第一篇：房地產(chǎn)市場形勢中需要把握的幾個關(guān)鍵點論文

近年來，各界對房地產(chǎn)市場形勢的判斷一直存在較大分歧。分歧的背后實際上反映出不同分析者在觀察角度、觀察周期、分析方法和對市場波動原因的認識等方而存在一定差異。因此，準確把握房地產(chǎn)市場的發(fā)展階段和波動背后的原因，并據(jù)此建立相應(yīng)的監(jiān)測指標體系，將有助于提高對房地產(chǎn)市場形勢分析判斷的準確性。

準確把握房地產(chǎn)市場的發(fā)展階段

從典型經(jīng)濟體房地產(chǎn)市場發(fā)展歷程看，基本都經(jīng)歷過快速發(fā)展階段，也都有過市場運行比較平衡的時期，一些經(jīng)濟體還經(jīng)歷過房地產(chǎn)泡沫和泡沫的破滅。在不同的發(fā)展階段，房價漲幅、房地產(chǎn)投資增速、新建住房規(guī)模等常用指標會呈現(xiàn)不同的特征?？傮w來說，在快速發(fā)展階段，房價、投資和新建住房等主要指標增速都較快，但到了平穩(wěn)發(fā)展階段后，房價和投資漲幅一般會回落，新建住房量將下降。因此，分析、判斷和預(yù)測房地產(chǎn)市場形勢，不能簡單根據(jù)房價、投資、房地產(chǎn)新開工量的增速快慢來判斷市場運行是否正常，而應(yīng)首先把握房地產(chǎn)市場所處的發(fā)展階段，將對各項指標的分析同房地產(chǎn)市場所處的發(fā)展階段結(jié)合起來。比如，在快速發(fā)展階段，房價通常漲幅較高，但只要房價漲幅不高于收入漲幅，并不會出現(xiàn)房價泡沫風(fēng)險。但到了平穩(wěn)發(fā)展階段，如果房價繼續(xù)保持較高漲幅，且房價漲幅明顯超過收入漲幅，則會催生房價泡沫風(fēng)險?？梢?，在觀察房地產(chǎn)市場形勢時，只有準確把握不同發(fā)展階段的特征，并在對發(fā)展階段作出準確判斷的基礎(chǔ)上，才可能對房地產(chǎn)市場的主要運行指標是否正常作出判斷，也才可能在房地產(chǎn)市場出現(xiàn)波動時，對房地產(chǎn)市場調(diào)整的性質(zhì)、趨勢、持續(xù)時間和影響程度等作出更為準確的判斷。

準確把握市場波動的原因

房地產(chǎn)市場的波動受多種因素影響，比如，人口的增加、居民收入的提高都會帶動市場需求的增加，購房首付和貸款利率的下調(diào)會提高居民的購買能力，供給的增加或減少則可能造成市場的過?；蚬┎粦?yīng)求。從典型經(jīng)濟體房地產(chǎn)市場發(fā)展歷程看，房地產(chǎn)市場的波動可能是單個因素造成的，也可能是多個因素同時在發(fā)揮作用。而影響的原因不同，對高層的影響程度、范圍和持續(xù)時間也會存在較大差異，比如:人口總量和結(jié)構(gòu)變化對房地產(chǎn)市場的影響持續(xù)時間長，并通常決定了房地產(chǎn)市場發(fā)展的長期趨勢;而居民收入增長情況基本決定了房地產(chǎn)市場發(fā)展的中期趨勢;住房金融政策、土地政策等政策因素的調(diào)整則通常是房地產(chǎn)市場短期波動的主要因素。而一旦影響房地產(chǎn)市場的長期因素、中期因素和短期因素出現(xiàn)疊加的情況，則市場通常會出現(xiàn)持續(xù)時間較長的新趨勢。因此，對房地產(chǎn)市場形勢進行分析和判斷，還必須認清造成市場波動的主要原因，分清是由短期的政策調(diào)整造成的市場波動，還是受中長期的人口總量和結(jié)構(gòu)變化等因素影響的結(jié)果，在此基礎(chǔ)上再對市場未來發(fā)展趨勢作出判斷。

建立監(jiān)測指標體系

房地產(chǎn)市場的變化是多種因素綜合作用的結(jié)果，對房地產(chǎn)市場形勢和未來趨勢的判斷需要統(tǒng)籌考慮各種因素的影響。因此，需要從影響房地產(chǎn)市場波動的主要因素出發(fā)，建立房地產(chǎn)市場的監(jiān)測指標體系，并據(jù)此判斷房地產(chǎn)市場的運行狀況和未來趨勢。

一是要建立判斷房地產(chǎn)市場發(fā)展階段的監(jiān)測指標。由于房地產(chǎn)市場的發(fā)展階段不同，運行特征不同，因此需要建立能夠判斷房地產(chǎn)市場發(fā)展階段的監(jiān)測指標。從典型經(jīng)濟體房地產(chǎn)市場發(fā)展歷程看，戶均套數(shù)比是判斷房地產(chǎn)市場發(fā)展階段最好的指標。需要指出的是，監(jiān)測戶均套數(shù)比需要考慮人口總量和結(jié)構(gòu)變化趨勢。如果處在人口快速增長期，人口的快速增長將會改變戶均套數(shù)比情況。家庭小型化趨勢加快，也會對戶均套數(shù)比產(chǎn)生影響。

二是對房地產(chǎn)需求狀況進行監(jiān)測。市場需求狀況主要取決于購房人的數(shù)量和支付能力。監(jiān)測購房人口數(shù)量關(guān)鍵是要把握人口總量和結(jié)構(gòu)變動趨勢，特別是20-34歲以及35-64歲兩個年齡段人口的變動趨勢。購房人的購房能力主要取決于其收入狀況和住房金融政策。由于居民收入增長情況與經(jīng)濟增長狀況高度相關(guān)，因此需要將經(jīng)濟增長情況和居民收入增長狀況納入監(jiān)測指標。由于住房金融政策特別是首付和貸款利率政策的調(diào)整會直接影響購房人的支付能力，需要對首付和貸款利率變化情況進行監(jiān)測。

三是對房地產(chǎn)市場供給情況進行監(jiān)測。房地產(chǎn)市場未來供給趨勢主要取決于房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的土地情況和資金狀況，宜重點監(jiān)測這兩類指標的變化。土地是房地產(chǎn)開發(fā)的基礎(chǔ)條件，對房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)擁有的存量土地和新增土地狀況進行監(jiān)測，可以推斷未來房地產(chǎn)市場供給的潛力。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資金充裕，未來增加房地產(chǎn)開發(fā)投資的可能性就大，資金鏈緊張，就會壓縮后續(xù)投資。因此要對房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的資金狀況進行監(jiān)測。

四是對市場運行情況進行監(jiān)測。對市場運行情況進行監(jiān)測重點是防范可能出現(xiàn)的各類風(fēng)險，主要包括對市場房價進行監(jiān)測預(yù)警、對供求狀況進行監(jiān)測預(yù)警、對流動性風(fēng)險情況進行監(jiān)測預(yù)警。可選擇房價及其漲幅、租金價格及其漲幅作為監(jiān)測指標，并采用房價收入比、房價租金比和住房可支付性指數(shù)三類指標作為判斷房價合理水平的預(yù)警指標。

五是監(jiān)測房地產(chǎn)市場相關(guān)政策變化情況。房地產(chǎn)市場受相關(guān)政策影響較大，比如，住房金融政策收緊，購房需求和房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的資金需求都會受到較大影響。因此，需要對金融政策、土地政策和稅收政策等的變化情況進行監(jiān)測。

需要指出的是，在利用監(jiān)測指標對市場形勢進行分析判斷時，首先需要檢驗監(jiān)測指標的有效性，所利用的監(jiān)測指標只有很好地解釋過去市場的波動，并在過去的預(yù)測中取得較好效果，才可能成為對房地產(chǎn)市場形勢進行分析判斷的重要依據(jù)。同時，對房價收入比、住房可支付性指數(shù)等國際上常用的指標，也要準確把握其內(nèi)涵，而不宜簡單地“移植”使用。

第二篇：申請美國大學(xué)需要把握的關(guān)鍵點

申請美國大學(xué)需要把握的關(guān)鍵點

2013年08月16日10:17新浪教育 微博我有話說

自動播放美國大學(xué)申請注意事項

本文節(jié)選自《尹宗禹[微博]的博客》的新浪博客，點擊查看博客原文。

人們都說在美國高考[微博]容易，是這樣嗎？海倫給大家介紹了一下在美國大學(xué)入學(xué)申請過程，我覺得一點也不容易！特別是論文的準備。

第五講 大學(xué)入學(xué)申請

大家好，我是海倫。在上一講，我介紹了美國高中生的課外活動。這一講我將介紹對所有學(xué)生都很重要的大學(xué)申請。我自己在暑假會開始我的大學(xué)申請旅程，所以這些信息對我及千百個即將申請大學(xué)的學(xué)生來說，是非常重要的。

美國的大學(xué)：美國的大學(xué)有許多種，第一種是私立大學(xué)，象學(xué)生們夢寐以求的常青藤哈佛 耶魯及普林斯頓全是私立大學(xué)。第二種是公立大學(xué)，大多數(shù)公立大學(xué)是州立大學(xué)，著名的公立大學(xué)有加州的UCLA和Berkeley，及德州的德州大學(xué)(奧斯汀)，照片上就是奧斯汀的德州大學(xué)。另外一種大學(xué)是文學(xué)院，有文理學(xué)士文憑，但更側(cè)重于文科教學(xué)。出此之外學(xué)生也可入學(xué)離家近的社區(qū)及地方學(xué)院。這是美國眾多種大學(xué)中的四種，所以申請大學(xué)前，一定要多做研究。此外還要考慮許多因素，如1.花費-學(xué)費 的多少，2.學(xué)校大小-你喜歡學(xué)生多的學(xué)校還是少一點的，3.學(xué)術(shù)氣氛-課程多或是輕松一些的，4.地點-在安靜的郊區(qū)或是大都市。

錄取(對申請人的)全面評估： 當(dāng)你開始進入大學(xué)入學(xué)申請程序時，你要了解大學(xué)對入學(xué)申請者會進行全面的評估。全面評估就是要審查多個方面，而不是只看一方面。在中國，大學(xué)錄取只看高考成績。在美國，大學(xué)對申請者進行全面評估，綜合考慮后，才決定是否錄取。這些評估項目，總結(jié)為四項：1.學(xué)習(xí)成績 2.課外活動 3.推薦 4.申請論文。許多大學(xué)都用標準申請表，標準申請表又叫Common App, 美國的四百多所大學(xué)都使用這個申請表。標準申請表包括入學(xué)申請論文和其他報考相關(guān)資料。除了標準申請表，許多大學(xué)還要求附加補充資料。

學(xué)習(xí)成績及課外活動： 大學(xué)首先要看你的高中成績單。高中成績單包括高中階段所學(xué)全部課程，平均成績(GPA)，年級排名及課程信息。大學(xué)希望看到學(xué)生在高中階段選修有一定難度的科目并取得好的成績。大學(xué)還會看大學(xué)入學(xué)水平測試的成績，SAT成績并附加?？瞥煽兓駻CT成績。在下張幻燈中，我會重點介紹SAT。除了學(xué)習(xí)成績，大學(xué)還會看學(xué)生參加的課外活動。這是因為除了好的成績，學(xué)生有一個良好健康的生活也很重要。大學(xué)希望看到學(xué)生在課外有許多不同的活動項目，并持續(xù)參加某種活動。參加課外活動能體現(xiàn)出學(xué)生在學(xué)習(xí)以外的興趣和愛好。領(lǐng)導(dǎo)才能及成就獎項也可在課外活動中得到體現(xiàn)。

SAT能力測試：SAT滿分是2400分，共三部分，每部分滿分800分。這三部分是數(shù)學(xué) 閱讀及寫作。其中數(shù)學(xué)分三章，閱讀分三章，寫作分作文及另兩章。還有一章實驗練習(xí)并不計分，所以SAT共有十章內(nèi)容，要考四個小時。SAT檢測的是學(xué)生的考試能力，并不是考知識面。SAT里面的知識內(nèi)容大多數(shù)學(xué)生都知道，所以SAT側(cè)重的是學(xué)習(xí)能力的測試。SAT也是耐力的測試，因為要考四個小時，大多數(shù)學(xué)生考到最后會很累，有的學(xué)生甚至?xí)?，一定要堅持把考試全部做完。要想考好SAT，學(xué)生要有足夠的智力及體力的準備。這就是為什么許多學(xué)生參加補習(xí)班以求更好的準備SAT。在課外還可參加SAT的模擬考試。SAT的補習(xí)及準備都是在課外進行的，一般學(xué)生會在周末完成學(xué)校作業(yè)的同時，準備SAT/ACT。除了上報SAT成績，大學(xué)有時還會要求上報SAT?？瓶颇靠荚嚦煽?。SAT?？瓶颇靠荚囀谴髮W(xué)申請的補充，可以體現(xiàn)學(xué)生對某一科目的熟練掌握程度。SAT專科科目考試有數(shù)學(xué) 英文 歷史 外語 科學(xué)等等。有的大學(xué)會承認優(yōu)選SAT成績，就是從你考過的所有SAT成績中，把數(shù)學(xué) 閱讀及寫作每部分的最高分加在一起，得出優(yōu)選SAT成績。比如你的第一次SAT成績，數(shù)學(xué)滿分 閱讀滿分但寫作考的不好。你的第二次SAT成績，數(shù)學(xué) 閱讀沒滿分，但寫作滿分。所以你的優(yōu)選SAT成績是2400滿分，即數(shù)學(xué)滿分 閱讀滿分 寫作滿分。但請記住，不是所有的學(xué)校都承認優(yōu)選SAT成績。另一個問題是考SAT還是ACT.SAT和ACT都是大學(xué)認可的能力測試，考哪一個是學(xué)生自己的選擇。學(xué)生應(yīng)該研究檢測自己更適合哪個考試。

推薦及申請論文：下面繼續(xù)大學(xué)申請內(nèi)容，推薦及申請論文。推薦是由學(xué)校老師和輔導(dǎo)員提供的，講述有關(guān)學(xué)生的課堂及學(xué)校表現(xiàn)。大學(xué)一般要求由主課教師來提供推薦信，如數(shù)學(xué) 英文 科學(xué) 歷史及外語老師。有兩門主課教師的推薦信就足夠了。此外還要有學(xué)校輔導(dǎo)員的推薦信。輔導(dǎo)員掌握著學(xué)生高中四年的學(xué)業(yè)行為及活動信息，以此進行推薦。最后也是最重要的，申請論文。申請論文讓學(xué)生有機會表達自己的聲音及自身的亮點。前面提到的大學(xué)申請材料，如成績，排名及能力測試，都有一定的標準化。但申請論文是入學(xué)申請中的個性化部分，體現(xiàn)學(xué)生的個人素質(zhì)及個性化的一面。申請論文的題目有的一般，有的發(fā)人深省，有的很有趣，各有不同。比如去年芝加哥大學(xué)申請論文的其中一個問題是： “蘋果和桔子應(yīng)該如何進行比較？可能的答案會涉及但不限于統(tǒng)計，化學(xué)，物理學(xué)，語言學(xué)和哲學(xué)?！?橘子與蘋果是美國諺語，意思是不可比較的事物)?？梢钥闯觯@類問題是需要發(fā)揮學(xué)生的創(chuàng)造力的。

申請大學(xué)時要考慮的：申請大學(xué)時要考慮申請多少個大學(xué)？一般申請7－10個學(xué)校，從高期望，到有可能，到有較大希望，最后到保底學(xué)校都要申請。這就需要學(xué)生充分調(diào)研，以確定適合自己的理想學(xué)校。最后還要注意大學(xué)申請的截止日期。提前錄取(Early Decision)與提前遞交(Early Action)的截止日期是11月1日。正常錄取的申請的截止日期是次年1月1日。所以如果想提前錄取，就要提前申請。經(jīng)濟資助及獎學(xué)金的申請也是有截止日期的。最后，如果條件允許，應(yīng)該去校園看看。參觀校園可以讓你對大學(xué)的環(huán)境有所了解，這個環(huán)境包括學(xué)習(xí)及生活環(huán)境。有可能學(xué)校的照片很好，但置身于其中你會覺得不能融入。在決定上這所大學(xué)前，最好要體驗一下。

謝謝你們的收看。今年，我將開始我的大學(xué)申請旅程。如果你也將申請美國大學(xué)，那么祝你成功！謝謝。

第三篇：把握行政體制改革關(guān)鍵點

把握行政體制改革關(guān)鍵點

發(fā)布時間：2013年06月24日 16:39

來源：《瞭望》作者：翟安魚

行政體制改革是一項極為復(fù)雜的系統(tǒng)工程，既要堅定改革信心，堅持正確的改革觀，又要講究政治智慧，改革中遇到的問題要歷史地研究、系統(tǒng)地分析、現(xiàn)實地解決

黨的十八大全面提出了深化行政體制改革的艱巨任務(wù)，概言之主要包括：推動政府職能轉(zhuǎn)變、優(yōu)化政府機構(gòu)設(shè)置、分類改革事業(yè)單位、創(chuàng)新體制機制、嚴控機構(gòu)編制。

改革開放以來，我國已經(jīng)連續(xù)進行了七次以政府機構(gòu)改革為重點的行政體制改革，為促進經(jīng)濟社會發(fā)展提供了堅強的體制機制保障，并積累了一系列寶貴經(jīng)驗。一是始終堅持正確的方向，通過改革不斷提高政府行政效能，切實加強政權(quán)建設(shè)。二是始終把轉(zhuǎn)變政府職能作為機構(gòu)改革的核心，準確把握行政體制適應(yīng)經(jīng)濟體制的階段性特征，循序漸進解決矛盾問題。三是始終把機構(gòu)改革作為系統(tǒng)工程來抓，統(tǒng)籌考慮方方面面因素，自上而下、積極穩(wěn)妥地向前推進。四是始終堅持精簡統(tǒng)一效能的原則，配置政府職能，設(shè)置機構(gòu)，配備編制。

這些寶貴經(jīng)驗帶有規(guī)律性，應(yīng)在今后的改革中繼續(xù)加以堅持、發(fā)展和完善。當(dāng)前，更應(yīng)立足發(fā)展全局，把握行政體制改革面臨的新形勢、新任務(wù)和新要求。

“內(nèi)涵式”改革著眼長遠

當(dāng)前我國的行政體制改革已經(jīng)站在新的歷史起點，處于由“外延式”改革轉(zhuǎn)向“內(nèi)涵式”改革的新階段，應(yīng)當(dāng)立足當(dāng)前，著眼長遠，從三個方面分析判斷和準確把握。

從行政體制改革的重點來看，主要是做好“機制—體制—制度”三大調(diào)整。從管理學(xué)的角度來講，機制是指制度化了的方法;體制是指機構(gòu)設(shè)置、隸屬關(guān)系、權(quán)力劃分等方面的具體體系和組織制度的總稱。35年來，我國行政體制改革始終貫穿一條紅線，這就是：不斷下放行政權(quán)力，著力推動政府職能轉(zhuǎn)變，更加強調(diào)權(quán)責(zé)一致，由起初的注重機構(gòu)撤并、編制精簡、人員裁減，變?yōu)楝F(xiàn)在更加注重體制機制的創(chuàng)新。本文來源：瞭望觀察網(wǎng)

概而言之，行政體制改革的任務(wù)就是：精干人員、精簡機構(gòu)、理順關(guān)系、搞活運行機制、創(chuàng)新管理體制、鞏固中國特色社會主義制度，切實加強國家政權(quán)建設(shè)，主要是圍繞“機制—體制—制度”三大調(diào)整。特別是鞏固中國特色社會主義制度這一條，既是推進行政體制改革最基本的要求，也是最高準則，在任何時候都絕對不能動搖。

改革是“中國的第二次革命”，是社會主義制度的自我完善和發(fā)展，任何情況下都要始終堅持這個正確方向。尤其在當(dāng)前時代背景下，作為政治體制改革的重要內(nèi)容，行政體制改革必須有利于鞏固中國特色社會主義制度，即必須有利于鞏固人民代表大會這個根本政治制度，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度以及基層群眾自治制度等基本政治制度，中國特色社會主義法律體系，公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度，以及建立在這些制度基礎(chǔ)上的經(jīng)濟體制、政治體制、文化體制、社會體制等各項具體制度。

從政府行政走過的路徑來看，一般都要經(jīng)歷“管制—管理—治理”三個階段?？偟膩碚f，我國當(dāng)代的政府管理來源于創(chuàng)建新中國時的軍事化動員體制。特別是在計劃經(jīng)濟時代，突出強調(diào)自上而下的命令式管理。在高度的計劃經(jīng)濟體制下，政府注重自身作用，政企不分、政資不分、政事不分、政社不分，政府管理幾乎無所不包、無所不能，實質(zhì)上是在追求一種管制效果，很少顧及其他因素。

在實行社會主義市場經(jīng)濟以后，這方面雖然有了很大改變，但原有的管理模式、管理理念對人們的影響根深蒂固。市場經(jīng)濟發(fā)育初級階段，政府比較注重發(fā)揮自身和市場兩者作用，實質(zhì)上是在追求一種管理成效。

而在完善的市場經(jīng)濟階段，政府則會注重發(fā)揮自身、市場和社會組織三者的作用，充分調(diào)動各方面的積極性，實質(zhì)上是在追求一種治理效用。作為當(dāng)今一個新管理理論流派，治理理論認為：治理是各種公私機構(gòu)共同參與公共事務(wù)的諸多方式的總和。從本次大部門制改革的方案內(nèi)容來看，這正是我國行政體制改革的發(fā)展方向。

從行政體制改革的實現(xiàn)目標來看，應(yīng)逐步邁過“效力—效率—效能”三大跨越。通常來講，世界上許多發(fā)達國家，其政府改革創(chuàng)新都經(jīng)歷了“效力—效率—效能”三個階段，有的還在繼續(xù)進行政府管理和服務(wù)創(chuàng)新。

所謂“效力”，指的是管理的功效，側(cè)重于管住，很少計成本核算。所謂“效率”，指的是管理的時效，側(cè)重于管好，不講價錢多少。所謂“效能”，指的是管理的績效，側(cè)重于管活，還講求投入產(chǎn)出。用管理大師彼得·德魯克的話講：“效率是指以正確的方式做事，效能是指做正確的事。”

由于我國區(qū)域面積很大，在追求行政體制改革最終目標上是一致的，但是政府管理所處的階段肯定有所差別。總體來看，沿海地區(qū)的地方政府目前正處于由管理向治理、效率向效能轉(zhuǎn)變的階段，經(jīng)濟更發(fā)達地區(qū)的政府管理則處于領(lǐng)先地位，已處在治理、效能階段。只有把這些問題搞清楚了，才能把握改革的正確方向，區(qū)別對待，分類指導(dǎo)，穩(wěn)步推進改革。

改革要講求方式方法

總書記強調(diào)指出，要堅持改革開放正確方向，增強改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，做到改革不停頓、開放不止步。這一重要思想，是推進行政體制改革的根本指針。

行政體制改革是一項極為復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及方方面面，既要堅定改革信心，堅持正確的改革觀，又要講究政治智慧，講求方式方法，由簡單到復(fù)雜、積小勝為大勝，既不能“簡單化”盲目冒進，也不能“復(fù)雜化”畏縮不前，改革中遇到的問題都要歷史地研究、系統(tǒng)地分析、現(xiàn)實地解決。要按期保質(zhì)完成黨的十八大提出的深化行政體制改革的艱巨任務(wù)，應(yīng)著重把握好四方面的關(guān)系。本文來源：瞭望觀察網(wǎng)

一是關(guān)于理論性與實踐性的關(guān)系。合理的東西不一定合乎實際，尤其是目前我國改革處于攻堅階段和“深水區(qū)”，牽一發(fā)而動全身，應(yīng)首先從理論層面搞清楚，搞好頂層設(shè)計和總體規(guī)劃，明確改革優(yōu)先順序和重點任務(wù)。就行政體制改革而言，應(yīng)務(wù)求理論和實踐的有機結(jié)合，努力做到方向要正確、步子要穩(wěn)妥、方法要得當(dāng)。

對于一些從理論層面尚未闡述清楚的重點難點問題，要充分尊重地方的首創(chuàng)精神，鼓勵大膽嘗試，堅持在試點中探索、在實踐中總結(jié)、在執(zhí)行中完善，通過改革成果消除模糊認識、聚合推進改革的正能量。

對于理論層面已經(jīng)闡述清楚、需要在實踐中加以解決的問題，比如按照黨的十八大提出的“深化行政審批制度改革，繼續(xù)簡政放權(quán)，推動政府職能向

創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境、提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)、維護社會公平正義轉(zhuǎn)變”這一命題，各級政府都應(yīng)按照要求，結(jié)合實際，切實轉(zhuǎn)變職能，切忌“上下一般粗、左右一樣齊”，突出管理和服務(wù)重點。

特別是，中央政府應(yīng)加強經(jīng)濟社會事務(wù)的宏觀管理，進一步減少和下放具體管理事項，把更多的精力轉(zhuǎn)到制定戰(zhàn)略規(guī)劃、政策法規(guī)和標準規(guī)范上，維護國家法制統(tǒng)一、政令統(tǒng)一和市場統(tǒng)一。

地方政府則應(yīng)確保中央方針政策和國家法律法規(guī)的有效實施，加強對本地區(qū)經(jīng)濟社會事務(wù)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，強化執(zhí)行和執(zhí)法監(jiān)管職責(zé)，做好面向基層和群眾的服務(wù)與管理，維護市場秩序和社會安定，促進經(jīng)濟和社會事業(yè)發(fā)展。二是關(guān)于責(zé)任性和科學(xué)性的關(guān)系。在當(dāng)前社會大環(huán)境下，推動行政體制改革，既要有強烈的事業(yè)心和責(zé)任感，經(jīng)常深入實際了解實情，做到“既走馬觀花，也下馬看花，有時還拴馬栽花”，掌握第一手材料，又要能透過現(xiàn)象看本質(zhì)，以小見大，見微知著，進行科學(xué)歸納分析，總結(jié)出帶有規(guī)律性的東西。對于黨的十八大提出的“優(yōu)化行政層級和行政區(qū)劃設(shè)置，有條件的地方可探索省直接管理縣(市)改革，深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政體制改革”這一命題，絕不能就事論事，要“跳出改革看改革”，從公共管理學(xué)的角度出發(fā)，站在更加宏觀的層面，認真分析研究，借鑒發(fā)達國家的管理經(jīng)驗，緊密結(jié)合我國國情和地方實際情況，應(yīng)把著力點放在下放經(jīng)濟社會管理權(quán)限上，做到財力與事權(quán)相匹配、權(quán)力與責(zé)任相一致，克服“權(quán)力有限、責(zé)任無限”這一突出問題。

三是關(guān)于繼承性與創(chuàng)新性的關(guān)系。深化行政體制改革，既要堅持好的傳統(tǒng)，又要進行新的開拓，在轉(zhuǎn)變政府職能、加強機構(gòu)編制管理等方面更應(yīng)如此。黨的十八大明確提出，“嚴格控制機構(gòu)編制，減少領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)?！北緦谜蚕蛏鐣_承諾，五年內(nèi)“財政供養(yǎng)人員只減不增”。在嚴肅機構(gòu)編制管理方面，多年來“一支筆”審批、“實名制管理”、編制人社財政三部門相互約束機制等制度辦法發(fā)揮了有效作用，但有的地方違規(guī)問題屢有發(fā)生，這種情況應(yīng)嚴格制止。

此外，還應(yīng)走公開透明之路，根據(jù)國務(wù)院頒布的《政府信息公開條例》的規(guī)定，凡不涉及國家秘密的機構(gòu)編制事項均可向社會公布，接受社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督。這不僅有利于對權(quán)力的監(jiān)督，更有利于推動政府職能的根本轉(zhuǎn)變。當(dāng)前許多地方推行的行政服務(wù)大廳、鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心等都是這方面成功的范例。另外，有的地方還試行領(lǐng)導(dǎo)干部機構(gòu)編制離任審計制度等好經(jīng)驗好做法，應(yīng)注意總結(jié)推廣。本文來源：瞭望觀察網(wǎng)

四是關(guān)于“切一刀”與“不一刀切”的關(guān)系。我國地域遼闊，東部、中部、西部地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展水平差異大，即使在同一省份，不同地市、不同縣區(qū)情況也不一樣。因此，各地應(yīng)按照中央的統(tǒng)一部署和文件要求“切一刀”進行改革，破除一切影響經(jīng)濟社會發(fā)展的體制機制障礙，但同時改革又“不一刀切”，應(yīng)緊密結(jié)合實際，突出地方特點，防止將改革“泛化”。

比如，中央文件已經(jīng)明確提出，地方政府機構(gòu)設(shè)置要體現(xiàn)本級政府的功能特點，機構(gòu)的具體設(shè)置形式、名稱、排序等，可在中央規(guī)定的限額內(nèi)，從實際出發(fā)因地制宜確定，不統(tǒng)一要求“上下對口”?？h鄉(xiāng)兩級政府工作具有綜合性、應(yīng)急性特點，其功能定位、職能轉(zhuǎn)變和機構(gòu)設(shè)置要區(qū)別對待。而就鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能配置和機構(gòu)設(shè)置而言，各地情況更是千差萬別。

又比如，市場經(jīng)濟發(fā)育程度較高的地方，可以實行“以錢養(yǎng)事”、“花錢買服務(wù)”的制度。但如在其他不具備條件的地方強行推進這樣的制度，效果不一定好。因此，要堅定信心“切一刀”搞改革，但“不一刀切”，而是根據(jù)不同地區(qū)的不同情況，分步推進。

（作者單位：中央編辦事業(yè)單位改革司）

第四篇：把握面試關(guān)鍵點才是上策

很多求職者熟讀“面經(jīng)”，在面試中也足夠積極主動，對答技巧更是熟練掌握，然而依舊被企業(yè)無情拒絕。癥結(jié)在哪里？記者發(fā)現(xiàn)，針對不同的求職者，面試官的提問側(cè)重點各有不同。特別是應(yīng)聘中高層管理者、技術(shù)類職位的求職者，把握面試“關(guān)鍵點”才是上策。

中高管：看有無行業(yè)觀在近日召開的“酒店餐飲業(yè)”招聘會上，某五星級酒店一位20多歲的年輕HR正在面試一位40多歲的求職者。該求職者有10多年的酒店管理經(jīng)驗，應(yīng)聘餐飲部經(jīng)理?！澳壳拔覀兙频暾诨I備中，預(yù)計下半年正式營業(yè)。若你擔(dān)當(dāng)餐飲部經(jīng)理，目前你會安排哪些工作？給予哪些建議？”面試官問。“招聘部門員工，進行員工培訓(xùn)等?！鼻舐氄叽鸬??！拔业囊馑际悄銓τ诓惋嫴块T的設(shè)置、各樓層的餐飲特色定位、客戶需求方面的總體規(guī)劃是什么?！泵嬖嚬偬嵝训??！斑@個……很復(fù)雜了，我會做些市場調(diào)查。你要讓我說具體的設(shè)置，這個我一時也說不清楚。再說我就算和你說了，你也不明白?！鼻舐氄邽殡y地答道。求職一點通：中層管理者的面試問題一直是老大難。由于是重要崗位，企業(yè)格外重視，面試內(nèi)容五花八門。求職者雖然有備而來，但是大多只是抓住了表層技巧，而往往忽視了職位的本質(zhì)。中高層作為參與企業(yè)發(fā)展決策、規(guī)劃企業(yè)發(fā)展方向的管理者，對行業(yè)整體結(jié)構(gòu)、行業(yè)特性與現(xiàn)狀、行業(yè)發(fā)展趨勢、行業(yè)資源、戰(zhàn)略眼光、市場趨勢預(yù)測等方面的把握能力至關(guān)重要。于是針對高管的面試，考官的側(cè)重點就是要求他們結(jié)合企業(yè)現(xiàn)狀，給予戰(zhàn)略性的建議并附上操作性強的方案。然而很多求職者的回答含糊不清，不是“太復(fù)雜”，就是“一下子說不清”，給面試官的感覺是“霧里看花”。對此，求職者應(yīng)該在面試前和面試中做到以下幾點：

1、做好行業(yè)研究。作為企業(yè)中高層管理者，不應(yīng)只專注于眼前工作，要在把握行業(yè)整體情況的基礎(chǔ)上進行日常管理。在激烈的市場競爭中，企業(yè)要招聘的不僅僅是一位有經(jīng)驗的執(zhí)行者，還要是有判斷力、決策力的人才。遇到這類提問，應(yīng)積極表現(xiàn)出行業(yè)眼光，而不是閃爍其詞。

2、鍛煉表達能力。有些有經(jīng)驗的中高級人才擁有行業(yè)經(jīng)驗和想法，然而總覺得問題涉及面太廣，很難三言兩語表述清楚。就像上面這位面試者，覺得提問“大而全”，所以很難在較短時間內(nèi)給出具體操作方案。其實，這類問題關(guān)鍵是說思路，說框架，不一定要具體到操作細節(jié)。

3、尊重面試官。當(dāng)面試雙方年齡相差懸殊，且面試官又不懂專業(yè)技術(shù)時，求職者很容易產(chǎn)生“鄙視”或“不屑”心態(tài)。記者多次在招聘會上遇到這種情況，如一位年輕的面試官向應(yīng)聘“財務(wù)總監(jiān)”職位的中年男子提出專業(yè)問題時，求職者回答“這個太復(fù)雜，說了你小姑娘也不懂”，或當(dāng)場指出面試官問題中的“紕漏”。這樣的面試只能是不歡而散。技術(shù)崗位：看是否誠信在近日召開的“IT/電子/通訊行業(yè)”專場招聘會上，某IT公司的技術(shù)面試官面試一位java工程師。“你是否接觸過這類大型機的研發(fā)工作，有怎樣的工作計劃？”面試官問道?！皩Σ黄?，雖然我以前是做保險行業(yè)軟件研發(fā)的，但我并沒有接觸過大型機的研發(fā)工作。我想進入你們公司，也就是為了熟悉這一行業(yè)，讓我對金融行業(yè)的軟件開發(fā)有進一步的了解。我相信以我的學(xué)習(xí)能力和技術(shù)水平，應(yīng)該能很快上手?！鼻舐氄哒嬲\地回答道。求職一點通：無論是IT電子行業(yè)，還是機械制造業(yè)，技術(shù)類崗位一直在招聘會上占據(jù)著較大比重。企業(yè)普遍表示，雖然求職者很多，但一般很難找到完全符合技術(shù)崗位要求的專業(yè)人才。因此只要是符合企業(yè)精神、有良好專業(yè)背景的，即使沒有100%符合的技術(shù)經(jīng)驗，也會考慮給予機會。于是，求職者是否誠實可信成了面試的一個重要方面。比如上面這位求職者的真誠和自信，以及良好的技術(shù)背景，讓招聘公司頗為滿意。而有些求職者卻對自己不甚了解的技術(shù)含糊其詞，企圖蒙混過關(guān)，結(jié)果自然不理想。其實在技術(shù)方面，每個人都會有不懂的地方，都需要不斷學(xué)習(xí)，進入公司后會有幾個月的上崗培訓(xùn)期。求職者只要在基礎(chǔ)專業(yè)技能上過得硬，對于不懂的問題不必遮遮掩掩，可以把話題引向你熟悉的領(lǐng)域，談?wù)勀銓υ擃I(lǐng)域的看法，乘機表現(xiàn)你的學(xué)習(xí)能力、應(yīng)變能力和表達能力。這樣才能受到用人企業(yè)的青睞。和以上兩類人才的面試“關(guān)鍵點”考核一樣，其他職位也有不同的考核側(cè)重點。比如“總經(jīng)理助理”類高管助理職位，面試關(guān)鍵點在于處理具體問題的能力以及突發(fā)事件應(yīng)對能力等。（智聯(lián)編輯：聞燕燕）文章來源：人才市場報

第五篇：合同簽訂中應(yīng)注意把握的關(guān)鍵點

合同簽訂中應(yīng)注意把握的關(guān)鍵點

建設(shè)工程合同是指承包人進行工程的勘察、設(shè)計、施工等建設(shè)，有發(fā)包人支付相應(yīng)價款的合同。

需要注意的關(guān)鍵點：

一、合同的主體只能為法人，公民個人不能成為建設(shè)工程合同的當(dāng)事人。

二、施工單位應(yīng)設(shè)立專門機構(gòu)或人員負責(zé)合同管理工作；合同管理的程序包括：合同評審、合同訂立、合同實施計劃、合同實施控制、合同綜合評價、有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)的合法使用。

三、合同的訂立要采用要約、承諾的方式。要約可以撤銷。撤銷要約的通知應(yīng)當(dāng)在受要約人發(fā)出承諾通知之前到達受要約人。但是下列情形不能撤銷：要約人確定了承諾期限或者以其他形式明示要約不可撤銷；受要約人有理由認為要約是不可以撤銷的并已經(jīng)為履行合同做了準備工作。

四、訂立合同的步驟：

1、發(fā)包人以發(fā)布招標公告或者投標邀請書的形式發(fā)出要約邀請。

2、從事建設(shè)活動的單位以將投標文件送達投標地點的方式向發(fā)包人提出要約。

3、發(fā)包人以向依法確定的中標人發(fā)中標通知書的方式作出承諾。

4、簽訂合同，招標人和中標人應(yīng)當(dāng)自中標通知書發(fā)出后之日起30日內(nèi)，按照招標文件和中標人的投標文件訂立書面合同。招標人和中標人不得再行訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。

五、合同的主要內(nèi)容：一般合同的條款包括：發(fā)包人、承包人的名稱和住所；標的；數(shù)量、質(zhì)量、價款、履行方式、地點、期限、違約責(zé)任、解決爭議的方法。由于建設(shè)工程合同的特殊性，法律對建設(shè)工程合同中某些條款作出了明確或特殊的規(guī)定，成為建設(shè)工程合同中不可少的條款。

六、有效合同的條件：

1、簽訂合同的當(dāng)事人應(yīng)具有相應(yīng)的民事權(quán)利能力和民事行為能力，主體要合法。在簽訂合同之前，要注意并審查對方當(dāng)事人是否真正具有簽訂該合同的法定權(quán)利和行為能力，能否受委托以及委托代理的事項，權(quán)限。

2、意思表述真實。也就是說合同當(dāng)事人訂立合同是自愿的，不是被強加的，不是在違背真實意思的情況下訂立的。

3、合同的內(nèi)容合同所確定的經(jīng)濟活動必須合法，必須符合國家法律、法規(guī)、和政策要求，不得損害國家和社會公共利益。

無效合同：

1、一方以欺詐、脅迫的手段訂立合同，損害國家利益，2、惡意串通，損害國家利益，集體或者第三人利益；

3、以合法形式掩蓋非法目的；

4、損害社會公共利益。

5、違反法律、行政法規(guī)的強制性規(guī)定?！逗贤ā返?3條還規(guī)定，合同中的下列免責(zé)條款無效：1造成對方人身傷害的；

2、因故意或者重大過失造成對方財產(chǎn)損失的。

七、合同解除后承包人與發(fā)包人還應(yīng)履行：

1、承包人應(yīng)妥善做好已完工程和已購材料、設(shè)備的保護和移交工作，安發(fā)包人要求將自有機械設(shè)備和人員撤出施工現(xiàn)場。發(fā)包人應(yīng)為承包人撤出提供必要條件，支付以上所發(fā)生的費用，并按合同約定支付已完工程價款。已經(jīng)訂貨的材料設(shè)備由訂貨方負責(zé)退貨或解除訂貨合同，不能退還得貨款和因退貨、解除訂貨合同發(fā)生的費用，由發(fā)包人承擔(dān)，因未及時退貨造成的損失由責(zé)任方承擔(dān)，有過錯的一方應(yīng)當(dāng)賠償因合同解除給對方造成的損失。

八、發(fā)包人、承包人應(yīng)當(dāng)按照國家和本市的有關(guān)規(guī)定，在施工合同中對涉及工程價款結(jié)算的下列事項進行約定：

1、預(yù)付工程款的數(shù)額、支付時限及抵扣方式，工程進度款的支付方式、數(shù)額及時限；

2、工程施工中發(fā)生變更時，工程價款的調(diào)整方式、索賠方式、時限要求及及金額支付方式，工程量清單錯項、漏項、計算錯誤的認定及相應(yīng)價款調(diào)整的計算辦法；

3、人工、材料、設(shè)備價格、變化等風(fēng)險 承擔(dān)的范圍及幅度，及超出約定范圍和幅度的調(diào)整辦法。

4、工程竣工價款的結(jié)算與支付方式、數(shù)額及時限。

5、工程質(zhì)量保證金的數(shù)額、預(yù)扣方式及時限。

6、安全措施和保險費用。

7、工期提前或者延后的獎懲辦法，8、與履行合同、支付價款相關(guān)的擔(dān)保事項。

9、雙方認為應(yīng)當(dāng)約定的其他事項。

九、合同的備案：

1、發(fā)包人應(yīng)當(dāng)自施工合同訂立之日起七日內(nèi)按規(guī)定到市或者區(qū)縣建委辦理施工合同備案。

2、施工合同備案采用網(wǎng)上數(shù)據(jù)申報與書面施工合同備案相結(jié)合的方式進行。

3、書面施工合同備案提交的材料包括：網(wǎng)上數(shù)據(jù)申報表：施工合同正、副本；實行工程擔(dān)保的工程，提交支付擔(dān)保和履約擔(dān)保保函原件以及公正文件原件；施工總承包合同備案時，需提交擬發(fā)包的專業(yè)工程清單。

十、合同履行中的解釋：

1、在合同的執(zhí)行過程中，如果當(dāng)事人對合同條款的解釋有爭端、合同法規(guī)定，應(yīng)當(dāng)按照合同所使用的詞句、合同的有關(guān)條款、合同的目的、交易習(xí)慣以及誠實信用的原則，確定該條款的真實意思。

2、如果合同文本采用兩種以上的文字訂立，并約定具有同等效力，當(dāng)各文本使用的詞句不一致時，應(yīng)當(dāng)根據(jù)合同的目的給予解釋。

3、當(dāng)合同中對有些內(nèi)容沒有約定或者約定不明時，雙方可以訂立補充協(xié)議確定。如果不能達成補充協(xié)議，根據(jù)公平合理的原則，按照如下規(guī)定執(zhí)行：a、若質(zhì)量要求不明確，則按照國家標準，行業(yè)標準履行，若沒有國家標準或行業(yè)標準，則按照通常標準或者符合合同目的的特定標準履行。b、若合同對價款或者報酬規(guī)定規(guī)定不明，則應(yīng)按照訂立合同時履行的市場價格履行，若依法應(yīng)當(dāng)執(zhí)行政府定價或者政府指導(dǎo)價，則應(yīng)按照規(guī)定履行。如果合同規(guī)定執(zhí)行政府定價，在合同執(zhí)行中政府價格調(diào)整，則按照交付時的價格計價，若逾期交付標的物，又遇價格上漲，則按照原價格執(zhí)行，若遇價格下降，則按照新價格執(zhí)行，對逾期提取標的物或逾期付款的，則做相反的處理，這體現(xiàn)公平原則，對違約者不利。C、對履行地點不明確的情況，若合同約定給付貨幣的，則在接受貨幣一方所在地履行，若合同規(guī)定交付不動產(chǎn)的，則在不動產(chǎn)所在地履行，對其他標的情況，在履行義務(wù)一方所在地履行。d、若履行期限不明確，則債務(wù)人可以隨時履行，債權(quán)人也可以隨時要求履行，但應(yīng)當(dāng)給對方必要的準備時間。E、若履行方式不明確，則按照有利于實現(xiàn)合同目的的方式履行。F、若履行的費用的負擔(dān)不明確，則由履行義務(wù)一方負擔(dān)。

4、如果采用格式條款簽訂合同，在執(zhí)行中，對格式條款存在兩種以上的解釋，則以對提供格式條款一方不利的解釋為準。

十一、確定合同價款的方式：

1、固定價格合同：在約定的風(fēng)險范圍內(nèi)，合同價款不再調(diào)整。采用這種方式的，雙方在專用條款內(nèi)應(yīng)約定合同價款中包含的風(fēng)險范圍，風(fēng)險費用的計算方法，風(fēng)險范圍以外合同價款調(diào)整方法。

2、可調(diào)價合同：合同價款可根據(jù)雙方的約定而調(diào)整。采用這種方式的，雙方在專用條款內(nèi)應(yīng)約定合同價款調(diào)整的方法。

3、成本加酬金合同，合同價款包括成本加酬金兩部分，采用這種方式的，雙方在專用條款內(nèi)應(yīng)約定成本的計算依據(jù)、范圍和方法以及酬金的比例或數(shù)額等內(nèi)容。

十二、合同的終止：是指合同當(dāng)事人雙方終止合同關(guān)系，合同確立的權(quán)利、義務(wù)消滅。合同終止的原因和情況不同，后果也不相同。合同法規(guī)定，在下列情形下合同終止。

1、合同已按照約定履行，合同生效后，當(dāng)事人雙方按照約定履行自己的義務(wù)，實現(xiàn)自己的全部權(quán)利，訂立合同的目的已經(jīng)實現(xiàn)，合同確立的權(quán)利義務(wù)已經(jīng)消滅，合同因此而終止。

2、合同解除：合同生效后，當(dāng)事人一方不得擅自解除合同，但在履行過程中，有時會產(chǎn)生某些特定情況，應(yīng)當(dāng)允許其接除合同，有以下2種情況：a、協(xié)議解除：指當(dāng)事人雙方通過協(xié)議解除原合同規(guī)定的權(quán)利和義務(wù)關(guān)系。有時是在訂立合同時在合同中約定了解除合同的條件，當(dāng)接觸合同的條件成立時，合同就被解除；有時在履行過程中，雙方經(jīng)協(xié)商一致同意解除合同。b、法定解除是合同成立后沒有履行或者沒有完全履行以前，當(dāng)事人一方行駛法定解除權(quán)而使合同終止。合同解除程序是若當(dāng)事人一方依據(jù)規(guī)定要求解除合同應(yīng)當(dāng)通知對方，對方有異議的，可以請求人民法院或仲裁機構(gòu)確認解除合同的效力。合同的權(quán)利和義務(wù)終止，并不影響合同中結(jié)算和清理條款的效力。