第一篇：學(xué)院工會(huì)代管財(cái)產(chǎn)管理現(xiàn)狀的探究論文

摘要：

闡述福建省學(xué)院工會(huì)代管實(shí)物資產(chǎn)（不屬工會(huì)資產(chǎn)的范疇，而是工會(huì)代為管理的特定實(shí)物資產(chǎn)，以下簡稱工會(huì)代管財(cái)產(chǎn)）管理時(shí)有存在閑置率與損壞率高，利用率低及管理松散等。著重剖析我院工會(huì)代管財(cái)產(chǎn)的管理現(xiàn)狀，提出工會(huì)代管財(cái)產(chǎn)應(yīng)從主、客觀方面著力加強(qiáng)規(guī)范管理。

關(guān)鍵詞：學(xué)院；工會(huì)代管財(cái)產(chǎn)；規(guī)范；管理；研究

一、工會(huì)資產(chǎn)與工會(huì)代管財(cái)產(chǎn)管理的內(nèi)涵。

工會(huì)資產(chǎn)是由工會(huì)經(jīng)費(fèi)形成的資產(chǎn)。它包括實(shí)物資產(chǎn)、貨幣形式資產(chǎn)與無形資產(chǎn)等。工會(huì)資產(chǎn)管理可分價(jià)值管理和實(shí)物管理兩方面。以下僅從資產(chǎn)管理角度剖析寧德職業(yè)技術(shù)學(xué)院工會(huì)代管財(cái)產(chǎn)方面的管理。寧德職業(yè)技術(shù)學(xué)院工會(huì)舞廳、工會(huì)活動(dòng)室、健身房及其配套設(shè)備均是原中專學(xué)校辦公經(jīng)費(fèi)購置的，委托工會(huì)代為管理的實(shí)物資產(chǎn)，并非由工會(huì)經(jīng)費(fèi)所形成的資產(chǎn)。從嚴(yán)格意義上說，這些工會(huì)代管的特定資產(chǎn)均不是工會(huì)資產(chǎn)，而是工會(huì)代管財(cái)產(chǎn)。

二、寧德職業(yè)技術(shù)學(xué)院工會(huì)代管財(cái)產(chǎn)管理現(xiàn)狀分析。

1、工會(huì)代管財(cái)產(chǎn)管理工作得不到足夠重視。

寧德職業(yè)技術(shù)學(xué)院成立4年，工會(huì)組織機(jī)構(gòu)尚未正式成立，原工會(huì)正、副主席均已退休，大部分工會(huì)委員又調(diào)離崗位，現(xiàn)僅剩1人主持工會(huì)工作。正式機(jī)構(gòu)已向上級部門提出申請，至今尚未審批。在這過渡期工會(huì)代管財(cái)產(chǎn)管理就很難做到規(guī)范。工會(huì)舞廳音響設(shè)備被盜，活動(dòng)室舉重杠鈴架、平跑機(jī)等財(cái)產(chǎn)被破壞，修繕問題無人問津；南區(qū)舞廳閑置，健身房設(shè)備銹跡斑斑。為此，工會(huì)代管財(cái)產(chǎn)規(guī)范管理勢在必行。

工會(huì)財(cái)產(chǎn)管理者文化水平不高，專業(yè)知識薄弱，責(zé)任意識淡泊，缺乏科學(xué)管理觀念，部分中老年管理者不求發(fā)展，滿足于現(xiàn)狀，這些嚴(yán)重阻礙了工會(huì)代管財(cái)產(chǎn)規(guī)范化管理。

2、工會(huì)代管財(cái)產(chǎn)管理制度尚不規(guī)范。

學(xué)院資產(chǎn)管理制度不夠健全，需不斷地完善。工會(huì)財(cái)產(chǎn)管理制度也需進(jìn)一步細(xì)化，做到定編定崗定責(zé)。有的領(lǐng)導(dǎo)隨意調(diào)撥工會(huì)代管財(cái)產(chǎn)，管理者不知其去向，結(jié)果不了了之。工會(huì)對代管實(shí)物資產(chǎn)缺乏日常的規(guī)范管理與內(nèi)部監(jiān)管的機(jī)制，與其相關(guān)的管理機(jī)制也滯后。南區(qū)暫無工會(huì)財(cái)產(chǎn)管理員，這就無法談資源合理配置。

3、工會(huì)代管財(cái)產(chǎn)管理的監(jiān)管力度不強(qiáng)。

工會(huì)資產(chǎn)管理者思想觀念相對滯后，有的領(lǐng)導(dǎo)對工會(huì)財(cái)產(chǎn)管理漠不關(guān)心，責(zé)任意識淡漠，有的工作無法落實(shí)。獎(jiǎng)罰不嚴(yán)，出現(xiàn)管理松散和無人管的“真空區(qū)”。這也導(dǎo)致工會(huì)代管財(cái)產(chǎn)管理執(zhí)行力度不強(qiáng)，還有“重購輕管”，“重用輕修”，“重錢輕物”現(xiàn)象；出租財(cái)產(chǎn)的租金欠費(fèi)、保養(yǎng)修繕等問題無法解決，加速財(cái)產(chǎn)的老化或破損，這是財(cái)產(chǎn)的“隱性流失”。

三、強(qiáng)化學(xué)院工會(huì)代管財(cái)產(chǎn)管理的應(yīng)對策略。

1、關(guān)注工會(huì)代管財(cái)產(chǎn)管理工作。

學(xué)院現(xiàn)已成立工會(huì)臨時(shí)領(lǐng)導(dǎo)班子，確定臨時(shí)負(fù)責(zé)人主持工作，確定分管工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)，指定兩名專職（或兼職）的工會(huì)委員分別負(fù)責(zé)南、北校區(qū)工會(huì)代管財(cái)產(chǎn)的管理。學(xué)院要求工會(huì)資產(chǎn)管理者要不斷提高修養(yǎng)、崗位技能、職業(yè)道德，更新觀念，樹立崗位責(zé)任意識。開導(dǎo)他們要有憂患意識，奮發(fā)進(jìn)取，通過多種有效地途徑自學(xué)與崗位技能培訓(xùn)，努力提高工會(huì)資產(chǎn)管理者的業(yè)務(wù)水平，激發(fā)潛能，培養(yǎng)他們遵守愛崗敬業(yè)、誠實(shí)守信、提高技能、文明服務(wù)等方面崗位職業(yè)道德。強(qiáng)化責(zé)任意識，嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)院資產(chǎn)管理辦法，每年要求他們積極參加繼續(xù)教育的培訓(xùn)，并提高工會(huì)代管財(cái)產(chǎn)的網(wǎng)絡(luò)化管理。

2、完善工會(huì)代管財(cái)產(chǎn)管理制度。

工會(huì)遵守學(xué)院國有資產(chǎn)管理辦法與校務(wù)公開實(shí)施細(xì)則等制度，并制定工會(huì)相應(yīng)的實(shí)施細(xì)則。健全工會(huì)代管財(cái)產(chǎn)的采購、調(diào)撥、報(bào)廢處置等審批制度。推行工會(huì)代管財(cái)產(chǎn)的“陽光管理”，完善內(nèi)控管理制度，接受社會(huì)公開監(jiān)督。

工會(huì)實(shí)行資產(chǎn)管理崗位責(zé)任制，并加強(qiáng)工會(huì)代管財(cái)產(chǎn)的日常規(guī)范化管理。依據(jù)責(zé)權(quán)與管用相結(jié)合的原則，按其分布的地點(diǎn)，落實(shí)到具體的責(zé)任人，為斷完善工會(huì)代管財(cái)產(chǎn)管理體系。為了防止國有資產(chǎn)的流失，財(cái)產(chǎn)實(shí)行統(tǒng)一編號，并貼上條形碼標(biāo)簽。保衛(wèi)科嚴(yán)把門口守衛(wèi)關(guān)口，實(shí)行輪流值班、首問負(fù)責(zé)制等強(qiáng)化財(cái)產(chǎn)進(jìn)出校門口的規(guī)范管理。

3、強(qiáng)化工會(huì)代管財(cái)產(chǎn)管理的監(jiān)控力度。

學(xué)院抓好工會(huì)代管財(cái)產(chǎn)管理各環(huán)節(jié)的監(jiān)控。著力改善內(nèi)控系統(tǒng)，確保工會(huì)資產(chǎn)管理分工明確、各司其職。工會(huì)資產(chǎn)管理者嚴(yán)格履行崗位職責(zé)，遵守學(xué)校規(guī)章制度，尤其要嚴(yán)格執(zhí)行工會(huì)財(cái)產(chǎn)管理制度，增強(qiáng)工會(huì)財(cái)產(chǎn)管理的內(nèi)控執(zhí)行力。強(qiáng)化資產(chǎn)管理意識、落實(shí)管理責(zé)任制、注重執(zhí)行力建設(shè)、大力提高管理效率、降低不良內(nèi)耗。工會(huì)屬于公益性事業(yè)可按市場化運(yùn)作，完善服務(wù)項(xiàng)目，提高服務(wù)質(zhì)量，實(shí)行自負(fù)盈虧。工會(huì)文娛活動(dòng)場所有服務(wù)教職工的功能，可挖掘其文體設(shè)備、設(shè)施的潛力，把有償使用和優(yōu)質(zhì)服務(wù)有機(jī)結(jié)合起來。工會(huì)建立規(guī)范的運(yùn)營機(jī)制、嚴(yán)審的監(jiān)督機(jī)制與完善的績效獎(jiǎng)懲機(jī)制，實(shí)行投資歸口管理，做到責(zé)、權(quán)、利相統(tǒng)一。財(cái)務(wù)、紀(jì)檢部門可參與、監(jiān)督工會(huì)的財(cái)產(chǎn)管理，使工會(huì)財(cái)產(chǎn)管理工作更規(guī)范。

總之，工會(huì)建立管人、管事和管財(cái)產(chǎn)相結(jié)合的管理體制；健全工會(huì)財(cái)產(chǎn)管理辦法，盤活工會(huì)代管財(cái)產(chǎn)，充分發(fā)揮工會(huì)代管財(cái)產(chǎn)的效能，優(yōu)化資產(chǎn)結(jié)構(gòu)，對效益差的代管財(cái)產(chǎn)。

第二篇：工會(huì)財(cái)產(chǎn)管理暫行辦法

工會(huì)財(cái)產(chǎn)管理暫行辦法

第一章 總則

第一條 工會(huì)財(cái)產(chǎn)是指各級工會(huì)及其所屬事業(yè)單位依法占有、使用的固定資產(chǎn)、材料和低值易耗品，屬于工會(huì)社團(tuán)集體所有的財(cái)產(chǎn)。工會(huì)財(cái)產(chǎn)是開展職工活動(dòng)，發(fā)展工運(yùn)事業(yè)，保障工會(huì)建設(shè)和興辦工會(huì)事業(yè)的物質(zhì)基礎(chǔ)。加強(qiáng)工會(huì)財(cái)產(chǎn)的管理與監(jiān)督是工會(huì)的一項(xiàng)重要工作。為保證工會(huì)財(cái)產(chǎn)的完整、完全和合理使用，充分發(fā)揮其效能，根據(jù)《工會(huì)法》及國家有關(guān)規(guī)定，特制定本辦法。

第二條 工會(huì)財(cái)產(chǎn)實(shí)行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理、分工負(fù)責(zé)、責(zé)任到人、物盡其用”的管理原則。各級工會(huì)及事業(yè)單位的法人代表對所管理的工會(huì)財(cái)產(chǎn)負(fù)有法律責(zé)任。省、省屬市工會(huì)由財(cái)務(wù)、事業(yè)、辦公室、經(jīng)審辦、財(cái)產(chǎn)管理等部門參加建立財(cái)產(chǎn)（資產(chǎn)）管理委員會(huì)，由分管財(cái)務(wù)主席領(lǐng)導(dǎo)。設(shè)立資產(chǎn)管理處（科），配備專職人員，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、管理工會(huì)及事業(yè)單位財(cái)產(chǎn)管理工作?？h、事業(yè)單位和基層工會(huì)由分管財(cái)務(wù)的主席負(fù)責(zé)，并指定人員做財(cái)產(chǎn)管理工作。

第三條 在工會(huì)委員會(huì)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，實(shí)行分工負(fù)責(zé)、責(zé)任到人的管理責(zé)任制：即財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)按財(cái)產(chǎn)分類的價(jià)值進(jìn)行管理核算和監(jiān)督檢查；財(cái)產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)驗(yàn)收、登記、保管、調(diào)配、維修、檢查等項(xiàng)管理，并負(fù)責(zé)物品的數(shù)量核算，財(cái)產(chǎn)管理人員要保持相對穩(wěn)定，確需調(diào)動(dòng)的，必須辦清交接手續(xù)；財(cái)產(chǎn)使用部門和人員要愛護(hù)工會(huì)財(cái)產(chǎn)，合理有效地使用、管理、維護(hù)財(cái)產(chǎn)，確保財(cái)產(chǎn)的安全與完整。

第四條 工會(huì)組織及事業(yè)單位要經(jīng)常向職工進(jìn)行愛護(hù)公共財(cái)產(chǎn)的教育和宣傳，增強(qiáng)財(cái)產(chǎn)管理人員和工會(huì)積極分子的責(zé)任心，依靠群眾管理好工會(huì)財(cái)產(chǎn)。

第五條 工會(huì)財(cái)產(chǎn)管理要嚴(yán)格手續(xù)制度。各級工會(huì)及事業(yè)單位都要根據(jù)本辦法和本單位實(shí)際情況，制定完善的財(cái)產(chǎn)計(jì)劃、采購、驗(yàn)收、供應(yīng)、保管、使用、清查、報(bào)廢、報(bào)損、變賣、調(diào)撥、維護(hù)、養(yǎng)護(hù)、出入庫手續(xù)和會(huì)計(jì)核算等制度。

第二章 工會(huì)資產(chǎn)所有權(quán)界定

第六條 工會(huì)資產(chǎn)按下列原則界定所有權(quán)：

（1）凡是由國家、行政部門撥給工會(huì)及其事業(yè)單位使用的不動(dòng)產(chǎn)和其他財(cái)產(chǎn)，占有、使用和收益權(quán)歸工會(huì)，所有權(quán)屬于國家。

（2）凡是由工會(huì)經(jīng)費(fèi)投資、政府及行政補(bǔ)助、工會(huì)企事業(yè)收入形成的資產(chǎn)，界定為工會(huì)資產(chǎn)；

（3）社會(huì)捐贈(zèng)、國際合作、國際組織援助給我國工會(huì)的財(cái)產(chǎn)界定為工會(huì)資產(chǎn)，工會(huì)擁有占有、使用、收益、處分權(quán)；

（4）由政府和企事業(yè)單位行政與工會(huì)共同投資形成的資產(chǎn)，政府和行政方面投資部分為國有資產(chǎn)，工會(huì)投資部分為工會(huì)資產(chǎn)；

（5）凡是用工會(huì)資金投資、以工會(huì)名義借款或用工會(huì)企事業(yè)收入興辦的工會(huì)企事業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)，其資產(chǎn)所有權(quán)屬于工會(huì)；

（6）工會(huì)及其企事業(yè)與有關(guān)方面合資、合作興建的企事業(yè)按工會(huì)在該企業(yè)中出資額的比例擁有資產(chǎn)所有權(quán)；

（7）已實(shí)行規(guī)范化的公司制、股份制改造的工會(huì)企業(yè)，按《公司法》的有關(guān)規(guī)定界定所有權(quán)。

第七條 工會(huì)資產(chǎn)由工會(huì)組織進(jìn)行清查登記和管理，不進(jìn)行國有資產(chǎn)登記。

第三章 工會(huì)財(cái)產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)與分類

第八條 各級工會(huì)及其所屬事業(yè)單位的財(cái)產(chǎn)，凡一般設(shè)備單價(jià)在200元以上，專用設(shè)備單價(jià)在500元以上，且使用年限在一年以上的為固定資產(chǎn)。對單價(jià)雖不足200元，但使用年限在一年以上的大批同類財(cái)產(chǎn)，應(yīng)按固定資產(chǎn)管理。對于購置、自制、接受捐贈(zèng)和調(diào)撥的財(cái)產(chǎn)，凡符合上述條件的均列為固定資產(chǎn)。

材料是指使用以后就消耗掉或逐漸消耗掉，而不能保持原有形態(tài)的物質(zhì)資料。如燃料、試劑等。

低值易耗品包括低值品和易耗品。單價(jià)在固定資產(chǎn)起點(diǎn)以下，耐用時(shí)間在一年以上的為低值品：單價(jià)在固定資產(chǎn)起點(diǎn)以上，耐用時(shí)間在一年以下的為易耗品。

第九條 工會(huì)固定資產(chǎn)一般可按以下類別進(jìn)行分類、編號、登記和管理:

（1）土地房屋及建筑物——辦公用房屋、事業(yè)用房屋、宿舍及附屬設(shè)施、其他建筑物等；

（2）通用設(shè)備——空調(diào)機(jī)、木工刨床、空壓機(jī)、冷藏柜、水泵、電梯、鍋爐、電焊機(jī)、供暖管道線等；

（3）專用設(shè)備——空氣交換器、消毒柜、復(fù)印機(jī)、照像機(jī)、裝訂機(jī)、放映機(jī)、膠印機(jī)、醫(yī)療器械等；

（4）交通運(yùn)輸設(shè)備——各類汽車、摩托車、三輪車等；

（5）電器設(shè)備——電風(fēng)扇、吸塵器、電暖器、洗衣機(jī)、調(diào)光器、電冰箱、微波爐、沖擊鉆、電機(jī)等：

（6）電子產(chǎn)品及通訊設(shè)備——電子計(jì)算機(jī)、打印機(jī)、收錄機(jī)、錄像機(jī)、投影機(jī)、打字機(jī)、電視機(jī)、擴(kuò)音器等；

（7）儀器儀表——各種鐘表、磅秤、萬用表、真空壓力表、天平、顯微鏡等；

（8）文化體育設(shè)備——健身器、鋼琴、蕩船、手風(fēng)琴、風(fēng)琴、臺球桌、乒乓球臺、蹦蹦床等；

（9）圖書文物及陳列品——各類圖書、錄音帶、錄像帶、光盤、各種資料等；

（10）家具用具及其他——各類桌柜、架、椅、床、被、褥、服裝等，凡不屬于以上九類財(cái)產(chǎn)均屬之。

固定資產(chǎn)目錄的編號，一律以阿拉伯?dāng)?shù)字作代表符號，按類、項(xiàng)、名稱、物品四個(gè)等級，實(shí)行六位數(shù)編號，類、物品各設(shè)兩位數(shù)項(xiàng)、名稱各設(shè)一位數(shù)。

材料和低值易耗品可根據(jù)本單位實(shí)際情況和管理的需要自行分類管理。

第四章 工會(huì)財(cái)產(chǎn)的計(jì)價(jià)和折舊

第十條 工會(huì)及其所屬事業(yè)單位固定資產(chǎn)的計(jì)價(jià)：

（1）新建、購入、調(diào)入和政府、行政撥給的固定資產(chǎn)，分別按造價(jià)、購價(jià)、調(diào)撥價(jià)計(jì)價(jià)，運(yùn)雜費(fèi)不計(jì)入固定資產(chǎn)價(jià)值；

（2）加工自制的固定資產(chǎn)，按實(shí)際開支的工料費(fèi)用計(jì)價(jià)。不單獨(dú)核算自制工料費(fèi)的，可按估價(jià)入帳；

（3）盤盈、接受捐贈(zèng)，無償調(diào)入的及原有固定資產(chǎn)不能查明原價(jià)的，按估價(jià)入帳；

（4）原有固定資產(chǎn)增添零配件（增加其功能，不包括一般維修消耗材料）時(shí)，將新增加開支金額加入固定資產(chǎn)原值；

（5）調(diào)出、變賣、報(bào)廢、報(bào)損的固定資產(chǎn)，按帳面原值注銷；

（6）融資租入固定資產(chǎn)，按租賃協(xié)議確定設(shè)備價(jià)款、運(yùn)輸費(fèi)、途中保險(xiǎn)費(fèi)、安裝調(diào)試費(fèi)等。

第十一條 各級工會(huì)及其事業(yè)單位一般不計(jì)提折舊，個(gè)別需要計(jì)提折舊的事業(yè)單位，報(bào)主管工會(huì)批準(zhǔn)后執(zhí)行。

第五章 工會(huì)財(cái)產(chǎn)增減變動(dòng)的管理

第十二條 工會(huì)基本建設(shè)項(xiàng)目竣工后，資產(chǎn)管理部門要會(huì)同財(cái)務(wù)部門，基建管理部門，根據(jù)核準(zhǔn)后的基建決算及完工清冊、說明書、竣工圖組織驗(yàn)收，并由主管工會(huì)的基建財(cái)務(wù)部門編報(bào)竣工決算，經(jīng)上級工會(huì)或主管工會(huì)審批，財(cái)務(wù)和財(cái)產(chǎn)管理部門據(jù)以作固定資產(chǎn)增加的核算和管理。

第十三條 購入財(cái)產(chǎn)要根據(jù)批準(zhǔn)的預(yù)算執(zhí)行，專項(xiàng)購置單獨(dú)報(bào)批。購入、調(diào)入的財(cái)產(chǎn)，應(yīng)由財(cái)產(chǎn)管理部門統(tǒng)一驗(yàn)收，技術(shù)設(shè)備還應(yīng)會(huì)同技術(shù)部門驗(yàn)收。驗(yàn)收合格后，由財(cái)產(chǎn)管理部門根據(jù)發(fā)票、固定資產(chǎn)調(diào)撥單等憑證，填制固定資產(chǎn)增加通知單，辦理入庫手續(xù)，財(cái)務(wù)部門據(jù)以作財(cái)產(chǎn)增加的核算與管理。

第十四條 自制財(cái)產(chǎn)也應(yīng)由財(cái)產(chǎn)管理部門驗(yàn)收，填制財(cái)產(chǎn)驗(yàn)收單，辦理入庫和報(bào)帳手續(xù)。

第十五條 工會(huì)財(cái)產(chǎn)在本級工會(huì)內(nèi)部調(diào)撥，由主管工會(huì)財(cái)產(chǎn)管理部門填制《調(diào)撥單》，經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)。工會(huì)財(cái)產(chǎn)在上下級工會(huì)或同級工會(huì)之間調(diào)撥，由上級工會(huì)財(cái)產(chǎn)管理部門填《調(diào)撥單》，經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)后進(jìn)行。調(diào)出單位的財(cái)務(wù)部門，根據(jù)《調(diào)撥單》，注銷財(cái)產(chǎn)帳面原值，所得價(jià)款作其他收入或事業(yè)發(fā)展基金入帳。

第十六條 財(cái)產(chǎn)的變賣必須嚴(yán)格履行報(bào)批手續(xù)。事業(yè)單位多余或閑置財(cái)產(chǎn)的變賣或轉(zhuǎn)出投資，需要報(bào)主管工會(huì)批準(zhǔn)；工會(huì)機(jī)關(guān)一般財(cái)產(chǎn)的變賣，經(jīng)工會(huì)委員會(huì)審批。工會(huì)和事業(yè)單位的財(cái)務(wù)部門，根據(jù)有關(guān)憑證，注銷財(cái)產(chǎn)帳面原值，所得價(jià)款作其他收入或事業(yè)發(fā)展基金處理。

第十七條 工會(huì)事業(yè)單位財(cái)產(chǎn)報(bào)廢、報(bào)損，由單位填制《工會(huì)財(cái)產(chǎn)報(bào)廢報(bào)損單》，并附書面報(bào)告，金額在萬元以下的，報(bào)主管工會(huì)備案，萬元以上的報(bào)主管工會(huì)審批；縣以上工會(huì)由財(cái)產(chǎn)管理部門填制《工會(huì)財(cái)產(chǎn)報(bào)廢報(bào)損單》，經(jīng)財(cái)務(wù)部門審核，工會(huì)委員會(huì)審批。財(cái)務(wù)部門根據(jù)《工會(huì)財(cái)產(chǎn)報(bào)廢報(bào)損單》，注銷財(cái)產(chǎn)帳面價(jià)值。

第十八條 工會(huì)組織撤銷，其財(cái)產(chǎn)交上級工會(huì)；工會(huì)組織合并，其財(cái)產(chǎn)交合并后的工會(huì)；工會(huì)企事業(yè)停業(yè)，其財(cái)產(chǎn)交主管工會(huì)，不得擅自處理和私分。

第六章 工會(huì)財(cái)產(chǎn)管理的要求

第十九條 要建立健全財(cái)產(chǎn)管理登記制度。所有的財(cái)產(chǎn)、物品都應(yīng)登記入帳，填制實(shí)物登記卡片，做到帳帳相符、帳實(shí)相符。對大型、貴重、精密的儀器、設(shè)備要按臺（件）建立技術(shù)檔案。

第二十條 要建立健全財(cái)產(chǎn)的入庫驗(yàn)收、保管、領(lǐng)發(fā)使用、檢查、維護(hù)的制度和辦法，加強(qiáng)管理。對大型、精密的貴重設(shè)備、儀器要指定專人管理、維護(hù)，提高設(shè)備的利用率。庫存財(cái)產(chǎn)、物品要有相應(yīng)的保管人員、較好的庫房和適用的設(shè)備，物品擺放要整齊美觀、便于清點(diǎn)和發(fā)放；在用的財(cái)產(chǎn)、物品，要先經(jīng)管理部門登記，建立管理卡片，財(cái)產(chǎn)物品要貼標(biāo)簽，標(biāo)明其名稱、編號、使用部門及保管人；貴重設(shè)備要有專人管理、精心使用，定期檢查、維修、養(yǎng)護(hù)，提高設(shè)備利用率。

第二十一條 要建立健全財(cái)產(chǎn)損壞、損失、賠償制度。對因管理、使用不善造成損壞、損失和浪費(fèi)的，要追究管理、使用人員責(zé)任，區(qū)別情況作出處理，由過失人予以部分或全部賠償。

第二十二條 要建立財(cái)產(chǎn)保管、使用情況考核指標(biāo)，對愛護(hù)工會(huì)財(cái)產(chǎn)有突出貢獻(xiàn)的人員，各級工會(huì)要定期給予獎(jiǎng)勵(lì)。

第七章 工會(huì)資產(chǎn)有償使用的管理

第二十三條 工會(huì)興辦的企業(yè)和自收自支的事業(yè)單位占用工會(huì)房屋、設(shè)備、場地等，要根據(jù)不同經(jīng)營項(xiàng)目和方式，簽訂投資或有償使用的合同。實(shí)行有償使用的，按月（季）計(jì)提或交納資產(chǎn)占用費(fèi)。年資產(chǎn)占用費(fèi)應(yīng)不低于資產(chǎn)投入額的8％計(jì)算；屬于投資的，可按投資收益的辦法處理。無論投資或租用，財(cái)產(chǎn)的所有權(quán)仍歸工會(huì)。

第二十四條 工會(huì)及事業(yè)單位利用所占有的工會(huì)資產(chǎn)，用于經(jīng)營創(chuàng)收活動(dòng)的部分，根據(jù)不同的經(jīng)營方式，簽訂投資或有償使用合同，其投資收益或資產(chǎn)占用費(fèi)，都應(yīng)全部納入預(yù)算管理，用于事業(yè)發(fā)展、彌補(bǔ)經(jīng)費(fèi)不足，逐年遞減撥入經(jīng)費(fèi)。

第二十五條 工會(huì)房屋、設(shè)備、交通工具、場地等對外投資、聯(lián)營、出租，必須按照國家有關(guān)規(guī)定，進(jìn)行資產(chǎn)評估，合理確定財(cái)產(chǎn)的價(jià)值，并根據(jù)不同的經(jīng)營方式，簽訂投資，聯(lián)營或租賃的合同，辦理公證手續(xù)。投資收益、租賃收入作其他收入。

第二十六條 用工會(huì)結(jié)余資金（經(jīng)費(fèi)）興辦工會(huì)企業(yè)或?qū)ν馔顿Y、聯(lián)營，應(yīng)根據(jù)不同經(jīng)營項(xiàng)目和方式，明確投資或借貸關(guān)系，簽訂合同、協(xié)議，收取投資收益或資金占用費(fèi)。年資金占用費(fèi)一般應(yīng)高于10％，具體比例可根據(jù)事業(yè)單位的性質(zhì)，由主管工會(huì)財(cái)務(wù)部門審定。

第二十七條 工會(huì)及其事業(yè)單位對外開展經(jīng)營活動(dòng)和所辦經(jīng)營單位占用的工會(huì)資產(chǎn)有變動(dòng)時(shí)，應(yīng)報(bào)主管工會(huì)批準(zhǔn)，辦理變動(dòng)轉(zhuǎn)移手續(xù)。

第八章 工會(huì)財(cái)產(chǎn)清查與核算

第二十八條 工會(huì)財(cái)產(chǎn)每年必須全面清查盤點(diǎn)一次，如有盈虧應(yīng)查明原因，說明情況，妥善處理，以保持帳、物相符。發(fā)生非常損失和意外事故及主管領(lǐng)導(dǎo)和保管人員變動(dòng)或上級工會(huì)統(tǒng)一布置，要隨時(shí)進(jìn)行清查。

第二十九條 工會(huì)財(cái)產(chǎn)清查工作應(yīng)在工會(huì)委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下，由財(cái)務(wù)部門、財(cái)產(chǎn)管理部門和使用部門共同配合進(jìn)行。財(cái)產(chǎn)清查要有組織、有領(lǐng)導(dǎo)，事先要做好準(zhǔn)備工作。清查時(shí)要以帳查物，以物對帳，并填寫《工會(huì)財(cái)產(chǎn)盤存表》和《財(cái)產(chǎn)清查結(jié)果報(bào)告表》作為原始憑證，調(diào)整有關(guān)帳目，保證帳物、物卡、帳卡相符。事業(yè)單位財(cái)產(chǎn)盤虧應(yīng)報(bào)主管工會(huì)備案，超過萬元的，報(bào)主管工會(huì)審批處理；縣以上工會(huì)財(cái)產(chǎn)盤虧需報(bào)上級工會(huì)備案。

第三十條 工會(huì)的固定資產(chǎn)必須建立財(cái)產(chǎn)明細(xì)帳和實(shí)物保管明細(xì)帳，進(jìn)行金額和數(shù)量核算。財(cái)會(huì)部門以金額核算為主，輔以數(shù)量核算；財(cái)產(chǎn)管理部門以實(shí)物數(shù)量核算為主，輔以金額核算。

第三十一條 各級工會(huì)及事業(yè)單位一般不進(jìn)行低值易耗品和材料的核算，需要組織核算的單位，要制定材料消耗定額，經(jīng)主管工會(huì)批準(zhǔn)執(zhí)行；低值易耗品可一次列入成本、費(fèi)用，價(jià)值大的可分期列入成本、費(fèi)用。

第九章 附則

第三十二條 政府和行政撥給工會(huì)的不動(dòng)產(chǎn)等視同工會(huì)財(cái)產(chǎn)管理，但不組織會(huì)計(jì)核算，只登記財(cái)產(chǎn)備查帳。

第三十三條 本辦法適用于各級工會(huì)及所屬事業(yè)單位。省級工會(huì)可結(jié)合實(shí)際情況制定工會(huì)財(cái)產(chǎn)管理的實(shí)施細(xì)則，并報(bào)全總備案。

第三十四條 本辦法的解釋權(quán)屬于中華全國總工會(huì)財(cái)務(wù)部。

第三篇：建筑施工現(xiàn)場管理探究(論文)

建筑施工現(xiàn)場管理探究

作者：劉春海

【摘要】毋庸置疑，建筑施工的現(xiàn)場管理作為建筑企業(yè)項(xiàng)目管理的重要組成部分，有著十分重要的意義。本文介紹了建筑施工現(xiàn)場的管理現(xiàn)狀，分析了其重要性，并探討了建筑施工現(xiàn)場管理可行性措施。

【關(guān)鍵詞】建筑施工 現(xiàn)場 管理 措施

一、引言

建筑施工的現(xiàn)場管理是建筑企業(yè)施工管理的核心部分，它決定了建筑施工企業(yè)能否正常運(yùn)轉(zhuǎn)，是一項(xiàng)不容忽視的基礎(chǔ)工作。也就是說，施工企業(yè)若想在競爭日趨激烈的建筑市場之中立于不敗之地，就必須將建筑施工的現(xiàn)場管理工作放在首位。建筑施工的現(xiàn)場管理水平在某種程度上來講，代表了建筑企業(yè)的整體管理水平，同時(shí)體現(xiàn)出了施工企業(yè)生產(chǎn)建設(shè)經(jīng)營等方面的綜合能力。所以，對于施工企業(yè)而言，必須以市場為導(dǎo)向，在施工現(xiàn)場進(jìn)行嚴(yán)格的管理控制，才能提高施工管理水平。

二、建筑施工現(xiàn)場管理現(xiàn)狀概述

施工管理指企業(yè)為了完成建筑產(chǎn)品的施工任務(wù)，從接受施工任務(wù)開始到工程交工驗(yàn)收為止的全過程中，圍繞施工對象和施工現(xiàn)場進(jìn)行的生產(chǎn)事務(wù)的組織管理工作。施工管理的任務(wù)是根據(jù)不同的工程對象、不同的工程特點(diǎn)、不同的施工條件，結(jié)合企業(yè)的具體情況，進(jìn)行詳細(xì)周密的分析研究，在施工過程中，合理的利用人力、物力，有效的使用時(shí)間和空間，采用較先進(jìn)的施工方法，保證協(xié)調(diào)施工，以取得最大的經(jīng)濟(jì)效益。

土建施工企業(yè)天天要跟施工現(xiàn)場管理打交道，施工現(xiàn)場管理實(shí)際上是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的基礎(chǔ)。同時(shí)，它也是企業(yè)整體管理工作中最重要的組成部分。換而言之，施工企業(yè)若想在日趨白熱化的市場競爭中獲得應(yīng)得份額、創(chuàng)造出更高的利潤就必須加強(qiáng)現(xiàn)場管理，將施工現(xiàn)場管理作為施工企業(yè)的重中之重。從某種意義上說，現(xiàn)場管理水平，代表了企業(yè)的管理水平，也是施工企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)能力的綜合體現(xiàn)。

一般來講，施工現(xiàn)場管理的意義十分明顯，因?yàn)槭┕がF(xiàn)場對一個(gè)工程項(xiàng)目來說，是工程建設(shè)的起點(diǎn)，也是工程建設(shè)最為直接的場所。所有施工人員運(yùn)用相關(guān)技術(shù)手段，結(jié)合人力物力以及財(cái)力完成某項(xiàng)工程的場地。然而，建筑施工現(xiàn)場不僅僅是施工，其更重要的意義在于管理，管理的好與壞直接關(guān)系到施工質(zhì)量和施工進(jìn)度。對于施工現(xiàn)場來說，只要有施工必然

會(huì)有施工現(xiàn)場，只要有現(xiàn)場，必須要有科學(xué)的現(xiàn)場管理，才能提升施工企業(yè)管理水平。

2.1施工現(xiàn)場管理相關(guān)機(jī)制不健全

建筑施工的現(xiàn)場管理是施工管理的核心部分，它決定著建筑施工質(zhì)量、建筑施工進(jìn)度、建筑使用成本以及建筑使用壽命等多方面。當(dāng)今，仍有部分建筑企業(yè)施工現(xiàn)場管理水平低下，出現(xiàn)施工現(xiàn)場雜亂無章，建筑材料、器具及相關(guān)設(shè)備隨處亂放，施工人員偷懶無作為，施工程序無章可依等現(xiàn)象，現(xiàn)場環(huán)境又亂又臟，最終造成了資源及人力的浪費(fèi)，更加助長了安全事故的發(fā)生頻率，這些施工現(xiàn)場的不善管理均制約著建筑施工企業(yè)的發(fā)展。在進(jìn)行施工現(xiàn)場管理時(shí)，首要的就是對施工現(xiàn)場管理組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置，設(shè)立相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)小組，并決定相關(guān)工作負(fù)責(zé)人，然后由工作負(fù)責(zé)人將具體任務(wù)分配到個(gè)人。然而有相當(dāng)一部分建筑企業(yè)施工現(xiàn)場管理分工不細(xì)致明確，施工現(xiàn)場管理組織機(jī)制不健全，導(dǎo)致責(zé)任不明確，整體管理水平較差，進(jìn)而影響整個(gè)工程的施工。

2.2施工質(zhì)量和安全等相關(guān)意識薄弱

施工質(zhì)量是施工管理的最終目標(biāo)，現(xiàn)在仍有部分施工企業(yè)片面追求施工速度而忽略了施工質(zhì)量。在施工過程中，一味追求進(jìn)度，往往造成質(zhì)量方面的欠缺，這種只求進(jìn)度的施工現(xiàn)場意識對施工現(xiàn)場來說，影響極其惡劣。因?yàn)樵谑┕ぶ校瑔我蛔非筮M(jìn)度，往往忽略了施工技術(shù)要求，出現(xiàn)相關(guān)違規(guī)操作，大大降低施工質(zhì)量。

鑒于我國建筑施工現(xiàn)場管理現(xiàn)狀不容樂觀，加強(qiáng)施工現(xiàn)場管理，勢在必行。施工現(xiàn)場管理水平是我國現(xiàn)代化大生產(chǎn)的體現(xiàn)，隨著我國科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，各種高層建筑層出不窮，而建筑施工的新技術(shù)應(yīng)用也日益廣泛。建筑施工水平的體現(xiàn)，很大一部分在于施工現(xiàn)場的管理。施工現(xiàn)場管理水平如何適應(yīng)當(dāng)前形勢下科學(xué)技術(shù)發(fā)展的要求，是當(dāng)前研究的熱點(diǎn)，是建筑施工企業(yè)改革的重要目標(biāo)。對于建筑企業(yè)來說，施工現(xiàn)場管理水平是建筑企業(yè)核心競爭力的有力體現(xiàn)，是建筑企業(yè)在建筑市場上得以立足的基石。

三、建筑施工現(xiàn)場管理可行性措施

3.1現(xiàn)場管理一般原則

3.11自身要具備相應(yīng)的管理技能。如了解地質(zhì)，熟悉施工圖紙、工程結(jié)構(gòu)、技術(shù)規(guī)范、安全知識，懂得文明施工要求、增產(chǎn)節(jié)約措施，在施工組織原則指導(dǎo)下，遇有特殊情況，具有規(guī)范的靈活的施工方法指導(dǎo)施工，才能避免事故發(fā)生，確保施工正常進(jìn)行。特別是要具有對工地突發(fā)事件的預(yù)見能力、應(yīng)變能力和組織指揮能力。

3.12要了解現(xiàn)場。施工現(xiàn)場的情況千變?nèi)f化，矛盾交錯(cuò)，問題層出不窮，管理者要勤于

現(xiàn)場巡視檢查，對現(xiàn)場情況了如指掌，才能及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題處理問題。

3.13要講究方法。管理現(xiàn)場的基本方法是要把雙眼盯到現(xiàn)場的每一道工序、每一個(gè)角落、每一件事物和人、機(jī)、料等方方面面。做到看一遍工地，掌握一線情況，處理一堆問題。

3.14處理問題要果斷及時(shí)。施工現(xiàn)場每天都在發(fā)生一系列矛盾，出現(xiàn)一系列問題，不及時(shí)處理，會(huì)耽誤生產(chǎn)，影響施工進(jìn)度。對這些問題，屬自己管的范圍，就立即處理，屬他人管的權(quán)限及時(shí)溝通，若個(gè)人處理不了，通過集體決策后指定專人負(fù)責(zé)處理。解決問題的時(shí)限應(yīng)做到當(dāng)時(shí)、當(dāng)天，切忌碰上問題聞?wù)卟粏?，知者不?bào)，久拖不決。

3.15抓施工管理要超前思考，超前運(yùn)作。把現(xiàn)場所有工序按階段、按先后施工秩序進(jìn)行排序，重點(diǎn)排出應(yīng)先施工的前幾道工序，以便于上道工序?yàn)橄碌拦ば蚴┕?chuàng)造條件，騰出時(shí)間，一環(huán)扣一環(huán)，循序漸進(jìn)地組織施工，否則，就會(huì)影響施工進(jìn)度，造成損失。

3.2完善現(xiàn)場技術(shù)管理

施工現(xiàn)場的技術(shù)管理非常重要，它作為建筑企業(yè)施工管理的重要部分，關(guān)系到施工進(jìn)度、質(zhì)量以及成本等各個(gè)因素，是施工現(xiàn)場管理中不可缺少的一環(huán)。所以在建筑施工現(xiàn)場管理中，必須嚴(yán)格加強(qiáng)技術(shù)管理，必須建立健全技術(shù)管理方法和模式。所謂技術(shù)管理，就施工而言，是在施工準(zhǔn)備階段如何進(jìn)行施工組織設(shè)計(jì)，在施工過程中如何運(yùn)用技術(shù)手段優(yōu)化施工，控制施工合同規(guī)定的相關(guān)目標(biāo)，進(jìn)行技術(shù)檔案的管理以及施工中的技術(shù)交底管理等。良好的現(xiàn)場技術(shù)管理，必然要求做到以下幾個(gè)方面：

①全面認(rèn)識和熟悉施工圖紙，了解圖紙中相關(guān)技術(shù)要求，對建筑施工中各個(gè)工序進(jìn)行合理優(yōu)化，充分結(jié)合施工隊(duì)伍資源以及水平，對施工條件進(jìn)行合理和有效的評估。

②合理有序地編輯施工組織設(shè)計(jì)，注重工程中的每個(gè)細(xì)節(jié)，使得工程中相關(guān)工序的技術(shù)合理應(yīng)用于施工當(dāng)中。

③完成一項(xiàng)工序之后，必須明晰下一步工序如何進(jìn)行，對各個(gè)施工人員進(jìn)行技術(shù)交底，使施工人員明白自己的任務(wù)和職責(zé)，加快完成工程各個(gè)目標(biāo)的同時(shí)，提高工程施工質(zhì)量。

④加強(qiáng)施工隊(duì)伍技術(shù)水平的提高，對于施工隊(duì)伍來說，必須定期對其進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，全面提升施工人員技術(shù)水平，保持施工過程中的高效率。

3.3加強(qiáng)安全管理，提高現(xiàn)場管理意識，提高安全意識

3.31對所有施工人員進(jìn)行三級安全教育和安全考試進(jìn)行培訓(xùn)考試，提高施工人員的安全意識，做到“三不傷害”；

3.32要對各工種及施工方案進(jìn)行交底，安全性工器具的防護(hù)要細(xì)致。所有的施工隊(duì)人員經(jīng)常使用的安全性工器具每個(gè)人都要具備，這樣可以更好地妥善保護(hù)好相關(guān)的工具；

3.33要完善施工現(xiàn)場的安全管理制度，確立安全生產(chǎn)責(zé)任制、方案編制審查制度、安全考核制度等；

3.34施工單位項(xiàng)目部要記錄好安全檢查，對已發(fā)生的安全事故要制定一定的措施； 3.35安全生產(chǎn)責(zé)任制是搞好安全工作的重要組織措施。為全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，首先必須對各級部門在安全生產(chǎn)工作中的責(zé)、權(quán)、利進(jìn)行明確界定，通過與各級各類人員、各單位層層落實(shí)簽訂《安全生產(chǎn)責(zé)任書》的形式，逐級落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，并按責(zé)任和要求追究責(zé)任。要建立安全生產(chǎn)責(zé)任制考核和獎(jiǎng)懲制度，定期對生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況進(jìn)行考核。

3.36施工管理工作需要常抓不懈。為此，企業(yè)要抓好以下工作：一是嚴(yán)格現(xiàn)場安全管理。通過各項(xiàng)制度的執(zhí)行，確保安全生產(chǎn)秩序正常運(yùn)行；二是嚴(yán)格責(zé)任追究制度。通過責(zé)任追究，提高各級人員責(zé)任心；三是加大安全檢查力度，對野蠻生產(chǎn)，違章作業(yè)的行為嚴(yán)肅追究責(zé)任。

3.37加強(qiáng)重大事故應(yīng)急救援體系建設(shè)，控制和降低事故危害后果?！邦A(yù)防為主”是安全生產(chǎn)的管理核心，為了避免或減少事故和災(zāi)害的損失，應(yīng)該居安思危，常備不懈，才能確保事故和災(zāi)害發(fā)生的緊急關(guān)頭反應(yīng)迅速、措施正確。

3.38對臨時(shí)用電、施工機(jī)械等進(jìn)行驗(yàn)收記錄。這樣可以較好地保證施工現(xiàn)場的安全因素。加強(qiáng)施工現(xiàn)場管理，必須明白施工現(xiàn)場管理的核心是人與人、人與物的組合，所以必須加強(qiáng)現(xiàn)場全員的素質(zhì)。現(xiàn)場施工工種和崗位復(fù)雜眾多，造成現(xiàn)場管理復(fù)雜，而施工現(xiàn)場的一切施工活動(dòng)和管理工作都是由現(xiàn)場人員去實(shí)現(xiàn)，所以要依靠現(xiàn)場的所有職工的積極性，創(chuàng)造性，共同參與管理，激發(fā)全員的積極性、主動(dòng)性和責(zé)任感。充分發(fā)揮其加強(qiáng)現(xiàn)場管理的主體作用，重視現(xiàn)場員工的思想素質(zhì)和技術(shù)素質(zhì)的提高。

3.4對施工進(jìn)度計(jì)劃的貫徹

施工進(jìn)度計(jì)劃是現(xiàn)場施工管理的主要依據(jù)，根據(jù)施工方案編制的進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行施工，但施工進(jìn)度計(jì)劃是一個(gè)動(dòng)態(tài)過程，受各種主客觀因素的影響，實(shí)際進(jìn)度與計(jì)劃進(jìn)度發(fā)生差異是常有的事，所以要定期及時(shí)地檢查，掌握實(shí)際情況，分析進(jìn)度超前或推后的原因，研究對策和措施，保證整個(gè)工程施工進(jìn)度計(jì)劃的實(shí)施。

3.5對施工過程中的檢查

對施工過程中的檢查包括：施工是否按圖施工；是否符合設(shè)計(jì)要求；是否貫徹施工組織設(shè)計(jì)的施工順序和施工方法；施工是否遵守操作規(guī)程；對測量放線及各施工過程的技術(shù)檢查和復(fù)核，要求符合圖紙規(guī)定，符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，誤差應(yīng)控制在技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)允許的范圍內(nèi)；對材料、半成品、生產(chǎn)設(shè)備均須由供應(yīng)單位提出合格證明文件；隱蔽工程要符合質(zhì)量檢查的

規(guī)定，并做必要的記錄。

3.6施工總平面管理

施工總平面管理是全面性工作，由總包單位負(fù)責(zé)管理，施工是動(dòng)態(tài)的，進(jìn)展的，不同階段施工平面布置的內(nèi)容也不同，所以施工現(xiàn)場都必須以施工組織設(shè)計(jì)所確定的施工總平面規(guī)劃為依據(jù)，根據(jù)不同時(shí)間對施工平面的要求，進(jìn)行經(jīng)常性的管理工作，及時(shí)做好調(diào)整，才能更加合理有效的使用場地。

3.7保證現(xiàn)場交通道路和排水系統(tǒng)暢通以及文明施工

檢查施工總平面規(guī)劃的貫徹執(zhí)行情況，指定材料、成品、半成品和生產(chǎn)設(shè)備的堆放位置；確定大型暫設(shè)工程的位置和使用分配。如增設(shè)、拆遷時(shí)，要經(jīng)過有關(guān)部門批準(zhǔn)方能執(zhí)行；保證施工用水、用電、排水溝渠的暢通無阻；對于現(xiàn)場局部停水、停電，事先要有計(jì)劃，并得到總指揮批準(zhǔn)后才能實(shí)施；保證道路暢通。施工道路上不準(zhǔn)堆放材料，加強(qiáng)道路的維修，及時(shí)處理障礙物；簽署和審批建筑物、構(gòu)筑物、管線、道路等工程的開工申請；根據(jù)施工過程，不斷修正施工總平面圖。

四、建筑施工質(zhì)量管理

為了控制工程質(zhì)量，應(yīng)重視新技術(shù)、新工藝的先進(jìn)性、適用性。在施工的全過程中，要建立符合技術(shù)要求的工藝流程、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、操作規(guī)程，建立嚴(yán)格的考核制度，不斷地改進(jìn)和提高施工技術(shù)和工藝水平，確保工程質(zhì)量。

“管理也是生產(chǎn)力”，管理因素在質(zhì)量控制中舉足輕重。建筑工程項(xiàng)目應(yīng)建立嚴(yán)密的質(zhì)量保證體系和質(zhì)量責(zé)任制，明確各自責(zé)任。施工過程的各個(gè)環(huán)節(jié)要嚴(yán)格控制，各分部、分項(xiàng)工程均要全面實(shí)施管理到位。在實(shí)施全過程管理中首先要根據(jù)施工隊(duì)伍自身情況和工程的特點(diǎn)及質(zhì)量通病，確定質(zhì)量目標(biāo)和攻關(guān)內(nèi)容，再結(jié)合質(zhì)量目標(biāo)和攻關(guān)內(nèi)容編寫施工組織設(shè)計(jì)，制定具體的質(zhì)量保證計(jì)劃和攻關(guān)措施，明確實(shí)施內(nèi)容、方法和效果。

質(zhì)量控制的目標(biāo)管理應(yīng)抓住目標(biāo)制定，目標(biāo)展開和目標(biāo)實(shí)現(xiàn)三個(gè)環(huán)節(jié)。施工質(zhì)量目標(biāo)的制訂，應(yīng)根據(jù)企業(yè)的質(zhì)量目標(biāo)及控制中沒有解決的問題、沒有經(jīng)驗(yàn)的新施工產(chǎn)品以及用戶的意見和特殊要求等，其中同類工程質(zhì)量通病是最主要的質(zhì)量控制目標(biāo)；目標(biāo)展開就是目標(biāo)的分解與落實(shí)；目標(biāo)的實(shí)施，中心環(huán)節(jié)是落實(shí)目標(biāo)責(zé)任和實(shí)施目標(biāo)責(zé)任。各專業(yè)、各工序都應(yīng)以質(zhì)量控制為中心進(jìn)行全方位管理，從各個(gè)側(cè)面發(fā)揮對工程質(zhì)量的保證作用，從而使工程質(zhì)量控制目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)

一般來說，對于現(xiàn)場施工管理，需要從以下幾方面做好工作：

1、從技術(shù)上做好管理工作。一個(gè)工程項(xiàng)目往往施工工藝復(fù)雜，各施工工種班組多，因此在技術(shù)上做好管理工作非常重要。首先，應(yīng)該熟悉施工圖紙，甚至每一道工序進(jìn)行優(yōu)化，同時(shí)考慮自身的資源：包括施工隊(duì)伍、材料供應(yīng)、資金、設(shè)備等條件，認(rèn)真、合理地做好施工組織計(jì)劃。除了合理的施工組織計(jì)劃外，還必須在具體的施工工藝上做好技術(shù)準(zhǔn)備，特別是高新技術(shù)要求的施工工藝。技術(shù)儲(chǔ)備包括技術(shù)管理人員，技術(shù)工人，新技術(shù)新工藝培訓(xùn)，施工規(guī)范，技術(shù)交底等工作。確保施工過程的每一工序步驟盡在掌握之中，各種情況的處理準(zhǔn)備方案，保證能按時(shí)保質(zhì)地完成。

2、做好材料管理工作。材料的管理工作，應(yīng)該從材料供應(yīng)、材料采購、材料進(jìn)場、材料發(fā)放等幾方面進(jìn)行。

3、做好人員管理工作。施工人員對工程項(xiàng)目的質(zhì)量和進(jìn)度起著關(guān)鍵的作用。施工隊(duì)伍中的技術(shù)管理人員和技術(shù)工人密不可分，堅(jiān)持以人為本，可以培養(yǎng)施工隊(duì)伍的凝聚力。同時(shí)又必須明確施工隊(duì)伍的管理體制，各崗位職責(zé)，權(quán)利明確，做到令出必行。

五、加強(qiáng)成本控制

挖掘企業(yè)潛在的經(jīng)濟(jì)效益，實(shí)現(xiàn)成本全方位管理

許多企業(yè)往往注重施工過程的成本管理，忽視了施工過程中輔助事項(xiàng)的成本管理。一項(xiàng)工程從投標(biāo)到交付使用，涉及到成本管理的方方面面，成本管理工作是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，只有依靠先進(jìn)的管理方法，實(shí)行全員參與，全方位、全過程的管理，才能真正取得成效。

5.1技術(shù)管理創(chuàng)新。首先，根據(jù)施工現(xiàn)場的實(shí)際情況，科學(xué)規(guī)劃施工現(xiàn)場的布置，實(shí)現(xiàn)文明施工。其次，根據(jù)自身技術(shù)優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)技術(shù)革新，減少施工過程中一些不必要的程序和環(huán)節(jié)，以期達(dá)到縮短工期，節(jié)約成本的目的。

5.2機(jī)械設(shè)備的管理。根據(jù)工程需要，科學(xué)合理地選用機(jī)械設(shè)備，充分發(fā)揮機(jī)械的效能。在施工過程中做好機(jī)械的養(yǎng)護(hù)，對不再使用的機(jī)械及時(shí)報(bào)?；蚯逋恕?/p>

5.3材料管理。材料費(fèi)是工程直接費(fèi)的主要組成部分，占工程成本的60％左右，從材料的采購到庫存以至領(lǐng)用，建立一套嚴(yán)格的管理制度。在材料采購方面，可根據(jù)工程計(jì)劃進(jìn)行招投標(biāo)，大宗材料集中批量采購，大大降低了采購保管費(fèi)。在離建筑材料市場比較近的情況下，部分材料可通過信息化系統(tǒng)，虛擬倉庫，達(dá)到實(shí)現(xiàn)零庫存的目的，不僅降低了資金成本，而且減少了庫存積壓造成損失的風(fēng)險(xiǎn)度。

六、加強(qiáng)進(jìn)度控制

建筑工程進(jìn)度控制對于整個(gè)工程項(xiàng)目的管理以及企業(yè)信譽(yù)具有重要影響。一般來說，很

多重點(diǎn)工程都面臨著工期緊，工序多、工種多、投入勞動(dòng)力多、機(jī)械多、材料的規(guī)格品種多，各工種交叉多，配套工作的涉及面廣，工作量大，專業(yè)性強(qiáng)等問題。因此，做好工程進(jìn)度控制管理，確保整個(gè)項(xiàng)目保質(zhì)保量按期交工，是工程總承包單位經(jīng)常遇到和需要不斷解決的問題。為此，可以從組織、技術(shù)、管理、經(jīng)濟(jì)幾個(gè)方面采取措施。建立一個(gè)有權(quán)威的、有組織能力、效率高的項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，組織機(jī)構(gòu)根據(jù)項(xiàng)目的特點(diǎn)、規(guī)模、專業(yè)性質(zhì)等要求設(shè)置，做到因崗設(shè)人、辦事高效、結(jié)構(gòu)科學(xué)合理，并層層分解工期目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任，訂立規(guī)章制度保證目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，都是實(shí)際中有力的組織措施。在管理措施方面，要求項(xiàng)目管理者統(tǒng)一思想，并且各參與方的進(jìn)度目標(biāo)應(yīng)該保持統(tǒng)一，在實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的過程中應(yīng)采取動(dòng)態(tài)控制，如做好工作面的提前安排和控制，做好材料和機(jī)械設(shè)備的供應(yīng)，及時(shí)檢查工序質(zhì)量，處理好交叉施工的安全防護(hù)以及文明施工問題等等都需統(tǒng)籌安排。此外，在后期施工管理中，還可以采取適當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)措施促進(jìn)進(jìn)度管理工作，如在施工班組內(nèi)部采取適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)罰措施，可以有效地激勵(lì)施工人員的積極性。

五、結(jié)語

現(xiàn)場管理對于建筑施工企業(yè)來說，其意義十分重要。只有充分認(rèn)清當(dāng)前形勢下現(xiàn)場管理存在相關(guān)問題，遵循相關(guān)管理原則，從技術(shù)和安全角度出發(fā)，才能使得施工現(xiàn)場管理水平步入全新的臺階。

參考文獻(xiàn)：

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第四篇：集氣站節(jié)能降耗管理探究論文

1健全采氣廠能源管理體系的原因

1）部分設(shè)備達(dá)標(biāo)率與行業(yè)先進(jìn)水平有一定差距。2）天然氣放空損耗較大，能源利用效率較低。3）現(xiàn)有節(jié)能管理體系主要以實(shí)現(xiàn)節(jié)能量為目標(biāo)，忽略了生產(chǎn)能源單耗等指標(biāo)，不能全面客觀的反映能耗綜合狀況?；谝陨显颍蓺鈴S有必要探索建立一套科學(xué)、系統(tǒng)、規(guī)范的集氣站能耗管理機(jī)制，提升采氣廠的節(jié)能管理水平。

2主要做法

2.1健全組織機(jī)構(gòu)，夯實(shí)管理基礎(chǔ)為確保對標(biāo)活動(dòng)有效開展，各基層單位要成立專門的能效對標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組，明確職責(zé)分工，建立形成本單位能效對標(biāo)管理機(jī)構(gòu)，為推進(jìn)對標(biāo)工作建設(shè)奠定管理基礎(chǔ)。

2.2調(diào)研分析能源消耗現(xiàn)狀

2.2.1建立各類能耗數(shù)據(jù)臺帳結(jié)合單位能源結(jié)構(gòu)，收集整理各個(gè)用能環(huán)節(jié)的能效指標(biāo)數(shù)據(jù)，為后期指標(biāo)項(xiàng)選定提供充足有力的數(shù)據(jù)支撐。

2.2.2進(jìn)一步完善能源計(jì)量器具依據(jù)國家行業(yè)能源計(jì)量器具配備和管理要求，以及能耗定額管理和能效對標(biāo)等工作需要，各單位要進(jìn)一步梳理現(xiàn)場能源計(jì)量器具的配備情況，查找上報(bào)需增加的能源計(jì)量器具，完善耗能計(jì)量器具配備。

2.3建立指標(biāo)體系，選定對標(biāo)標(biāo)桿

2.3.1集氣站綜合系統(tǒng)能效對標(biāo)綜合考慮開發(fā)階段、處理規(guī)模、工藝技術(shù)等因素，選取差異性較小的集氣站進(jìn)行橫向?qū)?biāo)，評價(jià)指標(biāo)主要包括：單位油氣當(dāng)量生產(chǎn)綜合能耗、單位集氣站生產(chǎn)綜合能耗、單位集氣站生產(chǎn)用電單耗、單位集氣站生產(chǎn)用氣單耗四項(xiàng)。

2.3.2能耗系統(tǒng)能效對標(biāo)按照天然氣采集系統(tǒng)特點(diǎn)，針對各基層單位實(shí)際分別制定對標(biāo)工作方案，對于處理工藝、耗能設(shè)備等差異性較小的集氣站采取橫向?qū)?biāo)方式，優(yōu)選先進(jìn)標(biāo)桿；對于差異性較大、規(guī)模較小的集氣站采取縱向?qū)?biāo)方式，根據(jù)開發(fā)階段（早期、中期、后期），選取階段的最佳水平作為標(biāo)桿，隨著開發(fā)階段變化，標(biāo)桿指標(biāo)相應(yīng)作出調(diào)整。

2.3.3重點(diǎn)能耗設(shè)備能效對標(biāo)根據(jù)設(shè)備類型，參照國家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，在全廠范圍內(nèi)對同類設(shè)備進(jìn)行橫向?qū)?biāo)，對標(biāo)范圍主要包括各集氣站加熱爐、鍋爐，對標(biāo)的核心內(nèi)容是設(shè)備運(yùn)行效率。

2.3.4生活輔助系統(tǒng)能耗對標(biāo)生活輔助系統(tǒng)作為集氣站的重要部分，能耗對標(biāo)可從生活基地面積、人員數(shù)量、集氣站規(guī)模等方面考慮，分人均能源消耗總量、單位系統(tǒng)用水（電、氣）單耗四項(xiàng)指標(biāo)，指標(biāo)的先進(jìn)程度可充分體現(xiàn)集氣站能源管理水平。

2.3.5重點(diǎn)能耗設(shè)備效率對比及達(dá)標(biāo)天然氣加熱爐：一是集氣站處理站內(nèi)各類加熱爐熱效率達(dá)標(biāo)（國家標(biāo)準(zhǔn)）及相互之間熱效率、排煙溫度、空氣含量等參數(shù)的對比達(dá)標(biāo)；二是單井天然氣加熱爐熱效率達(dá)標(biāo)及對比。

2.4制定改進(jìn)措施，實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)創(chuàng)優(yōu)能效對標(biāo)指標(biāo)的達(dá)標(biāo)工作立足于系統(tǒng)管理，是由人、物、技術(shù)和設(shè)備等諸多功能要素組成的綜合系統(tǒng)，圍繞選定的各類指標(biāo)標(biāo)桿，將各集氣站指標(biāo)項(xiàng)實(shí)際水平與選定標(biāo)桿進(jìn)行對比，明確差距和薄弱環(huán)節(jié)，制定相應(yīng)措施加以改進(jìn)，實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)的目的。1）采用管理途徑。在企業(yè)內(nèi)部改進(jìn)管理、優(yōu)化生產(chǎn)，使處理裝置、能耗設(shè)備處于最佳控制參數(shù)范圍內(nèi)運(yùn)行，提高運(yùn)行效率。2）采用技術(shù)改造途徑。投入資金，開展實(shí)施節(jié)能技術(shù)改造，降低生產(chǎn)能耗指標(biāo)。3）采用加快設(shè)備優(yōu)化級途徑。淘汰落后生產(chǎn)設(shè)備，以先進(jìn)裝備予以替代，實(shí)現(xiàn)企業(yè)裝備的現(xiàn)代化。

2.5完善考評機(jī)制，強(qiáng)化對標(biāo)管理

每年組織對各集氣站能效對標(biāo)進(jìn)行考核評價(jià)，考評結(jié)果納入績效考核，并作為節(jié)能先進(jìn)單位評選的重要依據(jù)。對指標(biāo)值先進(jìn)、能耗狀況明顯改善的單位給予獎(jiǎng)勵(lì)。

3結(jié)束語

能效對標(biāo)作為一種有效管理方式，不僅能推動(dòng)企業(yè)查找能源利用的薄弱環(huán)節(jié)，挖掘節(jié)能潛力，改進(jìn)能源利用方式，而且可以規(guī)范行業(yè)節(jié)能管理體系，形成持續(xù)改善能耗狀況的長效機(jī)制。

第五篇：安全管理人性化探究論文

摘要：隨著現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展，安全在管理工作中更為重要。在管理工作中，因?yàn)閺?qiáng)制性的執(zhí)行現(xiàn)象不斷出現(xiàn)，在安全生產(chǎn)的管理工作上開始主張人性化。在安全管理工作中，無論是強(qiáng)制性管理，還是人性化管理都是比較好的執(zhí)行過程。但在執(zhí)行過程中，最為主要的就是人們機(jī)械性的管理方式，在具體執(zhí)行過程中，是否將規(guī)章制度、人性化管理分開，是否又將人性化管理看作是一種軟弱無力的管理現(xiàn)象。所以，采用形而上學(xué)的方式來對問題進(jìn)行解決成為文章闡述的主要話題。

關(guān)鍵詞：安全；管理；人性化；嚴(yán)管；重罰

安全管理常見的兩種管理方式為嚴(yán)格管理并懲罰以及人性化管理。因?yàn)樵诎踩芾碇?，?zhí)行嚴(yán)格性管理方向以及按照相關(guān)制度對其制約成為一種普遍現(xiàn)象，但在安全管理工作中執(zhí)行人性化管理，都將仁作為主要的發(fā)展方向。無論是強(qiáng)制性的管理方向，還是人性化管理方式，都是一種可以執(zhí)行的管理方法。根據(jù)以上這兩種方式的研究和分析，從兩種執(zhí)行管理中存在的的問題進(jìn)行分析更為重要，更能體現(xiàn)出安全管理工作中主要的發(fā)展方向。

1人性化管理

人性化管理的執(zhí)行主要是在以安全管理為目標(biāo)基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)人性化管理方向。根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)的形成，將以人文本的發(fā)展理念作為基礎(chǔ)，促進(jìn)人們在獲取利益過程中能夠以人本為主要發(fā)展方向。而且，執(zhí)行安全管理的主要目標(biāo)就是嚴(yán)格抑制人員出現(xiàn)職業(yè)病、自身消極現(xiàn)象等。對于工作中使用的一些設(shè)備、材料來說，對其使用安全管理能夠保障它們應(yīng)用的合理性，并促進(jìn)工作效率的穩(wěn)定提升，以保證獲取更多的經(jīng)濟(jì)效益。安全管理工作的執(zhí)行在整體形勢上是以人們的利益為主的，不僅要消除對環(huán)境產(chǎn)生的危害，還要促進(jìn)人們的健康發(fā)展。所以說，無論在經(jīng)濟(jì)發(fā)展角度上，還是在安全角度上，都應(yīng)在管理工作中減少一些經(jīng)濟(jì)損失與事故損失，以保證工作執(zhí)行與管理的集約化進(jìn)行。

2安全管理人性化的具體執(zhí)行

2.1思想意識

（1）在安全管理工作中，首先要具有一定的責(zé)任意識和事業(yè)理想。無論在學(xué)習(xí)中，還是在生活中，都要將安全放在首位，特別是一些領(lǐng)導(dǎo)人員，要在自身的意識中形成一定理念，并保證工作在執(zhí)行期間能夠保證工作的效率化執(zhí)行。還要將安全本質(zhì)問題放在首位，管理者要認(rèn)識到問題的本質(zhì)關(guān)系，并嚴(yán)格按照就事論事的嚴(yán)格特征來執(zhí)行工作。因?yàn)樵诎踩芾砉ぷ髦?，出現(xiàn)問題的主要原因都是人們的責(zé)意識不夠，在指導(dǎo)與積極管理中發(fā)揮的主觀意識比較強(qiáng)。在一些管理工作中，一般都貫徹的為安全第一、預(yù)防與綜合治理的發(fā)展方向，在安全管理中，也同樣可以將該理念放在其中，并將其作為主要的發(fā)展方向。但需要注意的是，在安全管理工作中不能將強(qiáng)制性理念、傷害工作人員的感情、積極性的發(fā)展方式有利強(qiáng)調(diào)，該方式是一種片面性的管理，放縱性的管理方式不僅能造成工作人員的不良思想，還使一些安全管理制度無法得到落實(shí)。因此，在安全管理工作中，要保證安全人性化的執(zhí)行，就要轉(zhuǎn)換自己的思想意識。（2）安全管理也是一種保護(hù)意識，它能維護(hù)人們最基本的利益，并保證人們在生活與發(fā)展中都能健康成長。如果在管理工作中沒有貫徹安全理念，也沒有執(zhí)行先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)，安全生產(chǎn)工作就無法得到積極執(zhí)行。所以，在安全執(zhí)行工作中，要將人們的代表利益與安全生產(chǎn)理念綜合改進(jìn)，在具體工作期間，不僅要體現(xiàn)出社會(huì)化制度的人性管理，還要充分發(fā)揮人性理念，以保證安全管理工作的效率化執(zhí)行。

2.2制度建設(shè)

在安全管理工作中，要實(shí)現(xiàn)人性化管理要將制度建設(shè)、執(zhí)行力統(tǒng)一進(jìn)行。因?yàn)樵诎踩诵曰芾砉ぷ?，也需要建立完善、合理的?guī)章制度，并保證在制度規(guī)定上以及安全生產(chǎn)認(rèn)識到安全的重要性，并促進(jìn)執(zhí)行工作的統(tǒng)一發(fā)展。一般情況下，制度的貫徹于的人性化管理是一致的，兩者在本質(zhì)上并不存在一定的沖突性。如：制度的嚴(yán)格性，其中就是各種法律制度與規(guī)章制度的執(zhí)行，所以，在執(zhí)行過程中，要做好充分的準(zhǔn)備工作?！皣?yán)是愛，松是害，寧聽罵聲，不聽哭聲”這句話完全表明了安全生產(chǎn)中嚴(yán)格性與人性化之間的關(guān)系，并促進(jìn)其制定的效率化發(fā)展。而且，在安全管理工作中，最為關(guān)鍵的就是提高管理人員以及其他人員的自身素質(zhì)，因?yàn)樵谡麄€(gè)工作執(zhí)行過程中，都是靠人類來完成的，人的素質(zhì)水平與自身質(zhì)量與工作的正常執(zhí)行存在較大關(guān)系。如：一批高素質(zhì)、高水平的執(zhí)行人員在業(yè)務(wù)上以及在技術(shù)上都是一流的，他們不僅要嚴(yán)格遵守組織的紀(jì)律性，還要形成合理的管理理念，這樣才能在執(zhí)行工作中以及管理工作中提升自身價(jià)值，才能將人性化管理發(fā)揮到極致。在以上討論中，需要我們重視人們的思想觀念，在工作執(zhí)行與管理中，形成良好的道德素質(zhì)與合適的的法律法規(guī)建設(shè)，還需要提高人員與執(zhí)行隊(duì)伍的綜合素質(zhì)，這樣才能將人性化發(fā)展效果發(fā)揮，才能保證安全工作的合理執(zhí)行。因?yàn)榘踩ぷ鞯膱?zhí)行之間關(guān)系著人們的自身效益與財(cái)產(chǎn)安全性，所以，遵循以人為本的發(fā)展理念，并將每個(gè)執(zhí)行人員的思想與執(zhí)行發(fā)展到安全健康道路上來，從而為人員提高有效保障，這不僅僅是當(dāng)代發(fā)展環(huán)境、學(xué)習(xí)領(lǐng)域以及生活方式的形成需求，還是人們在可持續(xù)發(fā)展道路上的一部分。

3結(jié)束語

綜上所述，根據(jù)以上對人性化安全管理的思考和認(rèn)識，要嚴(yán)格遵守相關(guān)制度的積極建設(shè)和執(zhí)行，嚴(yán)格禁止工作中出現(xiàn)的背后一套等相關(guān)做法。努力形成責(zé)任意識強(qiáng)、敢于突破并有責(zé)任心的人員，以保證嚴(yán)格抑制工作中出現(xiàn)安全問題者，在該執(zhí)行過程中，認(rèn)識到安全管理人性化執(zhí)行的主要方式，保證在以后的工作、學(xué)習(xí)與生活中能為其營造良好的氛圍，以保證將安全管理效果發(fā)揮到極致，從而促進(jìn)我們在工作與學(xué)習(xí)道路上獲得更多的啟示。

參考文獻(xiàn)：

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