第一篇：中小投資者利益受侵的原因及建議論文

引言

在中國證券市場上,中小投資者人數(shù)最多,保護(hù)中小投資者利益不僅關(guān)系到廣大人民群眾的切身利益,還關(guān)系到資本市場的健康穩(wěn)定發(fā)展,維護(hù)社會公平公正,全面實(shí)現(xiàn)依法治國等重大問題.中小投資者這個群體的特點(diǎn)是:人數(shù)眾多,對資本市場的認(rèn)識有限,投資金額較小,風(fēng)險(xiǎn)承受能力弱,法律維權(quán)意識缺乏.雖然中國的《證券法》和《公司法》都明確規(guī)定了違法責(zé)任人必須對證券投資者造成的損失承擔(dān)賠償責(zé)任,但在實(shí)踐中,廣大股民想要集體通過法律訴訟來維權(quán)幾乎是行不通的.1 侵害中小投資者利益的典型形式

①大股東和上市公司之間進(jìn)行關(guān)聯(lián)交易.以猴王事件為例:猴王上市公司的資產(chǎn) 3.7 億元,負(fù)債 23.96 億元.其控股公司猴王集團(tuán)挪用猴王上市公司的資金,并通過猴王上市公司為其負(fù)債擔(dān)保,最終猴王集團(tuán)及其子公司欠猴王上市公司 5.9 億元,猴王上市公司還為猴王集團(tuán)及其子公司擔(dān)保 4.59 億元貸款.猴王集團(tuán)破產(chǎn)后,巨額債務(wù)得不到清償,從而給猴王上市公司的中小投資者利益造成重大損失.②惡意包裝、虛構(gòu)利潤.以銀廣廈事件為例:銀廣廈通過偽造購銷合同、偽造出口報(bào)關(guān)單、虛開增值稅專用發(fā)票、偽造免稅文件偽造金融票據(jù)等手法,虛構(gòu)利潤 7 億多元,導(dǎo)致廣大投資者損失約 93 億元人民幣.銀廣廈事件披露后,廣大中小投資者向法院提起訴訟,結(jié)果是暫不受理.③重大遺漏或隱瞞.以佛山照明事件為例:2010 年和2011 年佛山照明未依法披露為關(guān)聯(lián)公司提供貸款擔(dān)保、借款等事項(xiàng);未披露累計(jì)交易金額達(dá) 2.4 億多元的關(guān)聯(lián)交易;亦未如實(shí)披露與關(guān)聯(lián)方共同投資事項(xiàng)、共同增資以及向關(guān)聯(lián)方收購股權(quán)等事項(xiàng).遺漏或隱瞞這些能影響投資決策的重要信息,必將嚴(yán)重誤導(dǎo)廣大投資者,給他們造成直接的經(jīng)濟(jì)損失.④操縱股價(jià).以億安科技案為例:億安科技通過操縱其控制的股票賬戶,進(jìn)行自買自賣,制造虛假的股票行情.從 1999 年初的 9 元左右,炒到 2000 年 2 月的 126.31 元,賬面盈利一度達(dá)到 20 多億元.最終,億安科技于 2001 年初跌至 20 幾元.在這個過程中,中小投資者損失慘重.⑤內(nèi)幕交易.以黃光裕案為例:2007 年 4~9 月份,黃光裕作為北京中關(guān)村科技發(fā)展(控股)股份有限公司的實(shí)際控制人、董事,在決定該公司與其他公司資產(chǎn)重組、置換事項(xiàng)期間,指使他人使用其控制的 85 個股票賬戶購入該公司股票,成交額累計(jì)人民幣 14.15 億元.至 2008 年 5 月7 日上述資產(chǎn)重組、置換信息公告日,上述股票賬戶的賬面收益額為人民幣 3.09 億元.同時(shí)給曾經(jīng)持有過中關(guān)村股票的投資者(約 13 萬股民)造成投資損失.中小投資者利益容易遭受侵害的原因分析

2.1 證券市場法律法規(guī)滯后

首先,集中統(tǒng)一的監(jiān)管體制注重對違法的監(jiān)管,未涉及受害者的保護(hù).在集中統(tǒng)一的監(jiān)管體制下,證券監(jiān)管機(jī)構(gòu)通過對具體違法者的行政處罰,警示和教育其他市場主體,維護(hù)證券市場的秩序.但是,證券監(jiān)管機(jī)構(gòu)對受到侵害的投資者的權(quán)益,卻沒有具體給出實(shí)施賠償?shù)耐緩?《證券法》在這方面的的缺陷,直接導(dǎo)致了中小投資者維權(quán)的困難.其次,證券法律法規(guī)相關(guān)規(guī)定不明確.《證券法》中一些規(guī)定不夠具體,針對性不強(qiáng).比如《證券法》第 24 條規(guī)定“證券公司承銷證券,應(yīng)對公開發(fā)行、募集文件的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性進(jìn)行核查”,卻沒有明確不遵守該規(guī)定會受到怎樣的處罰.又如《證券法》規(guī)定了其行政和刑事責(zé)任,卻沒有規(guī)定內(nèi)幕交易對應(yīng)的民事責(zé)任.即使是在《股票發(fā)行與交易管理暫行條例》第 77 條中規(guī)定:“違反本條例規(guī)定,給他人造成損失的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事賠償責(zé)任.”這一條規(guī)定太過原則化,不具有直接的可執(zhí)行性.2.2 信息披露不透明

大部分上市公司在信息披露過程中存在著諸多問題:①內(nèi)容千篇一律,不能體現(xiàn)公司自身經(jīng)營特色;②大篇幅描述公司的成績,對存在的問題和潛在的經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)則輕描淡寫,甚至存在遺漏或隱瞞;③信息披露內(nèi)容空洞、簡化,較多使用專業(yè)術(shù)語,缺少必要的解釋說明,不具有可讀性;④信息披露不及時(shí).這些問題都會直接誤導(dǎo)投資者,給他們造成直接的投資損失.2.3 證券市場監(jiān)管不到位

首先,中國證券市場監(jiān)管主體較多,除了中國證監(jiān)會之外還包括國家發(fā)改委、稅務(wù)總局等多個部門,導(dǎo)致了中國證監(jiān)會缺乏權(quán)威性,不利于監(jiān)管的快速反應(yīng)以及效率的提高.其次,我國現(xiàn)行的證券發(fā)行制度是帶實(shí)質(zhì)性審查的核準(zhǔn)制,新股發(fā)行定價(jià)仍有太多的的行政特色.大家都在爭奪發(fā)行額度,誘使企業(yè)勾結(jié)券商進(jìn)行惡意包裝、偽裝、夸大盈利能力,誤導(dǎo)投資者.3 保護(hù)中小股東利益的政策建議

3.1 盡快完善證券市場法律法規(guī)

證券市場相關(guān)的法律法規(guī)中增加有關(guān)民事賠償責(zé)任的相關(guān)條款,比如:①依法設(shè)立證券市場違法賠償基金并明確其資金來源.可考慮的來源包括證券交易經(jīng)手費(fèi)、針對證券市場違法行為的罰金、行政罰沒款等.②明確賠償基金的適用條件.賠償基金僅用于對股價(jià)操縱、內(nèi)幕交易、虛假陳述等,在違法主體無力賠償投資者的情況下,賠償基金及時(shí)優(yōu)先賠付中小投資者.西方發(fā)達(dá)國家已有了比較成熟的賠償基金制度,如美國的公平基金制度,加拿大魁北克省的金融服務(wù)賠償基金.我國 2005 年才開始實(shí)施《證券投資者保護(hù)基金管理辦法》,且直至 2013 年 5 月,才有平安證券宣布“出資設(shè)立萬福生科虛假陳述事件投資者利益補(bǔ)償專項(xiàng)基金”,基金規(guī)模 3 億元,存續(xù)期 2 個月.可見我國廣大中小投資者在現(xiàn)有制度架構(gòu)內(nèi)獲得賠償救濟(jì)非常困難,必須盡快完善證券市場相關(guān)法律法規(guī).3.2 進(jìn)一步規(guī)范信息披露制度

首先,應(yīng)健全以注冊會計(jì)師為核心的社會監(jiān)督體系.規(guī)范會計(jì)師事務(wù)所在在證券信息披露中獨(dú)立審核、嚴(yán)格監(jiān)督的外部審計(jì)行為.同時(shí)應(yīng)通過審計(jì)、財(cái)稅部門加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督.其次,應(yīng)通過法律手段強(qiáng)化上市公司信息披露的責(zé)任,對違反信息披露相關(guān)義務(wù)的上市公司及其相關(guān)人員進(jìn)行明確的處罰.中國證券報(bào)(2015 年 3 月 31 日第 007 版)披露:博元投資因涉嫌違規(guī)披露、不披露重要信息罪被證監(jiān)會依法移送公安機(jī)關(guān).15 年 3 月 27 日,證監(jiān)會依法將該案移送公安機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任.同一天,上交所宣布,自3 月 31 日起依法對珠海市博元投資股份有限公司股票實(shí)施退市風(fēng)險(xiǎn)警示.3.3 建立健全的退市機(jī)制

退市制度是指證券交易所制定的關(guān)于上市公司暫停、終止上市等相關(guān)機(jī)制以及風(fēng)險(xiǎn)警示板、退市公司股份轉(zhuǎn)讓服務(wù)、退市公司重新上市等退市配套機(jī)制的制度性安排.首先,應(yīng)及時(shí)完善上市公司退市的量化標(biāo)準(zhǔn).避免原則性的表述,使得退市標(biāo)準(zhǔn)的判斷和退市流程的執(zhí)行變得具體而且客觀.其次,證監(jiān)會應(yīng)加大證券市場監(jiān)管的力度,為退市處罰提供強(qiáng)有力的證據(jù).中國證券報(bào)(2015 年 1 月 19日第 A03 版)顯示:自從證監(jiān)會 2013 年下半年開發(fā)啟用大數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)以來,已調(diào)查內(nèi)幕交易線索 375 起,立案142 起,分別比以往同期增長了 21%和 33%.繼 ST 長油、ST 二重之后,曾經(jīng)以鳳凰化工、浙江鳳凰、華源制藥、*ST華藥、*ST 源藥、S*ST 源藥、NST 源藥、ST 源藥、ST 方源和 ST 博元的名稱存活于 A 股市場,并屢屢上演“烏鴉變鳳凰”的博元投資從上交所退市.具體明確的退市標(biāo)準(zhǔn)與證監(jiān)會嚴(yán)密的市場調(diào)查與監(jiān)督相結(jié)合,必將為退市制度的實(shí)施起到強(qiáng)有力的支撐.結(jié)論

本文針對中小投資者利益受侵害的形式及其原因所提出的建議,能夠使得侵害行為本身的識別和相應(yīng)的處罰具備可操作性.這樣才能對實(shí)施侵害的個人或企業(yè)產(chǎn)生畏懼,最大限度地降低侵害行為的發(fā)生,切實(shí)保護(hù)中心投資者的利益.參考文獻(xiàn):

[1]喬琴.論我國證券市場中小投資者利益保護(hù)[J].湖北省證券業(yè)協(xié)會.[2]《盤點(diǎn)上市公司造假之最》證券市場新聞.[3]宋定明.淺論我國上市公司內(nèi)幕交易案件[D].東北財(cái)經(jīng)大學(xué),2014 年 6 月.

第二篇：企業(yè)會計(jì)信息失真原因及建議論文

摘要:會計(jì)信息失真問題一直是世界范圍內(nèi)會計(jì)信息質(zhì)量監(jiān)管中的難點(diǎn)，也是企業(yè)會計(jì)問題頻發(fā)之處。盡管我國企業(yè)近年來會計(jì)處理日漸科學(xué)規(guī)范，但是仍然存在著個別企業(yè)通過會計(jì)信息造假舞弊的牟利行為，社會影響極其惡劣。會計(jì)失真問題研究近年來進(jìn)展較大，本文總結(jié)歸納會計(jì)信息失真現(xiàn)象的最新發(fā)展特點(diǎn)以及其與監(jiān)管博弈中的新的形式，來探索如何應(yīng)對這一屢禁不止的世界難題。文章認(rèn)為，面對當(dāng)前會計(jì)信息失真的特點(diǎn)以及產(chǎn)生動機(jī)，仍然不能夠松懈會計(jì)信息質(zhì)量的監(jiān)管，同時(shí)還需要更加明確的落實(shí)會計(jì)信息質(zhì)量責(zé)任，兌現(xiàn)獎懲，促使企業(yè)會計(jì)人員和管理人員能夠清晰的認(rèn)識到自身會計(jì)責(zé)任和企業(yè)責(zé)任，防范會計(jì)信息失真問題的發(fā)生。

關(guān)鍵詞:會計(jì)信息失真;會計(jì)信息質(zhì)量;會計(jì)信息治理

我國會計(jì)準(zhǔn)則和會計(jì)制度是在市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展背景下建立起來的，因而會計(jì)起步較晚、發(fā)展較快。在這一過程中，會計(jì)信息質(zhì)量失真問題暴露較多，盡管這一現(xiàn)象受到監(jiān)管層的重視，且在逐年完善法律法規(guī)、加強(qiáng)監(jiān)管，但是仍然屢禁不止。從1999年的銀廣廈案例到2012年的萬福生科，重大會計(jì)信息失真案件一直在會計(jì)監(jiān)管當(dāng)中的難題。隨著會計(jì)工作方法的演進(jìn)、信息處理手段的革新以及會計(jì)監(jiān)管的加強(qiáng)，會計(jì)信息失真問題會變得越來越少，但在這一博弈過程中仍然需要社會各方群體共同努力。

1.會計(jì)信息失真概述

1.1會計(jì)信息失真涵義

我國《會計(jì)法》將會計(jì)信息失真定義為:會計(jì)信息的失真主要包括會計(jì)資料的不合法、不真實(shí)、不準(zhǔn)確、不完整四個方面。而《會計(jì)法》的第四條第千款又規(guī)定，"單位領(lǐng)導(dǎo)人領(lǐng)導(dǎo)會計(jì)機(jī)構(gòu)、會計(jì)機(jī)構(gòu)的其他人員執(zhí)行本法，保證會計(jì)資料合法、真實(shí)、準(zhǔn)確、完整”。我國著名會計(jì)專家譚勁松等認(rèn)為會計(jì)信息的失真就是一種現(xiàn)象，具體言么，就是會計(jì)信息未能真實(shí)地反映客觀的經(jīng)濟(jì)活動，最終使決策者在進(jìn)行決策時(shí)有了偏差，從而產(chǎn)生一系列不利影響的現(xiàn)象。會計(jì)信息失真的含義可分為廣義和狹義兩種，廣義的概念的側(cè)重點(diǎn)是沒能如實(shí)反映，也就是說只要與客觀情況不符合;而狹義的會計(jì)信息失真則指出核算依據(jù)未能完全實(shí)際發(fā)生的業(yè)務(wù)為根據(jù)，同時(shí)會計(jì)實(shí)務(wù)操作上也沒有遵守相關(guān)的法律法規(guī)、制度規(guī)則?？梢钥闯?，相比較來說，狹義的會計(jì)信息失真更被認(rèn)為是故意為之，而廣義的會計(jì)信息失真則比較復(fù)雜，所包含的方面也更多，既可能是無意的過失，也可能是故意的舞弊。

1.2會計(jì)信息失真的類型

根據(jù)最高人民法院于2003年1月9日發(fā)布的《關(guān)于審理證券市場虛假陳述引發(fā)的民事賠償案件的若干規(guī)定》的第十七條可知，會計(jì)信息虛假陳述，即會計(jì)信息失真包括虛假記載、誤導(dǎo)性陳述、重大遺漏和不正當(dāng)披露等四種形式。其中，虛假記載是指會計(jì)信息的披露義務(wù)人在披露會計(jì)信息時(shí)，違背會計(jì)準(zhǔn)則要求捏造虛假事實(shí)，披露信息中含有不真實(shí)的內(nèi)容;誤導(dǎo)性陳述是指那些會導(dǎo)致投資人等發(fā)生錯誤的判斷且造成了重大影響的陳述，而這些陳述往往是會計(jì)信息的公布者、披露義務(wù)人在公布時(shí)刻意造成的;重大遺漏則是指會計(jì)信息未能夠完整表達(dá)企業(yè)的真實(shí)情況，具有重大信息的隱藏或遺漏;不正當(dāng)披露則是指企業(yè)的框架信息未能夠及時(shí)或合適的披露，對投資者造成一定的投資決策影響。這種情況在實(shí)際當(dāng)中較為常見，但是卻難以界定和監(jiān)管。

2.我國會計(jì)信息失真現(xiàn)象原因分析

會計(jì)信息失真現(xiàn)象屢禁不止，總結(jié)來看原因存在于企業(yè)內(nèi)部和外部兩大方面。從企業(yè)內(nèi)部來看，主要是治理結(jié)構(gòu)、管理者牟利等動機(jī)的驅(qū)使導(dǎo)致，而外部原因則主要由于社會環(huán)境和政策漏洞提供了外部條件。

2.1企業(yè)內(nèi)部原因

治理結(jié)構(gòu)存在漏洞。諸多會計(jì)信息失真案例當(dāng)中都表現(xiàn)出明顯的治理結(jié)構(gòu)缺陷，如實(shí)際管理當(dāng)中由于股權(quán)的過度集中，公眾股東因所持有的股權(quán)高度分散，便會導(dǎo)致僅由內(nèi)部人±或大股東控制董事會，董事會形同虛設(shè)，不能形成獨(dú)立的健全的董事會來保證良好的經(jīng)營機(jī)制，以及建立健全的企業(yè)高管聘選和考核機(jī)制。再加上一股獨(dú)大、股權(quán)結(jié)構(gòu)不合理等情況，我國上市公司在公司治理結(jié)構(gòu)方面的問題還是迫在眉睫的。配股融資動機(jī)。無論上市公司還是非上市公司都有這一動機(jī)。上市公司希望通過增發(fā)股票來獲得融資收益，配股亦是如此，己經(jīng)上市的公司根據(jù)公司的發(fā)展需要，可向公司的原股東發(fā)行新股，從而籌集更多的資金，而股票價(jià)格越高融資收益也就會越高。因而上市公司會主動向市場傳達(dá)業(yè)績較高、企業(yè)價(jià)值升高是信息來誤導(dǎo)投資者從而太高股價(jià)。在這一過程中粉飾報(bào)表提高收益就成為上市公司的必要手段。而對于非上市公司而言，為了能夠上市公開發(fā)行股票，需要達(dá)到我國《公司法》所規(guī)定的上市條件，其中一條規(guī)定IPO企業(yè)必須實(shí)現(xiàn)連續(xù)3年盈利，因而出現(xiàn)會計(jì)信息失真的動機(jī)。內(nèi)部控制制度不健全。內(nèi)控漏洞是導(dǎo)致企業(yè)會計(jì)信息失真的非常重要原因，但卻是多數(shù)企業(yè)忽略的管理環(huán)節(jié)。我國中小企業(yè)眾多，家族管理模式較為常見，內(nèi)控制度往往處于不健全的狀態(tài)，或者存在但是由于權(quán)力凌駕于制度之上而未被較好的執(zhí)行。由于控制不到位，很多人員的工作便不到位，彼時(shí)，原始憑證捏造、篡改，記賬憑證記錄有錯等等都會發(fā)生，最終造成了會計(jì)信息的失真。管理者會計(jì)責(zé)任欠缺。管理者的會計(jì)責(zé)任意識是企業(yè)內(nèi)部直接影響會計(jì)信息質(zhì)量的重要因素，管理者對會計(jì)信息重視程度、嚴(yán)謹(jǐn)程度會傳導(dǎo)至企業(yè)會計(jì)人員，影響會計(jì)結(jié)果。往往會計(jì)信息失真的案例當(dāng)中，都可以看到管理人員的授意、指使行為的存在，會計(jì)人員由于在企業(yè)內(nèi)部受制于管理者，無法做出正確的決策并擔(dān)負(fù)直接責(zé)任，導(dǎo)致最后出現(xiàn)會計(jì)信息質(zhì)量紕漏。

2.2企業(yè)外部因素

制度與法律尚需完善。我國當(dāng)前的制度與法律環(huán)境下，對會計(jì)失真問題存在判定依據(jù)不一致的情形，法律和法規(guī)對同一行為的界定不一致導(dǎo)致對虛假會計(jì)信息的處理上也存在著差異，監(jiān)管環(huán)節(jié)認(rèn)為較為嚴(yán)重惡劣的會計(jì)信息失真行為在法律上無法得到認(rèn)可和制裁，最終形成當(dāng)前我國會計(jì)信息失真現(xiàn)象屢禁不止的情況產(chǎn)生。監(jiān)管機(jī)制尚不充足。對于多數(shù)企業(yè)而言，會計(jì)監(jiān)管實(shí)質(zhì)作用是非常有限的，監(jiān)管層對企業(yè)內(nèi)部的框架監(jiān)督較為乏力，無法對企業(yè)的會計(jì)信息失真行為形成一定的威懾力，最終定會縱容會計(jì)信息失真行為。

3.會計(jì)信息失真行為對策建議

3.1健全和完善公司治理結(jié)構(gòu)

治理會計(jì)信息失真的有效對策么一便是完善公司的治理結(jié)構(gòu)。而完善公司治理結(jié)構(gòu)，有效引導(dǎo)、控制經(jīng)營者行為。企業(yè)應(yīng)當(dāng)積極主動的完善并執(zhí)行股東大會制度和董事會制度，使得大小股東都可以參與到企業(yè)的實(shí)際管理和投資決策環(huán)節(jié)。同時(shí)輔助董事會的建設(shè)，發(fā)揮董事會在公司治理當(dāng)中的獨(dú)立性，起到監(jiān)督作用。在此基礎(chǔ)上，還需要建立監(jiān)事會制度，使得監(jiān)事會作為直接向股東報(bào)告的獨(dú)立監(jiān)管組織，監(jiān)督企業(yè)運(yùn)行和治理，防范會計(jì)信息失真問題。

3.2實(shí)施有效的約束制度

企業(yè)內(nèi)部管理人員和會計(jì)人員都具備財(cái)務(wù)舞弊的動機(jī)，因而實(shí)施有效的約束制度，形成良好的內(nèi)部控制環(huán)境，對這一群體進(jìn)行有效約束，可以有效降低會計(jì)信息失真發(fā)生的可能性，降低舞弊的可能性。企業(yè)的人員，無論是獨(dú)立董事、監(jiān)事會成員，還是經(jīng)理人，有效的激勵機(jī)制非常有必要的，有效的激勵體制，可以讓他們在工作時(shí)更有干勁兒，更能嚴(yán)于律己。約束制度與激勵制度相配合將會大大降低企業(yè)內(nèi)部人員舞弊的可能性。

3.3完善企業(yè)內(nèi)部控制建設(shè)

良好的內(nèi)部控制在提升企業(yè)內(nèi)部管理質(zhì)量的同時(shí)，將會降低提高會計(jì)信息失真的可能性。無論企業(yè)是否上市，都應(yīng)當(dāng)積極主動的晚上內(nèi)部控制制度的建設(shè)，通過內(nèi)部職能部門的約束來發(fā)現(xiàn)優(yōu)秀員工和值得鼓勵的行為，同時(shí)對錯誤及時(shí)糾正、對舞弊行為及時(shí)懲戒，防范于未然，形成一套運(yùn)行流暢、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髁鞒?，防止企業(yè)會計(jì)信息的失真可能性。

3.4大力加強(qiáng)監(jiān)督力度

良好有序的監(jiān)管將有助于減少會計(jì)信息失真行為。我國當(dāng)前的會計(jì)信息監(jiān)管尚有不足，應(yīng)當(dāng)積極完善監(jiān)管監(jiān)督機(jī)制，稅法部門嚴(yán)格監(jiān)管納稅人會計(jì)利潤與稅款繳納的匹配度，財(cái)政部門對會計(jì)信息失真行為進(jìn)行總結(jié)并增加檢查頻率和力度。同時(shí)，證監(jiān)會也應(yīng)當(dāng)更新會計(jì)信息披露問題的懲罰政策，對于市場影響較差的行為實(shí)施極其嚴(yán)厲的懲罰措施，使得企業(yè)在信用和道德錯誤面前沒有回旋余地，提高會計(jì)信息失真行為的財(cái)務(wù)成本和社會成本，使企業(yè)意識到會計(jì)失真行為將會直接影響企業(yè)的存亡，從而規(guī)避舞弊。

3.5培育良好的市場機(jī)制

市場機(jī)制和市場導(dǎo)向也會與企業(yè)的會計(jì)信息失真行為起到一定的抑制作用，從而引導(dǎo)企業(yè)向良好放心發(fā)展。我國當(dāng)前市場機(jī)制存在著諸多不良影響因素，機(jī)制的良性引導(dǎo)作用尚未發(fā)揮出來。當(dāng)下，投資者應(yīng)當(dāng)齊心協(xié)力，積極建立良好的市場秩序、維護(hù)市場秩序，形成良好的市場機(jī)制，從而對造假分子和不軌動機(jī)者形成一定的社會壓力，減少其會計(jì)信息失真的可能性。

4.結(jié)語

市場環(huán)境和投資環(huán)境需要每一個市場參與者進(jìn)行維護(hù)，會計(jì)信息失真行為雖然難以做到完全規(guī)避，但通過社會各界的努力以及與監(jiān)管部門的配合，可以在相當(dāng)大程度上得到抑制和降低。

參考文獻(xiàn):

［1］財(cái)政部.財(cái)政部會計(jì)信息質(zhì)量檢查公告(29，30，31號)，2014.［2］類桂蓮，會計(jì)信息失真界定、成因與治理研究［J］.財(cái)會研巧，2013(01):36－40.［3］楊克泉.上市公司財(cái)務(wù)會計(jì)信息透明度巧究［M］.上海:2008.

第三篇：成人英語學(xué)習(xí)費(fèi)時(shí)低效的原因及建議論文

摘要：本文針對成人英語學(xué)習(xí)的現(xiàn)狀，客觀地分析了成人英語學(xué)習(xí)費(fèi)時(shí)低效的原因，并提出了幾點(diǎn)改變現(xiàn)狀及提高英語學(xué)習(xí)效率的可供參考的建議。

關(guān)鍵詞：成人；英語學(xué)習(xí)；費(fèi)時(shí)低效；原因；建議

目前，我國的成人英語學(xué)習(xí)如火如荼，而費(fèi)時(shí)多、收效低的問題一直

圍繞著成人英語教育，筆者就這一問題作一粗淺的分析。

一、成人英語學(xué)習(xí)費(fèi)時(shí)低效的原因及對策

1.缺乏良好的英語學(xué)習(xí)環(huán)境。在漢語獨(dú)霸的環(huán)境里，要學(xué)好英語的確是很不容易的。尤其是成年人的英語學(xué)習(xí)大多是函授性質(zhì)的，連最起碼的每天上英語課都不能保證。而英語學(xué)習(xí)是一個往復(fù)循環(huán)的過程，要提高英語水平，必須建立一個隨時(shí)都能學(xué)英語的環(huán)境，創(chuàng)造語境學(xué)習(xí)法，即充分利用媒體、出版物等全方位手段，獲得接受英語的最佳環(huán)境。

2.缺乏開口說英語的勇氣。成年人英語學(xué)習(xí)的最大障礙是即使會也不敢說，怕說錯，別人笑話自己。這種障礙好像一座圍城，把那些渴望掌握英語的人們隔離在城門之外，所以要想學(xué)好英語，必須用戰(zhàn)勝自我的MAD精神來摧毀這座圍城。就像李陽所說：大喊可以增加你的信心和勇氣，從此不怕開口說英語；大喊可以改善你的口腔肌肉，說出字正腔圓的標(biāo)準(zhǔn)英語；大喊可通過強(qiáng)烈的聽覺刺激，把地道的英語敲入腦海。

3.教材陳舊，教學(xué)方法落后。目前，成人英語教學(xué)中存在著兩個最根本的問題：一是使用的教材陳舊，內(nèi)容結(jié)構(gòu)不合理。目前所使用的教材大部分為20世紀(jì)80年代所編寫的，偏重于文法的講解和詞、詞組的訓(xùn)練，無論是選材還是練習(xí)的編寫都不適應(yīng)現(xiàn)代英語的教學(xué)。詞匯表上所收詞與實(shí)際應(yīng)用脫節(jié)，很多日常對外交往中常用的詞匯在詞表中找不到，或有詞卻無有用的釋義，如：page一詞所給的含義是最基本的“頁／張”，但卻沒有現(xiàn)在家喻戶曉的用詞：Paying(尋呼)、pager(尋呼機(jī))，等等。二是教學(xué)方法及內(nèi)容滯后。英國語言學(xué)家Marton曾寫到：“我常常有這樣的印象，許多英語教師，無論其經(jīng)驗(yàn)如何，仍然不清楚或未意識到什么是課堂中最主要的。”大多數(shù)成年人學(xué)習(xí)英語很長時(shí)間，可只能讀懂一些文學(xué)類簡易讀物,看不懂英語報(bào)紙,甚至無法回答“Whatdoyouoftenhaveforbreakfast?”這樣簡單的口語問題。原因是學(xué)員不知道“粥”(porridge)和“饅頭”(steamed—bread)用英語怎么說，因?yàn)樗麄儚奈磳W(xué)過這樣的單詞，而學(xué)過的卻派不上用場。造成這種結(jié)果的原因除上面所講教材陳舊外，還由于教師只遵循傳統(tǒng)的教學(xué)觀念，只重視內(nèi)容的可教性與可學(xué)性，而忽視了最重要的實(shí)用性。因此，外語教學(xué)必須改革，要向教學(xué)內(nèi)容和教材的實(shí)用性過渡，把傳授語言知識的觀念轉(zhuǎn)變?yōu)榻虝W(xué)員使用語言這個工具。英語是活的語言，這就要求教師在教學(xué)過程中盡可能多地創(chuàng)造英語學(xué)習(xí)的環(huán)境，將學(xué)員置于英語氣氛的熏陶之中。杰斯帕指出：教好英語的首要條件看來就是盡可能地讓學(xué)員接觸外語和使用外語。學(xué)外語就像學(xué)游泳一樣，學(xué)員必須泡在水中，而不是偶爾沾沾水：學(xué)員必須潛入水中，并感到樂在其中，這樣他才能像一個熟練的游泳者那樣游泳了。同時(shí)英語教師也要不斷學(xué)習(xí)。更新知識結(jié)構(gòu)，這樣才能把最新、最實(shí)用的英語知識傳授給學(xué)員。當(dāng)然作為在職的成年人還應(yīng)充分利用函授時(shí)間系統(tǒng)地學(xué)習(xí)英語知識，盡量不要出現(xiàn)缺課，否則會造成很大的損失。

4.英語學(xué)習(xí)時(shí)間無法保證。學(xué)習(xí)語言不是一朝一夕的事，英語作為一種語言，學(xué)習(xí)需要循序漸進(jìn)。大量的調(diào)查表明，因?yàn)榻^大多數(shù)成年人大部分時(shí)間要忙于工作、家務(wù)、忙于應(yīng)酬各種社會活動，真正能潛心學(xué)習(xí)英語的時(shí)間并不多，這也是許多成年人學(xué)了很長時(shí)間英語而水平很低的原因。

5.缺乏恒心和毅力。相當(dāng)一部分成年人學(xué)習(xí)英語時(shí)而熱時(shí)而冷，興趣缺乏持續(xù)性。何時(shí)用英語(比如考職稱)，就苦學(xué)一陣子?？纪曛缶褪唛w。形成一種學(xué)了會、會了停、停了忘的惡性循環(huán)。等急需用時(shí)再費(fèi)時(shí)費(fèi)力地去學(xué)，其效果可想而知。

6.單詞難記。大部分成年人反映，英語語法的較系統(tǒng)易學(xué)，就是單詞記不住。造成這種情況的主要原因是學(xué)習(xí)者對英語的拼音語言的特點(diǎn)不太熟悉，或者是不習(xí)慣記憶這類語言文字，只用死記硬背的方法去記憶。實(shí)際上英語單詞的拼寫是有規(guī)律的，掌握了它這一難題就會迎刃而解。

二、成人學(xué)習(xí)英語的幾點(diǎn)建議

1.要有適合成年人學(xué)習(xí)的英語教材。成年人學(xué)英語的教材最好是英語實(shí)用文，學(xué)的目的是用，有利于提高學(xué)員對英語的興趣，如外文出版社的迷你慣用句系列：《生活英語》、《交際英語》、《趣味英語》、《家庭英語》等等，這些讀物將與人們生活息息相關(guān)的常用英語匯集在一起，這樣大大提高了人們學(xué)習(xí)英語的興趣。英語實(shí)用文，貌似簡單似乎不登大雅之堂，然而它是英語語言的很重要的一部分。對旨在把英語作為工具的人來講，更具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

2.進(jìn)行閱讀訓(xùn)練，豐富詞匯，擴(kuò)大知識面。閱讀是我們直接接觸英語，及時(shí)獲取各種信息，吸收他國的先進(jìn)文化科學(xué)知識，交流思想的一種重要途徑。據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)字表明，2500—3000個常用詞的覆蓋率達(dá)85％，而其它成千上萬的單詞的覆蓋率只有15%，因此，只要熟練掌握3000左右詞匯的意義和用法，就能有較好的英語閱讀能力。首先要掌握好基本詞匯，然后通過有效的單詞記憶法和詞法去拓寬詞匯量；而扎實(shí)的語法基礎(chǔ)對分析理解句子與句子、段落與段落之間的關(guān)系，對復(fù)合句中主句與從句、從句與從句之間的關(guān)系，提高理解文章的內(nèi)容的確切含義將起到很大作用。

在當(dāng)今快節(jié)奏的社會中，信息量猛增，知識更新速度日益加快，這就需要我們具有快速閱讀能力，快速閱讀能力的提高可以從以下幾個方面來進(jìn)行：一是要初步具備語言方面的技巧。二是要重視對背景知識的理解和掌握，就是要對語言本身及語言所傳達(dá)的各種文化信息感興趣。三是多讀一些簡易讀物。四是要養(yǎng)成“略讀”(Skimming)、“尋讀”(Scanning)、“成組視讀”(Phrasereading)、“泛讀”(Extensivereading)、和“計(jì)時(shí)閱讀”(Timedroading)等幾種良好的閱讀習(xí)慣。五是盡可能地多背誦一些英語名著、名篇，因?yàn)檫@些名著、名篇不論是從內(nèi)容上還是從語言表達(dá)技巧上，都具有獨(dú)到之處，都是語言中的精華。背誦這些名著、名篇對掌握英語的語言表達(dá)技巧和背景知識都有很大的好處。總之，雖然學(xué)習(xí)英語每人都有自己的特點(diǎn)和方法，但有一點(diǎn)是共同的，那就是大量的實(shí)踐，Practicemakesperfect(熱能生巧)。

3.分清漢語與英語的表達(dá)方式。林語堂先生曾說過：在英語里只有“花聞香”而沒有“花香”。中國人學(xué)習(xí)英語語法，多從漢語譯文入手，如有關(guān)比較級的概念，國內(nèi)語法書中都將“comparativedegree”譯為“比較級”，并多以good—better—best為例，譯成“好、比較好、最好”，這樣造成一個嚴(yán)重的誤解，認(rèn)為英語比較級等于漢語中的“比較……”，以致翻譯中常見下面的譯文：

(1)It’smoredifficulttodealwith．

(這件事比較難辦。)

(2)It’sco1dertoday．

(今天較冷。)

由于上述原因，這種望文生“譯”很少引起注意。眾所周知，英語比較級介于原級和最高級之間，如better比good更好，但還未及best，而漢語“比較好”卻不一定“比好更好”?！氨容^難”意為“有些難度，但難度不大”?！氨容^冷”意為“有點(diǎn)兒冷，但還稱不上很冷”。所以如果把上面兩句漢語再譯為英語就成了：

(1)It’sratherdifficulttodealwith，(2)It’sabitco1dtoday．

4.創(chuàng)造良好的英語學(xué)習(xí)環(huán)境。一是聽英語歌曲，這是寓學(xué)于樂的方法，聽英語歌曲是對英語聽力發(fā)起的更強(qiáng)有力的挑戰(zhàn)，有的歌曲歌詞如詩如畫，樂調(diào)優(yōu)美，在給人以美的享受的同時(shí)，又學(xué)到了知識，真可謂一舉兩得。二是聽英語新聞、新聞廣播或購買有聲出版物。像市面上流行的《CrazyEng1ish》，覆蓋而廣，內(nèi)容豐富，發(fā)音準(zhǔn)確，且有配套磁帶，受到廣大英語學(xué)習(xí)者的喜愛。二是要有意識地與會英語的人用英語交流，創(chuàng)造良好的語言環(huán)境。長此以往，不出國門也可學(xué)到純正的英語。

第四篇：鄉(xiāng)村中小學(xué)校外教育缺失的原因及建議論文

十八屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》明確指出，要實(shí)行標(biāo)本兼治，減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)。在中央政策層面上強(qiáng)調(diào)減負(fù)，其力度之大是前所未有的。國務(wù)院頒布的《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020 年）》 明 確要求把減負(fù)落實(shí)到中小學(xué)教育全過程。教育部頒布的《小學(xué)生減負(fù)十條規(guī)定》是在國家層面上用行政規(guī)定的形式對減負(fù)的目標(biāo)提出了具體的執(zhí)行方案。這些強(qiáng)有力的規(guī)定和措施，大大地減輕了中小學(xué)生的學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)，使學(xué)生自由支配的時(shí)間變得越來越多。由此，學(xué)生的時(shí)間如何支配就成了政府、學(xué)校、家庭、社會共同關(guān)心的話題，也使得學(xué)生的校外教育問題提上了議事日程，特別是農(nóng)村中小學(xué)生的校外教育問題顯得尤為迫切。

關(guān)鍵詞：小學(xué)校外教育論文

一、農(nóng)村中小學(xué)生校外教育的現(xiàn)狀

（一）沒有明確的校外教育目標(biāo)

由于沒有明確的校外教育目標(biāo)的引領(lǐng)，不少農(nóng)村中小學(xué)生又出現(xiàn)了消極利用校外時(shí)間的現(xiàn)象。從農(nóng)村學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)到教師基本沒有把學(xué)生個性化教育內(nèi)容列入到他們校外時(shí)間的使用之中，農(nóng)村學(xué)生家長也基本沒有考慮過孩子校外時(shí)間的教育問題。也就是說，許多農(nóng)村中小學(xué)生對校外時(shí)間的支配是沒有受到校外教育目標(biāo)調(diào)控的。

（二）沒有可行的校外教育計(jì)劃

從農(nóng)村中小學(xué)生校外時(shí)間使用實(shí)際情況看，針對有多少時(shí)間用于其個性化發(fā)展的教育、通過哪些方式方法開展教育活動、在不同年級應(yīng)該開展什么樣的教育活動等方面的問題，在所調(diào)查的農(nóng)村中小學(xué)校中，還沒有哪一所學(xué)校制訂出具有操作性的利用校外時(shí)間開展教育活動的計(jì)劃。

因?yàn)闆]有可行的校外教育計(jì)劃，導(dǎo)致許多農(nóng)村兒童青少年學(xué)生在安排屬于他們自己的校外時(shí)間時(shí)常常表現(xiàn)出隨意性、盲目性。

在接受問卷調(diào)查的農(nóng)村中小學(xué)生中，針對“你在校外時(shí)間里經(jīng)常做的活動有哪些”這一問題，13.3%的學(xué)生選擇“ 學(xué)習(xí)”,20.1%的學(xué)生選擇“體育活動”,41.0%的學(xué)生選擇“ 娛樂活動”,25.6%的學(xué)生選擇“ 上網(wǎng)游戲”.由此可見，有三分之二的學(xué)生把校外時(shí)間都花在“娛樂活動”和“上網(wǎng)游戲”上，選擇“學(xué)習(xí)”和“體育活動”的三分之一的學(xué)生中也不一定就是在參加與教育相關(guān)的學(xué)習(xí)與體育活動。這種校外時(shí)間的使用情況，不僅違背了減負(fù)和規(guī)范辦學(xué)行為的初衷，而且對于處在時(shí)間上的農(nóng)村中小學(xué)生來說，也是一種極大的浪費(fèi)。

（三）沒有合理的校外教育體系

從調(diào)研的情況看，由于缺乏系統(tǒng)的校外教育體系，導(dǎo)致中小學(xué)生參加校外教育活動的原因各種各樣，效果也不夠理想。對“參加校外教育活動的主要原因”,39.3%的學(xué)生選擇“ 自己喜歡 ”,50.7%的學(xué) 生選擇“ 釋放壓力”,6.7%的學(xué)生選擇“ 朋友推薦”,3.3%的學(xué)生選擇“家長要求”.而對“校外教育活動結(jié)束后，是否有浪費(fèi)時(shí)間的感覺”,36.3%的學(xué)生選擇“ 幾乎每次都有”,僅有 14.1%的學(xué)生選擇“ 沒有”.這些數(shù)據(jù)表明，由于缺乏校外教育體系的引導(dǎo)，絕大部分農(nóng)村中小學(xué)生參與校外教育活動的目的和動機(jī)是不明確的。正是因?yàn)榛顒幽康暮蛣訖C(jī)不明確，所以才會在校外活動結(jié)束后除了14.1%“ 沒有”浪費(fèi)時(shí)間的學(xué)生外，都感到在浪費(fèi)時(shí)間。這實(shí)際上表明了農(nóng)村中小學(xué)生的校外教育需要構(gòu)建有效的指導(dǎo)體系。

（四）沒有必要的校外教育條件

農(nóng)村中小學(xué)生校外教育活動的開展不同于他們的學(xué)校教育，需要農(nóng)村社會文化部門的配合，如少年宮、文化宮、展覽館、博物館、圖書館、閱覽室以及未成年人道德教育基地的開放和使用，還需要農(nóng)村社區(qū)或基層組織為農(nóng)村中小學(xué)生校外教育活動的開展創(chuàng)造必要的條件，如參與社會實(shí)踐、參加各類志愿活動，都得有專人的安排和指導(dǎo)。

而這些在當(dāng)下農(nóng)村是難以做到的。此外，一些唯利是圖的商人利用農(nóng)村中小學(xué)生的校外時(shí)間，開辦一些像所謂的“特長班”、“提高班”、“興趣班”等培訓(xùn)班誘使家長要求孩子參加，變相地把校外教育變成了學(xué)校教育的延伸；一些電子游戲廳、錄像廳、卡拉 OK 廳、舞廳歌廳等成人娛樂場所，往往也想方設(shè)法吸引農(nóng)村中小學(xué)生進(jìn)去消磨校外時(shí)間。

（五）沒有足夠的校外教育動力

農(nóng)村中小學(xué)生校外教育是在一種完全不同于學(xué)校教育狀態(tài)下開展的，校外教育開展的效果如何取決于農(nóng)村中小學(xué)生的自覺性、主動性和內(nèi)在動力。調(diào)查結(jié)果顯示，絕大多數(shù)農(nóng)村中小學(xué)生并沒有在校外時(shí)間參加教育活動的動力。

原因可能是多方面的：

一是農(nóng)村中小學(xué)校對學(xué)生校外教育沒有建立相應(yīng)的考核、評價(jià)體系；二是農(nóng)村中小學(xué)校教師對于學(xué)生校外教育這項(xiàng)軟任務(wù)沒有提出明確要求，學(xué)生對于是否參加校外教育活動既不需要口頭匯報(bào)，也不需要提交書面總結(jié)；三是農(nóng)村家長一般不愿意讓孩子放下學(xué)?？荚囆枰獙W(xué)習(xí)的功課去參加校外教育活動。沒有學(xué)校、教師和家長的督促，缺乏自控能力的農(nóng)村中小學(xué)生自己自覺參加校外教育活動的動力肯定是難以調(diào)動和維持的。

此外，一些農(nóng)村機(jī)構(gòu)和單位對于缺乏經(jīng)濟(jì)效益的中小學(xué)生校外教育活動也往往缺乏興趣，即使有些學(xué)生想去參加一些社會實(shí)踐和志愿服務(wù)，由于受到冷遇，也可能失去了本來就難得的積極性。因?yàn)槿鄙倭诉@些來自外部的動力，農(nóng)村中小學(xué)生參加校外教育活動的內(nèi)部動力必然也會受到影響。

農(nóng)村中小學(xué)生校外教育存在的問題還表現(xiàn)在其他方面，如校外教育沒有應(yīng)有的地位、缺少可借鑒的經(jīng)驗(yàn)等，這些都嚴(yán)重地影響了農(nóng)村中小學(xué)生校外教育活動的開展。

二、農(nóng)村中小學(xué)生校外教育缺失的原因

（一）農(nóng)村學(xué)校認(rèn)識不到位，導(dǎo)致現(xiàn)實(shí)中不重視農(nóng)村中小學(xué)校的工作重心往往要受到地方教育行政部門制定的對其考核、評價(jià)的指標(biāo)體系的引導(dǎo)與制約，地方教育行政部門對農(nóng)村中小學(xué)校所開展的各種檢查驗(yàn)收、視導(dǎo)督導(dǎo)、定期考評等行為，都是與其考核評價(jià)指標(biāo)體系相聯(lián)系的。

在某種意義上說，地方教育行政部門對各農(nóng)村中小學(xué)校工作的評價(jià)，就是依據(jù)這些學(xué)校在上述具體考核過程中的數(shù)據(jù)或表現(xiàn)來下結(jié)論的。某些地方教育行政部門都沒有把校外教育作為對他們進(jìn)行考核、評價(jià)的內(nèi)容。這就直接導(dǎo)致了農(nóng)村學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)對于其學(xué)生校外教育的認(rèn)識不到位、不重視。

（二）農(nóng)村教師認(rèn)識不到位，導(dǎo)致實(shí)踐中不作為地方教育行政部門考核評價(jià)農(nóng)村學(xué)校的內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)又間接細(xì)化為農(nóng)村學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)對其教師考核評價(jià)的維度和細(xì)則。

農(nóng)村中小學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)對其教師的考核評價(jià)重點(diǎn)是教育教學(xué)的質(zhì)量。而教育教學(xué)質(zhì)量高低有非常具體的指標(biāo)，實(shí)現(xiàn)教育教學(xué)質(zhì)量目標(biāo)的手段也是各種各樣。絕大多數(shù)農(nóng)村中小學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)都沒有把學(xué)生的校外教育作為對其教師的考核指標(biāo)。由于農(nóng)村學(xué)校教師對其學(xué)生校外教育的重要性認(rèn)識不到位，于是往往把眼光局限在要求學(xué)生在校外時(shí)間為提高考試成績的文化課學(xué)習(xí)上。

而這種做法與減負(fù)之后增加學(xué)生校外自由時(shí)間的方向是不一致的，讓學(xué)生科學(xué)利用校外時(shí)間，努力提高綜合素養(yǎng)，為其未來發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)才是減負(fù)的應(yīng)有之義。

（三）農(nóng)村家長認(rèn)識不到位，導(dǎo)致行動中不履行大多數(shù)望子女成龍鳳的農(nóng)村家長對孩子利用校外時(shí)間參與的活動是有一定的功利性的。

家長注重讓孩子看與升學(xué)考試相關(guān)的各種教輔讀物。如果孩子仍學(xué)有余力，就讓他們參加各種輔導(dǎo)班、提高班，目的往往只有一個，就是為了提高考試分?jǐn)?shù)，最終能在小升初、中考、高考等各種重要考試中取得好成績。許多農(nóng)村家長沒有充分認(rèn)識到孩子綜合素養(yǎng)的重要性，沒有考慮到應(yīng)當(dāng)利用校外時(shí)間，采取各種措施彌補(bǔ)孩子學(xué)校教育的不足。

（四）農(nóng)村社會認(rèn)識不到位，導(dǎo)致教育條件不具備農(nóng)村社會還沒有對農(nóng)村中小學(xué)生校外教育予以足夠的重視，沒有能夠?yàn)檗r(nóng)村中小學(xué)生校外教育創(chuàng)設(shè)必要的條件，在開展農(nóng)村中小學(xué)生校外教育所要涉及的具體方面時(shí)，也沒能給予積極的配合。

各種社會媒體沒有給予農(nóng)村中小學(xué)生校外教育予以足夠的重視，不僅在一些面向大眾的媒介上缺少農(nóng)村中小學(xué)校開展校外教育活動的經(jīng)驗(yàn)、做法和研究成果的報(bào)道，而且在一些專門研究中小學(xué)生學(xué)習(xí)與成長的媒介上，對于農(nóng)村中小學(xué)生校外教育的研究也很鮮見。

農(nóng)村文化部門對開展農(nóng)村中小學(xué)生校外教育也缺乏積極性，像少年宮、文化宮、圖書館等單位或部門，由于缺少工作經(jīng)費(fèi)和人手，一般也很少把農(nóng)村中小學(xué)生的校外教育作為他們工作的內(nèi)容與職責(zé)，更沒有建立相應(yīng)的應(yīng)對措施。

三、農(nóng)村中小學(xué)生校外教育的建議

（一）地方政府應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮引領(lǐng)作用

解決農(nóng)村孩子“能上學(xué)”的問題依靠政府，解決“上好學(xué)”的問題依靠政府，解決農(nóng)村孩子的校外教育問題仍然要依靠政府。

一要建章立制。

政府要通過制定制度引導(dǎo)全社會成員關(guān)注和參與學(xué)生的校外教育，將解決農(nóng)村中小學(xué)生的校外教育問題上升為政府意志。

二要加強(qiáng)管理。

政府要從管理機(jī)制入手，嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)規(guī)定，堅(jiān)決取締農(nóng)村中小學(xué)校園周邊 200 米內(nèi)的互聯(lián)網(wǎng)營業(yè)場所和電子游戲經(jīng)營場所，進(jìn)一步凈化校園周邊環(huán)境。嚴(yán)格執(zhí)行兒童青少年不得進(jìn)入營業(yè)性網(wǎng)吧的規(guī)定，認(rèn)真落實(shí)在網(wǎng)吧終端安裝不健康內(nèi)容的過濾軟件。積極營造綠色上網(wǎng)環(huán)境，大力加強(qiáng)兒童青少年在家中文明上網(wǎng)的教育和引導(dǎo)。

三要創(chuàng)造條件。

政府可以通過增加投入，添置必要的設(shè)備條件，采取“購買社會服務(wù)”的形式，為兒童青少年在校外時(shí)間開展體育、文藝、科普等形式多樣的社團(tuán)活動提供必要的條件和保障。

（二）農(nóng)村社區(qū)應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用

農(nóng)村社區(qū)是農(nóng)村中小學(xué)校的所在地，對于農(nóng)村中小學(xué)生的校外教育具有一定的義務(wù)和責(zé)任。

一是要建好基地。

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村中小學(xué)生校外教育活動的開展受到經(jīng)濟(jì)落后的制約。因此，農(nóng)村社區(qū)應(yīng)該籌集資金，建好農(nóng)村中小學(xué)生校外教育活動的基地。

要建好農(nóng)村社區(qū)文化宣傳站，購買童話故事、科教、手工類等科普類圖書資料，以滿足孩子們在校外時(shí)間閱讀的需要；要建好農(nóng)村社區(qū)“兒童樂園”,購買體育器材和健身游樂設(shè)備，以滿足兒童青少年對體育運(yùn)動的需要；要經(jīng)常組織開展形式多樣的公益性活動，以豐富農(nóng)村中小學(xué)生校外生活。

二是組織好志愿者。

每個農(nóng)村社區(qū)都有一些行業(yè)專家、技術(shù)能手和民間藝人，他們各有各的特長，有的擅長文藝，有的擅長繪畫，有的擅長編織等，一些“能人”愿意當(dāng)志愿者，愿意把自己的拿手本事教給鄉(xiāng)鄰孩子。

因此，農(nóng)村社區(qū)要善于把這些“能人”組織起來，積極承擔(dān)指導(dǎo)農(nóng)村中小學(xué)生校外教育的義務(wù)。

（三）農(nóng)村學(xué)校應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮教育引導(dǎo)作用

農(nóng)村中小學(xué)生的校外教育雖然是課堂教學(xué)之外的任務(wù)，但也是學(xué)校教育的延續(xù)和重要補(bǔ)充，幾乎涉及到學(xué)生學(xué)習(xí)和生活的方方面面，應(yīng)該引起農(nóng)村學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和教師的高度重視。

一要開發(fā)校外教育資源。

一方面，校外教育為校本課程的研發(fā)提供了豐富的資源，為校本課程的健康發(fā)展提供了廣闊的空間。

另一方面，校本課程為校外教育的開展提供了豐富的內(nèi)容，為校外教育的實(shí)施提供了有效的平臺。

由于校本課程和校外教育都具有地方性特色，都是從地方的實(shí)際出發(fā)，并為地方政治、經(jīng)濟(jì)、科技和文化發(fā)展服務(wù)的，因此，農(nóng)村學(xué)校在開發(fā)學(xué)生校外教育資源時(shí)，一定要與開發(fā)具有地方特色的校本課程相結(jié)合。

二要提供校外教育活動場所。

農(nóng)村中小學(xué)校要為農(nóng)村學(xué)生開辟基本的校外活動場所，使其學(xué)生對各種校外文化生活的需求都能在校內(nèi)就得到滿足。比如，學(xué)校的圖書館和運(yùn)動場應(yīng)在校外時(shí)間盡可能為學(xué)生開放，因?yàn)榻陙恚S著黨和政府對農(nóng)村教育的重視，農(nóng)村學(xué)校的環(huán)境優(yōu)美、設(shè)備先進(jìn)、圖書充足，是農(nóng)村學(xué)生校外時(shí)間的好去處，只要學(xué)校教育到位，引導(dǎo)得當(dāng)，大膽放手讓學(xué)生自己管理，這樣不僅可以減輕教師的負(fù)擔(dān)，而且還能培養(yǎng)學(xué)生管理的能力，為學(xué)生創(chuàng)造出一片校外教育活動的“綠洲”.（四）農(nóng)村家長應(yīng)當(dāng)負(fù)起監(jiān)管責(zé)任

作為農(nóng)村學(xué)生家長，首先，要明確校外教育的目的。隨著孩子校外時(shí)間的增多，引導(dǎo)孩子充分利用校外時(shí)間，開展校外教育活動，顯得十分必要。家長必須認(rèn)識到，校外教育與學(xué)校教育不一樣，校外教育的重點(diǎn)應(yīng)放在增加孩子的生活體驗(yàn)和滿足孩子的成長需求方面。

由于孩子的生活體驗(yàn)與成長需求體現(xiàn)在他們參與的校外活動的方方面面，因此，校外活動的每一個環(huán)節(jié)，不僅要考慮孩子本人的興趣愛好，而且要考慮孩子個性等方面的健康發(fā)展，讓孩子能夠真正做到，在自己主宰的校外時(shí)間里，充分調(diào)動自己的精力和潛能，盡力發(fā)展自己的興趣愛好，真正感受、體驗(yàn)校外活動給他們帶來的無窮樂趣。

其次，要負(fù)起監(jiān)管職責(zé)。

由于農(nóng)村中小學(xué)生的校外教育大多不在學(xué)校，因此，僅靠政府、社區(qū)和學(xué)校是不夠的，家長要承擔(dān)起監(jiān)管責(zé)任。在校外時(shí)間里，一方面，家長要給孩子提供一個屬于他們自己的空間，在這一空間里，他們可以根據(jù)自己的興趣愛好，在條件許可的情況下，自主安排活動內(nèi)容，自主選擇活動形式，自主體驗(yàn)活動效果；另一方面，由于中小學(xué)生是未成年人，作為監(jiān)護(hù)人，要關(guān)心他們的安全，引導(dǎo)他們遠(yuǎn)離不健康的環(huán)境，教育他們自覺抵制網(wǎng)絡(luò)上負(fù)面信息的影響，切實(shí)負(fù)起監(jiān)管的責(zé)任。

第五篇：紅棗受凍害的原因及防治措施

紅棗樹凍害的原因及其預(yù)防措施

（柯坪縣林管總站: 艾海提.艾力）

【新疆林業(yè)，2006年第5期，P36～37】

紅棗是耐熱抗旱的樹種，也是一種喜溫樹種。紅棗對溫度的適應(yīng)范圍較寬，其生長發(fā)育需要較高溫度。成林的棗樹可忍受40℃度的高溫，休眠期則能忍耐-40℃的低溫。幼林的棗樹（1-2年生）在連續(xù)幾天溫度-20℃度以下的情況下，則會受到不同程度的凍害。春季，當(dāng)旬平均氣溫13℃~16℃時(shí)棗樹開始萌發(fā)，18℃~19℃時(shí)進(jìn)行抽枝展葉和花芽分化，20℃以上時(shí)開花，22℃~25℃時(shí)有利于坐果，秋季溫度降至15℃時(shí)開始落葉。雖然棗樹的耐寒性較強(qiáng)，但如果紅棗生長過程中管理措施和操作不規(guī)范，還是會受凍害影響，從而導(dǎo)致直接影響紅棗產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，達(dá)不到提高“家庭收入”這一目標(biāo)。因此我通過研究，總結(jié)出近幾年在紅棗安全越冬方面的經(jīng)驗(yàn)，介紹如下，希望為廣大果農(nóng)有所幫助：

一、紅棗受凍害的原因

1、冬天由于天氣長期低溫、下大雪，并且棗樹主干堆積雪等原因而發(fā)生凍害。雖然棗樹對低溫天氣有較強(qiáng)的適應(yīng)能力，但是冬天天氣突然變化，加上連續(xù)七天低溫對幼樹造成不同程度的凍害，可使部分紅棗產(chǎn)生凍害而死。

2、管理和操作的不合理導(dǎo)致凍害。在進(jìn)行打定、速進(jìn)二次枝的木質(zhì)化，控制秋水、調(diào)節(jié)樹體水分，合理施肥、增加樹體營養(yǎng)，發(fā)生病蟲害及時(shí)防治，減少樹體傷口等所采取的安全越冬措施的實(shí)施過程中，管理的不科學(xué)以及操作的不規(guī)范可以導(dǎo)致紅棗的凍害。

3、地勢條件不合理也會導(dǎo)致紅棗的凍害。地勢不平、地下水位高、周圍沒有防護(hù)林等原因也會導(dǎo)致棗樹發(fā)生不同程度的凍害。

二、預(yù)防措施

1、要選擇耐寒能力較強(qiáng)的樹種。建紅棗園是必須按“適地適樹”的原則定值棗苗，同時(shí)要選擇因地制宜的樹種，要保證紅棗生產(chǎn)的健康發(fā)展。

2、要重視紅棗的土肥管理工作。一是8月中旬進(jìn)行控水，調(diào)節(jié)樹體水分，11月初灌凍水。二是生長較快的二次枝要打定，促進(jìn)二次枝的木質(zhì)化。三是紅棗萌芽前和花期期間灌博水，并進(jìn)行追肥，同時(shí)花期、幼果期、采果期前噴施葉面肥。通過分別噴施0.3﹪~0.5﹪尿素、0.2﹪~0.3﹪磷酸二氫鉀、0.2﹪~0.3﹪硼酸鈉，從而提高樹體的營養(yǎng)情況。9月下旬或10月初要施充足的基肥（基肥量必須與產(chǎn)量相等或相當(dāng)于產(chǎn)量的兩倍），通過該措施增加樹體的的營養(yǎng)，從而提高耐凍害能力。四是發(fā)現(xiàn)病蟲害采取及時(shí)防治的措施，并減少樹體傷口等，為安全越冬打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。五是通過采取迎風(fēng)方向打暖墻，凍解、解凍各一次用石硫合劑涂白，如樹體小時(shí)用布、稻干等抱緊樹體等措施保證棗樹的安全越冬。

3、建紅棗園要改善地勢。建園時(shí)要先平整土地，四周營造防護(hù)林。如地下水位高的地塊要設(shè)計(jì)排水渠，改善土質(zhì)。從而提高棗樹的抗寒能力。