第一篇:電網(wǎng)建設(shè)與項(xiàng)目管理理念的運(yùn)用及分析論文
【摘要】項(xiàng)目管理技術(shù)現(xiàn)如今已經(jīng)在我國(guó)逐漸形成一條具有完整的理論和具體的方法體系。本文主要從項(xiàng)目管理的角度出發(fā),對(duì)電網(wǎng)建設(shè)和和改造進(jìn)行具體的分析,并且根據(jù)具體實(shí)踐的內(nèi)容提出具體的解決方案,使其可以更好的發(fā)展下去。
【關(guān)鍵詞】電網(wǎng)建設(shè);項(xiàng)目管理理念;管理組織
在城市中的基礎(chǔ)設(shè)施就是城市的配網(wǎng),有關(guān)于電網(wǎng)建設(shè)和改造是一項(xiàng)非常復(fù)雜的工程,對(duì)于電網(wǎng)的供電安全、質(zhì)量、經(jīng)濟(jì)。運(yùn)行等各個(gè)方面都會(huì)起到很大的影響,因此有關(guān)于配電規(guī)劃和規(guī)劃評(píng)估是非常重要的,使項(xiàng)目可以高質(zhì)量的進(jìn)行完成,對(duì)于配網(wǎng)工程的日常管理要不斷得到加強(qiáng),使配網(wǎng)可以更加可靠更加安全。
1城市配網(wǎng)規(guī)劃和規(guī)劃評(píng)估
城市的電網(wǎng)建設(shè)應(yīng)該以城市的具體發(fā)展情況作為基礎(chǔ),將本城市的實(shí)際情況進(jìn)行有效的結(jié)合。在建設(shè)電網(wǎng)之前,要進(jìn)行比較詳細(xì)的整體規(guī)劃,不斷進(jìn)行精心的設(shè)計(jì),使網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)可以保證合理,其具體的設(shè)備也要保證先進(jìn),城市電網(wǎng)要很高的可靠性,其電能質(zhì)量也要也要保證很好。良好的城市電網(wǎng)規(guī)劃可以促進(jìn)城市電網(wǎng)更加安全和可靠,城配網(wǎng)的建設(shè)和改造的具體指導(dǎo)思想就是城市電網(wǎng)規(guī)劃,發(fā)揮著重要的作用,應(yīng)該和城市的具體建設(shè)進(jìn)行有效的協(xié)調(diào)。
2項(xiàng)目施工過程管理
2.1施工組織
施工組織的管理主要使由策劃、組織、管理、協(xié)調(diào)、服務(wù)五個(gè)部分組成的。工程管理的具體核心就是施工組織管理。在具體的使用前,建設(shè)單位要成立業(yè)主項(xiàng)目部門和監(jiān)理公司以及施工項(xiàng)目部門三個(gè)部分,這三個(gè)部分都是獨(dú)立的個(gè)體,不能進(jìn)行合并,在每個(gè)部門都要投統(tǒng)一的實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制,使相關(guān)的規(guī)章制度可以更加完善和具體。
2.2安全管理
城配網(wǎng)在施工的過程中最基礎(chǔ)的就是有關(guān)于安全管理的相關(guān)事項(xiàng),安全管理主要針對(duì)過程管理和例行管理以及將具體的措施進(jìn)行落實(shí),施工單位要對(duì)此給予高度的重視,對(duì)于安全方面的投入要不斷進(jìn)行提高。相關(guān)的技術(shù)人員要對(duì)施工單位不定期的進(jìn)行檢查,絕對(duì)不能進(jìn)行轉(zhuǎn)包工程和分包工程,在進(jìn)行勞務(wù)分包的時(shí)候,對(duì)于勞務(wù)分包的管理是非常重要的。尤其是針對(duì)隊(duì)伍資質(zhì)和施工人員預(yù)計(jì)安全措施等各個(gè)方面都要進(jìn)行比較細(xì)致的檢查,對(duì)于工地現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查也是非常重要的,當(dāng)發(fā)現(xiàn)問題的時(shí)候,要及時(shí)向施工單位提出比較有效的處理意見,促進(jìn)其進(jìn)行整改。
2.3進(jìn)度管理
為了使城配網(wǎng)可以按照既定的計(jì)劃順利的實(shí)施,建設(shè)每個(gè)月都要組織會(huì)議,主要關(guān)于工程進(jìn)度問題,將周進(jìn)度預(yù)警體系也要不斷進(jìn)行完善,使進(jìn)度、交貨速度、施工進(jìn)度都可以在企業(yè)的掌控之中。人力資源管理可以促進(jìn)誠(chéng)配網(wǎng)更好的進(jìn)行建設(shè)它是關(guān)鍵環(huán)節(jié)。有關(guān)于人力資源管理的工作主要是由人員數(shù)量和人員素質(zhì)以及人員關(guān)系三個(gè)部門組成。其首要任務(wù)就是對(duì)設(shè)計(jì)人員不斷加強(qiáng)管理。而施工人員的安全問題要特別注意,對(duì)于監(jiān)理人員的管控也要加強(qiáng)。將所有的相關(guān)工作人員做到很好的掌控,在面對(duì)電網(wǎng)建設(shè)繁重的工作現(xiàn)狀時(shí),要轉(zhuǎn)變相關(guān)工作人員的工作思路,使其可以將自己的工作盡職盡責(zé)的完成,企業(yè)對(duì)于各個(gè)方面的工作人員的關(guān)系要不斷進(jìn)行協(xié)調(diào),為其創(chuàng)作提供比較和諧的工作氛圍,是項(xiàng)目工程可以更好的進(jìn)行下去。
2.4質(zhì)量管理
城配工程管理中重要的一個(gè)環(huán)節(jié)就是工程質(zhì)量的管理。提高工程質(zhì)量的管理,可以使城配網(wǎng)的相關(guān)工作可以更加更加安全和穩(wěn)定,這也是穩(wěn)定運(yùn)行的重點(diǎn),需要將過程管控進(jìn)行不斷進(jìn)行強(qiáng)化,使有關(guān)于各項(xiàng)措施質(zhì)量檢測(cè)設(shè)備不斷得到落實(shí)。將質(zhì)量管理體系不斷進(jìn)行健全。在相關(guān)的管理單位和監(jiān)理單位以及施工單位要指派專門的技術(shù)人員負(fù)責(zé)管理,這樣施工單位才可以將設(shè)計(jì)圖進(jìn)行嚴(yán)格的遵守。具體的施工過程要嚴(yán)格按照工藝規(guī)范,將標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)的相關(guān)要求進(jìn)行滿足,使施工秩序可以更加更加合理和科學(xué),對(duì)于工程質(zhì)量可以始終的進(jìn)行控制。
2.5竣工驗(yàn)收
當(dāng)誠(chéng)配網(wǎng)的相關(guān)工程結(jié)束之后,如果不想阻礙項(xiàng)目可以順利的進(jìn)行投產(chǎn),就要及時(shí)進(jìn)行竣工驗(yàn)收,施工單位要將自檢驗(yàn)收整體進(jìn)行修改,主要是要將竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告上交給建設(shè)部,將建設(shè)部的生產(chǎn)技術(shù)部、審計(jì)部、等部門都要不斷發(fā)展,進(jìn)行有效的竣工驗(yàn)收,而具體的驗(yàn)收內(nèi)容就是重點(diǎn)將竣工圖和設(shè)計(jì)批復(fù)進(jìn)行嚴(yán)格的核查,對(duì)于現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際工程量也要進(jìn)行檢查,查看其是否與上報(bào)上來的內(nèi)容相符。還要嚴(yán)格查看工程是否存在安全隱患問題,對(duì)于具體的工程質(zhì)量和施工工藝都要和規(guī)程要求相滿足,這些工作都是必須要做的。當(dāng)驗(yàn)收工作具體的完成之后,要企業(yè)要召開軍竣工驗(yàn)收會(huì)議,對(duì)于各個(gè)方面的意見都要進(jìn)行參考,針對(duì)驗(yàn)收存在缺陷進(jìn)行有效的整改,對(duì)于工程中存在的不足之處也要進(jìn)行整改。
3結(jié)束語(yǔ)
綜上所述,本文主要針對(duì)電網(wǎng)建設(shè)與改造中項(xiàng)目管理理念的運(yùn)用及指導(dǎo)作用做出具體的分析,而本文重點(diǎn)分析是有關(guān)于城市電網(wǎng)建設(shè)的相關(guān)問題,我們知道誠(chéng)配網(wǎng)建設(shè)和改造是一項(xiàng)非常復(fù)雜的工程,還需要我國(guó)各個(gè)方面的力量進(jìn)行綜合,提高具體工程的經(jīng)濟(jì)性和可靠性。
作者:杜創(chuàng)國(guó) 單位:國(guó)網(wǎng)陜西省電力公司經(jīng)濟(jì)技術(shù)研究院
參考文獻(xiàn)
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第二篇:電網(wǎng)建設(shè)及電磁環(huán)境監(jiān)測(cè)管理論文
1概述
核與輻射安全是電網(wǎng)環(huán)境保護(hù)的重要內(nèi)容之一,輻射環(huán)境監(jiān)測(cè)是核與輻射安全安全管理的重要手段及依據(jù),黨的十八大首次將“生態(tài)文明建設(shè)”作為一個(gè)獨(dú)立的部分進(jìn)行全面的闡述,輻射環(huán)境質(zhì)量是一項(xiàng)重要的環(huán)境指標(biāo),然而,輻射環(huán)境質(zhì)量因?yàn)殡娋W(wǎng)建設(shè)電壓等級(jí)的差異性,低輻射效應(yīng)的隨機(jī)性,在過去很長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)并未引起廣泛的關(guān)注,缺乏系統(tǒng)的約束性指標(biāo)。
2電磁環(huán)境保護(hù)工作對(duì)電網(wǎng)建設(shè)的要求
在國(guó)家日益重視輻射環(huán)境管理的形式下,省級(jí)環(huán)境保護(hù)部門進(jìn)一步加大了對(duì)電網(wǎng)公司系統(tǒng)送變電工程的督察力度,要求送變電工程嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)及環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收,建設(shè)過程中落實(shí)“三同時(shí)”等制度,并在工程建設(shè)中首次要求推進(jìn)電磁類建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境監(jiān)理,明確要求在監(jiān)理工程中落實(shí)環(huán)評(píng)及批復(fù)的各項(xiàng)要求,同步規(guī)范建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)的要求,完成環(huán)境管理由事后管理到全過程管理的轉(zhuǎn)變,在甘肅電網(wǎng)的“十二五”規(guī)劃環(huán)評(píng)中突出了電磁監(jiān)測(cè)管理的力度,提出了以環(huán)境執(zhí)法帶動(dòng)環(huán)境監(jiān)測(cè)、環(huán)境評(píng)價(jià)、竣工驗(yàn)收等工作開展的思路,環(huán)保工作管理單位內(nèi)部建立起了限期督辦、罰款及企業(yè)負(fù)責(zé)人約談的機(jī)制,對(duì)送變電項(xiàng)目的檢查轉(zhuǎn)向電磁設(shè)備(設(shè)施)申報(bào)登記情況、檔案建立情況、電磁設(shè)備(設(shè)施)輻射數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)等方面,目的是杜絕新建項(xiàng)目未批先建,已批項(xiàng)目改建等現(xiàn)象的發(fā)生。
3在工程選址、選線中應(yīng)注意電磁輻射方面
現(xiàn)階段人民群眾的生活水平有了顯著提高,人們向往更高的生活質(zhì)量,于是把電磁輻射列入環(huán)境保護(hù)所關(guān)注的目標(biāo),由電器運(yùn)行而產(chǎn)生的電磁輻射是看不見、摸不著的,它不像水、氣、聲的污染有視覺、聽覺、嗅覺等直觀的感覺,正因?yàn)槿绱?,電磁輻射像是蒙上了神秘的面紗,容易被人誤解,引起人們的不安和恐慌,進(jìn)而帶來的關(guān)于輸變電工程的電磁輻射環(huán)保投訴增加,開展“資源節(jié)約型、環(huán)境友好型”電網(wǎng)建設(shè)勢(shì)在必行,“兩型三新”打造節(jié)約環(huán)保電網(wǎng)應(yīng)集成應(yīng)用新技術(shù)、新材料、新工藝,實(shí)現(xiàn)環(huán)保節(jié)約和工程建設(shè)方式的轉(zhuǎn)變,是“兩型三新”電網(wǎng)工程建設(shè)理念的集中體現(xiàn),從管理、設(shè)計(jì)、到施工單位,制定工作措施,積極開展“兩型三新”的電網(wǎng)建設(shè),在節(jié)約的同時(shí),采用大規(guī)模的機(jī)械化施工,建設(shè)效率將大大提高,例如在110千伏線路建設(shè)工程中,要結(jié)合實(shí)際,根據(jù)各地海拔特點(diǎn),對(duì)塔型進(jìn)行優(yōu)化,必要時(shí)增大塔頭尺寸和電氣外過電壓的距離,選用預(yù)絞式線夾和預(yù)絞式防震錘等,有效的節(jié)約了建設(shè)期間原材料的使用量,充分應(yīng)用各種新型環(huán)保材料和工藝方法,在線路基坑開挖過程中,合理利用彩條布,將棄土用彩條布與地面植被隔離,合理計(jì)算基坑的開挖尺寸,最大限度的減少因施工對(duì)環(huán)境的破壞,線路的邊導(dǎo)線外30m范圍內(nèi),線高30m以下的建筑物列入敏感點(diǎn),各敏感點(diǎn)均需進(jìn)行定位、拍照、錄像、畫圖,并記錄敏感點(diǎn)規(guī)模,所屬縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊、組,房屋類型與線路的位置關(guān)系(水平距離、垂直距離),所處的桿塔號(hào)、相間距等,有拆遷的敏感點(diǎn),要調(diào)查拆遷戶數(shù)、拆遷后的現(xiàn)狀、拆遷后的最近敏感點(diǎn)位置關(guān)系,確保應(yīng)拆必拆,避免造成建設(shè)階段的問題傳遞到工程建設(shè)后評(píng)估階段。
4今后的發(fā)展方向
隨著環(huán)保意識(shí)與市場(chǎng)意識(shí)的增加,電網(wǎng)公司在此方面投入了大量的人力與物力,且已大力改善了電力設(shè)施的環(huán)境協(xié)調(diào)性,包括輸電線路的走向、變電站造型與立面的環(huán)境協(xié)調(diào)化設(shè)計(jì),電纜入地、城市景觀道路架空線路入地、金屬封閉式組合電器、線路跨越民房時(shí)采用高跨技術(shù)、環(huán)保型或緊湊型地埋設(shè)備,甚至到地下變電站的采用,下一階段在變電站主設(shè)備的采購(gòu)中,將向低噪聲、低輻射及降噪措施的選用方向發(fā)展,在同塔多回路設(shè)計(jì)中,優(yōu)化各回路相導(dǎo)線的相對(duì)排列方式,可有效降低地面電場(chǎng)強(qiáng)度。
5建立政府、企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào)互動(dòng)機(jī)制
由于政府、企業(yè)、公眾三者間缺乏客觀有效的信息交流平臺(tái),致使公眾對(duì)電場(chǎng)、磁場(chǎng)的健康風(fēng)險(xiǎn)普遍存在知識(shí)缺乏及誤解,易造成恐慌,針對(duì)目前電網(wǎng)建設(shè)中面臨的電磁環(huán)境的困境,必須由政府、企業(yè)、科研等機(jī)構(gòu)通力協(xié)作,全面嚴(yán)謹(jǐn)?shù)匮芯亢驮u(píng)估電網(wǎng)電磁對(duì)環(huán)境的影響,采取科學(xué)謹(jǐn)慎的宣傳策略,避免單方面對(duì)于電磁輻射的宣傳,評(píng)估與驗(yàn)收工作中無限的拔高標(biāo)準(zhǔn),造成電網(wǎng)建設(shè)的被動(dòng),隨著國(guó)家對(duì)行政審批權(quán)力的下放,電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)與政府主管部門進(jìn)行積極有效的溝通,在110千伏送變電工程建設(shè)中,將電磁輻射的監(jiān)測(cè)、監(jiān)督、管理等工作進(jìn)行優(yōu)化,以便更好的為地區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)。
6結(jié)語(yǔ)
電網(wǎng)公司要以環(huán)境影響評(píng)價(jià)、驗(yàn)收及宣傳等平臺(tái)為手段,做好輸變電工程的電磁輻射管理工作,本著“預(yù)防為主”的原則,將問題解決在工程的設(shè)計(jì)和建設(shè)階段,隨著哈密南-鄭州±800千伏特高壓等工程陸續(xù)在甘肅境內(nèi)通過,對(duì)于電磁輻射的問題要高度重視,對(duì)于公眾積極理解配合電網(wǎng)建設(shè)的環(huán)保態(tài)度要宣傳,而對(duì)于存在的錯(cuò)誤的甚至是偏激的認(rèn)識(shí)要逐步糾正,解決公眾對(duì)于高壓、特高壓電網(wǎng)建設(shè)的過度恐懼與憂慮,這樣既有利于公眾采取科學(xué)的態(tài)度維護(hù)自身權(quán)益,也有利于電網(wǎng)公司及時(shí)發(fā)現(xiàn)在工程建設(shè)中存在的電磁輻射問題。
作者:馮學(xué)林 董運(yùn)宏 單位:國(guó)網(wǎng)金昌供電公司
第三篇:項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化管理與安徽電網(wǎng)建設(shè)探討
摘 要:文章著重闡述了項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化管理理論及其四個(gè)要素;分析、總結(jié)了項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化管理在安徽電網(wǎng)建設(shè)應(yīng)用的實(shí)際成效以及當(dāng)前所面臨的新情況,并對(duì)今后實(shí)施項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化管理提出了改進(jìn)意見,以期為今后的項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化管理提供參考。
關(guān)鍵詞:項(xiàng)目 標(biāo)準(zhǔn)化管理 電網(wǎng) 建設(shè) 應(yīng)用
一、前言
有項(xiàng)目,就有項(xiàng)目管理問題。隨著項(xiàng)目管理實(shí)踐及其相關(guān)理論的不斷發(fā)展,人們開始引入標(biāo)準(zhǔn)化管理思想,并逐步在實(shí)際工作中應(yīng)用。實(shí)踐證明項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化管理不僅有助于提高項(xiàng)目管理的水平,縮短項(xiàng)目的建設(shè)周期,降低項(xiàng)目建設(shè)成本,也能有效地確保項(xiàng)目成功與高效運(yùn)行。
二、項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化管理理論綜述
項(xiàng)目管理是以項(xiàng)目為對(duì)象的系統(tǒng)管理方法,通過一個(gè)臨時(shí)性的、專門的柔性組織,對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行高效率的計(jì)劃、組織、指導(dǎo)、控制和協(xié)調(diào),以實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目全過程的動(dòng)態(tài)管理和項(xiàng)目目標(biāo)的綜合協(xié)調(diào)與優(yōu)化[1]。
標(biāo)準(zhǔn)化,就是指在一定的范圍內(nèi)獲得最佳秩序,對(duì)實(shí)際的或潛在的問題制定共同的和重復(fù)使用的規(guī)則的活動(dòng)〔國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委(GB/T3935.1—1996)定義〕。
項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化管理就是項(xiàng)目項(xiàng)目管理論文管理的標(biāo)準(zhǔn)化,就是在項(xiàng)目中運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)化原理建立標(biāo)準(zhǔn)化管理體系、標(biāo)準(zhǔn)化管理流程、標(biāo)準(zhǔn)化管理制度和標(biāo)準(zhǔn)化考核制度等。
其主要包括四個(gè)要素:標(biāo)準(zhǔn)化的項(xiàng)目管理流程、標(biāo)準(zhǔn)化的管理體系、標(biāo)準(zhǔn)化的組織結(jié)構(gòu)、標(biāo)準(zhǔn)化的項(xiàng)目管理工具[2]。
1.標(biāo)準(zhǔn)化的項(xiàng)目管理流程項(xiàng)目管理流程是指在為項(xiàng)目客戶創(chuàng)造價(jià)值的一系列活動(dòng),包括項(xiàng)目生命周期的各個(gè)階段、項(xiàng)目管理活動(dòng)、計(jì)劃和里程碑等。
清晰的項(xiàng)目管理流程將會(huì)有利于項(xiàng)目正常進(jìn)行,有助于提高項(xiàng)目績(jī)效。實(shí)踐證明,即使是一個(gè)經(jīng)驗(yàn)豐富的項(xiàng)目團(tuán)隊(duì),如果不能完全理解項(xiàng)目的每個(gè)組成部分,想成功地管理一個(gè)復(fù)雜的項(xiàng)目過程是非常困難的。
因此,人們必須根據(jù)企業(yè)項(xiàng)目特點(diǎn),建立一套適用于本企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化的項(xiàng)目管理流程,作為項(xiàng)目管理運(yùn)作的基礎(chǔ)[3]。
2.標(biāo)準(zhǔn)化的管理體系以工程項(xiàng)目為基本對(duì)象,建立一個(gè)相對(duì)獨(dú)立又符合本項(xiàng)目特點(diǎn)的完善管理體系。
目前一般采取項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制,并根據(jù)工程投資量大小、工程特點(diǎn)、工程地理?xiàng)l件及單位實(shí)際情況來制定這個(gè)項(xiàng)目的管理體系,并確定管理機(jī)構(gòu),明確以集團(tuán)力量施工或項(xiàng)目力量施工載體。
在人事、財(cái)務(wù)及施工生產(chǎn)等方面形成垂直化管理,在設(shè)備物資方面遵循集團(tuán)化公司化的管理模式,科學(xué)安排、合理調(diào)配,做到資源的有效配置。
3.標(biāo)準(zhǔn)化的組織結(jié)構(gòu)結(jié)構(gòu)設(shè)置應(yīng)堅(jiān)持扁平化、垂直化管理的原則,做到分工明確,定職定責(zé),一人多職,滿負(fù)荷工作;根據(jù)工程特點(diǎn)、難易程度、規(guī)模大小、時(shí)間長(zhǎng)短等因素,在公司范圍內(nèi)廣泛地競(jìng)爭(zhēng)選聘項(xiàng)目經(jīng)理,組建人員要精干、機(jī)構(gòu)要合理、以崗定人、一人多用的小機(jī)關(guān)大服務(wù)機(jī)構(gòu),切不可大而全、小而全。
4.標(biāo)準(zhǔn)化的項(xiàng)目管理工具項(xiàng)目管理工具主要是指項(xiàng)目管理過程中所用的、用以完成項(xiàng)目管理任務(wù)的各種工具、模板、技術(shù)和方法。常用的項(xiàng)目管理工具工作任務(wù)分解(WBS)、甘特圖(Gantt)、網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃技術(shù)(PERT)、關(guān)鍵路徑法(CPM)等;常用的項(xiàng)目管理模板有項(xiàng)目需求建議書、項(xiàng)目授權(quán)書、項(xiàng)目需求文件、項(xiàng)目范圍說明書、工作任務(wù)分解、資源計(jì)劃、項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃、風(fēng)險(xiǎn)管理計(jì)劃、項(xiàng)目采購(gòu)計(jì)劃、項(xiàng)目質(zhì)量管理計(jì)劃、項(xiàng)目溝通管理計(jì)劃、項(xiàng)目變更管理、項(xiàng)目階段性評(píng)審報(bào)告、項(xiàng)目會(huì)議記要、項(xiàng)目總結(jié)報(bào)告等[4]。
這些項(xiàng)目管理工具應(yīng)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)格和方式,與項(xiàng)目流程相對(duì)應(yīng),并應(yīng)能根據(jù)項(xiàng)目變化而不斷改進(jìn)。
當(dāng)然,由于項(xiàng)目管理內(nèi)容的繁雜,行業(yè)間的差別,人們要實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化管理,則必須選擇、建立適合自己企業(yè)的項(xiàng)目管理標(biāo)準(zhǔn),把項(xiàng)目管理中的成功經(jīng)驗(yàn)和做法,通過制定成標(biāo)準(zhǔn)并付諸實(shí)施,以求實(shí)現(xiàn)自身的特定目標(biāo)。
三、安徽電網(wǎng)建設(shè)管理問題分析
就安徽電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目現(xiàn)狀而言,無論是當(dāng)前的管理體制還是當(dāng)下的管理過程都與項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化管理的有一定的距離:
1.項(xiàng)目管理專業(yè)化水平不高電網(wǎng)建設(shè)工程項(xiàng)目大多數(shù)都具有投資規(guī)模大、工期相對(duì)較短、技術(shù)、環(huán)境復(fù)雜等特點(diǎn),在實(shí)施過程中往往會(huì)受到外界各種因素的干擾,特別是水文氣象、地質(zhì)條件的變化、規(guī)劃以及設(shè)計(jì)的變更、國(guó)家或地方法律的變化及其他人為因素等。
對(duì)于大型電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目來說,專業(yè)的項(xiàng)目管理顯得尤為重要[5]。
目前,負(fù)責(zé)工程建設(shè)的單位通常大缺乏信息管理,往往拋棄專業(yè)化的技術(shù)咨詢等中介組織,不重視項(xiàng)目的策劃工作,這樣的工程管理在管理水平、效率就難以奏效。
2.資源分配矛盾尖銳隨著經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展,電源建設(shè)提速,電網(wǎng)建設(shè)滯后性矛盾日益顯現(xiàn)。為了滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人民物質(zhì)文化的需要,電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目一般必須具有時(shí)效性,各項(xiàng)目都想盡快完成。
但是,企業(yè)的資金、人員、物資、場(chǎng)地、能源、工具等資源都很有限的,因而,在各類資源的分配上就難免產(chǎn)生矛盾。
加之,以人為核心的項(xiàng)目管理論文現(xiàn)代管理思想尚未真正確立,項(xiàng)目成員參與管理的要求未能得到滿足;人員培訓(xùn)不足,相對(duì)專業(yè)知識(shí)不夠全面,項(xiàng)目管理強(qiáng)調(diào)的團(tuán)結(jié)合作精神不能有效實(shí)現(xiàn);這些矛盾如果解決不好,就會(huì)造成資源浪費(fèi)、項(xiàng)目混亂的局面。
3.不穩(wěn)定性因素多,協(xié)調(diào)難度大電網(wǎng)建設(shè)不同于一般電力生產(chǎn),具有其特殊性。電網(wǎng)建設(shè)工程由于受環(huán)境變化大,人員流動(dòng)大,受外界影響大,不可控因素多;工程建設(shè)周期較短;戰(zhàn)線較長(zhǎng),工作面散,勞動(dòng)強(qiáng)度高;牽涉部門多、人員復(fù)雜、地域廣等原因的影響和制約,項(xiàng)目實(shí)施過程中不可避免地存在各種矛盾協(xié)調(diào)困難的問題。這種困難有時(shí)候會(huì)嚴(yán)重影響到項(xiàng)目的進(jìn)程。如何保證各方利益,調(diào)動(dòng)起每個(gè)單位的積極性,使項(xiàng)目始終處于高效、可控的狀態(tài),是保證項(xiàng)目最終取得成功的重要環(huán)節(jié)。
4.未來能源需求潛在威脅與電網(wǎng)發(fā)展滯后的矛盾日益增大網(wǎng)廠分開后,由于統(tǒng)一規(guī)劃的缺位和電源的快速發(fā)展,使長(zhǎng)期以來電網(wǎng)發(fā)展滯后以及電網(wǎng)運(yùn)行中的矛盾更顯突出。從國(guó)家經(jīng)濟(jì)兩位數(shù)的持續(xù)高增長(zhǎng)看,未來電力供應(yīng)還難以滿足日益發(fā)展的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的需要。而我國(guó)傳統(tǒng)的電網(wǎng)工程設(shè)計(jì)是針對(duì)工程具體條件單獨(dú)進(jìn)行設(shè)計(jì),存在建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)把握尺度不統(tǒng)一,設(shè)備型式多,設(shè)計(jì)、評(píng)審耗時(shí)長(zhǎng),建設(shè)和運(yùn)行成本相對(duì)較高等問題,不能很好的滿足目前電網(wǎng)工程建設(shè)工期緊、任務(wù)重,質(zhì)量要求高、建設(shè)規(guī)模大的要求,面臨著持續(xù)增長(zhǎng)的電能輸送和電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行壓力。如何高效、高質(zhì)完成電網(wǎng)建設(shè)任務(wù)必然成為目前的當(dāng)務(wù)之急。
四、項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化管理在安徽電網(wǎng)建設(shè)中應(yīng)用
作為關(guān)系國(guó)家能源安全和國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈的國(guó)有重要骨干企業(yè)的電網(wǎng)公司,如何優(yōu)化配置能源資源,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展,是公司發(fā)展的首要任務(wù)。
為了完滿地、科學(xué)地完成此項(xiàng)任務(wù),進(jìn)一步提高電網(wǎng)建設(shè)工程的管理水平,縮短項(xiàng)目的建設(shè)周期,降低項(xiàng)目建設(shè)成本,確保項(xiàng)目成功和高效運(yùn)行,克服弊端,在工程建設(shè)中推行標(biāo)準(zhǔn)化管理勢(shì)在必行。
1.完善項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化管理體系電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目管理一般包括包括策劃管理、安全管理、質(zhì)量管理、造價(jià)管理、技術(shù)管理、進(jìn)度管理、招標(biāo)管理、合同管理、建設(shè)協(xié)調(diào)管理、綜合評(píng)價(jià)管理等專業(yè)化管理內(nèi)容,而其中安全管理、質(zhì)量管理、造價(jià)管理、技術(shù)管理相對(duì)獨(dú)立,可形成完整的管理體系。
為了便于電網(wǎng)建設(shè)專業(yè)化管理的運(yùn)作,在構(gòu)建電網(wǎng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系時(shí),將它們從電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目管理中獨(dú)立出來,分別構(gòu)建電網(wǎng)建設(shè)安全管理體系、電網(wǎng)建設(shè)質(zhì)量管理體系、電網(wǎng)建設(shè)造價(jià)管理體系、電網(wǎng)建設(shè)技術(shù)管理體系和電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目管理體系。
這五個(gè)專業(yè)子體系形成了安徽電網(wǎng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化管理的完整體系。
電網(wǎng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化管理五個(gè)子體系統(tǒng)一協(xié)調(diào)、共同完成電網(wǎng)建設(shè)管理的各項(xiàng)目標(biāo),其中基建項(xiàng)目管理體系是綜合性管理體系。
在項(xiàng)目管理體系中,項(xiàng)目管理策劃和項(xiàng)目管理綜合評(píng)價(jià)具有重要的綜合管理職能,分別是電網(wǎng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系各項(xiàng)專業(yè)管理業(yè)務(wù)的起點(diǎn)和終點(diǎn)。
只有對(duì)電網(wǎng)建設(shè)過程中各項(xiàng)管理目標(biāo),包括標(biāo)準(zhǔn)化的完成情況進(jìn)行全面、綜合評(píng)價(jià),總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn),并分析實(shí)施過程中存在的問題,提出改進(jìn)意見,才能實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目管理能力與水平的持續(xù)改進(jìn),為標(biāo)準(zhǔn)化的進(jìn)一步完善奠定良好的基礎(chǔ)。
2.實(shí)施管理標(biāo)準(zhǔn)化,提升項(xiàng)目管理專業(yè)化水平工程項(xiàng)目具有一次性、臨時(shí)性、目的性、系統(tǒng)性等特征。
通過引入和運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)化管理理論,提煉以往成功的管理經(jīng)驗(yàn),制定成科學(xué)的、統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn),為所有項(xiàng)目共享,實(shí)現(xiàn)專業(yè)管理的標(biāo)準(zhǔn)化,使低水平項(xiàng)目向高水平項(xiàng)目看齊,提高項(xiàng)目管理整體水平;克服過去項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)僅由相關(guān)專業(yè)人員臨時(shí)組建的弊端,實(shí)施了標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化管理,提高了項(xiàng)目管理績(jī)效。
其中工程建設(shè)協(xié)調(diào)實(shí)行屬地化管理。安徽省公司推行項(xiàng)目主管制,將列入基建計(jì)劃的所有項(xiàng)目責(zé)任到人。項(xiàng)目主管作為項(xiàng)目總聯(lián)絡(luò)人,對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行宏觀協(xié)調(diào)管理。工程外圍,市(縣)供電公司成立工程臨時(shí)協(xié)調(diào)小組,由市及工程所在各縣供電公司分管領(lǐng)導(dǎo)和建設(shè)區(qū)域供電所有關(guān)人員擔(dān)任,并邀請(qǐng)當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)人員擔(dān)任協(xié)調(diào)員,統(tǒng)一實(shí)施執(zhí)行工程的協(xié)調(diào)工作。
市公司受省公司委托行使業(yè)主的權(quán)力,成立業(yè)主項(xiàng)目部,業(yè)務(wù)上接受省公司的指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查和考核,對(duì)項(xiàng)目的安全、質(zhì)量、造價(jià)、進(jìn)度等管理目標(biāo)的負(fù)責(zé)。
3.完善設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn),降低項(xiàng)目管理成本任何一個(gè)工程項(xiàng)目建設(shè)的目的都是統(tǒng)一的,即工程項(xiàng)目的各費(fèi)用目標(biāo)最小,施工進(jìn)度目標(biāo)最快,工程質(zhì)量目標(biāo)最優(yōu),最安全,使其實(shí)現(xiàn)預(yù)定目標(biāo)和良好的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)效益。如何保證在一定的先進(jìn)性、可靠性和經(jīng)濟(jì)性的基礎(chǔ)上,統(tǒng)一電網(wǎng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),減少建設(shè)與生產(chǎn)的矛盾,加快電網(wǎng)建設(shè)的速度,提高電網(wǎng)工程的建設(shè)和管理效率?工程設(shè)計(jì)是龍頭。
結(jié)合我省具體情況,大力推進(jìn)典型設(shè)計(jì)的應(yīng)用,不斷優(yōu)化典型設(shè)計(jì)方案。一般情況下,項(xiàng)目管理在一個(gè)預(yù)先設(shè)計(jì)好的模式下運(yùn)行,只要實(shí)施恰當(dāng),就可以大大減少了風(fēng)險(xiǎn)。無特殊情況,同一項(xiàng)目無需另外設(shè)計(jì)。這不僅節(jié)約了管理設(shè)計(jì)、項(xiàng)目管理成本,提高項(xiàng)目運(yùn)作效率;也解決了設(shè)計(jì)方案的統(tǒng)一性、適應(yīng)性、靈活性、先進(jìn)性、可靠性和經(jīng)濟(jì)性之間的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。實(shí)現(xiàn)了由“量體裁衣”式的設(shè)計(jì)向“成衣定制”的轉(zhuǎn)變。
4.采用標(biāo)準(zhǔn)的術(shù)語(yǔ),提高項(xiàng)目管理的績(jī)效在項(xiàng)目管理中采用標(biāo)準(zhǔn)化的管理流程、模式等,確定了管理標(biāo)準(zhǔn),同時(shí)吸納不同行業(yè)、同行業(yè)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),完善了標(biāo)準(zhǔn),改進(jìn)、提升了項(xiàng)目管理水平,提高服務(wù)質(zhì)量和效益。在項(xiàng)目實(shí)施過程中,員工能夠運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)化的管理術(shù)語(yǔ)溝通,大大降低了溝通費(fèi)用,提高了項(xiàng)目管理的績(jī)效。
五、結(jié)束語(yǔ)
盡管標(biāo)準(zhǔn)化項(xiàng)目管理取得了實(shí)效,但現(xiàn)行的項(xiàng)目管理活動(dòng)仍然存在著一些問題,特別是各個(gè)部門之間的協(xié)調(diào)性不高、工程環(huán)節(jié)間和行業(yè)間的標(biāo)準(zhǔn)差異性等直接影響項(xiàng)目實(shí)施效率。為實(shí)現(xiàn)“一強(qiáng)三優(yōu)”的現(xiàn)代公司的發(fā)展目標(biāo),落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,我們?cè)谝院蟮墓こ讨袘?yīng)不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),將標(biāo)準(zhǔn)化管理方式加以完善,繼續(xù)加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化的應(yīng)用力度和范圍,使其發(fā)揮更大的效果。
標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作應(yīng)與時(shí)俱進(jìn),緊跟行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)。我們認(rèn)為應(yīng)重視做好以下幾方面工作:
第一,重視和加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化宣傳引導(dǎo)工作,在全行業(yè)通過各種媒體等渠道加大對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化意義、地位、作用和成效的宣傳力度,統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),成為公司各行業(yè)的自覺行動(dòng)。
第二,加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)中心工作,加強(qiáng)對(duì)國(guó)家政策的理解消化,不斷總結(jié)工程建設(shè)過程中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),強(qiáng)化研究,深化細(xì)化工程全過程標(biāo)準(zhǔn)的研究和推廣。
第三,優(yōu)化組織機(jī)構(gòu),建立一套完善的組織體系、工作程序、工作制度,保證推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化工作的深入開展。
第四,加強(qiáng)與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制定中心的聯(lián)系與了解,逐步推動(dòng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)機(jī)構(gòu)向國(guó)家以致國(guó)際化并軌。
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第四篇:電網(wǎng)建設(shè)分包安全管理探討論文
摘要:伴隨電網(wǎng)施工企業(yè)“管理型”定位轉(zhuǎn)型,如何有效加強(qiáng)分包管理逐漸成為影響當(dāng)前基建安全穩(wěn)定的核心因素。本文基于當(dāng)前各級(jí)分包管理法規(guī)、制度,探究電網(wǎng)建設(shè)分包安全管理機(jī)制,提出切實(shí)可行的針對(duì)性措施。
關(guān)鍵詞:電網(wǎng)建設(shè);分包;研究
當(dāng)前國(guó)家電網(wǎng)公司對(duì)省級(jí)送變電企業(yè)的發(fā)展定位為“管理型、專業(yè)型、監(jiān)理型”。管理型企業(yè)是指送變電企業(yè)在保持核心施工力量的基礎(chǔ)上,充分利用社會(huì)資源,加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理統(tǒng)籌,健全安全和質(zhì)量管理體系,強(qiáng)化施工總體策劃、管理銜接、施工技術(shù)措施制定等關(guān)鍵環(huán)節(jié)管控,主要采取工程分包的模式組織生產(chǎn)。目前省級(jí)送變電企業(yè)的定位,處于由傳統(tǒng)勞務(wù)施工型向管理型的過渡階段。其表現(xiàn)為自身施工能力不斷退化,分包所占工程比例和金額逐年增加,業(yè)務(wù)分包已成為省級(jí)送變電企業(yè)完成工程施工任務(wù)的最主要方式。如何落實(shí)“管理型”企業(yè)定位,確?;ò踩€(wěn)定,就必須面對(duì)分包中存在的諸多問題。落實(shí)送變電企業(yè)“管理型”發(fā)展定位,就必然要加強(qiáng)對(duì)分包隊(duì)伍的控制和管理。如何在政策上引導(dǎo)送變電分包管理規(guī)范化,加強(qiáng)分包核心隊(duì)伍管控,已成為制約電網(wǎng)建設(shè)分包安全管理的關(guān)鍵因素之一。通過本課題的研究,在目前建筑行業(yè)、國(guó)家電網(wǎng)公司、省公司分包管理法規(guī)、制度基礎(chǔ)上,結(jié)合當(dāng)前管理實(shí)際情況,提出與送變電公司相適應(yīng)的分包管理制度、要求和建議,創(chuàng)新分包管理理念,提出分包管理能力提升的針對(duì)性措施,研究制定方案可行的管理辦法。
1當(dāng)前電網(wǎng)建設(shè)分包管理現(xiàn)狀
國(guó)網(wǎng)湖北省電力公司于2014年8月至9月期間,組織開展為期一個(gè)月的分包專項(xiàng)檢查。檢查覆蓋2012年投產(chǎn)至目前在建全部110kV及以上項(xiàng)目186個(gè),其中,直屬送變電施工企業(yè)承建項(xiàng)目及各地市公司屬施工企業(yè)承建項(xiàng)目檢查覆蓋率均達(dá)到100%。在此次項(xiàng)目檢查中發(fā)現(xiàn),問題主要集中于以下方面:較早投運(yùn)的工程多數(shù)不在當(dāng)期合格分包商名冊(cè)內(nèi),少數(shù)工程存在分包商分包范圍不在公司當(dāng)期發(fā)布的合格分包商名冊(cè)內(nèi)。分包合同金額超過相應(yīng)總承包金額的50%。分包合同結(jié)算金額超過合同金額,但超過金額結(jié)算手續(xù)完善。分包費(fèi)用支付不規(guī)范,存在財(cái)務(wù)對(duì)個(gè)人進(jìn)行付款情況。早期投運(yùn)項(xiàng)目存在合同簽訂人為非獨(dú)立法人公司現(xiàn)象;現(xiàn)場(chǎng)分包人員管控不到位。綜合以上項(xiàng)目檢查發(fā)現(xiàn)問題,目前電網(wǎng)建設(shè)施工分包安全管理存在的矛盾主要有以下幾個(gè)方面:1)電網(wǎng)建設(shè)準(zhǔn)入條件較高。符合資質(zhì)條件的分包商較少。由于330kV及以上電壓等級(jí)工程的分包資質(zhì)要求較高,多數(shù)分包商難以達(dá)到資質(zhì)要求。該問題造成分包商之間不能形成有序競(jìng)爭(zhēng),易產(chǎn)生分包商超資質(zhì)、超能力承攬工程和資質(zhì)掛靠等問題。2)分包準(zhǔn)入管理仍存在較大薄弱環(huán)節(jié),施工任務(wù)分配不均衡。合格分包商使用率偏低,分包合同管理有差距。據(jù)調(diào)研數(shù)據(jù),超越資質(zhì)承攬分包業(yè)務(wù)的情況還普遍存在,說明在分包準(zhǔn)入和分包合同管理上還有一定的漏洞,缺乏有效制度防止不合格分包商進(jìn)入電力建設(shè)市場(chǎng)。3)分包合同管理存在較大法律風(fēng)險(xiǎn)。部分施工單位風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)不強(qiáng),在授權(quán)委托書、企業(yè)公章、核心人員身份審核等環(huán)節(jié)把關(guān)不嚴(yán),分包隊(duì)伍冒用資質(zhì)、非法人簽訂合同等問題依然存在。4)與分包商資金往來不規(guī)范,部分資金往來憑證不齊全、不合規(guī),造成審計(jì)時(shí)難以說清楚。個(gè)別單位建場(chǎng)費(fèi)使用不規(guī)范,依托分包隊(duì)伍解決建場(chǎng)費(fèi)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。給送變電企業(yè)帶來較大的法律風(fēng)險(xiǎn)。5)部分分包企業(yè)壟斷分包市場(chǎng),不少送變電公司對(duì)分包單位已形成依賴并存。部分分包企業(yè)已對(duì)分包市場(chǎng)形成某種程度的壟斷,尤其是220kV及以上項(xiàng)目組塔架線更為嚴(yán)重。6)送變電企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)管控力度不夠。對(duì)分包隊(duì)伍的現(xiàn)場(chǎng)管控力度不夠,直接導(dǎo)致送變電企業(yè)對(duì)施工管理履職不到位,形成工程安全和質(zhì)量隱患。并且國(guó)家新用工制度明確企業(yè)勞務(wù)派遣人數(shù)不得超過總?cè)藬?shù)的10%,必將進(jìn)一步加劇現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)人員流失,現(xiàn)場(chǎng)管理人員將進(jìn)一步減少。
2電網(wǎng)建設(shè)分包管理對(duì)策分析
2.1上級(jí)對(duì)分包的相關(guān)政策要求及分包范圍的界定
《建筑法》等法律法規(guī)基于房屋建筑工程確定的主體結(jié)構(gòu)工程在輸變電工程中沒有準(zhǔn)確的定位與對(duì)應(yīng)。2014年國(guó)網(wǎng)通用制度中的分包管理辦法(基建/3)181-2014號(hào)文中未對(duì)不允許分包的工程范圍進(jìn)行界定。在現(xiàn)有技術(shù)條件下,線路的組塔工序,除鋼管塔等特殊塔型外,并無特殊施工工藝和高新技術(shù)含量,組塔的安全和質(zhì)量依靠分包隊(duì)伍施工。目前許多送變電公司組塔施工合同是按勞務(wù)分包簽訂,但管理中基本是按專業(yè)分包控制,造成合同與管理兩層皮,存在法律風(fēng)險(xiǎn)。如果嚴(yán)格執(zhí)行組塔專業(yè)勞務(wù)分包的規(guī)定,則會(huì)造成各送變電公司現(xiàn)場(chǎng)施工人員和管理人員成本的大幅上升。鑒于以上因素,建議進(jìn)一步重新界定主體工程的范圍,將線路組塔工程和變電站的構(gòu)支架工程不作為工程的主體,將專業(yè)分包和勞務(wù)分包的范圍進(jìn)行重新界定,使各送變電公司在分包模式的選擇上更加靈活。
2.2分包隊(duì)伍的準(zhǔn)入條件分析
目前220kV及以上工程能達(dá)到其準(zhǔn)入條件的分包商較少。按照《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》勞務(wù)分包企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn),缺乏變電安裝、調(diào)試、組塔、放線等配套的勞務(wù)資質(zhì)類別,而送變電由于專業(yè)的特殊性,本身確需一些勞務(wù)作業(yè)外包,以補(bǔ)充自身勞力的不足。隨著特高壓項(xiàng)目建設(shè)的提速,現(xiàn)有合格分包商已不能滿足電網(wǎng)建設(shè)需求,而培育一個(gè)合格分包隊(duì)伍所需周期較長(zhǎng),可適當(dāng)考慮降低資質(zhì)要求,以吸引更多分包商參與電網(wǎng)建設(shè),加強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),以控制大型分包商的發(fā)展規(guī)模,并可避免資質(zhì)掛靠。
2.3分包任務(wù)的分配模式
通過調(diào)研,目前各輸變電企業(yè)在分包任務(wù)分配時(shí),存在分包商使用集中、合格分包商名冊(cè)總體應(yīng)用率低、部分專業(yè)的分包商趨緊等問題,甚至有部分分包企業(yè)壟斷分包市場(chǎng)的趨勢(shì),不少送變電公司對(duì)個(gè)別分包單位已形成依賴。破解分包任務(wù)分配不合理問題,一方面送變電企業(yè)自身應(yīng)構(gòu)建施工能力評(píng)估體系,將核心分包隊(duì)伍數(shù)量、資質(zhì)、一線施工管理人員實(shí)際能力等作為關(guān)鍵性的指標(biāo),對(duì)各個(gè)分包隊(duì)伍進(jìn)行評(píng)價(jià),并將評(píng)價(jià)結(jié)果作為工程施工任務(wù)分配的重要依據(jù)。另一方面在國(guó)網(wǎng)層面建立公司統(tǒng)一的分包資訊平臺(tái)并建立檔案信息,對(duì)于分包商的資質(zhì)、業(yè)績(jī)、承攬能力、當(dāng)前合同數(shù)量和合同額等各項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行公開,并及時(shí)更新,使系統(tǒng)內(nèi)施工企業(yè)可隨時(shí)了解分包隊(duì)伍的動(dòng)態(tài),為各送變電企業(yè)分包商選擇提供有力的依據(jù)。
2.4骨干分包隊(duì)伍培育
送變電企業(yè)應(yīng)制定分包管理長(zhǎng)期規(guī)劃,培育骨干隊(duì)伍,掌控分包隊(duì)伍的核心資源。在加強(qiáng)對(duì)分包隊(duì)伍安全、質(zhì)量管理和技術(shù)指導(dǎo)的基礎(chǔ)上,著力培育穩(wěn)定、可靠、誠(chéng)信互動(dòng)的分包隊(duì)伍管理模式。建立相對(duì)靈活的價(jià)格控制機(jī)制,根據(jù)工程建設(shè)要求的不同,在適度范圍內(nèi)“優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)”。加強(qiáng)文化建設(shè)和人文關(guān)懷,不定期的組織交流、安全文明施工主題教育,增強(qiáng)分包隊(duì)伍的價(jià)值認(rèn)同,增強(qiáng)其安全意識(shí)。通過有效的激勵(lì)手段引導(dǎo)優(yōu)秀核心分包隊(duì)伍在追求自身利益最大化的同時(shí),加強(qiáng)規(guī)范管理,使各種零散的資源能夠有序流動(dòng)、有效整合,從而提高抗風(fēng)險(xiǎn)能力。
2.5加強(qiáng)分包現(xiàn)場(chǎng)同進(jìn)同出管理
進(jìn)一步落實(shí)分包管理主體責(zé)任,強(qiáng)化施工企業(yè)本部、分公司與項(xiàng)目部的管理協(xié)同,將分包隊(duì)伍納入本單位一體化管理。施工項(xiàng)目部加強(qiáng)分包作業(yè)計(jì)劃管控。加強(qiáng)分包隊(duì)伍作業(yè)人員入場(chǎng)考試和登記,施工項(xiàng)目部依據(jù)分包人員類別對(duì)新進(jìn)場(chǎng)的分包人員進(jìn)行通用性考試及專業(yè)性考試。加強(qiáng)“胸卡證”管理,為全體分包人員辦理帶有項(xiàng)目名稱、班組、姓名、照片、工種及編號(hào)等基本信息的“胸卡證”。規(guī)范現(xiàn)場(chǎng)分包作業(yè)人員穿戴標(biāo)識(shí),分包隊(duì)伍管理人員、特殊工種及一般勞務(wù)人員應(yīng)按照《國(guó)家電網(wǎng)公司輸變電安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化管理辦法》中個(gè)人穿戴防護(hù)用品要求佩戴白色安全帽,并在安全帽加強(qiáng)筋上用不同顏色加以區(qū)分。明確分包作業(yè)人員配置,依照施工作業(yè)票嚴(yán)格核查進(jìn)場(chǎng)分包商的管理人員及特殊工種配置情況。固化三個(gè)項(xiàng)目部同進(jìn)同出管理要求,施工項(xiàng)目部開具安全施工作業(yè)票時(shí),必須明確詳細(xì)作業(yè)起止時(shí)間,并嚴(yán)禁分包隊(duì)伍提前進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)開始作業(yè)。
3預(yù)期目標(biāo)和效果
1)嚴(yán)格把控分包準(zhǔn)入關(guān)口,杜絕不合格隊(duì)伍參與電網(wǎng)建設(shè)。利用公同平臺(tái)發(fā)布的分包單位法人、資質(zhì)、資信、賬號(hào)等信息,核對(duì)分包商授權(quán)書和相關(guān)文件,防止資質(zhì)冒用和掛靠,確保分包合法合規(guī)。利用共享的分包隊(duì)伍信息,加強(qiáng)對(duì)擬選用分包單位是否發(fā)生安全事故以及是否發(fā)生惡意欺詐、資質(zhì)掛靠等違規(guī)行為的審核,防范劣質(zhì)分包隊(duì)伍進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)。2)加強(qiáng)送變電企業(yè)和分包隊(duì)伍良性互動(dòng),滿足電網(wǎng)建設(shè)任務(wù)和實(shí)際需求。規(guī)范遵守公司規(guī)章制度要求的骨干分包隊(duì)伍簽訂意向性協(xié)議,形成相互之間的戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系,共同提升施工能力和管理能力,探索工程風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的管理模式。對(duì)了解不夠充分的分包隊(duì)伍,依照公正原則擇優(yōu)選用,加強(qiáng)相互間的合作了解,通過工程鍛煉,加速“優(yōu)勝劣汰”的過程,沉淀出一批施工能力強(qiáng)的分包隊(duì)伍納入骨干分包隊(duì)伍名單。通過形成分包隊(duì)伍梯次,促進(jìn)施工企業(yè)和分包隊(duì)伍的良性互動(dòng)。3)加強(qiáng)分包合同等關(guān)鍵環(huán)節(jié)管控,確保分包依法合規(guī)。消除分包合同非法人簽訂、資金往來不規(guī)范等現(xiàn)象,固化分包合同范本,依據(jù)最新管理要求修編通用條款,妥善處理分包結(jié)算爭(zhēng)議。明確分包工程結(jié)算的爭(zhēng)議解決方式,通過協(xié)商、仲裁等正常途徑解決,確保各方利益不造成不必要的損失。4)加強(qiáng)分包隊(duì)伍現(xiàn)場(chǎng)管控,杜絕分包安全事故。全面落實(shí)“同進(jìn)同出”管理措施,消除不合格分包人員進(jìn)場(chǎng)作業(yè)和分包隊(duì)伍自行作業(yè)現(xiàn)象。對(duì)變電工程施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)實(shí)行封閉式管理,分包人員出入施工區(qū)域可通過考勤設(shè)備刷卡考勤;對(duì)線路工程施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)對(duì)每日分包人員出勤情況進(jìn)行記錄存檔,全面掌握施工現(xiàn)場(chǎng)分包人員基本情況、出勤情況、進(jìn)出現(xiàn)場(chǎng)時(shí)間等信息,準(zhǔn)確把握分包作業(yè)人員的作業(yè)狀態(tài),防止分包作業(yè)脫離管控范圍。
4結(jié)語(yǔ)
近年來,國(guó)家電網(wǎng)公司、省公司對(duì)電網(wǎng)建設(shè)分包管理提出一系列新要求,對(duì)送變電企業(yè)“管理型”轉(zhuǎn)型過程中規(guī)范施工分包管理起到積極指導(dǎo)作用。與此同時(shí),伴隨電網(wǎng)建設(shè)任務(wù)大幅增長(zhǎng),分包任務(wù)總量提升等因素影響,分包管理面臨全新挑戰(zhàn),電網(wǎng)建設(shè)分包安全管理研究有關(guān)策略的分析及實(shí)施更加具有積極的意義。
第五篇:電網(wǎng)建設(shè)施工現(xiàn)場(chǎng)5S管理探究論文
1項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)管理中經(jīng)常存在的問題
隨著我國(guó)改革開放進(jìn)程的不斷加深,電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目在蓬勃發(fā)展的同時(shí),部分電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目由于施工現(xiàn)場(chǎng)各功能區(qū)域設(shè)置不合理、建筑材料存放混亂、工作環(huán)境臟亂現(xiàn)象普遍存在,一定程度上影響到了工程的質(zhì)量的有效保障。追根究底,與項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)管理的好壞有密切的關(guān)聯(lián)關(guān)系。而在電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目中,施工現(xiàn)場(chǎng)普遍存在的現(xiàn)象有:
(1)施工現(xiàn)場(chǎng)相對(duì)狹小,不合理的現(xiàn)場(chǎng)功能區(qū)域設(shè)置、無序的材料堆放及設(shè)備存放極易使工程參與者產(chǎn)生安全意識(shí)淡漠,執(zhí)行制度不嚴(yán),對(duì)工程質(zhì)量要求不高等行為發(fā)生。
(2)需要的東西找不著,不要的東西隨處放,施工現(xiàn)場(chǎng)無序管理,不但造成人員和時(shí)間上的浪費(fèi),甚至還阻礙工作的。
(3)重要設(shè)備和材料的無序堆存,極易造成在維護(hù)和保養(yǎng)方面的缺失,嚴(yán)重時(shí)可能造成重要設(shè)備和材料無法使用,從而產(chǎn)生浪費(fèi)。
2“5S”管理在項(xiàng)目施工中實(shí)現(xiàn)途徑的四個(gè)原則
在項(xiàng)目建設(shè)的施工過程中,要想實(shí)施“5S”管理,就必須要做到“不斷研究發(fā)展,不斷追求效率,不斷追求品質(zhì)”,在項(xiàng)目建設(shè)施工的過程中應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持“領(lǐng)導(dǎo)重視、全員參與、持之以恒、持續(xù)改進(jìn)”四個(gè)原則。
(1)領(lǐng)導(dǎo)重視:項(xiàng)目工程建設(shè)單位的領(lǐng)導(dǎo)者要確定好工程建設(shè)的宗旨和方向,為工程參與者創(chuàng)造出一個(gè)能夠參與其中的良好內(nèi)部環(huán)境,并提出“5S”實(shí)施的行動(dòng)綱領(lǐng),從而使得所有人員都能夠明確自己的責(zé)任,了解自己所要負(fù)責(zé)的具體細(xì)節(jié),讓所要工程參與者都能夠有工作的目標(biāo),提高工作的積極性。另外,只有在實(shí)施“5S”管理的過程中,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的重視,才能夠打破下屬工作人員的僥幸心理,從而避免出現(xiàn)只重表層,不重實(shí)際的現(xiàn)象,使得項(xiàng)目建設(shè)順利進(jìn)行。
(2)全員參與:工程參與者是項(xiàng)目工程建設(shè)的根本,因此,在實(shí)施“5S”管理的過程中,相關(guān)單位要堅(jiān)持“以人為本”的工作理念,充分地調(diào)動(dòng)起工程參與者的積極性,讓他們都能夠參與到項(xiàng)目建設(shè)的工作中來,從而保證他們的聰明才干得到充分的發(fā)揮,給工程帶來更大地經(jīng)濟(jì)效益。
(3)持續(xù)改進(jìn):持續(xù)改進(jìn)是組織生命力的源泉,只有持續(xù)改進(jìn)、不斷完善,組織才能永遠(yuǎn)保持活力和發(fā)展的動(dòng)力,相關(guān)單位要積極采取適宜的糾正、預(yù)防、改進(jìn)措施,逐步推動(dòng)“5S”管理模式地深入實(shí)施,在鞏固現(xiàn)有成果的同時(shí)致力于改進(jìn),才能不斷開拓5S管理活動(dòng)的各項(xiàng)新局面。(4)持之以恒:有一部分人想當(dāng)然的認(rèn)為“5S”管理模式十分的簡(jiǎn)單,對(duì)于“5S”管理存在不屑一顧的現(xiàn)象,但是,即使是最簡(jiǎn)單的事如果不去做,或不去徹底實(shí)施,就不會(huì)有效果。因此,只有持之以恒,永不滿足,才能一步一步的鞏固“5S”成果,并將“5S”活動(dòng)貫徹到底,取得良好的預(yù)期。
3“5S”管理各階段在電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)施要領(lǐng)
3.1“整理”階段實(shí)施要領(lǐng)
(1)全面檢查工作場(chǎng)所(范圍),包括看得到和看不到的地方;
(2)制定“要”和“不要”的判別基準(zhǔn);
(3)按照基準(zhǔn)清除不要的物品;
(4)制定非必需品的處理方法,并按此方法清理非必需品;
(5)每日自我檢查,循環(huán)整理。
3.2“整頓”階段實(shí)施要領(lǐng)
(1)徹底地進(jìn)行整理;
(2)確定必需品的放置場(chǎng)所;
(3)制定必需品的放置方法;
(4)對(duì)必需品進(jìn)行標(biāo)識(shí);
(5)大量使用“目視管理”。
3.3“清掃”階段實(shí)施要領(lǐng)
(1)規(guī)劃清掃責(zé)任片區(qū);
(2)每個(gè)員工在工作崗位及責(zé)任區(qū)范圍內(nèi)(包括一切的物品與機(jī)器設(shè)備)進(jìn)行徹底的清掃;
(3)及時(shí)整修清掃過程中發(fā)現(xiàn)的問題;
(4)隔離已經(jīng)查明的污垢源;
(5)制訂相關(guān)的清掃標(biāo)準(zhǔn)作為規(guī)范,明確清掃的對(duì)象、方電力訊息法、重點(diǎn)、周期、使用工具等項(xiàng)目。
3.4“清潔”階段實(shí)施要領(lǐng)
(1)落實(shí)前面“3S”工作;
(2)制訂目視管理及看板管理的標(biāo)準(zhǔn);
(3)制訂“5S”實(shí)施辦法及檢查考評(píng)標(biāo)準(zhǔn);
(4)制訂獎(jiǎng)懲制度,加強(qiáng)執(zhí)行;
(5)領(lǐng)導(dǎo)小組成員經(jīng)常巡查,帶動(dòng)全員重視“5S”活動(dòng)。
3.5“素養(yǎng)”階段的推行要領(lǐng)
(1)持續(xù)推行4S直到成為全員共有的習(xí)慣;
(2)制訂員工行為準(zhǔn)則及禮儀守則,幫助員工達(dá)到修養(yǎng)最低限度的要求;
(3)企業(yè)視覺識(shí)別系統(tǒng)推行;
(4)教育訓(xùn)練;
(5)員工嚴(yán)格遵守規(guī)章制度;
(6)推動(dòng)各種精神提升活動(dòng);
(7)培養(yǎng)員工責(zé)任感,激發(fā)起熱情,鑄造團(tuán)隊(duì)精神。
4“5S”管理在施工現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)施措施
4.1“整理”階段實(shí)施措施
施工作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)各作業(yè)區(qū)、設(shè)備材料堆放區(qū)、材料加工區(qū)、余料堆放區(qū)等區(qū)域以及相關(guān)的安全文明設(shè)施和機(jī)具,應(yīng)保持整齊和清潔,每天收工后應(yīng)清除不用的材料、工具、余料和建筑及電氣安裝垃圾,應(yīng)安排人員對(duì)施工作業(yè)場(chǎng)地進(jìn)行清掃,做到“工完料盡場(chǎng)地清”。辦公區(qū)域內(nèi)辦公設(shè)施及物品按照定置圖進(jìn)行擺放,如有變動(dòng)應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)調(diào)整定置圖。把必需品以及非必需品進(jìn)行有效地區(qū)分,同時(shí)把非必需品盡可能快地進(jìn)行處理,每天下班前應(yīng)把辦公設(shè)施上的物品保持整齊及清潔,清除不用的廢紙、材料及工具,使工作場(chǎng)所無“廢棄物”和“無用物”。日常使用的資料要放在文件盒內(nèi),并貼上標(biāo)簽,整齊地放于辦公室桌上或資料柜里,并定期整理或清理文件資料。
4.2“整頓”階段實(shí)施措施
對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)區(qū)的設(shè)備、材料堆放整齊成形、排放有序、安全可靠、標(biāo)識(shí)清楚,嚴(yán)禁亂堆亂放。同時(shí)編制平面布置圖,布置圖應(yīng)明確各施工作業(yè)、設(shè)備材料堆放、材料加工區(qū)、余料堆放區(qū)等區(qū)域的劃分,且應(yīng)標(biāo)明站區(qū)交通、作業(yè)路線,安全文明及消防設(shè)備、設(shè)施的布置等。并嚴(yán)格按照布置圖進(jìn)行布置和管理,確因工作過程需求挪動(dòng)物品,需在工作結(jié)束后即恢復(fù)定置擺放,嚴(yán)禁亂堆亂放。
4.3“清掃”階段實(shí)施措施
項(xiàng)目部要求每天將工作場(chǎng)所清掃干凈,保持工作場(chǎng)所干凈、整潔,并同時(shí)建立清掃責(zé)任區(qū)(室內(nèi)、外),執(zhí)行例行掃除,清除臟污,調(diào)查污染源,予與杜絕或隔離,建立清掃基準(zhǔn),作為規(guī)范,每周進(jìn)行一次現(xiàn)場(chǎng)大清掃,每個(gè)地方清理干凈,同時(shí)每個(gè)員工應(yīng)遵守現(xiàn)場(chǎng)的衛(wèi)生管理制度,制定違反衛(wèi)生管理制度處罰措施。
4.4“清潔”階段實(shí)施措施
維持前“3S”的現(xiàn)狀,把前“3S”的實(shí)施措施制度化、規(guī)范化,管理公開化、透明化,明確監(jiān)督機(jī)構(gòu)并貫徹執(zhí)行及維護(hù)措施。項(xiàng)目部要求每個(gè)員工做好個(gè)人衛(wèi)生和環(huán)境衛(wèi)生管理工作,并定期做好除“四害”工作。項(xiàng)目部制定“5S”管理暫行制度,現(xiàn)場(chǎng)管理人員應(yīng)每天自查及管理部門每周督查機(jī)制,并做好相關(guān)記錄,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行整改、閉環(huán),從而提高管理水平,形成工作的常態(tài)化。
4.5“素養(yǎng)”階段實(shí)施措施
員工應(yīng)不斷地整理、整頓自身崗位的工作環(huán)境,及時(shí)處理不要物品,不可使其占用工作區(qū)域,維持辦公場(chǎng)所通道的暢通和整潔。工作期間,員工應(yīng)佩戴好個(gè)人勞保用品,安全帶、安全帽、工作服應(yīng)佩戴整齊并規(guī)范,保持良好的工作狀態(tài)。使用公物時(shí),確實(shí)歸位,并保持清潔。項(xiàng)目部每天堅(jiān)持舉行班前班后會(huì),把每天的工作任務(wù)落實(shí)到位,完工后清理現(xiàn)場(chǎng)不用的物品、工具,定期對(duì)員工進(jìn)行培訓(xùn),學(xué)習(xí)宣貫規(guī)章制度,按照工作標(biāo)準(zhǔn),定期做好各項(xiàng)整理、整頓、清掃、清潔工作,并養(yǎng)成良好的工作習(xí)慣,提高整體素質(zhì)。
5“5S”管理在執(zhí)行過程中的檢查評(píng)價(jià)
施工項(xiàng)目部實(shí)施細(xì)則執(zhí)行計(jì)劃包括責(zé)任區(qū)劃分、管理人員配置、具體執(zhí)行方法,采用人員培訓(xùn)、宣傳造勢(shì)、定點(diǎn)攝影、紅牌作戰(zhàn)、看板作戰(zhàn)、顏色管理、目視管理、內(nèi)部檢查修正等管理方法,按檢查評(píng)介表對(duì)照一一檢查。對(duì)現(xiàn)場(chǎng)“5S”管理工作成效進(jìn)行定期檢查、整改、評(píng)價(jià),查找存在不足,分析原因,進(jìn)一步改善,從而提高“5S”管理。
6結(jié)束語(yǔ)
電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目是一項(xiàng)十分復(fù)雜且技術(shù)要求很高的工程,在施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施“5S”管理的方式改變了以往電網(wǎng)建設(shè)中不注重工作環(huán)境的現(xiàn)象,能夠有效的提升電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)的環(huán)境狀況,使得施工的環(huán)境實(shí)現(xiàn)了科學(xué)合理的規(guī)劃,同時(shí),“5S”管理的應(yīng)用,改變了以往電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)施工人員的精神面貌,提高了施工人員的安全意識(shí),減少了電網(wǎng)建設(shè)中安全質(zhì)量隱患的發(fā)生,從而增加了電網(wǎng)建設(shè)過程中的安全性,減少了建設(shè)單位不必要的損失。此外,“5S”管理的應(yīng)用,實(shí)現(xiàn)了電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)的有序進(jìn)行,保證現(xiàn)場(chǎng)施工都能夠按照相關(guān)的技術(shù)規(guī)范進(jìn)行,從而提高了電網(wǎng)建設(shè)施工的質(zhì)量,促進(jìn)電網(wǎng)建設(shè)事業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。
作者:劉福志 單位:中國(guó)南方電網(wǎng)有限責(zé)任公司超高壓輸電公司南寧局