和物業(yè)三方資源，各司其職、共同協(xié)商，在全市率先探索出居民“自我管理、自我教育、自我服務(wù)”的基層民主自治的新模式。正在進(jìn)行的老新村改造，也是非常值得我學(xué)習(xí)體會(huì)的。此次整改落實(shí)方案考慮全面、內(nèi)容詳實(shí)、目標(biāo)明確、措施有力，基本上涵蓋了現(xiàn)階段小區(qū)面臨的各種問(wèn)題。黨總支、社居委嚴(yán)格按照公開(kāi)承諾書(shū)辦事，做到取信于民，公開(kāi)透明，陽(yáng)光操作，接受監(jiān)督。這些都是我學(xué)習(xí)的最佳素材。所以，只有踏實(shí)做好每項(xiàng)工作，認(rèn)真總結(jié)，珍惜現(xiàn)在的機(jī)會(huì)，不斷錘煉自己，提高自己的實(shí)踐工作水平，才能更好地為農(nóng)民群眾服務(wù)。

工作處處是課題。特別是我們社區(qū)正在進(jìn)行的老新村改造。作為一個(gè)老新村，廣大居民群眾對(duì)老新村改造問(wèn)題最為關(guān)心。這次老新村改造，公開(kāi)透明，陽(yáng)光操作，接受監(jiān)督。社區(qū)居民群眾對(duì)社區(qū)黨總支此舉堅(jiān)決支持。有些居民認(rèn)為通過(guò)公示，社區(qū)辦事程序更加透明，把社區(qū)階段性工作向社區(qū)居民先行告知，廣泛接受社區(qū)居民的監(jiān)督,建議黨總支、社居委要嚴(yán)格按照公開(kāi)承諾書(shū)辦事，做到取信于民，確保民生工作的時(shí)效性、長(zhǎng)效性。并且社區(qū)定期召開(kāi)由社居委牽頭的物業(yè)、社區(qū)民警、居民代表等參加的四方聯(lián)席會(huì)議，共商近階段群眾最關(guān)心的實(shí)際問(wèn)題。廣大社區(qū)居民群眾一致認(rèn)為，通過(guò)學(xué)實(shí)活動(dòng)第三階段整

改提高階段工作，通過(guò)明年八項(xiàng)民生實(shí)事的實(shí)施，社區(qū)建設(shè)和管理工作將進(jìn)一步邁入快軌道，整個(gè)小區(qū)的面貌將不斷得到改觀。

建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó),必須深入實(shí)施人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略,牢固樹(shù)立人才是第一資源思想,全面貫徹黨管人才原則,建設(shè)宏大文化人才隊(duì)伍,為文化的發(fā)展繁榮提供有力人才支撐。建設(shè)宏大文化人才隊(duì)伍,要建立和完善有利于文化人才健康成長(zhǎng)的體制機(jī)制和良好氛圍。體制機(jī)制管根本、管長(zhǎng)遠(yuǎn)。只有營(yíng)造出一個(gè)有利于文化人才健康成長(zhǎng)和充分發(fā)揮才能的良好氛圍,破除阻礙文化人才建立功業(yè)的一切體制性障礙,文化才能煥發(fā)出勃勃生機(jī)。這就要求我們必須營(yíng)造良好環(huán)境、拓寬培養(yǎng)渠道、創(chuàng)造有利工作條件,制定科學(xué)的人才政策,用科學(xué)理論指導(dǎo)人才工作、用科學(xué)制度保障人才工作、用科學(xué)方法推進(jìn)人才工作,構(gòu)建優(yōu)秀文化人才脫穎而出的良好環(huán)境,促進(jìn)各類(lèi)文化人才有序流動(dòng),使各類(lèi)人才創(chuàng)業(yè)有機(jī)會(huì)、干事有舞臺(tái)、發(fā)展有空間。

推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮,隊(duì)伍是基礎(chǔ),人才是關(guān)鍵。近年來(lái)，無(wú)錫注重培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部。建立來(lái)自基層和生產(chǎn)一線的年輕干部的選拔培養(yǎng)制度，切實(shí)加強(qiáng)年輕干部隊(duì)伍的源頭和基礎(chǔ)建設(shè)，建立儲(chǔ)備以選調(diào)生、大學(xué)生村官、高層次人才為主體的年輕干部源頭隊(duì)伍。深化理論武裝工作，扎實(shí)推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織、學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子?，F(xiàn)在打造“四個(gè)無(wú)錫”是我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)在一個(gè)較高平臺(tái)上的新跨越，是對(duì)如何實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的新探索，是率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的新實(shí)踐。全市營(yíng)造出上下同心、齊心協(xié)力，加快打造“四個(gè)無(wú)錫”的濃厚氛圍。

第四篇：優(yōu)化教學(xué)設(shè)計(jì)是提高教學(xué)質(zhì)量的重要途徑論文

課堂教學(xué)是提高教學(xué)質(zhì)量的關(guān)鍵所在，而課堂教學(xué)效果如何，除教師本身的素質(zhì)外，則取決于教學(xué)設(shè)計(jì)的優(yōu)劣，即看教師的教學(xué)目標(biāo)、教學(xué)方法和手段，教學(xué)過(guò)程中教與學(xué)的雙邊活動(dòng)的構(gòu)思和安排是否達(dá)到最優(yōu)化，[中學(xué)化學(xué)]優(yōu)化教學(xué)設(shè)計(jì)是提高教學(xué)質(zhì)量的重要途徑。下面就我們的教學(xué)體會(huì)，談幾點(diǎn)看法。

一、堅(jiān)持教學(xué)目標(biāo)多元化是前提

教學(xué)目標(biāo)是教學(xué)雙方積極活動(dòng)的準(zhǔn)繩，是衡量教學(xué)質(zhì)量的尺度。明確具體的教學(xué)目標(biāo)對(duì)教師的教的方式以及學(xué)生學(xué)的方式起著決定和制約作用。因此，制訂教學(xué)目標(biāo)時(shí)要考慮以下問(wèn)題：

（１）使學(xué)生學(xué)到哪些知識(shí)？學(xué)到什么程度？

（２）鞏固哪些知識(shí)？為學(xué)習(xí)哪些知識(shí)作準(zhǔn)備？

（３）要結(jié)合哪些生產(chǎn)和生活的實(shí)際內(nèi)容？

（４）要培養(yǎng)學(xué)生哪方面的技能？并達(dá)到什么程度？

（５）使學(xué)生受到哪些思想教育？糾正哪些錯(cuò)誤的觀點(diǎn)？

（６）要培養(yǎng)學(xué)生哪些能力？結(jié)合哪些知識(shí)、技能的教學(xué)來(lái)培養(yǎng)？等等。教學(xué)目標(biāo)要定得恰如其分，提法過(guò)高、過(guò)低或模糊不清，都不便于執(zhí)行和落實(shí)。

當(dāng)然，并非每節(jié)課的教學(xué)目標(biāo)都要包括上述的各個(gè)方面，但必須有所依據(jù)，例如《鹵族元素》這節(jié)教材的教學(xué)目標(biāo)可確定為：①在學(xué)習(xí)氯的性質(zhì)的基礎(chǔ)上，使學(xué)生掌握氟、溴、碘的主要性質(zhì)以及它們一些重要化合物的用途；②使學(xué)生初步掌握鹵素的原子結(jié)構(gòu)及其性質(zhì)的關(guān)系，并通過(guò)鹵素性質(zhì)的比較，初步形成元素自然族的概念，為學(xué)習(xí)元素周期律和元素周期表作準(zhǔn)備；③通過(guò)鹵素性質(zhì)的比較，培養(yǎng)學(xué)生觀察、分析和依據(jù)現(xiàn)象作出結(jié)論的能力；④對(duì)學(xué)生進(jìn)行物質(zhì)結(jié)構(gòu)決定物質(zhì)性質(zhì)的辯證唯物主義教育

目前，受“應(yīng)試教育”的影響，許多教師對(duì)教學(xué)的認(rèn)知目標(biāo)突出了，但對(duì)教學(xué)的非認(rèn)知目標(biāo)比較忽視。如在教學(xué)的知識(shí)運(yùn)用和發(fā)展階段，把練習(xí)內(nèi)容一步到位與高考“接軌”等，而較少考慮教學(xué)內(nèi)容聯(lián)系社會(huì)和生產(chǎn)生活的實(shí)際問(wèn)題，較少考慮對(duì)學(xué)生科學(xué)態(tài)度和科學(xué)方法的指導(dǎo)及創(chuàng)造精神的培養(yǎng)等，在應(yīng)試教育向素質(zhì)教育轉(zhuǎn)變的今日，我們應(yīng)該自覺(jué)地堅(jiān)持教學(xué)目標(biāo)的多元化，讓化學(xué)教學(xué)圍繞提高公民素質(zhì)的總體目標(biāo)運(yùn)作。

二、堅(jiān)持教學(xué)過(guò)程的科學(xué)化是根本

教學(xué)過(guò)程的科學(xué)化是指以最少時(shí)間和精力，求得課堂教學(xué)的最佳效果。達(dá)到這一點(diǎn)，要求教師依據(jù)教學(xué)目標(biāo)精心搞好以下四個(gè)設(shè)計(jì)。

一是課堂教學(xué)結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)。

一般認(rèn)為，按時(shí)間序列把化學(xué)課劃分為課的開(kāi)始、課的中心和課的結(jié)尾，這樣固定的三個(gè)部分較為合適，這種劃分適合于任何一種課型。課的開(kāi)始，重要的是應(yīng)該向?qū)W生明確一節(jié)課的學(xué)習(xí)目標(biāo)和學(xué)習(xí)要求，使他們做好知識(shí)和心理上的準(zhǔn)備。課的中心部分是一節(jié)課的核心，課的教學(xué)目標(biāo)的完成，教學(xué)質(zhì)量的高低關(guān)鍵在這部分，所以課的開(kāi)始和課的結(jié)尾都要緊密?chē)@課的中心來(lái)進(jìn)行。在課的結(jié)尾部分，要使學(xué)生對(duì)所學(xué)到知識(shí)得以歸納、概括，重點(diǎn)強(qiáng)化，加深理解和記憶，便于使本節(jié)課和下節(jié)課更好地銜接起來(lái)。

二是問(wèn)題設(shè)計(jì)。

一個(gè)有意義的問(wèn)題將對(duì)教學(xué)效果起到事半功倍的作用。創(chuàng)設(shè)多種問(wèn)題情境，可以極大地調(diào)動(dòng)學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性，使課堂教學(xué)高潮疊起。如在《鹽類(lèi)的水解》這節(jié)課中，首先設(shè)疑：“鹽溶液是顯中性還是顯堿性或顯酸性？為什么？”接著通過(guò)實(shí)驗(yàn)演示說(shuō)明現(xiàn)象，最后師生共同分析得出結(jié)論。再如學(xué)習(xí)《氮?dú)狻芬还?jié)，講氮?dú)獾幕瘜W(xué)性質(zhì)時(shí)，首先分析分子的鍵能，提出：氮?dú)庠谕ǔＧ闆r下化學(xué)性質(zhì)如何？當(dāng)在高溫等條件下，氮?dú)夥肿荧@得足夠能量后，從氮元素的主要化合價(jià)來(lái)看，氮?dú)饪赡馨l(fā)生哪些化學(xué)反應(yīng)？由于學(xué)生帶著問(wèn)題去學(xué)習(xí)，必然對(duì)所學(xué)內(nèi)容產(chǎn)生一股強(qiáng)大的吸引力，效果不言而喻。

第五篇：發(fā)展農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織是推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的重要途徑

發(fā)展農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織是推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的重要途徑

中國(guó)政協(xié)網(wǎng) 004km.cn 日期:2009-08-20 字號(hào):[大][中][小] 打印本頁(yè) 關(guān)閉窗口

中共十六大報(bào)告指出：“積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，提高農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)的組織化程度和農(nóng)業(yè)綜合效益?！背啥际性谵r(nóng)村實(shí)行家庭承包經(jīng)營(yíng)制的基礎(chǔ)上，積極引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，提高農(nóng)民的組織化程度，促進(jìn)農(nóng)民增收。

一、成都市農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的現(xiàn)狀和特點(diǎn)隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和農(nóng)村改革的不斷深化，我市農(nóng)村各種專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)、專(zhuān)業(yè)合作社、股份合作組織等農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織生機(jī)勃勃地發(fā)展起來(lái)，成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要生力軍。

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，成都市現(xiàn)有各類(lèi)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織１６２５個(gè)，其中達(dá)到產(chǎn)業(yè)化規(guī)模的有５６０個(gè)；現(xiàn)有固定資產(chǎn)總額９９８２萬(wàn)元，平均每個(gè)經(jīng)濟(jì)組織有６．１４萬(wàn)元，現(xiàn)有農(nóng)民人數(shù)１４．５萬(wàn)人，平均每個(gè)經(jīng)濟(jì)組織有９０人。按組織方式劃分：一是農(nóng)民專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)，共有８７６個(gè)，占總數(shù)的５３．９％；二是農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社，共有５９２個(gè)，占３６．４％；三是農(nóng)民股份合作組織，共有１５７個(gè)，占９．７％。按開(kāi)展活動(dòng)范圍劃分：鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)組織有１５３５個(gè)，占９４．５％；跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)的組織有８１個(gè)，占４．９％；跨縣的組織有９個(gè)，占０．６％。按行業(yè)劃分：種植業(yè)９２３個(gè)，占５６．８％；養(yǎng)殖業(yè)３０９個(gè)，占１９％；加工運(yùn)輸業(yè)５９個(gè)，占３．６％；供銷(xiāo)服務(wù)業(yè)５４個(gè)，占３．３％；其他組織有２８０個(gè)，占１７．２％。

這些組織呈現(xiàn)如下特點(diǎn)：１．實(shí)行對(duì)外經(jīng)營(yíng)和對(duì)內(nèi)服務(wù)相結(jié)合。農(nóng)民自愿聯(lián)合起來(lái)，開(kāi)展產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的系列服務(wù)，為會(huì)員和其他農(nóng)戶(hù)提供技術(shù)咨詢(xún)、生資供應(yīng)、產(chǎn)品銷(xiāo)售。對(duì)內(nèi)以無(wú)償或低償服務(wù)為主，對(duì)外按市場(chǎng)交易原則運(yùn)作。２．主體多元化。一是依托政府農(nóng)技推廣部門(mén)，由縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)技、畜牧站（所）等單位轉(zhuǎn)變職能，發(fā)揮自身的技術(shù)、資金、信息方面的相對(duì)優(yōu)勢(shì)，牽頭組織、吸納會(huì)員；二是依托農(nóng)產(chǎn)品加工、銷(xiāo)售等企業(yè)，形成“公司＋協(xié)會(huì)＋農(nóng)戶(hù)”的模式，公司負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品加工、銷(xiāo)售，農(nóng)戶(hù)負(fù)責(zé)生產(chǎn)，合作組織則負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和服務(wù)；三是各類(lèi)“能人”帶頭，興辦專(zhuān)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)和購(gòu)銷(xiāo)、加工型的農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織；四是農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織根據(jù)本地資源和專(zhuān)業(yè)生產(chǎn)的需要牽頭興辦，農(nóng)戶(hù)志愿加入。３．在與農(nóng)戶(hù)的關(guān)系上，緊密和松散并存。目前，多數(shù)組織同農(nóng)戶(hù)在產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后等環(huán)節(jié)建立了聯(lián)系，也有少數(shù)組織和成員之間發(fā)展了經(jīng)濟(jì)利益一體化的關(guān)系。郫縣制種協(xié)會(huì)依托縣種子公司，把全縣２萬(wàn)農(nóng)戶(hù)組織起來(lái)進(jìn)行優(yōu)質(zhì)雜交稻制種，面積達(dá)４萬(wàn)余畝，并協(xié)調(diào)企業(yè)和農(nóng)民，實(shí)行保底收購(gòu)、利潤(rùn)返還的合同關(guān)系。

二、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用從實(shí)踐來(lái)看，農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織在推動(dòng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)方面發(fā)揮了積極作用。主要有以下幾方面：

（一）促進(jìn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中處于“龍頭”或“中介”地位，是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的重要帶動(dòng)主體，推進(jìn)了農(nóng)業(yè)的專(zhuān)業(yè)化、規(guī)?；图s化經(jīng)營(yíng)。在農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織及龍頭企業(yè)的共同帶動(dòng)下，２００２年形成農(nóng)業(yè)產(chǎn)值及農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值近１７０億元，稅利５億多元，我市６７０萬(wàn)農(nóng)民人均增收４０多元。

（二）促進(jìn)了農(nóng)民組織化程度的提高。通過(guò)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的協(xié)調(diào)、組織工作，使分散的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)了適度的規(guī)模經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)，最大限度減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和銷(xiāo)售的盲目性，促進(jìn)了農(nóng)民增產(chǎn)增收。

（三）促進(jìn)了農(nóng)業(yè)技術(shù)的廣泛推廣。農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織可以作為農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的重要載體，發(fā)揮一頭聯(lián)結(jié)政府農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)，一頭聯(lián)結(jié)農(nóng)戶(hù)的作用。通過(guò)技術(shù)培訓(xùn)、品種引進(jìn)推介、種養(yǎng)技術(shù)指導(dǎo)等方式，將最新農(nóng)業(yè)技術(shù)成果推廣到千家萬(wàn)戶(hù)中去。

（四）促進(jìn)了農(nóng)民增收。農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展，解決了單個(gè)農(nóng)戶(hù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中許多辦不了、辦不好的事情，拓寬了增收渠道，使增收問(wèn)題的解決有了比較可靠的保障。

三、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展中存在的主要問(wèn)題當(dāng)前，從我市來(lái)看，農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展主要有以下一些問(wèn)題：

（一）思想認(rèn)識(shí)不足。一些地方和部門(mén)沒(méi)有把農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展擺在應(yīng)有的位置。也有部分農(nóng)民群眾習(xí)慣于一家一戶(hù)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式，缺乏組織起來(lái)共同發(fā)展的熱情和信心。

（二）管理上存在不規(guī)范。農(nóng)業(yè)、民政、工商、科協(xié)等各部門(mén)都參與農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織的管理，但職能交叉、事權(quán)不明、體制不順，有的地方還存在亂收費(fèi)、亂攤派的現(xiàn)象。

（三）農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織實(shí)力較弱、規(guī)模不大。我市平均每個(gè)合作組織不足百人，總?cè)藬?shù)占農(nóng)業(yè)人口總數(shù)２％左右。

四、對(duì)策建議當(dāng)前農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織尚處于探索發(fā)展的初級(jí)階段，要大力支持，著力培育，加快推進(jìn)。為此，特提出以下對(duì)策建議：

（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。要從戰(zhàn)略高度對(duì)待提高農(nóng)民組織化程度工作，著眼于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展，著力于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，著重于促進(jìn)農(nóng)民增收，推動(dòng)全面建設(shè)小康社會(huì)和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化大局，把加強(qiáng)發(fā)展農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的工作擺到農(nóng)村工作的重要議程，積極培育和支持其發(fā)展。各級(jí)政府要按照《農(nóng)業(yè)法》和有關(guān)政策法規(guī)，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。要深入調(diào)查研究，制定規(guī)劃；總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，樹(shù)立典型；分類(lèi)指導(dǎo)，積極引導(dǎo)。

（二）創(chuàng)新機(jī)制，理順關(guān)系。要按照“民辦、民營(yíng)、民受益”原則，在堅(jiān)持家庭承包責(zé)任制的基礎(chǔ)上，結(jié)合農(nóng)村基層黨組織建設(shè)和村民自治組織建設(shè)，積極引導(dǎo)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展。在發(fā)展方式上，一切從實(shí)際出發(fā)，不搞“一刀切”。在創(chuàng)新運(yùn)行機(jī)制上，要積極開(kāi)拓農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售市場(chǎng)，建立農(nóng)業(yè)保障體系，增強(qiáng)抵御、防范自然和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力。在堅(jiān)持農(nóng)民為主體的前提下，鼓勵(lì)吸納非農(nóng)人員和資金等資源要素。

要妥善處理合作組織與農(nóng)民之間的關(guān)系。要建立健全組織制度、民主管理制度和利益分配制度。通過(guò)合同、協(xié)議等契約形式明確組織和農(nóng)戶(hù)雙方的權(quán)利和義務(wù)，規(guī)范并約束各自的行為，逐步建立風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享的緊密關(guān)系。

（三）創(chuàng)造條件，大力扶持。各級(jí)政府部門(mén)要轉(zhuǎn)變職能，制定優(yōu)惠政策，加大扶持力度，努力搞好服務(wù)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。一是本著“先發(fā)展、后規(guī)范”的原則，工商、民政等部門(mén)要盡量簡(jiǎn)化登記手續(xù)，以促進(jìn)這些組織快速發(fā)展。二是各級(jí)政府要在財(cái)政支農(nóng)預(yù)算中安排一定資金，用于支持農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展。三是稅務(wù)部門(mén)要按照有關(guān)規(guī)定，對(duì)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織實(shí)行稅收優(yōu)惠。四是農(nóng)業(yè)金融部門(mén)要把具備條件的農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織納入信貸支持范疇。

（四）加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造良好的輿論氛圍。要大力宣傳農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展的成效和作用，倡導(dǎo)自愿合作、互惠互利和民主管理的精神，消除一些農(nóng)民群眾和干部對(duì)當(dāng)前合作經(jīng)濟(jì)組織的模糊認(rèn)識(shí)，營(yíng)造良好的輿論環(huán)境。