第一篇：基層政權(quán)建設(shè)科工作職責(zé)

1.村(居)委會換屆選舉工作：在換屆選舉中按照市、區(qū)換屆選舉領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署，依法指導(dǎo)換屆選舉工作。

2.抓好調(diào)查研究，摸清農(nóng)村、城市自治組織情況，為黨委和政府當(dāng)好參謀助手，做好法律咨詢和城鄉(xiāng)自治組織干部的培訓(xùn)工作。

3.加強(qiáng)村委會、居委會民主制度建設(shè)。指導(dǎo)村(居)委會開展民主管理、民主監(jiān)督、民主決策。

4.指導(dǎo)村(居）委會依法進(jìn)行村(居）自治，對選舉、罷免和村(居）自治工作中不符合法律程序的及時進(jìn)行糾正，維護(hù)《村(居）委會組織法》的嚴(yán)肅性。

5.完成領(lǐng)導(dǎo)交給的其他各項任務(wù)。

第二篇：基層政權(quán)建設(shè)規(guī)劃

烏斯太鎮(zhèn)人民政府

關(guān)于2010-2015年基層政權(quán)建設(shè)規(guī)劃的報告

開發(fā)區(qū)管委會：

為做好2010-2015年基層政權(quán)建設(shè)工作，根據(jù)自治區(qū)、全盟基層政權(quán)建設(shè)會議精神，結(jié)合烏斯太鎮(zhèn)實際，鎮(zhèn)政府專門召開會議，研究討論了烏斯太鎮(zhèn)2010-2015年基層政權(quán)建設(shè)六年規(guī)劃，現(xiàn)將烏斯太鎮(zhèn)2000-2009年基層政權(quán)建設(shè)資金使用情況和2008-2010年基層政權(quán)建設(shè)規(guī)劃報告如下：

一、2000-2009年烏斯太鎮(zhèn)政權(quán)建設(shè)資金使用情況 烏斯太鎮(zhèn)下轄兩個嘎查，兩個社區(qū)，近年來，為解決鎮(zhèn)政府、嘎查、社區(qū)的辦公場所困難，在自治區(qū)、盟委、行署、開發(fā)區(qū)的大力支持下，我鎮(zhèn)基層政權(quán)建設(shè)取得了很大成績。鎮(zhèn)政府辦公場所破舊、設(shè)施老化和人員擁擠的現(xiàn)象得到了徹一定的改善，有力地促進(jìn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快的發(fā)展。1、2000-2005年烏斯太鎮(zhèn)基層政權(quán)建設(shè)資金使用情況 2000-2005我鎮(zhèn)自籌基層政權(quán)建設(shè)資金429.585萬元，其中用于鎮(zhèn)政府辦公樓建設(shè)135.6萬元；巴音敖包嘎查辦公樓建設(shè)18萬元；烏蘭毛道嘎查辦公樓建設(shè)24萬元；辦公室及餐廳裝修15萬元；建設(shè)公辦私營幼兒園26萬元；青年橋水資源蓄水工程37.027萬元；鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)公廁7.188萬元；工程設(shè)計、測繪、地勘33.7萬元；交通工具購置50.37萬元；辦公設(shè)備購置52.7萬元；舊線路改造20萬元；有線電視安裝10萬元； 2、2006年烏斯太鎮(zhèn)基層政權(quán)建設(shè)資金使用情況 2006年我鎮(zhèn)自籌基層政權(quán)建設(shè)資金32.931萬元，其中：其中：鎮(zhèn)政府辦公大樓及餐廳維修12.931萬元；擴(kuò)建有線電視安裝20萬元； 3、2007年烏斯太鎮(zhèn)基層政權(quán)建設(shè)資金使用情況 2007年我鎮(zhèn)自籌基層政權(quán)建設(shè)資金56.08萬元，其中：交通工具購置46.96萬元；辦公設(shè)備購置9.12萬元； 4、2008年烏斯太鎮(zhèn)基層政權(quán)建設(shè)資金使用情況 2008年我鎮(zhèn)自籌基層政權(quán)建設(shè)資金58萬元，其中：水、電、暖改造及維修50萬元；社區(qū)辦公設(shè)備購置8萬元； 5、2009年烏斯太鎮(zhèn)基層政權(quán)建設(shè)資金使用情況 2009年我鎮(zhèn)自籌基層政權(quán)建設(shè)資金76.361萬元，其中：水、電、暖改造及維修30.826萬元；社區(qū)辦公設(shè)備購置9.3萬元；社區(qū)辦公樓建設(shè)26.235萬元；水井10萬元；

二、基層政權(quán)建設(shè)資金的管理

按照《內(nèi)蒙古自治區(qū)基層政權(quán)建設(shè)資金管理辦法》要求，我鎮(zhèn)政權(quán)建設(shè)的總體規(guī)劃，優(yōu)先選擇急需解決的政權(quán)建設(shè)項目，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)研究后，按輕、重、緩、急依次排序，自籌資金到位后，合理安排資金，確保項目順利實施。在項目實施過程中，按照“集中使用，加強(qiáng)管理，注重實效”的原則，堅持先評審，然后由單位組織實施，工程質(zhì)量責(zé)成建設(shè)部門質(zhì)量監(jiān)測站負(fù)責(zé)監(jiān)督；資金監(jiān)督由監(jiān)察、審計機(jī)關(guān)及財政部門 負(fù)責(zé)。

三、基層政權(quán)建設(shè)成效

在自治區(qū)、盟委、行署、開發(fā)區(qū)的大力支持下，我鎮(zhèn)2000-2009年基層政權(quán)建設(shè)項目進(jìn)展順利，徹底改變了鎮(zhèn)政府辦公條件，改善了鎮(zhèn)投資環(huán)境，使鎮(zhèn)政府更好地履行了社會管理和公共服務(wù)職能；進(jìn)一步促進(jìn)了鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，為社區(qū)居民提供更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，提高了政府工作效率及工作質(zhì)量。

四、2010-2015年基層政權(quán)建設(shè)規(guī)劃

烏斯太鎮(zhèn)2010-2015年基層政權(quán)建設(shè)的指導(dǎo)思想是：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，不斷加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè)，逐步改善基層政權(quán)和基層組織辦公條件，創(chuàng)造良好的工作環(huán)境和生活環(huán)境。大力提高基層政權(quán)工作效率，密切黨群、干群關(guān)系，進(jìn)一步增強(qiáng)黨和政府的凝聚力、號召力。

（一）2010年基層政權(quán)建設(shè)規(guī)劃

1、烏斯太鎮(zhèn)政府辦公樓建成多年設(shè)施設(shè)備老化，水電暖管道經(jīng)常出現(xiàn)故障，亟待整修。2010年計劃更換水電暖管道、線路、門窗等預(yù)計費(fèi)用150萬元；國家匹配20萬，自治區(qū)匹配50萬，阿盟匹配30萬，開發(fā)區(qū)匹配30萬，自籌20萬。2、2010年烏蘭布社區(qū)1300平米社區(qū)綜合服務(wù)大樓即將落成，需購置新的辦公設(shè)施設(shè)備、活動中心設(shè)備等，預(yù)計費(fèi)用50萬元；已到位26萬元，其中國家16萬元，開發(fā)區(qū)10萬元。

3、改善交通條件，烏斯太鎮(zhèn)政府目前沒有一輛車況較好的越野車，需配備越野型公務(wù)用車一輛，預(yù)計費(fèi)用40萬元。開發(fā)區(qū)匹配30萬元，自籌10萬元。

4、維修增加鎮(zhèn)政府餐廳設(shè)備預(yù)計費(fèi)用30萬元；開發(fā)區(qū)匹配20萬元，自籌10萬元

5、為兩個嘎查改善辦公條件，擴(kuò)大農(nóng)牧民活動中心，預(yù)計費(fèi)用50萬元。自治區(qū)匹配20萬元，阿盟匹配20萬元，開發(fā)區(qū)匹配10萬元。

（二）2011年基層政權(quán)建設(shè)規(guī)劃

1、開展烏斯太鎮(zhèn)政府搬遷地勘、測繪及辦公樓設(shè)計工作，預(yù)計費(fèi)用150萬元；國家匹配20萬元，自治區(qū)匹配50萬元，阿盟匹配30萬元，開發(fā)區(qū)匹配30萬元，自籌20萬元。

2、開工建設(shè)5000平米的烏斯太鎮(zhèn)政府辦公樓，預(yù)計費(fèi)用800萬元；國家匹配200萬元，自治區(qū)匹配200萬元，阿盟匹配200萬元，開發(fā)區(qū)匹配150萬元，自籌50萬元。

3、開展北灘城鎮(zhèn)發(fā)展建設(shè)規(guī)劃。包括、派出所、司法所、衛(wèi)生院、計生服務(wù)站、文化站、農(nóng)牧業(yè)服務(wù)中心（包括農(nóng)林技術(shù)推廣站）、動物檢疫監(jiān)督所、集中屠宰場、集貿(mào)市場、林工站、社區(qū)、嘎查辦公場所、職工公寓、小學(xué)、農(nóng)牧民培訓(xùn)中心等職能部門和服務(wù)場所。占地面積25000平方米。規(guī)劃費(fèi)用300萬元。自治區(qū)匹配50萬元，阿盟匹配50萬元，開發(fā)區(qū)匹配200萬元。

（三）2012年基層政權(quán)建設(shè)規(guī)劃

1、烏斯太鎮(zhèn)政府辦公樓管網(wǎng)接入、基礎(chǔ)設(shè)施、裝修等工程，預(yù)計費(fèi)用500萬元。國家匹配100萬，自治區(qū)匹配200萬元，阿盟匹配100萬元，開發(fā)區(qū)匹配50萬元，自籌50萬元。

2、完善鎮(zhèn)政府辦公樓周邊基礎(chǔ)設(shè)施，預(yù)計費(fèi)用50萬元；開發(fā)區(qū)匹配50萬元。

3、大樓完工后，購置辦公設(shè)備等，預(yù)計費(fèi)用200萬元。開發(fā)區(qū)匹配200萬元。

4、建設(shè)約2平方公里的商業(yè)服務(wù)區(qū)。主要將建成集餐飲住宿，文化娛樂，農(nóng)機(jī)配件經(jīng)營和維修、商貿(mào)等三產(chǎn)為一體的綜合性商業(yè)區(qū)域。預(yù)計投資1億元。國家匹配5000萬元，自治區(qū)匹配3000萬元，阿盟匹配1000萬元，開發(fā)區(qū)匹配1000萬元。

(四)2013年基層政權(quán)建設(shè)規(guī)劃

1、建設(shè)約5平方公里的宜居環(huán)境區(qū)。隨著三大區(qū)域的規(guī)劃建設(shè)以及烏斯太鎮(zhèn)政府的整體遷址北灘，北灘將會成為開發(fā)區(qū)、烏海數(shù)萬人的宜居地區(qū)。預(yù)計投資2億元，國家匹配5000萬元，自治區(qū)匹配3000萬元，阿盟匹配1000萬元，開發(fā)區(qū)匹配1000萬元，市場運(yùn)作籌資1億元。

2、建設(shè)約5平方公里的高科技、無污染加工工業(yè)園區(qū)。結(jié)合今后北灘打造無污染、宜居生活區(qū)的目標(biāo)以及阿拉善經(jīng) 濟(jì)開發(fā)區(qū)現(xiàn)有企業(yè)所生產(chǎn)產(chǎn)品的優(yōu)勢，計劃在北灘引進(jìn)玻璃制造業(yè)，太陽能發(fā)電光電板制造業(yè)，風(fēng)力發(fā)電設(shè)備制造業(yè)，圍繞蒙西各工業(yè)園區(qū)及礦區(qū)所需生產(chǎn)設(shè)備發(fā)展機(jī)械制造業(yè)，綠色產(chǎn)品葡萄酒制造業(yè)，沙生經(jīng)濟(jì)植物鎖陽、蓯蓉等保健品及生物制藥業(yè)。預(yù)計投資1億元。國家匹配5000萬元，自治區(qū)匹配3000萬元，阿盟匹配1000萬元，開發(fā)區(qū)匹配1000萬元。

（五）2014年基層政權(quán)建設(shè)規(guī)劃

1、建設(shè)占地面積2平方公里的新農(nóng)村新牧區(qū)。在鎮(zhèn)區(qū)西南約5公里處建設(shè)新農(nóng)村種養(yǎng)殖區(qū)。在北灘建設(shè)一期工程為1000戶的生態(tài)高科技術(shù)養(yǎng)殖新村，同時用起點高、配置高的高科技配套設(shè)施建設(shè)1000個沼氣池、100個溫棚和噴淋灌溉、滴灌以及太陽能取暖或黑色墻面吸熱等取暖設(shè)施來節(jié)約能源。計劃投資2億元。國家匹配5000萬元，自治區(qū)匹配5000萬元，阿盟匹配5000萬元，開發(fā)區(qū)匹配5000萬元。

2、建設(shè)約3平方公里的水系和生態(tài)綠地即長約8公里由南至北的引水渠系，貫穿城區(qū)。計劃投資2億元，國家匹配5000萬元，自治區(qū)匹配5000萬元，阿盟匹配5000萬元，開發(fā)區(qū)匹配5000萬元。

3、建設(shè)環(huán)繞城鎮(zhèn)總長約60公里的三級防護(hù)林綠色景觀街道。計劃投資1億元。國家匹配5000萬元，自治區(qū)匹配3000萬元，阿盟匹配1000萬元，開發(fā)區(qū)匹配1000萬元。

（六）2015年基層政權(quán)建設(shè)規(guī)劃

1、建成以科泊爾百萬畝天然梭梭林為天然屏障的烏蘭布和沙漠腹地外圍防護(hù)林帶；預(yù)計投資5000萬元，國家匹配2000萬元，自治區(qū)匹配1000萬元，阿盟匹配1000萬元，開發(fā)區(qū)匹配1000萬元。

2、建成以北灘以西30公里范圍內(nèi)大量生長沙冬青、檸條、白刺等沙生植物為保護(hù)的第二條防護(hù)林區(qū)域；3000萬元，國家匹配1000萬元，自治區(qū)匹配1000萬元，阿盟匹配500萬元，開發(fā)區(qū)匹配500萬元。

3、建成從北灘—巴音木仁—磴口寬10公里，長100公里的河西綠色植物產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)長廊；3000萬元，國家匹配5000萬元，自治區(qū)匹配1000萬元，阿盟匹配500萬元，開發(fā)區(qū)匹配500萬元，自籌500萬元

4、建成80米寬的環(huán)繞新鎮(zhèn)區(qū)外圍防護(hù)林帶，總體形成自然林區(qū)與人造林區(qū)相互影響的防護(hù)林體系。4000萬元，國家匹配3000萬元，自治區(qū)匹配1000萬元，阿盟匹配500萬元，開發(fā)區(qū)匹配500萬元。

5、建設(shè)連通烏海飛機(jī)場、高速路、國道及鐵路穿越黃河，建設(shè)黃河大橋——哈爾烏素套?！鸵魳滟F——北灘——巴音敖包工業(yè)園的一級快速大通道。長約50公里，投資約8億元。國家匹配4億元，自治區(qū)匹配3億元，阿盟匹配5000萬元，開發(fā)區(qū)匹配5000萬元。

（七）項目管理措施

1、在項目實施過程中，堅持項目立項后先評審，后由使用單位組織實施，工程質(zhì)量由盟質(zhì)量監(jiān)測站負(fù)責(zé)監(jiān)督。

2、項目建設(shè)資金監(jiān)督由監(jiān)察、審計機(jī)關(guān)及財政部門負(fù)責(zé)。

3、項目實施單位在實施前，必須向監(jiān)察部門、審計部門、質(zhì)監(jiān)部門、財政部門提供項目計劃書（預(yù)算、招標(biāo)合同）等有關(guān)資料。

4、在項目實施過程中，實施單位實行項目進(jìn)度報告制度和資金到位及使用情況報告制度。

5、項目完成后，由質(zhì)監(jiān)部門、審計部門出具工程質(zhì)量報告和工程審計報告，確保有限的資金發(fā)揮最大的效益。

（八）預(yù)期效果

在自治區(qū)、盟委、行署、開發(fā)區(qū)的大力支持下，我鎮(zhèn)2010-2015年基層政權(quán)建設(shè)項目全部實施后，將進(jìn)一步完善基層政府辦公條件，提高政府工作效率及工作質(zhì)量。極大改善外商投資環(huán)境，使基層政府更好地履行社會管理和公共服務(wù)職能，進(jìn)一步促進(jìn)鎮(zhèn)、嘎查、社區(qū)經(jīng)濟(jì)又好又快地發(fā)展。

烏斯太鎮(zhèn)人民政府

二0一0年二月二十四日

第三篇：基層政權(quán)建設(shè)提案

關(guān)于進(jìn)一步加大我國少數(shù)民族地區(qū)基層政權(quán)建設(shè)的提案

“基礎(chǔ)不牢，地動山搖”，基層政權(quán)建設(shè)的好壞，直接關(guān)系到整個政權(quán)建設(shè)的穩(wěn)定?；鶎诱?quán)重在基層，直接面對群眾是基層政權(quán)組織的一個重要特點，它處于“上情下達(dá)”和“下情上達(dá)”的位置上，是連結(jié)國家與群眾的橋梁與紐帶，發(fā)揮著重要的組織與協(xié)調(diào)作用，它所具備的基層性質(zhì)和基礎(chǔ)地位是顯而易見的，在維護(hù)社會穩(wěn)定和社會和諧的地位上更是十分重要的。尤其是在我國廣大的少數(shù)民族地區(qū)，基層政權(quán)發(fā)揮的作用與社會穩(wěn)定和社會和諧的關(guān)系更是息息相關(guān)、密不可分。但是，一方面，近些年來，隨著改革開放在少數(shù)民族地區(qū)的不斷深入，家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制、農(nóng)業(yè)稅等稅費(fèi)制度改革、財稅體制改革、社會主義民主政治的發(fā)展以及社會流動等都在一定程度上弱化了基層政權(quán)；另一方面，少數(shù)民族地區(qū)的現(xiàn)實情況使得使得基層政權(quán)的強(qiáng)化工作比較難以開展。概括來說，主要表現(xiàn)在以下方面：

一、財政保障能力弱化，許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財政運(yùn)轉(zhuǎn)非常困難。2011年全國民政工作會議的數(shù)據(jù)顯示，我國西部大部分省、自治區(qū)的基層及社區(qū)建設(shè)資金還是主要依靠上級財政，其自身的造血能力很弱，而有些偏遠(yuǎn)的農(nóng)村更是要完全依靠上級撥款。在寧夏、青海、西藏、云南等一些貧困地區(qū)，基層的硬件還十分落后。資金問題，是限制少數(shù)民族地區(qū)基層政權(quán)建設(shè)的最主要問題。

二、社會整合與控制力弱，農(nóng)村的很多矛盾無法化解。在廣大的少數(shù)民族地區(qū)，由于歷史、地理、文化及生活習(xí)俗的不同，使得黨和國家的一些方針政策不易被下層的民眾理解，因此在落實一些具體的工作時，會因得不到民眾的支持而擱置。在法律上，也存在著國家法與當(dāng)?shù)亓?xí)慣法沖突的問題，比如藏族一些地方的“以錢償命”和“一妻多夫”等。

三、社會動員能力弱化，政府的號召力在不斷降低。改革開放以來，特別是我國實行市場經(jīng)濟(jì)以來，人們把財富和個人利益看的越來越重，在少數(shù)民族地區(qū)也不例外。當(dāng)然，這是社會和歷史發(fā)展的必然，但這一點卻多少助推了政府的號召力和社會動員能力的弱化。再者，一些領(lǐng)導(dǎo)干部，尤其是基層干部不是土生土長的少數(shù)民族，加之一些干部沒有把心放在他腳踏的土地上，使得當(dāng)?shù)氐纳贁?shù)民族民眾對其認(rèn)同感不強(qiáng)，這也不利于強(qiáng)化政府的號召力和社會動員能力。

四、基層政權(quán)組織在服務(wù)和管理方面能力不足，定位不當(dāng)。在少數(shù)民族地區(qū)的基層，工作人員在義務(wù)教育、醫(yī)療保障、社會救助等公共服務(wù)方面能力普遍較差。首先是因為其個人原因，在西部的基層農(nóng)村，大部分的基層工作者年齡偏大、觀念陳舊和知識不足，導(dǎo)致他們在工作上依賴經(jīng)驗而思想保守；其次是傳統(tǒng)的“官本位”觀念的束縛，使得其在實際工作中過分“管理”而不重“服務(wù)”。

在新的形勢下，為了社會的和諧穩(wěn)定和國家的長治久安，進(jìn)一步加強(qiáng)少數(shù)民族地區(qū)基層政權(quán)建設(shè)、防止基層政權(quán)弱化這項工作是非常重要且非常必要的。因此，特建議：

一、要在少數(shù)民族地區(qū)繼續(xù)大力發(fā)展基層民主，保障少數(shù)民族的群眾享擁有更多更切實的民主權(quán)利。只有使他們在現(xiàn)實生活中真真切切的行使諸如選舉權(quán)及村民代表大會等民主權(quán)力，才能使其更真實的感受到當(dāng)家做主，才能全身心的投入到社會主義建設(shè)的大潮中。大力發(fā)展基層民主是整個基層建設(shè)的方向，要堅定不移。

二、對基層政權(quán)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行改革，要學(xué)習(xí)發(fā)達(dá)省市地區(qū)的經(jīng)驗，將一些完全可以投入市場的機(jī)構(gòu)裁減出去，這一方面可以服務(wù)社會，另一方面也能減輕鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級的財政負(fù)擔(dān)，將相對缺少的資金用到最需要的地方。但在這個過程中一定要注意保持少數(shù)民族地區(qū)基層政權(quán)的穩(wěn)固，甚至可以結(jié)合具體情況增設(shè)機(jī)構(gòu)，而不能為減而減，因為這關(guān)系到整個基層乃至全社會政治經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定。

三、擴(kuò)寬資金來源渠道，嚴(yán)格資金監(jiān)督管理?；鶎咏ㄔO(shè)工程浩大，所需資金絕對不是小數(shù)目，不能抱著“等、靠、要”的心態(tài)，要充分發(fā)揮主觀能動性，在不影響百姓利益的前提下挖掘自身的造血能力，為財政減壓。另外，要嚴(yán)格遵照財政部印發(fā)的《西部地區(qū)基層政權(quán)建設(shè)資金管理辦法》，以突出重點、公開透明、注重實效、?？顚Ｓ盟捻椩瓌t來管理基層政權(quán)建設(shè)資金，不得用于范圍不相符的各項開支。

四、要進(jìn)一步加強(qiáng)少數(shù)民族地區(qū)基層黨組織的建設(shè)。黨的基層組織是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是落實黨的路線方針政策和各項工作任務(wù)的戰(zhàn)斗堡壘。尤其是少數(shù)民族地區(qū)，基層黨組織承擔(dān)著“橋梁”的作用，在凝聚人心、團(tuán)結(jié)民眾上的作用在一定程度上彌補(bǔ)了政府在動員能力和號召力上的弱化，在宣傳黨和國家的方針路線政策和反映民意民情上的作用不可替代。去年拉薩實施的“農(nóng)村和城鎮(zhèn)社區(qū)黨組織帶頭人培養(yǎng)工程”、“共產(chǎn)黨員先鋒工程”、“城鄉(xiāng)黨建結(jié)對工程”（簡稱“三項工程”）為主要內(nèi)容的“基層黨建年”活動具有推廣意義。

五、努力建立一套能力突出、精干高效的基層領(lǐng)導(dǎo)班子，真正的做到為人民服務(wù)。首先要注重本土人才的開發(fā)，因為他們對當(dāng)?shù)鼐哂袕?qiáng)烈的歸屬感，更重要的是當(dāng)?shù)孛癖妼λ麄冇姓J(rèn)同感。在解決一些矛盾和沖突時，他們往往發(fā)揮著不可替代的作用。其次在年齡搭配上做到老中青相結(jié)合，有激情、有拼勁、夠穩(wěn)重又不乏經(jīng)驗，這樣的基層領(lǐng)導(dǎo)班子才能更好地帶領(lǐng)群眾走向富裕。再次在能力上要互補(bǔ)，因為我們不僅要穩(wěn)定，還要搞發(fā)展。這就需要一些善于做社會工作的基層工作者，努力保證穩(wěn)定，然后要有懂經(jīng)濟(jì)、有眼光的，帶領(lǐng)百姓發(fā)家致富。第四要轉(zhuǎn)變觀念，不僅要做管理者，更要做服務(wù)者。想群眾之所想、急群眾之所急，在義務(wù)教育、醫(yī)療保障和扶貧等工作上下大力氣。最后要建立工作人員培訓(xùn)、學(xué)習(xí)的長效機(jī)制，以當(dāng)?shù)馗咝橐劳校峁l件對其進(jìn)行培訓(xùn)以增長知識，到其他地區(qū)參觀學(xué)習(xí)以拓寬思路，從而與時俱進(jìn)的提升工作能力。

第四篇：基層政權(quán)建設(shè)簡介

寧遠(yuǎn)堡鎮(zhèn)新華村基層政權(quán)建設(shè)簡介 寧遠(yuǎn)堡鎮(zhèn)新華村位于市區(qū)東北側(cè)，距市區(qū)10公里，屬寧遠(yuǎn)堡鎮(zhèn)遠(yuǎn)郊四村之一，金民公路橫貫全村，全村轄4個村民小組，共337戶、1316人，耕地面積4191畝，2010年人均純收入****元，先后榮獲過“省級文明村”、“市級文明村標(biāo)兵”、“市級科技示范村”等多項榮譽(yù)，經(jīng)第七次村民委員會換屆選舉產(chǎn)生村委會委員5名，其中主任1名、委員4名；村委會委員中黨員5名，女性1名，平均年齡42.6歲，初中以上文化程度5名，通過“兩推薦一審核”的方式產(chǎn)生村民小組長4名。換屆以來，新一屆村委會緊緊圍繞“民主管理、民主決策、民主監(jiān)督”的目標(biāo)，以建立健全村民會議和村民代表會議制度為抓手，嚴(yán)格落實“一事一議”、“村務(wù)公開”制度，切實加強(qiáng)民主決策的力度，大力進(jìn)行村民自治制度化建設(shè)，通過向群眾公開村級重大事務(wù)、村級財務(wù)運(yùn)行情況；向群眾廣泛宣傳惠農(nóng)強(qiáng)農(nóng)補(bǔ)貼政策，使廣大農(nóng)民群眾詳細(xì)了解補(bǔ)貼范圍、依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)、發(fā)放辦法和時間等情況；將各類救助幫扶、惠農(nóng)資金發(fā)放情況的類別、人員、金額等內(nèi)容及時通過公示欄張榜公示，切實將村干部開展工作情況置于群眾的監(jiān)督之下，力求把工作做到公開、公平、透明。本屆村委會自成立以來，牢固樹立“為群眾服務(wù)、為群眾辦事、為群眾牟利”的宗旨，力爭為全村經(jīng)濟(jì)社會各項事業(yè)的發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

第五篇：基層科工作職責(zé)

基層科工作職責(zé)是什么? 司法所規(guī)范化建設(shè)，人民調(diào)解規(guī)范化建設(shè)，基層法律服務(wù)所管理.司法所規(guī)范化建設(shè)包括內(nèi)容：

組織機(jī)構(gòu)建設(shè)，隊伍建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施及經(jīng)費(fèi)保障、業(yè)務(wù)建設(shè)、制度建設(shè)。

1、組織機(jī)構(gòu)建設(shè)的內(nèi)容：

小店區(qū)9個司法所，屬于區(qū)司法局在鄉(xiāng)鎮(zhèn)街辦設(shè)立的派出機(jī)構(gòu)，是承擔(dān)著基層行政工作的職能部門，在區(qū)司法局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)街辦的雙重領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。所長屬政法專項編制。

2、隊伍建設(shè)的內(nèi)容：

每個司法所配備3名以上專職工作人員，司法局全部收編，基層科組織開展多形式、多層次的崗位練兵活動，不斷提高司法所工作人員執(zhí)法執(zhí)業(yè)水平和群眾工作能力。

3、基礎(chǔ)設(shè)施及經(jīng)費(fèi)保障：

每個司法所要求有獨立的辦公用房，辦公有房建筑面積達(dá)到120平米以上，司法所建筑布局包括：業(yè)務(wù)辦公室、人民調(diào)解庭、檔案資料室，具備統(tǒng)一的人民調(diào)解庭布局，統(tǒng)一的標(biāo)識、標(biāo)牌、印章。要有必要的裝備設(shè)施，配有電腦、打印機(jī)、照相機(jī)、電話，配備工作人員辦公桌椅、人民調(diào)解庭辦公桌椅、檔案資料柜等基本辦公設(shè)施。有交通工具（摩托車或汽車）。

4、業(yè)務(wù)建設(shè)的內(nèi)容：

司法所九項職能：

一、指導(dǎo)管理人民調(diào)解工作，參與調(diào)解疑難、復(fù)雜民間糾紛；

二、承擔(dān)社區(qū)矯正日常工作，組織開展對社區(qū)服刑人員的管理、教育和幫助；

三、指導(dǎo)管理基層法律服務(wù)工作；

四、協(xié)調(diào)有關(guān)部門和單位開展對刑釋解教人員的安置幫教工作

五、組織開展法制宣傳教育工作；

六、組織開展基層依法治理工作，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）依法行政、依法管理提供法律意見和建議；

七、協(xié)助基層政府處理社會矛盾糾紛；

八、參與社會治安綜合治理工作；

九、完成上級司法行政機(jī)關(guān)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦道處）交辦的維護(hù)社會穩(wěn)定的有關(guān)工作。

5、制度建設(shè)的內(nèi)容：

各司法所要懸掛統(tǒng)一的室內(nèi)版面，包括司法所職責(zé)、分工示意圖表、工作紀(jì)律、廉政制度、工作人員照片等內(nèi)容；建立各項業(yè)務(wù)工作制度；建立統(tǒng)一的登記、統(tǒng)計制度。開展各項業(yè)務(wù)工作，使用統(tǒng)一的臺帳，分門別類進(jìn)行登記和統(tǒng)計；建立檔案管理制度。各項業(yè)務(wù)要嚴(yán)格按照檔案管理的有關(guān)規(guī)定分別立卷，及時裝訂成冊，分類歸檔；建立司法所所長和工作人員崗位職責(zé)制度和考核評比制度；建立重大事項請示報告制度。發(fā)生重大情況要按省、市有關(guān)重大情況報告制度的要求及時上報；建立廉政建設(shè)制度；按上級部門要求及時上報相關(guān)報表。

人民調(diào)解規(guī)范化建設(shè)包括：

加強(qiáng)人民調(diào)解組織機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)，加強(qiáng)人民調(diào)解隊伍規(guī)范化建設(shè)，加強(qiáng)人民調(diào)解工作機(jī)制規(guī)范化建設(shè).一、管理和指導(dǎo)各街道、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的司法科積極開展人民調(diào)解工作；建立、健全各級調(diào)解組織，總結(jié)、推廣開展人民調(diào)解工作的典型經(jīng)驗，推動人民調(diào)解工作向前發(fā)展。

二、有計劃地對調(diào)解人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高全區(qū)調(diào)解人員的整體素質(zhì)。

三、、調(diào)查研究發(fā)生民間糾紛的原因和特點，逐步摸索幾類主要民事糾紛和多發(fā)性糾紛的規(guī)律性，防止民間糾紛激化，抓好全區(qū)人民調(diào)解率、調(diào)解成功率、防矛盾激化率。

四、加強(qiáng)人民調(diào)解工作機(jī)制規(guī)范化建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)計報送工作。在做好人民調(diào)解案件統(tǒng)計表（月報）和人民調(diào)解組織隊伍經(jīng)費(fèi)保障情況統(tǒng)計表（半年報）統(tǒng)計上報的基礎(chǔ)上，做好交通、醫(yī)療、保險等人民調(diào)解專項統(tǒng)計表（月報）的統(tǒng)計上報工作。

基層法律服務(wù)所管理包括：

做好基層法律服務(wù)工作者執(zhí)業(yè)核準(zhǔn)行政審批工作，加強(qiáng)基層法律服務(wù)工作制度建設(shè)和隊伍建設(shè).管理好全區(qū)的基層法律服務(wù)工作，指導(dǎo)全區(qū)的基層法律服務(wù)所開展民事代理、協(xié)辦公證和法律服務(wù)工作。不斷完善基層法律服務(wù)組織，建立規(guī)章制度，完成各項目標(biāo)管理。