第一篇：教案：高一政治第二框 國家的宏觀調(diào)控

第二框

國家的宏觀調(diào)控

教學(xué)目標(biāo)

1．知識目標(biāo)：識記國家宏觀調(diào)控的含義；理解國家宏觀調(diào)控的必要性、國家宏觀調(diào)控的主要任務(wù)、國家宏觀調(diào)控的手段；并能運(yùn)用本框所學(xué)知識分析我國在不同時(shí)期所采用的不同的宏觀調(diào)控政策的意義。

2．能力目標(biāo)：培養(yǎng)學(xué)生用辯證觀點(diǎn)看問題的能力；利用課件，培養(yǎng)學(xué)生觀察、分析、判斷、歸納的能力。

3．情感、態(tài)度、價(jià)值觀：正確看待市場經(jīng)濟(jì)的作用；樹立正確的金錢觀；理解黨和國家的宏觀經(jīng)濟(jì)政策，積極參與國家的經(jīng)濟(jì)建設(shè)。教學(xué)重點(diǎn)

國家宏觀調(diào)控的必要性；國家宏觀調(diào)控的手段 教學(xué)難點(diǎn)

國家宏觀調(diào)控的主要任務(wù) 教學(xué)方法

教師啟發(fā)式和學(xué)生討論法相結(jié)合 教學(xué)過程 導(dǎo)入：

上節(jié)課，我們學(xué)習(xí)了市場經(jīng)濟(jì)的一般特征，那么請問同學(xué)們，什么是市場經(jīng)濟(jì)呢？市場經(jīng)濟(jì)的優(yōu)越性是什么？

（生）

很好，從上節(jié)課中，我們學(xué)習(xí)到了，市場在資源配置中起基礎(chǔ)性作用的經(jīng)濟(jì)，就是市場經(jīng)濟(jì)，它是實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置的一種有效形式，也就是說，市場對資源的優(yōu)化配置起到了積極地作用，但是，市場的調(diào)節(jié)作用是不是萬能的呢？如果不是萬能的，我們又應(yīng)該怎么做呢？接下來，我們就來學(xué)習(xí)第二框 國家的宏觀調(diào)控，請同學(xué)們把課本翻到52頁，并看一下前面部分內(nèi)容

一、國家宏觀調(diào)控的必要性 1.市場的調(diào)節(jié)作用不是萬能的

我們都知道，市場是通過價(jià)值規(guī)律這支無形的指揮棒來調(diào)節(jié)資源的配置，我們搞市場經(jīng)濟(jì)要遵循價(jià)值規(guī)律，才能進(jìn)行資源的優(yōu)化配置，所以我們把價(jià)值規(guī)律稱做“看不見的手”。而市場對資源的調(diào)節(jié)作用是通過價(jià)值規(guī)律實(shí)現(xiàn)的，所以我們也把“市場調(diào)節(jié)”稱做“看不見的手”。但是如果僅僅靠市場來調(diào)節(jié)資源，那會(huì)出現(xiàn)什么情況呢？

我們首先來看兩個(gè)情景假設(shè)：

情景假設(shè)一：離消防部門遠(yuǎn)近不同的兩個(gè)地方同時(shí)發(fā)生了火災(zāi)，雙方都有打了119報(bào)警，假設(shè)只能出動(dòng)一輛消防車，在價(jià)值規(guī)律的作用下，消防部門與受災(zāi)方討價(jià)還價(jià)，會(huì)出現(xiàn)什么后果呢？

（讓學(xué)生推測后果：如讓市場調(diào)節(jié)，受價(jià)值規(guī)律支配，在這種供不應(yīng)求的情況下，哪一方出的價(jià)錢高，就救哪方。）這顯然是不行的，所以這種情況是市場不能調(diào)節(jié)的。

情景假設(shè)二：毒品海洛因的高額利潤，如果讓市場來調(diào)節(jié)，會(huì)出現(xiàn)什么后果呢？（學(xué)生推測：受價(jià)值規(guī)律的自發(fā)調(diào)節(jié)作用，刺激大量的人制毒，販毒，結(jié)果給公民，國家?guī)碇卮蟮膿p失。）所以，毒品這種產(chǎn)品是不能讓市場來調(diào)節(jié)的。

結(jié)論：從這兩個(gè)情景假設(shè)可以看出，有一些公共消費(fèi)的供給市場是不能調(diào)節(jié)的，如消防、治安、環(huán)保等；再有一些特殊的產(chǎn)品，如毒品、不健康書刊、槍支彈藥是不能讓市場來調(diào)節(jié)的，因?yàn)檫@會(huì)給社會(huì)的穩(wěn)定、公民的健康、良好的社會(huì)風(fēng)氣的形成帶來嚴(yán)重的損害。這也就說明了市場的調(diào)節(jié)作用不是萬能的

有的同學(xué)可能會(huì)想，市場雖不能調(diào)節(jié)以上領(lǐng)域，但這畢竟是少數(shù)，那么我們來看一看，即使在市場可以廣泛發(fā)揮作用的領(lǐng)域，如果只有市場孤軍作戰(zhàn)，那又會(huì)有什么樣的故事發(fā)生呢？

現(xiàn)在我給大家講個(gè)故事：

有一段時(shí)間由于市場上雞蛋供不應(yīng)求，價(jià)格一直居高不下，市場上每公斤賣6元5角。人們在高價(jià)驅(qū)使之下紛紛投巨資養(yǎng)雞，但是他們并不知道當(dāng)時(shí)全國有多少人在養(yǎng)雞，也不知道雞蛋的市場容量是多少，人們好不容易等到自己的雞可以生蛋的時(shí)候，市場上的雞蛋已經(jīng)供過于求，此時(shí)雞蛋的價(jià)格急轉(zhuǎn)直下，每公斤雞蛋也只賣3元錢，連飼料錢都賺不回來。在這種情況下人們就紛紛把雞宰來吃了，誰知，等到他們把雞載完后，此時(shí)的雞蛋價(jià)格又恢復(fù)到了每公斤賣6元5角。

同學(xué)們聽了這個(gè)故事后，說一下，人們紛紛投巨資養(yǎng)雞是受什么規(guī)律支配的？（生）

很好，是受價(jià)值規(guī)律調(diào)節(jié)資源配置

那么，從這個(gè)故事可以看出，市場的調(diào)節(jié)作用有哪些弱點(diǎn)和缺陷？它們有什么危害呢？接下來我們就來學(xué)習(xí)

2.市場有其固有的弱點(diǎn)和缺陷

我們先來學(xué)習(xí)市場調(diào)節(jié)的自發(fā)性，自發(fā)性的含義是什么啊？（生）

從故事我們中可以看到，雞蛋價(jià)格較高時(shí)，很多人看到有利可圖，就自發(fā)地想去養(yǎng)雞賣雞蛋賺錢，這就是市場調(diào)節(jié)的自發(fā)性。他們這樣做，就有可能產(chǎn)生一些不正當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)行為，比如：前幾年出現(xiàn)的紅心鴨蛋，生產(chǎn)者為了使鴨蛋黃變紅，就注入蘇丹紅，這就會(huì)嚴(yán)重?fù)p害了消費(fèi)者的身體健康，也損害了合法經(jīng)營者、依法納稅者、誠實(shí)勞動(dòng)者的利益，從而有可能引起社會(huì)各階層收入的擴(kuò)大，甚至造成兩極分化，不利于市場經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的健康發(fā)展。

在利益的驅(qū)動(dòng)下，很多人都忙著去養(yǎng)雞、賣雞蛋，但是由于他們力量單薄，分散經(jīng)營，無法知道市場需要多少雞蛋，加上人們是自發(fā)的去投巨資養(yǎng)雞，所以，他們投巨資養(yǎng)雞的行為必然是盲目的，也就是說市場調(diào)節(jié)具有盲目性。這種盲目性必然會(huì)帶來資源的浪費(fèi)和經(jīng)濟(jì)的波動(dòng)。大家看到課本53頁的漫畫“一哄而下”，這同樣也說明了市場調(diào)節(jié)具有盲目性

市場調(diào)節(jié)的盲目性必然導(dǎo)致市場調(diào)節(jié)的滯后性，那么什么是滯后性呢？（生）像故事中提到，首先是雞蛋供不應(yīng)求---導(dǎo)致雞蛋價(jià)格上升---人們作出決定（投巨資養(yǎng)雞）---實(shí)現(xiàn)雞蛋供求平衡---（人們繼續(xù)投巨資養(yǎng)雞）供過于求---價(jià)格下降---人們作出決定（宰雞吃肉）---雞蛋供不應(yīng)求---價(jià)格上升，那么這種調(diào)節(jié)必然需要一個(gè)長短不同的過程，有一定的時(shí)間差。所以說市場調(diào)節(jié)具有滯后性。

好了，現(xiàn)在請同學(xué)們看到課本54頁中間小字部分的例子，給兩分鐘時(shí)間思考。問：這個(gè)例子說明了什么問題啊？

很好，同學(xué)們說的很正確，這個(gè)例子說明了國家對通貨膨脹采取了一系列的宏觀調(diào)控措施，彌補(bǔ)了市場調(diào)節(jié)的缺陷，有效地促使國民經(jīng)濟(jì)進(jìn)入?yún)f(xié)調(diào)發(fā)展的軌道。

下面我們就來學(xué)習(xí)

二、國家宏觀調(diào)控 1．含義

請xx說一下，什么是國家的宏觀調(diào)控？

（生）國家的宏觀調(diào)控，是指國家運(yùn)用各種手段對國民經(jīng)濟(jì)進(jìn)行的調(diào)節(jié)和控制。

這位同學(xué)回答的很好，國家對國民經(jīng)濟(jì)的這種調(diào)節(jié)是有目的的調(diào)節(jié)，如果我們把市場的調(diào)節(jié)想象成一只無形的手，那么國家的宏觀調(diào)控就應(yīng)該是一只有形的手，完善的市場經(jīng)濟(jì)離不開市場調(diào)節(jié)，同樣也需要國家的宏觀調(diào)控，只有無形的手拉著有形的手，經(jīng)濟(jì)才能快速而健康地向前走。大家看到課本54頁，第二自然段，讀一遍然后把它畫下來。那么，國家一旦進(jìn)行宏觀調(diào)控，他想完成的目標(biāo)有哪些呢？ 2.主要目標(biāo)

問：國家宏觀調(diào)控的主要目標(biāo)是什么呢？（生）

好，現(xiàn)在我們就來逐一進(jìn)行講解（1）促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長

江澤民曾經(jīng)說過“發(fā)展是執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù)”，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是解決中國一切問題的關(guān)鍵，因此，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長必然是國家宏觀調(diào)控的主要目標(biāo)之一，也只有發(fā)展經(jīng)濟(jì)才能增強(qiáng)國家的綜合國力，才能為全面建設(shè)小康社會(huì)提供物質(zhì)保障。所以，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長必然是國家宏觀調(diào)控的主要目標(biāo)之一

而在市場經(jīng)濟(jì)條件下促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長，就必然會(huì)出現(xiàn)社會(huì)總供給與社會(huì)總需求不平衡的情況，當(dāng)社會(huì)總供給大于社會(huì)總需求時(shí)，往往會(huì)引起通貨緊縮，導(dǎo)致物價(jià)普遍下降，這將不利于經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長；當(dāng)社會(huì)總需求大于社會(huì)總供給時(shí)，往往會(huì)引起通貨膨脹，物價(jià)普遍上漲，社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序難以穩(wěn)定。無論是物價(jià)普遍下降還是普遍上漲，都不利于經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康增長，那么國家的宏觀調(diào)控的另一個(gè)目標(biāo)就應(yīng)該是（2）保持物價(jià)穩(wěn)定

十六大指出“就業(yè)是民生之本，擴(kuò)大就業(yè)是我國當(dāng)前和今后長時(shí)期重大而艱巨的任務(wù)”，而且，如果失業(yè)率過高會(huì)給社會(huì)帶來貧富兩極分化、犯罪率增加等不良影響，對社會(huì)的穩(wěn)定不利等。因此，在市場經(jīng)濟(jì)條件下，要想經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長，必須要（3）增加就業(yè)。

下面就來學(xué)習(xí)最后一個(gè)目標(biāo)（4）保持國際收支平衡

首先我們就要了解，什么是國際收支平衡。國際收支平衡就是指，國家在對外經(jīng)濟(jì)關(guān)系中收入和支出的大體平衡，也就是我們說的進(jìn)口和出口總額大體相等。出口大于進(jìn)口我們就稱為貿(mào)易順差，相反就稱為逆差?，F(xiàn)在我們就從順差方面來分析：持續(xù)的貿(mào)易順差會(huì)使國家的外匯貯備增加，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的增長，提高國家的國際形象，但是持續(xù)過高的貿(mào)易順差也是一件危險(xiǎn)的事。（鴉片戰(zhàn)爭例子說明）所以，保持國際收支平衡也是國家宏觀調(diào)控的主要任務(wù)之一，有利于維護(hù)國家獨(dú)立和主權(quán)。

好了，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長、穩(wěn)定物價(jià)、增加就業(yè)、保持國際收支平衡是國家宏觀調(diào)控的主要目標(biāo)，這四個(gè)目標(biāo)是相互聯(lián)系、相互制約和相互促進(jìn)的關(guān)系。世界上許多市場經(jīng)濟(jì)國家，都是把上述四個(gè)方面作為國家宏觀調(diào)控的主要目標(biāo)。這四個(gè)目標(biāo)同時(shí)也表明，在市場經(jīng)濟(jì)中既要重視促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長，又要重視保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定，如果片面追求經(jīng)濟(jì)快速增長，不重視經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定，就很容易出現(xiàn)大起大落，而大起大落必然帶來浪費(fèi)和損失。那么，國家要完成這樣艱巨的任務(wù)，會(huì)采取什么樣的手段呢？下面就共同來學(xué)習(xí)

三、國家宏觀調(diào)控的手段

那么，同學(xué)們，國家宏觀調(diào)控的手段有哪些呢？（生）

那么什么是經(jīng)濟(jì)手段呢？ 1.經(jīng)濟(jì)手段

很好，經(jīng)濟(jì)手段就是國家運(yùn)用經(jīng)濟(jì)政策和經(jīng)濟(jì)計(jì)劃對經(jīng)濟(jì)利益的調(diào)整而影響和調(diào)節(jié)社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的措施。例如，國家適當(dāng)提高糧食的收購價(jià)格，控制化肥、農(nóng)藥等生產(chǎn)資料銷售價(jià)格的上漲，就可以調(diào)動(dòng)農(nóng)民的上產(chǎn)積極性，增加產(chǎn)量。又比如，國家對貧困地區(qū)的扶持，實(shí)施各種扶貧政策等等，都是國家運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段進(jìn)行宏觀調(diào)控的體現(xiàn)。另外，經(jīng)濟(jì)手段中的經(jīng)濟(jì)政策還有稅收、信貸、利率、產(chǎn)品政策等等，像2006年8月，中國人民銀行決定，人民幣存貸款利率上調(diào)0.27個(gè)百分點(diǎn)。都是國家運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段進(jìn)行宏觀調(diào)控的體現(xiàn)。

那么什么又是法律手段呢？（生）2.法律手段 我們上節(jié)課有講到，在市場經(jīng)濟(jì)中，需要有相應(yīng)的規(guī)則來保證市場競爭的公平性，從而營造一個(gè)良好的市場秩序，這種規(guī)則就是我們說的什么??？（生）法律、法規(guī)。對，市場經(jīng)濟(jì)條件下，無論誰進(jìn)入市場，都必須遵守社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的法律規(guī)則。比如：《企業(yè)法》、《稅法》、《破產(chǎn)法》等。所以法律手段必然成為國家宏觀調(diào)控的重要手段。運(yùn)用法律手段能夠有效地維護(hù)市場秩序，保證市場經(jīng)濟(jì)的正常運(yùn)行。

經(jīng)濟(jì)手段和法律手段是市場經(jīng)濟(jì)條件下最常使用的兩種宏觀調(diào)控的手段，除了這兩種之外，在必要的時(shí)候，還可以輔之使用什么手段進(jìn)行宏觀調(diào)控??？（生）行政手段。對，就是3.行政手段

請位同學(xué)來回答一下，行政手段的含義是什么？

（生）行政手段，是國家通過行政機(jī)構(gòu)，采取行政命令、指示、指標(biāo)、規(guī)定等行政措施來調(diào)節(jié)和管理經(jīng)濟(jì)的手段。

很好，行政手段，是國家通過行政機(jī)構(gòu)，采取行政命令、指示、指標(biāo)、規(guī)定等行政措施來調(diào)節(jié)和管理經(jīng)濟(jì)的手段。那么它具體的措施有哪些呢？請大家看到課本57頁中間小字部分。（講解小字部分）

行政手段具有直接、迅速的特點(diǎn)，但使用時(shí)不能違背經(jīng)濟(jì)規(guī)律，也不能過多使用，否則將不利于市場作用的發(fā)揮，甚至產(chǎn)生消極后果。國家宏觀調(diào)控的手段各有所長、各具特色，它們相互聯(lián)系和補(bǔ)充，共同構(gòu)成了宏觀調(diào)控手段的體系?？傊?，這三種手段，要以經(jīng)濟(jì)和法律手段為主，行政手段為輔。需要使用哪種手段，我們就要看具體情況而定。

下面同學(xué)們做一下小黑板上的練習(xí)題，看掌握得怎么樣了。

好，這節(jié)課我們就學(xué)習(xí)這么多內(nèi)容，現(xiàn)在讓我們回顧一下，我們這節(jié)課可以用下面這些字來進(jìn)行總結(jié)：為什么、是什么、調(diào)什么、怎么調(diào)。國家宏觀調(diào)控的必要性：為什么 國家宏觀調(diào)控的含義：是什么

國家宏觀調(diào)控的主要任務(wù)：調(diào)什么 國家宏觀調(diào)控的手段：怎么調(diào)

第二篇：高一政治國家宏觀調(diào)控教學(xué)設(shè)計(jì)

高一政治國家宏觀調(diào)控教學(xué)設(shè)計(jì)

指導(dǎo)思想與理論依據(jù)：

新課程改革要求教師在教學(xué)過程中應(yīng)當(dāng)更注重提高學(xué)生的自主學(xué)習(xí)能力。只有學(xué)生感興趣并主動(dòng)學(xué)習(xí)，才能有好的教學(xué)效果，真正讓學(xué)生有所收獲。

情境式和探究式教學(xué)是引導(dǎo)學(xué)生自主學(xué)習(xí)的一個(gè)很好的方法。教師根據(jù)學(xué)生實(shí)際創(chuàng)設(shè)一個(gè)他們感興趣的情境，讓學(xué)生在這種情境下去分析和解決問題。在解決問題的過程中，他們要和他人分工、合作，一起探究，最后得出自己的結(jié)論。這樣，學(xué)生不但能學(xué)到知識，也會(huì)學(xué)到學(xué)習(xí)的方法，提高能力。

新課程改革還要求在教學(xué)中滲透教育，把德育放在平時(shí)的課堂上。需要注意的事，寓教育于教學(xué)切忌空談或強(qiáng)灌，也不可生搬硬套，必須貼近學(xué)生生活實(shí)際，不妨從小事入手，從學(xué)生能夠接受并實(shí)行的教育點(diǎn)入手。

教學(xué)背景分析：

（1）教學(xué)內(nèi)容分析：

目前，國家宏觀調(diào)控已成為現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。對國家宏觀調(diào)控的認(rèn)識，也是真正認(rèn)識和理解市場經(jīng)濟(jì)的一個(gè)重要方面。因此，國家宏觀調(diào)控的必要性成為本課的重點(diǎn)之一。本課內(nèi)容是經(jīng)濟(jì)常識的基礎(chǔ)理論之一，以后的教學(xué)都離不開這些理論。從近幾年會(huì)考和高考來看，國家宏觀調(diào)控的知識都是重點(diǎn)考察的知識。

（2）學(xué)生方面分析：

國家宏觀調(diào)控的這部分內(nèi)容離學(xué)生的生活較遠(yuǎn)，也比較抽象，學(xué)生缺乏必要的感性認(rèn)識，不易提起學(xué)習(xí)興趣，有些知識也難以理解。尤其本校學(xué)生基礎(chǔ)比較薄弱，對一些時(shí)事、政策了解不多，學(xué)習(xí)起來難度更大。所以本節(jié)課必須從一開始就抓住學(xué)生的注意力，情境教學(xué)是一個(gè)很好的方法。

教學(xué)手段：多媒體教學(xué)。

教學(xué)目標(biāo)：

知識目標(biāo)：

識記宏觀調(diào)控的含義、目標(biāo)和手段。

理解宏觀調(diào)控的必要性。

能力目標(biāo)：

要使學(xué)生學(xué)會(huì)運(yùn)用歸納、分析、綜合的方法，去體會(huì)怎樣認(rèn)識經(jīng)濟(jì)概念和理論。逐步培養(yǎng)學(xué)生理論聯(lián)系實(shí)際的能力，鍛煉解決實(shí)際問題的能力。

情感態(tài)度與價(jià)值觀：

通過對宏觀調(diào)控的分析，使學(xué)生認(rèn)識到國家宏觀調(diào)控的必要性，從而真正認(rèn)識到社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的優(yōu)越性。

重點(diǎn)、難點(diǎn)：國家宏觀調(diào)控的必要性。

教學(xué)方法：情景教學(xué)法、例證法與討論法相結(jié)合。

教學(xué)過程：

復(fù)習(xí)提問：

什么是市場經(jīng)濟(jì)？它具有哪些一般特征？

導(dǎo)入新課：

上次課我們學(xué)習(xí)了市場經(jīng)濟(jì)的一般特征：平等性、競爭性、法制性、開放性，也知道了市場經(jīng)濟(jì)是實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置的一種有效形式。

設(shè)問：這是否意味著我們社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展只需要市場調(diào)節(jié)就可以了呢？

創(chuàng)設(shè)情境：假設(shè)一名同學(xué)遇到了危險(xiǎn)（打架），另一名同學(xué)發(fā)現(xiàn)后，應(yīng)該如何做？撥打 1 110報(bào)警。（教育點(diǎn)：遇到危險(xiǎn)要用法律手段保護(hù)自己。）

如果治安由市場調(diào)節(jié)，會(huì)出現(xiàn)什么情況……

師生互動(dòng)：模擬電話報(bào)警的情景：

生：是110嗎？我要報(bào)警。我的同學(xué)遇到危險(xiǎn)了。

師：好的。你們所在地是哪里？如果路程較遠(yuǎn)的話，就要多交費(fèi)用。再有事情嚴(yán)重嗎？緊急嗎？如果嚴(yán)重還要交更多費(fèi)用。

生：你們不能這樣！再不來就出人命了！

師：現(xiàn)在是市場調(diào)節(jié)，成本高就花費(fèi)多，供不應(yīng)求價(jià)格也高。

生：這是不對的，總這樣社會(huì)就亂了。

師總結(jié)：對，通過這個(gè)事例我們知道有些領(lǐng)域是市場無法調(diào)節(jié)的。

同學(xué)討論：還有哪些領(lǐng)域是市場無法調(diào)節(jié)的？

如：毒品、槍支彈藥等。

（教育點(diǎn)）：遠(yuǎn)離毒品。毒品交易可以獲得暴利，如果讓市場調(diào)節(jié)，將會(huì)有很多人為了利益從事毒品交易。那樣社會(huì)將會(huì)怎樣？生回答：會(huì)有很多人吸毒，國家將會(huì)毀滅。師舉例：我們學(xué)歷史知道中國在清末時(shí)曾經(jīng)淪為半殖民地，備受欺凌。清政府也曾跟列強(qiáng)開戰(zhàn)，但大多失敗了，為什么失??？除了武器問題以外，一個(gè)很大的原因就是，我們的士兵很多是大煙鬼！根本沒有戰(zhàn)斗能力！所以，我們一定記住：遠(yuǎn)離毒品！同時(shí)我們新時(shí)代的青少年應(yīng)該記住那段屈辱的歷史，謹(jǐn)記落后就要挨打，我們一定要為了祖國的發(fā)展盡最大的努力。

現(xiàn)在我們知道：市場調(diào)節(jié)不是萬能的，還需要國家宏觀調(diào)控。

講授新課：

二、國家宏觀調(diào)控（板書）

1.國家宏觀調(diào)控的必要性（板書）

（1）市場調(diào)節(jié)不是萬能的。（板書）

（過渡）我們說市場不是萬能的，有些領(lǐng)域它不能調(diào)節(jié)。那么在市場可以調(diào)節(jié)的領(lǐng)域，是否只靠市場孤軍奮戰(zhàn)就可以了呢？

（舉例）“搖錢樹”如何變成“苦菜花”。

近幾年，隨著生命科學(xué)的發(fā)展，銀杏的特殊醫(yī)療保健作用日益引起人們的重視，就連以前當(dāng)柴燒的銀杏葉也因富含黃酮而成為備受寵愛的寶貝。外商高價(jià)從山東省收購銀杏葉，價(jià)格最高時(shí)達(dá)每公斤16元。受此誘惑，短短幾年間，全省銀杏采葉園從無到有快速發(fā)展到21萬畝，年產(chǎn)銀杏1552萬公斤，居全國首位。

但因?yàn)檗r(nóng)民并不知道全省、全國的銀杏產(chǎn)量多少，也不知道市場容量多少，結(jié)果，短短幾年，因銀杏種植過多，銀杏葉價(jià)格很快由每公斤16元降至每公斤3元，不久，在本應(yīng)是大量采購的季節(jié)，卻五億家企業(yè)前來購買，大量銀杏葉無奈地飄落在田野里。曾一度被視為“搖錢樹”的銀杏，如今卻變成了“苦菜花”。

（討論）為什么“搖錢樹”會(huì)變成“苦菜花”？這個(gè)事例反映出市場調(diào)節(jié)有哪些問題存在？

學(xué)生答：資源浪費(fèi)、影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展等。

（教育點(diǎn)：要節(jié)約資源。我們可以從家庭節(jié)約做起。）

（2）市場存在固有的弱點(diǎn)和缺陷。（板書）

〈1〉.自發(fā)性

〈2〉.盲目性

〈3〉.滯后性

請同學(xué)們分成三組，分別閱讀教材53頁第一、第二、第三自然段，各自總結(jié)出自發(fā)性、盲目性、滯后性的原因和后果。

學(xué)生回答，教師用多媒體展示。

展示圖片：煤礦礦難、漫畫“一哄而下”，回答圖片反映了市場的哪種弱點(diǎn)和缺陷。

（過渡）市場不是萬能的，具有固有的弱點(diǎn)和缺陷，所以需要國家宏觀調(diào)控，那么什么是國家宏觀調(diào)控呢？

2.國家宏觀調(diào)控的含義（板書）

（顯示）：國家宏觀調(diào)控是指國家運(yùn)用各種手段對國民經(jīng)濟(jì)進(jìn)行的調(diào)節(jié)和控制。

（討論）再來看“搖錢樹”變成“苦菜花”的例子，四人一小組討論：

如果你是某產(chǎn)地的領(lǐng)導(dǎo)，遇到這種情況，你該怎么辦？

學(xué)生討論后，派代表發(fā)言。

教師板書。如：指導(dǎo)農(nóng)民轉(zhuǎn)產(chǎn)、開發(fā)新的銀杏產(chǎn)品等。

（歸納）：大家用的方法、手段可以歸結(jié)為三類：經(jīng)濟(jì)手段、法律手段、行政手段。

3、國家宏觀調(diào)控的手段（板書）

經(jīng)濟(jì)手段、法律手段、行政手段。

教師講解這三種手段，并以課件展示。

（提問）三種手段，應(yīng)該以誰為主？（答）經(jīng)濟(jì)手段和法律手段。

（判斷）舉例，學(xué)生判斷是什么手段。

（設(shè)問）大家剛才想了很多辦法，那你們是想達(dá)到什么目的？

學(xué)生回答后，引出宏觀調(diào)控的主要目標(biāo)。

4、我國宏觀調(diào)控的主要目標(biāo)（板書）

促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長，增加就業(yè)，穩(wěn)定物價(jià)，保持國際收支平衡。指出促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長是國家宏觀調(diào)控最主要的任務(wù)和目標(biāo)。

小結(jié)：因?yàn)槭袌稣{(diào)節(jié)不是萬能的，存在其固有的弱點(diǎn)和缺陷，所以國家宏觀調(diào)控很有必要性，國家宏觀調(diào)控的手段包括經(jīng)濟(jì)手段、法律手段、必要的行政手段，國家宏觀調(diào)控的主要目標(biāo)是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長，增加就業(yè)，穩(wěn)定物價(jià)，保持國際收支平衡。

第三篇：國家宏觀調(diào)控教案

課題：國家宏觀調(diào)控

一：教學(xué)目標(biāo)

知識與技能目標(biāo)：通過教學(xué)使學(xué)生準(zhǔn)確掌握國家宏觀調(diào)控的含義，主要任務(wù)和手段。理解實(shí)行國家宏觀調(diào)控的必要性。增強(qiáng)學(xué)生理論聯(lián)系實(shí)際，獨(dú)立分析問題的能力。能創(chuàng)新性的思考，能提出不同的見解，從多個(gè)角度思考問題。

過程與方法目標(biāo)：通過對比、討論、舉例等多種教學(xué)方式發(fā)揮學(xué)生的主體作用，在教學(xué)過程中堅(jiān)持教師主導(dǎo)作用與學(xué)生主體作用相結(jié)合原則，開拓學(xué)生思維，激發(fā)情感體驗(yàn)，加深對國家的宏觀調(diào)控必要性的認(rèn)識。使學(xué)生認(rèn)真積極的參與學(xué)習(xí)活動(dòng),積極主動(dòng)的回答問題，積極參與討論研究，善于與他人交流合作，形成團(tuán)結(jié)合作的學(xué)習(xí)氛圍，充分體現(xiàn)啟發(fā)式教育和學(xué)生是學(xué)習(xí)的主體的指導(dǎo)思想。

情感、態(tài)度與價(jià)值觀目標(biāo)：通過教學(xué)，使學(xué)生加強(qiáng)對國家的大事的關(guān)心程度及更好地理解黨的方針、政策、路線等問題。認(rèn)識到社會(huì)主義國家宏觀調(diào)控的優(yōu)勢。

二、教學(xué)重點(diǎn)與難點(diǎn)

教學(xué)重點(diǎn)：國家宏觀調(diào)控的必要性 教學(xué)難點(diǎn)：國家宏觀調(diào)控的三種手段

三、教學(xué)策略與方法：問題探究，合作學(xué)習(xí)。

四、教學(xué)基本過程 引入新課

我們已經(jīng)了解了在市場經(jīng)濟(jì)條件下，市場對實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置發(fā)揮著積極的作用。那么，是不是說經(jīng)濟(jì)發(fā)展的所有問題都可以由市場來調(diào)節(jié)呢？我們先回憶幾件事： 1、14年7月18，超強(qiáng)臺(tái)風(fēng)“威馬遜”襲擊海南廣東，損失慘重，僅海南大學(xué)就損失幾萬乃至十幾萬元，僅僅廣東就緊急撥款8000萬元應(yīng)對災(zāi)情。國家為什么這樣做？

2、國家花了很大精力打擊販毒制毒的犯罪行為，銷毀毒品、判決毒犯死刑，可是依然有人鋌而走險(xiǎn)。這又是什么原因？

3、國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活需要保護(hù)環(huán)境，治理污染，防范自然災(zāi)害，可是為什么沒有人愿意來投資辦這些事業(yè)？反而有許多企業(yè)污染環(huán)境？

這些共同說明了什么？這就是今天我們要學(xué)習(xí)的內(nèi)容——國家宏觀調(diào)控

生活中宏觀調(diào)控的例子：國內(nèi)樓市限價(jià)限購，汽車限號限行，電視限播限娛、廣電限劇令、限廣令、限娛令、限丑令、限穿令，砍掉《爸爸去哪兒》 上海樓市調(diào)控初見成效 “假離婚”亦到高潮等等

一、宏觀調(diào)控的含義

宏觀調(diào)控是國家運(yùn)用計(jì)劃、法規(guī)、政策等手段，對經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀態(tài)和經(jīng)濟(jì)關(guān)系進(jìn)行干預(yù)和調(diào)整，把微觀經(jīng)濟(jì)活動(dòng)納入國民經(jīng)濟(jì)宏觀發(fā)展的軌道，及時(shí)糾正經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中偏離宏觀目標(biāo)的傾向，以保證國民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、快速、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展。為什么需要宏觀調(diào)控，只有市場不行嗎？

市場不是萬能的，消防、國防、治安等公共消費(fèi)設(shè)施的供給，市場能否調(diào)節(jié)？ 毒品、槍支彈藥、不健康的書刊等能不能讓市場來調(diào)節(jié)？

即便是市場可以調(diào)節(jié)的領(lǐng)域，市場調(diào)節(jié)也有其固有的缺陷和弱點(diǎn)。自發(fā)性：不正當(dāng)經(jīng)濟(jì)行為；收入差距和兩極分化等（講解過程）自發(fā)性——大家知道，市場調(diào)節(jié)實(shí)際上就是價(jià)值規(guī)律對商品生產(chǎn)和商品交換的調(diào)節(jié)，調(diào)節(jié)什么——調(diào)節(jié)生產(chǎn)資料和勞動(dòng)力在各生產(chǎn)部門的分配——通過什么調(diào)節(jié)——市場價(jià)格指揮調(diào)節(jié)商品生產(chǎn)者生產(chǎn)什么、不生產(chǎn)什么；生產(chǎn)多還是生產(chǎn)少。什么賺錢就生產(chǎn)什么。價(jià)值規(guī)律的這種自發(fā)調(diào)節(jié)，就會(huì)導(dǎo)致一些不正當(dāng)?shù)男袨?。如制售假冒偽劣產(chǎn)品、販賣走私毒品等。在市場調(diào)節(jié)下，高贏利的誘惑會(huì)使一些人不惜鋌而走險(xiǎn)，危害他人和國家。這就是市場調(diào)節(jié)的自發(fā)性在起作用。比如，安全生產(chǎn)問題，誰都知道重要，但是，今年來我國多次發(fā)生煤礦礦難，死傷慘重，就是因?yàn)槊旱V承包者為了降低成本，追求利潤，在安全生產(chǎn)和勞動(dòng)保護(hù)上盡量不投入或少投入，導(dǎo)致一次又一次的慘劇發(fā)生。盲目性：盲目跟風(fēng)；經(jīng)濟(jì)波動(dòng)和資源浪費(fèi)等

價(jià)格高、有利可圖，就會(huì)很多人導(dǎo)致蜂擁而上，像炒房等。

盲目性——（“一哄而下”）分析講解：說明市場具有盲目性，因?yàn)閰⒓咏?jīng)濟(jì)活動(dòng)的人是獨(dú)立的單個(gè)的人或企業(yè)，不可能全面掌握市場信息，更無法控制市場供求變化的趨勢，許多人把別人的生產(chǎn)活動(dòng)作為自己生產(chǎn)經(jīng)營的信號，因而許多決策有相當(dāng)大的盲目性。當(dāng)社會(huì)上許多人“一哄而上”或者“一哄而下”的時(shí)候，帶來的結(jié)果必然是經(jīng)濟(jì)的波動(dòng)的資源的浪費(fèi)。滯后性：時(shí)間差；經(jīng)濟(jì)波動(dòng)和資源浪費(fèi)等的缺陷

市場調(diào)節(jié)是一種事后調(diào)節(jié)，即經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的參加者是在某種商品出現(xiàn)供求不平衡，導(dǎo)致價(jià)格上漲或者下跌之后，才作出擴(kuò)大或者減少生產(chǎn)這種商品的決定的。這種事后的調(diào)節(jié)必然帶來經(jīng)濟(jì)波動(dòng)和資源浪費(fèi)。特別是季節(jié)性很強(qiáng)的商品更是如此，如農(nóng)產(chǎn)品。

二、宏觀調(diào)控的必要性

1有助于社會(huì)經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)發(fā)展。

2有助于解決特殊領(lǐng)域內(nèi)資源配置問題，如基礎(chǔ)教育、公共衛(wèi)生體系、基礎(chǔ)設(shè)施、國防、郵政，不以營利為目的

3有助于實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平和共同富裕的目標(biāo)

4此外，在保護(hù)公平競爭和限制壟斷，促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)成長和優(yōu)化社會(huì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有著特殊作用

例子：杭州新能源汽車（純電動(dòng)汽車）從4月5號不再限號限行，浙A號牌新能源客車在申領(lǐng)新能源客車專用標(biāo)識后，將不受杭州市區(qū)“錯(cuò)峰限行”和西湖景區(qū)“單雙號”限行措施的限制

那么，國家是通過采取哪些手段達(dá)到調(diào)控經(jīng)濟(jì)的目的的呢？

三、宏觀調(diào)控的目標(biāo) 1促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長 2增加就業(yè)

3穩(wěn)定物價(jià)，防止通貨膨脹和通貨緊縮

通貨膨脹：由于市場流通的貨幣量偏多而引起的整體物價(jià)水平上升，貨幣貶值 通貨緊縮：由于市場流通的貨幣量偏少而引起的物價(jià)下降、貨幣升值

4保持國際收支平衡：指一國國際收支凈額即凈出口與凈資本流出的差額為零。匯率的例子：有一個(gè)美國人有20萬美元，當(dāng)時(shí)匯率為1美元=8人民幣，換成人民幣在中國生活了幾年，用去了30萬人民幣，這時(shí)人民幣升值，美元貶值，匯率為1美元=6.5人民幣，130萬人民幣=20萬美元，當(dāng)時(shí)帶來了20萬，在中國生活了幾年有帶走了20萬，那他在中國的消費(fèi)是誰支付的？是中國政府。這就是人民幣升值的壞處。人民幣肯定要升值，但怎么升，升多少，應(yīng)該由中國自己做主。

人民幣升值和美元貶值，美國要求中國人民幣升值，不利于出口，有利于進(jìn)口，我國持有大量美元外匯儲(chǔ)備和美國國債，一旦人民幣大量升值，美元貶值，美元就不值錢了，國家就損失了，相當(dāng)于美國消費(fèi)中國買單，現(xiàn)在我們國家怎么應(yīng)對：可以拋售一些美國國債抬高美元匯率，穩(wěn)定人民幣幣值。

四、宏觀調(diào)控的手段

1計(jì)劃（規(guī)劃）手段：通過國家制定的長期、中期和短期經(jīng)濟(jì)計(jì)劃，對國民經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行和發(fā)展進(jìn)行調(diào)節(jié)和控制。指令性計(jì)劃和指導(dǎo)性計(jì)劃（不具有強(qiáng)制性）一重大基礎(chǔ)設(shè)施等公共項(xiàng)目，如青藏鐵路，上海的地鐵線，市場沒有足夠的動(dòng)力和力量來投資

二是對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的區(qū)域部署，合理布局生產(chǎn)力

三建設(shè)開發(fā)資源、緩解經(jīng)濟(jì)建設(shè)瓶頸、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的重大項(xiàng)目。

2財(cái)政政策：國家通過調(diào)整財(cái)政收入和支出政策，來調(diào)節(jié)社會(huì)總需求的變動(dòng)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)總供給和社會(huì)總需求的平衡

擴(kuò)張的財(cái)政政策：減少稅收，擴(kuò)大財(cái)政支出 緊縮的財(cái)政政策：增加稅收，減少財(cái)政支出

3貨幣政策：中央銀行通過調(diào)整貨幣的流通量來影響社會(huì)總需求的變動(dòng)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)總供給和社會(huì)總需求的平衡。銀行的利息率 擴(kuò)張的貨幣政策，利息率下調(diào) 緊縮的貨幣政策：利息率上調(diào)

第四篇：國家的宏觀調(diào)控教案(精)

高一政治 國家的宏觀調(diào)控 第五課時(shí) 復(fù)習(xí)提問

1.什么是市場經(jīng)濟(jì)？

2.市場經(jīng)濟(jì)的一般特征是什么？請說明其含義。3.市場經(jīng)濟(jì)有哪些優(yōu)越性？ 導(dǎo)入新課

通過上節(jié)課的學(xué)習(xí)，我們知道了市場經(jīng)濟(jì)是社會(huì)化的商品經(jīng)濟(jì)，是市場在資源配置中起基礎(chǔ)性作用的經(jīng)濟(jì)。市場經(jīng)濟(jì)具有平等性、競爭性、法制性和開放性等一般特征。市場經(jīng)濟(jì)是實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置的有效形式。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，市場對實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置發(fā)揮著積極的作用。但是，市場的調(diào)節(jié)的作用并不是萬能的，有其弱點(diǎn)和缺陷。例如，資本主義發(fā)展初期的自由競爭階段。當(dāng)時(shí)資源配置完全是在市場上通過價(jià)值規(guī)律的自發(fā)調(diào)節(jié)實(shí)現(xiàn)的，這種完全的市場配置資源的方法在促進(jìn)資本主義發(fā)展的同時(shí)，也使整個(gè)社會(huì)的生產(chǎn)處于無政府狀態(tài)之中，進(jìn)入20世紀(jì)后，資本主義生產(chǎn)社會(huì)化高度發(fā)展，它與資本主義私有制的矛盾日趨尖銳化，從而爆發(fā)了30年代的世界性經(jīng)濟(jì)危機(jī)，迫使資本主義國家對經(jīng)濟(jì)實(shí)行干預(yù)，在原有、市場經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)上運(yùn)用了計(jì)劃手段，即國家對經(jīng)濟(jì)進(jìn)行宏觀調(diào)控。這對戰(zhàn)后資本主義經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起了一定的促進(jìn)作用?？梢?，市場經(jīng)濟(jì)的正常發(fā)展，不僅要充分發(fā)揮市場的作用，而且需要國家的宏觀調(diào)控。這節(jié)課我們就來學(xué)習(xí)國家宏觀調(diào)的必要性及國家宏觀調(diào)控的主要任務(wù)和手段。講授新課

國家的宏觀調(diào)控（板書）

1.在市場經(jīng)濟(jì)條件下，2.社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要國家的宏觀調(diào)控──宏觀調(diào)控的必要性（板書）

（注；此問題從兩方面來闡述：一是從面上講，市場調(diào)節(jié)不是萬能的，有些領(lǐng)域不能用市場調(diào)節(jié)；地理即使在市場調(diào)節(jié)可以廣泛發(fā)揮作用的領(lǐng)域，市場也有其弱點(diǎn)和缺陷。）

（教師設(shè)疑）市場經(jīng)濟(jì)是實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置的有效形式，但能否把市場交易的原則運(yùn)用到一切領(lǐng)域和一切社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中去呢？（學(xué)生思考、討論。略）

（教師歸納）

1）市場的調(diào)節(jié)作用不是萬能的（板書）

在市場經(jīng)濟(jì)條件下，市場對實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置發(fā)揮著積極的作用，但是市場提調(diào)節(jié)作用不是萬能的，在社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活中，有些部門和領(lǐng)域市場不能調(diào)節(jié)，有些則不讓市場發(fā)揮調(diào)節(jié)作用。

不能調(diào)節(jié)：對國防、治安、消防等公共消費(fèi)設(shè)施的供給不能用價(jià)格、供求、競爭等市場機(jī)制去調(diào)節(jié)，因?yàn)檫@些是不以盈利為目的，而是國家和政府根據(jù)國防現(xiàn)代化和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、人民安全的需要出發(fā)投資興辦的領(lǐng)域。

不讓調(diào)節(jié)；有些產(chǎn)品如麻醉品、槍支彈藥、不健康的書刊等，經(jīng)營者可以在發(fā)其財(cái)，但公民的健康、社會(huì)治安和社會(huì)風(fēng)氣則會(huì)受到損害，所以不能依靠市場調(diào)節(jié)，而只能由國家和政府采取打擊和嚴(yán)懲的措施，取締從事生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)麻醉品、板支彈藥、黃色音像制品的不法商人。

由此可見，在市場經(jīng)濟(jì)條件下，不能把市場交易的原則運(yùn)用一切領(lǐng)域、一切社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中去。市場調(diào)節(jié)的作用不是萬能的。

（引導(dǎo)過渡）即使在市場調(diào)節(jié)可以廣泛發(fā)揮作用的領(lǐng)域，市場也存在著固有的弱點(diǎn)和缺陷。

（２）市場調(diào)節(jié)的弱點(diǎn)和缺陷（板書）

（注：市場調(diào)節(jié)的自發(fā)性、盲目性、滯后性的表現(xiàn)，讓學(xué)生自己看書即可看懂，難在如何把單純市場調(diào)節(jié)的自發(fā)性、盲目性、滯后性與價(jià)值規(guī)律的作用掛鉤。故可在學(xué)生自己看書、了解市場調(diào)節(jié)的自發(fā)性、盲目性、滯后性的表現(xiàn)后，教師作進(jìn)一步引申分析。）

（閱讀思考）請同學(xué)們閱讀教材第50頁倒數(shù)第2自然段~第52頁第1自然段，并回答以下問題：

單純市場調(diào)節(jié)的自發(fā)性、盲目性、滯后性的表現(xiàn)是什么？

單純市場調(diào)節(jié)表現(xiàn)出來的自發(fā)性、盲目性、滯后性的內(nèi)在聯(lián)系和根本原因是什么？

（學(xué)生閱讀、討論后教師歸納）

A.市場調(diào)節(jié)具有自發(fā)性（板書）

在市場經(jīng)濟(jì)中，商品生產(chǎn)者和經(jīng)營者的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)都是在價(jià)值規(guī)律的自發(fā)調(diào)節(jié)下追求自身的利益，實(shí)際上就是根據(jù)價(jià)格的漲落決定自己的生產(chǎn)和經(jīng)營活動(dòng)。這一點(diǎn)，我們在講價(jià)值規(guī)律的第一個(gè)作用時(shí)曾就第27頁下端“想一想”所提問題：“有人說，價(jià)值規(guī)律的調(diào)節(jié)作用，實(shí)際上就是市場經(jīng)濟(jì)價(jià)格在起調(diào)節(jié)作用，這種說法對嗎？”進(jìn)行過討論，并得出了肯定的結(jié)論。因此，價(jià)值規(guī)律的第一個(gè)作用，即自發(fā)調(diào)節(jié)生產(chǎn)資料和勞動(dòng)在各部門的分配、對資源合理配置起積極的促進(jìn)作用的同時(shí)，也使一些個(gè)人或企業(yè)由于對全身的利益的過分追求而產(chǎn)生不正當(dāng)?shù)男袨?，比如生產(chǎn)和銷售偽劣產(chǎn)品；欺行霸市，擾亂市場秩序；一切向錢看，不講職業(yè)道德等。而且價(jià)值規(guī)律的自發(fā)調(diào)節(jié)還不容易引起社會(huì)各階層的兩極分化，由此而產(chǎn)生的矛盾將不利于經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的健康發(fā)展。B.市場調(diào)節(jié)具有盲目性（板書）

在市場經(jīng)濟(jì)條件下，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的參加者都是分散在各自的領(lǐng)域從事經(jīng)營，單個(gè)提生產(chǎn)者和經(jīng)營者不可能掌握社會(huì)各方面的信息，也無法控制經(jīng)濟(jì)變化的趨勢，因此，他進(jìn)行經(jīng)營決策時(shí)，也就是僅僅觀察市場上什么價(jià)格高、有厚利可圖，并據(jù)此決定生產(chǎn)、經(jīng)營什么，這顯然有一定的盲目性。這種盲目性往往會(huì)使社會(huì)處于無政府狀態(tài)，必然會(huì)造成經(jīng)濟(jì)波動(dòng)和資源浪費(fèi)。這方面的例子我們可舉出很多，如：80年代中期以來我國各地競相上馬生產(chǎn)彩電、冰箱的所謂“彩電熱”、“冰箱熱”；90年代中期又出現(xiàn)“空調(diào)熱”、“VCD熱”。因廠家瞄準(zhǔn)的是市場價(jià)格，什么好賣就生產(chǎn)什么，于是各地“蜂擁而上”，其結(jié)果是重復(fù)上馬、重復(fù)引進(jìn)，而又形不成生產(chǎn)規(guī)模。如1996年全國200多家電視機(jī)廠中，年生產(chǎn)能力達(dá)到100萬臺(tái)的只有幾家，因而資金閑置、產(chǎn)品積壓、資源浪費(fèi)。又如1996年，全國3000多家化妝品生產(chǎn)廠家中，有70%的產(chǎn)品滯銷，全國積壓手表1000多萬只、自行車2000多萬輛，一些洗衣機(jī)、電冰箱、彩電生產(chǎn)廠家開工率只有30%至50%，全國有28個(gè)地區(qū)生產(chǎn)汽車，全國汽車庫存已達(dá)11.6萬輛。

C.市場調(diào)節(jié)具有滯后性（板書）

在市場經(jīng)濟(jì)中，市場調(diào)節(jié)是一種事后調(diào)節(jié)，即經(jīng)濟(jì)活動(dòng)參加者是在某種商品供求不平衡導(dǎo)致價(jià)格上海

或下跌后才作出擴(kuò)大或減少這種商品供求的決定的。這樣，從供求不平衡──價(jià)格變化──作出決定──到實(shí)現(xiàn)供求平衡，必然需要一個(gè)長短不同的過程，有一定的時(shí)間差。也就是說，市場雖有及時(shí)、靈敏的特點(diǎn)，但它不能反映出供需的長期趨勢。當(dāng)人們競爭相為追求市場上的高價(jià)而生產(chǎn)某一產(chǎn)品時(shí)，該商品的社的需求可能已經(jīng)達(dá)到飽和點(diǎn)，而商品生產(chǎn)者卻還在那里繼續(xù)大量生產(chǎn)，只是到了滯銷引起價(jià)格下跌后，才恍然大悟。然而，此時(shí)即使轉(zhuǎn)產(chǎn)，也已造成產(chǎn)品積壓，不得不賤價(jià)拍賣，有的鮮活產(chǎn)品還會(huì)因變質(zhì)而蒙受巨大損失（如近年有些城市的雞蛋、水果因積壓變質(zhì)而降價(jià)者屢見不鮮）。所以，市場調(diào)節(jié)的滯后性也會(huì)導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)波動(dòng)和資源浪

費(fèi)；特點(diǎn)是在農(nóng)業(yè)、林業(yè)及大型項(xiàng)目的建設(shè)上，這種影響更為明顯，因?yàn)檫@些部門或項(xiàng)目的生產(chǎn)周期長一旦決策失誤，造成的損失會(huì)更大。

單純市場調(diào)節(jié)的自發(fā)性、盲目性、滯后性三者之間是有內(nèi)在聯(lián)系的，其根本原因在于價(jià)值規(guī)律的第一個(gè)作用，即自發(fā)調(diào)節(jié)生產(chǎn)資料和勞動(dòng)力在各部門的分配。這種自發(fā)性源于生產(chǎn)者和經(jīng)營者從追求自身的最大利益出發(fā)，根據(jù)市場上價(jià)格的漲落決定是擴(kuò)大還是縮減某一商品的生產(chǎn)。這種什么賺錢就一窩蜂生產(chǎn)什么的行為，必然帶有盲目性，也只有當(dāng)市場需求已經(jīng)飽和、出現(xiàn)滯銷、價(jià)格下跌時(shí)，才恍然大悟：自己生產(chǎn)的商品已供過于求。而此時(shí)，“覺悟”為時(shí)已晚，不可避免地被迫降價(jià)，產(chǎn)品積壓，以至開工不足、資產(chǎn)閑置，從而造成巨大經(jīng)濟(jì)損失。（教材第51頁的漫畫“一哄而下”正說明了這一道理。）

綜上所述，可以看出：“由于市場的作用不是萬能的，也不是完美無缺的，所以，市場經(jīng)濟(jì)的正常發(fā)展，不僅要求充分發(fā)揮市場的作用，而且需要有國家的宏觀調(diào)控”。（劃書第52頁第1自然段）只有加強(qiáng)國家的宏觀調(diào)控，才能克服市場的種種缺陷，把“有形的手”與“無形的手”“結(jié)合起來，保證市場經(jīng)濟(jì)的健康、有序的向前發(fā)展。

（提問）請同學(xué)們閱讀課本第51頁倒數(shù)第1自然段并展開討論：“紅果降價(jià)是偶然的嗎？為什么？”（目的是鞏固市場調(diào)節(jié)具有自發(fā)性、盲目性、滯后性這部分知識。）

（學(xué)生討論。略）

（教師歸納）課文中所舉紅果生產(chǎn)的例子，實(shí)際上是市場調(diào)節(jié)缺陷的三個(gè)表現(xiàn)的集中反映，因?yàn)楣r(nóng)自發(fā)地追求自身利益而從事價(jià)高利大的紅果種植業(yè)（自發(fā)性）──單個(gè)果農(nóng)所處的地位使他們必然是盲目決策（盲目性）──從決策到水果上市有幾年的滯后期（滯后性）──給果農(nóng)個(gè)人造成經(jīng)濟(jì)損失，對社會(huì)造成資源浪費(fèi)。由此可見，紅果的降價(jià)不是偶然的，它是市場調(diào)節(jié)的固有缺陷導(dǎo)致供過于求的必然結(jié)果，不是由于上市均勻出現(xiàn)的偶然降價(jià)。這個(gè)事例再次告訴人們，單純的市場調(diào)節(jié)具有自發(fā)性、盲目性、滯后性的缺陷；為使經(jīng)濟(jì)運(yùn)行正常發(fā)展，不僅要充分發(fā)揮市場的作用，而且需要有國家的宏觀調(diào)控。

（閱讀思考）請同學(xué)們看書第52頁第2自然段輔助文及圖表并想一想：這說明了什么？

（學(xué)生討論后教師歸納）1993年我國經(jīng)濟(jì)過熱，通貨膨脹高達(dá)兩位數(shù)的情況下，國家及時(shí)采取一系列宏觀調(diào)控的措施，到1996年實(shí)現(xiàn)了國民經(jīng)濟(jì)的“軟著陸”──既保持了經(jīng)濟(jì)增長的高速度（1993~1996年國內(nèi)生產(chǎn)總值平均增長11.6%），又有效地控制了通貨膨脹（全國商品零售價(jià)漲幅1997上半年回落到1.8%）這一事實(shí)充分說明，在市場經(jīng)濟(jì)條件下，加強(qiáng)國家宏觀調(diào)控的必要性。2.國家宏觀調(diào)控的主要任務(wù)（板書）

（注：這部分知識學(xué)生比較生疏，以教師講授為主。）1.什么是宏觀調(diào)控（板書）

“國家的宏觀調(diào)控是指國家運(yùn)用各種手段對國民經(jīng)濟(jì)進(jìn)行的控制和調(diào)節(jié)?！保ㄖ笇?dǎo)劃書第52頁下段粗體字）（劃書第52頁第3自然段）

（教師講解）宏觀調(diào)控的任務(wù)，具體來說，可概括為兩個(gè)方面：1）總量平衡；2）結(jié)構(gòu)優(yōu)化。

總量平衡（板書）；社會(huì)總需求和總供給的平衡。

經(jīng)濟(jì)總量包括社會(huì)總需求和社會(huì)總供給兩方面。社會(huì)總供給，就是社會(huì)商品和服務(wù)的總供應(yīng)量。即指一個(gè)國家在一定時(shí)期內(nèi)（例如一年）向社會(huì)提供的最終產(chǎn)品（一類是要直接用于投資的產(chǎn)品，如機(jī)器設(shè)備等；一類是可直接用于消費(fèi)的產(chǎn)品，如供人們消費(fèi)的糧食、服裝、家電產(chǎn)品等）和勞務(wù)總量。社會(huì)總需求，就是社會(huì)總的購買力。即指在一定的支付能力條件下社會(huì)上對生產(chǎn)出來供最終消費(fèi)和使用的物質(zhì)產(chǎn)品和勞務(wù)的需求的總和，也就是整個(gè)社會(huì)對于消費(fèi)需求和投資需求的總和（注：社會(huì)總供給、社會(huì)總需求兩上概念向?qū)W生介紹一下即可，不要求掌握。）社會(huì)經(jīng)濟(jì)地有序運(yùn)行，要求社會(huì)總需求和總供給達(dá)到基本平衡，即二者大致相等。如果二者不平衡，國家必須采取一定的措施，控制總需求和總供給，使二者達(dá)到平衡。鑒于市場經(jīng)濟(jì)國家、尤其是發(fā)展中國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展容易走向投資（與消費(fèi)）過旺和經(jīng)濟(jì)過熱，出現(xiàn)社會(huì)總需求過大幅度（中國的經(jīng)驗(yàn)數(shù)字為5%）超過社會(huì)總供給，從而引發(fā)通貨膨脹和物價(jià)的大幅度上漲，因此，抑制通貨膨脹也是宏觀調(diào)控的重要任務(wù)。需要說明的是，經(jīng)濟(jì)總量是否失衡，投資（與消費(fèi)）是否過旺和經(jīng)濟(jì)是否過熱，往往是通過反映通貨膨脹的物價(jià)過大幅度上漲（中國的經(jīng)驗(yàn)數(shù)字為超過10%）表現(xiàn)出來，所以，抑制通化膨脹是保持經(jīng)濟(jì)總量平衡的具體化。

1993.伴隨著經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，1994.我國改革開放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)在大步前進(jìn)的同1995.時(shí)，1996.出現(xiàn)亂集資、亂拆借等混亂現(xiàn)象，1997.固定資產(chǎn)投資猛烈擴(kuò)張，1998.顯示經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過熱的“紅燈”頻頻報(bào)警。與此同1999.時(shí)，2000.居民儲(chǔ)蓄額出現(xiàn)改革開放以來的第一次負(fù)增長，2001.銀行貨幣發(fā)行量猛增幾百個(gè)億，2002.通貨膨脹率迅速上升到兩位數(shù)。因此，2003.“九五”期間要以抑制通貨膨脹作為宏觀調(diào)控的首要任務(wù)。1996年是，2004.“九五”第一年，2005.我國宏觀調(diào)控取得顯著成效，2006.平穩(wěn)實(shí)現(xiàn)“軟著陸”，2007.即既保持了經(jīng)濟(jì)快速增長，2008.又有并行地抑制了通化膨脹。1996年國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)677000多億元，2009.按可比價(jià)格計(jì)算比上年增長9.7%，2010.1997年經(jīng)濟(jì)增長8.8%，而2011.物價(jià)漲幅卻由1994年的21.7%降至1995年14.8%、1996年的6.1%、1997年的0.8%。1996年宏觀調(diào)控“軟著陸”目標(biāo)2012.的基本實(shí)現(xiàn)，2013.使我國經(jīng)濟(jì)開始由主要解決總量不2014.足的著力進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整的新變化。

結(jié)構(gòu)優(yōu)化（板書）：在社會(huì)總需求和總供給大致平衡的條件下，二者的內(nèi)部結(jié)構(gòu)也必須合理，才能有利于經(jīng)濟(jì)理好地發(fā)展。例如，在總需求中，生產(chǎn)資料需求和生活資料需求的比例是5：5，而總供給的比例是6：4，那么生產(chǎn)資料就會(huì)積壓，生活資料則會(huì)短缺。這樣，雖然社會(huì)總需求和總供給是平衡的，但由于二者的內(nèi)部結(jié)構(gòu)不合理。社會(huì)經(jīng)濟(jì)也不能正常運(yùn)行。

當(dāng)前，我國在經(jīng)濟(jì)總量明顯緩解的情況下，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性矛盾愈益農(nóng)歷出。主要表現(xiàn)在：A、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。主要問題是，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，工業(yè)素質(zhì)不高，和三產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，一、二、三產(chǎn)業(yè)的關(guān)系還不協(xié)調(diào)；今后必須大力加強(qiáng)第一產(chǎn)業(yè)，調(diào)整、提高第二產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。B、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。大路產(chǎn)品多，低檔產(chǎn)品多，許多產(chǎn)品品種老化，質(zhì)量差，成本高，缺乏市場競爭力。C、地區(qū)結(jié)構(gòu)不合理。盲目重復(fù)建設(shè)，各地產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同，“大而全，小而全”，造成極大的浪費(fèi)。這一切，已嚴(yán)重制約國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展。必須通過深化改革、加強(qiáng)宏觀調(diào)控，才能使國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展。

（閱讀思考：請一名學(xué)生朗讀課本第53頁第2自然段輔助文）（教師設(shè)疑）這段課文說明了什么問題？（學(xué)生討論。略）

（教師歸納）本世紀(jì)30年代以來市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)踐證明，國家的宏觀調(diào)控已經(jīng)成為現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。第二次世界大戰(zhàn)后，發(fā)達(dá)資本主義國家無一例外地認(rèn)為單純的市場調(diào)節(jié)是有缺陷的，因而都主張國家全面干預(yù)經(jīng)濟(jì)生活，對經(jīng)濟(jì)運(yùn)行活動(dòng)進(jìn)行干預(yù)。1933年開始施行的羅斯?！靶抡保琴Y產(chǎn)階級政府對經(jīng)濟(jì)運(yùn)行加以全面國家干預(yù)的開端。1936年英國資產(chǎn)階級經(jīng)濟(jì)學(xué)家凱恩斯發(fā)表的《就業(yè)、利息和貨幣通論》，系統(tǒng)論證了國家或政府干預(yù)經(jīng)濟(jì)的必要性和行動(dòng)綱領(lǐng)。日本戰(zhàn)后起飛的60年代，就是靠60年代制定的“國民收入倍增計(jì)劃”指導(dǎo)的。韓國自60年代起也開始搞五年計(jì)劃。美國前總統(tǒng)布什為了加快經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇、贏得1992年的美國總統(tǒng)大選，幾次提出的調(diào)整金融政策、降低貼現(xiàn)率的措施，以及克林頓上臺(tái)后提出的促進(jìn)經(jīng)濟(jì)改革和刺激經(jīng)濟(jì)增長的一攬子計(jì)劃（加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐，壓縮預(yù)算開支，削減幾政赤字，改革社會(huì)福利制度，更加重視人力資源的開發(fā)，改革稅收政策等）都屬于資產(chǎn)階級政府調(diào)節(jié)的基礎(chǔ)上加強(qiáng)宏觀調(diào)控、國家對經(jīng)濟(jì)運(yùn)行計(jì)劃調(diào)節(jié)的實(shí)例?？梢姡瑖液暧^調(diào)控作為資源配置的手段，已成為現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，社會(huì)主義和資本主義都可以采用，正如鄧小平同志指出，計(jì)劃多一點(diǎn)還是市場多一點(diǎn)，不是社會(huì)主義和資本主義的本質(zhì)區(qū)別。3.國家宏觀調(diào)控的手段（板書）

“國家宏觀調(diào)控的手段包括經(jīng)濟(jì)手段、法律手段和行政手段”。（指導(dǎo)劃書

第53頁第3段粗體字）（注：此問題以教師講授為主。）

（教師講解）宏觀調(diào)控主要運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段和法律手段，同時(shí)輔之以必要的行政手段，這是社會(huì)主義

市場經(jīng)濟(jì)體制同傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的區(qū)別所在。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下也有宏觀調(diào)控，便主要運(yùn)用行政手段而不是經(jīng)濟(jì)手段。社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制下，宏觀調(diào)控的對象是一個(gè)個(gè)獨(dú)立的利益主體和市場主體，只能主要運(yùn)用利率、稅率、匯率等經(jīng)濟(jì)杠桿以及有關(guān)的法律法規(guī)，對他們進(jìn)行引導(dǎo)，使千千萬萬個(gè)微觀經(jīng)濟(jì)活動(dòng)（企業(yè)或個(gè)人的生產(chǎn)、經(jīng)營活動(dòng)）在追求他們的自身利益時(shí)，不會(huì)突破總量均衡的框架和損害宏觀的經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)。1經(jīng)濟(jì)手段（板書）

“經(jīng)濟(jì)手段是國家運(yùn)用經(jīng)濟(jì)政策和計(jì)劃通過對經(jīng)濟(jì)利益的調(diào)整眾而影響和調(diào)節(jié)社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的措施”。

（指導(dǎo)劃書第53頁第4自然段）

經(jīng)濟(jì)手段的內(nèi)容包括兩大方面：一是經(jīng)濟(jì)杠桿；一是經(jīng)濟(jì)政策和計(jì)劃，以引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的參加者按國家的控制目標(biāo)行動(dòng)。

經(jīng)濟(jì)杠桿（板書）

經(jīng)濟(jì)杠桿包括價(jià)格、稅收、信貸、利率、匯率、工資、資金等價(jià)值工具。由于它們的變化同社會(huì)各方面的經(jīng)濟(jì)利益有著密切的聯(lián)系，所以，國家通過一 定的措施對它們進(jìn)行調(diào)整，就可以對經(jīng)濟(jì)支行產(chǎn)生影響。例如；

A、在運(yùn)用價(jià)格杠桿上（這里的價(jià)格必須是由國家定價(jià)的部分，如果價(jià)格完全放開，由市場供求關(guān)系影響自發(fā)波動(dòng)，就不存在國家把價(jià)格作為經(jīng)濟(jì)杠桿的問題了）；黨的十一屆三中全中以后，為了加強(qiáng)農(nóng)業(yè)這個(gè)薄弱環(huán)節(jié)，促進(jìn)農(nóng)、輕、重的

協(xié)調(diào)發(fā)展，國家合理地調(diào)整了工農(nóng)產(chǎn)品的比價(jià)，農(nóng)副產(chǎn)品收購價(jià)格的總水平1984年比1978年提高了53.6%，平均每年遞增7.4%，而同期工業(yè)品價(jià)格卻上漲不多，這樣就大大調(diào)動(dòng)了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，推動(dòng)了我國農(nóng)業(yè)的發(fā)展，使我國出現(xiàn)農(nóng)、輕、重協(xié)調(diào)發(fā)展的局面。90年代農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格放開以來，國家為促進(jìn)糧食、棉花等基本生活資料的生產(chǎn)采取了最低保護(hù)（收購）價(jià)政策，每年夏收、秋收時(shí)節(jié)，報(bào)紙、電視都反復(fù)向農(nóng)民宣傳此項(xiàng)政策。國家用保護(hù)價(jià)大量收購農(nóng)民的余糧、棉花，使不法個(gè)體商販在豐收之年壓價(jià)由購農(nóng)民的糧食、棉花的圖謀落空，農(nóng)民種糧種棉的生產(chǎn)積極性得到了保護(hù)。同時(shí)，國家還控制化肥、農(nóng)民等生產(chǎn)資料價(jià)格的上漲，以確保農(nóng)民的再生產(chǎn)順利進(jìn)行。經(jīng)濟(jì)體制改革以來，我們比較多地利用了價(jià)格杠桿。今后，隨著價(jià)格逐步放開，國家定價(jià)范圍縮小到最低限度，價(jià)格作為國家調(diào)節(jié)社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的經(jīng)濟(jì)杠桿的作用將日趨減弱，而價(jià)格自動(dòng)調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)的作用將大大加強(qiáng)。

B.在運(yùn)用稅收杠桿的作用上：在社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，國家稅收的增加或減少，直接關(guān)系到企業(yè)的物質(zhì)利益，因此國家可以把稅收作為經(jīng)濟(jì)杠桿來調(diào)節(jié)社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。國家對于需要發(fā)展的產(chǎn)業(yè)部門，可以適當(dāng)減稅或免稅，以促其發(fā)展。例如，國家對福利企業(yè)以及改革開放之初的“三資”企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、在稅收上給予優(yōu)惠，而對于必須限制發(fā)展的部門（如煙、酒、化妝品等類非生活必需品以及已供過于求的部門）可以適當(dāng)增稅，以限制其發(fā)展。

C.在發(fā)揮信貸杠桿的作用上：在社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，銀行貸款的多少、貸款利息的高低，直接關(guān)系到使用貸款企業(yè)的物質(zhì)利益。因此，國家可以通過貸與不貸、貸多貸少和利息率的升降，來調(diào)節(jié)社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。國家對于急需發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，如能源、交通、原材料等產(chǎn)業(yè)可以采取降低貸款利率、處長償還期給予支持。對于重復(fù)建設(shè)、產(chǎn)品滯銷的企業(yè)，可采取少貸或不貸的辦法加以限制。

2經(jīng)濟(jì)政策和計(jì)劃（板書）

“計(jì)劃”通常是指國民經(jīng)濟(jì)計(jì)劃，它是國家為了發(fā)展國民經(jīng)濟(jì)而制定的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的長期和短期的規(guī)劃和方案，如我國制定的國民經(jīng)濟(jì)分三步走的戰(zhàn)略目標(biāo)、年底計(jì)劃、五年計(jì)劃、十年規(guī)劃等。計(jì)劃主要是在合理確定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)，搞好經(jīng)濟(jì)發(fā)展、預(yù)測、總量控制、重大結(jié)構(gòu)與生產(chǎn)力布局規(guī)劃，集中必要的人力、財(cái)力、物力進(jìn)行重點(diǎn)建設(shè)等方面中發(fā)揮作用。

“經(jīng)濟(jì)政策”指社會(huì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中國家根據(jù)需要及時(shí)制定的某些政策和措施，如進(jìn)行治理整頓，調(diào)整經(jīng)濟(jì)增長速度，調(diào)整利率、稅率，就救濟(jì)式扶貧為開發(fā)式扶貧，和國家在財(cái)稅、金融、外匯、外貿(mào)等方面的改革措施等。

國家有關(guān)部門在制定經(jīng)濟(jì)政策和計(jì)劃時(shí)，要根據(jù)客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律，統(tǒng)籌兼顧，全面安排，合理布局，在實(shí)現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、快速、健康發(fā)展中起重要的調(diào)控作用。3法律手段（板書）

（提問）同學(xué)們，你們知道我國制定了哪些經(jīng)濟(jì)法規(guī)嗎？

（學(xué)生討論后強(qiáng)引導(dǎo)學(xué)生閱讀課本第54頁第3自然段輔助文中所舉的有關(guān)企業(yè)管理、生產(chǎn)經(jīng)營、保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益等方面的法規(guī)。）

含義（板書）：“法律手段是國家通過制定和運(yùn)用經(jīng)濟(jì)法律來調(diào)節(jié)經(jīng)

濟(jì)活動(dòng)的手段”。（指

導(dǎo)劃書第54頁第2自然段）

原因（板書）：市場經(jīng)濟(jì)的特征之一是具有法制性，所以法律必然成為國家調(diào)控經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的重要手段。一方面，國家通過經(jīng)濟(jì)立法，制定必要的經(jīng)濟(jì)法規(guī)，規(guī)定企業(yè)行為的基本準(zhǔn)則和政府行為的規(guī)范，調(diào)整各方面的經(jīng)濟(jì)的關(guān)系，保證各種經(jīng)濟(jì)政策、經(jīng)

濟(jì)措施、經(jīng)濟(jì)合同的貫徹執(zhí)行，以促進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)和流通的有序進(jìn)行。另一方面，政府還可以通過經(jīng)濟(jì)司法，審理各種經(jīng)濟(jì)案件，制止和糾正經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中提消極現(xiàn)象，打擊和懲辦各種經(jīng)濟(jì)犯罪活動(dòng)。

作用（板書）：市場經(jīng)濟(jì)，在一定意義上說，就是法制經(jīng)濟(jì)。國家運(yùn)用法律手段可以有效地保護(hù)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)參加者提

合法權(quán)利，調(diào)整社會(huì)經(jīng)濟(jì)關(guān)系，規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營者的活動(dòng)和市場秩序，從而保證經(jīng)濟(jì)的正常運(yùn)行。

4行政手段（板書）

含義（板書）：“行政手段是國家依靠行政機(jī)構(gòu)，采取行政命令、指示、指標(biāo)、規(guī)定等行政措施來調(diào)節(jié)和管理經(jīng)濟(jì)的手段?！保ㄖ笇?dǎo)劃書第55頁第1段）

行政手段，也就是按行政系統(tǒng)、行政層次、行政區(qū)劃和行政命令來控制和管理經(jīng)濟(jì)。在一定時(shí)期內(nèi)，這種手段有它存在的必要。因?yàn)椋旱谝?，國民?jīng)濟(jì)是一個(gè)龐大而復(fù)雜的系統(tǒng)，影響計(jì)劃目標(biāo)實(shí)現(xiàn)和總供給與總需求平衡的只限于經(jīng)濟(jì)部門的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，還有一些非常情況下其它因素的影響以及行政部門的干預(yù)（如有些地方政府的亂攤派、亂集資、亂罰款、給農(nóng)民收入打白條等）所以，從一定時(shí)期的需要出發(fā)，為了保證重點(diǎn)和國家社會(huì)的急需，對國民經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)控不能完全排斥行政手段（如國務(wù)院下發(fā)文件并設(shè)立糾風(fēng)辦公室，制止各地亂攤派、亂集資、亂罰款等“三亂”行為）；第二，在尚末發(fā)展起金融市場以及供求還缺乏對價(jià)格變動(dòng)的有反應(yīng)條件下，國家還不得不通過一定的行政手段干預(yù)市場活動(dòng)，如規(guī)定利率和價(jià)浮動(dòng)范圍，或直接調(diào)配一些產(chǎn)品和資金的供求等。（注：采用行政手段的原因，教師應(yīng)心中有數(shù)，是否介紹學(xué)生，視學(xué)生的程度而定。）行政手段是宏觀調(diào)控的輔助手段（板書）：行政手段的作用具有直接、迅速的特點(diǎn)，但行政手段必須反映客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律的要求，不能片面強(qiáng)調(diào)和過多運(yùn)用，否則，將不利于市場作用的正常發(fā)揮，甚至?xí)a(chǎn)生消極的后果。例如：為遏制通貨膨脹急劇發(fā)展的勢頭以控制物價(jià)飛漲，就有必要關(guān)閉個(gè)別重要商品市場；對關(guān)系國計(jì)民生的少數(shù)重要商品實(shí)行限價(jià)或凍結(jié)其

價(jià)格；以及凍結(jié)工資等。但這些都只能是短期的非常規(guī)的手段，一旦形勢好轉(zhuǎn)，就要放棄。行政手段只能治標(biāo)，不能治本，不能作為常規(guī)手段濫用。（提問）同學(xué)們能舉出我國采用過哪些治理經(jīng)濟(jì)的行政手段嗎？

（學(xué)生討論。略）（課本第55頁第2自然段輔助文運(yùn)用行政手段管理經(jīng)濟(jì)的例子可讓學(xué)生在課堂上朗讀）

（注：對宏觀調(diào)控手段進(jìn)行小結(jié)時(shí)，要強(qiáng)調(diào)宏觀調(diào)控體系中以經(jīng)濟(jì)手段為主、以間接調(diào)控為主。）

（教師講解）“國家宏觀調(diào)控的手段各有所長，各個(gè)特色，它們相互聯(lián)系、相互補(bǔ)充，共同構(gòu)成了宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控手段的體系。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，應(yīng)該以經(jīng)濟(jì)手段為主，以間接為主，發(fā)揮宏觀調(diào)控手段的總體功能?！保ㄖ笇?dǎo)劃書第55頁第3自然段）例如；

1996年九五計(jì)劃的第一年，在保持經(jīng)濟(jì)較高增長速度（國民生產(chǎn)總值較上年增長9.7%）的條件下，全國商品零售價(jià)格漲幅從1994年的21.7%、1995年的14.8%，降至6.1%，成功地實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“軟著陸”。1997年國民生產(chǎn)總值繼續(xù)保持8.8%的增長率，物價(jià)漲幅回落到0.8%。這是我國宏觀調(diào)控上已經(jīng)手段為主，多方努力，全面操作取得提可喜成績：A、國家實(shí)行適度從緊的財(cái)政、貨幣政策，有效地抑制了需求，使投資、消費(fèi)增長適度；B、各級政府狠抓農(nóng)業(yè)，使農(nóng)業(yè)連續(xù)幾年獲得好收成。米袋子的充盈、菜藍(lán)子的豐盛，使過去的漲價(jià)龍頭食品價(jià)格成為漲幅回落的主導(dǎo)因素，為物價(jià)漲幅回落提供了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)；C、市場供應(yīng)充足，95%的工業(yè)品供求基本平衡，消費(fèi)者心理穩(wěn)定，銷售正常，為物價(jià)漲幅回落創(chuàng)造了條件；D、各級政府加強(qiáng)市場監(jiān)督管理、打擊違法經(jīng)營、規(guī)范市場秩序，促進(jìn)了價(jià)格總水平的基本穩(wěn)定。課堂小結(jié)

通過這節(jié)課的學(xué)習(xí)，我們懂得了市場調(diào)節(jié)的作用不是萬能的，有其自發(fā)性、盲目性、滯后性的弱點(diǎn)和缺陷。因此，在市場經(jīng)濟(jì)條件下，社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要國家的宏觀調(diào)控（宏觀調(diào)控的必要性）國家宏觀調(diào)控的主要任務(wù)是實(shí)現(xiàn)社會(huì)總需求和總供給的平衡以及結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，引導(dǎo)國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展，推動(dòng)社會(huì)的全面進(jìn)步。國家宏觀調(diào)控的手段包括經(jīng)濟(jì)手段、法律手段和行政手段。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，在宏觀調(diào)控體系中，應(yīng)該以經(jīng)濟(jì)手段為主、間接調(diào)控為主，發(fā)揮宏觀調(diào)控的總體功能。鞏固新課

1、國家計(jì)委發(fā)出通知，要求各地物價(jià)部門要積極發(fā)揮價(jià)格杠桿的作用，調(diào)整農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格，做到優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)，以期調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)；調(diào)整電力、藥品、房地產(chǎn)、交

通、郵電等方面的價(jià)格，以期擴(kuò)大內(nèi)需，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。這說明

（C）A．國家運(yùn)用行政手段對經(jīng)濟(jì)進(jìn)行宏觀調(diào)控 B．國家運(yùn)用法律手段對經(jīng)濟(jì)進(jìn)行宏觀調(diào)控

C．國家宏觀調(diào)控的主要任務(wù)是為了保持經(jīng)濟(jì)總量平衡和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化 D．國家宏觀調(diào)控是市場經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)調(diào)節(jié)方式

2．近年來，在開發(fā)房地產(chǎn)的熱潮中，一些公司為追求高額利潤，熱衷于投資興建高檔、豪華的住宅、飯店等，結(jié)果占用了大量資金，市場卻冷冷清清。有的公司不堪重負(fù)而破產(chǎn)。這一事例說明了

（B）A．兩極分化是市場經(jīng)濟(jì)的必然現(xiàn)象 B．國家宏觀調(diào)控十分重要 C．市場競爭使資源配置優(yōu)化 D．沒有計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，也就沒有市場經(jīng)濟(jì)

課后練習(xí)

1.在市場經(jīng)濟(jì)條件下，2.為什么要對社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)行客觀調(diào)控？

3.什么是國家宏觀調(diào)控？宏觀調(diào)控的主要任務(wù)是什么？國家宏觀調(diào)控的手段有

第五篇：教案：高一政治第三框 社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的基本特征

第三框

社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的基本特征

教學(xué)目標(biāo)

1．知識與技能：

識記：社會(huì)主義條件下發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)的必要性；

理解：從所有制、分配方式和國家宏觀調(diào)控三個(gè)方面來分析社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的基本特征；

運(yùn)用：能結(jié)合我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)的偉大成就和存在問題，說明我國市場經(jīng)濟(jì)必須堅(jiān)持公有制的主體地位、共同富裕的根本目標(biāo)及更好的加強(qiáng)社會(huì)主義國家的宏觀調(diào)控，體現(xiàn)社會(huì)主義制度的優(yōu)越性； 2．過程與方法：

通過閱讀討論分析新材料，提高同學(xué)的閱讀能力、理解能力、分析綜合能力；通過關(guān)注社會(huì)現(xiàn)實(shí)問題培養(yǎng)學(xué)生運(yùn)用經(jīng)濟(jì)原理或觀點(diǎn)分析實(shí)際問題的能力，透過事物現(xiàn)象認(rèn)識事物本質(zhì)的能力。

3．情感、態(tài)度與價(jià)值觀：

通過本課的學(xué)習(xí)，更加熱情的關(guān)注我們國家的建設(shè)，更加堅(jiān)定走社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)之路的信念，更加熱愛我們的社會(huì)主義國家。教學(xué)重點(diǎn)

社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的基本特征 教學(xué)難點(diǎn)

社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)以實(shí)現(xiàn)共同富裕為根本目標(biāo)，堅(jiān)持效率優(yōu)先，更加注重公平教學(xué)方法

通過黑板教學(xué)，主要采取設(shè)疑、閱讀、討論、引導(dǎo)、事例說理法 教學(xué)過程

導(dǎo)入：上新課前，先給大家講個(gè)故事：

小明一日聽到社會(huì)上有人說我們國家現(xiàn)在是“在發(fā)展資本主義”。于是回去問奶奶，奶奶嘆息著說：唉，可不是，這社會(huì)主義變資本主義嘍！旁邊爸爸卻說：您呀，不懂盡瞎說，這市場經(jīng)濟(jì)和資本主義可是兩回事。奶奶卻說：文革時(shí)，就因?yàn)榘炎约杭业哪鸽u賣給了鄰居，爺爺就被打成了走資派?，F(xiàn)在是市場經(jīng)濟(jì)、又引進(jìn)外資、學(xué)習(xí)外國，這還不是走資本主義道路嗎？

請同學(xué)們說一下，奶奶說我國現(xiàn)在是發(fā)展資本主義，合理嗎？（生）

對，這是不合理的。我國經(jīng)過改革開放以來的不斷探索，在總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，鄧小平創(chuàng)造性地提出了社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的理論，在黨的十四大正式提出把建設(shè)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)作為我國經(jīng)濟(jì)體制改革的目標(biāo)。

鄧小平在社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的理論創(chuàng)新中，強(qiáng)調(diào)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)和市場經(jīng)濟(jì)不是區(qū)分社會(huì)主義和資本主義的標(biāo)志，它們不屬于社會(huì)基本制度的范疇，而是資源配置的不同方式。不能把計(jì)劃經(jīng)濟(jì)與社會(huì)主義劃等號，也不能把市場經(jīng)濟(jì)與資本主義劃等號，資本主義可以搞市場經(jīng)濟(jì)，社會(huì)主義也可以搞市場經(jīng)濟(jì)。計(jì)劃和市場都是調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)的手段，計(jì)劃多一點(diǎn)還是市場多一點(diǎn)，不是社會(huì)主義與資本主義的本質(zhì)區(qū)別。所以奶奶的說法是偏面的。資本主義國家優(yōu)秀的經(jīng)營管理方法，社會(huì)主義國家完全可以借鑒和吸收，以推動(dòng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的不斷完善。這是一種學(xué)習(xí)，而不是發(fā)展資本主義。

那么我們社會(huì)主義的市場經(jīng)濟(jì)到底是是怎么樣的市場經(jīng)濟(jì)呢？這節(jié)課我們就共同來學(xué)習(xí)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的基本特征

通過剛才的討論得知，我國正在發(fā)展中國特色的社會(huì)主義。建設(shè)有中國特設(shè)社會(huì)主義的經(jīng)濟(jì)，就是在社會(huì)主義條件下發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)，不斷解放和發(fā)展生產(chǎn)力。那現(xiàn)在我來問一下同學(xué)們，我國在建設(shè)社會(huì)主義過程中，為什么要發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)呢？

一、社會(huì)主義條件下發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)的必要性

（生）

很好，同學(xué)們回答的很正確。隨著社會(huì)主義現(xiàn)代化的逐步深化，商品經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，市場對經(jīng)濟(jì)的調(diào)節(jié)作用在不斷增強(qiáng)，并且要求對外開放的程度也越來越高。請同學(xué)們看到，課本58頁中間小字部分的例子，、、、從經(jīng)濟(jì)角度看，廣東在發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)中，充分發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)作用，經(jīng)濟(jì)發(fā)展才會(huì)那么快。所以實(shí)踐證明，市場經(jīng)濟(jì)越發(fā)達(dá)，市場的調(diào)節(jié)作用發(fā)揮得越充分，經(jīng)濟(jì)就越具有生機(jī)和活力，生產(chǎn)增長和人民生活水平提高的幅度也越大。所以1，充分發(fā)揮市場的調(diào)節(jié)作用，有利于促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

大家都知道，廣東的發(fā)展除了國家的政策支持外，還有他優(yōu)越的地理位置--地靠港澳，港澳地區(qū)與其他國家貿(mào)易是比較密切的，所以就為廣東推行對外開放政策提供了一個(gè)很好的平臺(tái)，更容易引進(jìn)外資等等。當(dāng)今世界幾乎所有國家都實(shí)行市場經(jīng)濟(jì)，全球化趨勢進(jìn)一步加強(qiáng)，任何國家都不可能脫離世界而孤立地生存和發(fā)展。因此，我國也只能走市場經(jīng)濟(jì)之路，才能同國際市場接軌，公平的參與國際競爭，真正納入國際分工的體系中，為自身的發(fā)展造條件?？梢姡?/p>

2、實(shí)行市場經(jīng)濟(jì)是我國對外開放、走向世界的需要。

既然社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)也是市場經(jīng)濟(jì)，那么無論是資本主義市場經(jīng)濟(jì)還是社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)都具有市場經(jīng)濟(jì)的共性，即市場經(jīng)濟(jì)的一般特征。然而，我國的社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)除了具有市場經(jīng)濟(jì)的一般特征外，還具有哪些自己的顯著特征呢？下面我們一起來學(xué)習(xí)這個(gè)問題。

二、社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的一般特征

什么是社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)？江澤民指出：我們搞的是社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)，“社會(huì)主義”這幾個(gè)字不能沒有，并非“畫蛇添足”，而恰恰相反，是“畫龍點(diǎn)睛”，就是點(diǎn)明我們市場經(jīng)濟(jì)的性質(zhì)。可見，社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)是同社會(huì)主義基本制度結(jié)合在一起的，是社會(huì)主義條件下的市場經(jīng)濟(jì)。必然具有自己的基本特征：

1．堅(jiān)持公有制的主體地位──基本標(biāo)志

在發(fā)展社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的過程中，只有確立公有制的主體地位，人民民主專政的社會(huì)主義國家才有堅(jiān)實(shí)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)；勞動(dòng)人民在社會(huì)生活中的主人翁的地位才能得到實(shí)現(xiàn)；在社會(huì)產(chǎn)品的分配上也才能防止兩極分化，實(shí)現(xiàn)共同富裕。

現(xiàn)在請同學(xué)們聽下面這則材料：

新中國成立以來的頭30年，廣東經(jīng)濟(jì)處于公有制一統(tǒng)天下的時(shí)代。1978年，公有制經(jīng)濟(jì)占生產(chǎn)總值的比重為98.7%。黨的十一屆三中全會(huì)后，廣東省多種所有制經(jīng)濟(jì)得到共同發(fā)展，公有制經(jīng)濟(jì)份額不斷降低。2001年，全省公有制經(jīng)濟(jì)所占比重為43%，到2005年，公有制經(jīng)濟(jì)比重下降到32.6%，非公有制經(jīng)濟(jì)比重迅速上升到67.4%，而到目前，公有制經(jīng)濟(jì)份額已不足三成。

問：像廣東的非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展那么快，會(huì)不會(huì)動(dòng)搖公有制的主體地位？（生）

恩，這是不會(huì)動(dòng)搖公有制的主體地位的。改革開放以來，廣東所有制結(jié)構(gòu)發(fā)生了重大變化，逐步由單一的公有制經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變?yōu)槎喾N經(jīng)濟(jì)成份共同競爭、相互促進(jìn)和補(bǔ)充的多元化格局，非公有制經(jīng)濟(jì)得到長足發(fā)展，成為該省國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。但這不會(huì)動(dòng)搖公有制的主體地位。公有制經(jīng)濟(jì)居于主體地位是從全國來說的，在不同的地方和不同的產(chǎn)業(yè)，由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展和經(jīng)營特點(diǎn)的不同而會(huì)有所差別。像廣東雖然公有經(jīng)濟(jì)經(jīng)比重收縮，但對國民經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)地位卻不斷得到鞏固。如：1979年全省規(guī)模以上國有及國有控股企業(yè)年末從業(yè)人員為121.97萬人，2008年減少到77.84萬人。同期，主營業(yè)務(wù)收入從126.87億元增加到11045.88億元，利潤總額從26.89億元增加到1676.74億元。所以說，不會(huì)動(dòng)搖公有制的主體地位。

在社會(huì)主義社會(huì)市場經(jīng)濟(jì)，居于主體地位的是公有制經(jīng)濟(jì)，它決定了社會(huì)主義生產(chǎn)的目的是滿足人民群眾物質(zhì)文化生活的需要，并且按勞分配是個(gè)人收入分配的主要形式。所以，建立在公有制基礎(chǔ)上的社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)是以實(shí)現(xiàn)共同富裕為根本目標(biāo)的。

2．實(shí)現(xiàn)共同富裕──根本目標(biāo)

2003年，我國人均國民生產(chǎn)總值突破1000美元大關(guān)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展步入一個(gè)新的階段。而分地區(qū)看，東部地區(qū)明顯領(lǐng)先中西部地區(qū)。東、中、西人均地區(qū)生產(chǎn)總值之比為2.6：1.3：1。從城鄉(xiāng)差距看。我國城鄉(xiāng)居民收入比（城市居民人均可支配收入/農(nóng)村居民人均純收入）為3.23。

上訴材料說明了一個(gè)什么問題?。浚ㄉ?/p>

對，說明了我國東西部之間、城鄉(xiāng)之間的人均收入存在差距。在市場經(jīng)濟(jì)中，經(jīng)濟(jì)利益是人們追求的目標(biāo)，是參與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的內(nèi)在動(dòng)力，出現(xiàn)收入差距是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的自然趨勢。我國發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)以來，實(shí)行以按勞分配為主體多種分配方式并存的分配方式，使社會(huì)整體收入水平明顯提高。不過，也因種種合理和不合理原因出現(xiàn)了貧富差距、城鄉(xiāng)差距、區(qū)域差距拉大的現(xiàn)象，我們必須予以高度重視。

但是，收入上的差距，我們不能任其擴(kuò)大。我國現(xiàn)階段要實(shí)現(xiàn)共同富裕就必須在收入分配中堅(jiān)持“兼顧效率與公平”的原則。什么是“兼顧效率與公平”的原則呢？大家看到書本60頁：

一方面，要承認(rèn)收入分配中差距的存在，允許一部分地區(qū)和個(gè)人通過誠實(shí)勞動(dòng)和合法經(jīng)營先富起來，以激勵(lì)人們的積極性、創(chuàng)造性，反對平均主義，促進(jìn)效率的提高和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。另一方面，國家必須對社會(huì)成員之間的收入差距加以適當(dāng)調(diào)節(jié)。要保護(hù)合法收入，調(diào)節(jié)過高收入，取締非法收入，防止收入分配差距過分?jǐn)U大，以實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平。否則，就背離了社會(huì)主義的根本目標(biāo)。那么，國家采取了哪些具體措施調(diào)節(jié)社會(huì)成員之間的收入差距呢？

（生）

比如國家在農(nóng)村實(shí)行稅費(fèi)改革，想方設(shè)法增加農(nóng)民收入；國家不斷調(diào)高個(gè)人所得稅的征收點(diǎn)，且高收入者高收稅，低收入者低收稅或不收稅，不斷減小各階層的收入差距。又如國家實(shí)施西部大開發(fā)，協(xié)調(diào)東西部地區(qū)的貧困差距。國家大力扶貧、提高最低收入等等都體現(xiàn)了國家努力調(diào)節(jié)社會(huì)各成員之間的收入差距。當(dāng)然，除了國家采取措施努力去實(shí)現(xiàn)共同富裕外，不少人也在為實(shí)現(xiàn)共同富裕而努力，像書本60頁材料中王廷江的故事。但總的來說，貧困地區(qū)要真正脫貧，關(guān)鍵還要自己自力更生、奮發(fā)圖強(qiáng)。

下面我們學(xué)習(xí)第三個(gè)基本特征： 3．國家能實(shí)行強(qiáng)有力宏觀調(diào)控

我們知道，由于市場經(jīng)濟(jì)的調(diào)節(jié)具有自發(fā)性、盲目性和滯后性的缺陷，所以需要國家的宏觀調(diào)控，那么為什么說在社會(huì)市場經(jīng)濟(jì)條件下，國家能實(shí)行強(qiáng)有力的宏觀調(diào)控呢？現(xiàn)在請同學(xué)們看到課本62頁“巨龍縱貫?zāi)媳薄边@個(gè)例子。（2分鐘）

問：我國京九鐵路建設(shè)成功的原因有什么？（生）

成功原因：①國家綜合實(shí)力的增強(qiáng)，國有經(jīng)濟(jì)在財(cái)政、設(shè)備、原材料、科技等方面的大力支持，使京九鐵路建設(shè)有了可靠的物質(zhì)保證。②京九鐵路工程建設(shè)是社會(huì)主義條件下國家宏觀調(diào)控的一個(gè)具體體現(xiàn)，在社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)條件下我國的宏觀調(diào)控能發(fā)揮更有力的作用。

首先，在社會(huì)主義公有制經(jīng)濟(jì)中，國家能夠集中力量辦大事； 其次，國有經(jīng)濟(jì)有雄厚的實(shí)力對整個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起導(dǎo)向和支持作用；

再次，中國共產(chǎn)黨有能力把全國各族人民的意志統(tǒng)一到社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)上來。這就說明了，在社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)條件下，國家能夠?qū)嵭袕?qiáng)有力的宏觀調(diào)控。

以上我們學(xué)習(xí)了社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)不但具有市場經(jīng)濟(jì)的一般特征還具有自己的基本特征，這三個(gè)基本特征是不可分割互相聯(lián)系的整體。公有制的主體地位決定了社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)以實(shí)現(xiàn)共同富裕為根本目標(biāo)，公有制的主體地位是我們實(shí)行強(qiáng)有力的宏觀調(diào)控的前提。同時(shí)，只有實(shí)行強(qiáng)有力的宏觀調(diào)控，才能鞏固、發(fā)展公有制的主體地位，才能最終達(dá)到共同富裕的目標(biāo)，才能處理好改革、穩(wěn)定、發(fā)展的關(guān)系。

最后對第二節(jié)所學(xué)的內(nèi)容做一個(gè)簡單的總結(jié)。