第一篇：貴陽市非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織開展雙擁共建(擁軍)活動(dòng)實(shí)施意見的通知

（擁軍）活動(dòng)實(shí)施意見的通知

各區(qū)、市、縣人民政府，市政府各工作部門：

《貴陽市非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織開展雙擁共建（擁軍）活動(dòng)實(shí)施意見》已經(jīng)市人民政府研究同意，現(xiàn)予印發(fā)，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

二○一○年十月十八日

貴陽市非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織開展

雙擁共建（擁軍）活動(dòng)實(shí)施意見

為認(rèn)真貫徹黨中央、國務(wù)院、中央軍委關(guān)于新時(shí)期雙擁工作的一系列指示精神，切實(shí)做好新時(shí)期的雙擁工作，促進(jìn)我市雙擁工作的社會(huì)化進(jìn)程。根據(jù)《中華人民共和國國防法》、《中華人民共和國兵役法》、《中華人民共和國國防教育法》和省、市有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本實(shí)施意見。

一、指導(dǎo)思想 堅(jiān)持以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，著眼于鞏固和發(fā)展“同呼吸、共命運(yùn)、心連心”的新型軍政軍民關(guān)系，堅(jiān)持軍民融合式發(fā)展，充分調(diào)動(dòng)廣大軍（警）民參與雙擁活動(dòng)的積極性，把擁軍優(yōu)屬與擁政愛民結(jié)合起來，把發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力與提高部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力結(jié)合起來，把物質(zhì)文明、政治文明、精神文明與生態(tài)文明建設(shè)結(jié)合起來，促進(jìn)雙擁工作整體水平提高，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展與國防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)。

二、目的意義

在非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織開展雙擁共建活動(dòng)是實(shí)踐黨的創(chuàng)新理論的需要，是增強(qiáng)雙擁工作群眾和社會(huì)基礎(chǔ)，是順應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，是縱深推進(jìn)生態(tài)文明城市建設(shè)和“三創(chuàng)一辦”工作的需要；有利于進(jìn)一步加強(qiáng)軍民團(tuán)結(jié)，促進(jìn)軍民融合式發(fā)展，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定；有利于非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織健康發(fā)展，對(duì)于加快生態(tài)文明城市建設(shè)具有重要的促進(jìn)作用。

三、主要原則

（一）自愿自主、量力而行的原則。加強(qiáng)對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織的思想教育和政治引導(dǎo)，堅(jiān)持自愿參與，量力而行，不搞硬性攤派、強(qiáng)迫命令。

（二）雙贏互補(bǔ)，務(wù)實(shí)高效的原則。堅(jiān)持精神文化建設(shè)為主，精神互助與物質(zhì)支持相結(jié)合的方向，找準(zhǔn)軍地雙方互相支持的結(jié)合點(diǎn)，發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)開展各項(xiàng)工作，實(shí)現(xiàn)部隊(duì)建設(shè)和非公經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織建設(shè)互相促進(jìn)、共同發(fā)展。

四、主要內(nèi)容

（一）開展軍民共建活動(dòng)。

1、共建社會(huì)主義精神文明。圍繞落實(shí)《公民道德建設(shè)綱要》和《軍人道德規(guī)范》，把以擁軍優(yōu)屬、擁政愛民為主要內(nèi)容的國防教育與非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織的文化建設(shè)結(jié)合起來，開展公共道德、職業(yè)道德、家庭美德教育，在非公有制經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織和官兵中培育講信譽(yù)，守信用，以誠待人，言而有信，不侵犯他人利益，忠實(shí)履行公民義務(wù)的良好品質(zhì)，激發(fā)官兵、非公經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織人員的愛國之心、報(bào)國之情、強(qiáng)國之志。

2、共建社會(huì)主義核心價(jià)值文化。把提高文化素質(zhì)作為軍民共建的主要任務(wù)。開展政治思想教育、學(xué)歷教育、職業(yè)技能培訓(xùn)、國防教育，促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織和部隊(duì)的人才隊(duì)伍建設(shè)。軍地聯(lián)合舉辦“軍營一日”、“企業(yè)一日”等形式多樣、內(nèi)容豐富的文化體育競(jìng)賽活動(dòng)，豐富官兵、員工的文化生活，把部隊(duì)的優(yōu)良傳統(tǒng)融入到非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織管理之中，培養(yǎng)員工遵章守紀(jì)、團(tuán)結(jié)合作、愛崗敬業(yè)精神。共建雙方共同開展社會(huì)公益活動(dòng)。增強(qiáng)駐筑部隊(duì)官兵市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)，拓展官兵視野，提高綜合素質(zhì)。

（二）支持部隊(duì)建設(shè)。發(fā)揮非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織的優(yōu)勢(shì)，開展科技擁軍、法律擁軍、文化擁軍活動(dòng)，支持部隊(duì)建設(shè)，力所能及地幫助駐筑部隊(duì)改善訓(xùn)練、工作、生活條件，幫助官兵解決實(shí)際困難。

（三）開展公益活動(dòng)。把非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織公益事業(yè)活動(dòng)與支持國防建設(shè)結(jié)合起來。開展愛心獻(xiàn)功臣活動(dòng)，幫助解決重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象的生活、醫(yī)療問題。

（四）支持征兵優(yōu)撫安置工作。發(fā)揮非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織數(shù)量大、就業(yè)崗位多的優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)為國家分憂，創(chuàng)造條件吸納下崗傷殘軍人、退役士兵、軍轉(zhuǎn)干部、隨軍家屬到非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織就業(yè)并維護(hù)他們的基本權(quán)益，幫助解決擁軍優(yōu)撫安置工作的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。同時(shí)，要激勵(lì)非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織青年職工踴躍參軍，履行國防義務(wù)，大力支持征兵工作。

（五）開展群眾性的基層創(chuàng)建活動(dòng)。按照雙擁共建工作“四有”標(biāo)準(zhǔn)，即有健全的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和聯(lián)絡(luò)員、有具體的年度工作計(jì)劃和長遠(yuǎn)規(guī)劃、有經(jīng)常性的特色活動(dòng)，有顯著的共建成果的要求開展雙擁工作。圍繞促進(jìn)軍地基層精神文明建設(shè)，開展創(chuàng)建部隊(duì)基層先進(jìn)單位、優(yōu)秀非公有制經(jīng)濟(jì)組織、優(yōu)秀社會(huì)組織活動(dòng)。攜手搞好生態(tài)環(huán)境保護(hù)，落實(shí)環(huán)保措施，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）建立組織協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。由市雙擁辦牽頭，設(shè)立由宣傳、民政、工商、稅務(wù)、經(jīng)貿(mào)、駐軍政治部及工商聯(lián)、工會(huì)、共青團(tuán)、私營企業(yè)協(xié)會(huì)等組成的非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織雙擁共建（擁軍）工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)引導(dǎo)非公有制組織和社會(huì)組織開展雙擁工作，實(shí)施對(duì)雙擁共建的組織領(lǐng)導(dǎo)，總結(jié)推廣典型經(jīng)驗(yàn)、表彰先進(jìn)和做好組織協(xié)調(diào)工作，研究解決活動(dòng)中遇到的問題。

（二）做好協(xié)調(diào)服務(wù)工作。開展雙擁活動(dòng)要以基層為重點(diǎn)，注重落實(shí)，講求實(shí)效。非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織相關(guān)管理部門要建立相應(yīng)的雙擁共建（擁軍）工作領(lǐng)導(dǎo)小組，確定分管負(fù)責(zé)人，明確工作職責(zé)。各項(xiàng)活動(dòng)主題鮮明，內(nèi)容豐富，形式多樣，參與廣泛，具有時(shí)代特色和地域特點(diǎn)。健全各項(xiàng)制度，定期檢查總結(jié)，推進(jìn)雙擁工作經(jīng)?；⒅贫然?。

（三）營造良好的雙擁氛圍。要結(jié)合評(píng)選“雙擁工作先進(jìn)單位”、“雙擁工作先進(jìn)個(gè)人”、“擁軍模范”等活動(dòng)，把非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織人士納入評(píng)選范圍，發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)一批具有廣泛影響的先進(jìn)典型，通過召開報(bào)告會(huì)、巡回演講、舉行新聞發(fā)布會(huì)、表彰會(huì)等形式，以先進(jìn)典型和先進(jìn)人物引路，營造軍民共建，團(tuán)結(jié)互助的良好雙擁氛圍。

第二篇：貴陽市非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織開展雙擁共建(擁軍)活動(dòng)實(shí)施意見的通知

市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)貴陽市非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織開展雙擁共建

（擁軍）活動(dòng)實(shí)施意見的通知

各區(qū)、市、縣人民政府，市政府各工作部門：

《貴陽市非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織開展雙擁共建（擁軍）活動(dòng)實(shí)施意見》已經(jīng)市人民政府研究同意，現(xiàn)予印發(fā)，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

二○一○年十月十

八日

貴陽市非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織開展

雙擁共建（擁軍）活動(dòng)實(shí)施意見

為認(rèn)真貫徹黨中央、國務(wù)院、中央軍委關(guān)于新時(shí)期雙擁工作的一系列指示精神，切實(shí)做好新時(shí)期的雙擁工作，促進(jìn)我市雙擁工作的社會(huì)化進(jìn)程。根據(jù)《中華人民共和國國防法》、《中華人民共和國兵役法》、《中華人民共和國國防教育法》和省、市有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本實(shí)施意見。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，著眼于鞏固和發(fā)展“同呼吸、共命運(yùn)、心連心”的新型軍政軍民關(guān)系，堅(jiān)持軍民融合式發(fā)展，充分調(diào)動(dòng)廣大軍（警）民參與雙擁活動(dòng)的積極性，把擁軍優(yōu)屬與擁政愛民結(jié)合起來，把發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力與提高部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力結(jié)合起來，把物質(zhì)文明、政治文明、精神文明與生態(tài)文明建設(shè)結(jié)合起來，促進(jìn)雙擁工作整體水平提高，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展與國防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)。

二、目的意義

在非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織開展雙擁共建活動(dòng)是實(shí)踐黨的創(chuàng)新理論的需要，是增強(qiáng)雙擁工作群眾和社會(huì)基礎(chǔ)，是順應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，是縱深推進(jìn)生態(tài)文明城市建設(shè)和“三創(chuàng)一辦”工作的需要；有利于進(jìn)一步加強(qiáng)軍民團(tuán)結(jié)，促進(jìn)軍民融合式發(fā)展，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定；有利于非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織健康發(fā)展，對(duì)于加快生態(tài)文明城市建設(shè)具有重要的促進(jìn)作用。

三、主要原則

（一）自愿自主、量力而行的原則。加強(qiáng)對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織的思想教育和政治引導(dǎo)，堅(jiān)持自愿參與，量力而行，不搞硬性攤派、強(qiáng)迫命令。

（二）雙贏互補(bǔ)，務(wù)實(shí)高效的原則。堅(jiān)持精神文化建設(shè)為主，精神互助與物質(zhì)支持相結(jié)合的方向，找準(zhǔn)軍地雙方互相支持的結(jié)合點(diǎn)，發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)開展各項(xiàng)工作，實(shí)現(xiàn)部隊(duì)建設(shè)和非公經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織建設(shè)互相促進(jìn)、共同發(fā)展。

四、主要內(nèi)容

（一）開展軍民共建活動(dòng)。

1、共建社會(huì)主義精神文明。圍繞落實(shí)《公民道德建設(shè)綱要》和《軍人道德規(guī)范》，把以擁軍優(yōu)屬、擁政愛民為主要內(nèi)容的國防教育與非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織的文化建設(shè)結(jié)合起來，開展公共道德、職業(yè)道德、家庭美德教育，在非公有制經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織和官兵中培育講信譽(yù)，守信用，以誠待人，言而有信，不侵犯他人利益，忠實(shí)履行公民義務(wù)的良好品質(zhì)，激發(fā)官兵、非公經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織人員的愛國之心、報(bào)國之情、強(qiáng)國之志。

2、共建社會(huì)主義核心價(jià)值文化。把提高文化素質(zhì)作為軍民共建的主要任務(wù)。開展政治思想教育、學(xué)歷教育、職業(yè)技能培訓(xùn)、國防教育，促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織和部隊(duì)的人才隊(duì)伍建設(shè)。軍地聯(lián)合舉辦“軍營一日”、“企業(yè)一日”等形式多樣、內(nèi)容豐富的文化體育競(jìng)賽活動(dòng)，豐富官兵、員工的文化生活，把部隊(duì)的優(yōu)良傳統(tǒng)融入到非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織管理之中，培養(yǎng)員工遵章守紀(jì)、團(tuán)結(jié)合作、愛崗敬業(yè)精神。共建雙方共同開展社會(huì)公益活動(dòng)。增強(qiáng)駐筑部隊(duì)官兵市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)，拓展官兵視野，提高綜合素質(zhì)。

（二）支持部隊(duì)建設(shè)。發(fā)揮非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織的優(yōu)勢(shì)，開展科技擁軍、法律擁軍、文化擁軍活動(dòng)，支持部隊(duì)建設(shè)，力所能及地幫助駐筑部隊(duì)改善訓(xùn)練、工作、生活條件，幫助官兵解決實(shí)際困難。

（三）開展公益活動(dòng)。把非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織公益事業(yè)活動(dòng)與支持國防建設(shè)結(jié)合起來。開展愛心獻(xiàn)功臣活動(dòng)，幫助解決重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象的生活、醫(yī)療問題。

（四）支持征兵優(yōu)撫安置工作。發(fā)揮非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織數(shù)量大、就業(yè)崗位多的優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)為國家分憂，創(chuàng)造條件吸納下崗傷殘軍人、退役士兵、軍轉(zhuǎn)干部、隨軍家屬到非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織就業(yè)并維護(hù)他們的基本權(quán)益，幫助解決擁軍優(yōu)撫安置工作的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。同時(shí)，要激勵(lì)非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織青年職工踴躍參軍，履行國防義務(wù)，大力支持征兵工作。

（五）開展群眾性的基層創(chuàng)建活動(dòng)。按照雙擁共建工作“四有”標(biāo)準(zhǔn)，即有健全的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和聯(lián)絡(luò)員、有具體的工作計(jì)劃和長遠(yuǎn)規(guī)劃、有經(jīng)常性的特色活動(dòng)，有顯著的共建成果的要求開展雙擁工作。圍繞促進(jìn)軍地基層精神文明建設(shè)，開展創(chuàng)建部隊(duì)基層先進(jìn)單位、優(yōu)秀非公有制經(jīng)濟(jì)組織、優(yōu)秀社會(huì)組織活動(dòng)。攜手搞好生態(tài)環(huán)境保護(hù)，落實(shí)環(huán)保措施，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）建立組織協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。由市雙擁辦牽頭，設(shè)立由宣傳、民政、工商、稅務(wù)、經(jīng)貿(mào)、駐軍政治部及工商聯(lián)、工會(huì)、共青團(tuán)、私營企業(yè)協(xié)會(huì)等組成的非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織雙擁共建（擁軍）工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)引導(dǎo)非公有制組織和社會(huì)組織開展雙擁工作，實(shí)施對(duì)雙擁共建的組織領(lǐng)導(dǎo)，總結(jié)推廣典型經(jīng)驗(yàn)、表彰先進(jìn)和做好組織協(xié)調(diào)工作，研究解決活動(dòng)中遇到的問題。

（二）做好協(xié)調(diào)服務(wù)工作。開展雙擁活動(dòng)要以基層為重點(diǎn)，注重落實(shí)，講求實(shí)效。非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織相關(guān)管理部門要建立相應(yīng)的雙擁共建（擁軍）工作領(lǐng)導(dǎo)小組，確定分管負(fù)責(zé)人，明確工作職責(zé)。各項(xiàng)活動(dòng)主題鮮明，內(nèi)容豐富，形式多樣，參與廣泛，具有時(shí)代特色和地域特點(diǎn)。健全各項(xiàng)制度，定期檢查總結(jié)，推進(jìn)雙擁工作經(jīng)常化、制度化。

（三）營造良好的雙擁氛圍。要結(jié)合評(píng)選“雙擁工作先進(jìn)單位”、“雙擁工作先進(jìn)個(gè)人”、“擁軍模范”等活動(dòng)，把非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織人士納入評(píng)選范圍，發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)一批具有廣泛影響的先進(jìn)典型，通過召開報(bào)告會(huì)、巡回演講、舉行新聞發(fā)布會(huì)、表彰會(huì)等形式，以先進(jìn)典型和先進(jìn)人物引路，營造軍民共建，團(tuán)結(jié)互助的良好雙擁氛圍。

第三篇：非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織開展“兩學(xué)一做“指導(dǎo)意見

非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織

開展“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話，做合格黨員”

學(xué)習(xí)教育指導(dǎo)意見

根據(jù)縣委辦公室《關(guān)于印發(fā)<關(guān)于在全縣黨員中開展“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話，做合格黨員”學(xué)習(xí)教育實(shí)施方案>的通知》（沐委辦發(fā)?2016?11號(hào)）（以下簡稱《實(shí)施方案》），對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織（以下簡稱“非公經(jīng)濟(jì)和社會(huì)組織”）開展學(xué)習(xí)教育，提出如下指導(dǎo)意見。

非公經(jīng)濟(jì)和社會(huì)組織開展學(xué)習(xí)教育，要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省委、市委和縣委部署要求，始終著眼增強(qiáng)黨的階級(jí)基礎(chǔ)、擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)、夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，積極引導(dǎo)全縣非公有制企業(yè)、個(gè)體工商戶和社會(huì)團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位、社會(huì)中介組織、城鄉(xiāng)社區(qū)社會(huì)組織中的所有黨員，進(jìn)一步堅(jiān)定理想信念，進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，進(jìn)一步樹立清風(fēng)正氣，進(jìn)一步強(qiáng)化宗旨觀念，當(dāng)好履職盡責(zé)的合格黨員，爭(zhēng)做創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的優(yōu)秀黨員，在加強(qiáng)政治引領(lǐng)、團(tuán)結(jié)凝聚群眾、推動(dòng)事業(yè)發(fā)展、建設(shè)先進(jìn)文化中充分發(fā)揮先鋒模范作用，大力促進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)和社會(huì)組織健康發(fā)展。

一、把握解決的突出問題

聚焦《實(shí)施方案》對(duì)全體黨員提出要重點(diǎn)解決的問題，引導(dǎo)黨員主動(dòng)把自己擺進(jìn)去，緊密聯(lián)系非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織實(shí)際，著力解決好以下問題，確保學(xué)習(xí)教育取得實(shí)效。

（一）著力解決理想信念動(dòng)搖、黨員意識(shí)不強(qiáng)的問題。主要是不注重黨性修養(yǎng)和理論武裝，不學(xué)習(xí)黨的路線方針政策；對(duì)中國特色社會(huì)主義缺乏信心，對(duì)我國基本經(jīng)濟(jì)制度缺乏深刻理解，對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)律缺乏科學(xué)認(rèn)識(shí)；有雇傭心理，不愿亮明黨員身份，淡化了在企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)進(jìn)程中的主人翁意識(shí)；盲目推崇西方價(jià)值觀念，言辭論調(diào)信口開河、妄加評(píng)論；熱衷于搞庸俗人際關(guān)系，參與封建迷信活動(dòng)等。

（二）著力解決宗旨觀念淡薄、聯(lián)系群眾不夠的問題。主要是不能正確看待市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中出現(xiàn)的負(fù)面現(xiàn)象，在多元價(jià)值取向面前隨波逐流，拜金主義、利己主義、極端個(gè)人主義滋生，信奉金錢至上，主張等價(jià)交換；不熟悉黨的群眾工作，不愿意做群眾工作，不主動(dòng)傳導(dǎo)黨的執(zhí)政理念，不注意反映群眾意愿，與職工群眾缺少溝通，對(duì)職工群眾缺乏感情等。

（三）著力解決組織紀(jì)律散漫、作用發(fā)揮不好的問題。主要是不按規(guī)定轉(zhuǎn)接黨組織關(guān)系，當(dāng)“口袋黨員”“隱形黨員”，長期游離于黨組織之外；不履行黨員義務(wù)，不參加黨組織活動(dòng)，不交納黨費(fèi)，不愿做黨組織分配的工作，自由散漫、我行我素；創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)意識(shí)不強(qiáng)，示范引領(lǐng)能力不足，精神萎靡不振，工作庸懶渙散，在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展中不起先鋒模范作用等。

（四）著力解決道德行為失范、社會(huì)形象不佳的問題。主要是降低自我標(biāo)準(zhǔn)，不注重自我約束，不注意個(gè)人品德，不檢點(diǎn)個(gè)人言行，光有黨員牌子、沒有黨員樣子；違背職業(yè)道德，搞旁門左道、歪門邪道，生產(chǎn)經(jīng)營偷工減料、缺斤短兩、質(zhì)次價(jià)高，執(zhí)業(yè)從業(yè)不講誠信、不守規(guī)則、不遵法紀(jì)；違反社會(huì)公德，沉迷低級(jí)趣味，思想不純、行為不端，貪圖享受、盲目攀比、奢侈浪費(fèi)等。

（五）著力解決發(fā)展成長不感恩、社會(huì)責(zé)任淡薄的問題。主要是忘記了發(fā)展、成長靠什么，片面注重企業(yè)發(fā)展、個(gè)人成長的內(nèi)因，而忽視組織創(chuàng)造的外部環(huán)境和提供的成長平臺(tái)。片面追求經(jīng)濟(jì)利益最大化，不愿承擔(dān)社會(huì)責(zé)任、不主動(dòng)履行社會(huì)義務(wù)，忽視員工正常權(quán)益和訴求，甚至侵占公共資源、搶奪公共利益。在企業(yè)經(jīng)營發(fā)展、安全事故等危難之際，不承擔(dān)主體責(zé)任，把責(zé)任和包袱交給地方政府等。

二、落實(shí)主要措施

嚴(yán)格落實(shí)《實(shí)施方案》對(duì)全體黨員提出的學(xué)習(xí)內(nèi)容、學(xué)習(xí)要求，根據(jù)非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織生產(chǎn)經(jīng)營和執(zhí)業(yè)活動(dòng)特點(diǎn)，堅(jiān)持因企制宜、因崗制宜，合理把握節(jié)奏進(jìn)度，靈活采用方式方法，正確處理工學(xué)矛盾，著重抓好以下措施。

（一）開展“重溫入黨志愿、重溫入黨誓詞”主題黨日活動(dòng)。今年5月，黨支部要開展1次主題黨日活動(dòng)，組織黨員重溫入黨志愿和入黨誓詞，對(duì)照入黨志愿談理想、談信念，對(duì)照入黨誓詞找標(biāo)準(zhǔn)、找差距，以當(dāng)初入黨時(shí)的真誠和激情堅(jiān)定理想信念，增進(jìn)對(duì)黨的感情。

（二）開展專題學(xué)習(xí)討論。要重點(diǎn)學(xué)習(xí)總書記關(guān)于非公企業(yè)和社會(huì)組織黨建工作的重要指示精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)中共中央辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)非公有制企業(yè)黨的建設(shè)工作的意見》、省委《關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)組織黨的建設(shè)工作的實(shí)施意見》，認(rèn)真學(xué)習(xí)王川等7名同志先進(jìn)事跡，不斷增強(qiáng)黨的階級(jí)基礎(chǔ)、擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)、夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，充分發(fā)揮非公有制企業(yè)黨組織在企業(yè)發(fā)展中的政治引領(lǐng)作用。黨支部要制定學(xué)習(xí)計(jì)劃，堅(jiān)持書記帶頭學(xué)、專家輔導(dǎo)學(xué)、典型示范學(xué)、支部組織學(xué)、黨員自覺學(xué)等多種方式相結(jié)合，增強(qiáng)學(xué)習(xí)的針對(duì)性和實(shí)效性。按照“三會(huì)一課”制度要求，黨小組定期組織黨員集中學(xué)習(xí)，不設(shè)黨小組的以黨支部為單位集中學(xué)習(xí)。黨支部每季度召開1次全體黨員會(huì)議，每次圍繞1個(gè)專題組織討論。第一個(gè)專題，重點(diǎn)圍繞“堅(jiān)定理想信念、明確政治方向”討論，第二個(gè)專題，重點(diǎn)圍繞“堅(jiān)持根本宗旨、勇于擔(dān)當(dāng)作為”討論，第三個(gè)專題，重點(diǎn)圍繞“堅(jiān)守紀(jì)律底線、樹立清風(fēng)正氣”開展學(xué)習(xí)討論。要與深入開展“守法誠信、堅(jiān)定信心”理想信念教育實(shí)踐活動(dòng)相結(jié)合，切實(shí)引導(dǎo)黨員聯(lián)系個(gè)人思想工作生活實(shí)際，對(duì)照“合格黨員具體表現(xiàn)”找差距、補(bǔ)短板，對(duì)標(biāo)“優(yōu)秀黨員具體表現(xiàn)”知不足、添動(dòng)力。

（三）創(chuàng)新方式講黨課。要結(jié)合專題學(xué)習(xí)討論，對(duì)黨課范圍、內(nèi)容、時(shí)間和方式作出安排。非公經(jīng)濟(jì)和社會(huì)組織黨建工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人，園區(qū)黨工委班子成員，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨（工）委班子成員，要選擇到聯(lián)系點(diǎn)或規(guī)模較大、影響力強(qiáng)的非公企業(yè)和社會(huì)組織講黨課；鼓勵(lì)黨組織書記、普通黨員聯(lián)系實(shí)際講黨課；邀請(qǐng)黨校教師、講師團(tuán)成員、先進(jìn)模范講黨課。要注重運(yùn)用身邊事例、現(xiàn)身說法，強(qiáng)化互動(dòng)交流、答疑解惑，增強(qiáng)黨課的吸引力和感染力。“七一”前后，黨支部要結(jié)合開展建黨95周年紀(jì)念活動(dòng)，集中安排1次黨課。

（四）開展專題組織生活會(huì)和民主評(píng)議黨員。12月底前，黨支部要圍繞“兩學(xué)一做”主題，召開一次專題組織生活會(huì)，支部班子及其成員對(duì)照履職情況進(jìn)行黨性分析，查擺在思想、作風(fēng)、紀(jì)律等方面存在的問題，嚴(yán)肅認(rèn)真開展批評(píng)和自我批評(píng)，針對(duì)突出問題和薄弱環(huán)節(jié)提出整改措施；普通黨員對(duì)照黨員標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)事求是地作出自我評(píng)價(jià)。組織全體黨員對(duì)支部班子的工作、作風(fēng)等進(jìn)行評(píng)議；黨員之間本著實(shí)事求是的原則，從幫助同志出發(fā)互相進(jìn)行評(píng)議。黨員人數(shù)較多的黨支部，個(gè)人自評(píng)和黨員互評(píng)可分黨小組進(jìn)行。針對(duì)查擺出的問題和薄弱環(huán)節(jié)，建立問題、整改、責(zé)任三張清單，推動(dòng)整改落實(shí)。結(jié)合開展民主評(píng)議，支部班子成員要與每名黨員談心談話，黨支部綜合民主評(píng)議情況和黨員日常表現(xiàn)，確定評(píng)議等次，對(duì)優(yōu)秀黨員予以表揚(yáng)，對(duì)有不合格表現(xiàn)的黨員按程序給予組織處置。

（五）深入開展“三心一推”主題活動(dòng)。圍繞“與黨同心、與員工貼心、與組織連心，推動(dòng)非公經(jīng)濟(jì)和社會(huì)組織健康發(fā)展”主題，引導(dǎo)黨員亮明身份作表率、立足崗位作貢獻(xiàn)、奮發(fā)有為促發(fā)展，持續(xù)深化黨員示范行動(dòng)。非公有制經(jīng)濟(jì)組織要廣泛組織開展黨員示范崗、示范班組（車間）、黨員示范項(xiàng)目創(chuàng)建等活動(dòng)，引導(dǎo)黨員圍繞黨建強(qiáng)、發(fā)展強(qiáng)和生產(chǎn)經(jīng)營好、企業(yè)文化好、勞動(dòng)關(guān)系好、黨組織班子好、黨員隊(duì)伍好、社會(huì)評(píng)價(jià)好“雙強(qiáng)六好”奉獻(xiàn)力量，積極投身光彩事業(yè)和公益慈善事業(yè)。社會(huì)組織要廣泛組織開展業(yè)務(wù)競(jìng)賽、崗位示范、誠信建設(shè)和黨員志愿服務(wù)等活動(dòng)，引導(dǎo)黨員圍繞“引領(lǐng)政治方向、團(tuán)結(jié)凝聚群眾、推動(dòng)事業(yè)發(fā)展、建設(shè)先進(jìn)文化、服務(wù)人才成長”發(fā)揮作用，積極參與以黨組織為領(lǐng)導(dǎo)核心的城鄉(xiāng)基層治理。引導(dǎo)非公企業(yè)和社會(huì)組織積極參與當(dāng)?shù)孛撠毠?jiān)。在建黨95周年紀(jì)念活動(dòng)中，廣泛開展“我為黨旗添光彩”活動(dòng)，評(píng)選表揚(yáng)一批先進(jìn)典型。

（六）積極探索黨員學(xué)習(xí)教育的長效機(jī)制。要注重上層設(shè)計(jì)與基層創(chuàng)新相結(jié)合，鼓勵(lì)“兩新”組織黨組織結(jié)合自身實(shí)際開展行之有效的學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，對(duì)務(wù)實(shí)管用的做法及時(shí)總結(jié)提煉，適時(shí)宣傳報(bào)道。要建立健全黨委政府班子成員全覆蓋掛聯(lián)入園企業(yè)、“兩新”組織黨內(nèi)政治生活、“兩新”組織黨員志愿服務(wù)等制度，圍繞集約配置機(jī)構(gòu)管理、人才創(chuàng)新、組織建設(shè)、績效管理四大資源，探索完善“兩新”組織黨組織在組織設(shè)置、活動(dòng)開展、作用發(fā)揮、激勵(lì)約束、目標(biāo)評(píng)價(jià)等方面務(wù)實(shí)管用的長效機(jī)制，推動(dòng)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育制度化、常態(tài)化、長效化。

三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）落實(shí)工作責(zé)任。非公經(jīng)濟(jì)和社會(huì)組織“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育由縣委“兩新”黨工委統(tǒng)籌實(shí)行分類指導(dǎo)，發(fā)改、統(tǒng)戰(zhàn)、民政、工商聯(lián)、市場(chǎng)監(jiān)管等行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)行業(yè)管理，按黨組織隸屬關(guān)系由園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）黨組織具體組織實(shí)施。要結(jié)合軟弱渙散基層黨組織整頓，通過建立黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)、選派黨建指導(dǎo)員等方式，強(qiáng)化對(duì)工作薄弱黨組織的重點(diǎn)指導(dǎo)。要全覆蓋選派黨建指導(dǎo)員，分片落實(shí)專人對(duì)每個(gè)黨組織開展活動(dòng)進(jìn)行指導(dǎo)。要加強(qiáng)對(duì)非公經(jīng)濟(jì)組織出資人和社會(huì)組織負(fù)責(zé)人的宣傳教育，引導(dǎo)他們?yōu)殚_展學(xué)習(xí)教育提供必要條件。

（二）加強(qiáng)組織保障。各行業(yè)主管部門要開展非公經(jīng)濟(jì)和社會(huì)組織黨組織書記培訓(xùn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要對(duì)本轄區(qū)的非公經(jīng)濟(jì)和社會(huì)組織黨支部書記進(jìn)行全員培訓(xùn)，幫助他們掌握工作方法，明確工作要求。要以“組織找黨員、黨員找組織”為活動(dòng)載體，以黨支部為單位，抓好黨員組織關(guān)系集中排查，摸清黨員底數(shù)，理順管理關(guān)系，努力把每名黨員都納入黨組織的有效管理。按照“一方隸屬、多方管理”原則，組織流入到非公經(jīng)濟(jì)和社會(huì)組織的流動(dòng)黨員，參加所在單位的“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育。

（三）注重激勵(lì)引導(dǎo)?？h委組織部要積極開展先進(jìn)基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者和“人才優(yōu)先發(fā)展示范單位”表揚(yáng)活動(dòng)，廣泛宣傳先進(jìn)事跡與突出成果。大力實(shí)施“關(guān)愛行動(dòng)”，組織優(yōu)秀黨員人才到高等院校、發(fā)達(dá)地區(qū)、先進(jìn)企業(yè)學(xué)習(xí)培訓(xùn)。落實(shí)本級(jí)財(cái)政定補(bǔ)、黨員教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)、黨費(fèi)返還等黨建工作專項(xiàng)資金，鼓勵(lì)“兩新”組織自籌繳費(fèi)，對(duì)作用發(fā)揮好、示范帶動(dòng)好的黨組織和黨員給予獎(jiǎng)勵(lì)。

（四）層層督促指導(dǎo)。縣委組織部、“兩新”黨工委等要加強(qiáng)督促指導(dǎo)把關(guān)，采取巡回檢查、專項(xiàng)調(diào)研、隨機(jī)抽查等多種形式，督促指導(dǎo)各黨組織克服厭戰(zhàn)懈怠情緒和消極應(yīng)付心理，堅(jiān)決防止放松要求、降格以求，真正把各項(xiàng)工作做扎實(shí)抓到位。

（五）抓好氛圍營造。要選樹典型人物、典型事例，分專題開辟一批有深度、有質(zhì)量、有影響的通訊報(bào)道，集中宣傳一批“兩新”組織優(yōu)秀黨員。新經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織要充分利用橫幅標(biāo)語、宣傳欄、局域網(wǎng)、黨員教育平臺(tái)等多種形式，開辟主題專欄，全方位開展學(xué)習(xí)教育和宣傳報(bào)道，形成良好氛圍。

第四篇：關(guān)于大力推進(jìn)社會(huì)管理工作進(jìn)社會(huì)組織和非公有制經(jīng)濟(jì)組織的實(shí)施意見

上辦發(fā)〔2013〕9號(hào)

中共上高縣委辦公室

上高縣人民政府辦公室 關(guān)于大力推進(jìn)社會(huì)管理工作進(jìn)社會(huì)組織

和非公有制經(jīng)濟(jì)組織的實(shí)施意見

（2013年5月3日）

根據(jù)《江西省社會(huì)管理綜合治理體系建設(shè)規(guī)劃綱要（2012-2015年）》（贛發(fā)[2012]9號(hào)）和市委辦、市政府辦《關(guān)于大力推進(jìn)社會(huì)管理工作進(jìn)社會(huì)組織和非公有制經(jīng)濟(jì)組織的實(shí)施意見》（宜辦發(fā)[2012]18號(hào)）精神，為推動(dòng)社會(huì)管理工作進(jìn)社會(huì)組織和非公有制經(jīng)濟(jì)組織，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康有序發(fā)展，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本實(shí)施意見。

一、總體要求

堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以深化和諧平安創(chuàng)建為主抓手，圍繞“挺進(jìn)第一方陣，建設(shè)中等城市”總體目標(biāo)，整合資源力量，完善工作體系，創(chuàng)新監(jiān)管機(jī)制，增強(qiáng)發(fā)展活力，全面提升社會(huì)組織和非公有制經(jīng)濟(jì)組織服務(wù)管理的科學(xué)化、長效化、法治化水平。

二、工作目標(biāo)

2013年全縣規(guī)模以上企業(yè)和企業(yè)商會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)、社會(huì)中介組織、民辦非企業(yè)單位的社會(huì)管理工作開展面達(dá)到100%；2014年全縣社會(huì)組織和非公有制經(jīng)濟(jì)組織的社會(huì)管理工作基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋。努力實(shí)現(xiàn)“兩維護(hù)”、“三普遍”、“六無一滿意”的目標(biāo)，即維護(hù)業(yè)主、職工的合法權(quán)益，普遍建立黨群組織和綜治組織、社會(huì)服務(wù)管理機(jī)制、社會(huì)管理工作制度，無群體性事件、無集體越級(jí)上訪、無刑事案件、無重大治安案件、無重大安全責(zé)任事故、無員工違法犯罪，對(duì)社會(huì)服務(wù)管理滿意。

三、主要任務(wù)和工作措施

（一）建立健全社會(huì)組織和非公有制經(jīng)濟(jì)組織社會(huì)管理工作體系

1、完善社會(huì)管理組織網(wǎng)絡(luò)。在推進(jìn)黨組織和工會(huì)、共青團(tuán)、女職工組織等群眾組織建設(shè)的同時(shí)，推進(jìn)社會(huì)管理組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。要成立社會(huì)管理綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由法人代表兼任組長，設(shè)立綜治工作室，由分管負(fù)責(zé)人兼任主任，配備綜治工作人員。建立矛盾糾紛排調(diào)組織，組建內(nèi)部治安巡防隊(duì)和消防隊(duì)等群防群治隊(duì)伍，有條件的可建立警務(wù)室或警務(wù)工作站。抓好社會(huì)組織和非公有制經(jīng)濟(jì)組織的調(diào)查摸底工作，加快社會(huì)管理基礎(chǔ)信息庫和監(jiān)管信息平臺(tái)建設(shè)，切實(shí)做到底數(shù)清、情況明、信息準(zhǔn)。

2、推進(jìn)服務(wù)管理責(zé)任體系建設(shè)。我縣實(shí)行“一組、兩辦、三塊”負(fù)責(zé)制，即縣綜治委成立“兩新”組織服務(wù)管理專項(xiàng)組，下設(shè)由民政局牽頭的社會(huì)組織專項(xiàng)辦公室、由工商聯(lián)牽頭的非公有制經(jīng)濟(jì)組織專項(xiàng)辦公室，分工業(yè)園區(qū)、城鎮(zhèn)社區(qū)、鄉(xiāng)村三塊推進(jìn)，逐步解決社會(huì)管理缺失的問題。各園區(qū)企業(yè)的綜治組織規(guī)范化建設(shè)，由引進(jìn)服務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)（街道）、縣直單位直接抓，接受有關(guān)單位的指導(dǎo)管理。城鎮(zhèn)社區(qū)、鄉(xiāng)村由所在地的基層黨政組織負(fù)責(zé)，在細(xì)分的網(wǎng)格內(nèi)進(jìn)行。健全社會(huì)管理綜合治理法人責(zé)任制，實(shí)行綜治目標(biāo)管理責(zé)任制，層層簽訂責(zé)任書。

（二）深化和諧平安“六聯(lián)”創(chuàng)建活動(dòng)

1、和諧關(guān)系聯(lián)建。認(rèn)真執(zhí)行國家勞動(dòng)保障法律法規(guī)和政策，健全職工代表大會(huì)制度、勞動(dòng)合同和集體合同制度及工資集體協(xié)商、正常增長、支付保障機(jī)制，及時(shí)優(yōu)先足額支付農(nóng)民工工資。建立由人保、工會(huì)、工商聯(lián)三方共同參與的勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制。構(gòu)建企業(yè)文化，豐富“職工精神福利”。實(shí)施“關(guān)愛職工行動(dòng)”，改善職工工作和生活環(huán)境，加強(qiáng)人文關(guān)懷，做好情緒疏導(dǎo)工作，保障和維護(hù)他們勞動(dòng)、經(jīng)濟(jì)、生活和民主等方面的合法權(quán)益。

2、矛盾糾紛聯(lián)調(diào)。健全社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制、矛盾糾紛動(dòng)態(tài)排查制度，及時(shí)對(duì)各種不穩(wěn)定因素進(jìn)行預(yù)警和防范。完善矛盾糾紛內(nèi)部化解制度，創(chuàng)新矛盾糾紛社會(huì)化調(diào)處機(jī)制，及時(shí)有效化解勞資關(guān)系、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)以及與周邊的突出矛盾糾紛。

3、內(nèi)部安全聯(lián)抓。嚴(yán)格落實(shí)防火、防爆、防泄漏、防工傷等各項(xiàng)安全制度，完善工作預(yù)案。落實(shí)值班、門衛(wèi)、巡邏、財(cái)物管理等安保制度，落實(shí)人防物防技防措施，做好治安聯(lián)防協(xié)防工作。及時(shí)發(fā)現(xiàn)和治理安全隱患，嚴(yán)防發(fā)生各類案件和事故。

4、重點(diǎn)人口聯(lián)管。加強(qiáng)對(duì)職工的服務(wù)管理，切實(shí)解決外來務(wù)工人員的實(shí)際困難，加強(qiáng)對(duì)刑釋解教、社區(qū)矯正等人員的管理，關(guān)心他們的工作、生活。搞好流動(dòng)人口和重點(diǎn)人員的登記管理工作。

5、法治素養(yǎng)聯(lián)育。結(jié)合“六五”普法，深入開展法律、安全、誠信等方面知識(shí)的宣傳教育，增強(qiáng)業(yè)主、管理者依法經(jīng)營管理、誠信創(chuàng)業(yè)的意識(shí)，引導(dǎo)職工自覺學(xué)法遵法守法用法。

6、平安建設(shè)聯(lián)推。深化平安創(chuàng)建活動(dòng)，不斷提高覆蓋率。整合黨群組織、綜治組織的力量，協(xié)同推進(jìn)平安建設(shè)。

（三）加強(qiáng)社會(huì)組織和非公有制經(jīng)濟(jì)組織服務(wù)管理

1、健全非公有制經(jīng)濟(jì)組織服務(wù)管理機(jī)制。完善內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)，健全規(guī)章制度，增強(qiáng)服務(wù)管理職工的社會(huì)責(zé)任。加強(qiáng)信用監(jiān)管體系建設(shè)，建立銀行、人保、財(cái)稅、政法及監(jiān)管部門共建共享的信息平臺(tái)。

2、健全社會(huì)組織培育發(fā)展機(jī)制。建立政社分開、權(quán)責(zé)明確、依法自治的現(xiàn)代社會(huì)組織體制。在鄉(xiāng)村拓展農(nóng)民專業(yè)合作社的社會(huì)服務(wù)功能，培育紅白喜事、環(huán)境衛(wèi)生、留守老人兒童照顧等公益型社會(huì)組織，在城鎮(zhèn)社區(qū)培育醫(yī)療衛(wèi)生、文教體育、養(yǎng)老、環(huán)保、治安管理、糾紛調(diào)解等服務(wù)型社會(huì)組織，并由民政部門直接登記。對(duì)活躍于社區(qū)、服務(wù)于基層群眾但尚不具備登記條件的社會(huì)組織，由民政部門統(tǒng)一備案。

3、健全社會(huì)組織常態(tài)監(jiān)管機(jī)制。建立社會(huì)組織責(zé)任自負(fù)、政府宏觀管理、全社會(huì)共同監(jiān)督的監(jiān)管體系。健全以章程為核心的內(nèi)部管理制度，強(qiáng)化自治自律。完善社會(huì)組織負(fù)責(zé)人任職備案和出資人入股、資金管理使用情況公開制度。加強(qiáng)社會(huì)組織管理隊(duì)伍和社會(huì)工作者隊(duì)伍建設(shè)，探索建立社會(huì)組織服務(wù)管理中心。完善民政、業(yè)務(wù)主管單位和公安等部門的內(nèi)部會(huì)商、等級(jí)評(píng)估、分類監(jiān)管機(jī)制，依法加強(qiáng)對(duì)政治類、法律類、宗教類社會(huì)組織和境外非政府組織活動(dòng)的管理。制定年檢管理辦法，定期公告年檢結(jié)果，依法撤銷和注銷連續(xù)兩年不履行年檢義務(wù)的單位，對(duì)財(cái)務(wù)混亂、違規(guī)贏利、組織休眠的社會(huì)組織適用查處退出制度。

4、健全社會(huì)責(zé)任評(píng)估機(jī)制。制定社會(huì)責(zé)任評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，建立以法律責(zé)任為核心，包括市場(chǎng)、環(huán)境、用工、安全、誠信、道義和慈善等內(nèi)容，兼顧各方利益的協(xié)調(diào)機(jī)制。開展企業(yè)扶貧幫困、積極引導(dǎo)企業(yè)參與“慈善捐贈(zèng)”等公益活動(dòng)。

5、健全社會(huì)管理工作制度。完善議事例會(huì)制度，每年召開社會(huì)管理工作會(huì)議，研究部署工作任務(wù)，重點(diǎn)分析內(nèi)部及周邊的不穩(wěn)定因素。加強(qiáng)信息收集、報(bào)送、研判，對(duì)重大涉穩(wěn)情況應(yīng)及時(shí)妥善處理，并向當(dāng)?shù)鼐C治、公安等部門報(bào)告。完善工作臺(tái)賬制度，對(duì)“六聯(lián)”創(chuàng)建等情況及時(shí)記錄、歸檔。完善檢查考核制度，把社會(huì)管理工作任務(wù)逐項(xiàng)細(xì)分落實(shí)，并與生產(chǎn)（工作）同步檢查考核表彰。同時(shí)，綜治委要加強(qiáng)檢查考核，把考核結(jié)果運(yùn)用到社會(huì)組織、非公有制經(jīng)濟(jì)組織及其法人代表、管理者評(píng)先評(píng)優(yōu)和“兩代表一委員”（黨代表、人大代表、政協(xié)委員）等社會(huì)政治職務(wù)安排的工作之中。

四、工作要求

一要抓好試點(diǎn)，整體推進(jìn)?？h里將選擇1個(gè)社會(huì)組織、3個(gè)非公有制經(jīng)濟(jì)組織，按照“項(xiàng)目化、時(shí)間表、責(zé)任人”的要求進(jìn)行試點(diǎn)，在試點(diǎn)的基礎(chǔ)上全面推開。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)（街道）至少要選擇1個(gè)社會(huì)組織或非公有制經(jīng)濟(jì)組織進(jìn)行試點(diǎn)。

二要強(qiáng)化保障，搞好協(xié)調(diào)。加強(qiáng)社會(huì)管理工作人財(cái)物保障，各級(jí)財(cái)政要將工作經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，各社會(huì)組織、非公有制經(jīng)濟(jì)組織的工作經(jīng)費(fèi)可從業(yè)務(wù)收入或經(jīng)營利潤中按一定比例提取。綜治委要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，組織部、工商聯(lián)、民政、工信、公安、司法等部門要切實(shí)履行職責(zé)，適時(shí)會(huì)商，把社會(huì)組織、非公有制經(jīng)濟(jì)組織納入全縣社會(huì)管理體系有效管理起來。

三要培育典型，營造氛圍。抓好社會(huì)管理工作示范點(diǎn)建設(shè)，力爭(zhēng)每年培育和樹立一批關(guān)愛職工、奉獻(xiàn)社會(huì)方面的先進(jìn)典型。大力宣傳各部門工作的成效和經(jīng)驗(yàn)，營造良好氛圍。

中共上高縣委辦公室 2013年5月3日印發(fā)

第五篇：區(qū)開展非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織黨組織集中組建工作總結(jié)

某區(qū)開展非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織

黨組織集中組建工作總結(jié)

6月以來，某區(qū)按照《關(guān)于在基層組織建設(shè)年中開展非公有制企業(yè)和社會(huì)組織黨組織集中組建活動(dòng)的通知》（**文?2012?**號(hào)）要求，扎實(shí)開展非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織黨組織集中組織工作，及時(shí)部署、加強(qiáng)協(xié)調(diào)、扎實(shí)推進(jìn)，較好地完成工作任務(wù)。

一、及時(shí)部署，營造氛圍

根據(jù)非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織點(diǎn)多面廣，涉及部門多，人員流動(dòng)快，黨組織組建工作時(shí)間緊，任務(wù)重的實(shí)際情況，我區(qū)把實(shí)現(xiàn)非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織黨組織全覆蓋作為當(dāng)前工作的重中之重，周密安排部署，精心組織實(shí)施。結(jié)合我區(qū)非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織實(shí)際，建立了區(qū)委組織部全盤抓，區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部、區(qū)經(jīng)信局、區(qū)民政局等業(yè)務(wù)主管部門具體抓，相關(guān)部門協(xié)助抓的集中組建工作管理格局。及時(shí)組織成員單位召開動(dòng)員會(huì)，學(xué)習(xí)文件內(nèi)容，安排部署工作，細(xì)化工作職責(zé)、目標(biāo)任務(wù)。同時(shí)，組織相關(guān)部門、企業(yè)集中學(xué)習(xí)、自我學(xué)習(xí)，自上而下開展集中組建工作宣傳，調(diào)動(dòng)和激發(fā)基層黨組織和黨員積極性、創(chuàng)造性，營造濃厚的集中組建工作氛圍。

二、調(diào)研摸底，建立臺(tái)賬

由區(qū)委組織部、區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部、區(qū)經(jīng)信局、區(qū)民政局等部門牽頭，認(rèn)真組織人員調(diào)查走訪，對(duì)轄區(qū)所有非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織、從業(yè)人員、黨團(tuán)員數(shù)量等基本情況進(jìn)行了全面調(diào)

查摸底，做到轄區(qū)非公企業(yè)、社會(huì)組織底數(shù)清，從業(yè)人員清，從業(yè)人員中黨、團(tuán)員底數(shù)清，確保不遺漏、不留死角。目前，某區(qū)共有非公有制企業(yè)**個(gè)，建立黨組織**個(gè)，涉及企業(yè)**家，共有黨員***名。全區(qū)有**個(gè)社會(huì)團(tuán)體，工作人員**余名（專職**人），建立黨組織**個(gè)，絕大多數(shù)社會(huì)團(tuán)體工作人員都是兼職，社會(huì)團(tuán)體中黨員關(guān)系大多在機(jī)關(guān)單位黨組織。

三、強(qiáng)力推進(jìn)，集中組建

我們根據(jù)調(diào)查摸底情況，采取單獨(dú)組建、區(qū)域聯(lián)建、統(tǒng)籌組建、派員幫建等方式，開展非公有制企業(yè)和社會(huì)組織黨組織組建工作，通過考核促、領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)、專人抓、幫扶建等措施，逐層落實(shí)責(zé)任?？己舜?。落實(shí)基層黨（工）委書記、部門領(lǐng)導(dǎo)黨建責(zé)任制，將基層黨（工）委抓集中組建工作的成效和相關(guān)職能部門支持抓組建工作等情況納入?yún)^(qū)委綜合目標(biāo)考核。領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)。按照調(diào)查摸底的情況，將有黨員未建立黨組織的規(guī)模以下“兩新”組織分別落實(shí)到每個(gè)班子成員，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系組建責(zé)任，對(duì)組建進(jìn)度和情況定期進(jìn)行通報(bào)，確保應(yīng)建必單建，黨員不夠聯(lián)合建、掛靠建。專人抓。每個(gè)黨（工）委都結(jié)合自身實(shí)際制定詳細(xì)的組建工作方案，并按照任務(wù)時(shí)間表，落實(shí)2名以上具體工作人員，明確職責(zé)。幫扶建。建立機(jī)關(guān)、農(nóng)村、社區(qū)黨組織以及規(guī)模以上非公有制企業(yè)黨組織幫扶規(guī)模以下非公有制企業(yè)和新社會(huì)組織黨建工作制度，將有黨員但不符合組建條件的“兩新”組織，按照行業(yè)相近、整合資源原則，建立黨員創(chuàng)業(yè)聯(lián)合黨支部、產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)合黨支部等。在各方面的努

力下，截止目前，全區(qū)新組建“兩新”組織黨組織**個(gè)，累計(jì)單獨(dú)建立“兩新”組織黨組織達(dá)到**個(gè)，建立非公有制企業(yè)聯(lián)合黨組織**個(gè)，聯(lián)合黨組織的企業(yè)數(shù)**個(gè)，較好地完成工作任務(wù)。

四、夯實(shí)基礎(chǔ)，鞏固提高

我們按照“有場(chǎng)所、有設(shè)施、有標(biāo)志、有黨旗、有書報(bào)、有制度”的“六有”要求，采取爭(zhēng)取業(yè)主支持一點(diǎn)、部門結(jié)對(duì)贊助一點(diǎn)、上級(jí)黨（工）委投入一點(diǎn)的辦法，不斷加大“兩新”組織黨建資源的投入,加強(qiáng)一線工作力量,優(yōu)化黨建活動(dòng)陣地，***、**集團(tuán)等一批企業(yè)黨組織建立起了集黨員學(xué)習(xí)、展示、會(huì)務(wù)等功能于一體的黨建活動(dòng)中心。制定并印發(fā)《某區(qū)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨組織工作規(guī)則》，對(duì)“兩新”黨組織工作指導(dǎo)思想、職能定位、主要任務(wù)、工作制度等制定30條規(guī)則，有效指導(dǎo)黨組織按章規(guī)范運(yùn)作。結(jié)合企業(yè)實(shí)際組織黨員、員工切實(shí)抓好建言獻(xiàn)策、“講理想、比貢獻(xiàn)”、黨員示范崗、企業(yè)文化大討論、勞動(dòng)競(jìng)賽、節(jié)能減排等活動(dòng)，以實(shí)在的業(yè)績贏得企業(yè)業(yè)主、黨員和員工的支持，以此發(fā)展、鞏固和壯大黨組織。同時(shí)，堅(jiān)持向非公企業(yè)選派黨建指導(dǎo)員，共向**家非公企業(yè)選派、聘用了**名素質(zhì)高、黨性強(qiáng)的黨建指導(dǎo)員，堅(jiān)持規(guī)范管理，積極引導(dǎo)，促進(jìn)非公企業(yè)自身和黨建工作的快速發(fā)展。集中組建活動(dòng)開展以來，廣大黨建指導(dǎo)員們幫助和參與所在企業(yè)新組建工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織**個(gè)，幫助困難職工解決勞資糾紛和家庭困難**多件，慰問生活困難職工**余戶，先后為企業(yè)主解決

企業(yè)發(fā)展難題**多個(gè)，調(diào)解企業(yè)糾紛**多起，有力促進(jìn)了全區(qū)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展。