第一篇：文明素養(yǎng)不亂丟紙屑講稿

伸伸手，彎彎腰，讓校園更整潔

我們通師二附是一座美麗的學(xué)校，她身處鬧市，卻獨(dú)享一份寧靜，這里綠樹成蔭、花草遍地，這里小橋流水、亭臺(tái)獨(dú)立，這里高樓林立、設(shè)備一流。我們通師二附也是一個(gè)人才的搖籃，她歷經(jīng)百年，培育了像范增、黃旭等一大批蜚聲國內(nèi)外的方方面面的棟梁。我們通師二附還是省首批實(shí)驗(yàn)小學(xué)，省首批國際漢語推廣基地，先后獲全國少兒工作先進(jìn)集體、省市文明單位、省市模范學(xué)校、省三八紅旗集體、省師資培訓(xùn)先進(jìn)學(xué)校等光榮稱號(hào)，被譽(yù)為教育界的一顆璀璨的明珠。同學(xué)們，你們是否也為自己生活、學(xué)習(xí)在這樣一座學(xué)校而自豪呢？

是呀，我們都為自己是二附人而驕傲。那我們就應(yīng)該思考我們?cè)鯓訛槲覀兊膶W(xué)校增光添彩，我們又該成為怎樣的二附人呢？努力學(xué)習(xí)，使各門成績名列前茅？發(fā)展特長，使自己的素養(yǎng)更全面？是的，我們都努力使自己成為這樣的人。但我想，成為一個(gè)合格的二附人，除優(yōu)秀的成績，令人羨慕的特長外，還有什么呢？對(duì)，很重要的還有每個(gè)人的文明素養(yǎng)。

我們的文明素養(yǎng)，不僅是個(gè)人素質(zhì)、教養(yǎng)的體現(xiàn)，也是個(gè)人道德和社會(huì)公德的體現(xiàn)。它關(guān)系著我們每個(gè)人的臉面，影響著學(xué)校的形象，更是城市的臉面，國家的臉面。曾幾何時(shí)，當(dāng)你漫步在國外的大街小巷，見到只有中文提示的標(biāo)語時(shí)，我想我們每個(gè)中國人心里都不是滋味。但我們都不能不面對(duì)一個(gè)現(xiàn)實(shí)：沒有良好的文明素養(yǎng)，是會(huì)被人輕視的。

法國學(xué)者培根曾經(jīng)說過：“習(xí)慣是人生的主宰，人們應(yīng)該努力地追求好習(xí)慣?！毙袨榱?xí)慣就像我們身上的指南針，指引著每一個(gè)人的行動(dòng)。其實(shí)從去年開始，我們的同學(xué)就養(yǎng)成了很多良好的習(xí)慣，提升著自我的文明素養(yǎng)。比如我們同學(xué)在進(jìn)校時(shí)，熱情大方地主動(dòng)和導(dǎo)護(hù)老師、保安叔叔以及禮儀隊(duì)員打招呼；比如我們同學(xué)在中午就餐后，能及時(shí)打掃衛(wèi)生，并把餐具擺放的整整齊齊；這些都是擁有良好文明素養(yǎng)的表現(xiàn)。

但是不文明的現(xiàn)象，依然存在著。我們看到：在同學(xué)們積極認(rèn)真地打掃后不久，校園的地面上就躺著一些垃圾袋、塑料瓶，甚至還會(huì)發(fā)現(xiàn)塑料袋、紙屑從樓上飛下來的情況。各位同學(xué)都捫心自問，你扔過嗎？文明的一切是由一個(gè)個(gè)小細(xì)節(jié)構(gòu)成的。養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣首先應(yīng)從我做起，從小事做起，不要隨地亂扔垃圾。垃圾桶距離你的位置，只有幾步路?？墒沁@隨手一扔，卻扔掉了一個(gè)人的的文明素養(yǎng)，扔掉了一個(gè)整潔的環(huán)境。所以在這里老師希望每個(gè)同學(xué)，當(dāng)你用完一張面紙的時(shí)候、當(dāng)你上好美術(shù)手工課的時(shí)候、當(dāng)你撕下一張草稿紙的時(shí)候，不要忘記把紙屑輕輕地扔進(jìn)垃圾桶，記住是扔進(jìn)垃圾桶，而不是拋在垃圾桶旁。整潔的環(huán)境，需要我們每個(gè)同學(xué)的努力維護(hù)！

可能也有些同學(xué)會(huì)說，我不會(huì)亂丟垃圾，是的，這樣做就對(duì)啦。那我們?cè)倏伎寄悖喝绻阍谛@里的操場上、花圃邊、樓道里見到廢紙、雜物你會(huì)怎樣做呢？你能自覺主動(dòng)地?fù)焓凹埿嫉壤鴨?？你能撿拾不屬于你們班包干區(qū)的紙屑垃圾嗎？老師曾讓班上一名同學(xué)撿一下他座位下的一張紙，你知道這位同學(xué)第一句話是什么嗎？不知道你猜對(duì)了沒有——他很不平地說：這不是我扔的。是的，“這不是我扔的”，成了很多同學(xué)對(duì)在教室、在走道里的垃圾視而不見的理由。于是我們經(jīng)常就看到了教室里的紙屑被踩了一腳又一腳、走道里的紙屑從這個(gè)班飄到了那個(gè)班。在此我們向全校師生發(fā)出維護(hù)校園環(huán)境的“彎腰行動(dòng)“的號(hào)召：從最小的事做起，從每個(gè)人做起，共同呵護(hù)美麗的校園。全校師生身體力行，主動(dòng)參與到“彎腰行動(dòng)”中來?？碢PT

老師做出表率，PPT這位同學(xué)已經(jīng)主動(dòng)跟上，無論是在走廊、教室還是在操場上看到有紙屑、飲料瓶、果皮等垃圾都能自覺彎下腰隨手拾起來。校園中主動(dòng)撿拾垃圾的人多了，隨手亂扔的人少了，果核、紙屑不見了蹤影，一個(gè)和諧美麗的校園就會(huì)呈現(xiàn)在師生面前。

在此，希望全體同學(xué)能跟老師作出這樣的承諾：

1、不亂扔廢紙雜物，要把廢紙等放入垃圾桶內(nèi)。

2、自覺維護(hù)校園環(huán)境，遇到廢紙等垃圾能主動(dòng)拾起放入垃圾箱。

我相信，只要大家能夠拾起一片白色，就能裝點(diǎn)一寸綠蔭，只要大家盡自身一點(diǎn)微不足道的力，就可以創(chuàng)造出一個(gè)更加潔凈的校園。今天我們就開始行動(dòng)！謝謝大家！

第二篇：文明素養(yǎng)

一，形象禮儀

第一條：職員必須儀表端莊整潔

具體要求見公司工服規(guī)定

第二條：工作場所的服裝應(yīng)保持隨時(shí)清潔；

第三條：在公司內(nèi)職員應(yīng)保持優(yōu)雅的姿勢(shì)和動(dòng)作具體

1．站姿：兩腳腳跟著地腳尖離開約450腰背挺直胸膛自然頸脖伸直頭微向下使人看清你的面孔兩臂自然不聳肩身體重心在兩腳中間；

2．坐姿：坐下后應(yīng)盡量坐端正把雙腿平行放好不得傲慢地把腿向前伸或向后伸或俯視前方，要移動(dòng)椅子的位置時(shí)應(yīng)先把椅子放在應(yīng)放的地方然后再坐

3．公司內(nèi)與同事相遇應(yīng)點(diǎn)頭行禮表示致意 ；

4．出入房間的禮貌進(jìn)入房間要先輕輕敲門，聽到應(yīng)答再進(jìn)進(jìn)入后回手關(guān)門，不能大力粗暴。進(jìn)入房間后，如對(duì)方正在講話要稍等靜候，不要中途插話如有急事要打斷說話；

5．走通道走廊時(shí)要放輕腳步，辦公室內(nèi)禁止喧嘩；

自己的公司還是對(duì)訪問的公司在通道和走廊里不能一邊走一邊大聲說話更不得唱歌或吹口哨等，在通道走廊里遇到上司或客戶要禮讓不能搶行。

二，日常業(yè)務(wù)中的禮儀

第一條：正確使用公司的物品和設(shè)備提高工作效率

1.公司的物品不能野蠻對(duì)待挪為私用 ；

2.及時(shí)清理整理賬簿和文件；

3.借用他人或公司的東西使用后及時(shí)送還或歸放原處 ；

4.工作臺(tái)上不能擺放與工作無關(guān)的物品 ；

5.公司內(nèi)同事間稱呼得體，不得以老大，某某哥稱呼；

6.未經(jīng)同意不得隨意翻看同事的文件資料。

第三篇：小學(xué)生文明素養(yǎng)

文明素養(yǎng)專項(xiàng)組：小學(xué)階段必須體現(xiàn)出階段性、層次性和序列性。

1、確立適合一~~六年級(jí)具體的教育內(nèi)容；（各階段需要接受的教育程度不同）

2、小學(xué)生文明禮儀培養(yǎng)的具體方法與途徑；

3、評(píng)價(jià)方法與方式，分年級(jí)行為評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。（監(jiān)督、民主選舉小紳士小淑女）具體分為： 生活范圍（校園禮儀，家庭禮儀，公共場所禮儀）（與老師、與同學(xué)交往的禮儀）（與父母、長輩、同輩交往的禮儀。）（公共場所與人交往，探親訪友與人交往，通訊聯(lián)絡(luò)與人交往的禮儀。）

行為習(xí)慣（說話禮儀，行為禮儀）（具體又分在校園，家庭，公共場所）

整體要求：知禮、懂禮、用禮

禮儀：外在表現(xiàn)形式，具有一定知識(shí)性。

文明素養(yǎng)：禮儀形成習(xí)慣，內(nèi)化為自身品質(zhì)。

低年級(jí)著重訓(xùn)練學(xué)校禮儀中的行為習(xí)慣，重點(diǎn)在個(gè)人禮儀，說一些簡單的文明用語方面的訓(xùn)練；

中年級(jí)在學(xué)校禮儀的此基礎(chǔ)上，著重進(jìn)行家庭禮儀習(xí)慣的培養(yǎng)，從“說”的訓(xùn)練發(fā)展到“做”的訓(xùn)練；

高年級(jí)在鞏固低、中年級(jí)行為要求的同時(shí)，根據(jù)高年級(jí)學(xué)生的生活和思想實(shí)際,著重指導(dǎo)他們的校內(nèi)外公共場所禮儀。

校園禮儀：（進(jìn)校禮儀，進(jìn)辦公室禮儀，排隊(duì)打餐禮儀，升旗時(shí)禮儀）

1、說話禮儀：說話完整用詞準(zhǔn)確、明確、正確。不隨意打斷別人發(fā)言，要寬容與自己不同的意見。

2、行為禮儀：保持衣物干凈整潔，經(jīng)常洗頭，勤剪指甲勤洗頭，早晚刷牙漱口，飯前便后洗手，認(rèn)真做值日，保持教室整潔，校園整潔，不隨地吐痰，不亂扔果皮紙屑等廢棄物，正確穿戴校服、紅領(lǐng)巾。坐、走、站精神飽滿，課間休息漫步輕聲。文明就餐，食而不語。用餐前準(zhǔn)備好餐巾紙，做好個(gè)人衛(wèi)生工作；用餐時(shí)不講話，細(xì)嚼慢咽；用餐完畢整理干凈餐桌。尊敬師長，禮貌微笑待人，主動(dòng)與人打招呼。課堂上全神貫注聽講，不做小動(dòng)作。

家庭禮儀：

1、說話禮儀：用合適的語音語調(diào)說話，聲音低沉清楚。聽從長輩教誨，不隨意頂撞，發(fā)脾氣。用謙虛、商量的語氣和長輩交談。

2、行為禮儀：保持個(gè)人所在位置范圍環(huán)境整潔。做力所能及的事。學(xué)會(huì)待客禮儀。

公共場所：

1、說話禮儀：學(xué)會(huì)聆聽和交流。自覺遵守公共場所規(guī)則。不高聲喧嘩。

2、遵守公共秩序，維護(hù)公共環(huán)境，愛護(hù)公共財(cái)物。

一、穿著禮儀

1、按要求穿規(guī)定的校服，不穿奇裝異服。

2、著裝整齊，樸素大方，不把上衣捆在腰間，不披衣散扣。

3、不穿背心、拖鞋、褲衩在校園行走和進(jìn)入教室。

4、課堂上不敞衣、脫鞋。

5、不穿名牌鞋，不穿中高跟鞋，不穿厚底時(shí)裝鞋，以球鞋或平底鞋為好。

6、不佩戴項(xiàng)鏈、耳環(huán)（針）、戒指、手鏈、手鐲等飾物。

7、不涂脂抹粉，不畫眉，不紋眉，不紋身，不留長指甲，不涂指甲油。

8、按要求修剪頭發(fā)，不染發(fā)，不燙發(fā)，不留長發(fā)。

二、行走禮儀

1、走路要抬頭挺胸，目視前方，肩臂自然擺動(dòng)，步速適中，忌諱八字腳、搖搖晃晃，或者扭捏碎步。

2、上下樓、過樓道靠右行，出入教室、辦公室，會(huì)場等按指定線路走，不擁擠，出入各功能室輕聲慢步，不影響他人。

3、遇到熟人要打招呼，互致問候，不能視而不見；需要交談，應(yīng)靠路邊或到角落談話，不能站在道路當(dāng)中或人多擁擠的地方。

4、行人互相禮讓，主動(dòng)給長者讓路，主動(dòng)給殘疾人和有需要的人士讓路。

三、說話禮儀

1、要他人幫忙，說聲“請(qǐng)您”或“麻煩您”，得到別人幫忙后，說聲“謝謝”。

2、不小心影響別人休息或工作時(shí)，說聲“對(duì)不起”、“請(qǐng)?jiān)彙?；別人不小心影響了你，并誠懇地向你道歉時(shí)，應(yīng)寬容地說“沒關(guān)系”。

3、與人交談，態(tài)度要真誠，說話要和氣。聽取他人發(fā)言或說話時(shí)，要正視對(duì)方，不能漫不經(jīng)心，不能隨便插話。

4、向別人打聽道路，先用禮貌語言打招呼，如“對(duì)不起，打擾您一下”、“請(qǐng)問”等，年輕人問路應(yīng)選適當(dāng)稱呼，如“老爺爺”、“阿姨”、“叔叔”等，然后再問路；聽完回答之后，一定要說：“謝謝您！”如果被陌生人問路，則應(yīng)認(rèn)真、仔細(xì)回答，自己不清楚，應(yīng)說：“很抱歉，我不知道，請(qǐng)?jiān)賳枂杽e人?！?/p>

四、公共場所禮儀

1、在公眾場合，不能大聲喧嘩，公共場所禮儀不能隨地吐痰、亂扔垃圾，不能挖耳、剪指甲等。

2、遵守交通法規(guī)，不違章騎車，過馬路走人行橫道。、愛護(hù)公共設(shè)施、保護(hù)公共財(cái)物，文物古跡，花草樹木，4、不能隨意放置個(gè)人物品，貴重物品應(yīng)輕拿輕放。

5、大型集會(huì)遵守秩序，不大聲喧嘩，不亂丟垃圾，不交頭接耳，聽從指揮。

五、賽場禮儀

（1）文明觀看。有秩序地進(jìn)場和退場，比賽精彩處要熱烈鼓掌，不喝倒彩，不向賽場內(nèi)投擲物品，離場時(shí)主動(dòng)清理自己使用過的物品，不亂扔垃圾。

（2）文明參賽。遵守比賽規(guī)則，不弄虛作假，騙取榮譽(yù)。尊重競爭對(duì)手，不故意傷害對(duì)方，對(duì)對(duì)方的冒犯要克制。如果認(rèn)為裁判有問題，要按照程序向有關(guān)人員提出。（3）文明裁判。要公平、公正。六。個(gè)人衛(wèi)生

1、勤洗澡洗頭，勤剪指甲，勤換衣服，睡前刷牙、洗臉，身體無異味。

2、飯前便后洗手，便后沖廁及時(shí)。

3、定期整理和清洗書包。

4、愛護(hù)環(huán)境，不隨地吐痰，不亂扔雜物。見到廢紙等垃圾物要主動(dòng)撿起放到垃圾箱里。

5、不在墻壁上亂寫、亂畫、亂貼、亂掛。

6、不在小攤上買零食，不吃變質(zhì)食物，不喝生水。

六、網(wǎng)絡(luò)禮儀

（1）認(rèn)真學(xué)習(xí)網(wǎng)上知識(shí)，不瀏覽不良網(wǎng)站和信息。（2）與網(wǎng)友進(jìn)行誠實(shí)友好交流，不侮辱欺詐他人。（3）增強(qiáng)自我保護(hù)意識(shí)，不隨意約會(huì)網(wǎng)友。（4）上網(wǎng)時(shí)間要控制，不沉溺虛擬時(shí)空。（5）不制作、傳播計(jì)算機(jī)病毒等破壞性程序。

七、假日旅游禮儀

（1）文明行路。要自覺遵守交通規(guī)則，聽從交通民警和交通信號(hào)指揮。要走人行道，不跨越交通隔離護(hù)欄，不搶行機(jī)動(dòng)車道，不三五成群并排行走，在行人擁擠的路段，不追跑打鬧，橫沖直撞。

（2）文明乘坐。主動(dòng)配合乘務(wù)人員維護(hù)公共秩序，要按順序、慢步輕聲地登車、登機(jī)或上船，扶老攜幼，不搶占座位，不大聲喧嘩。

（3）文明觀光。在旅游景區(qū)，要講究社會(huì)公德，不亂丟垃圾，要舉止文明，要使用禮貌語言，要愛護(hù)公物，特別要注意保護(hù)文物古跡，不亂刻亂畫。

第四篇：教師職業(yè)素養(yǎng)培訓(xùn)講稿

《教師職業(yè)素養(yǎng)》培訓(xùn)講稿

社會(huì)的發(fā)展離不開教育，只有做好教育工作，提升教師職業(yè)素養(yǎng)，培育優(yōu)秀人才，才能做到為社會(huì)輸送合格的人才，滿足社會(huì)發(fā)展需求。那么，教師應(yīng)該具有的職業(yè)素養(yǎng)有哪些呢?下面，我們就這個(gè)話題進(jìn)行討論。

教師應(yīng)具有的職業(yè)素養(yǎng)主要包含三個(gè)方面：職業(yè)道德素養(yǎng)、知識(shí)素養(yǎng)、能力素養(yǎng)。

1、職業(yè)道德素養(yǎng)

首先教師要忠誠于人民的教育事業(yè)，這是教師職業(yè)道德的核心和基本準(zhǔn)則。其次要熱愛教育，沒有真誠的愛就沒有真摯的教育，兩千多年前，孔子就提出過“仁者愛人”的觀點(diǎn)，對(duì)于今天的教育仍有具大的指導(dǎo)意義。再次，要以身作則，為人師表，教師要時(shí)時(shí)處處以自己的身體力行，在學(xué)生中樹立良好的榜樣。在各個(gè)方面成為學(xué)生的楷模，其表率作用應(yīng)體現(xiàn)在：政治態(tài)度上，具有堅(jiān)定的政治信仰，品格上言行一致，表里如一，誠實(shí)正直;教風(fēng)學(xué)風(fēng)上，嚴(yán)謹(jǐn)治學(xué)，謙虛謹(jǐn)慎;教學(xué)活動(dòng)中，認(rèn)真負(fù)責(zé)，一絲不茍。這樣才能達(dá)到“其身正，不令而行;其身不正，雖令不從”的教育效果。（1）、忠誠于人民的教育事業(yè)

熱愛教育事業(yè)，忠于人民的教育事業(yè)，富有獻(xiàn)身精神，是教師主要的教育素質(zhì)。一個(gè)教師不熱愛教育事業(yè)，不愿從事教育工作為培養(yǎng)年輕一代獻(xiàn)身，他就不會(huì)做好本職工作，不能成為一名合格的教師。忠于人民的教育事業(yè)，甘為人梯，這是教師神圣的職責(zé)，體現(xiàn)了全心全意為人民服務(wù)的高尚品德和無私的精神境界。正是因?yàn)榻處煱讶啃难嘧⒃谂囵B(yǎng)下一代上，才博得人民的愛戴，人們用園丁、紅燭、人梯、渡船等來比喻教師的獻(xiàn)身教育事業(yè)的崇高品德。（2）、熱愛學(xué)生

熱愛學(xué)生是教師的天職，是教育好學(xué)生的重要前提。很難想象一個(gè)對(duì)學(xué)生缺乏愛的教師能夠盡職盡責(zé)地把他們教育好。教師對(duì)學(xué)生的愛，不完全出自對(duì)學(xué)生的個(gè)人情感，而是對(duì)祖國教育事業(yè)熱愛的體現(xiàn)。教師熱愛學(xué)生是同對(duì)學(xué)生的嚴(yán)格要求相結(jié)合的，真正做到熱愛學(xué)生，誨人不倦。（3）、集體協(xié)作的精神

教師工作具有主體性和間接性特點(diǎn)，完成教育任務(wù)主要靠教師個(gè)人的素質(zhì)和示范作用，但是一個(gè)學(xué)生的成長，并不是某一教師工作的結(jié)果。而是教師集體共同努力的結(jié)果。這也要求在教育過程中要發(fā)揮集體協(xié)作精神。團(tuán)結(jié)其他教師共同搞好工作。

（4）、嚴(yán)格要求自己，為人師表 教師的勞動(dòng)具有很大的示范性。教師的言行就是教育學(xué)生的重要因素。學(xué)生要從教師身上尋找自己的行為規(guī)范。嚴(yán)于律己，為人師表，是對(duì)教師職業(yè)的要求。教師應(yīng)該在各方面成為學(xué)生的表率。同時(shí)嚴(yán)格要求自己，以身作則，也是搞好教師協(xié)作，完成教育任務(wù)的條件。

有句話叫“德優(yōu)為師”教師的工作是神圣、崇高而偉大的，教師的職業(yè)是太陽底下最光輝的職業(yè)。教師在學(xué)生心目中，是知識(shí)的化身，智慧的源泉，道德的典范，人格的楷模。因此，教師不僅要熱愛教育事業(yè)，樹立正確的人生觀、價(jià)值觀，具備強(qiáng)烈的服務(wù)意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，始終把對(duì)學(xué)生負(fù)責(zé)、對(duì)家長負(fù)責(zé)、對(duì)社會(huì)負(fù)責(zé)作為自己人生的坐標(biāo)和追求的永恒目標(biāo)，視質(zhì)量如生命，視學(xué)生若親子，甘做“基石”，甘為“人梯”，甘當(dāng)“護(hù)花使者”;而且在市場經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的情況下，淡泊名利，甘于清貧，從思想上徹底消除“拜金主義”、“仕爵主義”的觀念，不為名利、地位、金錢所動(dòng)，愛崗敬業(yè)，樂于奉獻(xiàn)，知榮明辱，為人師表，用心勞動(dòng)，用心耕耘，把感情、時(shí)間、精力乃至全部心血獻(xiàn)給人民的教育事業(yè)，要有忠于事業(yè)的奉獻(xiàn)精神，不斷開拓的進(jìn)取精神，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的協(xié)作精神，勤奮踏實(shí)的實(shí)干精神，卓有成效的工作精神，做最受學(xué)校信賴的教師，做最受家長滿意的教師，做最受學(xué)生歡迎的教師，從而實(shí)現(xiàn)人生的自我價(jià)值。

還有句話叫“身正為師”?！吧碚秊閹?，行為世范?！苯處煵粌H是知識(shí)的傳授者，而且是學(xué)生良好行為習(xí)慣的示范者。我國現(xiàn)代哲學(xué)家楊維說：“師者，人之模范也?！庇捎趯W(xué)生具有“向師性”，善于模仿，教師高尚的人格、大度的儀表、優(yōu)雅的風(fēng)度具有無窮的影響力、感召力和親和力，教師的一言一行都會(huì)給學(xué)生留下深刻的印象。因此，作為一名教師，要以崇高的職業(yè)形象、高尚的人格魅力感染學(xué)生，以身為范，以廉為威，以績?yōu)橹迹愿蔀闃s，以苦為樂，以實(shí)為本。言傳身教，示范引領(lǐng)，使學(xué)生“親其師，信其道，”學(xué)會(huì)做人，學(xué)會(huì)做事，學(xué)會(huì)求知，學(xué)會(huì)相處，學(xué)會(huì)健體，學(xué)會(huì)審美，對(duì)學(xué)生終生幸福負(fù)責(zé)，為學(xué)生持續(xù)發(fā)展奠基。

2、知識(shí)素養(yǎng)（1）專業(yè)知識(shí)

教師要有精深的專業(yè)知識(shí)，只有這樣，教學(xué)才能高屋建瓴，“左右逢源”，有足夠回旋的余地，才能使教學(xué)成為一種精神享受，反之就會(huì)力不從心，捉襟見肘。

（2）文化修養(yǎng)，特別是在課程改革逐步深入的情況下，各學(xué)科的聯(lián)系日益緊密，教育領(lǐng)域不再是通曉一門學(xué)問的單科教師發(fā)揮作用的天地，和諧發(fā)展，知識(shí)淵博，是教師本職工作的一個(gè)重要條件。（3）教育科學(xué)知識(shí) 教師必須踏踏實(shí)實(shí)的系統(tǒng)學(xué)習(xí)，掌握教育學(xué)、心理學(xué)、學(xué)科教法等知識(shí)，遵循教育、教學(xué)規(guī)律，如果沒有教育科學(xué)理論作指導(dǎo)，沒有正確的教育觀，必然導(dǎo)致教育、教學(xué)工作高消耗，低效果。

有句化叫“學(xué)博為師”。教師是一份職業(yè)，更是一種責(zé)任，教師是從事精神產(chǎn)品生產(chǎn)的勞動(dòng)者，工作對(duì)象是活生生的人而不是商品，商品生產(chǎn)出了次品可以彌補(bǔ)，學(xué)生教育出了問題就會(huì)誤人子弟，毀人一生。從眾多優(yōu)秀教師成功的經(jīng)驗(yàn)來看，他們的共同特點(diǎn)就是知識(shí)淵博、功底扎實(shí)、教藝精湛、個(gè)性鮮明，融科學(xué)、藝術(shù)、文化、道德于一身，有科學(xué)的頭腦，敏銳的觸覺，藝術(shù)的手段，善于從不同的科學(xué)領(lǐng)域擷取時(shí)代信息，提煉精髓，精心設(shè)計(jì)，合理運(yùn)用乃至創(chuàng)造性地施為。俗話說：業(yè)精于勤荒于嬉，行成于思?xì)в陔S，作為一名教師，應(yīng)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，樹立終生學(xué)習(xí)意識(shí)，把學(xué)習(xí)、研究內(nèi)化為自己的自覺行為，勤于在學(xué)習(xí)中研究，精于在研究中工作，不斷“洗腦、充電、吸氧”，博覽群書，棋琴書畫樣樣精通，做到“聞道在先”，“業(yè)有所長”，有駕馭教材、教活教材、教活學(xué)生的源頭活水，才能使自己真正成為教育教學(xué)的行家里手。

3、能力素養(yǎng)

能力素養(yǎng)是進(jìn)行和完成某種工作所具備的。教師的能力素養(yǎng)是進(jìn)行教育活動(dòng)，完成教育任務(wù)的重要保證。所謂“學(xué)者未必是良師”說的就是這方面的問題。因此一個(gè)合格的教師，除了具備專業(yè)知識(shí)，還必須有相應(yīng)的教學(xué)組織能力和方法。

現(xiàn)在我就簡單談?wù)勛约旱恼n堂教學(xué)組織與管理方法。

①目光注視法。當(dāng)教師捕捉到有行為不當(dāng)學(xué)生的眼神時(shí)，即刻以一種表示不滿的、強(qiáng)烈的、連續(xù)的目光接觸該生的目光，并以同時(shí)輔以皺眉、揚(yáng)眉以示提醒，使之意識(shí)到教師已經(jīng)感覺到他的那種不良行為。使用此法的優(yōu)點(diǎn)是，教師既不使該生窘迫，又不使課堂混亂、教學(xué)節(jié)奏出現(xiàn)停頓情況下，把不良行為殺在萌芽狀態(tài)。②短暫沉默法。此應(yīng)變策略適應(yīng)范圍較廣，當(dāng)教室里出現(xiàn)竊竊私語、出現(xiàn)低味的言語等均可以采用此法。因?yàn)槌聊饶芤饘W(xué)生的注意力、激發(fā)思維，又可想到維持教學(xué)秩序的作用。

③身體逼近法。此應(yīng)變策略是指教師逐漸向行為不當(dāng)?shù)膶W(xué)生逼近。事實(shí)上，教師只要表露出開始向行為不當(dāng)學(xué)生走近的意向，就會(huì)使該生的不當(dāng)行為迅速改變。④設(shè)懸激奇法。懸念往往給人的心理是上造成一種強(qiáng)烈的相念和掛念，使人對(duì)所講內(nèi)容產(chǎn)生一種急于追問下去的心理。當(dāng)學(xué)生產(chǎn)生精神上疲倦，興趣降低時(shí)，教師可迅速調(diào)整授課角度，創(chuàng)設(shè)懸念情境，以此造成學(xué)生企盼、渴知的心理狀態(tài)，以加強(qiáng)思維。采用此法應(yīng)變，要尋找最佳設(shè)懸時(shí)機(jī)進(jìn)行，使教材的內(nèi)容與授課情境渾然銜接。

當(dāng)教師把這些職業(yè)素養(yǎng)內(nèi)化為自己的能力的一部分時(shí)，調(diào)控課堂就能游刃有余

總之，“教育是一個(gè)系統(tǒng)工程?！苯處煵粌H要“傳道、授業(yè)”，更重要的是“解惑”，啟迪心智，授人以“漁”。這就要求教師做到：一要以科學(xué)的態(tài)度深入學(xué)習(xí)教育理論、教育方法，不斷創(chuàng)新教學(xué)過程，使教育教學(xué)的科學(xué)性和藝術(shù)性高度完整的統(tǒng)一起來。二要能充分運(yùn)用現(xiàn)代教育技術(shù)，恰當(dāng)有效地選擇教學(xué)方法，直觀形象的展示教學(xué)內(nèi)容，把知識(shí)傳授與培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新能力結(jié)合起來。三是要樹立精品意識(shí)，積極開展教學(xué)研究，不斷探索新的教學(xué)模式，在耕耘中拓展視野，在執(zhí)教中提煉師藝，升華師技。

面對(duì)新的教育改革挑戰(zhàn)，教師只有超前思維，苦練內(nèi)功，強(qiáng)化素質(zhì)，不斷掌握先進(jìn)的教育理論、教學(xué)方法和教學(xué)手段，精心預(yù)設(shè)課堂生成，善于捕捉教育信息，敢于立足改革潮頭，對(duì)每一項(xiàng)工作都精心，對(duì)每一個(gè)工作環(huán)節(jié)都精細(xì)，把每一項(xiàng)工作都做成精品，技高一籌，凸顯個(gè)性特點(diǎn)，真正使自己成為學(xué)生擁戴、家長放心、社會(huì)滿意的人民教師。

第五篇：生態(tài)文明講稿

生態(tài)文明建設(shè)宣講講稿

黨的十八大把生態(tài)文明建設(shè)放在突出位置，納入了中國特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局，這是我們黨的又一次重大理論創(chuàng)新和實(shí)踐創(chuàng)新。為深入貫徹落實(shí)十八大的這一重大戰(zhàn)略部署，2013年5月24日，中央政治局就大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)進(jìn)行第六次集體學(xué)習(xí)，總書記在主持學(xué)習(xí)時(shí)發(fā)表了重要講話，從中國特色社會(huì)主義事業(yè)全面發(fā)展的戰(zhàn)略高度，深刻闡述了加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的重要性緊迫性，提出了一系列新思想、新論斷、新要求，為深入推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)指明了方向。

一、生態(tài)及生態(tài)文明

1、生態(tài)。生態(tài)一詞，現(xiàn)在通常指生物的生活狀態(tài)。指生物在一定的自然環(huán)境下生存和發(fā)展的狀態(tài)，也指生物的生理特性和生活習(xí)性。生態(tài)一詞源于古希臘字，意思是指家或者我們的環(huán)境。簡單的說，生態(tài)就是指一切生物的生存狀態(tài)，以及它們之間和它與環(huán)境之間環(huán)環(huán)相扣的關(guān)系。生態(tài)的產(chǎn)生最早也是從研究生物個(gè)體而開始的，到現(xiàn)在“生態(tài)”一詞涉及的范疇也越來越廣，人們常常用“生態(tài)”來定義許多美好的事物，如健康的、美的、和諧的等事物均可冠以“生態(tài)”修飾。

2、生態(tài)文明。生態(tài)文明是人類文明發(fā)展的一個(gè)新的階段，即工業(yè)文明之后的世界倫理社會(huì)化的文明形態(tài)；生態(tài)文明是人類遵循人、自然、社會(huì)和諧發(fā)展這一客觀規(guī)律而取得的物質(zhì)與精神成果的總和；生態(tài)文明是以人與自然、人與人、人與社會(huì)和諧共生、良性循環(huán)、全 面發(fā)展、持續(xù)繁榮為基本宗旨的文化倫理形態(tài)。從人與自然和諧的角度，吸收十八大成果的定義是：生態(tài)文明是人類為保護(hù)和建設(shè)美好生態(tài)環(huán)境而取得的物質(zhì)成果、精神成果和制度成果的總和，是貫穿于經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)全過程和各方面的系統(tǒng)工程，反映了一個(gè)社會(huì)的文明進(jìn)步狀態(tài)。

二、加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的緊迫性和重要性

生態(tài)文明建設(shè)是關(guān)系我國全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化和中華民族偉大復(fù)興全方位全過程的一項(xiàng)神圣事業(yè)，必須從全局和戰(zhàn)略高度，充分認(rèn)識(shí)生態(tài)文明建設(shè)的重要性與緊迫性。我國是一個(gè)人口大國，人均資源占有率在世界各國中處于低位；同時(shí)，我國的資源和人口分布呈逆相關(guān)，許多資源分布在人口稀疏、環(huán)境惡劣且難以開發(fā)的中西部地區(qū)，而人口集中的東部地區(qū)資源卻較為稀缺，人均可利用資源相對(duì)匱乏。這些現(xiàn)實(shí)的情況，決定了我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展不能走資源消耗型之路，在資源開發(fā)利用過程中不可忽視生態(tài)環(huán)境保護(hù)。

改革開放以來，我國的經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得了輝煌的成就，但經(jīng)濟(jì)繁榮的同時(shí)也付出了過度消耗資源和深度環(huán)境污染的代價(jià)。據(jù)資料顯示，我國每創(chuàng)造一美元的產(chǎn)值，能耗是美國的4.3倍、德國的7.7倍、日本的11.5倍。因此，在今后一段比較長的時(shí)期內(nèi)，要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，就必須以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬發(fā)展全局，強(qiáng)調(diào)在發(fā)展中要堅(jiān)持以人為本，科學(xué)地處理地區(qū)間、城鄉(xiāng)間、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)間、人與自然間、國外與國內(nèi)間的關(guān)系。要貫徹好科學(xué)發(fā)展觀，首先要大力倡導(dǎo)生態(tài)文明教育，使全體公民以生態(tài)價(jià)值指導(dǎo)和評(píng)價(jià)自己的行為；其次，要大力發(fā)展科學(xué)技術(shù)，鑄造綠色科技體系，實(shí)現(xiàn)科技的生態(tài)價(jià)值取向；再次，要把綠色科技引入經(jīng)濟(jì)，從而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和自然的和諧發(fā)展。

首先，生態(tài)文明建設(shè)是緩解資源環(huán)境壓力，保持我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。由于高投入、高消耗、高污染的傳統(tǒng)發(fā)展方式?jīng)]有根本改變，我國在經(jīng)濟(jì)快速增長的同時(shí)，也付出了很高的代價(jià)，人口、資源、環(huán)境的矛盾日益突出，資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴(yán)重、生態(tài)系統(tǒng)退化、氣候變化問題突出，對(duì)我國發(fā)展的制約日益增大。我國的資源、環(huán)境和生態(tài)系統(tǒng)已難以承載傳統(tǒng)的發(fā)展方式，必須自覺推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)由主要追求數(shù)量的擴(kuò)張到主要追求質(zhì)量效益提高的轉(zhuǎn)變，創(chuàng)新“競爭優(yōu)勢(shì)”。生態(tài)文明建設(shè)，可以極大地促進(jìn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整，加快生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變。推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，破解工業(yè)文明自身不可能克服的弱點(diǎn)、弊端，將發(fā)展納入全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的軌道，使被束縛和廢棄的生產(chǎn)潛能得以釋放，形成新的產(chǎn)業(yè)和增長點(diǎn)，是社會(huì)生產(chǎn)力的一次新的解放和發(fā)展。在生態(tài)文明建設(shè)理念引導(dǎo)下形成的“產(chǎn)業(yè)生態(tài)化、生態(tài)產(chǎn)業(yè)化”，產(chǎn)生的是一種綠色、低碳、高效、低耗、無公害的新型優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)力，是符合自然規(guī)律、經(jīng)濟(jì)規(guī)律和社會(huì)發(fā)展規(guī)律的更高層次的生產(chǎn)力。只有大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，努力走綠色循環(huán)低碳發(fā)展道路，才能從根本上緩解資源環(huán)境瓶頸制約，為我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

其次，生態(tài)文明建設(shè)是堅(jiān)持以人為本，不斷滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需要的內(nèi)在要求。改革開放以來，我國城鄉(xiāng)居民的物質(zhì)文化生活水平有了很大提高，老百姓需求內(nèi)容在不斷升級(jí)變化。我們 不僅要滿足其對(duì)農(nóng)產(chǎn)品、工業(yè)品和服務(wù)的需求，還要滿足其對(duì)生態(tài)產(chǎn)品越來越迫切的需求。然而污濁的大氣、黑臭的河水、污染的食品等等已成為民生關(guān)注的焦點(diǎn)和熱點(diǎn)，成為進(jìn)一步提高人民生活質(zhì)量、保障和改善民生的主要障礙之一。生態(tài)環(huán)境的質(zhì)量已經(jīng)成為影響人們生活幸福的重要指標(biāo)，生態(tài)產(chǎn)品短缺已經(jīng)成為制約我國民生建設(shè)的“短板”，成為影響人民群眾幸福感的制約因素。解決這些問題既是我們黨以人為本、執(zhí)政為民理念的具體體現(xiàn)，也是對(duì)人民群眾生態(tài)產(chǎn)品需求日益增長的積極回應(yīng)，還是提高人民福祉，建設(shè)美麗中國、幸福中國的目的所在。生態(tài)文明建設(shè)是服務(wù)民生、提高人民群眾生產(chǎn)生活質(zhì)量的緊迫任務(wù)。

第三、生態(tài)文明建設(shè)是全面建成小康社會(huì)的必由之路

社會(huì)經(jīng)濟(jì)的高度發(fā)展是全面建成小康社會(huì)的基石，而生態(tài)文明建設(shè)是我國經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展的基礎(chǔ)和保障。生態(tài)環(huán)境關(guān)乎每個(gè)人的基本生存條件等切身利益，人人擁有生態(tài)環(huán)境的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)和參與權(quán)，享有生態(tài)服務(wù)福利的基本權(quán)利。生態(tài)政策的制定過程必須是民主參與的過程，才能充分體現(xiàn)民意，才能保障民眾的生態(tài)權(quán)利和社會(huì)的生態(tài)正義。為建設(shè)生態(tài)文明，需要對(duì)生態(tài)環(huán)境有更深入的了解，需要更多的生態(tài)技術(shù)，需要提高全體國民的生態(tài)意識(shí)和生態(tài)道德觀念。生態(tài)文明建設(shè)將會(huì)成為我國科教更加進(jìn)步的動(dòng)力源泉，科學(xué)創(chuàng)新、科技進(jìn)步、教育普及是生態(tài)文明建設(shè)的前提與條件。生態(tài)文化是生態(tài)文明建設(shè)的重要內(nèi)容，也是繁榮社會(huì)主義文化的重要方面。通過生態(tài)文明建設(shè)減少和消除不良生態(tài)環(huán)境，可以促進(jìn)社會(huì)更加和諧。沒有良好的生態(tài)環(huán)境，人們既不可能有富足的物質(zhì)享受，更不可能有高度的精神享受，生態(tài)文明是生活更加殷實(shí)的前提與條件。生態(tài)環(huán)境問題是當(dāng)前社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、和諧穩(wěn)定和民生改善中存在矛盾的匯集點(diǎn)，生態(tài)文明建設(shè)是解決矛盾的突破口，建設(shè)生態(tài)文明是經(jīng)濟(jì)更加發(fā)展、民主更加健全、科教更加進(jìn)步、文化更加繁榮、社會(huì)更加和諧、人民生活更加殷實(shí)，全面建成小康社會(huì)的必由之路。

最后，生態(tài)文明建設(shè)是一場深刻的社會(huì)變革和生產(chǎn)生活方式的轉(zhuǎn)變，是一項(xiàng)偉大而艱巨的社會(huì)系統(tǒng)工程，從本質(zhì)上要求融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)的各方面和全過程。生態(tài)文明建設(shè)的成果，將成為其他四大建設(shè)的重要支撐。通過破解發(fā)展的資源環(huán)境約束、塑造新興綠色產(chǎn)業(yè)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)；通過解決關(guān)系群眾切身利益的環(huán)境問題，加深上層建筑與群眾需求的緊密聯(lián)系，推動(dòng)政治建設(shè)；通過弘揚(yáng)生態(tài)文明、提高環(huán)境意識(shí)推動(dòng)文化建設(shè)；通過提升環(huán)境質(zhì)量，維護(hù)和改善民生推動(dòng)社會(huì)建設(shè)。生態(tài)是生存之基，環(huán)境是發(fā)展之本。當(dāng)前生態(tài)文明建設(shè)仍是一個(gè)薄弱環(huán)節(jié)，如果這一短板不及時(shí)補(bǔ)上，五位一體的總體布局難以協(xié)調(diào)發(fā)展、和諧共進(jìn)。

三、深刻領(lǐng)會(huì)總書記重要講話的主要精神

總書記指出，要改進(jìn)干部的考核方法手段，既看發(fā)展又看基礎(chǔ)，既看顯績又看潛績，把民生改善、社會(huì)進(jìn)步、生態(tài)效益等指標(biāo)和實(shí)績作為重要考核內(nèi)容，再也不能簡單以國內(nèi)生產(chǎn)總值增長率來論英雄了。這表明中央對(duì)加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的決心更加堅(jiān)決，目標(biāo)更加明確，思路更加清晰，重點(diǎn)更加突出。

（一）“兩個(gè)清醒認(rèn)識(shí)”指出了加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的明確方向

總書記在講話中指出，要清醒認(rèn)識(shí)保護(hù)生態(tài)環(huán)境、治理環(huán) 境污染的緊迫性和艱巨性，清醒認(rèn)識(shí)加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的重要性和必要性。這“兩個(gè)清醒認(rèn)識(shí)”，不僅要求我們做好當(dāng)前的環(huán)境保護(hù)工作，而且指明了生態(tài)文明建設(shè)的方向。

當(dāng)前，我國保護(hù)生態(tài)環(huán)境、治理環(huán)境污染的任務(wù)十分緊迫、刻不容緩。這種緊迫性，既體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展上，也體現(xiàn)在民生問題和人民群眾的期盼上。資源和環(huán)境對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的約束日益趨緊，已經(jīng)成為發(fā)展的最大瓶頸制約，發(fā)展不可持續(xù)問題日益凸顯。水體水源污染、大范圍霧霾天氣、山體滑坡、土壤沙化石漠化嚴(yán)重，廣大群眾迫切希望改善環(huán)境質(zhì)量，要求喝上干凈水、呼吸新鮮空氣、吃到放心食物。但是，環(huán)境問題的形成往往是長期積累的結(jié)果，并且有自身的規(guī)律，解決起來不可能一蹴而就、一勞永逸，而是長期的、艱巨的過程，需要客觀分析、理性決策、穩(wěn)扎穩(wěn)打、逐步推進(jìn)。這就要求各級(jí)政府既要打好攻堅(jiān)戰(zhàn)，又要做好打持久戰(zhàn)的準(zhǔn)備，不畏難、不推諉、不懈怠，努力取得實(shí)際成效，讓人民群眾既看到希望，更充滿信心。同時(shí)，要及時(shí)公開生態(tài)環(huán)保信息和治理進(jìn)展，爭取群眾的理解和參與，為解決污染難題提供“正能量”。

“兩個(gè)清醒認(rèn)識(shí)”表明，生態(tài)文明建設(shè)是保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展的唯一出路。我們不能把生態(tài)文明建設(shè)當(dāng)成一句空洞的口號(hào)，依然固守“GDP至上”的舊思維，必須用新的理念、新的思路、新的方式，解決面臨的復(fù)雜艱巨的生態(tài)環(huán)境問題，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益多贏。

（二）正確處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展同生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先的方針

總書記強(qiáng)調(diào)，要正確處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展同生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，牢固樹立保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力、改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力的理念，更加自覺地推動(dòng)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，絕不以犧牲環(huán)境為代價(jià)去換取一時(shí)的經(jīng)濟(jì)增長?？茖W(xué)的、正確的做法是，把發(fā)展和保護(hù)有機(jī)地結(jié)合起來，在發(fā)展中保護(hù)，在保護(hù)中發(fā)展。

在講話中，總書記再次重申了十八大“堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國策，堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的方針”。強(qiáng)調(diào)保護(hù)優(yōu)先方針的重要性，具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)針對(duì)性。總體上看，我們對(duì)保護(hù)優(yōu)先理念落實(shí)不到位，一些地方甚至沒有落實(shí)，存在這樣那樣的顧慮，擔(dān)心保護(hù)生態(tài)環(huán)境會(huì)影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展。當(dāng)兩者沒有大的沖突、環(huán)境保護(hù)不挑戰(zhàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展核心利益時(shí)，地方政府一般能堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先。但兩者若出現(xiàn)矛盾，特別是涉及大的項(xiàng)目需要做出必要的犧牲時(shí)，一些地方政府擔(dān)心錯(cuò)過發(fā)展機(jī)會(huì)，一些官員干部擔(dān)心影響政績，就很難做到保護(hù)優(yōu)先，就是做了也多是表面的、被動(dòng)的、不情愿的。強(qiáng)調(diào)保護(hù)優(yōu)先，可謂一語中的，切中了問題要害。

（三）科學(xué)謀劃國土開發(fā)，劃定并嚴(yán)守生態(tài)紅線

總書記指出，國土是生態(tài)文明建設(shè)的空間載體。要按照人口資源環(huán)境相均衡、經(jīng)濟(jì)社會(huì)生態(tài)效益相統(tǒng)一的原則，整體謀劃國土空間開發(fā)，科學(xué)布局生產(chǎn)空間、生活空間、生態(tài)空間，給自然生態(tài)留下更多修復(fù)空間。這是一種具有遠(yuǎn)見卓識(shí)的戰(zhàn)略謀劃，為優(yōu)化我國國土空間開發(fā)格局，促進(jìn)生產(chǎn)空間集約高效、生活空間宜居適度、生態(tài)空間山清水秀，給農(nóng)業(yè)留下更多良田，給子孫后代留下更多美好家園提供了保障。

生態(tài)紅線。我國生態(tài)資源豐富，但長期的不合理開發(fā)導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境破壞嚴(yán)重、野生動(dòng)植物種類和數(shù)量急劇下降、生態(tài)安全形勢(shì)十分嚴(yán)峻。因此，當(dāng)前迫切需要?jiǎng)澏ㄉ鷳B(tài)紅線，對(duì)區(qū)域內(nèi)地區(qū)限制開發(fā)、重點(diǎn)保護(hù)?！吧鷳B(tài)紅線”主要分為重要生態(tài)功能區(qū)、陸地和海洋生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)或脆弱區(qū)及生物多樣性保育區(qū)三大區(qū)域。

第一條是重要生態(tài)功能區(qū)的保護(hù)紅線。指的是水源涵養(yǎng)區(qū)，保持水土、防風(fēng)固沙、調(diào)蓄洪水等。城市發(fā)展需要安全健康的水源，這是一條經(jīng)濟(jì)社會(huì)的生態(tài)保護(hù)安全線，是國家生態(tài)安全的底線，能夠從根本上解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中資源開發(fā)與生態(tài)保護(hù)之間的矛盾。

第二條是生態(tài)脆弱區(qū)或敏感區(qū)保護(hù)紅線。即重大生態(tài)屏障紅線，可以為城市、城市群提供生態(tài)屏障。建立這條紅線，可以減輕外界對(duì)城市生態(tài)的影響和風(fēng)險(xiǎn)。廣東韶關(guān)便是珠三角地區(qū)重要的生態(tài)屏障。

第三條是生物多樣性保育區(qū)紅線。這是我國生物多樣性保護(hù)的紅線，是為保護(hù)的物種提供最小生存面積。紅線就是底線，如果再開發(fā)就會(huì)危及種群安全，非常緊迫。

劃定并嚴(yán)守生態(tài)紅線，是總書記講話中的新亮點(diǎn)，是科學(xué)處理發(fā)展同保護(hù)關(guān)系問題的創(chuàng)新思路?？倳浿赋觯獔?jiān)定不移實(shí)施主體功能區(qū)戰(zhàn)略，嚴(yán)格按照優(yōu)化開發(fā)、重點(diǎn)開發(fā)、限制開發(fā)、禁止開發(fā)的主體功能定位，劃定并嚴(yán)守生態(tài)紅線，構(gòu)建科學(xué)合理的城鎮(zhèn)化推進(jìn)格局、農(nóng)業(yè)發(fā)展格局、生態(tài)安全格局，保障國家和區(qū)域生態(tài) 安全，提高生態(tài)服務(wù)功能。劃定并嚴(yán)守生態(tài)安全紅線，相當(dāng)于給發(fā)展設(shè)置了一條警戒線，有利于遏制以生態(tài)環(huán)境為代價(jià)換取經(jīng)濟(jì)增長的現(xiàn)象，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)效益相統(tǒng)一?？梢哉f，生態(tài)紅線是生態(tài)安全的底線，是公眾健康的底線，是可持續(xù)發(fā)展的底線。我們必須牢固樹立“生態(tài)紅線”觀念。生態(tài)紅線一旦劃定，就要嚴(yán)格遵守。正如總書記所要求的，在生態(tài)環(huán)境保護(hù)問題上，就是要不能越雷池一步，否則就應(yīng)該受到懲罰。

（四）著力解決突出環(huán)境問題，保障群眾身體健康

當(dāng)前，環(huán)境問題已經(jīng)成為威脅群眾身體健康、公共安全和社會(huì)穩(wěn)定的重要因素。隨著社會(huì)的發(fā)展和生活水平的提高，環(huán)境問題、食品安全問題等往往最容易引起群眾不滿。因此，總書記在講話中強(qiáng)調(diào)，要實(shí)施重大生態(tài)修復(fù)工程，增強(qiáng)生態(tài)產(chǎn)品生產(chǎn)能力。良好生態(tài)環(huán)境是人和社會(huì)持續(xù)發(fā)展的根本基礎(chǔ)。人民群眾對(duì)環(huán)境問題高度關(guān)注。環(huán)境保護(hù)和治理要以解決損害群眾健康的突出問題為重點(diǎn)。這一工作重點(diǎn)的確定，是我們黨以人為本、關(guān)注群眾利益執(zhí)政理念的生動(dòng)體現(xiàn)，是發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享的必然要求，是反映民意、順應(yīng)民心的具體舉措。

解決損害群眾健康的突出環(huán)境問題，必須堅(jiān)持預(yù)防為主、綜合治理，做好打持久戰(zhàn)的準(zhǔn)備?？倳浿赋?，堅(jiān)持預(yù)防為主、綜合治理，強(qiáng)化水、大氣、土壤等污染防治，著力推進(jìn)重點(diǎn)流域和區(qū)域水污染防治，著力推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)區(qū)域大氣污染防治。這就要求各級(jí)政府要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法，搞好行業(yè)監(jiān)管，采取多種措施，改善環(huán)境質(zhì)量，解決一切損害群眾健康的突出環(huán)境問題，切實(shí) 維護(hù)人民群眾的環(huán)境權(quán)益，把良好的環(huán)境作為公共產(chǎn)品來提供，讓群眾喝上干凈的水，呼吸新鮮的空氣，吃上放心的食品，讓人民群眾享有健康和幸福的生活。

（五）完善生態(tài)文明建設(shè)制度，強(qiáng)化環(huán)保責(zé)任追究懲處

長期以來，我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)迅猛發(fā)展，成績斐然。但環(huán)境形勢(shì)總體惡化的趨勢(shì)沒有得到根本遏制，重大環(huán)境事件頻頻發(fā)生，環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)日益加大，嚴(yán)重威脅著廣大人民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)安全。而在重大污染事件發(fā)生后，責(zé)任追究卻很難得到有效落實(shí)，尤其是具有決策權(quán)的地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部很難受到應(yīng)有的處罰。其結(jié)果是，政府形象受到損害，法律失去尊嚴(yán)，群眾喪失信心。要改變這種狀況，必須依靠制度建設(shè)，靠制度的嚴(yán)格執(zhí)行提供重要保障?？倳浿赋?，只有實(shí)行最嚴(yán)格的制度、最嚴(yán)密的法治，才能為生態(tài)文明建設(shè)提供可靠保障。最重要的是要完善經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展考核評(píng)價(jià)體系，把資源消耗、環(huán)境損害、生態(tài)效益等體現(xiàn)生態(tài)文明建設(shè)狀況的指標(biāo)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)評(píng)價(jià)體系，使之成為推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)重要導(dǎo)向和約束。在此基礎(chǔ)上，建立并完善體現(xiàn)生態(tài)文明要求的目標(biāo)體系、考核辦法、獎(jiǎng)懲機(jī)制，就能進(jìn)一步讓生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)治理具有可靠的制度保障和科學(xué)規(guī)范。

總書記特別強(qiáng)調(diào)要建立和強(qiáng)化環(huán)保責(zé)任追究制度，著重指出：要建立責(zé)任追究制度，對(duì)那些不顧生態(tài)環(huán)境盲目決策、造成嚴(yán)重后果的人，必須追究其責(zé)任，而且應(yīng)該終身追究。追究盲目決策者的責(zé)任，既是一種防范，也是一種警醒。這就要求地方黨政領(lǐng)導(dǎo)在制定發(fā)展規(guī)劃和引進(jìn)項(xiàng)目時(shí)，要樹立“決策終身負(fù)責(zé)制”的理念，要切實(shí)考慮所在地區(qū)的資源稟賦、環(huán)境容量、生態(tài)狀況，按照可持續(xù)發(fā)展的要 求做出決策，推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，樹立責(zé)任政府意識(shí)，提升政府的公信力。

四、文山生態(tài)文明建設(shè)面臨的困難及問題

文山位于祖國西南邊陲，云南省東南部，地處珠江、紅河兩大流域的分水嶺上，氣候適宜、資源豐富。有“世界罕見，獨(dú)一無二”的喀斯特山水田園風(fēng)光——普者黑國家4A濕地公園；有被譽(yù)為“世外桃源”的廣南壩美田園風(fēng)光；有被稱贊為“不是桂林勝似桂林”的廣南八寶山水風(fēng)光。良好的自然環(huán)境、豐富的物質(zhì)資源，為生態(tài)文明建設(shè)奠定了良好的基礎(chǔ)，但我們也應(yīng)看到我州生態(tài)文明建設(shè)中的一些薄弱環(huán)節(jié)和問題。

一是主要污染物污染減排壓力增大。文山現(xiàn)在及今后較長的時(shí)期內(nèi)仍將處于資源型發(fā)展模式，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整任務(wù)艱巨，經(jīng)過“十一五”減排工程的實(shí)施，現(xiàn)在污染物減排的空間容量已非常有限，加之全州兩污項(xiàng)目建設(shè)配套不足，成為化學(xué)需氧量和氨氮減排重要制約因素，污染減排的壓力增大。

二是雖然總體環(huán)境質(zhì)量保持穩(wěn)定，但局部地區(qū)環(huán)境污染問題依然突出。特別是石漠化治理、重金屬及危險(xiǎn)廢物污染防治任務(wù)艱巨，農(nóng)村環(huán)境污染逐步突出，出境河流污染治理成果不穩(wěn)定，環(huán)境安全隱患仍然較大。

三是生態(tài)文化建設(shè)任重道遠(yuǎn)。生態(tài)文化建設(shè)起步較晚，生態(tài)理念尚需普及。經(jīng)濟(jì)發(fā)展中仍存在“重經(jīng)濟(jì)增長，輕環(huán)境保護(hù)”思想；少數(shù)企業(yè)主缺乏社會(huì)責(zé)任意識(shí)和環(huán)境保護(hù)意識(shí)；公眾綠色消費(fèi)、低碳生活觀念薄弱，缺乏保護(hù)生態(tài)環(huán)境的自覺性、主動(dòng)性；民間環(huán)保組織發(fā) 展相對(duì)滯后，代表公眾環(huán)境利益與生態(tài)文化訴求的公益性社會(huì)活動(dòng)力量尚未形成氣候。

四是體制機(jī)制建設(shè)有待加強(qiáng)。生態(tài)文明建設(shè)考核的指標(biāo)體系設(shè)置還不夠科學(xué)，考核評(píng)價(jià)的方法還不夠完善，考核結(jié)果的運(yùn)用還不夠充分；有利于生態(tài)環(huán)境保護(hù)的財(cái)政、稅收、價(jià)格、金融、土地以及投融資等方面的政策機(jī)制需要進(jìn)一步建立健全；生態(tài)監(jiān)管機(jī)制效率不高，環(huán)境與發(fā)展綜合決策的運(yùn)行和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)體系尚不夠完善，環(huán)保規(guī)劃、環(huán)保政策執(zhí)行和環(huán)保執(zhí)法還不到位。

五、群策群力，共建“美麗文山”

州委八屆三次全會(huì)指出：“堅(jiān)持以生態(tài)文明理念引領(lǐng)社會(huì)發(fā)展，加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)，努力建設(shè)山清水凈、地綠天藍(lán)、生態(tài)靈秀的‘美麗文山’”。建設(shè)“美麗文山”，就要群策群力，使文山的生態(tài)文明建設(shè)更上一個(gè)新臺(tái)階，使文山各族人民共享生態(tài)文明建設(shè)成果。

（一）建設(shè)“美麗文山”的總體目標(biāo)

根據(jù)時(shí)代的新特點(diǎn)和人民的新期待，建設(shè)“美麗文山”，必須為實(shí)現(xiàn)這樣的總目標(biāo)而努力：一是使生態(tài)文明理念在全社會(huì)牢固樹立，廣大干部群眾的生態(tài)文明意識(shí)明顯提高；二是使節(jié)約資源能源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的機(jī)制、體制更加完善；三是使文山作為滇東南生態(tài)安全屏障更加牢固，突出生態(tài)環(huán)境問題的解決取得實(shí)效，森林生態(tài)和生物多樣性得到有效保護(hù)，環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范和災(zāi)害防御能力得到加強(qiáng)，生態(tài)競爭力進(jìn)一步提升；四是使符合文山資源環(huán)境承受力的產(chǎn)業(yè)體系基本形成，特色發(fā)展、綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展有力推進(jìn)；五是到2015年森林覆蓋率由2010年的41%提高到52%以上；森林蓄積量 由2010年4761萬立方米提高到5776萬立方米，林業(yè)產(chǎn)值達(dá)45億元；萬元生產(chǎn)總值能耗由2010年的1.3215噸標(biāo)準(zhǔn)煤下降到1.2467噸標(biāo)準(zhǔn)煤，年均下降1.2%；萬元地區(qū)生產(chǎn)總值二氧化碳排放量從2010年的1.461噸/萬元下降到1.2866噸/萬元，五年下降12%；城市建成區(qū)綠地率超過30%、人均公共綠地面積10平方米。這樣，文山就可以做到生態(tài)環(huán)境質(zhì)量保持領(lǐng)先，綠色經(jīng)濟(jì)具有較強(qiáng)支撐力，成為美麗云南建設(shè)的示范區(qū)。

（二）建設(shè)“美麗文山”的實(shí)現(xiàn)途徑

從自然基礎(chǔ)、人文條件和現(xiàn)實(shí)狀況看，文山進(jìn)行生態(tài)文明建設(shè)具有得天獨(dú)厚的有利條件。但在實(shí)踐中要真正做到這一點(diǎn)，還應(yīng)該聯(lián)系實(shí)際，理清思路、突出重點(diǎn)，進(jìn)行全面的科學(xué)謀劃和不懈的努力奮斗。

1.著力提高資源能源利用水平，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推進(jìn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展、節(jié)約發(fā)展。

主要做法是：加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，調(diào)特、調(diào)優(yōu)、調(diào)綠產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，做大做強(qiáng)高原特色農(nóng)業(yè)，培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，開發(fā)綠色生態(tài)產(chǎn)品，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)聚集，實(shí)施龍頭帶動(dòng)、產(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展；推進(jìn)以礦產(chǎn)資源綜合利用為重點(diǎn)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)施城市生活、建筑垃圾和各種廢水、廢棄物回收分級(jí)綜合利用；促進(jìn)能源節(jié)約、資源節(jié)約，建設(shè)節(jié)水型社會(huì)，加強(qiáng)土地資源節(jié)約集約利用，積極推行節(jié)地型和緊湊型城鄉(xiāng)建設(shè)，提高土地利用率。

2.堅(jiān)持發(fā)展與保護(hù)并重、保護(hù)優(yōu)先原則，著力加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)與建設(shè)，筑牢生態(tài)安全屏障，鞏固生物多樣性寶庫地位。

主要做法是：立足國土空間生態(tài)功能和環(huán)境功能，保護(hù)重要生態(tài) 功能區(qū)，建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體布局相適應(yīng)的生態(tài)安全格局，構(gòu)建滇東南生態(tài)安全屏障；根據(jù)本地區(qū)生態(tài)安全屏障要求，劃定生態(tài)紅線，建設(shè)合理受保護(hù)地體系、分級(jí)主體功能區(qū)、生態(tài)功能區(qū)、環(huán)境功能區(qū)；以“森林文山”建設(shè)為契機(jī)，提高森林生態(tài)保護(hù)與建設(shè)水平，科學(xué)實(shí)施造林工程，培育復(fù)層、混交、異齡林，控制大范圍的單一樹種人工造林，構(gòu)建健康穩(wěn)定的森林生態(tài)系統(tǒng)；加強(qiáng)生物多樣性保護(hù)力度，切實(shí)推進(jìn)實(shí)施《云南省生物多樣性保護(hù)戰(zhàn)略與行動(dòng)計(jì)劃》；完善防災(zāi)減災(zāi)體系，加大崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害綜合防治力度，強(qiáng)化監(jiān)測預(yù)報(bào)、動(dòng)態(tài)跟蹤、災(zāi)害預(yù)防工作，重點(diǎn)建立地震地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)地區(qū)監(jiān)測預(yù)警體系和應(yīng)急體系，建立健全生態(tài)破壞風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制。

3.牢固樹立“尊重自然、愛護(hù)自然、與自然和諧相處”的理念，著力建設(shè)生態(tài)文化，提升全民生態(tài)文明意識(shí)。

主要做法是：干部群眾要在發(fā)展實(shí)踐中樹立環(huán)境是資源、環(huán)境是資本、環(huán)境是資產(chǎn)的價(jià)值觀，真正認(rèn)識(shí)破壞環(huán)境就是破壞生產(chǎn)力、保護(hù)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力；在全社會(huì)開展“保護(hù)生態(tài)、愛護(hù)環(huán)境、節(jié)約資源”的宣傳教育，做到尊重自然、敬畏自然、順應(yīng)自然，形成保護(hù)環(huán)境光榮、破壞環(huán)境可恥的道德倫理觀念；充分挖掘、保護(hù)和弘揚(yáng)民族傳統(tǒng)生態(tài)文化，利用有關(guān)歌謠碑刻、鄉(xiāng)規(guī)民約、生產(chǎn)生活習(xí)俗等推進(jìn)生態(tài)文化創(chuàng)新，普及生態(tài)知識(shí)，促進(jìn)入與自然和諧相處；充分發(fā)揮圖書館、文化館、科技館、青少年活動(dòng)中心、婦女兒童活動(dòng)中心、老年活動(dòng)中心、鄉(xiāng)村文化站等在傳播生態(tài)文化方面的作用，建立廣泛的生態(tài)文化宣傳教育陣地。

4.積極實(shí)施青山綠水計(jì)劃，繼續(xù)推進(jìn)“七彩云南保護(hù)行動(dòng)”，加強(qiáng) 生態(tài)修復(fù)、環(huán)境治理工程，改善區(qū)域環(huán)境質(zhì)量，建設(shè)幸福美麗家園。

主要做法是：抓好以“森林文山”為重點(diǎn)的生態(tài)工程建設(shè)，繼續(xù)深入推進(jìn)“七彩云南保護(hù)行動(dòng)”；實(shí)施重點(diǎn)片區(qū)集中連片整治和試點(diǎn)示范工程，防治農(nóng)業(yè)面源污染，加強(qiáng)生態(tài)河道建設(shè)和農(nóng)村溝塘綜合整治，加大規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場污染防治力度；強(qiáng)化工業(yè)污染源監(jiān)管及治理，推行綠色建筑、低能耗、生態(tài)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，減輕城鎮(zhèn)化對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響；統(tǒng)籌城鄉(xiāng)環(huán)境基礎(chǔ)公共服務(wù)設(shè)施，加快推進(jìn)中小城市污水、垃圾集中處理設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)化城市噪聲、惡臭、機(jī)動(dòng)車尾氣、餐飲油煙以及施工和道路揚(yáng)塵的污染防治；進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)飲用水水源地文山市暮底河水庫和小河尾水庫、硯山回龍水庫、西疇小橋溝水庫、麻栗坡小河洞、馬關(guān)大丫口水庫、丘北舊城龍?zhí)?、廣南東風(fēng)水庫和板宜水庫、富寧清華洞水庫水質(zhì)的監(jiān)測力度；加大盤龍河、疇陽河、八布河、響水河、南利河、西洋江、谷拉河、普者黑等重點(diǎn)河流流域和湖泊水污染防治力度；加強(qiáng)對(duì)境內(nèi)喀斯特巖溶地貌監(jiān)測，嚴(yán)禁企業(yè)利用暗流和滲漏通道違法排放污染地下水源；建立健全空氣環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測評(píng)價(jià)和聯(lián)防聯(lián)控體系，加強(qiáng)重點(diǎn)縣市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)等區(qū)域大氣污染檢測預(yù)防及控制治理，有效提高城鄉(xiāng)居民生活質(zhì)量，建設(shè)幸福美麗家園。

5.全面推進(jìn)水生態(tài)文明建設(shè)，依法保護(hù)水土資源，強(qiáng)化水土流失監(jiān)督管理。

主要做法是：一是建立和落實(shí)最嚴(yán)格的水資源管理“三條紅線”和“四項(xiàng)制度”。二是優(yōu)化水資源配置，強(qiáng)化節(jié)約用水管理，嚴(yán)格水資源保護(hù)，推進(jìn)水生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)與修復(fù)。三是全面落實(shí)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水 土保持“三同時(shí)”制度，強(qiáng)化水土流失監(jiān)督管理，減少認(rèn)為造成的水土流失，有效增加土壤植被、提高水源涵養(yǎng)能力。四是突出抓好我州境內(nèi)實(shí)施的云南省巖溶地區(qū)石漠化綜合治理、滇黔桂巖溶區(qū)國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)水土流失綜合治理、坡耕地、重點(diǎn)小流域、生態(tài)清潔型校流域水土流失綜合治理等工程。以達(dá)到人與自然（水、土、植被）和諧，一方水土養(yǎng)育一方植被，一方植被保護(hù)一方水土的相互依存，相互制約，相互共存與演化的關(guān)系。

6.以對(duì)國家和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，加大環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管力度。

依法對(duì)生態(tài)保護(hù)、環(huán)境狀況進(jìn)行監(jiān)管，是各級(jí)政府的責(zé)任。各級(jí)政府應(yīng)該以對(duì)國家和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，加大環(huán)境執(zhí)法和監(jiān)管力度。主要做法是：以環(huán)境影響評(píng)價(jià)為切入點(diǎn)，完善建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理，加強(qiáng)環(huán)?！叭瑫r(shí)”制度，強(qiáng)化建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收管理，加大環(huán)境違法行為處罰力度，嚴(yán)格控制新的污染增量；加強(qiáng)排污許可證的動(dòng)態(tài)管理，通過常規(guī)的和專項(xiàng)的檢查督查行動(dòng)嚴(yán)厲查處環(huán)境違法行為和案件，加大處罰力度，徹底扭轉(zhuǎn)“違法成本低、治理成本高”的現(xiàn)象；開展環(huán)境問題整改后的督察，逐步開展農(nóng)村和生態(tài)環(huán)境監(jiān)察；完善跨行政區(qū)環(huán)境執(zhí)法合作機(jī)制和部門聯(lián)動(dòng)執(zhí)法機(jī)制，規(guī)范流域、區(qū)域、行業(yè)限批和督查制度。

（三）文山生態(tài)文明建設(shè)的保障措施

深化和完善各項(xiàng)制度是建設(shè)“美麗文山”、加大生態(tài)文明建設(shè)力度的可靠保障。

1.完善區(qū)域開發(fā)保護(hù)與環(huán)境準(zhǔn)入機(jī)制。

根據(jù)主體功能區(qū)規(guī)劃，加強(qiáng)不同開發(fā)區(qū)域環(huán)境保護(hù)的分類指導(dǎo)。在馬塘工業(yè)園區(qū)、三七產(chǎn)業(yè)園區(qū)、硯山工業(yè)園區(qū)等重點(diǎn)開發(fā)區(qū)推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)，科學(xué)制定開發(fā)方向與規(guī)模，明確環(huán)境準(zhǔn)入政策，加大生態(tài)建設(shè)力度，提高生態(tài)承載能力，保障環(huán)境質(zhì)量達(dá)標(biāo)；限制開發(fā)區(qū)實(shí)行以健全功能為主的生態(tài)建設(shè)與保護(hù)政策，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)評(píng)制度，對(duì)敏感項(xiàng)目舉行聽證會(huì)，提高環(huán)境保護(hù)進(jìn)入門檻，推行行業(yè)退出與限批；禁止開發(fā)區(qū)嚴(yán)格執(zhí)行區(qū)域禁批，完善保護(hù)區(qū)管理法規(guī)，推行保護(hù)區(qū)與周邊社區(qū)共建共管，開展異地就業(yè)補(bǔ)償試點(diǎn)。重點(diǎn)流域、重點(diǎn)區(qū)域逐步建立以環(huán)境容量為基礎(chǔ)的總量控制，嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入制度。制定完善國家級(jí)重要生態(tài)功能區(qū)保護(hù)的地方性法規(guī)和保護(hù)規(guī)劃。

2.強(qiáng)化科技對(duì)生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)的支撐。

積極引進(jìn)、消化、吸收和開發(fā)利用國內(nèi)外關(guān)鍵共性技術(shù)，力爭突破資源綜合利用、高原污染防治、重金屬污染土壤修復(fù)、石漠化治理等領(lǐng)域的技術(shù)瓶頸。建立重點(diǎn)環(huán)保實(shí)驗(yàn)室、環(huán)保技術(shù)服務(wù)中心、環(huán)保科技產(chǎn)業(yè)基地等基礎(chǔ)平臺(tái)，培育和發(fā)展各類環(huán)?？萍贾薪榉?wù)機(jī)構(gòu)，推進(jìn)生態(tài)科技成果產(chǎn)業(yè)化與普及推廣。組織與生態(tài)文明建設(shè)實(shí)施相關(guān)的宏觀科技規(guī)劃、研究示范、調(diào)查評(píng)估、政策創(chuàng)新等一批重大課題研究。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)?？茖W(xué)、生態(tài)文明建設(shè)人才培養(yǎng)和使用，形成必要的人才儲(chǔ)備。

3.完善投入機(jī)制。

積極爭取國家、省專項(xiàng)資金、政策、項(xiàng)目支持，將文山列為國家、省生態(tài)補(bǔ)償重點(diǎn)州市，加大對(duì)文山的生態(tài)補(bǔ)償力度。各級(jí)人民政府要把生態(tài)文明建設(shè)作為公共財(cái)政支出的重點(diǎn)，整合相關(guān)資金，加大投入 力度，運(yùn)用財(cái)政貼息、投資補(bǔ)助、減免行政收費(fèi)等手段支持生態(tài)文明建設(shè)。繼續(xù)完善政府引導(dǎo)、市場運(yùn)作、社會(huì)參與的多元投入機(jī)制，制訂優(yōu)惠政策，吸引更多的社會(huì)資本、民間資本、外來資本和金融信貸資金參與生態(tài)文明建設(shè)。加強(qiáng)碳匯交易試點(diǎn)，促進(jìn)生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化。

4.嚴(yán)格監(jiān)督考核。

制定完善我州生態(tài)文明建設(shè)指標(biāo)體系和考核實(shí)施辦法。大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)創(chuàng)建工作，通過生態(tài)文明村、生態(tài)文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）、生態(tài)文明縣（市）、生態(tài)工業(yè)園區(qū)四級(jí)創(chuàng)建，最終創(chuàng)建成為生態(tài)文明州并獲省命名。落實(shí)各地區(qū)和各部門目標(biāo)任務(wù)分解，制定重點(diǎn)工程實(shí)施方案和意見。加強(qiáng)對(duì)目標(biāo)責(zé)任、重點(diǎn)任務(wù)與工程進(jìn)度的跟蹤檢查和階段性問責(zé)。對(duì)考核優(yōu)良的地區(qū)和部門進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)考核不合格的地區(qū)和部門實(shí)施問責(zé)。