第一篇：2011年荷塘區(qū)基層政權(quán)建設(shè)

2011年荷塘區(qū)基層政權(quán)建設(shè)

工 作 總 結(jié)

今年，我局按照省、市對(duì)基層政權(quán)建設(shè)的總體要求，結(jié)合深入學(xué)習(xí)和實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，進(jìn)一步加大了工作力度，積極推進(jìn)我局基層政權(quán)和社區(qū)建設(shè)工作?，F(xiàn)將我局2011年基層政權(quán)建設(shè)工作總結(jié)如下：

一、民主選舉

按照市委、市政府的總體部署和區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)籌安排，我區(qū)第八屆村委會(huì)換屆選舉工作從2011年1月開始，截止5月底，全區(qū)應(yīng)換屆的39個(gè)村委會(huì)全部完成了選舉任務(wù)，共計(jì)產(chǎn)生新一屆村委會(huì)成員128人。

從總體上看，全區(qū)村委會(huì)換屆選舉工作是順利的，成功的。首先是選舉成功率較高，所有村委會(huì)按期進(jìn)行了換屆選舉，全部取得成功，成功率達(dá)到100%。二是群眾參選率較高，民主意識(shí)增強(qiáng)。選民對(duì)這次換屆選舉工作參選熱情高漲，參選率達(dá)97%以上。最后是班子結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)年輕化，知識(shí)化和實(shí)干化。新一屆村主任和委員平均年齡為42歲和44歲，村委會(huì)成員中文化程度也比上屆有所提高，當(dāng)選的村委會(huì)成員中大專以上學(xué)歷的有18人，占14.1%；高、中專學(xué)歷有72人，占56.3%。

總結(jié)這次村委會(huì)換屆選舉工作，我們主要做到了以下3點(diǎn)：

1、廣泛宣傳，強(qiáng)化培訓(xùn)。

我局在換屆選舉前將選舉規(guī)程發(fā)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦和39個(gè)行政村，并舉辦了選舉骨干培訓(xùn)班，培訓(xùn)了76名分管鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長、民政辦主任、包村干部和村民選舉委員會(huì)成員等換屆選舉指導(dǎo)人員和具體操作人員，培養(yǎng)了一支高素質(zhì)、能力強(qiáng)的選舉骨干隊(duì)伍。我們還深入到鄉(xiāng)辦進(jìn)行分類指導(dǎo)，無論是明照鄉(xiāng)、仙庾鎮(zhèn)的分階段培訓(xùn)，還是桂辦的無候選人直接選舉培訓(xùn)，我們都做到了深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村進(jìn)行詳細(xì)指導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過印發(fā)宣傳提綱、發(fā)放“致全體村民的一封信”、張貼標(biāo)語、出動(dòng)宣傳車、編印宣傳手冊(cè)等多種形式，對(duì)村委會(huì)換屆選舉的程序、方法、步驟等進(jìn)行深入細(xì)致的宣傳，讓廣大基層干部和群眾充分了解法律、法規(guī)的基本精神，增強(qiáng)他們的民主意識(shí)和法制意識(shí)。

2、嚴(yán)格程序，依法選舉。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦嚴(yán)格按照《村委會(huì)組織法》和《荷塘區(qū)第八次村民委員會(huì)選舉實(shí)施方案》，細(xì)化選舉程序，嚴(yán)格把關(guān)。堅(jiān)持直接、差額、無記名投票和公開、公平、公正的原則，依法把好村民選舉委員會(huì)的推選關(guān)，保證村民的推選權(quán)；依法把好選民登記關(guān)，保證村民的選舉權(quán)；依法把好候選人提名關(guān)，保證村民的直接提名權(quán)；依法把好選舉大會(huì)的選舉關(guān)，保證村民的投票權(quán)。選舉大會(huì)各個(gè)環(huán)節(jié)，都嚴(yán)格按照法律法規(guī)的程序進(jìn)行，切實(shí)保障了廣大選民的各項(xiàng)權(quán)利。

3、因地制宜，改革創(chuàng)新。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)

省委組織部下發(fā)的《關(guān)于提高女性在村級(jí)組織選舉當(dāng)中比例的指導(dǎo)意見》（湘組電[2011]12號(hào)）精神，鼓勵(lì)具備條件的農(nóng)村女性積極參加選舉，真正提高女性參與村級(jí)治理水平。在此次村委換屆選舉中，我區(qū)保證了新選出的村民委員會(huì)成員中至少有一名女性。桂花辦事處在嚴(yán)格依法的前提下，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，創(chuàng)造性地開展工作。在本次選舉中，選擇了新塘坡、戴家?guī)X兩個(gè)群眾基礎(chǔ)好、村干部威信高的村成功試行了無候選人直接選舉，大大降低了選舉成本。

二、民主決策

為了進(jìn)一步加強(qiáng)村民民主制度建設(shè)，我區(qū)仙庾鎮(zhèn)、明照鄉(xiāng)下轄各村委會(huì)都設(shè)立了村民會(huì)議和村民代表會(huì)議。規(guī)定凡涉及村干部利益密切相關(guān)和村民普遍關(guān)心的事項(xiàng)，都由村民會(huì)議或村民代表會(huì)議討論，按多數(shù)村民的意見做出決定，基本實(shí)現(xiàn)和保證了村民民主決策制度的落實(shí)。

村民會(huì)議和村民代表會(huì)議的建立與開展表明了我區(qū)農(nóng)村民主政治建設(shè)上了一個(gè)新的臺(tái)階。其核心目的在于更好地集思廣益，提高決策的民主性和科學(xué)性，增強(qiáng)村級(jí)組織的凝聚力，提高決策的執(zhí)行力。

三、民主管理

在我局的指導(dǎo)下，仙庾鎮(zhèn)和明照鄉(xiāng)的各個(gè)村委會(huì)緊密結(jié)合本村的實(shí)際情況建立健全并規(guī)范了村民自治制度和村規(guī)民約、村民理財(cái)辦法等各項(xiàng)民主制度，提高村民自治程度，通過村民會(huì)議等形式，發(fā)表意見，參與本村公共事務(wù)和公益事業(yè)的決策與管理。

凡是涉及全村村民利益的事，都由村民會(huì)議按照少數(shù)服從多數(shù)的原則討論決定。保障了村民各項(xiàng)權(quán)利的享受，擴(kuò)大了基層民主范圍。

四、民主監(jiān)督

截至目前，仙庾鎮(zhèn)和明照鄉(xiāng)所轄各個(gè)村委會(huì)100%建立了村務(wù)公開制度，100%建立了居務(wù)公開，95%設(shè)立了固定村務(wù)公開欄，全部都公開了《村務(wù)公開目錄》。村民對(duì)村務(wù)公開的滿意率達(dá)到85%以上。

村委會(huì)實(shí)行村務(wù)公開、民主評(píng)議村干部、定期報(bào)告工作，在村民自治實(shí)踐中，廣大村民創(chuàng)造了村務(wù)公開、民主評(píng)議村干部、村委會(huì)定期報(bào)告工作等形式，保證村民能夠切實(shí)監(jiān)督村干部的行為和村民委員會(huì)的工作，使我區(qū)一鎮(zhèn)一鄉(xiāng)的村民自治逐步走上了制度化、規(guī)范化的軌道。

五、農(nóng)村社區(qū)建設(shè)

在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，今年我區(qū)的農(nóng)村社區(qū)建設(shè)取得顯著成果。不僅合理地整合了各個(gè)村落的社區(qū)資源，完善了農(nóng)村社區(qū)服務(wù)設(shè)施、增強(qiáng)了農(nóng)村社區(qū)服務(wù)功能，還拓展了農(nóng)村各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)，維護(hù)了農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定，提高了農(nóng)民生活條件與生活質(zhì)量。大力推進(jìn)了我區(qū)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的進(jìn)度。

宋家橋街道宋家橋村，荷塘月色管委會(huì)董家沖村以及其他各街道的農(nóng)村社區(qū)試點(diǎn)單位堅(jiān)持了以人為本、服務(wù)農(nóng)民；統(tǒng)籌發(fā)展、城鄉(xiāng)互動(dòng)；整合資源、共建共享；因地制宜、創(chuàng)新發(fā)展的基本原則創(chuàng)建了農(nóng)村社區(qū)建設(shè)模式，建立健全了農(nóng)村社區(qū)服務(wù)體系，并

加強(qiáng)了農(nóng)村社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

針對(duì)我市農(nóng)村社區(qū)的3種基本類型（“一村一社區(qū)”型、“多村融合型”、“融城型”），農(nóng)村社區(qū)建設(shè)模式也分為以下幾種：“3+1”、“3+（1+X）”和“2+1”。這些建設(shè)模式很好的對(duì)應(yīng)了每個(gè)社區(qū)的實(shí)際情況，并使得整個(gè)農(nóng)村社區(qū)朝著由著若干個(gè)建制村撤并融合成新農(nóng)村建設(shè)和城市統(tǒng)籌發(fā)展特色示范區(qū)然后再逐步融入城市，最終過渡成為城市社區(qū)的方向發(fā)展。

在構(gòu)建農(nóng)村社區(qū)服務(wù)體系方面，農(nóng)村試點(diǎn)社區(qū)落實(shí)了農(nóng)村五保供養(yǎng)政策，建立了農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度；在農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)方面，增強(qiáng)了農(nóng)村基本醫(yī)療服務(wù)能力；在社區(qū)文化方面，大力開展了村民文化、教育、科普、娛樂活動(dòng)，繁榮了農(nóng)村公共文化。

對(duì)于農(nóng)村社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面則立足了農(nóng)村的實(shí)際情況，利用現(xiàn)有設(shè)施和采用新建、改建、共建等形式建立和完善了農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心，改善了醫(yī)療衛(wèi)生救助條件，提高了社區(qū)治安等級(jí)，提供了社會(huì)保障、社會(huì)救助、計(jì)劃生育等便民服務(wù)，保證了村民生活的基本需求。同時(shí)也開設(shè)了鄉(xiāng)村劇場、農(nóng)民書屋、農(nóng)民文體休閑廣場等娛樂文化公共服務(wù)項(xiàng)目，確保了農(nóng)民群眾不出社區(qū)就能享受到優(yōu)質(zhì)、便捷、輕松的服務(wù)。

荷塘區(qū)民政局2011年11月29日

第二篇：基層政權(quán)建設(shè)簡介

寧遠(yuǎn)堡鎮(zhèn)新華村基層政權(quán)建設(shè)簡介 寧遠(yuǎn)堡鎮(zhèn)新華村位于市區(qū)東北側(cè)，距市區(qū)10公里，屬寧遠(yuǎn)堡鎮(zhèn)遠(yuǎn)郊四村之一，金民公路橫貫全村，全村轄4個(gè)村民小組，共337戶、1316人，耕地面積4191畝，2010年人均純收入****元，先后榮獲過“省級(jí)文明村”、“市級(jí)文明村標(biāo)兵”、“市級(jí)科技示范村”等多項(xiàng)榮譽(yù)，經(jīng)第七次村民委員會(huì)換屆選舉產(chǎn)生村委會(huì)委員5名，其中主任1名、委員4名；村委會(huì)委員中黨員5名，女性1名，平均年齡42.6歲，初中以上文化程度5名，通過“兩推薦一審核”的方式產(chǎn)生村民小組長4名。換屆以來，新一屆村委會(huì)緊緊圍繞“民主管理、民主決策、民主監(jiān)督”的目標(biāo)，以建立健全村民會(huì)議和村民代表會(huì)議制度為抓手，嚴(yán)格落實(shí)“一事一議”、“村務(wù)公開”制度，切實(shí)加強(qiáng)民主決策的力度，大力進(jìn)行村民自治制度化建設(shè)，通過向群眾公開村級(jí)重大事務(wù)、村級(jí)財(cái)務(wù)運(yùn)行情況；向群眾廣泛宣傳惠農(nóng)強(qiáng)農(nóng)補(bǔ)貼政策，使廣大農(nóng)民群眾詳細(xì)了解補(bǔ)貼范圍、依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)、發(fā)放辦法和時(shí)間等情況；將各類救助幫扶、惠農(nóng)資金發(fā)放情況的類別、人員、金額等內(nèi)容及時(shí)通過公示欄張榜公示，切實(shí)將村干部開展工作情況置于群眾的監(jiān)督之下，力求把工作做到公開、公平、透明。本屆村委會(huì)自成立以來，牢固樹立“為群眾服務(wù)、為群眾辦事、為群眾牟利”的宗旨，力爭為全村經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

第三篇：基層政權(quán)建設(shè)提案

關(guān)于進(jìn)一步加大我國少數(shù)民族地區(qū)基層政權(quán)建設(shè)的提案

“基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖”，基層政權(quán)建設(shè)的好壞，直接關(guān)系到整個(gè)政權(quán)建設(shè)的穩(wěn)定?；鶎诱?quán)重在基層，直接面對(duì)群眾是基層政權(quán)組織的一個(gè)重要特點(diǎn)，它處于“上情下達(dá)”和“下情上達(dá)”的位置上，是連結(jié)國家與群眾的橋梁與紐帶，發(fā)揮著重要的組織與協(xié)調(diào)作用，它所具備的基層性質(zhì)和基礎(chǔ)地位是顯而易見的，在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和社會(huì)和諧的地位上更是十分重要的。尤其是在我國廣大的少數(shù)民族地區(qū)，基層政權(quán)發(fā)揮的作用與社會(huì)穩(wěn)定和社會(huì)和諧的關(guān)系更是息息相關(guān)、密不可分。但是，一方面，近些年來，隨著改革開放在少數(shù)民族地區(qū)的不斷深入，家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制、農(nóng)業(yè)稅等稅費(fèi)制度改革、財(cái)稅體制改革、社會(huì)主義民主政治的發(fā)展以及社會(huì)流動(dòng)等都在一定程度上弱化了基層政權(quán)；另一方面，少數(shù)民族地區(qū)的現(xiàn)實(shí)情況使得使得基層政權(quán)的強(qiáng)化工作比較難以開展。概括來說，主要表現(xiàn)在以下方面：

一、財(cái)政保障能力弱化，許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財(cái)政運(yùn)轉(zhuǎn)非常困難。2011年全國民政工作會(huì)議的數(shù)據(jù)顯示，我國西部大部分省、自治區(qū)的基層及社區(qū)建設(shè)資金還是主要依靠上級(jí)財(cái)政，其自身的造血能力很弱，而有些偏遠(yuǎn)的農(nóng)村更是要完全依靠上級(jí)撥款。在寧夏、青海、西藏、云南等一些貧困地區(qū)，基層的硬件還十分落后。資金問題，是限制少數(shù)民族地區(qū)基層政權(quán)建設(shè)的最主要問題。

二、社會(huì)整合與控制力弱，農(nóng)村的很多矛盾無法化解。在廣大的少數(shù)民族地區(qū)，由于歷史、地理、文化及生活習(xí)俗的不同，使得黨和國家的一些方針政策不易被下層的民眾理解，因此在落實(shí)一些具體的工作時(shí)，會(huì)因得不到民眾的支持而擱置。在法律上，也存在著國家法與當(dāng)?shù)亓?xí)慣法沖突的問題，比如藏族一些地方的“以錢償命”和“一妻多夫”等。

三、社會(huì)動(dòng)員能力弱化，政府的號(hào)召力在不斷降低。改革開放以來，特別是我國實(shí)行市場經(jīng)濟(jì)以來，人們把財(cái)富和個(gè)人利益看的越來越重，在少數(shù)民族地區(qū)也不例外。當(dāng)然，這是社會(huì)和歷史發(fā)展的必然，但這一點(diǎn)卻多少助推了政府的號(hào)召力和社會(huì)動(dòng)員能力的弱化。再者，一些領(lǐng)導(dǎo)干部，尤其是基層干部不是土生土長的少數(shù)民族，加之一些干部沒有把心放在他腳踏的土地上，使得當(dāng)?shù)氐纳贁?shù)民族民眾對(duì)其認(rèn)同感不強(qiáng)，這也不利于強(qiáng)化政府的號(hào)召力和社會(huì)動(dòng)員能力。

四、基層政權(quán)組織在服務(wù)和管理方面能力不足，定位不當(dāng)。在少數(shù)民族地區(qū)的基層，工作人員在義務(wù)教育、醫(yī)療保障、社會(huì)救助等公共服務(wù)方面能力普遍較差。首先是因?yàn)槠鋫€(gè)人原因，在西部的基層農(nóng)村，大部分的基層工作者年齡偏大、觀念陳舊和知識(shí)不足，導(dǎo)致他們?cè)诠ぷ魃弦蕾嚱?jīng)驗(yàn)而思想保守；其次是傳統(tǒng)的“官本位”觀念的束縛，使得其在實(shí)際工作中過分“管理”而不重“服務(wù)”。

在新的形勢(shì)下，為了社會(huì)的和諧穩(wěn)定和國家的長治久安，進(jìn)一步加強(qiáng)少數(shù)民族地區(qū)基層政權(quán)建設(shè)、防止基層政權(quán)弱化這項(xiàng)工作是非常重要且非常必要的。因此，特建議：

一、要在少數(shù)民族地區(qū)繼續(xù)大力發(fā)展基層民主，保障少數(shù)民族的群眾享擁有更多更切實(shí)的民主權(quán)利。只有使他們?cè)诂F(xiàn)實(shí)生活中真真切切的行使諸如選舉權(quán)及村民代表大會(huì)等民主權(quán)力，才能使其更真實(shí)的感受到當(dāng)家做主，才能全身心的投入到社會(huì)主義建設(shè)的大潮中。大力發(fā)展基層民主是整個(gè)基層建設(shè)的方向，要堅(jiān)定不移。

二、對(duì)基層政權(quán)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行改革，要學(xué)習(xí)發(fā)達(dá)省市地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)，將一些完全可以投入市場的機(jī)構(gòu)裁減出去，這一方面可以服務(wù)社會(huì)，另一方面也能減輕鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)的財(cái)政負(fù)擔(dān)，將相對(duì)缺少的資金用到最需要的地方。但在這個(gè)過程中一定要注意保持少數(shù)民族地區(qū)基層政權(quán)的穩(wěn)固，甚至可以結(jié)合具體情況增設(shè)機(jī)構(gòu)，而不能為減而減，因?yàn)檫@關(guān)系到整個(gè)基層乃至全社會(huì)政治經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定。

三、擴(kuò)寬資金來源渠道，嚴(yán)格資金監(jiān)督管理?；鶎咏ㄔO(shè)工程浩大，所需資金絕對(duì)不是小數(shù)目，不能抱著“等、靠、要”的心態(tài)，要充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，在不影響百姓利益的前提下挖掘自身的造血能力，為財(cái)政減壓。另外，要嚴(yán)格遵照財(cái)政部印發(fā)的《西部地區(qū)基層政權(quán)建設(shè)資金管理辦法》，以突出重點(diǎn)、公開透明、注重實(shí)效、?？顚Ｓ盟捻?xiàng)原則來管理基層政權(quán)建設(shè)資金，不得用于范圍不相符的各項(xiàng)開支。

四、要進(jìn)一步加強(qiáng)少數(shù)民族地區(qū)基層黨組織的建設(shè)。黨的基層組織是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是落實(shí)黨的路線方針政策和各項(xiàng)工作任務(wù)的戰(zhàn)斗堡壘。尤其是少數(shù)民族地區(qū)，基層黨組織承擔(dān)著“橋梁”的作用，在凝聚人心、團(tuán)結(jié)民眾上的作用在一定程度上彌補(bǔ)了政府在動(dòng)員能力和號(hào)召力上的弱化，在宣傳黨和國家的方針路線政策和反映民意民情上的作用不可替代。去年拉薩實(shí)施的“農(nóng)村和城鎮(zhèn)社區(qū)黨組織帶頭人培養(yǎng)工程”、“共產(chǎn)黨員先鋒工程”、“城鄉(xiāng)黨建結(jié)對(duì)工程”（簡稱“三項(xiàng)工程”）為主要內(nèi)容的“基層黨建年”活動(dòng)具有推廣意義。

五、努力建立一套能力突出、精干高效的基層領(lǐng)導(dǎo)班子，真正的做到為人民服務(wù)。首先要注重本土人才的開發(fā)，因?yàn)樗麄儗?duì)當(dāng)?shù)鼐哂袕?qiáng)烈的歸屬感，更重要的是當(dāng)?shù)孛癖妼?duì)他們有認(rèn)同感。在解決一些矛盾和沖突時(shí)，他們往往發(fā)揮著不可替代的作用。其次在年齡搭配上做到老中青相結(jié)合，有激情、有拼勁、夠穩(wěn)重又不乏經(jīng)驗(yàn)，這樣的基層領(lǐng)導(dǎo)班子才能更好地帶領(lǐng)群眾走向富裕。再次在能力上要互補(bǔ)，因?yàn)槲覀儾粌H要穩(wěn)定，還要搞發(fā)展。這就需要一些善于做社會(huì)工作的基層工作者，努力保證穩(wěn)定，然后要有懂經(jīng)濟(jì)、有眼光的，帶領(lǐng)百姓發(fā)家致富。第四要轉(zhuǎn)變觀念，不僅要做管理者，更要做服務(wù)者。想群眾之所想、急群眾之所急，在義務(wù)教育、醫(yī)療保障和扶貧等工作上下大力氣。最后要建立工作人員培訓(xùn)、學(xué)習(xí)的長效機(jī)制，以當(dāng)?shù)馗咝橐劳?，提供條件對(duì)其進(jìn)行培訓(xùn)以增長知識(shí)，到其他地區(qū)參觀學(xué)習(xí)以拓寬思路，從而與時(shí)俱進(jìn)的提升工作能力。

第四篇：基層政權(quán)建設(shè)規(guī)劃

烏斯太鎮(zhèn)人民政府

關(guān)于2010-2015年基層政權(quán)建設(shè)規(guī)劃的報(bào)告

開發(fā)區(qū)管委會(huì)：

為做好2010-2015年基層政權(quán)建設(shè)工作，根據(jù)自治區(qū)、全盟基層政權(quán)建設(shè)會(huì)議精神，結(jié)合烏斯太鎮(zhèn)實(shí)際，鎮(zhèn)政府專門召開會(huì)議，研究討論了烏斯太鎮(zhèn)2010-2015年基層政權(quán)建設(shè)六年規(guī)劃，現(xiàn)將烏斯太鎮(zhèn)2000-2009年基層政權(quán)建設(shè)資金使用情況和2008-2010年基層政權(quán)建設(shè)規(guī)劃報(bào)告如下：

一、2000-2009年烏斯太鎮(zhèn)政權(quán)建設(shè)資金使用情況 烏斯太鎮(zhèn)下轄兩個(gè)嘎查，兩個(gè)社區(qū)，近年來，為解決鎮(zhèn)政府、嘎查、社區(qū)的辦公場所困難，在自治區(qū)、盟委、行署、開發(fā)區(qū)的大力支持下，我鎮(zhèn)基層政權(quán)建設(shè)取得了很大成績。鎮(zhèn)政府辦公場所破舊、設(shè)施老化和人員擁擠的現(xiàn)象得到了徹一定的改善，有力地促進(jìn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快的發(fā)展。1、2000-2005年烏斯太鎮(zhèn)基層政權(quán)建設(shè)資金使用情況 2000-2005我鎮(zhèn)自籌基層政權(quán)建設(shè)資金429.585萬元，其中用于鎮(zhèn)政府辦公樓建設(shè)135.6萬元；巴音敖包嘎查辦公樓建設(shè)18萬元；烏蘭毛道嘎查辦公樓建設(shè)24萬元；辦公室及餐廳裝修15萬元；建設(shè)公辦私營幼兒園26萬元；青年橋水資源蓄水工程37.027萬元；鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)公廁7.188萬元；工程設(shè)計(jì)、測繪、地勘33.7萬元；交通工具購置50.37萬元；辦公設(shè)備購置52.7萬元；舊線路改造20萬元；有線電視安裝10萬元； 2、2006年烏斯太鎮(zhèn)基層政權(quán)建設(shè)資金使用情況 2006年我鎮(zhèn)自籌基層政權(quán)建設(shè)資金32.931萬元，其中：其中：鎮(zhèn)政府辦公大樓及餐廳維修12.931萬元；擴(kuò)建有線電視安裝20萬元； 3、2007年烏斯太鎮(zhèn)基層政權(quán)建設(shè)資金使用情況 2007年我鎮(zhèn)自籌基層政權(quán)建設(shè)資金56.08萬元，其中：交通工具購置46.96萬元；辦公設(shè)備購置9.12萬元； 4、2008年烏斯太鎮(zhèn)基層政權(quán)建設(shè)資金使用情況 2008年我鎮(zhèn)自籌基層政權(quán)建設(shè)資金58萬元，其中：水、電、暖改造及維修50萬元；社區(qū)辦公設(shè)備購置8萬元； 5、2009年烏斯太鎮(zhèn)基層政權(quán)建設(shè)資金使用情況 2009年我鎮(zhèn)自籌基層政權(quán)建設(shè)資金76.361萬元，其中：水、電、暖改造及維修30.826萬元；社區(qū)辦公設(shè)備購置9.3萬元；社區(qū)辦公樓建設(shè)26.235萬元；水井10萬元；

二、基層政權(quán)建設(shè)資金的管理

按照《內(nèi)蒙古自治區(qū)基層政權(quán)建設(shè)資金管理辦法》要求，我鎮(zhèn)政權(quán)建設(shè)的總體規(guī)劃，優(yōu)先選擇急需解決的政權(quán)建設(shè)項(xiàng)目，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)研究后，按輕、重、緩、急依次排序，自籌資金到位后，合理安排資金，確保項(xiàng)目順利實(shí)施。在項(xiàng)目實(shí)施過程中，按照“集中使用，加強(qiáng)管理，注重實(shí)效”的原則，堅(jiān)持先評(píng)審，然后由單位組織實(shí)施，工程質(zhì)量責(zé)成建設(shè)部門質(zhì)量監(jiān)測站負(fù)責(zé)監(jiān)督；資金監(jiān)督由監(jiān)察、審計(jì)機(jī)關(guān)及財(cái)政部門 負(fù)責(zé)。

三、基層政權(quán)建設(shè)成效

在自治區(qū)、盟委、行署、開發(fā)區(qū)的大力支持下，我鎮(zhèn)2000-2009年基層政權(quán)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)展順利，徹底改變了鎮(zhèn)政府辦公條件，改善了鎮(zhèn)投資環(huán)境，使鎮(zhèn)政府更好地履行了社會(huì)管理和公共服務(wù)職能；進(jìn)一步促進(jìn)了鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，為社區(qū)居民提供更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，提高了政府工作效率及工作質(zhì)量。

四、2010-2015年基層政權(quán)建設(shè)規(guī)劃

烏斯太鎮(zhèn)2010-2015年基層政權(quán)建設(shè)的指導(dǎo)思想是：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，不斷加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè)，逐步改善基層政權(quán)和基層組織辦公條件，創(chuàng)造良好的工作環(huán)境和生活環(huán)境。大力提高基層政權(quán)工作效率，密切黨群、干群關(guān)系，進(jìn)一步增強(qiáng)黨和政府的凝聚力、號(hào)召力。

（一）2010年基層政權(quán)建設(shè)規(guī)劃

1、烏斯太鎮(zhèn)政府辦公樓建成多年設(shè)施設(shè)備老化，水電暖管道經(jīng)常出現(xiàn)故障，亟待整修。2010年計(jì)劃更換水電暖管道、線路、門窗等預(yù)計(jì)費(fèi)用150萬元；國家匹配20萬，自治區(qū)匹配50萬，阿盟匹配30萬，開發(fā)區(qū)匹配30萬，自籌20萬。2、2010年烏蘭布社區(qū)1300平米社區(qū)綜合服務(wù)大樓即將落成，需購置新的辦公設(shè)施設(shè)備、活動(dòng)中心設(shè)備等，預(yù)計(jì)費(fèi)用50萬元；已到位26萬元，其中國家16萬元，開發(fā)區(qū)10萬元。

3、改善交通條件，烏斯太鎮(zhèn)政府目前沒有一輛車況較好的越野車，需配備越野型公務(wù)用車一輛，預(yù)計(jì)費(fèi)用40萬元。開發(fā)區(qū)匹配30萬元，自籌10萬元。

4、維修增加鎮(zhèn)政府餐廳設(shè)備預(yù)計(jì)費(fèi)用30萬元；開發(fā)區(qū)匹配20萬元，自籌10萬元

5、為兩個(gè)嘎查改善辦公條件，擴(kuò)大農(nóng)牧民活動(dòng)中心，預(yù)計(jì)費(fèi)用50萬元。自治區(qū)匹配20萬元，阿盟匹配20萬元，開發(fā)區(qū)匹配10萬元。

（二）2011年基層政權(quán)建設(shè)規(guī)劃

1、開展烏斯太鎮(zhèn)政府搬遷地勘、測繪及辦公樓設(shè)計(jì)工作，預(yù)計(jì)費(fèi)用150萬元；國家匹配20萬元，自治區(qū)匹配50萬元，阿盟匹配30萬元，開發(fā)區(qū)匹配30萬元，自籌20萬元。

2、開工建設(shè)5000平米的烏斯太鎮(zhèn)政府辦公樓，預(yù)計(jì)費(fèi)用800萬元；國家匹配200萬元，自治區(qū)匹配200萬元，阿盟匹配200萬元，開發(fā)區(qū)匹配150萬元，自籌50萬元。

3、開展北灘城鎮(zhèn)發(fā)展建設(shè)規(guī)劃。包括、派出所、司法所、衛(wèi)生院、計(jì)生服務(wù)站、文化站、農(nóng)牧業(yè)服務(wù)中心（包括農(nóng)林技術(shù)推廣站）、動(dòng)物檢疫監(jiān)督所、集中屠宰場、集貿(mào)市場、林工站、社區(qū)、嘎查辦公場所、職工公寓、小學(xué)、農(nóng)牧民培訓(xùn)中心等職能部門和服務(wù)場所。占地面積25000平方米。規(guī)劃費(fèi)用300萬元。自治區(qū)匹配50萬元，阿盟匹配50萬元，開發(fā)區(qū)匹配200萬元。

（三）2012年基層政權(quán)建設(shè)規(guī)劃

1、烏斯太鎮(zhèn)政府辦公樓管網(wǎng)接入、基礎(chǔ)設(shè)施、裝修等工程，預(yù)計(jì)費(fèi)用500萬元。國家匹配100萬，自治區(qū)匹配200萬元，阿盟匹配100萬元，開發(fā)區(qū)匹配50萬元，自籌50萬元。

2、完善鎮(zhèn)政府辦公樓周邊基礎(chǔ)設(shè)施，預(yù)計(jì)費(fèi)用50萬元；開發(fā)區(qū)匹配50萬元。

3、大樓完工后，購置辦公設(shè)備等，預(yù)計(jì)費(fèi)用200萬元。開發(fā)區(qū)匹配200萬元。

4、建設(shè)約2平方公里的商業(yè)服務(wù)區(qū)。主要將建成集餐飲住宿，文化娛樂，農(nóng)機(jī)配件經(jīng)營和維修、商貿(mào)等三產(chǎn)為一體的綜合性商業(yè)區(qū)域。預(yù)計(jì)投資1億元。國家匹配5000萬元，自治區(qū)匹配3000萬元，阿盟匹配1000萬元，開發(fā)區(qū)匹配1000萬元。

(四)2013年基層政權(quán)建設(shè)規(guī)劃

1、建設(shè)約5平方公里的宜居環(huán)境區(qū)。隨著三大區(qū)域的規(guī)劃建設(shè)以及烏斯太鎮(zhèn)政府的整體遷址北灘，北灘將會(huì)成為開發(fā)區(qū)、烏海數(shù)萬人的宜居地區(qū)。預(yù)計(jì)投資2億元，國家匹配5000萬元，自治區(qū)匹配3000萬元，阿盟匹配1000萬元，開發(fā)區(qū)匹配1000萬元，市場運(yùn)作籌資1億元。

2、建設(shè)約5平方公里的高科技、無污染加工工業(yè)園區(qū)。結(jié)合今后北灘打造無污染、宜居生活區(qū)的目標(biāo)以及阿拉善經(jīng) 濟(jì)開發(fā)區(qū)現(xiàn)有企業(yè)所生產(chǎn)產(chǎn)品的優(yōu)勢(shì)，計(jì)劃在北灘引進(jìn)玻璃制造業(yè)，太陽能發(fā)電光電板制造業(yè)，風(fēng)力發(fā)電設(shè)備制造業(yè)，圍繞蒙西各工業(yè)園區(qū)及礦區(qū)所需生產(chǎn)設(shè)備發(fā)展機(jī)械制造業(yè)，綠色產(chǎn)品葡萄酒制造業(yè)，沙生經(jīng)濟(jì)植物鎖陽、蓯蓉等保健品及生物制藥業(yè)。預(yù)計(jì)投資1億元。國家匹配5000萬元，自治區(qū)匹配3000萬元，阿盟匹配1000萬元，開發(fā)區(qū)匹配1000萬元。

（五）2014年基層政權(quán)建設(shè)規(guī)劃

1、建設(shè)占地面積2平方公里的新農(nóng)村新牧區(qū)。在鎮(zhèn)區(qū)西南約5公里處建設(shè)新農(nóng)村種養(yǎng)殖區(qū)。在北灘建設(shè)一期工程為1000戶的生態(tài)高科技術(shù)養(yǎng)殖新村，同時(shí)用起點(diǎn)高、配置高的高科技配套設(shè)施建設(shè)1000個(gè)沼氣池、100個(gè)溫棚和噴淋灌溉、滴灌以及太陽能取暖或黑色墻面吸熱等取暖設(shè)施來節(jié)約能源。計(jì)劃投資2億元。國家匹配5000萬元，自治區(qū)匹配5000萬元，阿盟匹配5000萬元，開發(fā)區(qū)匹配5000萬元。

2、建設(shè)約3平方公里的水系和生態(tài)綠地即長約8公里由南至北的引水渠系，貫穿城區(qū)。計(jì)劃投資2億元，國家匹配5000萬元，自治區(qū)匹配5000萬元，阿盟匹配5000萬元，開發(fā)區(qū)匹配5000萬元。

3、建設(shè)環(huán)繞城鎮(zhèn)總長約60公里的三級(jí)防護(hù)林綠色景觀街道。計(jì)劃投資1億元。國家匹配5000萬元，自治區(qū)匹配3000萬元，阿盟匹配1000萬元，開發(fā)區(qū)匹配1000萬元。

（六）2015年基層政權(quán)建設(shè)規(guī)劃

1、建成以科泊爾百萬畝天然梭梭林為天然屏障的烏蘭布和沙漠腹地外圍防護(hù)林帶；預(yù)計(jì)投資5000萬元，國家匹配2000萬元，自治區(qū)匹配1000萬元，阿盟匹配1000萬元，開發(fā)區(qū)匹配1000萬元。

2、建成以北灘以西30公里范圍內(nèi)大量生長沙冬青、檸條、白刺等沙生植物為保護(hù)的第二條防護(hù)林區(qū)域；3000萬元，國家匹配1000萬元，自治區(qū)匹配1000萬元，阿盟匹配500萬元，開發(fā)區(qū)匹配500萬元。

3、建成從北灘—巴音木仁—磴口寬10公里，長100公里的河西綠色植物產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)長廊；3000萬元，國家匹配5000萬元，自治區(qū)匹配1000萬元，阿盟匹配500萬元，開發(fā)區(qū)匹配500萬元，自籌500萬元

4、建成80米寬的環(huán)繞新鎮(zhèn)區(qū)外圍防護(hù)林帶，總體形成自然林區(qū)與人造林區(qū)相互影響的防護(hù)林體系。4000萬元，國家匹配3000萬元，自治區(qū)匹配1000萬元，阿盟匹配500萬元，開發(fā)區(qū)匹配500萬元。

5、建設(shè)連通烏海飛機(jī)場、高速路、國道及鐵路穿越黃河，建設(shè)黃河大橋——哈爾烏素套?！鸵魳滟F——北灘——巴音敖包工業(yè)園的一級(jí)快速大通道。長約50公里，投資約8億元。國家匹配4億元，自治區(qū)匹配3億元，阿盟匹配5000萬元，開發(fā)區(qū)匹配5000萬元。

（七）項(xiàng)目管理措施

1、在項(xiàng)目實(shí)施過程中，堅(jiān)持項(xiàng)目立項(xiàng)后先評(píng)審，后由使用單位組織實(shí)施，工程質(zhì)量由盟質(zhì)量監(jiān)測站負(fù)責(zé)監(jiān)督。

2、項(xiàng)目建設(shè)資金監(jiān)督由監(jiān)察、審計(jì)機(jī)關(guān)及財(cái)政部門負(fù)責(zé)。

3、項(xiàng)目實(shí)施單位在實(shí)施前，必須向監(jiān)察部門、審計(jì)部門、質(zhì)監(jiān)部門、財(cái)政部門提供項(xiàng)目計(jì)劃書（預(yù)算、招標(biāo)合同）等有關(guān)資料。

4、在項(xiàng)目實(shí)施過程中，實(shí)施單位實(shí)行項(xiàng)目進(jìn)度報(bào)告制度和資金到位及使用情況報(bào)告制度。

5、項(xiàng)目完成后，由質(zhì)監(jiān)部門、審計(jì)部門出具工程質(zhì)量報(bào)告和工程審計(jì)報(bào)告，確保有限的資金發(fā)揮最大的效益。

（八）預(yù)期效果

在自治區(qū)、盟委、行署、開發(fā)區(qū)的大力支持下，我鎮(zhèn)2010-2015年基層政權(quán)建設(shè)項(xiàng)目全部實(shí)施后，將進(jìn)一步完善基層政府辦公條件，提高政府工作效率及工作質(zhì)量。極大改善外商投資環(huán)境，使基層政府更好地履行社會(huì)管理和公共服務(wù)職能，進(jìn)一步促進(jìn)鎮(zhèn)、嘎查、社區(qū)經(jīng)濟(jì)又好又快地發(fā)展。

烏斯太鎮(zhèn)人民政府

二0一0年二月二十四日

第五篇：為進(jìn)一步加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè)

為進(jìn)一步加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè)，完善黨員管理，提高基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，有效解決村級(jí)活動(dòng)場所的問題，根據(jù)扶貧移民工作局的文件精神，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，特制定本方案。

一、工作目標(biāo)

按照“安全、夠用、實(shí)用、美觀”的總體要求，六村新建村級(jí)組織活動(dòng)場所1個(gè)。

二、建設(shè)原則

（一）合理布局。按照縣扶貧移民工作局的統(tǒng)一規(guī)劃要求，2011年全鄉(xiāng)共需完成1個(gè)村級(jí)活動(dòng)室建設(shè)。按照位置適度集中、方便黨員群眾、便于發(fā)揮作用的原則，優(yōu)先選擇交通方便、人口相對(duì)集中的地方進(jìn)行建設(shè)。

（二）整合資源。村級(jí)活動(dòng)室既要立足農(nóng)村現(xiàn)實(shí)的需要，也要著眼農(nóng)村的長遠(yuǎn)發(fā)展，把村級(jí)活動(dòng)場所與農(nóng)民健身工程、農(nóng)村文化站、醫(yī)務(wù)室、計(jì)生服務(wù)室、農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)等組合起來，充分整合資源，做到“一室多能、一室多用”。

三、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

村活動(dòng)室按縣扶貧移民工作局的村級(jí)活動(dòng)場所建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一設(shè)計(jì)的圖紙，建筑面積平方米，且有一定面積的院壩。

四、實(shí)施步驟

（一）準(zhǔn)備階段（2011年九月中旬到九月底）

建立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，制定實(shí)施方案，全面完成規(guī)劃、選址、征地等基礎(chǔ)工作。

（二）組織實(shí)施階段（2011年十月中旬到2011年11月上旬）

九月中旬到十月中旬，全面完成主體工程；十月中旬到11月上旬，全面完成室內(nèi)裝修、辦公設(shè)施配套、制度上墻等工作。

（三）驗(yàn)收階段（2011年11月底）

接受縣扶貧移民工作局的驗(yàn)收，全面投入使用。

五、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。鄉(xiāng)黨委成立由黨委書記布珠同志任組長,鄉(xiāng)長洛絨多吉、黨委副書記擁金康珠任副組長,黨委成員和六村村支書為成員的建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)活動(dòng)室建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，解決建設(shè)中的重大問題。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室, 負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)活動(dòng)室建設(shè)工作的協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。黨委、政府把活動(dòng)室建設(shè)完成情況，作為工作目標(biāo)之一和考核內(nèi)容。

（二）強(qiáng)化監(jiān)督管理。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要強(qiáng)化督查，及時(shí)掌握工作進(jìn)度，定期組織有關(guān)部門對(duì)村級(jí)活動(dòng)室建設(shè)工作進(jìn)行督查，對(duì)施工進(jìn)行全程監(jiān)督通報(bào)。同時(shí), 加強(qiáng)項(xiàng)目施工質(zhì)量、安全監(jiān)督管理,真正把活動(dòng)室建成“黨委放心工程” 和“群眾滿意工程”。

拖壩鄉(xiāng)黨委政府

2011年9月12日

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