第一篇：生態(tài)縣環(huán)境治理工作總結(jié)

近幾年，我們認(rèn)真貫徹市委、市政府關(guān)于建設(shè)生態(tài)市的決策，立足蒙陰縣情，大力實(shí)施生態(tài)立縣戰(zhàn)略，積極探索經(jīng)濟(jì)繁榮、生活富裕、生態(tài)良好的和諧發(fā)展之路，水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，大氣環(huán)境質(zhì)量繼續(xù)保持良好，城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。岸堤水庫養(yǎng)魚網(wǎng)箱全面清理，出口水質(zhì)穩(wěn)定保持在ii類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，蒙河師古莊斷面水質(zhì)達(dá)到了iv水質(zhì)，水環(huán)境實(shí)現(xiàn)按功能區(qū)達(dá)標(biāo)。二氧化硫等主要污染物排放量大幅削減。2009年空氣優(yōu)良天數(shù)達(dá)到365天，城市空氣質(zhì)量穩(wěn)定達(dá)到國家二級標(biāo)準(zhǔn)。完成國家級生態(tài)示范區(qū)的各項(xiàng)建設(shè)指標(biāo)，生態(tài)縣建設(shè)的階段性任務(wù)全部完成。順利實(shí)施了汶溪公園水質(zhì)污染綜合整治、城區(qū)集中供熱和管道燃?xì)夤こ?，深入開展了以亮化、綠化為重點(diǎn)的城市環(huán)境綜合整治，初步建成了宜人、宜居、宜商的山水生態(tài)城市。

(一)領(lǐng)導(dǎo)重視，嚴(yán)格落實(shí)目標(biāo)責(zé)任制。

一把手親自抓，負(fù)總責(zé)，嚴(yán)格落實(shí)環(huán)境目標(biāo)責(zé)任制，是蒙陰縣委、縣政府加強(qiáng)對生態(tài)縣建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)的一項(xiàng)重要措施?？h委、縣政府先后出臺了《關(guān)于認(rèn)真開展生態(tài)縣建設(shè)的意見》、《關(guān)于成立生態(tài)縣建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組》、《關(guān)于印發(fā)〈蒙陰縣環(huán)境污染行政責(zé)任追究辦法〉的通知》、《關(guān)于加快生態(tài)縣建設(shè)的意見》和《調(diào)整蒙陰縣生態(tài)縣建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》等一系列重要文件。縣委、縣政府定期聽取生態(tài)縣建設(shè)工作匯報，并要求全縣領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀和正確的政績觀，把環(huán)保工作擺上重要位置，提出要以建設(shè)生態(tài)蒙陰和綠色蒙陰為目標(biāo)，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，嚴(yán)格控制高污染項(xiàng)目，全力打造最優(yōu)良的環(huán)境?？h人大常委會定期聽取縣政府關(guān)于環(huán)保工作匯報，并多次組織大規(guī)模的環(huán)保視察活動?？h政府多次召開縣長常務(wù)辦公會議，研究部署生態(tài)縣建設(shè)工作，定期調(diào)度目標(biāo)責(zé)任書的各項(xiàng)任務(wù)，研究解決工作中存在的問題。縣政協(xié)也是經(jīng)常組織委員視察生態(tài)縣建設(shè)工作。組織、環(huán)保、人事等部門還建立健全了生態(tài)縣建設(shè)考核獎懲機(jī)制。全縣各級各部門嚴(yán)格落實(shí)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制，把生態(tài)縣建設(shè)工作列入全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃，黨委政府領(lǐng)導(dǎo)、人大政協(xié)監(jiān)督、紀(jì)檢行政監(jiān)察、部門統(tǒng)一監(jiān)管、社會共同參與的環(huán)保工作機(jī)制進(jìn)一步完善。

(二)全面推進(jìn)生態(tài)縣建設(shè)。

一是堅(jiān)持規(guī)劃先行，先后制定了《蒙陰縣生態(tài)示范區(qū)建設(shè)規(guī)劃》和《蒙陰縣生態(tài)縣建設(shè)規(guī)劃》并經(jīng)過縣人大批復(fù)實(shí)施，為生態(tài)縣建設(shè)繪制了藍(lán)圖。

二是突出抓好污染治理。首先狠抓了企業(yè)污水治理再提高工程，積極督導(dǎo)新銀麥啤酒有限公司、天久酒業(yè)有限公司、沂星化纖有限公司、宏大紡織有限公司、亨達(dá)染紗公司等重點(diǎn)污染企業(yè)，先后共投資2000余萬元對污水治理設(shè)施進(jìn)行了技術(shù)改造，安裝水質(zhì)在線監(jiān)測設(shè)備6臺套，力促企業(yè)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。其次是切實(shí)加強(qiáng)對飲用水源地保護(hù)工作。投資上4600萬元，徹底清除岸堤水庫養(yǎng)魚網(wǎng)箱11萬余個，為全市創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市作出了突出貢獻(xiàn)，劃定了縣級飲用水源保護(hù)區(qū)并制定了管理辦法。再次是突出抓好鑫源熱電有限公司、新銀麥啤酒有限公司爐外脫硫工程，并安裝了大氣在線自動監(jiān)測裝置，實(shí)現(xiàn)了達(dá)標(biāo)排放。通過深入開展整治違法排污企業(yè);保障群眾健康專項(xiàng)行動，取締了一大批小淀粉、小型塑料顆粒加工等土小企業(yè)，并對縣城建成區(qū)內(nèi)嚴(yán)重污染大氣質(zhì)量的一批小石灰窯、石灰粉廠進(jìn)行了集中清理拆除。

第二篇：縣生態(tài)環(huán)境治理工作總結(jié)

近幾年，我們認(rèn)真貫徹市委、市政府關(guān)于建設(shè)生態(tài)市的決策，立足蒙陰縣情，大力實(shí)施生態(tài)立縣戰(zhàn)略，積極探索經(jīng)濟(jì)繁榮、生活富裕、生態(tài)良好的和諧發(fā)展之路，水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，大氣環(huán)境質(zhì)量繼續(xù)保持良好，城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。岸堤水庫養(yǎng)魚網(wǎng)箱全面清理，出口水質(zhì)穩(wěn)定保持在ii類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，蒙河師古莊斷面水質(zhì)達(dá)到了iv水質(zhì)，水環(huán)境實(shí)現(xiàn)按功

能區(qū)達(dá)標(biāo)。二氧化硫等主要污染物排放量大幅削減。2009年空氣優(yōu)良天數(shù)達(dá)到365天，城市空氣質(zhì)量穩(wěn)定達(dá)到國家二級標(biāo)準(zhǔn)。完成國家級生態(tài)示范區(qū)的各項(xiàng)建設(shè)指標(biāo)，生態(tài)縣建設(shè)的階段性任務(wù)全部完成。順利實(shí)施了汶溪公園水質(zhì)污染綜合整治、城區(qū)集中供熱和管道燃?xì)夤こ?，深入開展了以亮化、綠化為重點(diǎn)的城市環(huán)境綜合整治，初步建成了宜人、宜居、宜商的山水生態(tài)城市。

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，嚴(yán)格落實(shí)目標(biāo)責(zé)任制。

“一把手親自抓，負(fù)總責(zé)”，嚴(yán)格落實(shí)環(huán)境目標(biāo)責(zé)任制，是蒙陰縣委、縣政府加強(qiáng)對生態(tài)縣建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)的一項(xiàng)重要措施?？h委、縣政府先后出臺了《關(guān)于認(rèn)真開展生態(tài)縣建設(shè)的意見》、《關(guān)于成立生態(tài)縣建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組》、《關(guān)于印發(fā)〈蒙陰縣環(huán)境污染行政責(zé)任追究辦法〉的通知》、《關(guān)于加快生態(tài)縣建設(shè)的意見》和《調(diào)整蒙陰縣生態(tài)縣建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》等一系列重要文件?？h委、縣政府定期聽取生態(tài)縣建設(shè)工作匯報，并要求全縣領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀和正確的政績觀，把環(huán)保工作擺上重要位置，提出要以建設(shè)“生態(tài)蒙陰”和“綠色蒙陰”為目標(biāo)，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，嚴(yán)格控制高污染項(xiàng)目，全力打造最優(yōu)良的環(huán)境?？h人大常委會定期聽取縣政府關(guān)于環(huán)保工作匯報，并多次組織大規(guī)模的環(huán)保視察活動?？h政府多次召開縣長常務(wù)辦公會議，研究部署生態(tài)縣建設(shè)工作，定期調(diào)度目標(biāo)責(zé)任書的各項(xiàng)任務(wù)，研究解決工作中存在的問題?？h政協(xié)也是經(jīng)常組織委員視察生態(tài)縣建設(shè)工作。組織、環(huán)保、人事等部門還建立健全了生態(tài)縣建設(shè)考核獎懲機(jī)制。全縣各級各部門嚴(yán)格落實(shí)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制，把生態(tài)縣建設(shè)工作列入全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃，黨委政府領(lǐng)導(dǎo)、人大政協(xié)監(jiān)督、紀(jì)檢行政監(jiān)察、部門統(tǒng)一監(jiān)管、社會共同參與的環(huán)保工作機(jī)制進(jìn)一步完善。

（二）全面推進(jìn)生態(tài)縣建設(shè)。

一是堅(jiān)持規(guī)劃先行，先后制定了《蒙陰縣生態(tài)示范區(qū)建設(shè)規(guī)劃》和《蒙陰縣生態(tài)縣建設(shè)規(guī)劃》并經(jīng)過縣人大批復(fù)實(shí)施，為生態(tài)縣建設(shè)繪制了藍(lán)圖。

二是突出抓好污染治理。首先狠抓了企業(yè)污水治理“再提高”工程，積極督導(dǎo)新銀麥啤酒有限公司、天久酒業(yè)有限公司、沂星化纖有限公司、宏大紡織有限公司、亨達(dá)染紗公司等重點(diǎn)污染企業(yè)，先后共投資2000余萬元對污水治理設(shè)施進(jìn)行了技術(shù)改造，安裝水質(zhì)在線監(jiān)測設(shè)備6臺套，力促企業(yè)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。其次是切實(shí)加強(qiáng)對飲用水源地保護(hù)工作。投資上4600萬元，徹底清除岸堤水庫養(yǎng)魚網(wǎng)箱11萬余個，為全市創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市作出了突出貢獻(xiàn)，劃定了縣級飲用水源保護(hù)區(qū)并制定了管理辦法。再次是突出抓好鑫源熱電有限公司、新銀麥啤酒有限公司爐外脫硫工程，并安裝了大氣在線自動監(jiān)測裝置，實(shí)現(xiàn)了達(dá)標(biāo)排放。通過深入開展“整治違法排污企業(yè)；保障群眾健康”專項(xiàng)行動，取締了一大批小淀粉、小型塑料顆粒加工等土小企業(yè)，并對縣城建成區(qū)內(nèi)嚴(yán)重污染大氣質(zhì)量的一批小石灰窯、石灰粉廠進(jìn)行了集中清理拆除。

三是大搞生態(tài)林業(yè)建設(shè)。認(rèn)真實(shí)施了綠色通道、楊樹豐產(chǎn)林基地建設(shè)、荒山綠化、封山育林為重點(diǎn)的生態(tài)林業(yè)建設(shè)，到2009年底，全縣有林地面積達(dá)到91萬畝，較2002年增加了24萬畝，其中荒山造林6.1萬畝，完成綠色通道240公里，森林覆蓋率達(dá)到40.2%，較2002年上升了10個百分點(diǎn)。

四是搞好生態(tài)農(nóng)業(yè)。全縣建設(shè)無公害綠色果品生產(chǎn)基地20000公頃，全縣已注冊“蒙陰”牌果品、“六姐妹”牌蘋果、“寨前坡”蜜桃、“營里紅”牌葡萄等綠色無公害品牌12個，成為全國優(yōu)勢區(qū)域蘋果出口基地、中國蜜桃之鄉(xiāng)和國家中藥材標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地縣。大力推廣農(nóng)村沼氣新能源建設(shè)，全縣農(nóng)村沼氣普總數(shù)量達(dá)到2.68萬戶，全力打造山清水秀、院明村靜的社會主義新農(nóng)村。

五是建設(shè)山水生態(tài)城。高標(biāo)準(zhǔn)編制了新一輪城市總體規(guī)劃，按照“天藍(lán)、地綠、水清、街凈、路暢、燈明、樓美、商興、人和”的山水生態(tài)城的目標(biāo)，累計(jì)投入資金5億元，完成了39項(xiàng)城建重點(diǎn)工程。汶溪公園綜合整治、垃圾無害化處理廠和城區(qū)集中供熱、管道燃?xì)獾裙こ添樌麑?shí)施，城市化水平35.8%。

六是結(jié)合污染減排狠抓生態(tài)工業(yè)建設(shè)。大力開展循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，山東新銀麥啤酒有限公司為省級循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)企業(yè)，鑫源熱電有限公司為市級循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)企業(yè)，新銀麥啤酒有限公司等一批企業(yè)積極開展了iso14001認(rèn)證工作。通過在企業(yè)中大力開展節(jié)能降耗，全縣規(guī)模以上企業(yè)工業(yè)萬元增加值能耗，水耗較2006年分別降低了4.7%和6%，降幅為

全市前列。

（三）宣傳引導(dǎo)，全面提高人民群眾生態(tài)環(huán)境意識。

在具體工作中，一是充分利用報刊、網(wǎng)絡(luò)、電視等新聞媒體加強(qiáng)宣傳。積極向《中國環(huán)境報》、《臨沂日報》、《蒙陰通訊》等報刊、網(wǎng)絡(luò)撰寫新聞稿件，共在各級各類刊物上發(fā)表稿件200余篇。二是在全縣范圍內(nèi)開展了以“綠色蒙陰——我參與”為主題的中小學(xué)生環(huán)保

征文活動；暑期成功開展了我縣首期中小學(xué)生環(huán)保社會實(shí)踐“綠葉行動”，收到了很好的社會效果，有關(guān)報道先后在《中國環(huán)境報》、《山東環(huán)境》雜志、《臨沂日報》上刊登。三是抓好街頭環(huán)境宣傳。四是組織記者開展了“蒙陰環(huán)保世紀(jì)行”采訪宣傳活動。由沂蒙晚報、蒙陰通訊、蒙陰電視臺、蒙陰廣播電臺等媒體組成的記者團(tuán)先后到新銀麥啤酒有限公司、鑫源熱電、污水處理廠、云蒙湖飲用水源地等采訪了環(huán)保綜合治理情況，為目標(biāo)責(zé)任書的工作落實(shí)營造了良好的輿論環(huán)境。

第三篇：生態(tài)環(huán)境治理的措施

二、我市生態(tài)環(huán)境綜合治理對策

首先，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，把環(huán)境保護(hù)擺在更加重要的戰(zhàn)略位置。必須充分認(rèn)識我市環(huán)境保護(hù)形勢的嚴(yán)峻性和復(fù)雜性，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大精神，牢固樹立生態(tài)文明觀念，把環(huán)境保護(hù)作為經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的重要抓手，堅(jiān)持走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會；堅(jiān)持在科學(xué)發(fā)展中促進(jìn)環(huán)境保護(hù)，在保護(hù)環(huán)境中實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，做到不要犧牲環(huán)境的發(fā)展，不要浪費(fèi)資源的增長，不要未經(jīng)環(huán)評的建設(shè)；下大氣力解決好我市發(fā)展中的各類環(huán)境問題，尤其將改善大氣環(huán)境質(zhì)量作為當(dāng)前乃至今后一個時期主攻目標(biāo)。

其次，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，著力解決結(jié)構(gòu)性和布局性污染。作為資源型工業(yè)城市，冶金、化工、電力、建材將仍是我市的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，也是重污染行業(yè)，這些行業(yè)“三廢”排放量占全市污染物排放總量的85%以上。因此，必須轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，走新型工業(yè)化道路。充分發(fā)揮國家循環(huán)經(jīng)濟(jì)“雙試點(diǎn)”城市的優(yōu)勢，制訂和實(shí)施循環(huán)經(jīng)濟(jì)推進(jìn)計(jì)劃，構(gòu)建321型的循環(huán)工業(yè)網(wǎng)絡(luò)，加快建成濱江、橫港、城山三個循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)，推進(jìn)節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材和資源綜合利用。同時，嚴(yán)格執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保政策，提高環(huán)境準(zhǔn)入門檻，嚴(yán)禁新上浪費(fèi)資源、污染環(huán)境的項(xiàng)目，堅(jiān)決淘汰高消耗、高排放、低效益的落后生產(chǎn)能力，鼓勵發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，通過調(diào)整工業(yè)布局，逐步把主城區(qū)工業(yè)企業(yè)遷入相應(yīng)的園區(qū)，努力解決布局性污染問題。

第三，深化環(huán)境污染防治，努力削減污染物排放總量。認(rèn)真落實(shí)市委、市政府“十一五”污染減排實(shí)施意見，嚴(yán)控增量，削減存量，做到不欠新帳、多還舊帳。科學(xué)合理地分配總量控制指標(biāo)，全面推行排污許可證制度。嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評價制度，各類建設(shè)項(xiàng)目、區(qū)域規(guī)劃以及各類開發(fā)建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃均要進(jìn)行環(huán)評，從源頭上防止新的環(huán)境污染和生態(tài)破壞，努力實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)不增污或增產(chǎn)減污。繼續(xù)開展以“節(jié)能、降耗、減污、增效”為重點(diǎn)的清潔生產(chǎn)審核，積極推行ISO14000環(huán)境管理體系認(rèn)證，實(shí)現(xiàn)污染全過程控制。

第四，全力推進(jìn)環(huán)保重點(diǎn)工程，著力解決突出環(huán)境問題。我市環(huán)保歷史欠帳多，污染治理任務(wù)重，必須加大環(huán)保投入，加快實(shí)施環(huán)保重點(diǎn)治理工程。當(dāng)務(wù)之急是抓好狼尾湖環(huán)境綜合整治工程，徹底消除狼尾湖區(qū)域工業(yè)廢水對城市飲用水源的污染影響。同時，要加快城市生活生活污水處理廠、垃圾處理和危險廢棄物及醫(yī)療垃圾處置中心建設(shè)。結(jié)合國家電力行業(yè)“上大壓小”要求，淘汰銅陵電廠現(xiàn)有2臺12.5萬千瓦機(jī)組，完成3號30萬千瓦機(jī)組脫硫設(shè)施建設(shè)。限期淘汰全市17條立窯水泥生產(chǎn)線、26家鐵球團(tuán)生產(chǎn)企業(yè)46臺小燒結(jié)爐，以及工藝設(shè)備落后、生態(tài)破壞嚴(yán)重、排污不達(dá)標(biāo)的小選廠。

第五，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)環(huán)境保護(hù)，著力推進(jìn)生態(tài)市建設(shè)。切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)，杜絕污染嚴(yán)重企業(yè)向農(nóng)村轉(zhuǎn)移，徹底取締土法選金等“15小”和“新5小”企業(yè)，關(guān)停一些工藝落后、環(huán)境污染和生態(tài)破壞嚴(yán)重的小化工、小選廠、小燒結(jié)，促使鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)進(jìn)區(qū)入園。實(shí)施農(nóng)村小康環(huán)保行動計(jì)劃，大力推廣生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)能源和生態(tài)經(jīng)濟(jì)，解決農(nóng)村環(huán)境“臟、亂、差”狀況。深入開展礦業(yè)秩序治理整頓，嚴(yán)格實(shí)行礦山分類、分區(qū)管理，調(diào)整優(yōu)化礦業(yè)結(jié)構(gòu)及布局，壓縮小型礦山的數(shù)量。建立礦山生態(tài)建設(shè)保證金制度，多渠道籌集資金，加快治理修復(fù)關(guān)閉礦山生態(tài)環(huán)境。加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)建設(shè)與管理，采取有效措施保護(hù)林地、濕地。

第六，完善環(huán)境保護(hù)機(jī)制，切實(shí)把環(huán)境保護(hù)任務(wù)和責(zé)任落到實(shí)處。切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)對環(huán)境保護(hù)工作的領(lǐng)導(dǎo)，真正把環(huán)境保護(hù)融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場。嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境保護(hù)目標(biāo)管理責(zé)任制，實(shí)行創(chuàng)先評優(yōu)環(huán)境保護(hù)一票否決制。完善環(huán)境保護(hù)投入機(jī)制，把環(huán)境保護(hù)投入作為公共財政支出和預(yù)算保障的重點(diǎn)。積極引導(dǎo)社會資金參與環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，形成政府、企業(yè)、社會多元化的環(huán)保投融資機(jī)制。加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)，完善聯(lián)合執(zhí)法機(jī)

1制，依法嚴(yán)厲查處環(huán)境違法行為和案件。深入開展環(huán)保專項(xiàng)行動，督促有污必治、治污必清，切實(shí)解決危害群眾身體健康、影響可持續(xù)發(fā)展的突出環(huán)境問題。建立環(huán)境保護(hù)綜合決策機(jī)制，完善環(huán)保部門統(tǒng)一監(jiān)督管理、相關(guān)部門分工負(fù)責(zé)的環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)機(jī)制，建立靈活高效、協(xié)調(diào)有力的聯(lián)席會議制度。積極開展生態(tài)文明觀和環(huán)保知識宣傳教育工作，增強(qiáng)全社會生態(tài)文明觀念與環(huán)境保護(hù)意識。

第四篇：加快林業(yè)建設(shè)治理生態(tài)環(huán)境

加快林業(yè)建設(shè) 治理生態(tài)環(huán)境

劉寶剛

〔內(nèi)容摘要〕 本文分析了我市生態(tài)環(huán)境脆弱，地質(zhì)災(zāi)害嚴(yán)重現(xiàn)狀，按照科學(xué)發(fā)展觀要求，提出了加快生態(tài)環(huán)境建設(shè)的對策和建議。

〔關(guān) 鍵 詞〕 加快 生態(tài)建設(shè) 對策

〔作者介紹〕 六盤水市人民政府辦公室

一、基本現(xiàn)狀

六盤水市位于貴州西部的烏蒙山區(qū)，地處珠江和長江上游，境內(nèi)山高坡陡谷深，溝壑縱橫，最高海拔2900.3米,最低海拔581米。由于過去大煉鋼鐵以及人類長期以來的生產(chǎn)活動、亂砍濫伐、過度開墾，使森林植被大量耗減，生態(tài)環(huán)境極其脆弱，自然災(zāi)害頻發(fā)。特別是造成地質(zhì)災(zāi)害危險點(diǎn)、隱患點(diǎn)已達(dá)755處，受脅21738戶94310人。據(jù)有關(guān)資料顯示:目前，全市水土流失面積已達(dá)5234.5平方公里,占國土總面積的52.8%,高于全省11.3個百分點(diǎn),年土地侵蝕量高達(dá)2444萬噸。各類石漠化面積達(dá)3460平方公里，潛在石漠化面積達(dá)1747平方公里,屬于全省石漠化程度最為嚴(yán)重的地區(qū)之一。

二、生態(tài)治理情況

“十五”期間，我市緊緊抓住國家實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略機(jī)遇，圍繞退耕還林（草）、天保、珠防等林業(yè)重點(diǎn)工程建設(shè)，完成造林面積172.51萬畝，全市森林覆蓋率從“九五”期未的20.7%提高到“十五”期未的27%。通過實(shí)施長治工程、珠治工程、坡改梯工程以及小流域治理工程，林業(yè)生態(tài)建設(shè)工程等，共完成治理水土流失面積829.3平方公里。編制了《六盤水市退耕還林總體規(guī)劃》、《六盤水市中心區(qū)綠色生態(tài)屏障工程總體規(guī)劃》、《六盤水市石漠化治理工程總體規(guī)劃》，積極探索城區(qū)生態(tài)屏障建設(shè)模式，在全省率先啟動實(shí)施了石漠化治理工程，累計(jì)投入資金500多萬元，治理石漠化面積20余萬畝，治理區(qū)域內(nèi)的水土流失初步得到遏制，效果明顯。目前，六盤水市已被列為全國治理石漠化典型示范區(qū)。

在全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展步入快車道的今天，六盤水市始終堅(jiān)持以人為本，著力構(gòu)建人與生態(tài)和諧發(fā)展，在不放松經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時，更加高度重視生態(tài)環(huán)境的治理。在今年“兩會”期間，生態(tài)環(huán)境仍是人民代表關(guān)注的重點(diǎn)之一。根據(jù)“十一五”規(guī)劃及今年的政府工作報告，建設(shè)社會主義新農(nóng)村和加快生態(tài)環(huán)境建設(shè)是各項(xiàng)工作的重點(diǎn)，提出了要以基本建成“兩江”上游重要生態(tài)屏障為目標(biāo)，繼續(xù)加大以退耕還林工程、天然林保護(hù)工程、水土流失綜合治理和石漠化綜合防治為重點(diǎn)的生態(tài)建設(shè)力度。特別要抓好退耕還林后續(xù)產(chǎn)業(yè)的培育，切實(shí)解決退耕還林農(nóng)戶當(dāng)前和長遠(yuǎn)生計(jì)，鞏固退耕還林成果，力爭“十一五”期間全市森林覆蓋率每年增加1個百分點(diǎn)以上，到2010年達(dá)到35%左右。

三、存在問題

通過“十五”期間的努力，我市林業(yè)生態(tài)建設(shè)取得了長足發(fā)展，森林覆蓋率每年增長1個百分點(diǎn)以上。從林業(yè)部門提供的數(shù)據(jù)來看，全市現(xiàn)有林地達(dá)226.87萬畝,灌木林地187.15萬畝,蔬林地51.38萬畝，但與國民經(jīng)濟(jì)和社會可持續(xù)發(fā)展要求還有一定差距，特別是一些深層次問題尚未得到有效解決，林業(yè)生態(tài)建設(shè)仍任重道遠(yuǎn)。同時也清醒認(rèn)識到工作中還存在很多不容忽視問題。一是水土流失較為嚴(yán)重，生態(tài)環(huán)境極為脆弱。雖然森林面積、森林覆蓋率和森林蓄積取得同步增長，但林種、樹種單一，林齡結(jié)構(gòu)極不合理，生物多樣性較差，林分質(zhì)量不好的問題仍突出。二是解決農(nóng)村燃料困難，保護(hù)森林資源工作難度大。全市產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)不到50%，國家對無證小煤窯實(shí)行關(guān)閉，有證礦井主要以供應(yīng)電煤為主，導(dǎo)致煤價上漲，大部分

農(nóng)民生活用煤無著落，為了生存上山砍伐林木作燃料，這給保護(hù)森林資源和管理帶來了很大的難度。三是石漠化面積越來越廣，程度越來越深。據(jù)衛(wèi)星遙感和地理信息系統(tǒng)技術(shù)資料統(tǒng)計(jì)，全市中度以上的石漠化面積已達(dá)227.15萬畝，輕度石漠化面積達(dá)291.87萬畝，分別占國土面積的15.27%和19.63%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于全省平均數(shù)，石漠化治理任務(wù)十分艱巨。四是宜林荒山荒地條件差，投入資金少，后續(xù)管護(hù)困難，造林保存率較低。五是部分群眾保護(hù)森林資源意識淡薄，偷砍盜伐林木、非法侵占林地案件較為突出。因此，要改變生態(tài)環(huán)境脆弱現(xiàn)狀，使全市森林覆蓋率到2010年達(dá)到35%以上，實(shí)現(xiàn)“生態(tài)立市”戰(zhàn)略目標(biāo)，必須采取一系列的有效措施加以解決。

四、對策和措施

從六盤水市情林情出發(fā)，遵循自然規(guī)律和經(jīng)濟(jì)規(guī)律，圍繞林業(yè)生態(tài)建設(shè)面臨的突出矛盾和問題，以改善生態(tài)環(huán)境、提高人民生活質(zhì)量、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)，以科技為先導(dǎo)，以重點(diǎn)地區(qū)治理開發(fā)為突破口，以實(shí)施林業(yè)生態(tài)建設(shè)重點(diǎn)工程為主線，以增加資源總量、優(yōu)化資源結(jié)構(gòu)、提高林分質(zhì)量和加強(qiáng)資源保護(hù)為工作重點(diǎn)，把林業(yè)生態(tài)建設(shè)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展緊密結(jié)合起來，整體推進(jìn)六盤水林業(yè)跨越式發(fā)展，促進(jìn)生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會效益協(xié)調(diào)統(tǒng)一。

一是堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、突出重點(diǎn)、量力而行，分步實(shí)施。按客觀規(guī)律辦事，從實(shí)際出發(fā)，因地制宜，講求實(shí)效，采取生物措施、工程措施相結(jié)合，發(fā)揮綜合治理效益；堅(jiān)持依法保護(hù)和治理生態(tài)環(huán)境，依靠科技進(jìn)步加快建設(shè)進(jìn)程；堅(jiān)持預(yù)防為主，治理與保護(hù)、建設(shè)與管理并重，除害與興利并舉；堅(jiān)持把林業(yè)生態(tài)建設(shè)與產(chǎn)業(yè)開發(fā)、農(nóng)民脫貧致富、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展相結(jié)合；堅(jiān)持政府推動和市場拉動相結(jié)合，廣泛動員全社會力量共同參與，建立多元化投入機(jī)制，多渠道籌措林業(yè)生態(tài)建設(shè)資金。爭取用10年左右時間，初步建成比較完備的林業(yè)生態(tài)體系和林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，使林業(yè)生態(tài)建設(shè)與社會發(fā)展相協(xié)調(diào)。

二是超前規(guī)劃，落實(shí)責(zé)任。對今后近10年擬實(shí)施的180萬畝造林和212萬畝石漠化治理任務(wù)提前搞好規(guī)劃，認(rèn)真做好選點(diǎn)布局，選擇林種樹種合理搭配，任務(wù)分解到，落實(shí)到地塊，明確到人頭。對各機(jī)關(guān)單位、企業(yè)、社區(qū)、村寨、庭院、鐵路、公路、河岸等都要落實(shí)綠化目標(biāo)。

三是科學(xué)設(shè)計(jì)，突出效益。要適地適樹，提高成活率；要充分考慮林產(chǎn)品的經(jīng)濟(jì)價值，以追求最大效益，增加造林人員的收入為目標(biāo)。在陡坡滑坡地帶，要以建設(shè)生態(tài)林為主，選擇根系深、生長快的樹種，如竹子、楊樹、楸樹、椿樹等；在退耕造林方面，要以建設(shè)經(jīng)濟(jì)林為主，選擇以生態(tài)效益兼容的經(jīng)濟(jì)林樹種，如木本中藥材、銀杏、板栗、梨樹、楊梅、花椒、茶葉等；在荒山荒坡等土地條件稍差的地點(diǎn)，選擇用材林為主，如杉木、柳杉、華山松、滇柏等；在石漠化地帶，要以綠化為主要目的，選用喬木灌木相結(jié)合，盡量考慮一些有經(jīng)濟(jì)效益的樹種，如花椒、八角、金銀花等。

四是創(chuàng)新思路，謀求發(fā)展。國家在實(shí)施西部大開發(fā)中，已把生態(tài)環(huán)境建設(shè)作為重點(diǎn)，但在實(shí)施退耕還林工程中，過度的強(qiáng)調(diào)生態(tài)效益，而忽視了經(jīng)濟(jì)效益，缺乏將生態(tài)建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)發(fā)展融為一體的理念。因此，我們要積極探索，創(chuàng)新發(fā)展，樹立生態(tài)是經(jīng)濟(jì)、生態(tài)是財富、生態(tài)是效益、生態(tài)是品牌的思想意識。要堅(jiān)持把生態(tài)建設(shè)作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展來抓，這不僅是為了恢復(fù)生態(tài)環(huán)境，實(shí)質(zhì)上是把產(chǎn)業(yè)發(fā)展融入到生態(tài)建設(shè)之中。既可以保護(hù)和恢復(fù)生態(tài)環(huán)境，也可增加當(dāng)?shù)剞r(nóng)民收入，使當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)得到發(fā)展。我們要創(chuàng)新“產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化、生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化”的思路，加快對現(xiàn)有傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的調(diào)整、改造、提升，盡快培植出能夠充分開發(fā)和利用特有資源的醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、食品產(chǎn)業(yè)、工藝品產(chǎn)業(yè)等，力求用更少的資源、更小的污染，使產(chǎn)業(yè)發(fā)展逐步趨于“輕型化”和“生態(tài)化”。只有立足于在增加農(nóng)民收入的同時恢復(fù)和保護(hù)生態(tài)，在恢復(fù)和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的過程中增加農(nóng)民收入，生態(tài)環(huán)境建設(shè)才能成為有源之水、有本之木，才能真正實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

五是整合資金，捆綁投入。由于生態(tài)環(huán)境具有公共物品的屬性，要靠政府加大投入。資金來源渠道可依照法律、法規(guī)及政策設(shè)立綠化費(fèi)和征收育林基金，建立生態(tài)效益補(bǔ)償機(jī)制，盡可能實(shí)現(xiàn)工業(yè)反哺生態(tài)。把各級各部門投入生態(tài)建設(shè)的資金實(shí)行捆綁使用，綜合投入、各計(jì)其功。如小流域治理資金、水保資金、坡改梯生物護(hù)埂資金以及農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金等。

六是強(qiáng)化管理，確保成效。治理生態(tài)環(huán)境是一項(xiàng)長期的工作，建設(shè)周期長，見效緩慢。因此，必須加強(qiáng)管理，進(jìn)一步加大執(zhí)法力度，充分發(fā)揮好林業(yè)、森警、工商、國土等部門的作用，對盜竊林木及毀林者，加大打擊力度。調(diào)動好基層村組和護(hù)林人員愛林造林管林的積極性，使造林綠化工作達(dá)到建設(shè)一片、成功一片，治理一片、見效一片的目的。

第五篇：完善生態(tài)環(huán)境社會治理機(jī)制

完善生態(tài)環(huán)境社會治理機(jī)制

[提要] 生態(tài)可持續(xù)發(fā)展已成為一個重大的社會管理問題。無論是生態(tài)管理主體、管理體制，還是管理觀念等方面都需要創(chuàng)新。從具體路徑分析，包括從單一政府管理主體向多元社會管理主體轉(zhuǎn)型，由行政命令管理體制為主向建立多方協(xié)商的社會管理體制轉(zhuǎn)型，由為地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展為目標(biāo)向“以人為本”為目標(biāo)轉(zhuǎn)型。

關(guān)鍵詞：生態(tài)建設(shè);可持續(xù)發(fā)展;社會管理

中圖分類號：D63 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

收錄日期：2018年5月4日

黨的十九大報告明確提出，“堅(jiān)持人與自然和諧共生，建設(shè)美麗中國”是新時代堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義的基本方略之一。完善生態(tài)社會治理機(jī)制是推動國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要內(nèi)容與現(xiàn)實(shí)要求，這需要從治理理念、治理主體、治理方式等關(guān)鍵環(huán)節(jié)著眼，提出有針對性的對策建議，進(jìn)一步推動我國生態(tài)治理體系的不斷完善。

一、促進(jìn)生態(tài)可持續(xù)發(fā)展必須加強(qiáng)社會治理

（一）加強(qiáng)社會治理有其現(xiàn)實(shí)必要性。近些年來，隨著很多污染環(huán)境企業(yè)被取締、許多污染環(huán)境的行為被法律明文禁止、環(huán)境執(zhí)法力度明顯增強(qiáng)、環(huán)境公益訴訟制度逐步運(yùn)行，我國生態(tài)環(huán)境有了很大改觀。但同時，我國生態(tài)環(huán)境仍然面臨的嚴(yán)峻形勢以及環(huán)境污染對民眾生活質(zhì)量的不良影響，一到冬季北方乃至全國蔓延的霧霾以及由此導(dǎo)致的停產(chǎn)、停學(xué)和造成大批呼吸道患者的形成;再如一些企業(yè)偷排偷放造成江河湖庫水域普遍受到不同程度的污染，許多近岸海域乃至沙漠地區(qū)都在遭受日益嚴(yán)重的污染，而一些地區(qū)土地荒漠化以及水土流失使得當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境變得更加脆弱，物種數(shù)量減少，有些物種瀕臨滅絕。無論是城市還是農(nóng)村，無論是發(fā)達(dá)的沿海地區(qū)還是落后的西部地區(qū)，環(huán)境污染和破壞都相當(dāng)嚴(yán)重，人與自然的和諧發(fā)展受到了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

（二）加強(qiáng)社會治理是綜合協(xié)調(diào)各種生態(tài)社會利益關(guān)系的重要手段。保護(hù)生態(tài)環(huán)境，表面上看是人與自然環(huán)境的問題，是主體（人）―客體（自然環(huán)境）關(guān)系問題，但實(shí)際上是不同群體之間的環(huán)境利益問題，大到發(fā)達(dá)國家與發(fā)展中國家之間的碳排放之爭，小到企業(yè)排污，以及我國當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的資源環(huán)境保護(hù)問題、生態(tài)旅游問題、退耕還林等諸多問題，其本質(zhì)都是自然生態(tài)資源無法有效滿足現(xiàn)有人類需求所引發(fā)的矛盾。當(dāng)然，說到底是關(guān)系全體人類及其后代能否享受應(yīng)有的環(huán)境權(quán)益問題。面對這樣錯綜復(fù)雜的利益關(guān)系，需要發(fā)揮各方社會主體力量，采取多種舉措實(shí)現(xiàn)綜合治理，才能平衡各種關(guān)系，從整體上推進(jìn)人與自然的和諧共處。

（三）加強(qiáng)社會治理是實(shí)現(xiàn)生態(tài)建設(shè)民主化的發(fā)展方向。促進(jìn)生態(tài)可持續(xù)發(fā)展是為了實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧。這不是為實(shí)現(xiàn)某一部分人與自然的和諧，而是為了實(shí)現(xiàn)每一個人與自然的和諧共處。特別是在交往全球化已成為一種普遍現(xiàn)象的當(dāng)今時代，我們每一個人都與地球生態(tài)息息相關(guān)。因此，促進(jìn)生態(tài)可持續(xù)發(fā)展實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧發(fā)展有賴于每一個社會成員乃至每一個地球居民的深深關(guān)切和積極參與。

生態(tài)的可持續(xù)發(fā)展表面上是自然環(huán)境問題，但實(shí)際是人的發(fā)展問題，這主要源于人的行為破壞了既有生態(tài)平衡――不僅造成了生態(tài)危機(jī)也造成了人的生存危機(jī)。因此，生態(tài)可持續(xù)發(fā)展的實(shí)質(zhì)是一個社會管理問題，既是對自然生態(tài)的管理也是對人的管理，既是政府主導(dǎo)的管理，也是公眾參與的管理。

二、生態(tài)可持續(xù)發(fā)展進(jìn)程中存在的社會管理問題

社會管理通常是指以政府?櫓韉嫉陌?括其他社會組織和公眾在內(nèi)的社會管理主體在法律、法規(guī)、政策的框架內(nèi)，通過各種方式對社會領(lǐng)域的各個環(huán)節(jié)進(jìn)行組織、協(xié)調(diào)、服務(wù)、監(jiān)督和控制的過程。而生態(tài)社會管理，就是為促進(jìn)生態(tài)建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展所進(jìn)行的社會管理工作。

（一）生態(tài)社會管理觀念尚待更新。傳統(tǒng)觀念認(rèn)為生態(tài)的發(fā)展就是為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供更多的資源或?qū)⑸鷳B(tài)環(huán)境看作是一個獨(dú)立的主體，忽視生態(tài)的可持續(xù)發(fā)展視為與人的關(guān)系，這顯然具有有片面性。

人與生態(tài)環(huán)境聯(lián)系十分密切，直接或間接地與其他生態(tài)環(huán)境要素間發(fā)生著物質(zhì)、能量與信息的聯(lián)系、交換，因此人的發(fā)展離不開生態(tài)環(huán)境。一方面要反對人類中心主義，目中無“物”的觀點(diǎn);另一方面也要反對生態(tài)可持續(xù)發(fā)展中的人類虛無主義的想法，實(shí)現(xiàn)人和自然環(huán)境的和諧與平衡。

（二）生態(tài)社會管理體制缺乏彈性。長期以來，以環(huán)保部門為核心的國家機(jī)關(guān)對生態(tài)環(huán)境的管理，具有明顯的行政干預(yù)色彩。行政力量對于保護(hù)生態(tài)環(huán)境固然有極強(qiáng)的保障作用，但同時也面臨著許多困境，行政力量的投入還相對較少，不能滿足生態(tài)建設(shè)發(fā)展的需要。但單純加大投入則會增加公共財政負(fù)擔(dān);另外，民眾和社會力量參與機(jī)制不完善，沒能調(diào)動起民眾保護(hù)生態(tài)的積極性。政府行政力量的過多介入使得許多人將生態(tài)的可持續(xù)發(fā)展僅僅看作是一種政府的職能行為，而忽視了生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展更是一種需要全體社會成員參與的社會公共事業(yè)，在一定程度上削弱了社會力量對生態(tài)可持續(xù)發(fā)展的積極作用。

（三）促進(jìn)生態(tài)可持續(xù)發(fā)展的社會管理長效機(jī)制還需健全。國家制定了許多促進(jìn)生態(tài)可持續(xù)發(fā)展的法律制度與政策，一定程度上為促進(jìn)生態(tài)可持續(xù)發(fā)展的社會管理工作提供了制度保障。但是，尚缺乏生態(tài)社會管理長效機(jī)制，特別是沒有形成一個集保護(hù)、利用、開發(fā)、補(bǔ)償、恢復(fù)為一體的綜合治理機(jī)制。除了制度建設(shè)等“軟件”外，還需加強(qiáng)管理工作的“硬件”建設(shè)。

三、創(chuàng)新社會管理方式，進(jìn)一步推進(jìn)生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展

（一）確立“以人為本”的生態(tài)社會管理理念。生態(tài)社會管理的目的，是通過對相關(guān)生態(tài)利益的協(xié)調(diào)、生態(tài)矛盾的化解，促進(jìn)人與生態(tài)環(huán)境和諧有序地發(fā)展。因此，生態(tài)社會管理說到底是對人的管理和服務(wù)，其核心要體現(xiàn)以人為本。

從生態(tài)角度來講，就是要認(rèn)識到生態(tài)環(huán)境對于人民群眾生活質(zhì)量的重要性，認(rèn)識到生態(tài)環(huán)境質(zhì)量是人民群眾生活幸福指數(shù)的重要內(nèi)容。將人民群眾的利益作為衡量發(fā)展績效的標(biāo)準(zhǔn)，從整體上促進(jìn)人民群眾利益的最大化。這就是要求轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的單純追求GDP數(shù)值的發(fā)展思路，不能僅將生態(tài)環(huán)境視為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ);不僅要看到經(jīng)濟(jì)發(fā)展對于生態(tài)環(huán)境的積極作用，更要看到經(jīng)濟(jì)發(fā)展對于生態(tài)的負(fù)面影響，要形成綠色GDP考核目標(biāo)體系。

要轉(zhuǎn)變政府職能，防止把社會管理和服務(wù)簡單地演變?yōu)橐环N社會控制。從生態(tài)社會管理的本質(zhì)來說，雖然有需要控制和監(jiān)管的一面，但最終是為了給人民群眾提供更多的高質(zhì)量生態(tài)公共產(chǎn)品。所以，管理不是目的，服務(wù)才是根本。

（二）改革生態(tài)社會管理體制，轉(zhuǎn)換政府生態(tài)社會管理職能。生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展不僅關(guān)系到經(jīng)濟(jì)、政治、文化等社會領(lǐng)域的發(fā)展，而且關(guān)系到每一個公民的生存與發(fā)展，也關(guān)系到地區(qū)之間的協(xié)調(diào)發(fā)展。?@就要建立政府與社會的平等合作伙伴關(guān)系，提高社會自治與自我服務(wù)能力已成為當(dāng)代社會管理發(fā)展變化的一個基本趨勢。在社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下，政府要大力培育和發(fā)展社會中介組織，完善城鄉(xiāng)基層自治組織，積極拓展公民參與社會治理的渠道，推動“多中心”社會治理的發(fā)展;另一方面，生態(tài)環(huán)境也具有公共產(chǎn)品的性質(zhì)，政府治理生態(tài)環(huán)境的主要目的不僅僅在于管理好生態(tài)環(huán)境，而是提供更好的生態(tài)產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)生態(tài)產(chǎn)品外部性最大化。即政府在社會管理的角色定位上，要轉(zhuǎn)變觀念，推動政府轉(zhuǎn)型，建設(shè)服務(wù)型政府。

（三）建立和完善生態(tài)可持續(xù)發(fā)展中的社會矛盾調(diào)處機(jī)制。隨著我國改革發(fā)展進(jìn)入關(guān)鍵時期，我國各種利益關(guān)系日益復(fù)雜化面臨著來自經(jīng)濟(jì)增長、人口膨脹、城市擴(kuò)張、旅游熱潮等各方面的壓力，因此生態(tài)社會管理要建立應(yīng)對各種矛盾的綜合調(diào)處機(jī)制。一是完善現(xiàn)有政策法規(guī)的不完善之處，如生態(tài)保護(hù)的區(qū)域協(xié)調(diào)制度、為生態(tài)保護(hù)而實(shí)行的人口遷移制度、生態(tài)補(bǔ)償長效機(jī)制等方面需要進(jìn)一步充實(shí);二是建立化解生態(tài)矛盾、解決生態(tài)利益糾紛的綜合協(xié)調(diào)機(jī)制。需要政府綜合運(yùn)用法律、行政、經(jīng)濟(jì)等手段，調(diào)動各個行政部門協(xié)同工作，同時發(fā)動各種社會力量積極參與，使其中可能形成的社會矛盾盡早得到解決，即能實(shí)現(xiàn)生態(tài)的可持續(xù)發(fā)展，又能維護(hù)好人民群眾的整體利益。

生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展需要高效有力的社會管理工作支持。這就要求從建設(shè)生態(tài)社會的現(xiàn)實(shí)需要出發(fā)，創(chuàng)新生態(tài)社會管理的體制機(jī)制，增強(qiáng)政府對生態(tài)的社會管理能力，淡化行政色彩，廣泛動員和組織群眾依法參與生態(tài)社會管理，發(fā)揮社會組織的積極作用，完善生態(tài)社會管理格局。

主要參考文獻(xiàn)：

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