第一篇:高校績效管理體系的建立論文
關(guān)鍵詞:高校;績效管理;投入—產(chǎn)出
一、高??冃Ч芾淼闹匾?/p>
隨著國家對高等教育的重視程度不斷增強,我國高等教育已進入大眾化的階段,以質(zhì)量為核心的內(nèi)涵式發(fā)展,已成為高等學校的主線,傳統(tǒng)的績效管理模式的弊端日漸顯露,傳統(tǒng)的績效管理模式已經(jīng)不能適應現(xiàn)代高校的發(fā)展,須建立以績效為核心的管理模式。一套有效的績效管理模式關(guān)系到學校核心競爭力的提升、學科建設(shè)綜合實力水平的提高、科學研究的發(fā)展、文化的傳承與創(chuàng)新、社會服務以及人才的培養(yǎng)。但是國家對高校的投入總是有限的,為了使高校資源能夠發(fā)揮更大的效用,產(chǎn)生更好的效果,績效管理就顯得更為重要。所謂績效管理是組織在績效目標的指引下,利用績效信息對組織資源進行合理的整合,最終為實現(xiàn)高校目標的管理過程。開展績效管理可以充分了解高校教育經(jīng)費是否有效使用,相應的資源投入是否帶來了應具有的產(chǎn)出效果,及時了解投入與產(chǎn)出的績效狀況,方便學校了解人才培養(yǎng)、師資隊伍建設(shè)、科研進展程度,揚長避短,促進學校形成和強化成本管理意識、優(yōu)化資源分配意識、服務學生意識、科學研究意識、服務社會意識,推動高校自身不斷提高,不斷改善內(nèi)部管理,從而提高辦學效率。
二、高校績效管理存在的問題
高校是非盈利性組織,高校存在的使命不應以盈利為目的,人才培養(yǎng)、科學研究、服務社會、文化引領(lǐng),作為高校存在的使命,一直貫穿于高校發(fā)展的始終。但我國高校體系龐大,組織層次、組織結(jié)構(gòu)與組織類型較多,對績效管理的水平要求較高。但是現(xiàn)行高??冃Ч芾泶嬖诘膯栴}主要有:
1.由于長期受計劃經(jīng)濟影響,高校財務將會計核算工作作為其工作的側(cè)重,從而導致輕視績效管理工作?!爸睾怂?,輕管理”導致高校決策能力不到位,財務相關(guān)工作進展緩慢,責任不清等現(xiàn)象。尤其是一些高校管理層希望在其任期內(nèi)提高其“政績”,爭取超量的財政撥款或向銀行借款,擴展學校的規(guī)模,至于其投入能否獲得相應的產(chǎn)出,實現(xiàn)什么樣的效益,則不在他們考慮的范疇。這就導致高校低水平的重復建設(shè)、負債累累、投資回報率低等低效的產(chǎn)出。這種不以高校大局為重的投資理念必然不利于高校適應激烈的市場競爭。
2.現(xiàn)行高校普遍存在投入與產(chǎn)出不匹配,產(chǎn)出偏低的現(xiàn)象。首先,我國高校硬件設(shè)施投入比例較大,在短時間內(nèi),產(chǎn)出效果不能及時呈現(xiàn),具有一定的滯后性,其經(jīng)濟效益和社會效益也得不到充分的發(fā)揮,這是制約高校績效管理的瓶頸之一。其次,高校的產(chǎn)出不能用企業(yè)產(chǎn)出指標來衡量,企業(yè)產(chǎn)出可直接用貨幣和一系列經(jīng)濟指標反映,但是高校作為人才培養(yǎng)和科學研究和服務社會的組織,僅用經(jīng)濟定量指標不能完全反映高校的績效水平,需要與定性指標相結(jié)合。正是由于產(chǎn)出的模糊性和不確定性加大了績效管理的難度,這也正是高校忽視績效管理的重要原因。
三、高校績效管理體系的建立
針對高校管理普遍存在的上述問題,可基于“投入、產(chǎn)出”的績效管理體系設(shè)計,通過對高校投入、產(chǎn)出指標進行分析,包括高校的職能、目標等使命,為了全面反映高等學校投入、產(chǎn)出的關(guān)系,可將高等學校投入(見表1)劃分為三大要素,分別為人力投入、物力投入、財力投入,在產(chǎn)出方面(見表2)劃分為五大要素,即為人才培養(yǎng)、科研項目、科研成果、教學水平、社會服務,最終通過效益指標(見表3)對投入—產(chǎn)出的結(jié)果進行分析,分別為資產(chǎn)效率指標、財務效率指標、科研效益指標、教學效益指標、培養(yǎng)質(zhì)量和社會影響力指標六個方面,對高校的產(chǎn)出進行評價,及時了解和掌握高校投入的最終效果,在掌握自身薄弱環(huán)節(jié)的同時,加強學校自身的管理。
四、總結(jié)
隨著我國經(jīng)濟水平和教育水平的不斷提高,高等教育的核心任務逐步轉(zhuǎn)到內(nèi)涵發(fā)展、教學質(zhì)量提升上來。國家對教育經(jīng)費的投入不斷增加,如何用好錢,管好錢成為高校關(guān)注的問題,績效管理是促進高校從數(shù)量發(fā)展向質(zhì)量提升的必然要求。未來我國高等教育發(fā)展方向是爭取全面提高整體質(zhì)量,穩(wěn)定發(fā)展規(guī)模,走內(nèi)涵式發(fā)展道路。開展績效管理是促進學校向內(nèi)涵式發(fā)展的重要手段,通過績效指標引導高校注重效益,提升質(zhì)量,引導高校最大限度地利用有限的資源,最大限度地發(fā)揮資源效益,減少不必要的浪費,以較小的投入換取較大的產(chǎn)出,即“過程”和“結(jié)果”兼顧的管理模式,從而形成高投入、高產(chǎn)出的發(fā)展局面,引導高校立足自身,準確定位,辦出特色,辦出水平。
參考文獻:
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第二篇:軍隊績效管理體系建立研究
軍隊績效管理體系建立研究
摘要
必須緊緊把握人類戰(zhàn)爭形態(tài)與軍隊建設(shè)形態(tài)整體轉(zhuǎn)型的本質(zhì)要求,實現(xiàn)軍隊現(xiàn)代化建設(shè)的跨越式發(fā)展,我軍才能立于世界軍事變革大潮,履行職責,不辱使命。
軍事管理是軍隊戰(zhàn)斗力生成的重要因素,信息化時代的軍隊需要與之相適應的管理機制。
我軍現(xiàn)行的管理體制在我軍發(fā)展建設(shè)歷程中發(fā)揮了巨大作用,但機械化時代的管理模式在新的歷史時期已出現(xiàn)了諸多不適應之處。
本文在深入研究我軍管理機制及西方發(fā)達國家管理機制基礎(chǔ)上,運用績效管理理論,結(jié)合總參某局管理工作實際情況,采取實證分析、問卷調(diào)查、分析類比、借鑒等方法,對軍隊人力資源管理特別是績效管理現(xiàn)狀進行了分析,深入探討了目前我軍在管理過程中出現(xiàn)的種種問題,通過科學借鑒企業(yè)、公共部門、西方發(fā)達國家軍隊中績效管理成熟經(jīng)驗與實踐,提出了建立有效的軍隊績效管理體系的理論基礎(chǔ)與可操作方案。
在我軍的管理工作研究中,尚未見有深入、系統(tǒng)地研究、建立績效管理體系的內(nèi)容,本文在我軍管理工作研究中是具有開創(chuàng)性的..
第三篇:績效管理體系的建立方案說明書
貴州仕通管理咨詢有限公司文件
績效管理系統(tǒng)項目咨詢
Tel:0851—6681061
方案說明書貴州仕通管理咨詢有限公司編制 E-mail:gzshitong123@163.com
一、績效管理與績效考核
績效管理體系與我們所常說的績效考核不同,績效考核只是績效管理系統(tǒng)中的一個環(huán)節(jié),績效管理系統(tǒng)主要解決企業(yè)目標與績效相對應和統(tǒng)一,有效保證企業(yè)內(nèi)部各級員工與企業(yè)目標與方向一致,按制定的目標和標準完成工作任務,結(jié)合實施結(jié)果進行獎懲的管理工具。
績效管理系統(tǒng)的建立和實施在一定程度上能幫助企業(yè)解決崗位職責不清、部門之門扯皮和推諉現(xiàn)象、有效控制經(jīng)營成本、降低管理費用、有效實施企業(yè)的經(jīng)營目標和計劃。使企業(yè)從人治的管理環(huán)境逐步過渡到法治管理環(huán)境,減少管理中的主觀性,真正做到獎罰分明,提升員工的整體素質(zhì)和企業(yè)內(nèi)部人才競爭,進而提高企業(yè)的競爭力。
二、績效管理系統(tǒng)實施的前提條件
績效管理系統(tǒng)的建立和實施需要企業(yè)一定的管理環(huán)境和實施基礎(chǔ),有以下幾點基本要求:
1、企業(yè)3—5年經(jīng)營戰(zhàn)略規(guī)劃及遠景是否已制定并貫穿企業(yè);
2、企業(yè)的計劃是否切實可行并分解到各部門;
3、企業(yè)的工作流程是否完善并按此流程嚴格執(zhí)行;
4、企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)、部門職能、崗位職責的界定是否明確且無越權(quán)處理的情況;
5、企業(yè)的經(jīng)營管理權(quán)、人事權(quán)、財務審批權(quán)的界定是否明確且按流程處理;
6、財務管理制度是否健全且有效執(zhí)行
7、企業(yè)績效監(jiān)控管理及信息反饋是否能有效執(zhí)行。
三、績效管理咨詢方案的整體思路和步驟
績效管理咨詢方案將圍繞企業(yè)的基本情況進行調(diào)查、診斷、體系文件的補充和修改、確定企業(yè)目標和計劃、制定績效考核機制和激勵機制、確定績效標準并實施有效監(jiān)控的幾大步驟來推行企業(yè)績效管理系統(tǒng),下面就各步驟實施的方法及解決的問題做簡單介紹
(一)、企業(yè)環(huán)境調(diào)查和診斷
主要是結(jié)合績效實施的基礎(chǔ)條件中的7個方面進行調(diào)查,采用訪 談及企業(yè)現(xiàn)有資料收集和調(diào)閱方式,對企業(yè)的管理制度、管理環(huán)境、人員結(jié)構(gòu)和素質(zhì)、流程執(zhí)行情況進行綜合分析和評定,確定企業(yè)現(xiàn)有的管理基礎(chǔ)。通過企業(yè)調(diào)查對企業(yè)現(xiàn)狀及存在的問題擬寫診斷,供企業(yè)參考和決策。
(二)、體系文件的補充和修改,完善企業(yè)的基礎(chǔ)制度,解決績效管理系統(tǒng)推行的前提條件主要解決以下幾個問題
1、戰(zhàn)略規(guī)劃及計劃:解決工作方向和目標的問題
2、工作流程:解決企業(yè)各部門之間的分工和協(xié)作問題
3、部門職能和崗位職責:解決什么人做什么事的問題;
4、責權(quán)利劃分:解決執(zhí)行過程中責、權(quán)、利是否對等的問題
5、績效考核辦法:解決績效標準制定、考核和監(jiān)控措施、績效反饋及獎懲的問題
(三)、確定企業(yè)的目標和計劃
1、收集歷史數(shù)資料及上一或2—3年的計劃實施情況,綜合分析確定新一財務的計劃和目標;
2、對該目標進行有效分解,保證各部門的實施計劃與公司目標一致,分析計劃實施過程中人員配備是否到位,3、根據(jù)計劃編制企業(yè)財務預算,其中包含經(jīng)營成本預算、t生產(chǎn)成本、資金成本、管理費用、財務費用、人工成本、經(jīng)營費用等預算。
4、通過預算預備會的方式確定目標計劃的可執(zhí)行性,計劃中的利潤、收入、時間、進度、成本、費用的可執(zhí)行性、計劃實施過程中責、權(quán)、利的資源配備和利益分配問題。
5、計劃確認及分解
6、計劃實施配套措施和企業(yè)資源配置
(四)、制定績效考核標準和激勵辦法
1、根據(jù)公司的目標和計劃選擇考核的指標(KPI指標確定);
2、確定績效考核的時間
3、確定各項目指標的執(zhí)行措施和考核標準;
4、確定各項考核指標的比重
可結(jié)合企業(yè)需要用員工的能力進行綜合調(diào)配,做到適人適崗并制定其能力范圍內(nèi)能履行的職責,同時輔之以培訓是提升其各方面技能,隨之調(diào)整其績效標準和比重
5、確定績效執(zhí)行過程中的責任、權(quán)利。
6、確定績效獎勵的幅度和措施
可在企業(yè)績效管理制度范圍內(nèi)進行微調(diào),旨在充分調(diào)動員工的積
極性,實現(xiàn)員工的業(yè)績和效益有效掛鉤
7、實施績效過程監(jiān)控
該過程需要監(jiān)控部門對經(jīng)營和管理目標的執(zhí)行時間和執(zhí)行結(jié)果在考核與被考核間進行申報和確認,確保業(yè)績的有效執(zhí)行和結(jié)果確認,減少考核過程中的主觀性,主要是以事實為準來進行績效結(jié)果評定,并使考核雙方減少爭議。
主要是針對各項經(jīng)營和管理類指標執(zhí)行情況及行資料收集和執(zhí)行情況對比分析,例如企業(yè)工程工期、質(zhì)量、成本執(zhí)行情況,工程成本控制中工程成本支付與工程預算的比例關(guān)系、管理費用中各部門存在的經(jīng)營費用使用和控制情況、管理費用的使用的控制情況、資金成本的控制和調(diào)配等。
四、績效管理系統(tǒng)對企業(yè)管理所起的作用
通過對績效管理系統(tǒng)有效實施和控制,能保證企業(yè)計劃的執(zhí)行及成本費用的控制,也可以過程中對企業(yè)的中高層管理人員進行公正的評價,對人力資源的調(diào)整和定位提供真實依據(jù)。對企業(yè)的整體提升起到較強的作用。其對企業(yè)內(nèi)控管理我們認為可以協(xié)助企業(yè)理順以下管理體系:
1、明確企業(yè)的部門職能和崗位職責——組織結(jié)構(gòu)與崗位職責管理體系
2、明確企業(yè)經(jīng)營、管理目標——目標管理體系
3、解決利潤、成本、費用控制——預算管理體系和財務管理體系
4、目標、計劃的組織實施及績效——績效管理體系
5、員工素質(zhì)提升——績效與激勵機制
我們有理由相信,通過該績效系統(tǒng)的操作和實施,能改善企
業(yè)的管理環(huán)境,理順管理環(huán)節(jié);充分發(fā)揮企業(yè)的績效和激勵機制;讓企業(yè)管理者知道什么人該做什么事,所做的事情與我們的計劃和要求的差距;做到適人適崗,把合適的人放在合適的位置;有效降低經(jīng)營管理成本;是企業(yè)實現(xiàn)規(guī)劃和目標的有效管理工具。
第四篇:建立有效績效管理體系幾個前提條件
建立有效績效管理體系幾個前提條件
我們都知道績效管理難,這是很多人力資源管理者公認的問題,績效管理難,到底難在哪里呢?根據(jù)我多年人力資源管理的績效管理工作經(jīng)驗來看,其實,績效管理難的根本點在于我們很多企業(yè)在推行績效管理時,還不具備績效管理實施的一些條件。我們仔細想一下,績效管理這種管理工具的來源就不會發(fā)現(xiàn)其中的問題,績效管理工具的來源與美國,而且在一些大型公司中有成功的推行經(jīng)驗,大家知道國外一些大型或知名的企業(yè)中,它們的流程、制度、企業(yè)文化等都比較完善,那么它們在推行績效管理就容易得多??冃Ч芾硗渌芾砉ぞ咭粯?,它的有效推行,也有在具備一定條件之下才能。那么,要推行和建立有效績效管理體系的前提條件有哪些呢?我認為,主要在以下幾個方面:
一、企業(yè)已經(jīng)建立健全價值觀念并且是明確的,而且已經(jīng)得到了所有員工的認同,員工的心智模式已經(jīng)得到了企業(yè)文化的改造。
企業(yè)文化是企業(yè)存在和發(fā)展的根本動力和源泉,我們在推行績效管理實際上也是在推行的一種變革,要推行變革,有良好的企業(yè)文化就是關(guān)鍵了,其實我們大家都有一種體會,在有些公司在實施績效考核時,采用360度績效考核方法有些困難,而一些企業(yè)推行起來比較容易,特別是一些知名的大型企業(yè),其根本原因就是企業(yè)文化在起作用。當然,我們在推行績效管理過程,實施績效考核時,在選擇績效考核方法上一定要與自己企業(yè)文化相適應的績效考核方法,否則就是水土不服。
二、企業(yè)的戰(zhàn)略規(guī)劃是明確清晰的,而且公司的戰(zhàn)略目標能使公司每位員工都能知道。
績效管理的最終目的是不斷的提高企業(yè)的業(yè)績和員工的績效,要提高業(yè)績,如果沒有目標和標準,那么,我們?nèi)绾沃牢覀兊牟罹嘣谀睦?,而且,績效管理過程也是將公司的戰(zhàn)略落實和實施的過程。如果我們連企業(yè)的戰(zhàn)略都沒有,那我們就沒有公司目標,沒有目標,績效考核也只是對個人的評價,試想,一個沒有將公司目標連在一起的績效管理體系,它們推行的績效管理會成功嗎?
三、企業(yè)組織結(jié)構(gòu)的設(shè)置是合理高效的,各崗位職責是明確、清晰的。
績效管理有效實施要有一個高效的組織,一個高效組織就有一個合理高效的組織結(jié)構(gòu),一個合理高效的組織結(jié)構(gòu)就得是組織結(jié)構(gòu)中的各崗位職責是明確的,而且,我們對員工績效考核內(nèi)容來源于公司的目標、部門目標和員工的崗位職責,崗位職責是界定員工應承擔的責任和工作內(nèi)容等,也就界定了績效考核的內(nèi)容和方式。如果沒有明確的崗位職責,各崗位之間職責不清楚,那么如何界定考核內(nèi)容呢?
四、企業(yè)具有足夠的領(lǐng)導力去發(fā)動變革,而且各級管理者對于績效管理的基本思想和理念都是理解的。
績效管理成功的推行離不開領(lǐng)導的支持,特別是高層領(lǐng)導和中層管理者的支持和理解。在我們推行績效管理時,不能說服他們,不能讓他們了解績效管理這種管理工具對公司和對他們管理起推動作用,他們就不能有效的支持你的績效管理,如果你得到他們的支持,那么,績效管理推行就成功了一半了。
五、企業(yè)已經(jīng)建立了分層分類的人力資源管理體系,包括任職資格體系,以及與之相對應的薪酬福利制度,職業(yè)發(fā)展通道和普升機制,培訓制度等等各項與之相適應的人力資源管理機制。
這個條件是指績效管理中績效考核結(jié)果的應用中,就要求有完善的人力資源管理體系
六、組織內(nèi)部管理和業(yè)務流程是明確和規(guī)范的。
在我們推行績效管理過程,要保證一些績效考核數(shù)據(jù)的來源的準確性、真實性以及有效性,就得要求各業(yè)務流程是明確和規(guī)范,即要求統(tǒng)計科學化,分清各流程的輸入和輸出點,明確各部門和各崗位的職責等。
當然,當我們在推行績效管理時,發(fā)現(xiàn)沒有具備以上幾個條件,那么我們就得創(chuàng)造一些條件,滿足績效管理的要求。
第五篇:高校檔案績效管理體系構(gòu)建研究
高校檔案績效管理體系構(gòu)建研究
目前,高校檔案績效管理長期落后于高校的實際發(fā)展現(xiàn)狀,其具體體現(xiàn)為績效管理缺乏體系建設(shè),缺乏系統(tǒng)完善的績效管理量化標準,導致績效考核結(jié)構(gòu)作用甚微。因此,在構(gòu)建高校檔案績效管理體系過程中,需要明確績效管理體系指標,確保檔案資料的完整、統(tǒng)一和安全,拓展檔案的社會和文化服務內(nèi)容。
目前,高校檔案績效管理體系還處于初期應用階段,沒有充分發(fā)揮績效管理的邏輯嚴謹、程序縝密的特點,不利于提高高校辦學效益,調(diào)動教職員工的工作積極性。因此,構(gòu)建高校檔案績效管理體系需要遵循相關(guān)績效管理理論知識,客觀、公正、合理地評定檔案工作各級部門尤其是員工的績效,充分提升檔案人員自身素質(zhì)和業(yè)務能力,推動檔案管理工作整體水平的改變。
高校檔案績效管理體系的問題分析
績效管理缺乏體系建設(shè)??v觀我國高校檔案管理工作還大多停留在傳統(tǒng)部門經(jīng)驗管理模式,缺乏績效管理相關(guān)理論與技術(shù)作為指導,無法建立起高校檔案績效管理體系,導致高校檔案管理工作的考核范疇不明確,考核內(nèi)容落后陳舊,考核方法標準不明確,嚴重阻礙了高校檔案職能的履行和管理的完善。此外,高校辦公自動化系統(tǒng)、高校檔案管理系統(tǒng)缺失關(guān)于檔案管理的績效管理模塊,更多的是將檔案管理與績效評估相互混淆,從而導致高校檔案管理人員無法完成績效評估統(tǒng)計工作,無法針對檔案管理的專業(yè)特性和工作內(nèi)容衡量高校職工的績效考評。在實際工作中,由于高校檔案績效考核人員缺乏對于檔案管理和績效考核的清楚認識,導致包括檔案管理人員、檔案管理部門與高校檔案考核三個層面績效管理缺失,決定了高校檔案績效管理缺乏體系建設(shè),其發(fā)展狀況遠遠落后于高校的實際發(fā)展現(xiàn)狀。
績效管理量化標準缺失。在高校檔案管理中開展績效考核工作,它必須依托于龐大而系統(tǒng)的績效考核標準,具備具體的量化參數(shù)作為指標,只有針對績效管理的量化標準越豐富完善,才能保證采集到的績效管理數(shù)據(jù)越發(fā)細致、縝密。然后,在很多高校檔案管理工作中,量化標準大多基于檔案搜集整理工作和檔案管理工作者的職稱評定,它嚴重偏離了績效管理的設(shè)計初衷,缺乏針對檔案管理績效考核的明確量化標準。此外,高校針對檔案管理部門和檔案管理人員的月考核、季度考核和年終考核大多依據(jù)的是院校制定的部門任務,強調(diào)的是落??高校管理制度和員工優(yōu)秀的事跡,對于員工績效考核的忽視,導致績效管理量化標準缺乏應用實踐,更無法發(fā)揮高校檔案部門的實際職能價值。
績效考核結(jié)果作用甚微。在很多高校檔案績效考核結(jié)果大多集中于“優(yōu)秀、合格、基本合格、不合格”等四個層次來表達,績效考核的評價方式大多集中于高校檔案管理部門內(nèi)部員工投票決定,或者由檔案管理人員自我評價的形式,或者由高校檔案管理主管領(lǐng)導或者各部主任商定,這就導致績效考核的結(jié)果帶有很大程度的人為性和目的性,導致很多高校檔案工作量不能有效計入到檔案管理人員的績效考核成績中,嚴重影響了檔案管理人員的工作積極性;高校各部門員工之間的相互評定帶有明顯的感情色彩,影響到績效考核結(jié)果的公正性,導致高校檔案績效管理出現(xiàn)了“一言堂”和“輪流坐莊”等現(xiàn)象。此外,績效考核工作大多集中于年底工作評審中,導致績效考核結(jié)果忽視了高校日常檔案管理工作表現(xiàn),導致績效考核的結(jié)果失去了監(jiān)督約束的效果。
高校檔案績效管理體系的構(gòu)建原則
在高校檔案績效管理體系中,應該嚴格遵循客觀公正性原則、績效管理體系統(tǒng)一性原則、量化標準與定性指標相結(jié)合的原則,保證績效管理體系能夠迎合高校檔案管理的實際需求。
客觀公正性原則??冃Ч芾硎且婚T依托于績效管理的相關(guān)理論,真正實現(xiàn)基于績效目標、績效階段任務和量化指標的績效評價過程控制,產(chǎn)生了諸如績效考核數(shù)據(jù)、績效反饋意見、績效評價結(jié)果等績效管理數(shù)據(jù)。在開展高校檔案績效管理體系的構(gòu)建過程中,首先需要遵循的就是客觀公正性原則,確??冃繕司哂芯唧w性、可操作性、真實性和時效性;確??冃щA段任務必須具備完善而清晰的績效記錄,必須加強高校檔案管理部門與各級部門、員工的溝通交流,確定每個績效階段任務落實到部門和個人;確保量化指標必須迎合高校檔案管理的實際工作需求,能夠結(jié)合績效管理目標落實科學有效的量化管理數(shù)據(jù),盡量避免因為主觀因素、客觀因素對于量化數(shù)據(jù)所產(chǎn)生的人為干擾;確??冃Ч芾頂?shù)據(jù)必須從實際出發(fā),真正做到科學分析、統(tǒng)籌安排和科學運用。
績效管理體系統(tǒng)一性原則。在法律法規(guī)方面,高校檔案管理遵循的是《檔案法》的相關(guān)規(guī)定,這是開展高校檔案績效管理的法律基礎(chǔ)和政治紅線。在當前高校檔案績效管理中,由于高校的專業(yè)設(shè)置和管理策略的不同,導致了在開展高校檔案績效管理時存在著諸多差異,也容易導致績效管理的結(jié)果有失公允。因此,在高校檔案績效管理體系構(gòu)建統(tǒng)一的績效評估標準就非常有必要,它可以衡量全國各地高校檔案績效管理的實施水平和管理好壞。此外,高校檔案績效管理的制定目標、評價策略和考核結(jié)果都需要保持統(tǒng)一的水準,它有助于高校衡量自身檔案管理的發(fā)展定位,推動其在檔案績效管理的優(yōu)化升級,進一步保證高校檔案績效考核標準化、體系化和科學化建設(shè)工作。
量化標準與定性指標相結(jié)合的原則。在現(xiàn)代管理學中,績效管理屬于定量評價,它取決于績效管理過程中的量化標準與定性指標,只有嚴格遵守量化標準與定性指標相結(jié)合的原則,才能保證整個績效評價更加科學規(guī)范。在高校檔案績效管理體系中,量化的績效評價標準主要明確清晰的績效標準和標度,而定性指標主要用來衡量高校檔案在群體影響力、文化影響力方面的價值,它更加注重提煉高校檔案中所蘊含的文化教育功能、歷史貢獻價值等。在實際績效管理工作中,我們往往采用量化標準作為衡量績效管理的主要參數(shù),而采用定性指標作為輔助參考系數(shù),這樣才能保證高校檔案績效管理的客觀公正,保證評價結(jié)果更加符合績效管理體系的精細要求。
高校檔案績效管理體系的構(gòu)建策略
明確高校檔案績效管理體系指標。在高校檔案績效管理體系中,必須仔細分析高校檔案的具體架構(gòu)和檔案管理的具體職能,在此基礎(chǔ)上仔細篩選出高校檔案績效管理體系指標,在實際績效管理中確定和完善。首先,需要明確四項一級績效指標,它包括:行政管理方面的指標、檔案管理體例指標、基礎(chǔ)建設(shè)工程指標、檔案整理開發(fā)指標;在此基礎(chǔ)上需要明確十二項二級績效指標,它包含:組織架構(gòu)、團隊建設(shè)、職務范圍、責任明確、檔案用房、歸檔方案、整理規(guī)則、保管措施、鑒定方式、檔案研究、利用手段等。其中,組織架構(gòu)、團隊建設(shè)和職務范圍屬于組織管理方面的內(nèi)容;檔案用房、歸檔方案、整理規(guī)則、保管措施屬于檔案保管保護條件;而涉及到鑒定方式、檔案研究、利用手段等屬于基礎(chǔ)業(yè)務建設(shè),這些都需要在高校檔案績效管理體系中具體落實指標內(nèi)容。
保證高校檔案的完整、統(tǒng)一和安全。當前,高校檔案績效管理的突出特點就是精準化要求和統(tǒng)一化標準,它要求高校檔案績效管理必須遵循檔案工作的完整性、統(tǒng)一性和安全性的要求,推動高校檔案管理工作向著制度化、科學化和系統(tǒng)化方向深入發(fā)展。首先,需要高校檔案管理人員掌握必要的檔案管理專業(yè)知識,能夠認真辨識各部門各類檔案資料,真正做到認真鑒定、仔細整理和分類歸檔,而檔案材料必須能夠真實、客觀、公正地反映高校各部門的真實面貌,有效保證高校檔案績效管理能夠獲取到正確的原始數(shù)據(jù)。其次,通過有效構(gòu)建高校檔案績效管理體系,進一步規(guī)范高校檔案管理目標和量化標準,真正做到通過不同材質(zhì)的載體形式來確保高校檔案的完整和完全,真正實現(xiàn)績效管理體系為高校檔案管理服務的目的。
拓展檔案的社會和文化服務內(nèi)容。學會深化檔案管理工作和落實檔案資料的現(xiàn)代化應用是衡量高校檔案管理工作水平的兩個重要標準。檔案承載著高校的歷史文化遺產(chǎn)、人文思想信息和社會服務功能,需要高校檔案績效管理體系進行優(yōu)化升級,認真拓展檔案的社會和文化服務屬性。首先,高校檔案績效管理應該偏向?qū)τ诟咝O冗M個人和先進事跡的搜集整理,面向廣大師生進行廣泛宣傳,也推動社會各界對于愛國主義革命傳統(tǒng)、悠久歷史知識和科學教育內(nèi)容的仔細了解。其次,高校檔案的績效管理體系應該側(cè)重社會和文化服務功能,通過搜集整理基建、科研、黨建、行政方面的檔案材料,推動高校各項行政管理和學校建設(shè)的準確高效,保證高校各部門的教職員工能夠及時、準確和高效地獲取到大量、詳實的資料。
面對著新時代各項信息技術(shù)的飛速發(fā)展,高校檔案已經(jīng)成為高校管理和績效考核的重要信息資源,而高校檔案績效管理體系作為高校信息化運作、科學化管理和系統(tǒng)化建設(shè)的重要指標,在高校建設(shè)和發(fā)展中發(fā)揮著越來越重要的作用。因此,我們應該認真掌握高校檔案績效管理體系的構(gòu)建原則,采取切實可行的措施,保證檔案績效管理工作的客觀、公正和合理。