第一篇：中小學生暑期補課的現(xiàn)狀、存在的問題及建議

中小學生暑期補課的現(xiàn)狀、存在的問題及建議

暑期本該是中小學生放松休息的最佳時機，而形形色色的暑期補課班卻如雨后春筍般蜂擁而出。據(jù)了解，目前我區(qū)中小學暑期補課的現(xiàn)狀主要有以下五方面：

一是學校組織集中補課。面臨升學的壓力和學校間的競爭，個別中學將高三學生組織起來集中補課一個月；也有將校內的“重點班”、“實驗班”學生組織起來集中補課。據(jù)悉，這類補課沒有向學生收取補課費，但要收取補課資料費。大部分家長對這類補課持認可態(tài)度。

二是家長針對學生薄弱科目選擇的補課。許多家長鑒于目前高考、中考強烈競爭給學生帶來的壓力，主動聯(lián)系個別有特長的老師給自己孩子補習薄弱科目，教師的收費不等，一般每生半天30元—50元。由于今年中考體育成績占了50分，各校平時對體育不夠重視，很多學習成績好的考生身體素質不夠好，致使今年體育考試中普遍得分不高。在這個暑假，出現(xiàn)了大量學生強化體育的補課練習。這類補課大多為家長自愿行為。

三是社會力量辦的特長教育補習班。鋼琴班、電子琴班、書畫班、跆拳道班、游泳班等發(fā)展學生個性的特長培育班早在暑期之前就到各學校散發(fā)宣傳單，張貼招生廣告。加之現(xiàn)在重點初中和重點高中專門有招收特長生名額，所以這類學習班也不乏生源，但主要對象以小學生居多。

四是以家教中心為依托，任課老師組織本班學生的補習班。由于教育主管部門不允許教師私自收費補課，一些教師在“金錢”的誘惑下，與家教中心相互“勾結”，利用教學職務上的便利，在放假前對所教學生做“補課動員”，組織自己所教學生到家教中心租房補課。這類補課收費由家教中心出面，教師負責教學，教師與家教中心配合默契，利益分成，打“擦邊球”，逃避了教育主管部門對亂收費亂補課的有效打擊。學生家長對此意見較大。

五是個別教師在自己家里私自開辦的暑期補習班。這類補習班隱蔽性強，較為分散，一般是中小學班主任老師或小學語數(shù)科教師動員自己所教班級學生進行的補課。

家長怎么看待暑期補習班呢？

據(jù)調查，一是直奔應試教育而來。主要反映高考、中考壓力大，希望能在假期讓學生鞏固一下所學知識；二是打不破“師生關系”的面子。學校老師給學生暑期安排的補課，多數(shù)就是讓學生買一份教輔資料或試卷，補課時讓學生先完成作業(yè)后評講了事，許多家長對此意見很大，但礙于教師還要教學生這種“情面”，只好忍氣吞聲。三是把補習班當成“托兒所”。不少城區(qū)學生的父母都在單位上班，暑期一到，誰來管孩子就成了問題。孩子年紀小，缺乏自制力，萬一迷上網(wǎng)吧怎么辦？萬一和一些壞孩子交往，打架斗毆怎么辦？太多的“萬一”讓他們實在放心不下。一位做生意的家長說，夫妻倆都忙著做生意，孩子沒人管成了最大的心病。后來這個問題由老師解決了，孩子不僅星期

六、日上學，連假期也要補課，管得還很嚴。也許對孩子來說，有點不公平，但這樣總比整天泡網(wǎng)吧好吧！四是現(xiàn)在城市里青少年能去的場所實在是太少了！一位學生家長說，以前，城市里有專門給孩子玩的地方，但是現(xiàn)在都變了味。青少年活動中心等地方，都變成了一個又一個的收費培訓班；合川沒有科技館和博物館等，適宜中小學生暑期活動的項目越來越少，越來越沒有吸引力，漫長的暑假選擇補課其實也是一種無奈。

中小學暑期補課存在的問題分析：

一是容易對青少年學生身心健康造成傷害。經歷了緊張的校園學習生活，普遍學生認為暑期應該好好放松一下，調節(jié)情緒。然而違背學生意愿的補課卻極大地挫傷了孩子們的主觀能動性，把學習當成了累贅，造成厭學、棄學、逃學等情況，不利于學生身心健康發(fā)展，也違背了實施素質教育的初衷。

二是背離了“教育公平”原則。黨的十七大提出要“教育公平”，部分學校的“實驗班”、“重點班”雖然沒有收補課費的暑期補課行為，無形之中卻助長了學生和家長盲從“重點”和“名校”、“名師”的心理，也增加了學生和家長“擇?！?、“擇班”的趨勢。即便是在同一個學校的同一個年級，也人為地造成了“教育的不公平”。

三是增加了學生家長的經濟負擔。在物價高漲的情況下，各補習班的補課費也日漸高漲，給“望子成龍、望女成鳳”的學生家長造成了物質生活的壓力，補課的教師也成了高收入者，有的一個暑期就要收入兩三萬元，收入的不平衡也容易激發(fā)社會矛盾。

四是學生安全存在隱患。一方面炎熱的氣侯容易造成學生中暑；另一方面補課不同于學校的集中學習那樣有較強的組織紀律和嚴格管理，加之地點上的復雜性，學生容易造成交通事故、溺水、意外傷害等，尤其是在教師家里辦的補習班，更不能保證學生上學放學途中的安全。在外租房補課的，也往往教室狹小，通道擁擠，常設在居民區(qū)內，發(fā)生意外無法保證學生安全及時地疏散。

關于中小學暑期補課現(xiàn)象的建議：

一是改革教育考評體系，建立科學的學生素質測評系統(tǒng)。某中學教務主任對于暑期嚴禁補課談了自己的看法：“如果其他學校暑期補課的話，我們學?？隙ㄒ惨才艑W生補課的。因為面臨中考、高考的壓力，家長和學生都希望學校能抓緊工作，提高成績?！彼€說，前幾年，教委對禁止補課的事情抓得緊，許多學校不敢補課，那些偷偷補課的學校成績就比沒補課的學校成績要好一些，這樣沒補課的學校就感覺吃了虧。

二是教育行政主管部門應該加強監(jiān)管，嚴禁教師私自收費補課或“打擦邊球”補課。嚴禁學?；蚪搪毠づc社會力量合作辦學或以教育培訓機構（學校）辦學名義，動員、組織、強制或變相強制本校學生參加各類收費的課外辦班，或者為各類社會教育培訓機構舉辦的業(yè)余學校（班）作宣傳或在校內張貼、發(fā)放有關招生廣告、宣傳資料等；學校不得將教育資源出租給其他單位，用于對中小學生的辦班收費補課。

三是著重查處和糾正中小學?；騻€別教師的違規(guī)補課行為。對個別教師唯利勢圖，違規(guī)在家辦補習班的行為要加大打擊力度，必要時可采取調出主城區(qū)或重點校的手段；對于那些與社會力量（家教中心等）合作舉辦對中小學生收費補課的行為也要嚴肅查處。

四是合理引導中小學生健康成長。教育行政主管部門和團區(qū)委應該結合青少年學生的年齡特征和性格特點，有針對性地組織一些非營利性的公益活動。開展一些豐富多采的寓知識性、娛樂性、趣味性于一體的益知活動。集中開放一些愛國主義教育基地或地情資源館藏資料庫。如：專門為中小學生開通“陶行知紀念館”直通車、淶灘古鎮(zhèn)青少年專線和釣魚城古戰(zhàn)場遺址參觀中小學生專車等等。也可與多部門合作，開展“暑期環(huán)保小衛(wèi)士”、“暑期小小義交員”等系列活動，培養(yǎng)中小學生的社會實踐能力。

五是建立社區(qū)暑期志愿者活動室。可通過電視或報刊等媒體，在各高校學生或機關干部中招聘“暑期志愿者”，開辟“社區(qū)閱覽室”、“社區(qū)免費輔導站”、“社區(qū)科技活動室”、“社區(qū)英語加油站”等等。讓中小學生能在住宅區(qū)附近選擇自己喜愛的活動，充實地過一個有意義的暑假。

第二篇：存在問題及建議

存在問題及建議

呂梁市會計學校

1、學校近三年招生情況為2010年570人，2011年736人，2012年730人。學?，F(xiàn)在校生規(guī)模為2023人，其中，中職教育開設會計、計算機及其應用、財政、物流管理等10個專業(yè)，在校生598余人；掛靠山西省財政稅務?？茖W校開設會計與計算機操作技術2個高職專業(yè)，在校生1020余人；與呂梁學院聯(lián)辦經濟系開設的財務管理與會計電算化2個?？茖I(yè)，在校生405余人。學?，F(xiàn)在存在的問題是專任老師嚴重不足，達不到國家規(guī)定的師生比例，不能滿足教學的需要，學?，F(xiàn)有專任教師97人，其中專業(yè)課54人，基礎課43人，由于結構不盡合理，導致本學期專業(yè)課外聘教師11人，基礎課外聘15人以滿足教學需要，建議給予增加教師編制。

2、學?，F(xiàn)有內設機構及科級職數(shù)多于編辦核定的職數(shù)是由于歷史原因形成的，建議給予理順，同時，隨著學校規(guī)模的擴大，建議增加教學與學生管理內設機構和科級職數(shù)。

3、學校經費只能滿足日常教學使用，不能滿足學校發(fā)展的需要，2011年學?？偸杖?700萬元，財政負擔940萬元，學校日常經費支出1480萬元，財政負擔率為65%左右，2012年全年預計總收入1500萬元，其中財政撥款1200萬元，收取各種學費300萬元，預計總支出1800萬元，尚有資金缺口300萬元，建議財政每年給予一定數(shù)量的專項補助款用于改善學校的辦學條件，進而促進學校又好又快發(fā)展。

二0一二年十一月二十三日

第三篇：華僑孩子教育現(xiàn)狀存在問題及建議

**是著名的僑鄉(xiāng)，有**萬華僑分布在世界120多個國家和地區(qū)，且以每年近*萬人的數(shù)字不斷增加。隨著華僑隊伍的日趨壯大，因父母出國留在家鄉(xiāng)的“華僑孩子”的教育、成長問題日益凸現(xiàn)，他們大多成為實際上的“單親”家庭，接受的家庭教育大多是隔代教育或寄養(yǎng)教育，如何更好地促進這些孩子的健康成長，已成為學校、家庭和社會亟待解決的問題。

一、華僑孩子的現(xiàn)狀

為了充分掌握華僑孩子的基本情況，弄清他們思想品德的實際情況，從而作出有針對性的教育對策，我們采取問卷抽樣調查法、部分華僑學生座談調查法、華僑學生個別談話調查法等方法進行調查，并將回收的問卷、座談、個別談話的筆錄進行了匯總統(tǒng)計，形成如下情況。我縣在校中小學生58647人，其中父母雙親或單親在國外的學生18767人，占中小學生總數(shù)的 32.8%，有海外關系的學生49849人，占中小學生總數(shù)的85.9 %。父母在國外對孩子的影響是顯而易見的。父母在教育方面經常與學校保持溝通的只有10%，85%是偶爾溝通；父母與孩子分別的時間平均有3年，最長的達8年。近50%的“華僑孩子”認為，父母出國對自己的性格、學習、心理“有一定的影響”。80%的華僑孩子有困難、困惑不知向誰傾訴，90%的孩子心里話不會跟遠方的父母講，38.1%的學生認為到校讀書只是為了將來找一份省力飯吃，有12.3%的學生是為了家長才到校讀書。據(jù)老師反映大多數(shù)“華僑孩子”成績平平，作業(yè)完成率為10%，知識掌握程度只有60%，其中有10.3%的孩子對學習不感興趣，甚至害怕學習，容易產生厭學情緒和厭學行為。

二、華僑孩子教育中存在的問題

1、家庭教育問題

雙親出國的“華僑孩子”大多是交給祖輩照料，隔代撫養(yǎng)現(xiàn)象嚴重。其突出表現(xiàn)為：（外）祖父母缺乏科學常識，對新事物接受較慢，無法給現(xiàn)代的孩子以必要的教育；家庭教育方法陳舊，孩子不易接受；加上（外）祖父母對孩子過分的溺愛，以“順心”代替“愛心”，聽之任之，疏于管理。不良的家庭教育往往造成華僑孩子驕嬌二氣并存，思想上，缺乏團隊合作精神，往往以自我為中心；生活上，缺乏吃苦耐勞的精神，自立、自理能力較差，依賴性較強；學習上，缺乏上進心，學習目的不明確，大多把出國當作自已唯一的出路。

2、社會教育問題

社會環(huán)境對孩子的成長起著潛移默化的作用。**的社會環(huán)境錯綜復雜，存在著諸多對孩子成長不利的因素。一是受“重商”思想的影響，許多“華僑孩子” 過早地將自已的前途定位在出國經商上，以“發(fā)財”代替“理想”，認為自已遲早要出國，缺乏遠大理想和抱負；二是追求享受的環(huán)境氛圍使孩子形成懶惰心理，再加上華僑學生零花錢普遍較多，花錢大手大腳，生活比奢侈不講節(jié)儉；三是社會的“幫派”現(xiàn)象仍有存在，孩子往往為了尋求依靠走上歪路；四是社會垃圾文化如暴力、色情節(jié)目以及賭博風氣對孩子心靈的“侵害”，給孩子心靈的成長造成一定的負面影響。

3、學校教育問題

學校尚未將“華僑孩子”統(tǒng)一安排在學校寄宿，進行統(tǒng)一管理，形成管護“空檔”。許多出國的家長認為學校的寄宿條件較差，不如寄養(yǎng)在親戚家里；而這些華僑孩子也認為寄養(yǎng)在親戚家里比在學校里更自由。另一方面，學校也認為孩子不在學校不便管理，由此一來，這部分孩子在學校和家庭之間形成一種管理上的失控區(qū)。在這個失控區(qū)內，華僑孩子很容易沾染社會上的不良習氣。

三、加強“華僑孩子”教育管理的建議

“華僑孩子”是**社會的特殊群體，他們具有與一般中小學生所不同的特點，社會、家長和學校要形成合力，全面啟動華僑孩子關愛工程，共同做好“華僑孩子”的教育管理工作，努力構建家庭、學校、社會三位一體的教育網(wǎng)絡。

1、加強對“華僑孩子”監(jiān)護人的培訓和指導。一是加強對（外）祖父母等代監(jiān)護人的培訓和指導工作。運用家長會、家長學校、家長委員會、家訪和“家長開放日”等形式，向“華僑孩子”的（外）祖父母等代監(jiān)護人廣泛開展家庭教育宣傳，普及家庭教育知識，推廣家庭教育的成功經驗，幫助和引導他們樹立正確的家庭教育觀念，掌握科學的家庭教育方法，提高科學教育孩子的能力，讓（外）祖父母走出溺愛孩子的誤區(qū)。二是對“華僑孩子”常年在國外的父母進行培訓和指導，充分利用“華僑孩子”父母返鄉(xiāng)時機，專門就如何教育“華僑孩子”進行輔導和指導。三是縣教育局建立家庭教育講師團，定期奔赴各校巡回講演，開展縣級百名“教子有方”優(yōu)秀家長的評選和經驗推廣。

2、狠抓理想教育，確立心中目標。以班隊、少先隊、共青團活動為載體，結合“讓道德教育回歸生活”為主題三級（縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學校）道德教育工作，緊緊圍繞“關愛、責任、誠實”等基礎道德品質，積極開展“貼近實際、貼近生活、貼近學生”的既有教育意義又有趣味的思想道德教育，以及他們樂意參加的其它教育活動，尤其要重視讓他們在社會實踐中體驗做人做事的道理。

同時，要充分發(fā)揮班會課的作用，經常性地對學生進行理想教育、人生觀教育和學習目的性教育，勉勵他們珍惜學習機會?？裳埨先A僑到[本文來源于xiexiebang.com-004km.cn-有文章需求，請到xiexiebang.com站留言板，12小時內解決您的問題]各校作現(xiàn)身說法，講述他們在海外沒有文化基礎的苦楚，講述沒有文化知識，在國外寸步難行的事例，激勵學生惜取少年，刻苦攻讀，努力學好本領，將來更好地闖天下。積極組織學生參觀**華僑歷史陳列館，通過開

第四篇：某縣“老有所養(yǎng)”現(xiàn)狀、存在問題及對策建議

某縣“老有所養(yǎng)”現(xiàn)狀、存在問題及對策建議

人口老齡化問題是全世界各國共同面臨的問題，已成為全社會關注的焦點。據(jù)第六次全國人口普查資料顯示，在全國13.4億人口中，60歲及以上人口占13.26%，比2000年人口普查上升

2.93個百分點，其中65歲及以上人口占8.87%，比2000年人口普查上升1.91個百分點，老齡化進程逐步加快。在2011年4月26日中共中央政治局第二十八次集體學習會上，胡錦濤總書記強調：“完善社會保障和養(yǎng)老服務體系，切實應對人口老齡化”。XX作為新階段國家扶貧開發(fā)工作重點縣，老齡化率高于全國平均水平，“老有所養(yǎng)”問題亟需引起高度重視。

一、基本情況

XX縣轄XX鎮(zhèn)XX鄉(xiāng)XX個村（居），現(xiàn)有人口34.79萬人，其中少數(shù)民族28.7萬人，農業(yè)人口30.02萬人，勞動力18.25萬人。根據(jù)2010年年末統(tǒng)計數(shù)據(jù)，全縣60歲及以上人口4.66萬人，占總人口的13.4%，高于全國平均水平0.14個百分點?！笆晃濉逼陂g，累計投入資金365萬元用于養(yǎng)老設施建設，共建有農村敬老院14所、集中供養(yǎng)點2個，共有床位數(shù)150張。有農村五保戶1642人，現(xiàn)集中供養(yǎng)76人、分散供養(yǎng)1566人。全縣敬老院均不能創(chuàng)收，只能依靠入住的五保老人每月發(fā)放的五保供養(yǎng)金和農村低保金來維持生活。2010年，每月每人補助五保供養(yǎng)金200元，每季度發(fā)放低保金352元，月均僅有317元。

二、存在問題

1.老齡化突出。我縣2009年年末共有60歲及以上人口4.45萬人，2010年上升到4.66萬，預計到2020年全縣老齡化率將上升到20%左右。同時，我縣2009年獨生子女戶數(shù)5885戶，2010年為6216戶，獨生子女群體逐年上升，傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老面臨巨大的經濟壓力和生活壓力，家庭所承擔的對老年人的贍養(yǎng)責任越來越重。

2.空巢老人多。我縣常年外出務工人員在10萬人左右，有的務工人員多年不返鄉(xiāng)，使“空巢老人”數(shù)量急劇增加。據(jù)統(tǒng)計，2010年全縣農村空巢老人有1.8萬人，占農村老年人總數(shù)的42.5%。大多數(shù)農村老人仍然是家庭生產的主力軍，他們不僅要從事繁重的農業(yè)生產勞動，而且還要照顧好孫輩、曾孫輩。家庭小型化、空巢化、代際分離，傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老方式和照料功能日益弱化。

3.養(yǎng)老設施缺。我縣現(xiàn)有城鎮(zhèn)人口6.8萬人，預計“十二五”期末達10萬人以上，目前尚無社會養(yǎng)老福利中心，居家養(yǎng)老服務建設滯后。敬老院建設時間長，基礎設施不完善，14所敬老院僅有床位數(shù)150張，遠遠滿足不了發(fā)展需求。如我縣永城社區(qū)共有老人1380人，活動場所僅20余平方米。

4.集中供養(yǎng)難。我縣現(xiàn)集中供養(yǎng)老人76人，供養(yǎng)比例不大、質量不高，敬老院沒有專職工作人員管理，集中供養(yǎng)老人入院后仍需要靠自己勞動、自己照顧，養(yǎng)老優(yōu)越性不強。個別老人思想

偏執(zhí)，難以溝通、相處，致使個別老人入院后又返回農村，給管理帶來諸多不便。

5.保障水平低。2010年，我縣60歲及以上城鎮(zhèn)居民4205人，養(yǎng)老保險覆蓋1046人，占24.88%；60歲及以上農業(yè)人口

4.24萬人，養(yǎng)老保險覆蓋2579人，占6.08%，社會保障程度低。我縣五保老人可享受城鄉(xiāng)醫(yī)療救助，每人每年按400元發(fā)放了門診補助費，但老人生病后仍需自己墊付一部分醫(yī)藥費，一旦生病極易造成生活艱難。

三、對策建議

1.認真學習貫徹胡錦濤總書記關于切實應對人口老齡化的系列重要論述，進一步增強發(fā)展養(yǎng)老事業(yè)重要性的認識，大力開展敬老愛老助老宣傳教育，進一步統(tǒng)一思想，提高認識，采取積極措施，促進老年事業(yè)又好又快、更好更快發(fā)展。

2.順應形勢發(fā)展需要，及時出臺加快發(fā)展養(yǎng)老事業(yè)的政策措施，加大財政支持力度，安排專項資金幫助貧困縣份加強養(yǎng)老事業(yè)基礎設施建設，完善文體設施，積極解決傳統(tǒng)養(yǎng)老模式存在的問題，切實保障老人有住、有吃、有穿和病有所醫(yī)。

3.將老年公寓建設納入總體規(guī)劃，大力發(fā)展機構養(yǎng)老服務，各級政府對社會力量興辦養(yǎng)老機構和居家養(yǎng)老服務組織實行政策性資助，鼓勵民間資本投資建設養(yǎng)老服務設施。同時，建立完善農村敬老院管理長效機制，合理布局居家養(yǎng)老服務點，實現(xiàn)社會化養(yǎng)老服務事業(yè)的“無縫覆蓋”。

4.加大向上爭取力度，將XX列入XX年新型農村社會養(yǎng)老保險試點縣，有效緩解農村社會養(yǎng)老保險問題。加大對貧困縣份社會保障資金的傾斜力度，鼓勵貧困縣份拿出一定公益性崗位用于敬老院管理人員隊伍建設。

5.進一步解放思想，擴大開放，大力招商，加快資源開發(fā)，加快產業(yè)發(fā)展，拓展就業(yè)渠道，引導農村勞動力就地就近轉移就業(yè)，減少“空巢老人”，確保家庭養(yǎng)老老人享受到基本的養(yǎng)老生活條件。

第五篇：中石化信息化建設現(xiàn)狀、存在問題及建議

中國石油化工集團公司（簡稱中石化）是我國石化企業(yè)的老大，其信息化水平在國內首屈一指，從全球范圍看也是領先的。從上游油田的勘探、開采，到原油的加工及石油和石化產品的生產、運輸、銷售，從生產裝置、油罐、原料和油品的檢測到企業(yè)的生產管理，再到總部的管理和分析、決策，無論是信息化的廣度還是深度都是前所未有的。中石化的信息化工作已經步入到從點到面、從單項到系統(tǒng)、從單機到網(wǎng)絡、從局域網(wǎng)到廣域網(wǎng)再到因特網(wǎng)、從分散的單個企業(yè)到整個中石化的系統(tǒng)集成、從生產到經營、從提高管理效能到提高經濟效益的階段，并取得了可喜的成績。日前國家信息化測評中心發(fā)布的2008中國企業(yè)信息化500強名單中，中石化繼續(xù)名列前茅。美國《財富》雜志2008年世界500強中石化名列第16位。

一、信息化建設現(xiàn)狀

（一）中石化ERP

2000年以來，中石化以ERP為主線信息化建設獲得快速發(fā)展，到2008年底ERP在81家企業(yè)，以ERP為帶動電子商務系統(tǒng)、供應鏈系統(tǒng)、生產指揮系統(tǒng)、集中管理系統(tǒng)，一些先進控制生產集成系統(tǒng)，等多種使用系統(tǒng)都得到了廣泛的應用。目前信息技術應用解決中石化生產管理多個領域，中石化ERP開始于2000年，在4企業(yè)成功試點多個展開，包括油田，煉油化工銷售，企業(yè)全部覆蓋，企業(yè)從業(yè)大規(guī)模ERP建設，2007年底基本完成，ERP系統(tǒng)推進資金改革提高管理水平，規(guī)范信息管理行為，強化控制方面效果明顯。

2008年，中石化以ERP為核心的經營管理平臺基本建成，主價值鏈各環(huán)節(jié)的資源優(yōu)化取得顯著效果。油田勘探開發(fā)、生產經營管理等信息系統(tǒng)已成為提升油田整體發(fā)展水平的重要支撐;煉化企業(yè)生產層面和生產執(zhí)行層面的信息系統(tǒng)在生產及運營中發(fā)揮了重要作用。加油卡成效顯著，目前已建成IC卡聯(lián)網(wǎng)加油站17000多戶，發(fā)卡網(wǎng)點5000多，持卡消費33%以上。銷售企業(yè)ERP、成品油二次物流、加油卡三大系統(tǒng)集成取得了重要進展，為提升銷售管理水平提供了有效的信息化手段。

2009年是中石化ERP深化應用的第二年，經營管理和生產營運調度指揮兩大平臺應用深化、層次提升。在2008年已有60%的企業(yè)ERP應用達標的基礎上，上市部分ERP應用大力推進，非上市部分ERP建設力度和信息化工作的整體提升力度加大。

2009年還是中石化的ERP總部應用年，總部ERP應用全面展開，通過狠抓總部應用，有效帶動企業(yè)ERP的全面深化應用。在ERP已上線運行的80余家企業(yè)中，80%以上的企業(yè)實現(xiàn)應用達標。ERP已有效融入企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、管理體系和日常經營活動之中，總部的管理習慣和方式發(fā)生了重要變化。

（二）生產營運調度指揮系統(tǒng)

2008年，總部為集團管控和集中指揮服務的信息系統(tǒng)建設應用效果開始顯現(xiàn)。中石化生產營運調度指揮系統(tǒng)在總部新辦公大樓的20層投入使用，從原油運輸、存儲到送達煉廠，從煉油的生產過程到成品油油庫儲罐的液位，都能夠通過圖形化的顯示實時監(jiān)控。集中管控的實時信息讓總部能夠在第一時間掌握動態(tài)、高效決策，實施調度指揮。

生產營運調度指揮平臺在2009年的深化應用也取得突破性成果，在統(tǒng)一技術平臺、統(tǒng)一數(shù)據(jù)庫、統(tǒng)一信息源的基礎上，實現(xiàn)了總部與各企業(yè)主要生產信息系統(tǒng)的縱向集成。在中石化總部的生產經營調度中心，20多米長的大屏幕上實時顯示著中石化產業(yè)鏈上中下游各大板塊的生產、營運情況。生產營運調度指揮平臺不僅可以實現(xiàn)實時的生產營運指揮，其高層次應用還可以實現(xiàn)全集團的油氣資源配置優(yōu)化和上中下游的產供銷資源的集中管理與優(yōu)化。

（三）物資采購電子商務系統(tǒng)

中石化的物資采購電子商務系統(tǒng)也取得了顯著經濟效益，截至2008年5月，物資采購

1電子商務網(wǎng)站累計成交額突破5000億元，企業(yè)生產建設所需物資90%以上實現(xiàn)了網(wǎng)上采購。網(wǎng)上采購物資品種擴大到全部56大類的76萬余個品種，網(wǎng)上交易用戶發(fā)展到2.7萬個，其中注冊供應商達到2萬多家。采購時間從1周至2周縮短到兩天至3天，甚至幾小時。網(wǎng)上積累的相關采購信息將近200萬條，實現(xiàn)了中石化各企業(yè)間采購信息共享。到09年3月網(wǎng)上采購資金突破6千億，集約采購200多億。

（四）SAP-HR系統(tǒng)

SAP-HR系統(tǒng)是集成集團公司各類人力資源信息，涵蓋人力資源管理核心業(yè)務的管理系統(tǒng)。相對于以往的ERP項目，SAP-HR項目具有“整體設計、集中架構、全面覆蓋、快速推廣”等鮮明特點。集團公司人事部、信息部等有關部門從2008年10月份開始項目的調研準備工作，2009年3月形成了《全面推廣實施SAP-HR系統(tǒng)總體方案》，9月份完成了可研報告評審，完成了需求調研分析和系統(tǒng)藍圖設計工作，目前已經進入標準模板詳細設計和配置開發(fā)階段。該系統(tǒng)的實施將涵蓋上市非上市全部單位，業(yè)務范圍涵蓋員工選聘、配置和培養(yǎng)、考核等人力資源管理的重點環(huán)節(jié)。系統(tǒng)將構建業(yè)務處理和綜合應用兩個平臺，實現(xiàn)在線監(jiān)控、過程管理、業(yè)務操作、查詢統(tǒng)計和綜合分析五大功能。項目的實施將分為兩個階段。到2011年底，將完成組織管理、人事管理、時間管理和薪酬管理等4個基本模塊的分步推廣；2012年至 2015年為擴展提升階段，有計劃地實施4個擴展模塊，進一步完善優(yōu)化系統(tǒng)功能，到“十二五”末期，建立起功能完善、運行良好、應用成效顯著、具有中石化特色的人力資源管理系統(tǒng)。

（五）綠色IT

越來越多的企業(yè)把實行綠色IT視為企業(yè)重要的社會責任，中石化通過整合信息系統(tǒng)、優(yōu)化IT基礎設施，把實現(xiàn)綠色節(jié)能也納入信息系統(tǒng)建設中。中石化總部新辦公大樓中4000多平米的機房，從規(guī)劃、設計階段就把節(jié)能減排評估放在重要地位。建設中采用了多項節(jié)能措施，不僅選用了高效低能耗的硬件設備，在機柜擺放、風道規(guī)劃、冷熱通道分離、應用區(qū)域劃分與人流物流合理規(guī)劃，以及智能化監(jiān)控和制度規(guī)范等方面采取了一系列有效的措施，在經濟效益和社會效益兩方面都取得良好效果。

（六）2009年的突破

兩大平臺的深化應用在推進管理升級、調整產業(yè)結構方面成績斐然，效益顯著。中石化的資金集中管理系統(tǒng)每年節(jié)約的財務費用超過5億元，二次物流系統(tǒng)使每噸公里的運輸成本下降超過0.1元，電子提單系統(tǒng)實現(xiàn)了成品油發(fā)油的自動化、準確便捷、過程清晰，ERP在企業(yè)管理精細化、科學化等方面發(fā)揮了重要的作用。增產集成系統(tǒng)用三年左右時間提高到2到4個小時完成，為企業(yè)降低能耗提升精細化管理水平有很大的改善。此外，全面運算系統(tǒng)等油田企業(yè)煉化企業(yè)、教授企業(yè)、科研工程單位信息化建設也得到了深刻發(fā)展。

二、存在問題

信息化已滲入中石化運營的各個層面如原油采購、排產、設備檢維修及運行,但同國外發(fā)達的石化行業(yè)相比仍存在差距，在廣度、深度方面有待提高。

（一）應用廣度方面。國外發(fā)達石化行業(yè)的信息化應用對業(yè)務的覆蓋面更為廣闊,對業(yè)務支持更為全面。相對而言我國石化行業(yè)信息化的應用廣度還存在一定不足,在信息化推廣過程中,對支持核心業(yè)務或應用比較成熟的系統(tǒng)模塊使用比較廣泛,但其他業(yè)務則沒能全面覆蓋。這一方面受到管理水平的制約,另一方面也取決于管理理念的差異。

（二）應用深度方面。國外發(fā)達石化行業(yè)的信息化應用時間較長,走了不少彎路,也積累了大量的應用經驗。經過多年的發(fā)展,較好地實現(xiàn)了系統(tǒng)的集成與協(xié)同,實現(xiàn)了系統(tǒng)的深化應用和優(yōu)化應用。相對而言我國石化行業(yè)的應用還比較孤立,還沒有很好地通過信息化手段實現(xiàn)業(yè)務的整合,這也是我國石化行業(yè)信息化發(fā)展的主要動力。

（三）組織和管理方面。國外發(fā)達石化行業(yè)已經建立了完善的、適合本企業(yè)實際情況的信息化組織,IT治理和IT管理已經得到普遍的應用。信息技術人員,尤其是復合型人才儲備充分,每年的信息化投入金額也相當龐大,這些都是我國石化行業(yè)需要更加重視和逐步改善的問題。

（四）節(jié)能環(huán)保方面。國外在節(jié)能環(huán)保方面運用了很多信息化優(yōu)化技術,大大優(yōu)化了流程,提高了生產效率。在節(jié)能環(huán)保方面運用了很多信息化技術,大大優(yōu)化了流程,提高了生產效率。我國石油石化企業(yè)節(jié)能減排成績不理想，面臨嚴峻挑戰(zhàn)，其原因包括幾個方面：首先，石油石化行業(yè)能源年消耗量大，占全國年消耗總量的15%左右；能源費用成本普遍較高，一般產品能源費用為20%-30%，高耗能產品能源費用高達60%-70%。其次，由于國際油價高，導致石油石化企業(yè)成本上升，直接影響企業(yè)在節(jié)能減排、結構調整和技術進步方面的資金投入。再次，石油石化行業(yè)投資增長過快，產能快速提升，也給節(jié)能減排帶來了巨大壓力。

（五）在本次金融危機中我國石化企業(yè)受到市場沖擊較大，同時也暴露出了缺乏核心競爭能力這一問題。我國企業(yè)由于自主創(chuàng)新能力不足，核心專利和專有技術不足，產品后加工和技術服務能力弱，而且工程化能力缺失，主導產品技術裝備主要靠引進，因而在與國外競爭中處于劣勢。創(chuàng)新源自技術和管理的融合，信息化是貫穿技術和管理的主軸，IT還應該成為企業(yè)技術創(chuàng)新、管理創(chuàng)新的有力支撐。

三、建議

（一）學習國外信息化建設的先進經驗，跟上國際信息化水平。

國外大型石化企業(yè)信息化的特點可以歸結為兩點：一是重視基礎設施的建設，構建了先進的全公司的計算機網(wǎng)絡系統(tǒng)，實現(xiàn)了工廠生產自動化和經營事務處理網(wǎng)絡化、計算機化，為此各公司都加大了投入；二是信息技術和計算機軟件的開發(fā)及應用已經很深入，特別是表現(xiàn)在應用集成、ERP及供應鏈管理和優(yōu)化、電子商務以及預測、決策模型、先進的優(yōu)化方法和工具的研究與開發(fā)等方面。

（二）信息資源的共享與充分利用

企業(yè)信息化的核心是開發(fā)和利用信息資源，而缺乏統(tǒng)一規(guī)劃和標準，規(guī)章制度不完善是我國化工企業(yè)信息化的頑疾。如何將企業(yè)上網(wǎng)工程與企業(yè)信息系統(tǒng)集成融合起來，使企業(yè)內部，企業(yè)與客戶、供應商、業(yè)務伙伴的信息流暢通；如何搞好總體規(guī)劃設計，組織工程實施，避免重走分散開發(fā)或軟件引進不成功的老路，避免形成新的信息孤島，從而高起點、高效率地建設高效益的現(xiàn)代企業(yè)信息網(wǎng)絡是一個不容忽視的重要問題。企業(yè)信息化三分在技術，七分在管理，信息化的核心是信息資源的共享與充分利用。

（三）重視流程重組，規(guī)范并優(yōu)化業(yè)務流程。

企業(yè)信息化不是單純的信息技術應用問題，而是與現(xiàn)代企業(yè)制度、企業(yè)管理實踐等緊密結合、互相融合的一項龐大的系統(tǒng)工程。隨著中石化信息化進程的不斷推進，應該逐漸加深對業(yè)務流程重組（Business Process Re-engineering ,BPR）重要性與信息化建設關系的認識。在國外先進軟件所體現(xiàn)的管理模式和我國現(xiàn)實條件之間，采用“雙向靠攏”、首先是堅持國際水準，以向軟件所體現(xiàn)的先進管理模式靠攏進行業(yè)務流程規(guī)范和優(yōu)化，是解決這一關鍵環(huán)節(jié)和最大難點的有效途徑。

（四）優(yōu)化資源配置

最優(yōu)化配置全球資源--將全球化真正納入企業(yè)運營的體系中去，以全球化的經營策略應對全球化的競爭才是企業(yè)未來的發(fā)展之路，也是我國石化企業(yè)度過金融危機的準則之一。當前世界經濟增長放緩，國際能源資源和資產價格整體回落，投資價值逐步顯現(xiàn)，有利于中國石油企業(yè)海外油氣業(yè)務的發(fā)展。我國在石化產業(yè)調整和振興規(guī)劃中明確提出要“推動大型企業(yè)兼并重組,優(yōu)化資源配置,促進產業(yè)集中布局、集約發(fā)展”。而在企業(yè)并購重組、走集團化

和國際化道路的過程中，依靠IT系統(tǒng)加強企業(yè)管理體系，完善企業(yè)治理架構，已成為國內石化企業(yè)應對集團管理難題的必然選擇。

（五）節(jié)能減排

中石化既是產能大戶又是耗能大戶，有責任承擔示范帶頭作用，真正達到科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少的新型工業(yè)化要求。通過生產控制信息化，促進工藝優(yōu)化、能耗降低、產量質量提升，從而助力節(jié)能減排。這方面主要靠MES（制造執(zhí)行管理）系統(tǒng)以及石化細分領域的自動控制系統(tǒng)實現(xiàn)。提高思想認識，增強行業(yè)節(jié)能減排的緊迫感和責任感；繼續(xù)控制增量，優(yōu)化石油和化學工業(yè)的產業(yè)結構；發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢，繼續(xù)推進循環(huán)經濟的發(fā)展；加強科技創(chuàng)新，為發(fā)展循環(huán)經濟提供技術支撐；加強人才培養(yǎng)，建設一支行業(yè)能源管理隊伍；加強基礎工作，建立節(jié)能減排考評體系。

（六）信息化與工業(yè)化深度融合，支撐企業(yè)創(chuàng)新

一是支撐企業(yè)技術創(chuàng)新。高附加值市場的競爭很大程度上取決于技術優(yōu)勢。建立在科技創(chuàng)新和知識資本基礎上的競爭優(yōu)勢才能使企業(yè)不斷保持優(yōu)勢，更重要的是它能夠創(chuàng)造、建立新的競爭優(yōu)勢，如今的新經濟時代體現(xiàn)出過剩經濟、客戶經濟、全球化競爭和快速變化的特點。迅速變化的市場、日益多樣化、個性化的客戶需求要求企業(yè)必須具備發(fā)現(xiàn)、開發(fā)新需求的能力、低成本、高效率滿足用戶需求的能力以及應對變化的快速反應能力，以創(chuàng)造更多的盈利、生存機會和市場空間，信息技術無疑是企業(yè)不斷創(chuàng)新、實現(xiàn)生存、獲得發(fā)展的重要手段。以產品數(shù)據(jù)管理、產品生命周期管理（PDM/PLM）為代表的信息化工具，可以為企業(yè)技術創(chuàng)新提供精確的產品數(shù)據(jù)管理，對產品生命周期、研發(fā)體系管理提供有力支撐。信息管理發(fā)展到知識管理（KM）系統(tǒng)，是企業(yè)實現(xiàn)知識的收集、歸納、積累、創(chuàng)新的工具，支撐企業(yè)的知識得到有效的利用與創(chuàng)新。

二是支撐企業(yè)管理創(chuàng)新。以信息技術為基礎、以提高綜合競爭能力為核心的企業(yè)內部管理制度的建設是提高企業(yè)管理的重要手段。面對國外大石油公司強有力的競爭，中石化在發(fā)展重大關鍵技術、引進消化吸收新技術、實現(xiàn)技術的自主創(chuàng)新的同時，有必要重視管理方面的理論研究與實踐，不斷提高各個層面的管理水平。要通過信息化建設將各業(yè)務環(huán)節(jié)密切聯(lián)系，提高運營效率；通過引進先進的管理理念，強化管理，深化改革，進一步構建科學高效的管理體系和運行機制；通過合理配置和優(yōu)化利用企業(yè)內外部資源，高效率低成本最大限度地滿足市場、客戶的需求，使得客戶獲得更多的價值，同時，也使企業(yè)獲得更多的盈利，不斷提高核心競爭力。