第一篇：大連市地方稅務(wù)局有獎發(fā)票問題解答

1.問：為什么在我市推行有獎發(fā)票？

答：近年來，我局通過在全行業(yè)推廣網(wǎng)絡(luò)機(jī)打發(fā)票，全面取消手寫發(fā)票，持續(xù)加強(qiáng)發(fā)票管理，遏制了制假售假和“大頭小尾”開具發(fā)票等違法行為。推行有獎發(fā)票后，將充分調(diào)動消費者索要發(fā)票積極性，切實保護(hù)消費者合法權(quán)益；將有效增強(qiáng)經(jīng)營者依法用票的自覺性，督促納稅人加強(qiáng)財務(wù)管理，及時足額繳納稅款，切實提高稅法遵從度，進(jìn)一步營造公平競爭的稅收環(huán)境；地稅機(jī)關(guān)可以即時動態(tài)監(jiān)控經(jīng)營者發(fā)票開具信息，準(zhǔn)確把握經(jīng)營者實際經(jīng)營情況，促進(jìn)稅收征管效能提升。

2.問：什么叫有獎發(fā)票？

答：有獎發(fā)票是指消費者通過合法途徑取得，且符合相關(guān)管理規(guī)定，可以參與發(fā)票搖獎的地稅普通發(fā)票。

3.問：什么叫有獎發(fā)票搖獎？

答：有獎發(fā)票搖獎是指大連市地方稅務(wù)局采用計算機(jī)搖獎方式對一定時期內(nèi)的有獎發(fā)票進(jìn)行隨機(jī)搖獎，并對有獎發(fā)票中獎人支付獎金的活動。

4.問：有獎發(fā)票什么時候推行？

答：大連市地方稅務(wù)局有獎發(fā)票于2013年7月1日起推行。

5.問：具體符合什么樣條件的發(fā)票可以參與有獎發(fā)票搖獎？

答：在大連市行政區(qū)域內(nèi)，由個人消費者合法取得，當(dāng)月已辦理交驗手續(xù)的《遼寧省大連市地方稅務(wù)局通用機(jī)打發(fā)票》和《遼寧省大連市地方稅務(wù)局通用定額發(fā)票》可以參與有獎發(fā)票搖獎。

單位消費所取得的發(fā)票不得參與有獎發(fā)票搖獎。

參與有獎發(fā)票搖獎的《遼寧省大連市地方稅務(wù)局通用機(jī)打發(fā)票》和《遼寧省大連市地方稅務(wù)局通用定額發(fā)票》“付款方名稱”欄應(yīng)當(dāng)填開消費者真實姓名，《遼寧省大連市地方稅務(wù)局通用機(jī)打發(fā)票》“付款方類型”欄應(yīng)當(dāng)填開“個人”。

6.問：有獎發(fā)票的獎項是怎么設(shè)置的？

答：有獎發(fā)票每月?lián)u獎1期，每年共搖獎12期。每期設(shè)置5個獎項，獎金為190萬元。其中：一等獎1個，獎勵人民幣60萬元（現(xiàn)金，稅前，下同）；二等獎3個，各獎勵人民幣20萬元；三等獎5個，各獎勵人民幣10萬元；四等獎10個，各獎勵人民幣1萬元；五等獎20個，各獎勵人民幣5千元。

7.問：有獎發(fā)票都什么時候開獎？

答：大連市地方稅務(wù)局在月度終了后10日內(nèi)，使用搖獎系統(tǒng)公開進(jìn)行有獎發(fā)票搖獎，并由公證部門進(jìn)行現(xiàn)場公證。中獎發(fā)票代碼和發(fā)票號碼在搖獎現(xiàn)場當(dāng)場公布，由大連市地方稅務(wù)局在大連地稅網(wǎng)站和公共媒體上發(fā)布中獎通告。

8.問：有獎發(fā)票第一次開獎是在什么時候？

答：有獎發(fā)票第一次開獎定于2013年8月8日。

9.問：有獎發(fā)票搖獎程序是什么樣的？

答：每期共搖獎五次，第一次搖出1個一等獎中獎號碼，第二次搖出3個二等獎中獎號碼，第三次搖出5個三等獎中獎號碼，第四次搖出10個四等獎中獎號碼，第五次搖出20個五等獎中獎號碼。

10.問：有獎發(fā)票的計獎規(guī)則是什么？

答：有獎發(fā)票搖獎以1元為計獎單位，如開具金額有小數(shù)，尾數(shù)按四舍五入進(jìn)位到元。“大連市地方稅務(wù)局有獎發(fā)票搖獎系統(tǒng)”（以下簡稱“搖獎系統(tǒng)”）根據(jù)發(fā)票代碼、發(fā)票號碼和開具金額生成搖獎號碼，進(jìn)入獎池參與搖獎。例如：某張發(fā)票代碼為221021322102，號碼為10000001，票面開具金額為8 847.7元，首先四舍五入進(jìn)位到元后，此張發(fā)票的計獎單位為8848個，搖獎系統(tǒng)生成的搖獎號碼為22102******至2102******，即消費者手中有獎發(fā)票票面金額合計值越高，賦予的搖獎號碼越多，中獎概率也就越大。

單張發(fā)票中獎后，不再參與其他獎項的搖獎。

11.問：如何確定持有的發(fā)票是否可以參加有獎發(fā)票搖獎？

答：依照《大連市地方稅務(wù)局有獎發(fā)票管理辦法》規(guī)定，符合規(guī)定且當(dāng)月已辦理交驗手續(xù)的《遼寧省大連市地方稅務(wù)局通用機(jī)打發(fā)票》和《遼寧省大連市地方稅務(wù)局通用定額發(fā)票》可以進(jìn)入獎池，消費者可以登錄大連地稅網(wǎng)站（004km.cn）查詢所持發(fā)票進(jìn)入有獎發(fā)票獎池情況，輸入所持發(fā)票的發(fā)票代碼和發(fā)票號碼后，系統(tǒng)會提示，“此發(fā)票進(jìn)入本期獎池”或“此發(fā)票未進(jìn)入本期獎池”，若消費者還有不明事項，可撥打12366-2進(jìn)一步咨詢。

12.問：如何確定發(fā)票中獎？

答：中獎發(fā)票代碼和發(fā)票號碼在搖獎現(xiàn)場當(dāng)場公布，由大連市地方稅務(wù)局在大連地稅網(wǎng)站和公共媒體上及時通告。消費者可以通過公共媒體或登錄大連地稅網(wǎng)站（004km.cn）進(jìn)行查詢。

13.問：領(lǐng)取有獎發(fā)票獎金是否有時間限制？

答：中獎人應(yīng)當(dāng)于開獎之日起30日內(nèi)到指定地點辦理領(lǐng)獎手續(xù)，其中“日”為自然日，規(guī)定期限的最后一日是法定休假日的，以休假日期滿的次日為期限的最后一日；在期限內(nèi)有連續(xù)3日以上法定休假日的，按休假日天數(shù)順延。大連市地方稅務(wù)局將在搖獎結(jié)果通告中明確兌領(lǐng)獎期限，超過兌領(lǐng)獎期限未辦理兌領(lǐng)獎手續(xù)的視為自動放棄兌獎資格，棄獎的獎項和獎金自動轉(zhuǎn)入下下期獎池。

14.問：到什么地方辦理兌獎手續(xù)？

答：中獎人應(yīng)當(dāng)?shù)酱筮B市地方稅務(wù)局票證管理所辦理兌獎手續(xù)，咨詢電話：12366-2。

15.問：辦理兌獎手續(xù)需要攜帶哪些資料？

答：辦理兌獎手續(xù)時應(yīng)當(dāng)攜帶下列證件資料：

（一）中獎發(fā)票原件及復(fù)印件；

（二）與中獎發(fā)票“付款方名稱”欄一致的本人有效身份證明原件及復(fù)印件；

（三）中獎人本人的銀行卡或存折原件及復(fù)印件；

（四）委托代理人有效身份證明原件及復(fù)印件；

（五）載明委托事項并由中獎人本人簽字的授權(quán)委托書和公證部門出具的公證書原件及復(fù)印件。

復(fù)印件應(yīng)當(dāng)為A4紙一式一份，經(jīng)中獎人或委托代理人當(dāng)場逐頁簽署“與原件相符”字樣并簽字壓印后，由大連市地方稅務(wù)局留存。

16.問：有效身份證明是指哪些證件？

答：居民身份證、護(hù)照或者其他能證明身份的合法證件。

17.問：有獎發(fā)票獎金是否必須由本人辦理兌獎手續(xù)？

答：有獎發(fā)票獎金應(yīng)當(dāng)由中獎人本人親自辦理兌獎手續(xù)，如因特殊原因不能親自而委托代理人辦理的，應(yīng)當(dāng)由委托代理人提供載明委托事項并由中獎人本人簽字的授權(quán)委托書、委托人身份證明和公證部門出具的公證書和其他相關(guān)資料。

18.問：辦理兌獎手續(xù)，提交各種資料后就能馬上領(lǐng)到有獎發(fā)票獎金嗎？有獎發(fā)票獎金是以什么形式發(fā)放？

答：中獎人提供的兌獎資料經(jīng)審核通過后，大連市地方稅務(wù)局在兌獎期限結(jié)束后十個工作日內(nèi)發(fā)放獎金，中獎獎金以銀行轉(zhuǎn)賬的形式發(fā)放。

19.問：有獎發(fā)票獎金所得是否需要繳納個人所得稅？

答：依據(jù)《財政部國家稅務(wù)總局關(guān)于個人取得有獎發(fā)票獎金免征個人所得稅問題的通告》（財稅〔2007〕34號）規(guī)定，大連市地方稅務(wù)局應(yīng)當(dāng)在支付有獎發(fā)票獎金時，按照個人所得稅法規(guī)定的“偶然所得”項目和20%的稅率，全額征收個人所得稅，并向中獎人開具個人所得稅代扣代繳憑證。

20.問：中獎以后，不會有人泄露我的信息吧？

答：大連市地方稅務(wù)局將對中獎人信息給予保密，未征得中獎人同意不得向社會公開或發(fā)布。

21.問：什么樣的發(fā)票不予兌獎？

答：具有下列情形的，不予兌獎：

（一）空白發(fā)票、假發(fā)票、已聲明被盜、作廢、沖正和被沖正的發(fā)票；

（二）票面嚴(yán)重破損，票面內(nèi)容無法辨認(rèn)或有涂改痕跡的發(fā)票；

（三）未加蓋開票單位“發(fā)票專用章”或加蓋的印章與發(fā)票領(lǐng)用單位或個人不符的發(fā)票；

（四）超過兌獎期限的發(fā)票；

（五）發(fā)票填開的付款方名稱與兌獎人有效身份證明姓名不一致的發(fā)票；

（六）未按規(guī)定項目填開或填開不規(guī)范的發(fā)票；

（七）大連市地方稅務(wù)局按照有關(guān)規(guī)定認(rèn)定不予兌獎的其他情形的發(fā)票。

22.問：消費者怎么鑒定發(fā)票的真?zhèn)文兀?/p>

答：消費者可選擇登陸大連地稅網(wǎng)站或撥打12366-2進(jìn)行發(fā)票真?zhèn)尾樵儭?月起，廣大消費者還可以使用手機(jī)掃描二維碼進(jìn)行發(fā)票真?zhèn)尾樵儭ＯM者需要對發(fā)票進(jìn)行真?zhèn)舞b定的，可以向地稅機(jī)關(guān)申請。消費者如取得不予兌獎情形發(fā)票的，應(yīng)當(dāng)要求經(jīng)營者重新開具有效發(fā)票或向大連市地方稅務(wù)局舉報。

23.問：收到一張《遼寧省大連市地方稅務(wù)局通用機(jī)打發(fā)票》，但發(fā)票號碼、發(fā)票代碼和機(jī)打發(fā)票號碼、發(fā)票代碼不一致可以兌獎嗎？

答：不能，這種發(fā)票屬于“未按規(guī)定項目填開或填開不規(guī)范的發(fā)票”，消費者應(yīng)當(dāng)要求經(jīng)營者重新開具有效發(fā)票或向大連市地方稅務(wù)局舉報。

24.問：有獎發(fā)票搖獎范圍和獎項設(shè)置以后還會有什么變化嗎？

答：大連市地方稅務(wù)局將根據(jù)稅收征收管理工作的需要，適時調(diào)整有獎發(fā)票搖獎范圍和獎項設(shè)置。

25.問：消費者取得的門票或者例如肯德基和麥當(dāng)勞的發(fā)票可以參加有獎發(fā)票搖獎嗎？房地產(chǎn)業(yè)、建筑安裝業(yè)和車票可以參加嗎？

答：不可以。在《大連市地方稅務(wù)局有獎發(fā)票管理辦法》中已經(jīng)明確規(guī)定了“在大連市行政區(qū)域內(nèi)，由個人消費者合法取得，當(dāng)月已辦理交驗手續(xù)的《遼寧省大連市地方稅務(wù)局通用機(jī)打發(fā)票》和《遼寧省大連市地方稅務(wù)局通用定額發(fā)票》可以參與有獎發(fā)票搖獎?！毕M者取得的門票或者是肯德基麥當(dāng)勞的發(fā)票屬于冠名發(fā)票，與《大連市地方稅務(wù)局銷售不動產(chǎn)統(tǒng)一發(fā)票（自開）》《建筑業(yè)統(tǒng)一發(fā)票（自開）》、國家稅務(wù)總局保留票種和客運車船票一樣不在發(fā)票搖獎范圍內(nèi)，因此不得參與搖獎。

第二篇：北京有獎發(fā)票常見問題解答

北京市有獎發(fā)票常見問題解答

一、什么是“有獎發(fā)票”？

答：“有獎發(fā)票”是指消費者取得的由增值稅發(fā)票管理新系統(tǒng)開具并經(jīng)過驗證，按照北京市國家稅務(wù)局確定的規(guī)則，通過微信北京國稅公眾號或支付寶城市服務(wù)參與有獎發(fā)票活動的增值稅普通發(fā)票和增值稅電子普通發(fā)票。

二、什么發(fā)票可以參與發(fā)票抽獎？

答：北京市行政區(qū)域內(nèi)從事住宿業(yè)、娛樂業(yè)、建筑裝飾業(yè)和房地產(chǎn)中介服務(wù)業(yè)的納稅人，通過增值稅發(fā)票管理新系統(tǒng)向消費者依法開具，并經(jīng)過驗證的增值稅普通發(fā)票（包含增值稅電子普通發(fā)票）可以參與開獎。

下列增值稅普通發(fā)票（以下簡稱普通發(fā)票）不能參加開獎：

（一）2017年12月1日前開具的普通發(fā)票；

（二）負(fù)數(shù)普通發(fā)票；

（三）代開的普通發(fā)票；

（四）票面有“收購”字樣的普通發(fā)票；

（五）開獎時已作廢的普通發(fā)票；

（六）自發(fā)票開具之日起180日內(nèi)未參與開獎的普通發(fā)票；

（七）票面金額在20元（不含）以下的普通發(fā)票。

三、有獎發(fā)票活動分幾次開獎？

答：共有兩次中獎機(jī)會。分兩次開獎。一次開獎為即時開獎。消費者取得普通發(fā)票后，通過微信北京國稅公眾號或支付寶有獎發(fā)票模塊，掃描發(fā)票左上角二維碼或手工錄入發(fā)票信息，通過系統(tǒng)查驗后，參與即時開獎。二次開獎為定期開獎。同時滿足下列條件的普通發(fā)票可參與二次開獎：

（一）購買方為個人消費者的；

（二）已參與一次開獎的；

（三）已通過微信北京國稅公眾號或支付寶有獎發(fā)票模塊采集普通發(fā)票持有者個人身份信息的；

（四）經(jīng)校驗為非作廢發(fā)票的。

四、具體是怎樣操作的？操作流程是怎樣的？

答：一次開獎可通過打開微信→關(guān)注“北京國稅”微信公眾號→選擇“有獎發(fā)票”→進(jìn)入有獎發(fā)票小程序→掃描發(fā)票左上角二維碼或手工錄入發(fā)票信息；也可通過打開支付寶→點擊“更多”→選擇“城市服務(wù)”→點擊“發(fā)票管家”→選擇“發(fā)票抽獎”→掃描發(fā)票左上角二維碼或手工錄入發(fā)票信息。

二次開獎由北京市國家稅務(wù)局定期在公證部門的監(jiān)督下組織開獎，消費者可在北京市國家稅務(wù)局網(wǎng)站查詢中獎信息。

五、為什么剛剛開具的正常發(fā)票，系統(tǒng)提示無法參與抽獎呢？

答：一是銷售方開具的發(fā)票沒有實時上傳至國稅信息系統(tǒng)，請次日重試；如果幾天后仍出現(xiàn)該提示，建議向開票方確認(rèn)是否已上傳發(fā)票開具數(shù)據(jù)。二是當(dāng)日抽獎的次數(shù)已經(jīng)達(dá)到上限，每個賬號每天最多參與5次開獎。三是不在參與時間內(nèi)，一次開獎的參與時間為每天8:00-20:00。如果出現(xiàn)上述情況，在取得發(fā)票之日起180日內(nèi)，都可以參與一次開獎。

六、發(fā)票可以參與抽獎是否可判斷發(fā)票為真？ 答：可以參與抽獎的發(fā)票，可以初步判斷發(fā)票的真?zhèn)?，但本系統(tǒng)不作為鑒別假票、虛開、非法開具發(fā)票的法律依據(jù)。如您對所持發(fā)票仍有疑慮，可登陸北京市國家稅務(wù)局官方網(wǎng)站發(fā)票查詢模塊進(jìn)行查詢。

七、獎項有哪些？

答：一次開獎設(shè)100元、50元、5元三檔獎項，二次開獎設(shè)5萬元一檔獎項。

八、中獎后如何兌獎？

答：第一次中獎后點擊“兌獎”按鈕，獎金自動存入微信零錢或支付寶余額；第二次中獎獎金以銀行轉(zhuǎn)賬或支票方式給付。

九、消費者收到的為什么收到的北京市通用機(jī)打發(fā)票右側(cè)沒有二維碼能否參與開獎？

答：目前由于部分銜頭發(fā)票使用企業(yè)目前未使用增值稅發(fā)票管理新系統(tǒng)，仍開具北京市通用機(jī)打發(fā)票，該類發(fā)票暫不參與“有獎發(fā)票”活動，不能開獎。

仍使用自行開發(fā)的軟件開具銜頭發(fā)票，票面沒有二維碼，暫不參與“有獎發(fā)票”活動。

十、在登記信息時填錯了身份信息是否可以領(lǐng)獎？ 答：參與第二次開獎的納稅人，必須在系統(tǒng)中進(jìn)行實名制登記，務(wù)必保證身份信息登記正確，第二次發(fā)票領(lǐng)獎時需核實身份信息，如系統(tǒng)中登記信息與身份證件信息不符，不予兌獎。

十一、發(fā)票折疊后，是否可以兌獎？

答：私自印制、偽造、變造的發(fā)票；未加蓋發(fā)票專用章或發(fā)票專用章與發(fā)票開具單位不符的發(fā)票；票面破損、涂改、污染嚴(yán)重、無法辨認(rèn)票面內(nèi)容的發(fā)票不能參與兌獎。票面破損、涂改、污染嚴(yán)重、無法辨認(rèn)票面內(nèi)容的發(fā)票；未加蓋發(fā)票專用章或發(fā)票專用章與發(fā)票開具單位不符的發(fā)票是

十二、第二次發(fā)票搖獎中獎后領(lǐng)取有時限嗎？二次開獎中獎的發(fā)票有兌獎時限嗎？

答：第二次開獎的中獎?wù)邞?yīng)在開獎結(jié)果公布之日起60日內(nèi)到試北京市國家稅務(wù)局指定地點兌獎，逾期未兌獎視為放棄。

十三、第二次開獎兌獎時需要提供什么資料？

答：第二次開獎兌獎時，兌獎?wù)邞?yīng)提供中獎?wù)弑救藬y帶身份證明原件及復(fù)印件、參與二次開獎時登記的手機(jī)號碼、中獎發(fā)票原件及復(fù)印件，中獎發(fā)票為增值稅電子普通發(fā)票的，還應(yīng)提供中獎發(fā)票版式文件的打印件。上述資料由稅務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)行核對。供稅務(wù)機(jī)關(guān)核對，中獎發(fā)票為增值稅電子普通發(fā)票的，還應(yīng)提供中獎發(fā)票版式文件的打印件。由兌獎?wù)吆炞执_認(rèn)后，兌獎?wù)呱矸葑C明復(fù)印件、中獎發(fā)票的發(fā)票聯(lián)復(fù)印件或版式文件的打印件經(jīng)兌獎?wù)吆炞执_認(rèn)后，留存稅務(wù)機(jī)關(guān)備查。

十四、中獎獲得的獎金是否需要繳納個人所得稅？

答：個人取得單張有獎發(fā)票獎金所得不超過800元（含800元）的，暫免征收個人所得稅。因此，一次開獎不需繳納個人所得稅。二次開獎需按規(guī)定繳納個人所得稅，兌獎?wù)咴陬I(lǐng)取二次開獎中獎獎金時，按現(xiàn)行稅收法律法規(guī)繳納。

是不需繳納個人所得稅的。二次開獎需要按規(guī)定繳納個人所得稅，兌獎?wù)咴陬I(lǐng)取第二次開獎中獎獎金時，按現(xiàn)行稅收法律法規(guī)繳納。

十五、店家不給消費者開具發(fā)票怎么辦？銷售方拒不開具發(fā)票怎么辦？

答：銷售方拒絕向購買方提供發(fā)票或提供虛假發(fā)票的，購買方可通過撥打電話“12366”向稅務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)行投訴舉報。

十六、在第一次即時開獎時，為什么明明中獎了，但沒有收到獎金？

答：使用支付寶參與一次開獎，獎金即時充入余額賬戶。使用微信參與一次開獎，中獎后24小時內(nèi)需要點擊兌獎按鈕，系統(tǒng)才會進(jìn)行獎金發(fā)放。

第三篇：地方稅務(wù)局發(fā)票管理制度

為了進(jìn)一步發(fā)揮發(fā)票監(jiān)控職能，促進(jìn)公平競爭，真正做到以票管稅，根據(jù)《發(fā)票管理辦法》，特制定發(fā)票管理制度如下：

一、依法辦理稅務(wù)登記的單位和個人，在領(lǐng)取稅務(wù)登記證件后，向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申請領(lǐng)購發(fā)票。

二、申請領(lǐng)購發(fā)票的單位和個人應(yīng)當(dāng)提出購票申請，提供經(jīng)辦人身份證明、稅務(wù)登記證件或者其他有關(guān)證明，以及財務(wù)。

從事臨時經(jīng)營活動的單位和個人申請領(lǐng)購發(fā)票的，可以要求其提供保證人或者根據(jù)所領(lǐng)購發(fā)票的票面限額及數(shù)量交納不超過一萬元的保證金，并限期繳銷發(fā)票。

按期繳銷發(fā)票的，解除保證人的擔(dān)保義務(wù)或者退還保證金；未按期繳銷發(fā)票的，由保證人或者以保證金承擔(dān)法律責(zé)任。

稅務(wù)機(jī)關(guān)收取保證金應(yīng)當(dāng)開具收據(jù)。

六、開具發(fā)票應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的時限、順序，逐欄、全部聯(lián)次一次性如實開具，并加蓋單位財務(wù)印章或者發(fā)票專用章。

七、使用電子計算機(jī)開具發(fā)票，須經(jīng)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，并使用稅務(wù)機(jī)關(guān)統(tǒng)一監(jiān)制的機(jī)外發(fā)票，開具后的存根聯(lián)應(yīng)當(dāng)按照順序號裝訂成冊。

八、發(fā)票驗舊購新，必須由發(fā)票人員審核，加蓋發(fā)票審驗章、簽名、注明審驗時間，發(fā)票審驗率必須達(dá)％。

九、任何單位和個人不得轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓、倒買、代開發(fā)票；未經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，不得拆本使用發(fā)票；不得自行擴(kuò)大專業(yè)發(fā)票使用范圍。

十、發(fā)票限于領(lǐng)購單位和個人在本省、自治區(qū)、直轄市內(nèi)開具。

十一、任何單位和個人未經(jīng)批準(zhǔn)，不得跨規(guī)定的使用區(qū)域攜帶、郵寄、運輸空白發(fā)票。

十二、開具發(fā)票的單位和個人應(yīng)當(dāng)建立發(fā)票使用登記制度，設(shè)置發(fā)票登記簿，并定期向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)報告發(fā)票使用情況。

第四篇：大連市地方稅務(wù)局房地產(chǎn)業(yè)和建筑業(yè)

大連市地方稅務(wù)局房地產(chǎn)業(yè)和建筑業(yè)《外管證》及報驗項目登記管理辦法

第一章 總則

第一條 為了進(jìn)一步簡化辦稅流程，減輕納稅人負(fù)擔(dān)，加強(qiáng)稅源監(jiān)控管理，根據(jù)《中華人民共和國稅收征收管理法》及其實施細(xì)則、《稅務(wù)登記管理辦法》（國家稅務(wù)總局令第7號）和其他有關(guān)稅收法律法規(guī)及政策規(guī)定，結(jié)合我市地方稅收征管實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于下列納稅人所涉及的《外出經(jīng)營活動稅收管理證明》（以下簡稱《外管證》）或報驗項目登記事項：

（一）外地納稅人來我市臨時從事建筑安裝勞務(wù)；

（二）我市納稅人到外省市臨時從事建筑安裝勞務(wù)；

（三）我市納稅人跨區(qū)（市、縣）臨時從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營或建筑安裝勞務(wù)；

（四）我市納稅人在本區(qū)（市、縣）從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營或建筑安裝勞務(wù)。

第三條 房地產(chǎn)業(yè)和建筑業(yè)《外管證》及報驗項目登記管理遵循強(qiáng)化管理與優(yōu)化服務(wù)相結(jié)合、原則性與靈活性相結(jié)合、規(guī)范與效率相結(jié)合、精細(xì)管理與分類管理相結(jié)合的原則。

第二章 《外管證》管理

第一節(jié) 基本分類

第四條 《外管證》包括房地產(chǎn)開發(fā)項目《外管證》和建筑安裝項目《外管證》兩種。

第五條 房地產(chǎn)開發(fā)項目《外管證》和建筑安裝項目《外管證》分別有市內(nèi)跨區(qū)、到外省市和外省市來連三種類型。

市內(nèi)跨區(qū)《外管證》是指我市納稅人跨區(qū)（市、縣）臨時從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營或建筑安裝勞務(wù)開具的《外管證》。

到外省市《外管證》是指我市納稅人到外省市臨時從事建筑安裝勞務(wù)開具的《外管證》。

外省市來連《外管證》是指外地來連納稅人到我市臨時從事建筑安裝勞務(wù)開具的《外管證》。

第六條 《外管證》狀態(tài)包括已開具、已到期未核銷、已核銷、已到期未繳銷、已繳銷、已續(xù)開和已作廢七種類型。

已開具是指納稅人取得《外管證》，且《外管證》尚未到期。

已到期未核銷是指納稅人《外管證》已到期，但未在項目地主管地稅機(jī)關(guān)核銷。

已核銷是指納稅人《外管證》到期或外出經(jīng)營活動結(jié)束，并在項目地主管地稅機(jī)關(guān)核銷。

已到期未繳銷是指納稅人《外管證》在項目地主管地稅機(jī)關(guān)核銷，但未在外出經(jīng)營結(jié)束后10日內(nèi)或《外管證》有效期屆滿后10日內(nèi)到注冊地主管地稅機(jī)關(guān)繳銷。

已繳銷是指納稅人《外管證》在注冊地主管地稅機(jī)關(guān)繳銷或續(xù)開，原《外管證》狀態(tài)變?yōu)槔U銷。

已續(xù)開是指納稅人《外管證》到期但外出經(jīng)營活動尚未結(jié)束，在注冊地主管地稅機(jī)關(guān)申請續(xù)開的《外管證》。

已作廢是指納稅人取消外出經(jīng)營活動而在注冊地主管地稅機(jī)關(guān)申請作廢《外管證》，或納稅人自《外管證》簽發(fā)之日起30日內(nèi)未辦理報驗項目登記，《外管證》作廢。

第七條 《外管證》報驗狀態(tài)包括報驗和未報驗兩種。

已報驗是指納稅人取得《外管證》后，在項目地主管地稅機(jī)關(guān)辦理了報驗項目登記。

未報驗是指納稅人取得《外管證》后，尚未到項目地主管地稅機(jī)關(guān)辦理報驗項目登記。

第二節(jié) 《外管證》開具

第八條 在我市辦理稅務(wù)登記的營業(yè)稅納稅人發(fā)生本辦法第二條

（二）或

（三）款規(guī)定的房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營或建筑安裝勞務(wù)的，應(yīng)當(dāng)在外出生產(chǎn)經(jīng)營之前，持有關(guān)證件資料向注冊地主管地稅機(jī)關(guān)申請開具《外管證》。

下列情況，不需要辦理《外管證》：

（一）大連市地方稅務(wù)局直屬局管轄的納稅人在市內(nèi)四區(qū)（含高新園區(qū)）臨時從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營或建筑安裝勞務(wù)，均按照現(xiàn)行直屬局征管范圍執(zhí)行，辦理主管局項目登記，不需要開具《外管證》。

（二）我市納稅人跨區(qū)（市、縣）從事工程額30萬元以下建筑安裝項目的，均適用簡易項目登記，不需要開具《外管證》。

簡易項目登記是指項目地主管地稅機(jī)關(guān)按照報驗項目登記信息采集要求，通過簡易自開或代開發(fā)票程序采集相關(guān)項目和合同信息后直接開具發(fā)票的程序。簡易項目登記不需要履行項目落戶、信息認(rèn)定與核實、項目注銷等管理程序。

第九條 《外管證》應(yīng)當(dāng)按照“一項目一證”的原則，根據(jù)納稅人外出經(jīng)營合同約定的有效期限開具，具體要求如下：

（一）市內(nèi)跨區(qū)房地產(chǎn)開發(fā)項目《外管證》起始日期為《國有土地使用權(quán)證》取得日期，延續(xù)至該房地產(chǎn)開發(fā)項目終結(jié)，無具體終止日期。

（二）市內(nèi)跨區(qū)建筑安裝項目《外管證》起始日期為外出經(jīng)營合同起始日期，終止日期原則上為外出經(jīng)營合同終止日期，但外出經(jīng)營合同有效期超過一年的，終止日期為外出經(jīng)營合同起始日期+1年。

（三）到外省市的建筑安裝項目《外管證》起始日期為外出經(jīng)營合同起始日期，終止日期原則上為外出經(jīng)營合同終止日期，但外出經(jīng)營合同有效期超過180天的，終止日期為外出經(jīng)營合同起始日期+180天。

第十條 納稅人到注冊地主管地稅機(jī)關(guān)申請開具《外管證》時，應(yīng)當(dāng)提供下列證件資料（復(fù)印件應(yīng)為A4紙一式一份，納稅人須逐頁簽署“與原件相符”字樣并簽字、加蓋公章，下同）：

（一）房地產(chǎn)開發(fā)項目

1.稅務(wù)登記證副本；

2.國有土地使用權(quán)證書原件及復(fù)印件；

3.經(jīng)辦人居民身份證、護(hù)照或其他證明身份的合法證件原件及復(fù)印件；

4.建設(shè)用地中標(biāo)通知書原件及復(fù)印件；

5.建設(shè)用地規(guī)劃許可證原件及復(fù)印件；

6.建設(shè)工程施工許可證原件及復(fù)印件；

7.綜合技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)規(guī)劃圖原件及復(fù)印件；

8.商品房銷售（預(yù)售）許可證及商品房銷售審批表原件及復(fù)印件。

其中，4—8項資料，納稅人申請開具《外管證》時可暫不提供，但應(yīng)當(dāng)于取得之日起15日內(nèi)向稅源管理崗補(bǔ)充提供。

（二）建筑安裝項目

1.稅務(wù)登記證副本；

2.建筑施工合同原件及復(fù)印件；

3.經(jīng)辦人居民身份證、護(hù)照或其他證明身份的合法證件原件及復(fù)印件。

第十一條 納稅人申請開具《外管證》審批流程為：稅務(wù)登記受理崗—征收科科長。

第十二條 納稅人申請開具《外管證》時，應(yīng)當(dāng)填報《外出經(jīng)營活動稅收管理證明申請審批表》（一式二份，見附件1、2）。

第十三條 稅務(wù)登記受理崗受理納稅人《外出經(jīng)營活動稅收管理證明申請審批表》及相關(guān)資料時，對于紙質(zhì)資料不全或者填寫內(nèi)容不符合規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)一次性告知納稅人補(bǔ)正或重新填報。

其中：對于建筑業(yè)承(分)包方和分(轉(zhuǎn))包方申請開具市內(nèi)跨區(qū)建筑安裝項目《外管證》的，稅務(wù)登記受理崗應(yīng)當(dāng)查詢或驗證合同甲方是否已開具《外管證》或辦理報驗項目登記，如無合同甲方的該項目信息，應(yīng)當(dāng)受理并開具《文書受理回執(zhí)單》（見附件3），告知納稅人應(yīng)當(dāng)由合同甲方先期辦理《外管證》或報驗項目登記后，才能為其開具《外管證》，同時啟動《外管證》或報驗項目登記催辦程序。

第十四條 《外管證》或報驗項目登記催辦程序如下。

（一）稅務(wù)登記受理崗將受理的資料傳遞給征管綜合科；

（二）征管綜合科視情況處理：合同甲方為本局管轄的，應(yīng)當(dāng)責(zé)成管理科所催辦，可以下達(dá)《責(zé)令限期改正通知書》，通知其5日內(nèi)辦理《外管證》或報驗項目登記；合同甲方非本局管轄的，將納稅人填報的《外出經(jīng)營活動稅收管理證明申請審批表》復(fù)印件提交市局處理。

第十五條 征收科科長審批終結(jié)后，稅務(wù)登記受理崗打印《外管證》（一式四份，見附件4）。申請開具市內(nèi)跨區(qū)《外管證》的，應(yīng)當(dāng)打印《報驗項目登記表》（一式二份，見附件5、6）。同時，向納稅人發(fā)放《外管證及項目登記涉稅事項告知書》（一式一份，見附件7）。

第十六條 納稅人《外管證》丟失的，應(yīng)當(dāng)攜帶稅務(wù)登記證副本、國有土地使用權(quán)證書原件或建筑施工合同原件，填寫《外管證及報驗項目登記表遺失報告表》（一式二份，見附件8），由稅務(wù)登記受理崗直接為其補(bǔ)開《外管證》（一式四份），并注明“遺失補(bǔ)開”字樣，同時收回納稅人未丟失的《外管證》聯(lián)次。

第十七條 《外管證》原則上應(yīng)當(dāng)加蓋注冊地主管地稅機(jī)關(guān)公章，也可加蓋稅務(wù)登記專用章。

第十八條 對納稅人申請辦理《外管證》，提供資料完整、填寫內(nèi)容準(zhǔn)確、各項手續(xù)齊全、經(jīng)審核符合規(guī)定的，注冊地主管地稅機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)場辦結(jié)。

對于因合同甲方未辦理《外管證》或報驗項目登記而無法驗證外出經(jīng)營是否真實的，應(yīng)當(dāng)在合同甲方辦理《外管證》或報驗項目登記后即時辦結(jié)，但原則上應(yīng)當(dāng)自受理之日起5日內(nèi)辦結(jié)；對于5日內(nèi)合同甲方仍未辦理《外管證》或報驗項目登記或有其他特殊情況的，按照市局意見辦理。

第十九條 注冊地主管地稅機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按戶整理、保管《外管證》資料，暫不歸檔，待納稅人外出經(jīng)營活動結(jié)束后，與證明繳銷相關(guān)證件資料一并歸檔。

第三節(jié) 《外管證》核銷

第二十條 在我市辦理報驗項目登記的納稅人外出經(jīng)營活動結(jié)束或尚未結(jié)束但所持有的《外管證》有效期屆滿的，應(yīng)當(dāng)在外出經(jīng)營活動結(jié)束或有效期屆滿次日，到項目地主管地稅機(jī)關(guān)核銷《外管證》。

第二十一條 納稅人核銷《外管證》應(yīng)當(dāng)填寫《外管證核銷、繳銷（續(xù)開、作廢）申請表》（一式三份，見附件9），并提供下列證件資料：

（一）報驗項目登記表；

（二）《外管證》的納稅人留存聯(lián)；

（三）經(jīng)辦人居民身份證、護(hù)照或其他證明身份的合法有效證件原件及復(fù)印件。

第二十二條 納稅人辦理《外管證》核銷流程為：稅源管理崗—管理科（所）長。

第二十三條 在我市辦理報驗項目登記的納稅人外出經(jīng)營活動結(jié)束的，稅源管理崗應(yīng)當(dāng)先為納稅人注銷項目登記，再核銷《外管證》。

第二十四條 稅源管理崗應(yīng)當(dāng)查詢制作《外出經(jīng)營活動稅收管理證明核銷單》（一式二份，見附件10），經(jīng)管理科（所）長審核同意后，打印《外出經(jīng)營活動稅收管理證明核銷單》，并在《外管證》上注明“發(fā)票領(lǐng)用及稅款繳納情況見《外出經(jīng)營活動稅收管理證明核銷單》”字樣，同時在《外管證》和《外出經(jīng)營活動稅收管理證明核銷單》上簽字蓋章，返還納稅人《外管證》和《外出經(jīng)營活動稅收管理證明核銷單》各一份，由納稅人回注冊地主管地稅機(jī)關(guān)繳銷或續(xù)開《外管證》。

外地納稅人來我市臨時從事建筑安裝勞務(wù)的，納稅人或其注冊地主管地稅機(jī)關(guān)要求必須在《外管證》上填寫發(fā)票領(lǐng)用及稅款繳納情況的，項目地主管地稅機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)滿足要求。

第二十五條 項目地主管地稅機(jī)關(guān)稅源管理崗應(yīng)當(dāng)向《外管證》有效期屆滿但未及時辦理核銷手續(xù)的納稅人催辦核銷《外管證》，并按照規(guī)定下達(dá)《責(zé)令限期改正通知書》。

第二十六條 《外管證》核銷時，《外管證》和《外出經(jīng)營活動稅收管理證明核銷單》原則上應(yīng)當(dāng)加蓋項目地主管地稅機(jī)關(guān)公章，也可加蓋稅務(wù)登記專用章。

第二十七條 納稅人手續(xù)齊全且對發(fā)票領(lǐng)用和稅款繳納情況經(jīng)審核無異議的，項目地主管地稅機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)場辦結(jié)；紙質(zhì)資料不全或者填寫內(nèi)容不符合規(guī)定的，稅源管理崗應(yīng)當(dāng)一次性告知納稅人補(bǔ)正或重新填報。

經(jīng)審核，對納稅人發(fā)票領(lǐng)用和稅款繳納情況有異議的，項目地主管地稅機(jī)關(guān)原則上應(yīng)當(dāng)自受理核銷之日起5日內(nèi)核實處理完畢。

第二十八條 項目地主管地稅機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照項目整理、保管《外管證》資料，暫不歸檔，待納稅人外出經(jīng)營結(jié)束后，與證明核銷及項目登記相關(guān)證件資料一并歸檔。

第四節(jié) 《外管證》繳銷或續(xù)開

第二十九條 已開具《外管證》的納稅人，應(yīng)當(dāng)于外出經(jīng)營活動結(jié)束后10日內(nèi)或《外管證》有效期屆滿后10日內(nèi)，到注冊地主管地稅機(jī)關(guān)繳銷或續(xù)開《外管證》。

第三十條 納稅人繳銷或續(xù)開《外管證》應(yīng)當(dāng)攜帶或填寫《外管證核銷、繳銷（續(xù)開、作廢）申請表》（一式二份），并提供下列證件資料：

（一）到外省市《外管證》（應(yīng)有項目地主管地稅機(jī)關(guān)注明的發(fā)票領(lǐng)用和稅款繳納情況，并加蓋注冊地主管地稅機(jī)關(guān)印章）或市內(nèi)跨區(qū)《外管證》（簽字并加蓋注冊地主管地稅機(jī)關(guān)印章）及《外出經(jīng)營活動稅收管理證明核銷單》；

（二）延期的外出經(jīng)營合同原件及復(fù)印件（外出經(jīng)營合同期限超過《外管證》有效期限的需提供）；

（三）經(jīng)辦人居民身份證、護(hù)照或其他證明身份的合法證件原件及復(fù)印件。

第三十一條 稅務(wù)登記受理崗應(yīng)當(dāng)在《外管證核銷、繳銷（續(xù)開、作廢）申請表》上簽字確認(rèn)并加蓋稅務(wù)登記專用章。

繳銷到外省市《外管證》時，稅務(wù)登記受理崗應(yīng)當(dāng)采集錄入納稅人外出經(jīng)營的發(fā)票領(lǐng)用和稅款繳納情況。

第三十二條 納稅人申請續(xù)開《外管證》的，稅務(wù)登記受理崗應(yīng)當(dāng)對照納稅人提供的延期外出經(jīng)營合同，按照本辦法第九條規(guī)定的《外管證》有效期限，直接為納稅人續(xù)開《外管證》，并告知納稅人將續(xù)開的《外管證》相關(guān)聯(lián)次送交項目地主管地稅機(jī)關(guān)稅源管理崗。

第三十三條 注冊地主管地稅機(jī)關(guān)稅源管理崗應(yīng)當(dāng)向《外管證》有效期屆滿但未及時辦理繳銷手續(xù)的納稅人催辦繳銷《外管證》，并按照規(guī)定下達(dá)《責(zé)令限期改正通知書》。

第三十四條 對于提供資料完整、《外管證核銷、繳銷（續(xù)開、作廢）申請表》填寫內(nèi)容準(zhǔn)確、各項手續(xù)齊全、符合條件的，注冊地主管地稅機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)場辦結(jié)。對于紙質(zhì)資料不全或者填寫內(nèi)容不符合規(guī)定的，稅務(wù)登記受理崗應(yīng)當(dāng)場一次性告知納稅人補(bǔ)正或重新填報。

第三十五條 納稅人外出經(jīng)營結(jié)束后，注冊地主管地稅機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按戶整理、保管《外管證》開具、繳銷、續(xù)開相關(guān)文書表格和資料。

第五節(jié) 《外管證》作廢

第三十六條 納稅人取消外出經(jīng)營活動的，應(yīng)當(dāng)向注冊地主管地稅機(jī)關(guān)申請作廢《外管證》。

納稅人自市內(nèi)跨區(qū)《外管證》簽發(fā)之日起30日內(nèi)未辦理報驗項目登記的，《外管證》自動作廢。

第三十七條 納稅人申請作廢《外管證》時，應(yīng)當(dāng)填寫《外管證核銷、繳銷（續(xù)開、作廢）申請表》（一式二份），并提供下列證件資料（復(fù)印件應(yīng)為A4紙一式一份）：

（一）原《外管證》。

（二）經(jīng)辦人居民身份證、護(hù)照或其他證明身份的合法證件原件及復(fù)印件。

納稅人《外管證》聯(lián)次丟失的，應(yīng)當(dāng)同時填寫《外管證及報驗項目登記表遺失報告表》（一式二份），但不需要補(bǔ)開《外管證》。

第三十八條 稅務(wù)登記受理崗應(yīng)當(dāng)在《外管證核銷、繳銷（續(xù)開、作廢）申請表》上簽字確認(rèn)并加蓋稅務(wù)登記專用章。

第三十九條 對已報驗且有發(fā)票領(lǐng)用或稅款繳納記錄的，已開具《外管證》不允許作廢，必須啟動項目注銷、《外管證》核銷和《外管證》繳銷程序。

第四十條 《外管證》作廢的，納稅人可以到注冊地主管地稅機(jī)關(guān)稅務(wù)登記受理崗申請恢復(fù)，工作程序和提交資料比照《外管證》開具或續(xù)開執(zhí)行。

第四十一條 注冊地主管地稅機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按戶整理、保管納稅人《外管證》作廢相關(guān)文書表格和資料。

第三章 報驗項目登記

第四十二條 報驗項目登記包括外來項目登記、跨區(qū)項目登記和主管局項目登記。

外來項目登記是指外地納稅人來我市臨時從事建筑安裝勞務(wù)應(yīng)當(dāng)辦理的項目登記。

跨區(qū)項目登記是指我市納稅人跨區(qū)（市、縣）臨時從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營或建筑安裝勞務(wù)應(yīng)當(dāng)辦理的項目登記。

主管局項目登記是指我市納稅人在本區(qū)（市、縣）從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營或建筑安裝勞務(wù)應(yīng)當(dāng)辦理的項目登記。

第四十三條 以下情況，不適用本辦法四十二條規(guī)定：

（一）我市納稅人跨區(qū)（市、縣）從事工程額30萬元以下建筑安裝項目適用簡易開票程序，不需要辦理跨區(qū)項目登記；

（二）我市納稅人在本區(qū)（市、縣）從事工程額30萬元以下建筑安裝項目適用簡易開票程序，不需要辦理主管局項目登記；

（三）直屬局納稅人在市內(nèi)四區(qū)（含高新園區(qū)）臨時從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營，均辦理主管局項目登記，不需要辦理跨區(qū)項目登記；

（四）直屬局納稅人在市內(nèi)四區(qū)（含高新園區(qū)）臨時從事建筑安裝勞務(wù)，工程額30萬元以上的，辦理主管局項目登記；工程額30萬元以下的，在直屬局適用簡易開票程序，均不需辦理跨區(qū)項目登記。

第四十四條 應(yīng)當(dāng)辦理報驗項目登記的房地產(chǎn)開發(fā)項目，納稅人應(yīng)當(dāng)在取得《國有土地使用權(quán)證》之日起30日內(nèi)，到項目地主管地稅機(jī)關(guān)稅務(wù)登記受理崗辦理報驗項目登記。

外地納稅人來我市市內(nèi)四區(qū)（含高新園區(qū)）臨時從事建筑安裝勞務(wù)的，應(yīng)當(dāng)在建筑安裝合同簽訂之日起30日內(nèi)，先到市聯(lián)合登記機(jī)構(gòu)辦理報驗項目登記，再到項目地主管地稅機(jī)關(guān)辦理落戶登記。其他應(yīng)當(dāng)辦理報驗項目登記的建筑安裝項目，納稅人應(yīng)當(dāng)在建筑安裝合同簽訂之日起30日內(nèi)，到項目地聯(lián)合登記機(jī)構(gòu)和主管地稅機(jī)關(guān)辦理報驗項目登記。

第四十五條 納稅人到聯(lián)合登記機(jī)構(gòu)和項目地主管地稅機(jī)關(guān)辦理報驗項目登記時，應(yīng)當(dāng)填報或攜帶《報驗項目登記表》（一式二份），并提供下列證件資料：

（一）外來項目登記（建筑安裝項目）

1.《外管證》（兩份）；

2.工商營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件（首次來連納稅人需提供）；

3.稅務(wù)登記證副本復(fù)印件；

4.外出經(jīng)營合同原件及復(fù)印件；

5.法定代表人居民身份證、護(hù)照或其他證明身份的合法有效證件復(fù)印件（首次來連時需提供）；

6.經(jīng)辦人居民身份證、護(hù)照或其他證明身份的合法有效證件原件及復(fù)印件。

（二）跨區(qū)項目登記（房地產(chǎn)開發(fā)項目）

1.《外管證》（兩份）；

2.國有土地使用權(quán)證書原件及復(fù)印件；

3.經(jīng)辦人居民身份證、護(hù)照或其他證明身份的合法有效證件原件及復(fù)印件；

4.建設(shè)用地中標(biāo)通知書原件及復(fù)印件；

5.建設(shè)用地規(guī)劃許可證原件及復(fù)印件；

6.建設(shè)工程施工許可證原件及復(fù)印件；

7.綜合技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)規(guī)劃圖原件及復(fù)印件；

8.商品房銷售（預(yù)售）許可證及商品房銷售審批表原件及復(fù)印件。

其中，4—8項資料，納稅人辦理跨區(qū)項目登記時可暫不提供，但應(yīng)當(dāng)于取得之日起15日內(nèi)，向稅源管理崗補(bǔ)充提供。

（三）跨區(qū)項目登記（建筑安裝項目）

1.《外管證》（兩份）；

2.外出經(jīng)營合同原件及復(fù)印件；

3.經(jīng)辦人居民身份證、護(hù)照或其他證明身份的合法有效證件原件及復(fù)印件。

（四）主管局項目登記（房地產(chǎn)開發(fā)項目）

1.國有土地使用權(quán)證書原件及復(fù)印件；

2.經(jīng)辦人居民身份證、護(hù)照或其他證明身份的合法有效證件原件及復(fù)印件；

3.建設(shè)用地中標(biāo)通知書原件及復(fù)印件；

4.建設(shè)用地規(guī)劃許可證原件及復(fù)印件；

5.建設(shè)工程施工許可證原件及復(fù)印件；

6.綜合技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)規(guī)劃圖原件及復(fù)印件；

7.商品房銷售（預(yù)售）許可證及商品房銷售審批表原件及復(fù)印件。

其中，3—7項資料，納稅人辦理跨區(qū)項目登記時可暫不提供，但應(yīng)當(dāng)于取得之日起15日內(nèi)，向稅源管理崗補(bǔ)充提供。

（五）主管局項目登記（建筑安裝項目）

1.經(jīng)營合同原件及復(fù)印件；

2.經(jīng)辦人居民身份證、護(hù)照或其他證明身份的合法有效證件原件及復(fù)印件。

第四十六條 首次來連的納稅人辦理外來項目登記時，還需填報《外來項目登記基礎(chǔ)信息采集表》（一式二份，見附件11）

首次來連是指納稅人第一次來我市臨時從事生產(chǎn)經(jīng)營活動。

第四十七條 市聯(lián)合登記機(jī)構(gòu)地稅機(jī)關(guān)工作人員和項目地主管地稅機(jī)關(guān)稅務(wù)登記受理崗應(yīng)當(dāng)按照下列程序受理審核納稅人提交的報驗項目登記資料：

（一）外來項目和跨區(qū)項目，審核納稅人《外管證》是否過期；過期的，應(yīng)當(dāng)告知納稅人回注冊地主管地稅機(jī)關(guān)重新開具。

納稅人外出經(jīng)營合同和《外管證》均已過期，經(jīng)審核為逾期辦理報驗項目登記的，應(yīng)當(dāng)對納稅人處罰后予以受理，無需要求納稅人重新開具《外管證》。

（二）審核納稅人附報資料是否齊全、合法、有效，原件與復(fù)印件是否相符，復(fù)印件是否注明“與原件相符”字樣并由經(jīng)辦人簽署本人姓名、加蓋公章。核對后，原件返還納稅人。

（三）審核納稅人相關(guān)文書表格填寫是否完整準(zhǔn)確，填寫內(nèi)容與附報資料是否一致，印章是否齊全。

（四）紙質(zhì)資料不全或填寫內(nèi)容不符合規(guī)定的，聯(lián)合登記機(jī)構(gòu)地稅工作人員應(yīng)當(dāng)一次性告知納稅人補(bǔ)正或重新填報。

（五）對提供資料完整、相關(guān)文書表格填寫內(nèi)容準(zhǔn)確、各項手續(xù)齊全、符合條件的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場辦結(jié)，采集或讀取項目登記信息，并在《報驗項目登記表》上簽章確認(rèn)。

（六）市聯(lián)合登記機(jī)構(gòu)地稅工作人員受理后，應(yīng)當(dāng)將《報驗項目登記表》及相關(guān)證件資料全部返還納稅人，并告知納稅人于15日內(nèi)到項目地主管地稅機(jī)關(guān)辦理落戶登記。

（七）項目地主管地稅機(jī)關(guān)稅務(wù)登記受理崗負(fù)責(zé)收取納稅人報送資料，向納稅人發(fā)放《外管證及項目登記涉稅事項告知書》（一式一份），并將一份《報驗項目登記表》返還納稅人留存。

（八）對于已辦理報驗項目登記的納稅人，項目地主管地稅機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定，即時進(jìn)行管戶分配、基礎(chǔ)信息認(rèn)定核實、申報方式認(rèn)定工作。

第四十八條 建筑業(yè)承(分)包方和分(轉(zhuǎn))包方申請辦理報驗項目登記的，市聯(lián)合登記機(jī)構(gòu)地稅工作人員或項目地主管地稅機(jī)關(guān)稅務(wù)登記受理崗還應(yīng)當(dāng)查詢或驗證合同甲方是否已開具《外管證》或已辦理報驗項目登記；無合同甲方該項目信息的，應(yīng)當(dāng)受理并開具《文書受理回執(zhí)單》，告知納稅人應(yīng)當(dāng)由合同甲方先期辦理《外管證》或報驗項目登記后才能為其開具《外管證》，并啟動本辦法第十四條規(guī)定的《外管證》或報驗項目登記催辦程序。市聯(lián)合登記機(jī)構(gòu)可直接責(zé)成相關(guān)基層局處理，也可提交市局處理。

因合同甲方未辦理《外管證》或報驗項目登記而無法驗證外出經(jīng)營是否真實的，應(yīng)當(dāng)在合同甲方辦理《外管證》或報驗項目登記后即時辦結(jié)，但原則上應(yīng)在受理之日起5日內(nèi)辦結(jié)；對于受理之日起5日內(nèi)合同甲方仍未辦理《外管證》或報驗項目登記或有其他特殊情況的，按照市局意見辦理。

第四十九條 對于未持有《外管證》的外地來連從事臨時生產(chǎn)經(jīng)營納稅人，項目地主管地稅機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自發(fā)現(xiàn)之日起，責(zé)令其在15日內(nèi)提供《外管證》并辦理報驗稅務(wù)登記；逾期不改正的，為其辦理以表代證登記，依法征收各項地方稅收。

對于已辦理報驗稅務(wù)登記且外出經(jīng)營活動尚未結(jié)束，但《外管證》有效期屆滿的外地來連從事臨時生產(chǎn)經(jīng)營納稅人，項目地主管地稅機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自《外管證》有效期屆滿次日起，核銷其《外管證》，并責(zé)令其在15日內(nèi)續(xù)開《外管證》；逾期不改正的，仍作為報驗稅務(wù)登記管理，但視同無《外管證》，依法征收各項地方稅收。

我市納稅人由于各種原因未辦理《外管證》，導(dǎo)致無法辦理跨區(qū)報驗登記的，項目地主管地稅機(jī)關(guān)不得為其辦理以表代證登記，應(yīng)當(dāng)將其作為稅收管轄權(quán)爭議事項，制作《爭議裁決申請調(diào)查表》（見附件12），報送市局征收管理處裁決。

第五十條 納稅人《報驗項目登記表》丟失的，應(yīng)當(dāng)攜帶稅務(wù)登記證副本、國有土地使用權(quán)證書原件或建筑施工合同原件，填寫《外管證及報驗項目登記表遺失報告表》（一式二份），由稅務(wù)登記受理崗為其補(bǔ)開《報驗項目登記表》，并注明“遺失補(bǔ)開”字樣。

第五十一條 項目登記稅種認(rèn)定：

（一）房地產(chǎn)開發(fā)項目和30萬元以上建筑安裝項目應(yīng)當(dāng)使用項目登記識別號申報納稅和開具發(fā)票。

（二）房地產(chǎn)開發(fā)項目和300萬元以上跨區(qū)或主管局建筑安裝項目應(yīng)當(dāng)按月申報納稅；其他建筑安裝項目稅種考核標(biāo)志由主管地稅機(jī)關(guān)結(jié)合管理需要自行明確。

（三）報驗項目登記應(yīng)當(dāng)認(rèn)定營業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費附加、地方教育附加；外來項目登記應(yīng)當(dāng)同時認(rèn)定企業(yè)所得稅；除市內(nèi)四區(qū)（含高新園區(qū)）納稅人在市內(nèi)四區(qū)（含高新園區(qū)）跨區(qū)進(jìn)行房地產(chǎn)開發(fā)通過主戶申報土地增值稅外，其他跨區(qū)房地產(chǎn)項目登記和主管局房地產(chǎn)項目登記應(yīng)當(dāng)認(rèn)定土地增值稅。

第五十二條 項目信息核實：

（一）項目地主管地稅機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)定期實地核實房地產(chǎn)開發(fā)項目和建筑安裝項目信息，了解工程進(jìn)度和納稅情況。

（二）對于核實中發(fā)現(xiàn)的錯誤項目信息數(shù)據(jù)，項目地主管地稅機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時修改。

（三）注冊地主管地稅機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)定期統(tǒng)計核實同一納稅人的項目登記、《外管證》使用和項目稅款情況。

（四）項目地主管地稅機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)定期比對核實項目登記、申報納稅和發(fā)票使用情況。

項目信息核實的頻率和方式，由主管地稅機(jī)關(guān)結(jié)合管理需要自行明確。

第五十三條 經(jīng)營項目或合同信息變更的，納稅人應(yīng)當(dāng)?shù)巾椖康刂鞴艿囟悪C(jī)關(guān)稅源管理崗，由其通過項目信息核實進(jìn)行變更。涉及變更關(guān)聯(lián)性項目信息的，應(yīng)當(dāng)?shù)巾椖康囟悇?wù)登記受理崗變更。

第五十四條 已辦理報驗項目登記的納稅人，由于《外管證》到期而續(xù)開的，應(yīng)當(dāng)憑續(xù)開的《外管證》（兩份）和相關(guān)證件資料，到項目地主管地稅機(jī)關(guān)辦理《外管證》延期手續(xù)，項目地主管地稅機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)留存續(xù)開的《外管證》（兩份）和相關(guān)證件資料。具體辦理崗位如下：

（一）納稅人持市內(nèi)跨區(qū)《外管證》的，應(yīng)當(dāng)?shù)巾椖康刂鞴艿囟悪C(jī)關(guān)稅源管理崗辦理。

（二）納稅人持外省市來連《外管證》的，應(yīng)當(dāng)?shù)巾椖康刂鞴艿囟悪C(jī)關(guān)稅務(wù)登記受理崗辦理。

第五十五條 納稅人辦理報驗項目登記的房地產(chǎn)或建筑安裝項目完結(jié)的，應(yīng)當(dāng)繳銷發(fā)票領(lǐng)購簿和全部發(fā)票，持《報驗項目登記表》向項目地主管地稅機(jī)關(guān)申報注銷項目登記。具體流程如下：

（一）納稅人填報《注銷稅務(wù)登記申請表》（一式二份），報送給項目地主管地稅機(jī)關(guān)稅務(wù)登記受理崗。

（二）稅務(wù)登記受理崗應(yīng)當(dāng)對下列內(nèi)容進(jìn)行審核：

1.納稅人是否有未繳銷的發(fā)票；

2.納稅人是否有未結(jié)清的稅款、滯納金、罰款；

3.納稅人是否有未處理的違章報告；

4.納稅人是否有未批結(jié)的減免稅報告、檢查報告、評估報告。

納稅人存在上述未辦結(jié)涉稅事項的，不予受理納稅人注銷申請，告知納稅人辦結(jié)上述涉稅事項后，再申請注銷登記。

（三）稅務(wù)登記受理崗對于紙質(zhì)資料不全或填寫內(nèi)容不符合規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)一次性告知納稅人補(bǔ)正或重新填報。

（四）對于提供資料完整、《注銷稅務(wù)登記申請表》填寫內(nèi)容準(zhǔn)確、各項手續(xù)齊全、符合條件的，稅務(wù)登記受理崗應(yīng)當(dāng)即時受理，啟動簡易注銷或一般注銷程序。一般注銷程序適用原則如下：

1.房地產(chǎn)開發(fā)項目和300萬元以上跨區(qū)或主管局建筑安裝項目適用一般注銷程序。

2.按照《大連市地方稅務(wù)局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)房地產(chǎn)業(yè)稅收管理的若干規(guī)定》（大地稅發(fā)〔2011〕51號）和《關(guān)于落實進(jìn)一步加強(qiáng)房地產(chǎn)業(yè)和建筑業(yè)稅收管理若干規(guī)定的通知》（大地稅征便函〔2011〕0013號）規(guī)定，對房地產(chǎn)開發(fā)項目實行稽查局參與注銷清算制度。

3.對于稅源較大的建筑安裝項目，經(jīng)項目地主管地稅機(jī)關(guān)提請，也可比照實行稽查局參與注銷清算制度。

（四）項目地主管地稅機(jī)關(guān)注銷項目后，應(yīng)當(dāng)打印《注銷登記通知書》（一式二份，項目地主管地稅機(jī)關(guān)留存一份，納稅人留存一份）。

第五十六條 聯(lián)合登記機(jī)構(gòu)或項目地主管地稅機(jī)關(guān)受理報驗項目登記時，使用聯(lián)合稅務(wù)登記專用章或稅務(wù)登記專用章。

項目地主管地稅機(jī)關(guān)注銷報驗項目登記時，必須使用主管地稅機(jī)關(guān)公章。

第五十七條 項目地主管地稅機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按項目整理納稅人辦理的項目登記、變更、注銷等資料，并與《外管證》及其核銷資料一并保管。

第四章 法律責(zé)任

第五十八條 納稅人未按照規(guī)定期限設(shè)立、變更、注銷報驗項目登記的，按照《中華人民共和國稅收征收管理法》第六十條第一款規(guī)定，由項目地主管地稅機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正，可以處二千元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處二千元以上一萬元以下罰款，具體處罰標(biāo)準(zhǔn)參照《大連市地方稅務(wù)局稅務(wù)行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)（試行）》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第五十九條 納稅人未按規(guī)定期限核銷或繳銷《外管證》的，由項目地主管地稅機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正；拒不接受處理的，按照《稅務(wù)登記管理辦法》第四十六條規(guī)定，項目地主管地稅機(jī)關(guān)可以收繳其發(fā)票或停止向其發(fā)送發(fā)票。

第六十條 稅務(wù)人員徇私舞弊或玩忽職守，違反規(guī)定為納稅人辦理《外管證》或報驗項目登記，或濫用職權(quán)故意刁難納稅人的，按照《中華人民共和國稅收征收管理法》及其實施細(xì)則、《稅務(wù)登記管理辦法》和《大連市地方稅務(wù)局稅收行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究辦法》有關(guān)規(guī)定處理；構(gòu)成犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。

第五章 附則

第六十一條 本辦法中“以下”均含本數(shù)，“以上”均不含本數(shù)，“日”指工作日。

第六十二條 納稅人發(fā)生本辦法未列舉的生產(chǎn)經(jīng)營項目或其他未明確規(guī)定的特殊情況的，主管地稅機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)提請市局征收管理處審核，按照審核意見辦理。

第六十三條 本辦法所涉及的文書資料，應(yīng)當(dāng)隨審批流程流轉(zhuǎn)和交接，不得要求納稅人額外提供相關(guān)資料或重復(fù)填報相關(guān)報表。

第六十四條 本辦法由大連市地方稅務(wù)局負(fù)責(zé)解釋。

第六十五條 本辦法自2011年11月1日起執(zhí)行，《大連市地方稅務(wù)局關(guān)于印發(fā)稅務(wù)登記管理工作規(guī)程（試行）的通知》（大地稅發(fā)〔2008〕43號）第九章第一至五節(jié)同時停止執(zhí)行。

第五篇：大連市西崗區(qū)地方稅務(wù)局

大連市西崗區(qū)地方稅務(wù)局

準(zhǔn)予使用發(fā)票通知書

西地稅準(zhǔn)用票〔2011〕 1號

：（納稅人識別號：）

根據(jù)發(fā)票管理的有關(guān)規(guī)定，經(jīng)審查你（單位）申請領(lǐng)購發(fā)票的有關(guān)證件和資料，準(zhǔn)予你（單位）使用以下發(fā)票： 1.2.3.稅務(wù)機(jī)關(guān)（公章）

年月日

注：本通知書一式二份，一份送達(dá)納稅人，一份稅務(wù)機(jī)關(guān)留存。