第一篇：東干渠社區(qū)抓實民族團結(jié)1257工作法

東干渠社區(qū)民族團結(jié)細(xì)胞工程建設(shè)

“1257”工作法

東干渠社區(qū)是個由漢、維、哈、回等9個民族組成的和睦大家庭。社區(qū)位于鋼花街南二巷18號，轄區(qū)總面積0.1966平方公里，有企事業(yè)單位8家，商業(yè)網(wǎng)點24家，居民樓28棟，總戶數(shù)1008戶，3323人，其中少數(shù)民族就有425戶、1308人，占總?cè)丝诘?5%。

東干渠社區(qū)黨支部以維護穩(wěn)定為目標(biāo)，以群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn)，以民族團結(jié)示范社區(qū)創(chuàng)建為載體，鞏固和發(fā)展平等、團結(jié)、互助、和諧的民族關(guān)系。抓實抓牢民族團結(jié)“1257”細(xì)胞工程建設(shè)。1是指樹立以“雪蓮花開”民族團結(jié)系列活動為品牌；2是指打造兩個民族團結(jié)教育平臺；5是指抓好民族團結(jié)教育，做好5個結(jié)合；7是指以民族團結(jié)“七好”模范評選為載體達到群眾自我教育效果；不斷夯實社會穩(wěn)定和長治久安的群眾基礎(chǔ)，形成珍視民族團結(jié)的濃厚氛圍，鞏固維護民族團結(jié)的長效機制。

一、以“雪蓮花開”民族團結(jié)系列活動為主線，樹立一個活動品牌。社區(qū)針對轄區(qū)少數(shù)民族多，流動人口多的特點，制訂了“雪蓮花開”的特色主題，旨在通過民族團結(jié)系列活動，廣泛宣傳普及黨的民族政策和民族風(fēng)俗文化。

“雪蓮花開—雙語每天一句話”，共享語言。加深了解。由社區(qū)民族干部伊利哈木教全體工作人員每天一句維語。在社區(qū)全體工作人員中開展結(jié)對幫扶，互助互學(xué)，提高雙語水平，三天掌握一句話，一月一匯報。“雪蓮花開——民族團結(jié)歌曲大家唱”，共享美好。利用社區(qū)每月道德講堂、家長學(xué)校、每月學(xué)唱一首民族歌曲，.唱響民族團結(jié)，歌頌我們偉大的祖國、贊美我們美麗的新疆。

“雪蓮花開—美味亞克西”，共享生活。邀請維吾爾族居民講授馕、烤包子、抓飯、民族糕點等民族美食制作方法，了解美食文化。將制作做好的糕點送到商業(yè)網(wǎng)點，讓大家一起共享民族美食文化，來烏魯木齊旅游的內(nèi)地朋友看到精美的民族特色糕點，先用手機拍下民族糕點曬在網(wǎng)上，才舍得品嘗。

“雪蓮花開—民族團結(jié)風(fēng)俗展”，共享文化。燈輝映舞姿曼，龍騰虎躍獅呈雄，民俗民藝競相技??東干渠社區(qū)組織滿族民俗文化展演，展示滿族特色食品棗糕，火燒，沙琪瑪、餑餑等食品，珠繡、衍紙藝術(shù)、黃梅挑花、剪紙等特色工藝品。印制滿族民俗文化展板1個，宣傳手冊300份，對滿族文化傳統(tǒng)進行普及和宣傳。

“雪蓮花開—民族團結(jié)笑臉墻”，共展夢想。56個民族56枝花，56張笑臉匯成一幅畫，在東干渠社區(qū)居民樓上張貼民族團結(jié)笑臉墻，社區(qū)通過近一個月的采集，繪制出這張充滿幸福甜蜜、團結(jié)和睦的笑臉墻，把幸福傳遞給家人，曬出各族群眾其樂融融的美好生活。

雪蓮花開—新疆民俗民風(fēng)知識競賽，共同包容。在轄區(qū)居民，商業(yè)網(wǎng)點、流動人口代中開展知識競賽和“去極端化講座”，通過活動使選手和各族群眾學(xué)到了許多民族團結(jié)知識及新疆民俗民風(fēng)知識，進一步明確了民族團結(jié)創(chuàng)建工作的重要意義，對于普及民族團結(jié)去極端化知識，提雙模雙創(chuàng)活動知曉率，推動民族團結(jié)進步模范社區(qū)創(chuàng)建工作發(fā)揮了積極作用。雪蓮花開—民族團結(jié)書畫展，共繪中國夢。東干渠社區(qū)了精心策劃和組織，征集來的70多幅書畫作品，匯集了漢、維吾爾、哈薩克等各族群眾的作品，展示了新疆經(jīng)濟社會發(fā)展的新成就、新經(jīng)驗，謳歌了新疆各族人民群眾滿懷豪情、搶抓機遇、團結(jié)一心、奮發(fā)向上、攜手共建美好家園的時代風(fēng)貌。

“雪蓮花開—民族團結(jié)繩王爭霸賽”，共享感情。東干渠與91聯(lián)合開展民族團結(jié)繩王爭霸賽，通過各族群眾，學(xué)生在活動中加強了解，融合彼此感情，增進各民族團結(jié)和諧幸福的民族情。

二、打造兩條“民族團結(jié)文化長廊”，形成兩個頗具特色的宣傳教育平臺，進一步凝聚人心、匯集力量?！懊褡逦幕L廊”是指二橋頭至一橋頭的兩端街巷共400米，是各少數(shù)族群眾的主要聚居地，是人員密集區(qū)域。社區(qū)主要以宣傳櫥窗、文化墻，崗?fù)さ男±?，將民族宗教政策和民族團結(jié)理論知識融入其中，15面文化宣傳墻和15個宣傳專欄以通俗易懂的漫畫形式介紹了民族團結(jié)、極端化教育知識，社會主義主義核心價值觀；介紹了世界民族簡史、我國少數(shù)民族概況、宗教信仰、文化習(xí)俗、傳統(tǒng)節(jié)日、體育活動；另外，還專欄介紹了“民族之最小知識”為各族群眾搭建了一個學(xué)習(xí)民族知識的平臺?！懊褡逦幕L廊”的建成，形成強大的宣傳陣勢，使廣大群眾能夠?qū)γ褡逦幕?、民族知識和民族政策有一個基本的了解和掌握，三、民族團結(jié)教育工作做到“五個結(jié)合”。即與“訪民情、惠民生、聚民心”工作相結(jié)合；與“五送”活動相結(jié)合（給“致富無門型”送點子，給“疾病困擾型”送健康，給 “低保救濟型”送關(guān)愛，給“高齡老年型”送溫暖，給“就學(xué)困難型”送援助）；與“黨的群眾路線教育實踐活動”相結(jié)合（轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，以民生項目為抓手做好服務(wù)群眾工作）；與“五個專項行動方案”相結(jié)合（加強社會面防控、揭蓋子挖幕后、感化教育被打擊處理人員家屬、非法出入境、流動人口出租房屋管理）；與“發(fā)倡議、簽承諾、亮劍發(fā)聲”相結(jié)合，把民族團結(jié)宣傳教育內(nèi)容落到每個人，同時開展針對性強、面對面的民族團結(jié)宣傳教育活動。

四、以民族團結(jié)“七好”模范評選活動為載體，弘揚民族團結(jié)主旋律，引領(lǐng)道德風(fēng)尚。廣泛開展“民族團結(jié)七好模范”評選活動，即“民族團結(jié)好少年”、“民族團結(jié)好母親”、“民族團結(jié)好家庭”、“民族團結(jié)好鄰居”、“民族團結(jié)好單元”、“民族團結(jié)好樓棟”、“民族團結(jié)好商戶”，使民族團結(jié)細(xì)胞工程建設(shè)進商鋪、進家庭、進班級，使各族干部群眾真正成為民族團結(jié)教育的參與者、實踐者。

東干渠社區(qū)黨支部 2015年5月27日

第二篇：東干渠可研報告（推薦）

云南省昭通市綏江縣會儀鎮(zhèn)東干渠改造工程

可行性研究報告

綏江縣水利水電勘測設(shè)計隊 二○○四年十一月二十日

工 程 名 稱：綏江縣會儀鎮(zhèn)東干渠改造工程 建 設(shè) 地 點：綏江縣會儀鎮(zhèn) 工 程 性 質(zhì)：改造

項目主管單位：綏江縣以工代賑辦 建 設(shè) 單 位：綏江縣會儀鎮(zhèn)人民政府 工程承辦單位：會儀鎮(zhèn)水管站

工程建設(shè)期：5個月(2005年9月至2006年1月)工程建設(shè)目標(biāo)：改造東干渠引水渠道，解決會議鎮(zhèn)2個村6000畝的良田沃土的灌溉和近7000人、5000多頭牲畜的人畜飲水困難，促進灌區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。

工程投資：94.55萬元，以工代賑補助94.55萬元，其中勞務(wù)報酬17.92萬元。

批準(zhǔn)：周 瑋 核定：楊與雄 審查：關(guān)義兵 校核：周 琴 編寫：黃光鵬

工作人員：周 琴陳啟香楊勝元

吳相基楊與雄

任麗華關(guān)義兵龍 云

黃光鵬

目 錄

1、序言?????????????????????????1

2、基本情況???????????????????????1

3、項目建設(shè)的重要性和必要性???????????????2

4、水文、地質(zhì)??????????????????????3

5、改造方案???????????????????????5

6、建設(shè)原則和方法????????????????????7

7、組織、技術(shù)保障措施??????????????????7

8、項目實施進度計劃???????????????????8

9、環(huán)境影響評價?????????????????????8

10、項目投資??????????????????????8

11、效益分析??????????????????????12

12、勞務(wù)報酬??????????????????????14

13、結(jié)論????????????????????????15

綏江縣會儀鎮(zhèn)東干渠改造工程可研報告 序言

水利是農(nóng)業(yè)的命脈。水利基礎(chǔ)實施的“生命線”作用能否得到充分、有效的發(fā)揮，必將會對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展產(chǎn)生直接和間接的影響，也勢必會影響到黨的農(nóng)村工作政策是否能得到全面的貫徹落實，以及能否切實有效地提高農(nóng)民的生活質(zhì)量等方面的問題，帶來正面或負(fù)面的影響效應(yīng)。

全面建設(shè)小康社會，已成為十六大的主題。在會儀鎮(zhèn)這樣一個江邊河谷地帶，水的問題也成為制約會儀鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的一個至關(guān)重要的問題。東干渠作為綏江縣唯一最大的小

（二）型的水庫——峰頂山水庫的主要輸水工程，同時也是會儀鎮(zhèn)最大的小

（二）型骨干引水工程，長期以來，對會儀鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展起著不可替代的作用，也必將在會儀鎮(zhèn)的全面建設(shè)小康社會的進程中繼續(xù)起著其“生命線”的重要保障作用?；靖艣r

會儀鎮(zhèn)位于云南省東北角，金沙江下游南岸，地處綏江縣城東部。下轄4個村委會，109個村民小組，2003年末人口23466人，6017戶，總耕地面積51548畝，其中：水田13849畝，旱地32699畝。

東干渠是會儀鎮(zhèn)內(nèi)最大的一件小

（二）型骨干引水工程。始建于1968年大躍進時期，屬躍進大堰的尾堰，69---77年配套建設(shè)了

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綏江縣會儀鎮(zhèn)東干渠改造工程可研報告

峰頂山水庫，由于行政區(qū)域的劃分，逐步過渡為現(xiàn)在的以峰頂山水庫為主要水源，東、西干渠為配套工程的水利工程網(wǎng)絡(luò)。東干渠全長15.33km，設(shè)計引水流量為0.45m3/s，其中已改造三面光防滲渠道長12km，渠尾還有3.33km末進行防滲處理，但由于渠首段9km因防滲處理時間久，工程老化，滲漏特別嚴(yán)重，現(xiàn)實際引水流量不足0.2m3/s。東干渠設(shè)計灌溉面積6000畝，灌區(qū)覆蓋會儀鎮(zhèn)的會儀、和平兩個村，共29個村民小組的六千余畝沃土良田，也是兩個村的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和7000多人，5000余頭牲畜飲用水的主要來源。因而，東干渠既是會儀鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村人畜飲水和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的命脈，也是綏江縣的重點水利工程。項目建設(shè)的重要性和必要性

近年來，我鎮(zhèn)制定了“強化基礎(chǔ)地位，發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)、開發(fā)礦業(yè)資源”的經(jīng)濟發(fā)展思路和“糧畜并重，蔬果優(yōu)質(zhì)，竹茶并舉，魔芋快上”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整思路，群眾積極性很高，現(xiàn)已在東干渠灌區(qū)內(nèi)建成了23戶養(yǎng)殖大戶和1500多畝優(yōu)質(zhì)水果園，但由于當(dāng)?shù)厮Y源嚴(yán)重缺乏，完全依賴東干渠供水。而東干渠因建設(shè)時期的技術(shù)、材料、質(zhì)量等多種因素，加之運行多年，工程老化，現(xiàn)跨塌滲漏現(xiàn)象嚴(yán)重，其保障作用難以發(fā)揮，如遇天干年，就有幾十畝或百余畝良田被迫改種，已栽種的稻谷單產(chǎn)也明顯下降，蔬菜、水果因干旱而導(dǎo)致果少、品次、價位底，果園效益不明顯，增收困難，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐緩慢，農(nóng)民積極性在一定程度上受到挫傷。

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綏江縣會儀鎮(zhèn)東干渠改造工程可研報告

東干渠自建成投入使用以來，其效益、作用是十分顯著的，在當(dāng)?shù)馗刹咳罕娦哪恐性缫汛蛳铝耸歉幻衽d鎮(zhèn)的干線烙印。但由于渠道較長，山高坡陡，地質(zhì)條件差，工程老化，渠道滲漏嚴(yán)重，雖多次進行過搶修和小規(guī)模的改造也只能是解燃眉之急，難以徹底根治。特別是年年的特大風(fēng)洪災(zāi)，都要造成東干渠傷痕累累，不堪入目，干部群眾心痛，黨委政府著急，水利部門興嘆。為此，年年的洪災(zāi)發(fā)生后，上級有關(guān)部門和黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)都要多次到東干渠現(xiàn)場查勘，反復(fù)研究改造方案，廣泛發(fā)動群眾投工投勞，爭取早日實現(xiàn)東干渠的徹底改造，以確保該堰發(fā)揮它最大的經(jīng)濟效益和社會效益。水文、地質(zhì)

4.1 水文

東干渠灌區(qū)主要分布在靠江邊的干熱河谷地區(qū)，年降雨量極少，多年均降雨量不足900mm，且時空分布極不均勻，特別是在每年的春灌期間雨量極少，夏季雨量又偏多而形成洪災(zāi)。

東干渠屬峰頂山水庫的配套引水工程，峰頂山水庫蓄水57.5萬m3，每年可復(fù)蓄水2.5次，可用水量可達120萬m3，加之沿渠線有數(shù)條溪溝，有0.09m3/s的水量可引入渠道作為補充水量，能滿足東干渠灌區(qū)所需水量的供給。因此，本次改造工程對東干渠的引水流量不作調(diào)整，仍按原設(shè)計流量進行設(shè)計，即東干渠的引水流量為0.45m3/s。

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綏江縣會儀鎮(zhèn)東干渠改造工程可研報告

4.2 地質(zhì)

4.2.1地質(zhì)巖性

渠道沿線廣泛出露的地層為侏羅系中統(tǒng)下沙溪廟組（J2S1）與中～下統(tǒng)自流井組（J1-2z），三迭系上統(tǒng)須家河組（T3xj）。

侏羅系中統(tǒng)下沙溪廟組（J2S1）：巖性為灰白色、黃綠色細(xì)粒長石石英砂巖或巖屑砂巖夾暗紫、紫紅色泥巖，鈣質(zhì)泥巖，厚層塊狀構(gòu)造。巖石一般較完整，局部破碎。

侏羅系中～下統(tǒng)自流井組（J1-2z）：地性為紫、紫紅色泥巖、砂質(zhì)巖夾粉砂巖、泥灰?guī)r。

三迭系上統(tǒng)須家河組（T3xj）：巖性為灰、灰白色含長石石英砂巖夾灰黑色泥巖。巖石破碎，節(jié)理裂隙發(fā)育。4.2.2地形地貌及物理地質(zhì)現(xiàn)象

渠道沿線所經(jīng)地貌為中高山縱向河谷構(gòu)造剝蝕地貌，沖溝及河流沿巖層走向發(fā)育，地形坡度較陡。岸坡結(jié)構(gòu)類型主要層狀斜向結(jié)構(gòu)坡。本工程范圍內(nèi)沒有成規(guī)模的崩塌、滑坡及錯落現(xiàn)象。

東干渠沿線多為砂巖，料材較為豐富，運距已較近，可作為渠道襯砌料。

4.2.3工程地質(zhì)評價

渠道改造沿線岸坡結(jié)構(gòu)類型主要以層狀斜向結(jié)構(gòu)坡和層狀反向結(jié)構(gòu)坡為主，岸坡基本穩(wěn)定。渠道邊坡主要為土質(zhì)邊坡和巖土混合

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綏江縣會儀鎮(zhèn)東干渠改造工程可研報告

邊坡，開挖邊坡穩(wěn)定性差，渠道開挖后將會產(chǎn)生滲漏，屬于中等滲漏、中等穩(wěn)定，渠道應(yīng)作防滲處理。改造方案

5.1 工程總體布置

東干渠引水渠渠首底板高程702.41m，全長15.33km。主要改造方案如下：

1、渠首至韋崗山隧洞進口段10km，此段為75——80年修建，因當(dāng)時受資金、材料等的影響，加之現(xiàn)運行多年，滲漏十分嚴(yán)重，到主灌區(qū)不到一半水量。因此，該段設(shè)計為原砼底毀壞部分進行重新改造處理5km，將原砼側(cè)墻毀壞部分進行重新改造處理2km，將原條石溝幫滲漏嚴(yán)重部分進行清面勾縫處理3km；

2、改造韋崗山隧洞120m；

3、改造渠尾3.33km。

5.2 建筑物設(shè)計

5.2.1設(shè)計依據(jù)

渠道及水工建筑物按（GB50288－99）《灌溉與排水工程設(shè)計規(guī)范》進行設(shè)計，渠道屬于山區(qū)農(nóng)田水利范疇，按《規(guī)范》2.0.2和2.0.6規(guī)定，渠道及水工建筑物均按五級水工建筑物設(shè)計，為節(jié)省工程資金，繼續(xù)使用已建成渠道斷面，所設(shè)計渠道斷面尺寸仍采用已成型斷面尺寸。

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綏江縣會儀鎮(zhèn)東干渠改造工程可研報告

5.2.2渠道縱斷面設(shè)計

東干渠是原渠道改造，本著減少工程土石方開挖工程量，節(jié)省工程資金投入的目的，本次改造不大規(guī)模進行渠道改線，保持原渠道底坡，盡可能控制在5?左右。

5.2.3渠道橫斷面設(shè)計

渠道斷面根據(jù)因地制宜、經(jīng)濟安全的原則，因該渠道主灌區(qū)集中在江邊一帶，加之原線又有數(shù)條溪溝引入水量，確定渠道為一致斷面，橫斷面為梯形斷面，糙率系數(shù)的取值為：砼n=0.017，經(jīng)計算，設(shè)計斷面為：渠首段口寬110cm，底寬90cm，高90cm；渠尾段口寬70cm，底寬50cm，高60cm；隧洞襯護寬100cm，高100cm。5.2.4渠道斷面形式及襯砌材料

渠道斷面形式和襯砌材料根據(jù)渠道沿線地形、地質(zhì)條件和邊坡穩(wěn)定的需要來選定。為加強渠道穩(wěn)定性和防滲處理，梯形渠道側(cè)墻采用C15砼或M7.5砂漿砌石襯護，M7.5砂漿抹面厚2cm，底板為10m厚C15混凝土。

具體襯砌形式如下：

1、渠首至韋崗山隧洞進口段，原砼底毀壞段重新澆筑C15砼底板；原砼側(cè)墻毀壞段重新澆筑C15砼明渠；原條石溝幫滲漏嚴(yán)重段采用人工清面后M10.0砂漿勾縫。

2、韋崗山隧洞采用C15砼澆筑渠道，M7.5砂漿抹面。

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綏江縣會儀鎮(zhèn)東干渠改造工程可研報告

3、渠尾段采用C15砼澆筑明渠，M7.5砂漿抹面。建設(shè)原則和方法

6.1 建設(shè)原則

建設(shè)原則：合理、節(jié)儉、效能和質(zhì)量第一的原則。

6.2 建設(shè)方法

建設(shè)方法：合理設(shè)計施工方案，合理安排使用資金，做到?？顚Ｓ?；加強工程施工質(zhì)量的管理和監(jiān)督，確保工程質(zhì)量；堅持上級

投資與群眾投工投勞相結(jié)合，厲行節(jié)約，充分發(fā)揮建設(shè)資金的效能。7 組織、技術(shù)保障措施

7.1 成立組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)

會儀鎮(zhèn)政府成立以鎮(zhèn)長為組長、分管副鎮(zhèn)長為副組長、水管站站長任辦公室主任的東干渠改造工程指揮部，切實加強對工程建設(shè)的管理，確保工程進度和質(zhì)量。

7.2 技術(shù)保障措施

1、由綏江縣水勘隊組織專業(yè)技術(shù)人員進行現(xiàn)場勘測，確定改造方案，進行初步設(shè)計（帶技設(shè)）。

2、由綏江縣水勘隊組織專業(yè)技術(shù)人員，對工程技術(shù)、工程進度、工程質(zhì)量等方面進行技術(shù)指導(dǎo)，為工程建設(shè)提供技術(shù)保障。

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綏江縣會儀鎮(zhèn)東干渠改造工程可研報告 項目設(shè)施進度計劃

該項目建設(shè)期為5個月，即2005年9月開工，2006年1月底全面完成改造任務(wù)。

具體安排：2005年9月宣傳發(fā)動及資金、物資、人力全方位到位；2005年10月正式開工；2006年1月上旬工程掃尾清場，1月中下旬組織驗收并交付使用。環(huán)境影響評價

工程區(qū)未發(fā)現(xiàn)有價值的礦產(chǎn)資源，也無文物保護點和珍稀動植物，因此對當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境不會產(chǎn)生不利影響。

渠道施工必將擾動原有巖土層，但東干渠的改造大部分是在原渠道的基礎(chǔ)上作防滲處理，設(shè)計斷面與原渠道斷面基本一致，開挖量小，部分開挖土石方還需作回填料，棄碴量較小，總量僅0.33萬m3，可選擇一些坡度較緩的臺地集中堆放，因此，施工中通過適當(dāng)?shù)墓こ檀胧?，不會對生態(tài)環(huán)境造成不良影響，也不會導(dǎo)致渠線發(fā)生嚴(yán)重的岸坡坍塌、滑坡。項目投資

10.1投資主要指標(biāo)

東干渠改造工程估算總投資94.55萬元，其中建筑工程91.20萬元，其它費用3.35萬元。

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綏江縣會儀鎮(zhèn)東干渠改造工程可研報告

10.2編制原則及依據(jù)

本工程估算按2004年10月價格水平編制。10.2.1編制原則

執(zhí)行云南省水利水電工程設(shè)計概（估）算的編制規(guī)定。編制方法及費率標(biāo)準(zhǔn)：執(zhí)行云南省現(xiàn)行文件規(guī)定。10.2.2編制依據(jù)

設(shè)計文件、圖紙及相關(guān)文件資料。定額依據(jù)

（1）水利部〔86〕水電基字第81號文頒發(fā)的《水利水電建筑工程預(yù)算定額》和〔94〕《補充預(yù)算定額》；

（2）云南省輕紡工業(yè)廳云輕紡輕行發(fā)〔98〕084號文頒發(fā)的《云南省室內(nèi)裝飾工程預(yù)算定額》

（3）云南省建設(shè)廳云建標(biāo)〔1998〕第700號文頒發(fā)的《全國統(tǒng)一建筑工程基礎(chǔ)定額云南省預(yù)算基價》

（4）（93）《中小型水利水電設(shè)備安裝工程概（預(yù)）算定額》；（5）水利部能源水規(guī)《水利水電施工機械臺班費定額》（91）。

10.3基礎(chǔ)單價

10.3.1人工工資單價

按有關(guān)規(guī)定計算人工工資單價為16.05元/工日。

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綏江縣會儀鎮(zhèn)東干渠改造工程可研報告

10.3.2水、電預(yù)算價

施工用電采用柴油發(fā)電機供電，其基本電價為2.17元/kwh。風(fēng)價與水價，根據(jù)施工組織設(shè)計分別計算后得0.28元/m3和0.49元/m3。

10.3.3主要材料預(yù)算價

根據(jù)省云水建管［2000］第5號文規(guī)定，主要材料包括：鋼筋、水泥、炸藥、木材、汽（柴）油等，建筑工程按省規(guī)定的基價進入工程單價，運雜費（裝卸費、加固費）按實計，工地分倉庫預(yù)算價與基價之差作為價差（詳見下表），按單價工程各分項的定額耗量計算匯總用量，在綜合單價中計列價差。安裝工程則以預(yù)算價進入工程單價，不計價差。鋼材、木材、柴油、炸藥、汽油由建設(shè)局提供的縣城綜合價格；水泥由煙囪壩水泥廠供應(yīng)。10.3.4砂石料預(yù)算價

根據(jù)省云水建管［2000］第5號文規(guī)定，按規(guī)定基價進入工程單價。材料預(yù)算價與基價之差作為價差（詳見下表），按單項工程各分項的定額耗量計算匯總用量，在綜合單價中計列價差。

5、次要材料預(yù)算價

按云水定字（1996）第3號文的Ⅱ類區(qū)規(guī)定價進入工程單價。

6、施工機械臺班費

按部頒（91）《水利水電工程施工機械臺班費》計算，云水規(guī)聯(lián)（1994）第25號文規(guī)定，一類費用小計乘以1.4調(diào)整系數(shù)。自行施

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綏江縣會儀鎮(zhèn)東干渠改造工程可研報告

工機械按省規(guī)定計入養(yǎng)路費、運管費、車船稅。施工機械臺班費匯總表分為按油料基價計和預(yù)算價計，分別用于建筑工程和施工機械及安裝工程。

10.4費率標(biāo)準(zhǔn)

1、施工綜合費，按昭署水電農(nóng)字（1993）56號文頒發(fā)的《昭通地區(qū)小型農(nóng)田水利非基本建設(shè)工程設(shè)計概算編制規(guī)定》，取6%計算。

2、稅金：按工程所在地取3.22％計算。

10.5編制方法

單項工程投資＝∑（工程量×綜合單價）綜合單價＝直接工程費＋施工綜合費＋稅金

直接工程費＝計費直接費＋不計費直接費（材料價差）計費直接費＝人工費＋材料費＋機械使用費＋其它費用 施工綜合費=計費直接費×費率

稅金＝（直接工程費＋施工綜合費）×費率

10.6工程估算

該工程估算總投資94.55萬元，其中：建筑工程費91.20萬元，其它費用3.35萬元。主要工程量為：土石方開挖4174.70m3，漿砌石99.20m3，澆筑砼2038.42m3，砂漿抹面7596m2。主要材料用量分別為水泥608.00噸，砂1479.83m3，碎石1700.65m3，炸藥3.16t，木材17.11m3，鋼筋0.94噸?？傆霉?1168工日。該項目總投資

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綏江縣會儀鎮(zhèn)東干渠改造工程可研報告

94.5457萬元。祥見《東干渠改造工程投資估算表》。效益分析

東干渠改造是一個具有直接經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益的項目，項目改造成功，將對會儀鎮(zhèn)的社會經(jīng)濟發(fā)展、生態(tài)環(huán)境建設(shè)與保護都有著重要作用。

11.1 經(jīng)濟效益分析

11.1.1糧食生產(chǎn)

灌區(qū)內(nèi)共有良田5436畝。改造前一般每年都有50畝至100畝良田因缺水而被迫改種，大部分已栽種的稻谷也因水源不足，單產(chǎn)較低，一般畝產(chǎn)300公斤至400公斤之間。若水源保證，畝產(chǎn)可達到400--500公斤，每年可增收50萬元以上。11.1.2農(nóng)村經(jīng)濟

改建前，建成的1500多畝優(yōu)質(zhì)水果因缺水，而造成個小、質(zhì)次、價位低，水果每畝收入在800元左右，每年的總收入大約在120萬元左右。若水源保證，水果的品質(zhì)和價位都會有大幅度提高，水果每畝可達2500元以上，按此計算，每年可凈增收入至少在255萬元以上。

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綏江縣會儀鎮(zhèn)東干渠改造工程可研報告

11.1.3其他

若水源保證，村民在金沙江運水解決人畜飲水和澆果園等方面的直接和間接經(jīng)濟支出，至少節(jié)約開支近20萬元。

若東干渠改造后，每年可產(chǎn)生直接經(jīng)濟效益和間接經(jīng)濟效益至少在325萬元以上。

11.2 社會效益分析

該項目的建設(shè)，有利于促進社會穩(wěn)定。改建前，由于水資源缺乏，群眾經(jīng)常發(fā)生爭水、搶水糾紛。盡管每年會儀鎮(zhèn)黨委、政府都要在春灌前作專題研究和周密安排，但仍時有發(fā)生群眾爭水搶水事件，嚴(yán)重影響當(dāng)?shù)氐纳鐣€(wěn)定。東干渠的改造也有利于黨的農(nóng)村工作方針、政策得到全面貫徹落實。

11.3 生態(tài)效益分析

該項目的建設(shè)在發(fā)揮經(jīng)濟、社會效益的同時，也有較大的生態(tài)效益。主要是在推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方面，群眾的積極性會得到進一步調(diào)動，經(jīng)濟林果的種植面積進一步擴大，有利保土保水，減少水土流失，在收到更大的經(jīng)濟效益的同時，也將會收到極大的生態(tài)效益。

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綏江縣會儀鎮(zhèn)東干渠改造工程可研報告 勞務(wù)報酬

12.1 勞務(wù)報酬測算

東干渠改造工程估算總投資94.55萬元，總投工11168工日，相應(yīng)勞務(wù)支出工資即11168工日×16.05元/工日=17.92萬元；現(xiàn)有該村勞動力3500人，除去老弱病殘、長期外出打工的，實際在家勞動力只有1400人，能為該工程提供勞動服務(wù)的有850個勞動力。按工程工期5個月的時間計算，每個工日工資16.05元，能為會儀、和平兩村群眾解決100個勞動力就業(yè)機會，每人5個月能獲取勞務(wù)收入1605元（100天×16.05元=1605元），能為該工程開挖土方1669.76立方米、開（挖）炸石方2504.94立方米，回填土石方943.6立方米。

12.2 勞務(wù)報酬發(fā)放

東干渠改造工程明年啟動施工后，工程建設(shè)指揮部在工程資金到位的前提下，隨時檢查督促施工方勞務(wù)工資發(fā)放情況，是否有向農(nóng)民打白條的行為；并由會儀鎮(zhèn)財政在每個施工隊每月扣取當(dāng)月勞務(wù)工資，再由會儀鎮(zhèn)財政部門直接發(fā)放給勞務(wù)施工人員。

12.3 勞務(wù)報酬組織管理

會儀鎮(zhèn)黨委、政府切實加強對工程的領(lǐng)導(dǎo)，在縣以工代賑領(lǐng)導(dǎo)組的領(lǐng)導(dǎo)下，縣水利部門的技術(shù)監(jiān)督下，由會儀鎮(zhèn)政府成立以政府主要領(lǐng)導(dǎo)為指揮長、分管領(lǐng)導(dǎo)為副指揮長（具體負(fù)責(zé)）、相關(guān)單位為成員的工程建設(shè)指揮部，負(fù)責(zé)東干渠改造工程的安全施工、工程質(zhì)

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綏江縣會儀鎮(zhèn)東干渠改造工程可研報告

量、勞務(wù)工資發(fā)放情況等，并負(fù)責(zé)與施工方簽定施工合同和廉政建設(shè)合同；由會儀鎮(zhèn)黨委、人大、紀(jì)委隨時監(jiān)督檢查勞務(wù)報酬發(fā)放是否到位，有無拖欠民工工資現(xiàn)象。在整個工程施工中必須保證勞務(wù)報酬隨時足額發(fā)放到位。決不允許打白條的現(xiàn)象出現(xiàn)。并保證工程質(zhì)量和安全，確保該工程在規(guī)定的工期內(nèi)順利完工。結(jié)論

綜上所述，該項目是在東干渠原有渠道的基礎(chǔ)上進行改造，投資小，規(guī)模適當(dāng)，效益明顯，不具投資風(fēng)險，是一個集經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益于一體的具有長久功效的項目。同時，該項目的建設(shè)也是一個迫在眉睫、眾望所歸、勢在必行的項目。

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第三篇：社區(qū)工作法

“熟、聯(lián)、控、幫、情、管、貼” 七字社區(qū)工作法

社區(qū)民警的工作就是要做到“社區(qū)穩(wěn)、社會穩(wěn)”，“積小安成大安”、“積小贏為大贏”。我的做法是通過“熟、聯(lián)、控、幫、情、管、貼”七字工作法，干好各項社區(qū)工作。

一、“熟”，即熟悉實有人口。流動人口是社區(qū)民警工作的重點，也是根本。社區(qū)民警要將有限的時間計劃好，采取點、線、面相結(jié)合的方式，掌握流動人口的底數(shù)；在實有人口管理中，重點掌握人戶分離、出租房屋、暫住人口、重點人口、監(jiān)管對象、違法青少年的情況，做到底數(shù)清、情況明。

二、“聯(lián)”，即與社區(qū)工作聯(lián)動?！熬τ邢?，民力無窮”。社區(qū)民警要主動與社區(qū)的計生、綜治、社保、司法調(diào)解等工作捆綁作業(yè)，積極協(xié)助社居委干部做好計劃生育與育齡流動人口查訪工作，通過信息資源共享，實有人口基礎(chǔ)信息也掌握在手。

三、“控”，即控制發(fā)案。社區(qū)民警要克服“單兵作戰(zhàn)”的做法，充分利用社區(qū)資源，依靠社居委掌握享受低保人員的情況，挑選身體素質(zhì)好、熱情高的人員組成“低保人員巡邏隊”，結(jié)合社區(qū)特點，采取分片、分樓棟進行巡邏守望。同時，要合理安排，白天由低保人員巡邏，夜間由民警、單位保安和輔警巡邏，從而覆蓋整個社區(qū)，實現(xiàn)24小時有效勤務(wù)，這樣才能有效控制發(fā)案。

四、“幫”即對工作對象進行幫教。在平時的工作中，社區(qū)民警要根據(jù)對象的現(xiàn)實表現(xiàn)，實行分層次管理，有針對性開展幫教工作。要重點加強對仍有劣跡人員的幫教，充分利用社會、家庭、學(xué)校等輔助力量，開展經(jīng)常性的教育、挽救、感化工作，力所能及地為他們解決生活方面的困難，做到“標(biāo)本兼治”。

五、“情”，即以情報信息為主導(dǎo)。在當(dāng)今人流、物流、信息流頻繁涌動的環(huán)境下，社區(qū)民警要抓好情報信息員的布建工作，在常住人口、重點人口、外來人口等各個層面中物色耳目、信息員和治安積極分子，通過他們及時獲取社區(qū)治安動態(tài)信息和有價值的違法犯罪線索，為開展工作提供有力的信息支持。

六、“管”，即加強對轄區(qū)特行場所的管理。社區(qū)民警要加強對管轄區(qū)內(nèi)特行場所的監(jiān)督和管理，采取不定期日常檢查的方式，對特行場所的業(yè)主進行法

制宣傳和守法教育，做到檢查有記錄，發(fā)現(xiàn)治安隱患有整改，同時注重對違法經(jīng)營者的教育和查處。

七、“貼”，即貼近群眾辦實事。少數(shù)社區(qū)民警要改變作風(fēng)不實的工作弊病，樹立“群眾的事就是我自己的事”的理念。正如全國優(yōu)秀社區(qū)民警王法金同志所說：“對群眾的感情就象銀行存錢，你存的越多，給你的利息就越多”。社區(qū)民警要主動向社區(qū)群眾打招呼，關(guān)注關(guān)心社區(qū)群眾，定期向群眾報告工作，自覺接受群眾的監(jiān)督。

第四篇：社區(qū)工作法

曲江推廣“鄭翔社區(qū)工作法”

文昌花園社區(qū)主任鄭翔用四年時間，將一個情況復(fù)雜的拆遷安置小區(qū)打造成“全國文明社區(qū)”，她本人也在社區(qū)工作中不斷探索創(chuàng)新，總結(jié)出了獨具特色的“鄭翔社區(qū)工作法”。在12月3日曲江街道舉行和諧社區(qū)建設(shè)動員大會上，“鄭翔工作法”正式向全街道13個社區(qū)推廣。

“鄭翔社區(qū)工作法”簡單說就四句話：“以黨建為龍頭，形成戰(zhàn)斗堡壘；以服務(wù)為抓手，感動千家萬戶；以文明為追求，提升居民素質(zhì)；以創(chuàng)新為動力，完善社區(qū)工作”。圍繞四個方面，鄭翔用一串串深受居民歡迎又符合社區(qū)實際的特色和亮點工作為居民開創(chuàng)出了一片精彩的天地。

如何讓自己的工作經(jīng)驗通過一種更易接受和記住的方式展現(xiàn)出來，讓更多社區(qū)工作者借鑒吸收，從而更好地為居民服務(wù)？經(jīng)過不斷嘗試、修改、完善，鄭翔最后選擇了“三字經(jīng)”的形式，將自己的工作法進行了濃縮提煉?！白h建、開新路；選代表、中心戶；筑堡壘、形象樹；……突破口、工商戶；商業(yè)街、黨旗豎……”工作法讀起來瑯瑯上口，既簡潔通俗又全面。

鄭主任介紹，2005年7月25日，她被組織上委派到文昌花園社區(qū)擔(dān)任主任，面對的情況十分復(fù)雜，失地農(nóng)民多、困難家庭多、文化水平低的多。剛走馬上任就被上訪的居民指著鼻子喊：“你算老幾，這里不是你插話的地方！”但天生倔強的她堅信：吃的鹽和米，講的情和理，只有不稱職的干部，沒有不講理的居民。她決心用自己的火熱心腸去感動社區(qū)的居民。

為改變社區(qū)落后面貌，她探索建立了社區(qū)“黨員中心戶”制度，形成了“社區(qū)黨支部＋社區(qū)黨員中心戶＋黨員”的社區(qū)黨員教育管理模式，在社區(qū)組建了黨員創(chuàng)業(yè)者支部、義工支部、商業(yè)街支部和 “夕陽紅”支部等4個個性化支部，發(fā)揮黨員先鋒模范作用帶動居民、影響居民。

考慮到居民解決問題都希望“短、平、快”，她專門把自己的小靈通號碼申辦成82896110，這個號碼在文昌花園社區(qū)做到了家喻戶曉、婦孺皆知。鄭主任說：“最多的一天，我接到20多個求助電話，不管難度多大，我都盡最大努力滿足居民的需求?！本用癞?dāng)中流傳著這樣的順口溜：“路不平、燈不明、車難停、家不寧，只要撥打鄭主任的110，解決問題就是靈。”鑒于居民中陋習(xí)較多，別具一格地搞了“民風(fēng)評議臺”，居民們發(fā)現(xiàn)不良現(xiàn)象，即給予曝光，社區(qū)組織居民評點。在上級領(lǐng)導(dǎo)部門的支持下，率先創(chuàng)辦了揚州第一家鄰里服務(wù)中心，向居民提供8大類、36項群眾娛樂和服務(wù)項目。成立了揚州首家社區(qū)民情懇談室，既暢通民意訴求又汲取民智。

實施“家門口的飯碗”工程，由社區(qū)承接一些手工業(yè)務(wù)，幫助失業(yè)群眾靈活就業(yè)，坐在家里掙錢……這樣的創(chuàng)新之舉，民心之措，在文昌花園社區(qū)數(shù)不勝數(shù)?！叭珖椭C示范社區(qū)”、“全國文明社區(qū)”的桂冠相繼花落文昌花園社區(qū)，鄭翔用自己的踏實和創(chuàng)新交出了一份讓政府和居民滿意的答卷。

曲江街道相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，優(yōu)秀的社區(qū)經(jīng)驗應(yīng)該讓更多社區(qū)分享受益，這樣才能提高社區(qū)整體水平?！班嵪枭鐓^(qū)工作法”是鄭翔在工作中不斷探索實踐的結(jié)果，進行推廣是給其他社區(qū)提供一份可資參照的模式，并不提倡照搬照抄，我們希望其他社區(qū)根據(jù)自己自身實際來取舍、改進，選擇適合自己的，真正做到為我所用。

鄭翔社區(qū)工作法

一、抓黨建、開新路；選代表、中心戶；筑堡壘、形象樹；團結(jié)好、大多數(shù)；個性化、建支部；搞活動、擇近處；突破口、工商戶；商業(yè)街、黨旗豎。

二、抓服務(wù)、求貼心；一片情、貴如金；一一零、撥就靈；溫馨卡、千家行；一站式、便居民；托老所、笑盈盈；工療站、解憂困；民調(diào)室、是非清。

三、抓文明、聚人心；辦報紙、四千份；評議臺、放大鏡；觀察團、盯得緊；文藝隊、織繽紛；健身舞、長精神；書畫廊、好風(fēng)景；新文化、鑄靈魂。

四、抓創(chuàng)新、閃光點；跟時代、新觀念；建中心、功能全；錯時制、忙到晚；義工隊、爭奉獻；懇談室、天地寬；家門口、掙到錢；眾愛好、結(jié)情緣。

“五零工作法”建社區(qū)家園

綿陽市涪城區(qū)綿州社區(qū)在加強社會管理創(chuàng)新中，推行 “五零工作法”取得明顯實效。涪城區(qū)委、區(qū)政府高度重視社會管理工作，立足實際，主動作為，把社會建設(shè)與經(jīng)濟建設(shè)擺在同等重要位置來抓，成為全省首批、全市唯一示范縣（區(qū)）。針對綿州社區(qū)轄區(qū)商品住宅小區(qū)多、臨街門面多、經(jīng)商人員多等特點，在上級部門的指導(dǎo)下，綿州社區(qū)通過開展問卷調(diào)查、入戶走訪、召開居民座談會、設(shè)立建議箱等多種形式，對創(chuàng)新社區(qū)管理工作進行了深入調(diào)研和反復(fù)論證，提出了以“五零工作法”為抓手，建設(shè)文明、和諧、親睦、溫馨的社區(qū)家園。“五零工作法”，即：社情民意“零盲點”、矛盾糾紛“零激化”、社區(qū)服務(wù)“零距離”、關(guān)愛幫扶“零缺失”、共駐共建“零障礙”。

社情民意“零盲點”，要當(dāng)好“明白人”。一是暢通民意。社區(qū)以網(wǎng)絡(luò)、手機等現(xiàn)代科技產(chǎn)品為依托，建立綿州社區(qū)居民QQ群、“綿州是我家，建設(shè)靠大家”網(wǎng)絡(luò)論壇、綿州社區(qū)服務(wù)中心短信等信息反饋平臺。二是下訪民情。充分發(fā)揮社區(qū)黨支部的作用，在10個轄區(qū)樓院建立黨小組，把100名黨員安排在樓棟，設(shè)立信息收集信箱，做到社情民意隨時知。三是聯(lián)接民心。組建以社區(qū)黨員、社區(qū)干部、機關(guān)企事業(yè)單位負(fù)責(zé)人、退休干部、物業(yè)管理員為成員的信息員隊伍21支共114人，要求及時掌握社情民意，并定期或不定期召開民情懇談會。

矛盾糾紛 “零激化”，要當(dāng)好“主持人”。一是消“包”不鏟“包”。社區(qū)專門設(shè)有平安和諧工作室、調(diào)解工作室和流動法律服務(wù)站，建立調(diào)解中心日常工作制度，響亮提出“有理慢慢說，有話好好說”。二是熄火不撲火。堅持把工作放在一線，倡導(dǎo)“知民情走進千家萬戶，解憂難費盡千辛萬苦，調(diào)糾紛不怕千言萬語”的“三千”精神，做到解決問題到前沿，順情緒、解心結(jié)、撫民心。三是化怨不埋怨。采用換位思考方式，推行門前店面調(diào)解。社區(qū)服務(wù)“零距離”，要當(dāng)好“貼心人”。一是完善機構(gòu)能辦事。社區(qū)在涪城區(qū)委、區(qū)政府的支持下，建立辦公活動場地500余平方米，設(shè)立綜合服務(wù)等大廳，完善了服務(wù)群眾的各種功能。二是全面服務(wù)辦實事。通過社區(qū)“一站式”服務(wù)窗口，為居民群眾提供管理、文化、工商維權(quán)、法律、家政、勞動保障、再就業(yè)、衛(wèi)生、計生、低保等全面服務(wù)，延伸覆蓋到群眾衣食住行各個方面。三是方便群眾快辦事。凡是群眾需要辦理的事，社區(qū)第一時間辦理或答復(fù)，并打造 “10分鐘文體活動服務(wù)圈”和 “10分鐘便民服務(wù)圈”，關(guān)口前移，快捷為群眾辦實事。

關(guān)愛幫扶“零缺失”，要當(dāng)好“情義人”。一是搭建平臺真幫扶。將社區(qū)志愿者、社區(qū)黨員以及面向困難群眾、零就業(yè)家庭共同組建的專業(yè)化幫扶隊伍，納入政府購買公益性崗位管理。真正深入困難群眾，摸清困難職工的困難原因，并根據(jù)不同的情況進行幫扶和救助。二是拓渠道廣幫扶。通過開展“百家結(jié)對大手拉小手”活動和建立“法律援助服務(wù)站”工作，轄區(qū)50名貧困學(xué)生與50戶居民結(jié)對得到幫扶；32名群眾在維護利益上得到法律援助。三是構(gòu)機制常幫扶。社區(qū)從機制入手，建立各種檔案，把幫扶變成常態(tài)化。

共駐共建 “零障礙”，要當(dāng)好“牽頭人”。一是上下齊抓共管。實行各級“領(lǐng)導(dǎo)包片區(qū)，部門掛社區(qū)，干部進樓院”工作方式，廣泛開展“千名干部進社區(qū)”活動，做到領(lǐng)導(dǎo)力量到、工作落實到、責(zé)任掛鉤到，構(gòu)建了上下齊抓共管工作機制。二是橫向整合聯(lián)動。社區(qū)大力整合轄區(qū)內(nèi)各單位資源、各部門力量，完善共駐共建機構(gòu)，真正實現(xiàn)“單位向轄區(qū)、人員向社區(qū)、資源向共享轉(zhuǎn)變”的聯(lián)動。三是群眾共同參與。充分調(diào)動轄區(qū)居民群眾的積極性，讓居民群眾在社區(qū)事務(wù)中當(dāng)主人，主動參與、共同建設(shè)。

山東臨沭“3+1”工作法構(gòu)建和諧農(nóng)村社區(qū)大黨建

近年來，山東省臨沭縣緊緊抓住被確定為首批“全國農(nóng)村社區(qū)建設(shè)實驗縣”的機遇，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，以村級黨組織調(diào)整設(shè)置為切入點，積極創(chuàng)新農(nóng)村社區(qū)黨建工作機制，開展“3+1”工作法，有效整合了村級組織資源、經(jīng)濟資源，消除了合并村中“一村多制”和村兩委班子“兩張皮”、“分灶吃飯”等現(xiàn)象，促進了農(nóng)村經(jīng)濟、政治、文化、社會等各項事業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。目前，全縣36個農(nóng)村社區(qū)全部實施了“3+1”工作法，并形成了北溝頭社區(qū)、袁黃峪社區(qū)、寨和社區(qū)、措莊社區(qū)、利民社區(qū)等典型農(nóng)村社區(qū)群。

打造“三線一網(wǎng)格”組織體系

打造“三線”。一是增強社區(qū)黨組織的戰(zhàn)斗力入手，精心打造以社區(qū)黨總支—片區(qū)黨支部—各類黨小組為基本框架的組織線；二是從強化社區(qū)黨員管理的聯(lián)動性入手，強力打造以社區(qū)黨員中心戶—居民黨員—流動黨員”為主要架構(gòu)的管理線；三是從提升社區(qū)服務(wù)的實效性入手，全力打造以“社區(qū)便民服務(wù)大廳—社區(qū)服務(wù)隊—黨員服務(wù)崗”為主要模式的服務(wù)線?！叭€”聯(lián)動形成互動“網(wǎng)格”。

“三線一網(wǎng)格”組織體系堅持以信息化為手段，打破傳統(tǒng)的部門和空間界線，建立統(tǒng)一的資源調(diào)度和協(xié)調(diào)機制，有效整合分散的管理和服務(wù)資源，實現(xiàn)管理區(qū)間、管理對象、管理環(huán)節(jié)和管理時限全覆蓋和信息資源共享。

建設(shè)“三室一平臺”服務(wù)體系

該縣以黨員服務(wù)中心為載體，積極探索新形勢下加強和改進黨員教育、管理新途徑，探求黨內(nèi)關(guān)懷和服務(wù)黨員的新方法，著力建設(shè)以黨員接待室、黨員活動室、黨員閱覽室、遠(yuǎn)程教育平臺為主要內(nèi)容的“三室一平臺”服務(wù)體系。

黨員接待室采取“即時接待即時辦理、前臺接待后臺辦理、組織活動定期服務(wù)、志愿者隊伍經(jīng)常性服務(wù)”相結(jié)合的方式開展各項服務(wù)活動，凸顯黨員服務(wù)在服務(wù)中求發(fā)展、在服務(wù)中促凝聚，傾力打造“親民平臺”；黨員活動室將充分利用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)開展內(nèi)網(wǎng)論壇，引導(dǎo)黨員自覺加強黨性鍛煉，增強宗旨意識，通過成立興趣活動小組等形式，豐富機關(guān)黨員業(yè)余文化生活，陶冶情操，使黨員有“家”的歸屬感；黨員閱覽室的書籍主要以實用、健康的政治、經(jīng)濟、法律、黨的政策和法規(guī)、黨課資料、農(nóng)業(yè)科技、實用科技為主，為給廣大黨員提供一個良好的學(xué)習(xí)環(huán)境。

充分發(fā)揮遠(yuǎn)程教育終端站點的學(xué)用功能，使遠(yuǎn)程教育在提升黨員素質(zhì)、實現(xiàn)農(nóng)民增收、豐富群眾生活和推動農(nóng)村信息化方面發(fā)揮積極的作用。北溝頭社區(qū)、袁黃峪社區(qū)在建立“三室一平臺”的基礎(chǔ)下，又組建“黨員義工”、“幫扶孤寡殘疾”、“調(diào)解民事糾紛”和“共建綠色環(huán)保”四支社區(qū)黨員服務(wù)隊，并組織服務(wù)隊員定期深入到社區(qū)，開展經(jīng)常性服務(wù)活動。同時服務(wù)隊員聯(lián)系幫扶2至3戶社區(qū)困難戶，當(dāng)好黨的政策宣傳員、群眾疾苦聯(lián)絡(luò)員、維護社會穩(wěn)定調(diào)解員、扶弱濟困勤務(wù)員。

采用“三審一公決”管理體系

在全縣推行黨支部審議、村“兩委”會審議、黨員大會審議、村民代表會議或村民會議公決的“三審一公決”體系，做到議事范圍、運作程序、民主決策“三規(guī)范”。一是規(guī)范議事范圍。凡是村級重大事務(wù)和與農(nóng)民群眾切身利益密切相關(guān)的事項，都按照“三審一公決”管理體系實施。二是規(guī)范運作程序。按照“三審一公決”程序步驟，規(guī)規(guī)矩矩運作，扎扎實實推進。實施“三審”時，堅持事前醞釀、反復(fù)協(xié)商、民主討論、集體決定，使提議和決議符合中央的要求、符合法律法規(guī)的規(guī)定、符合本村的實際、符合農(nóng)民的意愿。三是規(guī)范民主決策。依照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，在村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下，由村委會主持，召集村民代表會議或村民會議討論公決。參加會議人數(shù)必須符合法律規(guī)定，討論事項必須經(jīng)全體村民代表或到會村民半數(shù)以上同意方可決議通過。

今年該縣承擔(dān)了山東省級農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目，項目面積1.5萬畝，涉及寨和社區(qū)、措莊社區(qū)等12個村（居）社區(qū)，項目總資金達1075萬元，資金多、工程量大，群眾關(guān)注程度高。在項目準(zhǔn)備、測量、論證階段，嚴(yán)格實行“三審一公決”決策程序，按照黨支部審議、村“兩委”會審議、黨員大會審議、村民代表會議或村民會議公決的決策程序，將所承擔(dān)的項目、基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)、資金的使用和開發(fā)后產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的目標(biāo)等事項逐一研究表決。

目前，全縣36個社區(qū)通過實施“三審一公決”決策程序，順利通過了老百姓期盼已久的社區(qū)居民樓建設(shè)、文化廣場建設(shè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等182項事宜，包括建設(shè)居民樓8座，流轉(zhuǎn)土地6000畝，栽植葡萄3000畝，涉及農(nóng)戶1200余戶。

實施“三崗一統(tǒng)算”考核體系

積極探索村干部激勵保障新機制，制定出臺《山東省臨沭縣村干部崗位績效分類核算辦法》，就社區(qū)支部書記崗、居委會主任崗、社區(qū)工作者崗實施崗位績效“三崗一統(tǒng)算”，實行“一項倒推、兩次換算、三類考核、四等計酬”的社區(qū)干部崗位績效分類核算辦法，就考核內(nèi)容、考核程序、考核結(jié)果運用進行詳細(xì)安排，主要從德、能、勤、績、廉等五個方面對社區(qū)三個崗位的干部進行考核，側(cè)重實績，以完成目標(biāo)承諾情況來統(tǒng)算。

在對社區(qū)干部崗位績效分類核算時，實行一項倒推分類核算法，并實行計劃生育、社會治安綜合治理、黨風(fēng)廉政建設(shè)工作、減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)一票否決制度?？己私Y(jié)果統(tǒng)一歸入社區(qū)干部個人檔案，作為績效報酬發(fā)放、評優(yōu)選模和提拔任用的重要依據(jù)。到目前為止，全縣36個社區(qū)187名社區(qū)工作人員全部納入“三崗一統(tǒng)算”考核體系，進一步激發(fā)了社區(qū)工作人員干事創(chuàng)業(yè)的積極性、主動性和創(chuàng)造性，促進社區(qū)各項工作的健康發(fā)展。

第五篇：通州區(qū)“四分工作法”抓實基層黨組織分類定級

通州區(qū)“四分工作法”抓實基層黨組織分類定級

（劉

超）

通州區(qū)委采取“分類摸底、分類定標(biāo)、分類審核、分類提升”的“四分工作法”，扎實推進基層黨組織分類定級，切實指導(dǎo)基層組織找清問題根源、找好整改對策、找準(zhǔn)晉級目標(biāo)，為全區(qū)基層黨組織在十八大前普遍實現(xiàn)晉位升級打下了堅實基礎(chǔ)。

一是分類摸底，底數(shù)“清”。對基層黨組織進行調(diào)查摸底，是分類定級的重要基礎(chǔ)性工作，為了準(zhǔn)確掌握組織設(shè)置、班子建設(shè)、隊伍建設(shè)、制度建設(shè)以及發(fā)揮作用等方面的基本情況，區(qū)委創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組制定下發(fā)了調(diào)查摸底、分類定級實施意見，分行政村、社區(qū)、國有企業(yè)、非公有制經(jīng)濟組織、機關(guān)事業(yè)單位、社會組織等6個領(lǐng)域，集中開展摸底排查。遵循實事求是、客觀公正、不回避問題和不降低標(biāo)準(zhǔn)的原則，要求各基層黨（工）委按照組織隸屬關(guān)系，對所屬黨支部按分類定級指標(biāo)進行逐項摸底調(diào)查和評分，切實做到不走過場、不搞形式，確保調(diào)查摸底工作做到底子清、情況實、數(shù)據(jù)準(zhǔn)。截止目前，全區(qū)各基層黨（工）委已對1835個黨支部進行了調(diào)查摸底。

二是分類定標(biāo)，標(biāo)準(zhǔn)“嚴(yán)”。按照“五個好”和“五個一”的標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)調(diào)查摸底和統(tǒng)計分析情況，堅持“結(jié)合實際、分類制定、科學(xué)合理、量力而行”的原則，在充分征求 基層黨委意見建議的基礎(chǔ)上，分領(lǐng)域制定了具體評價標(biāo)準(zhǔn)，并對每項標(biāo)準(zhǔn)進行分值量化，按照“好、較好、一般、較差”四類進行評分定級，總分在90分以上的基層黨組織評為“好”，80-89分評為“較好”，60-79分評為“一般”，60分以下評為“較差”。同時，明確列出“近兩年黨組織書記和領(lǐng)導(dǎo)班子成員有重大違紀(jì)違法行為”、“黨組織1年以上不開展黨的活動”、“近3年未開展發(fā)展黨員工作”、“黨員群眾測評滿意度低于50%”等10項對基層組織實行“一票否決”的情況，提高了工作標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)性和嚴(yán)謹(jǐn)性。

三是分類審核，結(jié)果“真”。按照基層組織自評、黨員群眾測評、黨（工）評定的程序進行分類定級工作。先由各基層黨支部對領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員隊伍建設(shè)、工作作風(fēng)、為民辦實事等方面進行全面總結(jié)，對照分類標(biāo)準(zhǔn)，實事求是地進行自我評價，并向上級黨（工）委進行申報。各基層黨（工）委在收到所屬基層黨支部自評定級申報表后，組織黨員群眾進行測評，對因故未參加測評的黨員，采取電話訪談或上門走訪等辦法聽取意見，確保支部黨員測評參與率達到100%。各黨（工）委在組織自評和黨員群眾測評的基礎(chǔ)上，組成考核組，采取查閱資料、實地查看、走訪群眾等多種形式進行調(diào)查核實，同時結(jié)合工作業(yè)績、考核和平時掌握的情況進行綜合分析，提出初步意見，由黨委會議最終審定基層黨組織分類等次，保證分類定級結(jié)果客觀、公正、真實。四是分類提升，方向“明”。根據(jù)定級結(jié)果，針對存在問題，按照評定為“好”的基層組織重在鞏固提高，再創(chuàng)新成績，評定為“較好”的重在對標(biāo)一流，爭取新突破，評定為“一般”的重在比學(xué)趕超，再上新臺階，評定為“較差”的重在轉(zhuǎn)化整治，實現(xiàn)新面貌的要求，分類指導(dǎo)各基層黨組織制定切實可行的達標(biāo)晉級實施方案。在制定工作目標(biāo)時，注重聽取黨員群眾的意見建議，在分解工作任務(wù)時，把目標(biāo)逐項分解到班子成員和每個黨員，通過建立整改臺賬，層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書，保證目標(biāo)、任務(wù)的落實。堅持定性與定量相結(jié)合，對能夠量化的任務(wù)，盡可能提出數(shù)量、質(zhì)量、時限的要求；對確實不易量化的，提出定性要求，使活動具有較強的操作性。同時區(qū)委還積極探索實施了區(qū)委常委聯(lián)系點、基層黨（工）委領(lǐng)導(dǎo)班子成員下支部蹲點、組工干部包抓示范點、選派機關(guān)干部擔(dān)任基層黨組織“第一書記”、先進黨組織幫扶后進黨組織等新的整改對策和舉措，形成了抓支部促晉級的整體合力，收到了良好效果。