第一篇：(精品資料)財政收入及財政支出教案示例

“財政收入和支出”

[素質(zhì)要求]

1、知識與技能： 識記：

⑴財政、預(yù)算、決算、財政收入、支出、財政收支平衡、財政赤字的基本含義； ⑵我國財政收入和支出的范圍；國家預(yù)算體系的構(gòu)成； 理解：

⑴財政的本質(zhì)是一種分配關(guān)系，是國家參與國民收入的分配； ⑵如何理解財政收支平衡；

運用：領(lǐng)會政府的方針、政策，能正確認識和評價年度財政工作報告。

2、過程與方法：

通過對預(yù)算及其執(zhí)行過程所出現(xiàn)的財政收支大體平衡而不可能收支絕對相等等內(nèi)容的教學，培養(yǎng)學生理論聯(lián)系實際，全面辯證認識問題的能力；

3、情感、態(tài)度與價值觀：

通過對財政方面知識的學習，增進學生對我國財政方面政策的認識和理解。[教學重點] 財政的含義、財政收入和支出的范圍 [教學難點] 財政收入和支出的含義 [教學過程] 導入新課(多媒體顯示)

（提問）上面兩幅圖片顯示的什么內(nèi)容？圖片中的工程是由誰投資修建的？ 這些錢 從哪里來的？

國家通過向企業(yè)和個人征稅、發(fā)行國債等方式形成國家的收入，然后用于各項支出，這就是我們今天學習的內(nèi)容。

講授新課

一.財政收入和財政支出：

1、財政的含義： 明確：①主體：國家 ②本質(zhì)：一種分配關(guān)系

③特點：國家憑借政治權(quán)力而進行的社會產(chǎn)品分配。

思考：沒有強大的財政就沒有強大的國家，這句話對嗎？

學生回答（略）

財政與我們的日常生活有著密切的關(guān)系。

那么，國家財政是通過什么形式和渠道實現(xiàn)的，換句話說，國家的收入和支出是如何確定并開始實施的？這就是我們要了解的第二個問題： 2.實現(xiàn)渠道：國家預(yù)算（板書）

思考：什么是國家預(yù)算？什么是決算？為什么預(yù)算要經(jīng)國家權(quán)利機關(guān)審批后方能生效？

（學生討論后教師分析）在我國，財政收支計劃和上一年計劃執(zhí)行的結(jié)果，由財政部編制、匯總，提交全國人民代表大會予以審批。經(jīng)過一定法律程序批準的國家本年度收支計劃，稱國家預(yù)算。計劃執(zhí)行的結(jié)果稱決算。

國家預(yù)算本身就是一個計劃。在執(zhí)行過程中，有計劃地組織收入和安排支出，才能保證國民經(jīng)濟協(xié)調(diào)穩(wěn)定的發(fā)展。

什么是預(yù)算體系？為什么要有預(yù)算體系？請同學們閱讀本框題第6、第7自然段并進行思考。（略）

3.預(yù)算體系的含義 那么，進一步來看，國家是通過什么形式和渠道取得收入？又是怎樣進行分配和支出的（或者說財政支出都用在了哪些方面）？

4.財政收入和財政支出的含義和方式： ①含義（略）

②財政收入和財政支出的方式（略）

下面再請同學們結(jié)合以上所講的內(nèi)容，思考兩個問題：第一，財政收入的意義是什么？第二，財政支出的意義是什么？

③財政收入和財政支出的意義

（教師結(jié)合圖表分析）財政收入的意義有三點：財政收入是財政支出的前提；財政收入是實現(xiàn)國家的職能的財力保證；財政收入是正確處理物質(zhì)利益關(guān)系的重要方式。

財政支出的意義有如下四點：財政支出推動了社會生產(chǎn)力的不斷發(fā)展；財政支出促進了社會主義生產(chǎn)關(guān)系的建立、鞏固的和完善；財政支出促進了人民物質(zhì)和文化水平的不斷提高；財政支出為建立和鞏固人民民主專政的國家政權(quán)提供了物質(zhì)保證。

上述圖表反映了什么？

我國財政收入大幅度增長，相對應(yīng)的我國財政支出每年也在增長。

思考：請你歸納出財政收入和財政支出有幾種情況？

5.財政收支平衡和財政赤字（板書）

請同學們閱讀本框題的最后一自然段，思考并討論以下問題：

①什么是財政收支平衡？什么是財政赤字？

②為什么說在預(yù)算及其執(zhí)行過程中收支相等是最理想的狀態(tài)？ ③如果財政收入大于支出意味著什么？其結(jié)果會怎樣？ ④如果財政支出大于收入意味著什么？其結(jié)果會怎樣？

⑤為什么說在預(yù)算實際執(zhí)行過程中，收支完全相抵是很難做到的？（教師歸納講授）財政有收有支，就必然存在著收支關(guān)系問題。

財政收支平衡指的財政收支之間的對比關(guān)系。財政收支對比，不外有三種情況：一是收大于支，有結(jié)余；二是支大于收，有赤字；三是收支相等。在編制年度預(yù)算（計劃）時，上述三種情況都有可能出現(xiàn)。但是，在預(yù)算的實際執(zhí)行過程及年終的決算中，收支完全相等的情況幾乎是不存在的。

可能出現(xiàn)的只是兩種情況，或是結(jié)余，或是赤字。如果結(jié)余過多，意味著財政資金沒有得到充分有效的運用，對經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展是不利的。因此，人們自然就會把略有結(jié)余視為一種理想的財政平衡的標志。所以，財政收支平衡是指“當年國家財政收入等于支出或收入在于支出，略有結(jié)余”。財政赤字是指“當年國家財政收入小于支出，出現(xiàn)差額的經(jīng)濟現(xiàn)象”。在財政赤字中，也有一個數(shù)量大小的差別，如果是略有赤字，也應(yīng)當視為平衡，或是基本平衡。當然，如果財政赤字出現(xiàn)較大數(shù)額，則意味著國家的財政支出要靠借債來維持，這種情況有可能導致社會總需求和總供給的不相稱，引發(fā)通貨膨脹。

總之，在預(yù)算及其執(zhí)行過程中，收支相抵是最理想的狀態(tài)。因為，這時財政資金得到了最充分的利用。收大于支，結(jié)余過多，或支大于收，出現(xiàn)赤字，對經(jīng)濟和社會發(fā)展是不利的。但是，在預(yù)算的實際執(zhí)行過程中，收支完全相抵是很難做到的。因為，國家經(jīng)濟和社會狀況是不斷變化的，不是靜止的；預(yù)算也不可能在完全實現(xiàn)了收入之后再安排支出，而是根據(jù)以往的經(jīng)驗和預(yù)測來編制的。所以，只要不出現(xiàn)很大規(guī)模的結(jié)余或赤字，都是正常的。財政收支平衡只能大體平衡，不可能是收支絕對相等。通過上述內(nèi)容的學習，同學們應(yīng)注意培養(yǎng)自己用發(fā)展的觀點看問題的能力。

（你說我說）“在國家財政預(yù)算和決算中，收入大于支出比支出大于收入要好”談?wù)勀愕目捶ā?/p>

本課小結(jié)

（教師引導學生歸納）本節(jié)課我們學習了財政的一些基本知識，財政是指國家的收入和支出，它的實現(xiàn)途徑是國家預(yù)算，預(yù)算當然包括財政收入和財政支出兩個方面，收支兩方面的關(guān)系是：當收入和支出相等或收入大于支出，略有節(jié)余時，我們稱之為財政收支平衡；當收入小于支出，出現(xiàn)差額的經(jīng)濟現(xiàn)象則是財政赤字。在經(jīng)濟發(fā)展中，財政發(fā)揮著巨大作用。這則是下節(jié)課我們要學的內(nèi)容。

第二篇：財政收入和財政支出的關(guān)系

財政收入和財政支出的關(guān)系

{一}、知識目標

（1）知道財政包括財政收入和財政支出；了解財政收入的形式和我國財政支出的具體用途；懂得如何確定財政收支的合理關(guān)系。

（2）識記預(yù)算、決算、財政收支平衡和財政赤字的含義，（3）領(lǐng)會影響財政收入的主要因素。

（4）理解財政的巨大作用。

（二）、能力目標

（1）通過分析影響財政收入的因素，培養(yǎng)學生的辯證思維能力。

（2）通過分析當前的經(jīng)濟形勢和經(jīng)濟政策，培養(yǎng)學生分析解決實際問題的能力。

（3）通過分析財政收入與支出的具體數(shù)據(jù)、大型工程的投資等資料，歸納財政的作用。使學生更好地掌握分析與綜合的思維方法。

（三）、情感、態(tài)度和價值觀目標

（1）通過教學，明確財政作為我國宏觀調(diào)控的重要手段，在社會經(jīng)濟生活中發(fā)揮著巨大的作用，增強學生的愛國主義情感。

（2）創(chuàng)設(shè)情境，引導學生關(guān)注社會熱點、參與經(jīng)濟生活、關(guān)心國家和社會發(fā)展，認同我國目前實行的財政政策，增強主人翁意識。

二、教學重點和教學難點

1．教學重點

財政收入，財政收入是支出的前提，講清財政收入需要把握籌集財政收入的具體渠道和影響財政收入的因素兩個方面的內(nèi)容。

財政作用（B）我國財政支出更加關(guān)注民生、改善民生是通過財政的作用表現(xiàn)出來的，而且消除金融危機帶來的影響也是要發(fā)揮財政的作用。

2．教學難點

財政政策，特別是國家運用財政政策促進國民經(jīng)濟平穩(wěn)運行。財政政策和學生生活實際有一定距離，而且理論性較強。

三、教學背景分析

1、課標要求

內(nèi)容目標：評議一個由政府財政承擔的工程項目，說明政府的財政支出對大眾生活、經(jīng)濟發(fā)展的影響。學習要求：了解財政收入的構(gòu)成，說明影響財政收入的因素；了解財政支出的種類；根據(jù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)，描述財政收入與支出的狀況。評析財政赤字現(xiàn)象；結(jié)合實例，評析財政支出對經(jīng)濟和人民生活的重要影響。

2．教學內(nèi)容 本課課題是高一政治必修1《經(jīng)濟生活》第三單元第八課第一框內(nèi)容。它在本單元中起

承前啟后作用，因為國家財政實際上涉及到的是國家參與收入分配的問題，就整個經(jīng)濟生活而言，在學生了解了“生產(chǎn)什么”、“如何生產(chǎn)”后，本課要解決的是“為誰生產(chǎn)”的問題。

3．學生情況

知識背景：學生已經(jīng)學習了個人參與社會財富分配的有關(guān)知識，了解了我國的分配制度，但對國家如何參與社會分配還缺乏了解。

生活背景：本框內(nèi)容與學生的生活實際比較遙遠，再加上高一學生對政治課不夠重視，學生學起來會有一定困難。因此，提高學生學習興趣，讓學生積極參與課堂教學就成為教師在備課中重點考慮的問題。

四、教學過程

導入新課

教師活動：引導學生閱讀教材64頁材料：。那下面請大家想想個人有財力興建地鐵項目，如果不能‘應(yīng)該有誰來建設(shè)？錢從哪里來？

1.若回答個人可提醒這類工程投資巨大，成本收回周期長，是追學生可能的回答：○

求利潤的個人無力也不愿投資的。

2稅收或財政收入?？梢哉f：稅收是財政收入的主要形式，這節(jié)課我們一起來學習○

有關(guān)國家財政的知識。

進行新課

財政及其作用

（—）國家財政含義

【板書】國家財政

那么，什么是國家財政呢？國家要想投入大量的財政資金，就必須有一定的財政收入。國家的收入和支出叫做國家財政。

【板書】收入和支出

財政收入和支出對國家來說是一件至關(guān)重要的事情，每年財政收入多少支出多少，國家都要做計劃，上一財政收支的情況怎樣，國家還要做總結(jié)，接受人大的審查、批準和監(jiān)督。

十一屆全國人大五次會議上的第三項議程：審查和批準2009年中央和地方預(yù)算執(zhí)行情況與2010年中央和地方預(yù)算草案的報告、批準2010年中央預(yù)算。

這種由政府提出并經(jīng)過法定程序?qū)彶榕鷾实膰沂罩в媱潱Q作國家預(yù)算；上一國家預(yù)算執(zhí)行情況的報告，稱作國家決算。

需要說明的是，預(yù)算和決算又都可以分為中央預(yù)算和決算、地方預(yù)算和決算。比如河北省的預(yù)算就是地方預(yù)算。

（二）國家財政作用作用

1、促進社會公平，改善人民生活

請看P65最上邊的例子思考財政的作用？你能想出關(guān)于這一作用的其他例子嗎？

1到2015年我省將高水平、高標準、高質(zhì)量普及15年教育，財【舉例】義務(wù)教育免費(○

政教育支出占一般預(yù)算支出比例高于省里核定的比例，全社會教育投入增長高于地區(qū)生產(chǎn)總

2中央財政再次下?lián)芴貚徑處?010-2011學年工資性補助經(jīng)費12.2億元，截至目值增長?！?/p>

前，2010年中央財政安排的特崗教師工資性補助經(jīng)費30.5億元已全部下?lián)埽?009年增加8.3億元，全國14.8萬特崗教師年人均享受補助20540元。)先從農(nóng)村開始，促進社會

3國家財政部日前已會同民政部對今公平。保障性安居工程，農(nóng)民種糧補貼，家電下鄉(xiāng)等?！?/p>

冬明春受災(zāi)群眾生活救助工作進行了部署；并將會同民政部指導各地采取適當調(diào)整城鄉(xiāng)低保標準或補助水平、發(fā)放臨時生活補助、一次性補貼等措施，切實保障困難群眾基本生活不因物價上漲而受到影響。

4學校保持食堂價格穩(wěn)定 加對大中專院校家庭經(jīng)濟困難學生和學生食堂補貼，○各大中專

5中央財政撥付123億元助力地方醫(yī)改 院校要保持學生食堂飯菜價格基本穩(wěn)定?！?/p>

【歸納】根據(jù)學生回答，分別歸納出財政可以促進社會公平和財政可以改善人民生活。

【板書】作用

1、促進社會公平，改善人民生活

2.促進資源合理配置

過渡語：國家為什么要花大力氣搞預(yù)算決算參與到社會財富分配中來呢?也就是說國家財政究竟有何作用呢？第四課我們將會學到市場調(diào)節(jié)的缺陷，市場在調(diào)節(jié)中作用是基礎(chǔ)性的價值規(guī)律作用很大，但是市場并不是萬能的，由于個人企業(yè)的追逐利益很多行業(yè)不原投資或者容易唯利是圖而危害消費者的權(quán)利或公共安全，你比如說三鹿奶粉，假疫苗，樓歪歪等現(xiàn)象發(fā)生，因此需要國家調(diào)節(jié)而財政正是國家宏觀調(diào)控的重要手段。上面說的地鐵屬于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，需要投入大量資金，建設(shè)周期長、風險大，投資回報周期長。

【提問】請大家回顧思考，在實際生活中，還有那些工程或項目涉及到國家財政。

【討論】學生發(fā)言，教師總結(jié)。奧運會，亞運會，世博會場館建設(shè)，(四大工程，大家知道新世紀的四大工程是什么嗎？青藏鐵路、西電東送、西氣東輸、南水北調(diào)四項工程。此四項工程是２００１年３月，第十個五年計劃綱要提出的。四大工程總投資超過2000億元。)如果完全由市場配置資源，會導致一些行業(yè)、一些地區(qū)資源嚴重不足，影響社會經(jīng)濟生活。國家投入這么多資金，會起到什么作用呢？

通過地鐵項目建設(shè)，歸納出財政投入支持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；通過新世紀四大工程，進一步概括出財政支持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，然后引導學生分析財政還可以促進資源合理配置。

板書2.促進資源合理配置

作用3．財政促進經(jīng)濟平穩(wěn)運行。

在“蒜你狠”、“姜你軍”、“豆你玩”之后，“糖高宗”和“蘋什么”又浮出水面。而隨之10月CPI(居民消費價格指數(shù))同比增速達4.4%，也創(chuàng)下24個月以來新高。11月20日國家出臺１６項措施其中發(fā)放價格臨時補貼、建立社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤的聯(lián)動機制等都與財政部有關(guān)因為需要國家財政撥款來實施。

請大家看P65中間的兩個鏡頭（補充知識：長期國債是指償期限在10年或10年以上的國債，可以使政府在更長時期內(nèi)支配財力，但持有者的收益將受到幣值和物價的影響。一

般被用作政府投資的資金來源，在資本市場上有著重要地位）

回顧之前的4萬億

4萬億元投資屬于財政支出，目的就是要刺激國內(nèi)需求。當前受金融危機影響，經(jīng)濟運行并不平穩(wěn)，那么從圖中看，經(jīng)濟平穩(wěn)運行的條件是什么? 【回答】社會總供給和社會總需求保持基本平衡。(看P66名詞點擊)

社會總供給和社會總需求經(jīng)常會不平衡，表現(xiàn)為社會總供給大于社會總需求或社會總供給小于社會總需求。

【思考】如果社會總供給大于社會總需求，從經(jīng)濟現(xiàn)象看，表現(xiàn)為經(jīng)濟萎縮或通貨緊縮。請大家思考，可以采取哪些措施應(yīng)對通貨緊縮？回顧通貨膨脹、通貨緊縮

擴大財政支出、發(fā)行國債、減少稅收，刺激經(jīng)濟增長的政策叫做擴張性的財政政策，也叫積極的財政政策。

【思考】反之，如果社會總供給小于社會總需求，從經(jīng)濟現(xiàn)象看，表現(xiàn)為經(jīng)濟過熱或通貨膨脹，國家可以采取哪些措施予以應(yīng)對？

【講解】減少財政支出、增加稅收，這種抑制總需求，給經(jīng)濟降溫的政策叫做緊縮性的財政政策，也叫穩(wěn)健的財政政策。

剛才大家提到的還有一些政策，我們把它叫做貨幣政策。

【板書】3．財政促進經(jīng)濟平穩(wěn)運行。

（三）財政收入與支出

過渡語：財政作用的發(fā)揮離不開“錢”，這“錢”從何而來？又用向何處？這就是財政收入與支出的問題了。其中收入是前提，要花錢首先得有錢是吧？下面我們就來詳細看看財政收入。

（一）財政收入

1.【板書】財政收入含義 2.來源

請同學們看看P66的相關(guān)鏈接

財政收入的形式有哪些？

【歸納】形式有稅利債和其他收入，其中最主要的形式是什么？（看p66相關(guān)鏈接 強調(diào)）稅收占90%以上，是財政收入最重要的來源?？梢?，稅收對于國家來說是多么重要，我們應(yīng)該自覺納稅。

【思考】請大家思考，非稅收入可能包括哪些收入形式？

非稅收入包括國有企業(yè)的利潤收入、債務(wù)收入及其他形式，如收費、罰款等。

【板書】財政收入的形式：稅、利、債和其他收入

2.影響財政收入的因素

過渡語：我們知道了國家財政收入來源有稅利債和其他收入那么如果要使2010年的中央財政收入有所增加，大家有什么建議？

【板書】影響財政收入的因素

【回答】征稅，提高利潤，債務(wù)收入 歸為一類即分配比例所以影響財政收入的因素之一是分配政策【板書】。

【點撥】還有沒有其他因素，在分配政策不變的情況下，什么因素會影響財政收入呢？今年我國財政稅收入預(yù)計達8萬億，那大家想一想建國初1949年的財政收入與現(xiàn)在相比哪個多，為什么?對，顯然是經(jīng)濟發(fā)展程度不一樣：當時由于連年戰(zhàn)爭而且生產(chǎn)力水平顯然不如現(xiàn)在所以影響財政收入的另一個因素是經(jīng)濟發(fā)展水平【板書】，而且這個因素更重要是基礎(chǔ)性的，為什么這么說，經(jīng)濟不發(fā)展，沒有錢，你國家再怎么提高分配比例也沒用（把書翻到p66看最下面一行畫出“基礎(chǔ)性的”一詞。）

財政收入越多越好？

我們再回到剛才同學們提到的增加稅收的方法，請大家思考一下能不能一味增加稅收呢？顯然不可以，我們回顧前面的課程便知道參與社會財富分配的有個人企業(yè)和國家，在一定時期內(nèi)，社會創(chuàng)造的總財富是一定的，國家要的多，企業(yè)和個人的分配收入就減少；反之，企業(yè)和個人要的多，國家收入就減少,它們是此消彼長的關(guān)系。國家只有按照一定比例制定合理的分配政策，才能既保證國家財政收入的穩(wěn)步增長，又促進企業(yè)的持續(xù)發(fā)展和人民生活水平的不斷提高。（結(jié)合下半年預(yù)期，2010全年可能將實現(xiàn)8萬億，這意味著中國政府將成為全球第二富裕的政府。財政收入的增加應(yīng)伴隨著勞動者收入的普遍提高，讓勞動者感受到國富帶來的好處。老百姓上不起學了，看不起病了，退休生活沒有保障了，生活在江南水鄉(xiāng)的人竟然沒水喝了，電、氣、水都要漲價了。GDP和財政收入的增長與國民福祉的提高不成比例。如果說以前老百姓尚能理解自己在個人福利方面的犧牲是為了國家富強的話，現(xiàn)在就不得不問一下：GDP和財政收入增長究竟給公眾帶來了什么？）

國家財政收入也不宜過少，因為它會影響國家職能的有效發(fā)揮，降低國家的宏觀調(diào)控能力。如可以比較2010南非世界杯場館建設(shè)進展緩慢和我國大型場館建設(shè)速度之快。

【總結(jié)】所以，經(jīng)濟發(fā)展水平也會影響財政收入，而且影響是基礎(chǔ)性的。如同我們“要把蛋糕切好，首先要把蛋糕做大”，做大之后考慮如何切好也就是要處理好國家企業(yè)個人的關(guān)系。

（二）、財政支出

財政收入有了，下面就看怎么花了，也就是財政支出的問題。下面我們再來看看財政支出的具體用途（P67相關(guān)鏈接）【板書】財政支出的含義 具體用途

從圖中可看出財政支出的具體用途有經(jīng)濟建設(shè)支出、科教文衛(wèi)、行政管理和國防支出、社會保障和債務(wù)支出等。目前在我國，經(jīng)濟建設(shè)支出居于財政支出的首位，這是我國特定的歷史階段的政策的反映，隨著政府職能的轉(zhuǎn)變，政府的公共服務(wù)類和保障類的支出將越來越大。（財政社?！笆濉币?guī)劃要求各級財政加大社保投入，將目前社保支出占財政支出的10%提高到25%左右。同時，要將“各類未納入社保制度的群體盡快納入覆蓋范圍，實現(xiàn)真正的全民社保”。）(可以和三個作用相聯(lián)系)

（三）、財政收支對比關(guān)系（A）

財政收入是財政支出的前提，但財政支出也會影響財政收入，二者之間的大小關(guān)系會是怎樣的呢？大家把書翻到66頁

【板書】財政收入和財政支出的關(guān)系

財政收支關(guān)系可以表現(xiàn)為三種情況： 財政收入﹥財政支出----有節(jié)余-----財政盈余；

財政收入≒財政支出-----收支相等(幾乎不存在)財政收入﹤財政支出----有赤字------財政赤字

其中收支平衡是相對的動態(tài)平衡：收入大于支出略有節(jié)余，支出大于收入略有赤字都屬于收支平衡。{補充：略有節(jié)余的狀態(tài)，一般認為財政以財政節(jié)余數(shù)占財政總收入的3%為度。根據(jù)歷史經(jīng)驗，財政節(jié)余占財政收入的2%以下可視為財政收支完全平衡。略有赤字以財政赤字占財政總收入的3%為度。}

【本課小結(jié)】這節(jié)課我們學習了財政的含義和作用，知道了財政包括財政收入和財政支出，了解了財政收入的4種形式和財政支出的5個主要用途，懂得了影響財政收入的因素，重點探究了財政在社會經(jīng)濟生活中的三個巨大作用。

知識結(jié)構(gòu)：

第三篇：2012年上半年安康財政收入較快增長財政支出結(jié)構(gòu)優(yōu)化

2012年上半年安康財政收入較快增長財政支出結(jié)構(gòu)優(yōu)化

2012-7-19 9:10:00陜西統(tǒng)計局

上半年，安康市大力支持推動地方經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，財政收入實現(xiàn)了時間過半、任務(wù)過半的目標。同時，財政支出進度進一步加快，支出結(jié)構(gòu)進步優(yōu)化，財政預(yù)算執(zhí)行情況良好。

一、全市財政收支運行情況

1、財政收入大幅回升，實現(xiàn)了“雙過半”。6月，財政收入較上月大幅回升，當月一般預(yù)算收入完成3.3億元，上半年增長22.5%，與一季度和上月相比分別提高8.5和12.2個百分點，為今年上半年最好水平。

1—6月份，全市市級口徑財政總收入完成29.4億元，占年初任務(wù)的58.8%，比上年同期增收5.5億元，增長23.2%。全市一般預(yù)算收入完成11.2億元，為年預(yù)算的54.7%，比上年同期增收2.1億元，增長22.5%。

2、稅收收入增長提速，大部分稅種實現(xiàn)較快增長。今年前五月，稅收收入持續(xù)負增長，截止6月底，稅收收入止跌回穩(wěn)，累計完成7.1億元，同比增長6.1%，比一季度增速提高了17.5個百分點。全市增值稅、企業(yè)所得稅、個人所得稅分別增長11.3%、28.0%、29.2%。

3、非稅收入增收貢獻突出，成為拉動財政收入增長的重要支撐。1-6月非稅收入完成4.1億元，增長66.1%，拉動一般預(yù)算收入增長17.99個百分點。

4、財政支出進度加快，重點支出保障到位。1—6月份，全市一般預(yù)算支出完成62.3億元，增長18.7%，占全年預(yù)計支出的47.2%。其中市本級完成6.4億元，增長4.%；縣區(qū)完成55.9億元，增長20.6%。一般預(yù)算支出按照積極財政政策的要求，更加注重扶持經(jīng)濟和改善民生，其中：教育支出16.95億元，增長25.7%；社會保障與就業(yè)支出5.53億元，增長26.1%；醫(yī)療衛(wèi)生支出6.52億元，增長11.7%；農(nóng)林水事務(wù)支出6.43億元，增長7.8%。

二、財政運行中存在的困難和問題

1、財政增收壓力大，收入質(zhì)量有待提高。上半年全市財政收入雖保持較快增長勢頭，但增收后勁不足，收入質(zhì)量下滑較快，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：一是受國內(nèi)外宏觀經(jīng)濟形勢和國家財稅政策變化影響，財政收入增長不確定性增加；二是部分企業(yè)經(jīng)濟效益下滑與稅收較快增長的局面并存，涵養(yǎng)稅源的任務(wù)加重；三是財政收入增長主要是非稅收入和一次性收入的拉動，缺乏持續(xù)性；四是收入質(zhì)量不高，稅收收入占一般預(yù)算收入比重63.1%，比上年同期下降9.7個百分點。

2、財政壓力前所未有，市與區(qū)縣財政十分困難。安康市各級財政均為吃飯財政，供養(yǎng)人員多，財政負擔十分沉重。工商質(zhì)檢等部門下劃后，增加了大量供養(yǎng)人員和經(jīng)費支出。加

之各類社會事業(yè)重點工程建設(shè)以及民生工程覆蓋面拓寬、標準提高，對財政資金配套需求不斷增大，同時，各種政府性貸款的壓力最后都反映到財政，今年全市財政收支矛盾突出問題前所未有。

三、建議和措施

1、認真抓好財源建設(shè)，確保完成全年收入任務(wù)。進一步把握形勢，切實增強緊迫感和憂患意識；著力培植稅源，積極爭取引進一批高附加值項目，產(chǎn)業(yè)升級項目和龍頭帶動項目在安落地建設(shè)；充分挖掘增收潛力，靈活運用和把握財稅政策，創(chuàng)造寬松的財稅環(huán)境，以壯大財源稅源。

2、優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，增強財政保障能力。堅持“統(tǒng)籌兼顧、有保有壓、注重民生”的原則，積極調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，合理安排和調(diào)度財政資金。

3、切實加強政府性投資及政府性債務(wù)監(jiān)管，努力化解財政運行風險。一是對所有政府性投資和債務(wù)包括擔保性債務(wù)要摸清底子，建立臺賬，從各個環(huán)節(jié)堅強管理；二是嚴格債務(wù)審批管理，從嚴控制債務(wù)規(guī)模，合理控制債務(wù)結(jié)構(gòu)；三是充分發(fā)揮財政監(jiān)督職能，通過監(jiān)督促進規(guī)范管理，建立良性發(fā)展機制。

第四篇：高中政治 財政收入與支出教案

8.1 財政收入與支出教案

★新課標要求

（一）知識目標

1、識記財政、預(yù)算、決算、財政收支平衡、財政赤字的含義，我國財政收入和支出的種類。

2、理解影響財政收入的因素，如何正確使用財政手段調(diào)節(jié)經(jīng)濟運行。

3、運用財政圖表、數(shù)字分析領(lǐng)會政府的路線、方針、政策。

（二）能力目標

培養(yǎng)學生辨證的、全面的認識問題的能力，針對事實說明問題的能力，正確分析、觀察社會經(jīng)濟現(xiàn)象的能力和調(diào)查研究能力。

（三）情感、態(tài)度與價值觀目標

通過本框?qū)W習，增強學生國家觀念，教育學生關(guān)心支持財政工作，以國家利益、經(jīng)濟建設(shè)為重。

★教學重點、難點 財政支出問題

影響財政收入的因素 財政收支平衡 ★教學方法

學生收集、整理有關(guān)資料，教師啟發(fā)、引導，課上討論等學生主體參與的教學形式。

★教學過程

（一）導入新課

展示“鳥瞰三峽大壩壯美景色”等大工程的圖片及文字資料

――提出問題，如此龐大的資金從哪里來呢？ 生：國家投資。

師：那么國家的資金又從哪里來呢？由此引出本框題內(nèi)容。

（二）進行新課

第八課

國家收入的分配

一、財政收入與支出

1、財政收入（1）財政

○定義：國家的收入和支出

財政是國家憑借政治權(quán)力而進行的社會產(chǎn)品分配。

探究：

●小李在利源公司上班，11月20日，從公司領(lǐng)取工資5000元

●高一1班兩位同學，在上周因忘帶錢借老師300元參加了去中山的社會實踐 ●順達出租車公司2004年上半年，共盈利1800萬圓

上述材料反映的是不是財政？

學生回答后教師總結(jié)：財政的主體是國家。不以國家為主體的分配，都不屬于財政！

（2）國家預(yù)算和國家決算

由政府提出并經(jīng)過法定程序?qū)彶榕鷾实膰一臼罩в媱澐Q作國家預(yù)算。（計劃在批準前稱預(yù)算草案。）上一國家預(yù)算執(zhí)行結(jié)果的會計報告，稱作國家決算。（也就是說，上一財政收支的實際情況稱作國家決算。）

預(yù)算的主體：各級人民政府

預(yù)算的監(jiān)督和審批：各級國家權(quán)力機關(guān)

生效后的預(yù)算方案：具有法律效力，是國家的重要立法文件

國家預(yù)算一般由中央預(yù)算和地方預(yù)算組成，中央預(yù)算和各級地方預(yù)算就構(gòu)成了國家預(yù)算的體系。

（3）財政收入

○國家通過一定的形式和渠道籌集起來的資金，就是財政收入?！鹭斦杖氲男问剑ǜ鶕?jù)國家取得收入的具體渠道）：：稅收收入、利潤收入、債務(wù)收入以及其他收入。

簡而言之即稅、利、債、費。在談?wù)撠斦杖氲膩碓磿r，大家一定要注意，我們說財政收入有稅、利、債、費四種來源，是從學術(shù)理論規(guī)范上講的；而在實際生活中我們說的財政收入不包括債務(wù)收放。我們平時看到的政府工作報告及許多統(tǒng)計公報，所說的財政收入都是指非債務(wù)收入；大家平時喜歡說的稅收占財政收入的90%，是針對非債務(wù)收入而言的。在財政學中，一般把稅、利、費稱作經(jīng)常收入。

在社會經(jīng)濟生活中，財政發(fā)揮著巨大作用，為了使財政的作用得到充分發(fā)揮，關(guān)鍵是增加財政收入，即增加資金的總量。影響財政收入的主要因素是經(jīng)濟發(fā)展水平和分配政策。

（4）影響財政收入的主要因素：經(jīng)濟發(fā)展水平和分配政策

其中，經(jīng)濟發(fā)展水平對財政收入的影響是基礎(chǔ)性的。二者是根與葉、源與流的關(guān)系。正所謂根深才能葉茂，源遠才能流長。因而，要保持國家財政收入的持續(xù)增長，就必須加快經(jīng)濟發(fā)展，大力增加社會財富總量。

財政規(guī)模的大小，歸根到底受經(jīng)濟發(fā)展水平的制約。但經(jīng)濟發(fā)展水平只是形成財政收入的基礎(chǔ)，是一種可能性。在社會財富中，最終有多少能成為國家集中的財政收入，要通過現(xiàn)實的分配過程，所以，財政收入要受到分配政策的制約。（分配政策主要指決定財政集中資金的比例的財政分配政策）

分配政策的影響（課件展示）

那么，什么樣財政分配才是合理的？這就必須經(jīng)濟和社會發(fā)展的需要來綜合考慮。必須保證國家財政收入穩(wěn)步增長基礎(chǔ)上，使企業(yè)生產(chǎn)得到發(fā)展，人民生活水平得到提高。

2、財政支出

（1）財政支出的含義：財政支出是國家對集中起來的財政資金進行分配和使用的過程。（2）財政支出的種類：財政支出按具體的用途，可以分為經(jīng)濟建設(shè)支出（居于財政支出的首位，而從課本P74下方的圖表又可以看出，在全部經(jīng)濟建設(shè)支出中，基本建設(shè)和支持農(nóng)業(yè)的支出又占其絕大部分），科學、教育、文化、衛(wèi)生事業(yè)支出，行政管理和國防支出，社會保障支出，債務(wù)支出。財政支出是政府實現(xiàn)職能的物質(zhì)條件，財政支出的狀況反映了政府的政策。例如，財政加大對教育的投入，就是科教興國戰(zhàn)略的體現(xiàn)。

試一試：從溫總理作政府工作報告中看我國的財政支出

2005中央安排150億元，增加對產(chǎn)糧大縣和財政困難縣鄉(xiāng)的轉(zhuǎn)移支付?！七M相關(guān)改革。西部大開發(fā)繼續(xù)推進，新開工10項國家重點建設(shè)工程，總投資800億元。（經(jīng)濟建設(shè)支出）

2005年中央財政用于下崗職工基本生活保障補助資金144億元；中央財政用于養(yǎng)老保險專項轉(zhuǎn)移支付資金524億元；中央財政再就業(yè)支出安排109億元。（社會保障支出）2005年中央財政安排教、科、衛(wèi)、文、計生、公檢法司等支出1297.09億元；（教育、科學、文化、衛(wèi)生事業(yè)支出與行政管理和國防支出）

（3）財政收支平衡和財政赤字 ①財政收支關(guān)系：

顯然，財政收支狀況有三種情況：收大于支，有節(jié)余；支大于收，有赤字；收支相等。如何準確理解財政收支狀況。這里要注意的是財政收支的度量問題。這個問題由于受前面講的“財政收入包括稅、利、債、費”的影響，不少人認為度量財政收支是否平衡時也包括債務(wù)收入及債務(wù)還本支出。其實，財政收支是否平衡是就經(jīng)常收入與經(jīng)常支出而言的。

思考：

在預(yù)算及其執(zhí)行過程中什么是最理想的狀態(tài)？為什么？它可能實現(xiàn)嗎？

收入和支出相等是最理想的狀態(tài)，它表明國家籌集的財政資金得到了最充分的利用。反過來講，如果財政收入年年有節(jié)余，則意味著社會有一部分資源沒有得到充分利用；而年年赤字則政府要為錢而傷腦筋，影響政府功能的正常發(fā)揮。

由于經(jīng)濟發(fā)展受到多種因素的制約，財政收入和支出是在動態(tài)過程中實現(xiàn)的，具體情況不斷發(fā)生變化，財政收支完全相等的情況幾乎是不存在的。

②財政收支平衡

是指當年的財政收入等于支出，或收入大于支出略有節(jié)余，或支出大于收入略有赤字。正如我們剛才提到的，財政收支平衡中財政收入不含債務(wù)收入，財政支出不含債務(wù)還本。

③財政赤字

是指當年的財政支出大于財政收入的部分。

要正確認識財政赤字。財政赤字對經(jīng)濟發(fā)展的影響要具體分析，不能籠統(tǒng)地說有害還是無害。一般來說，出現(xiàn)赤字，意味著財政支出要靠借債來維持，可能引發(fā)通貨膨脹。但在一定條件下，國家通過一定的財政赤字對平衡社會總供給和總需求、實現(xiàn)經(jīng)濟增長、保持社會穩(wěn)定等有積極的促進作用。

幻燈片放映舉例說明：近幾年，我國實行積極的財政政策，拉動了當前的經(jīng)濟增長，辦成了一些多年想辦而沒有辦成的大事，加快了經(jīng)濟調(diào)整步伐，增強了經(jīng)濟增長后勁。

課堂小結(jié)（略）課堂鞏固（略）

第五篇：農(nóng)業(yè)財政支出項目驗收所需資料

農(nóng)業(yè)財政支出項目驗收所需資料

各項目單位：

按照《天津市財政局關(guān)于印發(fā)〈農(nóng)業(yè)財政支出項目驗收管理辦法（試行）〉的通知》（津財農(nóng)〔2013〕37號）的有關(guān)要求，現(xiàn)將項目驗收所需的各項材料和資料明確如下：

（一）項目驗收需裝訂成冊的材料

1.封面（xx區(qū)縣或單位xx項目驗收資料匯編）； 2.前言。簡述項目背景、重要性和必要性、建設(shè)內(nèi)容、投資規(guī)模和資金來源，經(jīng)濟、社會、生態(tài)效益情況等；

3.目錄；

4.項目驗收報告。項目建設(shè)內(nèi)容完成的詳細情況（應(yīng)對照項目實施方案或批復(fù)逐一進行說明）、項目資金使用情況、財政資金使用具體內(nèi)容、項目和資金管理的制度措施及項目主要效益指標完成情況等；

5.項目主管單位對項目實施情況和資金使用情況的中期檢查報告；

6.審計報告；

7.項目申請文件（含專家論證意見）、批復(fù)文件、撥款文件、變更批復(fù)文件等（以上均需正式文件的復(fù)印件）；

8.項目竣工圖；

9.其他資料：項目施工合同、公示及宣傳報道資料；監(jiān)理工作報告，主要包括：項目概況、監(jiān)理情況、監(jiān)理工作情況、項目變更、項目驗收、監(jiān)理效果、質(zhì)量檢測與評定等。

（二）其他需備查的資料 1.項目實施方案； 2.招投標相關(guān)資料； 3.監(jiān)理工作相關(guān)資料；

4.項目建前、建中、建后的影像資料；

5.管理機制及運行機制相關(guān)資料：固定資產(chǎn)管理辦法，資金使用管理辦法，建后管護辦法等；

6.實行報賬制相關(guān)財務(wù)檔案、會計賬簿和憑證（含區(qū)縣配套資金、農(nóng)民投勞籌資證明材料）。

7.固定資產(chǎn)移交單、清冊； 8.其他驗收資料。

請各單位按照上述要求準備驗收有關(guān)材料，認真做好項目驗收工作。