欧美色欧美亚洲高清在线观看,国产特黄特色a级在线视频,国产一区视频一区欧美,亚洲成a 人在线观看中文

  1. <ul id="fwlom"></ul>

    <object id="fwlom"></object>

    <span id="fwlom"></span><dfn id="fwlom"></dfn>

      <object id="fwlom"></object>

      農(nóng)村信用體系建設(shè)工作開展中存在的問題及對(duì)策

      時(shí)間:2019-05-12 01:03:32下載本文作者:會(huì)員上傳
      簡(jiǎn)介:寫寫幫文庫小編為你整理了多篇相關(guān)的《農(nóng)村信用體系建設(shè)工作開展中存在的問題及對(duì)策》,但愿對(duì)你工作學(xué)習(xí)有幫助,當(dāng)然你在寫寫幫文庫還可以找到更多《農(nóng)村信用體系建設(shè)工作開展中存在的問題及對(duì)策》。

      第一篇:農(nóng)村信用體系建設(shè)工作開展中存在的問題及對(duì)策

      農(nóng)村信用體系建設(shè)工作開展中存在的問題及對(duì)策

      摘 要:隨著個(gè)人信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫在農(nóng)村地區(qū)金融機(jī)構(gòu)的接入和廣泛應(yīng)用,基層普通百姓征信意識(shí)得到了明顯提高。雖然地方信用體系建設(shè)有了一定的發(fā)展,但在農(nóng)村地區(qū)仍存在著許多問題,如信息采集困難、信用意識(shí)淡薄、信息數(shù)據(jù)部門分割、行業(yè)自律不足等,需要認(rèn)真研究解決。

      關(guān)鍵詞:農(nóng)村信用體系建設(shè);問題;對(duì)策

      農(nóng)村信用體系建設(shè)是服務(wù)“三農(nóng)”的重要方式,是農(nóng)村金融體系建設(shè)的重要內(nèi)容和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的基礎(chǔ)。人民銀行包頭市土右旗支行為推動(dòng)土右旗農(nóng)村信用體系建設(shè)工作的有效開展,積極引導(dǎo)農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)充分發(fā)揮其支農(nóng)主力軍的作用,加大對(duì)“三農(nóng)”的有效信貸投入,加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)與農(nóng)村信用體系建設(shè)的步伐,有力地支持當(dāng)?shù)剞r(nóng)村金融經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展。

      一、農(nóng)村信用體系建設(shè)工作開展的基本情況

      截止2015年6月末,土右旗農(nóng)村信用社37個(gè)營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)中有30個(gè)網(wǎng)點(diǎn)已開展農(nóng)戶信用檔案建設(shè),并對(duì)所建農(nóng)戶信用檔案進(jìn)行了信用評(píng)價(jià)合理授信,全旗所轄農(nóng)戶77646人,已建立信用檔案的農(nóng)戶33180戶,占總農(nóng)戶的42.73%,并對(duì)建立信用檔案的農(nóng)戶進(jìn)行了合理的等級(jí)評(píng)定,評(píng)定為優(yōu)、良、一般信用農(nóng)戶,分別按照3萬元、2萬元、1萬元進(jìn)行授信,對(duì)已建立信用檔案的農(nóng)戶發(fā)放小額信用貸款28079戶,累計(jì)發(fā)放農(nóng)戶小額信用貸款155499萬元,余額46905萬元,占農(nóng)戶貸款的30.44%,不良貸款戶數(shù)1025戶,不良貸款余額1146萬元,占不良貸款總體12.23%。

      (二)主要做法

      一是為加快農(nóng)村信用社個(gè)人征信系統(tǒng)的全面推廣應(yīng)用,土右旗農(nóng)村信用社在2014年初開通個(gè)人征信系統(tǒng)查詢權(quán)限的基礎(chǔ)上,邀請(qǐng)市人民銀行征信工作人員對(duì)轄內(nèi)農(nóng)信社53名征信人員進(jìn)行系統(tǒng)管理及操作業(yè)務(wù)的培訓(xùn),并對(duì)轄區(qū)100余名個(gè)體工商戶、小微企業(yè)代表日常的金融知識(shí)和個(gè)人信用案例進(jìn)行詳細(xì)的講解。二是加大宣傳力度,提升農(nóng)戶的誠信守信意識(shí)。土右旗農(nóng)村信用聯(lián)社充分運(yùn)用土右旗電視臺(tái)、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等,全方位、全覆蓋立體式宣傳,結(jié)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)信社網(wǎng)點(diǎn)采取派發(fā)宣傳資料、設(shè)立宣傳欄和咨詢點(diǎn)等方式,大力宣傳農(nóng)村信用體系建設(shè)。三是為規(guī)范貸款業(yè)務(wù)操作程序,防范和控制信貸風(fēng)險(xiǎn),提高信貸服務(wù)水平,該聯(lián)社的36個(gè)營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)中27個(gè)網(wǎng)點(diǎn)已開展農(nóng)戶信用檔案建設(shè),并對(duì)所建農(nóng)戶信用檔案進(jìn)行了信用評(píng)價(jià)合理授信,同時(shí)嚴(yán)格執(zhí)行陽光放貸的操作規(guī)程,在春耕備耕旺季加大貸款投放量,在新農(nóng)村建設(shè)中不斷給予信貸支持,并對(duì)建立信用檔案的農(nóng)戶進(jìn)行了合理的等級(jí)評(píng)定,評(píng)定為特優(yōu)、優(yōu)、良、一般信用農(nóng)戶,分別按50000元、30000元、20000元、10000元進(jìn)行授信。四是加大小微企業(yè)信貸支持力度。在保證支農(nóng)資金的前提下,通過多方籌措資金,根據(jù)當(dāng)?shù)匦∑髽I(yè)、個(gè)體工商戶發(fā)展情況,推出了“個(gè)體工商戶助業(yè)貸款直通車”,同等級(jí)別的三戶可互保,最高授信額度每戶為30萬元;單戶保證貸款,最高授信額度為30萬元;單戶抵押貸款,最高授信額度為50萬元,授信期限均為兩年,并對(duì)發(fā)放款的小企業(yè)、個(gè)體工商戶進(jìn)行了信用評(píng)級(jí)。

      (二)取得的主要成效

      一是增強(qiáng)農(nóng)戶信用知識(shí),提高農(nóng)戶信貸意識(shí)。通過培訓(xùn)、宣傳,提高了農(nóng)戶、個(gè)體工商戶、小微企業(yè)誠實(shí)守信的自覺性和責(zé)任感,為推動(dòng)社會(huì)信用體系建設(shè)和促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健發(fā)展起到積極的推動(dòng)作用,為了充分營(yíng)造“學(xué)征信、講誠信、守信用”的良好氛圍。二是進(jìn)一步滿足了農(nóng)戶貸款需求,減輕了農(nóng)民負(fù)擔(dān)。三是有效滿足了小微企業(yè)信貸資金需求。截止2015年6月末,共為118戶企業(yè)發(fā)放貸款118498萬元,為1714戶個(gè)體工商戶發(fā)放貸款58831萬元。聯(lián)社通過內(nèi)部評(píng)級(jí)為118戶企業(yè)共評(píng)為7個(gè)等級(jí),分別為:AA級(jí)有27戶、A級(jí)有26戶、BBB級(jí)有8戶、BB級(jí)有43戶、B級(jí)有9戶、CCC級(jí)有2戶、C級(jí)有3戶。

      二、農(nóng)村信用體系建設(shè)中存在的突出問題

      (一)信息采集困難,數(shù)據(jù)真實(shí)性難以保證。隨著農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快,農(nóng)戶搬遷和外出打工人員日益增多,給信息采集造成較大阻礙,使很大一部分農(nóng)戶始終游離于信用體系之外;此外農(nóng)戶眾多,而金融機(jī)構(gòu)人員少,農(nóng)戶信息采集主要由農(nóng)村信用社一家進(jìn)行,采集難度較大;有些沒有貸款或無貸款需求的農(nóng)戶,不愿意透露其相關(guān)信息,以至于非存量客戶信息無法采集等,由于以上因素影響,部分關(guān)鍵信息項(xiàng)缺失或失真,嚴(yán)重影響信息的質(zhì)量。

      (二)信息資源渠道分割,征信協(xié)調(diào)機(jī)制建設(shè)滯后。目前農(nóng)戶信用數(shù)據(jù)所需的基礎(chǔ)信用資源分布在各級(jí)政務(wù)和業(yè)務(wù)部門,這些信息通常都是分割的、壟斷的、靜止的、不公開的,造成信息共享困難,另外農(nóng)戶存在多種經(jīng)營(yíng),信用基礎(chǔ)信息多變,真?zhèn)尾灰阻b別。這些因素導(dǎo)致金融機(jī)構(gòu)與農(nóng)戶之間的信息處于不對(duì)稱狀態(tài),影響了金融機(jī)構(gòu)對(duì)農(nóng)戶的效益分析,貸款風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)無法正常進(jìn)行。

      (三)信用意識(shí)淡薄,農(nóng)村信用體系建設(shè)基礎(chǔ)較差。由于我國(guó)信用產(chǎn)品的推廣使用起步較晚,對(duì)于信用意識(shí)和信用行為的記錄還沒有受到普遍的關(guān)注,受地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后等因素影響,有些農(nóng)戶小農(nóng)思想根深蒂固,逃廢債務(wù)、合同違約等失信現(xiàn)象屢見不鮮。為了逃避信用記錄的制約,一些人不愿意參與信用信息征集、評(píng)級(jí)等業(yè)務(wù),甚至提供虛假信用,給農(nóng)村信用體系建設(shè)造成十分惡劣的影響。

      (四)缺乏誠信教育制度和信用觀念培養(yǎng)機(jī)制,農(nóng)戶參與征信的意識(shí)不強(qiáng)?,F(xiàn)階段,廣大農(nóng)村已有的誠信教育和信用觀念培養(yǎng)主要來自于淳樸民風(fēng)形成的誠實(shí)守信傳統(tǒng)、以及人行土右旗支行在農(nóng)村開展的征信知識(shí)宣傳和農(nóng)村信用社開展的征信宣傳。這些誠信教育及宣傳工作在一定程度上提高了農(nóng)戶信用意識(shí),但大部分工作仍局限在面上,未能在農(nóng)村全面展開,不夠深入系統(tǒng),農(nóng)村誠信教育體系仍不完善。

      三、對(duì)策

      (一)建立統(tǒng)一的農(nóng)村信用信息系統(tǒng)平臺(tái),提高信息整體質(zhì)量。以人行個(gè)人信用信息系統(tǒng)平臺(tái)征信系統(tǒng)為依托,加快農(nóng)村個(gè)人征信體系建設(shè)。在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,研發(fā)一套完善的農(nóng)村信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)采集模式,建立獨(dú)立的農(nóng)村信用信息數(shù)據(jù)庫,包括一切與企業(yè)及個(gè)人有關(guān)的金融信貸信息及信用交易信息,構(gòu)建起涵蓋農(nóng)牧戶全部信息的共享系統(tǒng)。把征集范圍擴(kuò)展到每一個(gè)有民事行為能力的公民,使每個(gè)公民都能有自己的信用檔案。

      (二)優(yōu)化農(nóng)村金融生態(tài)環(huán)境。金融機(jī)構(gòu)加大農(nóng)村金融產(chǎn)品創(chuàng)新力度,增加針對(duì)農(nóng)村、農(nóng)業(yè)和農(nóng)牧民的金融產(chǎn)品、金融服務(wù),以金融供給引導(dǎo)農(nóng)村金融環(huán)境的改善;切實(shí)發(fā)揮征信體系的規(guī)范、引導(dǎo)作用,增強(qiáng)社會(huì)信用意識(shí)。加強(qiáng)個(gè)人和企業(yè)征信體系建設(shè),增加征信系統(tǒng)的信息覆蓋面,盡量多地采集個(gè)人和企業(yè)信息,同時(shí)結(jié)合農(nóng)村的實(shí)際抓好典型宣傳,充分發(fā)揮典型人物的示范效應(yīng),帶動(dòng)農(nóng)民信用意識(shí)的增強(qiáng)。

      (三)發(fā)揮政府職能作用,對(duì)農(nóng)戶信用體系建設(shè)起到指導(dǎo)作用。一是加大執(zhí)法力度,對(duì)不守信用的農(nóng)戶依法進(jìn)行懲治。有關(guān)部門要秉公執(zhí)法,政府可以聯(lián)合當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門建立金融權(quán)益保護(hù)組織,監(jiān)督、懲戒失信行為。二是整合社會(huì)資源,實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)資源共享。目前,辦公信息化已廣泛運(yùn)用于社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域,這為信息共享提供了有利條件。三是要建立健全行業(yè)自律機(jī)制,加強(qiáng)機(jī)構(gòu)間橫向聯(lián)合,為農(nóng)戶信息共享提供協(xié)調(diào)自律機(jī)制。

      (四)形成誠實(shí)守信的社會(huì)氛圍,提高誠信意識(shí)。積極開展征信宣傳活動(dòng),形成 “以誠實(shí)守信為榮、失信忘義為恥”的社會(huì)氛圍。采取以人民銀行為征信主體、各地基層金融服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)為基礎(chǔ)的信用宣傳,大力宣揚(yáng)誠信傳統(tǒng)美德,夯實(shí)農(nóng)村信用環(huán)境建設(shè)的思想基礎(chǔ)。對(duì)于失信忘義的行為和個(gè)人不僅是對(duì)其進(jìn)行道德上的譴責(zé),還要形成對(duì)其的法律制裁,從根本上減少失信忘義的行為,讓廣大農(nóng)戶能自覺、自愿地參與、促進(jìn)并維護(hù)信用體系的建設(shè)。

      第二篇:農(nóng)村信用體系建設(shè)存在的問題及建議

      淺析農(nóng)村信用社個(gè)人征信系統(tǒng)建設(shè)中存在的問題

      隨著我國(guó)“三農(nóng)”事業(yè)的繁榮,農(nóng)民個(gè)人信用問題也日漸突出起來,由于缺少有效的制度約束,目前許多農(nóng)民出現(xiàn)了信用危機(jī)。因此在農(nóng)村,積極要求建立個(gè)人信用體系,維護(hù)信用交易安全的呼聲不斷增高,而建立個(gè)人信用體系的一個(gè)重要環(huán)節(jié)就是建立個(gè)人信用信息征信體系,即建立起一套行之有效的機(jī)制,適當(dāng)?shù)厥占⒐_個(gè)人的信用信息。與“三農(nóng)”密切接觸的就是農(nóng)村信用社,這就要求農(nóng)村信用社在個(gè)人征信系統(tǒng)建設(shè)中發(fā)揮主力軍作用。

      一、個(gè)人征信在農(nóng)村發(fā)展的現(xiàn)狀

      個(gè)人信用征信是指依法設(shè)立的個(gè)人信用征信機(jī)構(gòu)對(duì)個(gè)人信用信息進(jìn)行采集和加工,并根據(jù)用戶要求提供個(gè)人信用信息查詢和評(píng)估服務(wù)的活動(dòng)。個(gè)人信用報(bào)告是征信機(jī)構(gòu)把依法采集的信息,依法進(jìn)行加工整理,最后依法向合法的信息查詢?nèi)颂峁┑膫€(gè)人信用歷史記錄。

      盡管近幾年農(nóng)村個(gè)人征信體系的建設(shè)取得了一定的成果,但仍然是目前農(nóng)村構(gòu)建和諧金融生態(tài)環(huán)境過程中較為薄弱的環(huán)節(jié)。這主要是因?yàn)樯孓r(nóng)的個(gè)人征信體系建設(shè)起步較晚,征信體系建設(shè)涉及的諸多環(huán)節(jié)還不盡完善,各種潛在的矛盾和問題仍很突出。

      (一)信用環(huán)境差

      信用環(huán)境差主要體現(xiàn)在對(duì)失信行為的制裁不足,守信價(jià)值體現(xiàn)不充分上。近幾年來,農(nóng)村信用體系中對(duì)于個(gè)人失信行為的制裁上缺乏聯(lián)動(dòng),制裁和懲罰的對(duì)象針對(duì)的往往是失信者擁有的單個(gè)產(chǎn)品或服務(wù),而不是失信行為人本身。對(duì)失信行為制裁上的“合力”不足,使失信行為難以從根本上受到有效遏制,信用風(fēng)險(xiǎn)繼續(xù)蔓延。

      (二)收集、整理、核準(zhǔn)評(píng)估、查詢農(nóng)村信用信息難

      目前,我國(guó)企業(yè)和個(gè)人信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫基本上覆蓋到了全國(guó),大部分農(nóng)村信用社已經(jīng)直接聯(lián)網(wǎng),總的來說農(nóng)村地區(qū)已納入到征信體系當(dāng)中。但收集、整理、核準(zhǔn)評(píng)估、查詢信用信息難,由于目前農(nóng)戶的經(jīng)營(yíng)形式多,絕大多數(shù)的農(nóng)戶存在多種經(jīng)營(yíng),半數(shù)的農(nóng)戶存在人口臨時(shí)流動(dòng),因此導(dǎo)致農(nóng)戶信用信息原始資料調(diào)查采集困難,信用基礎(chǔ)信息多變,真?zhèn)尾灰渍鐒e。農(nóng)戶信用數(shù)據(jù)庫所需要的基礎(chǔ)信息很大一部分隱藏于民間,收集整理工作量多、難度大。

      二、農(nóng)村信用社個(gè)人征信系統(tǒng)建設(shè)中存在的問題

      針對(duì)以上農(nóng)村征信現(xiàn)狀,農(nóng)村信用社個(gè)人征信系統(tǒng)積極與人民銀行人信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫對(duì)接,該系統(tǒng)可以幫助農(nóng)信社提高風(fēng)險(xiǎn)管理能力和信貸理效率,防范信用風(fēng)險(xiǎn),促進(jìn)個(gè)人信貸業(yè)務(wù)的發(fā)展,推動(dòng)社會(huì)信用體系建設(shè),提高社會(huì)誠信水平。可是農(nóng)信社個(gè)人征信系統(tǒng)的使用,出現(xiàn)以下種種問題。

      (一)信息資料不完善

      農(nóng)村信用社現(xiàn)有的進(jìn)入系統(tǒng)的信息包括農(nóng)戶的個(gè)人基本信息(姓名、身份證件、詳細(xì)住址、聯(lián)系電話等)、家庭財(cái)產(chǎn)、家庭債權(quán)債務(wù)以及借還款信息。個(gè)人征信系統(tǒng)要求將這些信息匯集到其身份證號(hào)下,但有些農(nóng)民的姓名與其身份證號(hào)下的姓名不符,有些農(nóng)民沒有二代身份證,只有l(wèi)5位身份證號(hào)碼、甚至還出現(xiàn)身份證號(hào)重復(fù)的現(xiàn)象,還有些農(nóng)民沒有家庭財(cái)產(chǎn)、債務(wù)信息。所以,這都導(dǎo)致農(nóng)戶信息資料不完整。

      (二)經(jīng)營(yíng)粗放,規(guī)章制度執(zhí)行不嚴(yán)

      經(jīng)營(yíng)不細(xì),管理不嚴(yán)是各農(nóng)村信用社普遍存在的問題。尤其在山區(qū),一些信用聯(lián)社各項(xiàng)制度,責(zé)任落實(shí)不到位,嚴(yán)重影響各項(xiàng)工作的開展和工作質(zhì)量。

      (三)信貸員憑“人脈”不憑系統(tǒng)

      在農(nóng)村,大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)只設(shè)有農(nóng)村信用社單一的金融機(jī)構(gòu)。農(nóng)戶貸款渠道選擇性單一,只能在當(dāng)?shù)剞r(nóng)村信用社貸款,發(fā)生異地貸款的可能性很少。況且,農(nóng)村信用社貸款對(duì)象是長(zhǎng)期生活在信貸員身邊的村民,他們彼此之間都熟悉,在進(jìn)行貸款調(diào)查時(shí),信貸員更加看重自己實(shí)地調(diào)查得到的信息。因此,農(nóng)村信用社信貸員不想也不愿意通過聯(lián)網(wǎng)來了解農(nóng)戶信用信息。

      針對(duì)以上農(nóng)村信用社個(gè)人征信系統(tǒng)建設(shè)中存在的問題,作為農(nóng)村征信主力軍,農(nóng)信社應(yīng)當(dāng)積極做到以下幾個(gè)方面。

      三、加強(qiáng)農(nóng)信社個(gè)人征信系統(tǒng)建設(shè)的對(duì)策

      增強(qiáng)農(nóng)村信用社的征信力量,同時(shí)多元化農(nóng)村征信建設(shè)的機(jī)構(gòu)。以當(dāng)前情況看,信用社仍然是農(nóng)村征信體系的主力軍,因此其應(yīng)發(fā)揮自身扎根農(nóng)村的優(yōu)勢(shì),彌補(bǔ)不足。

      首先以農(nóng)村信用社為依托,加快系統(tǒng)程序開發(fā),科學(xué)組織基層農(nóng)信社的財(cái)力和高層人力資源,盡快開發(fā)農(nóng)村信用數(shù)據(jù)庫軟件程序,為加入全國(guó)網(wǎng)絡(luò)做好準(zhǔn)備。

      其次提高專業(yè)技術(shù)人員的學(xué)歷層次,引進(jìn)高學(xué)歷的新員工,加大企業(yè)內(nèi)部員工的培養(yǎng)。

      再次加快建立農(nóng)戶信用記錄檔案,增加入庫信息,不僅應(yīng)包括農(nóng)戶基本識(shí)別信息和借還款信息,還要增加諸如農(nóng)戶的完稅信息、守法信息、財(cái)務(wù)管理信息、產(chǎn)品質(zhì)量狀況、盈虧狀況和個(gè)人違約情況等方面的記錄,這樣才方便提供查詢服務(wù)。

      最后信用社要充分發(fā)揮個(gè)人征信系統(tǒng)的作用。調(diào)查一筆貸款時(shí),一定登錄征信系統(tǒng)進(jìn)行查詢,然后發(fā)放貸款。既提高個(gè)人征信系統(tǒng)的使用率,又宣傳了征信知識(shí),使借款人增強(qiáng)誠信觀念,積極保持自己良好的信用記錄。同時(shí),對(duì)已存在的個(gè)人不良信用記錄實(shí)行人性化管理,對(duì)非惡性意識(shí)形成不良信用記錄進(jìn)行修改,使農(nóng)戶更加珍愛自己的信用記錄,有助于營(yíng)造良好的社會(huì)信用環(huán)境。

      隨著農(nóng)村信用社征信工作的不斷加強(qiáng)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,農(nóng)民文化生活水平的不斷提高,農(nóng)村信用社的征信工作水平將會(huì)逐步提高,更好更快的促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的和諧、健康發(fā)展。

      第三篇:淺析農(nóng)村信用體系建設(shè)

      淺析農(nóng)村信用體系建設(shè)

      農(nóng)村信用體系建設(shè)是提高農(nóng)村金融服務(wù)水平,增強(qiáng)農(nóng)牧民信用意識(shí),改善農(nóng)村信用環(huán)境和融資環(huán)境的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)性工作。開展農(nóng)村信用體系建設(shè),可以有效改善區(qū)域金融生態(tài)環(huán)境和金融機(jī)構(gòu)信用形象、增強(qiáng)對(duì)外部信用資源的吸引力,有利于更好地利用信用資源,增加金融機(jī)構(gòu)對(duì)“三農(nóng)”的有效信貸投入,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。但是由于受信用體系建設(shè)滯后,農(nóng)牧民誠信意識(shí)差等多種因素制約,農(nóng)村信用體系建設(shè)中還存在著諸多亟待解決的問題。

      一、****地區(qū)農(nóng)村信用體系建設(shè)存在的問題

      (一)農(nóng)村信用體系建設(shè)缺乏法律政策依據(jù)。我國(guó)目前還沒有明確針對(duì)農(nóng)村信用體系建設(shè)的法律、法規(guī),對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體的征信活動(dòng)既沒有一個(gè)明確的機(jī)構(gòu),也沒有統(tǒng)一的市場(chǎng)準(zhǔn)入、運(yùn)行和退出機(jī)制,對(duì)農(nóng)牧戶信用信息采集、加工和處理也沒有明確的行為規(guī)范,農(nóng)村信用信息的征集、評(píng)估和失信懲治無法可依,使得農(nóng)村信用體系難以獲得全面的信用信息。農(nóng)村信用社雖然在實(shí)踐過程中,摸索建立了農(nóng)牧戶信用評(píng)定的制度和辦法,但是由于應(yīng)用對(duì)象的單一和應(yīng)用范圍的局限,農(nóng)牧戶信用評(píng)級(jí)的科學(xué)性和準(zhǔn)確性仍然存在較大差距,無法普遍應(yīng)用。

      (二)農(nóng)牧戶信息采集困難,數(shù)據(jù)真實(shí)性難以保證。一是隨著農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快,農(nóng)牧戶搬遷和外出打工人員日益增多,給農(nóng)牧戶信息的采集造成較大阻礙,使部分農(nóng)牧 1

      戶始終游離于信用體系之外;二是絕大部分農(nóng)牧戶對(duì)涉及自身隱私(如家庭資產(chǎn)、收支和健康狀況等)的指標(biāo)較為敏感,不愿填報(bào)或少填報(bào),涉及信用、工商、保險(xiǎn)等信息難以獲得;三是農(nóng)牧戶眾多,居住分散,而金融機(jī)構(gòu)人員少,信息征集工作難以做細(xì),以****地區(qū)為例,目前農(nóng)牧戶信息的采集主要由農(nóng)村信用社一家進(jìn)行,信息采集難度較大;四是個(gè)別未貸款或無貸款需求的農(nóng)牧戶,不愿意透露其相關(guān)信息,以至于非存量客戶信息無法采集;五是信息采集人員個(gè)人素質(zhì)存在差異,部分工作人員對(duì)農(nóng)牧戶信息采集工作重視不夠,敷衍了事,甚至存在主觀臆測(cè)等情況,使部分關(guān)鍵信息項(xiàng)缺失或失真。嚴(yán)重影響信息的質(zhì)量,導(dǎo)致數(shù)據(jù)真實(shí)性有待考證,也給信息的實(shí)際應(yīng)用帶來一定困難。

      (三)信用意識(shí)淡薄,農(nóng)村信用體系建設(shè)基礎(chǔ)依然較差。一方面,由于我國(guó)信用產(chǎn)品的推廣使用起步較晚,對(duì)于信用意識(shí)和信用行為的記錄還不具備普遍的關(guān)注;另一方面,受地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后等因素影響,****地區(qū)整體信用意識(shí)不高。大多數(shù)農(nóng)牧戶小農(nóng)思想根深蒂固,逃廢債務(wù)、合同違約、商品交易主體之間失信現(xiàn)象依然屢見不鮮,甚至為了逃避信用記錄的制約,一些人不愿意參與信用信息征集、評(píng)級(jí)等業(yè)務(wù),或者消極對(duì)待信息征集,提供虛假信息。

      (四)社會(huì)參與度較低,農(nóng)村信用體系創(chuàng)建氛圍較弱。農(nóng)村信用體系建設(shè)是一項(xiàng)綜合性系統(tǒng)工程,涉及部門、環(huán)節(jié)較多,由于缺乏法律、法規(guī)的硬性制約,各部門參與的積極性不高,涉及企業(yè)及個(gè)人的工商、稅務(wù)、電信、法院判決、繳水電費(fèi)、拖欠工資等相關(guān)信息的采集都存在著相當(dāng)大的難度,嚴(yán)重影響農(nóng)村信用體系建設(shè)的進(jìn)程和效果。

      (五)農(nóng)村信用信息共享機(jī)制尚待完善,失信違約成本較低。目前的農(nóng)牧戶信息采集錄入僅按照農(nóng)牧戶的實(shí)際生產(chǎn)生活需求,由不同的部門進(jìn)行采集,即使人民銀行征信系統(tǒng)上線后,所錄入的農(nóng)牧戶信息也只能是農(nóng)牧民金融活動(dòng)的一部分。信息無法及時(shí)共享,不能全面、真實(shí)的反應(yīng)農(nóng)牧戶的信用狀況。特別是對(duì)農(nóng)牧戶失信違約等行為,缺少聯(lián)合制裁等實(shí)際懲戒措施,“守信得益、失信受損”的激勵(lì)約束機(jī)制和舉全社會(huì)之力共同維護(hù)創(chuàng)建誠信社會(huì)的氛圍不夠濃厚。

      (六)缺乏誠信教育制度和信用觀念培養(yǎng)機(jī)制,農(nóng)牧戶主動(dòng)參與征信的意識(shí)不強(qiáng)?,F(xiàn)階段,廣大農(nóng)村已有的誠信教育和信用觀念培養(yǎng)主要來自于淳樸民風(fēng)形成的誠實(shí)守信傳統(tǒng)、人民銀行在農(nóng)村開展的征信知識(shí)宣傳和農(nóng)村信用社開展的部分宣傳。這些誠信教育工作在一定程度上提高了農(nóng)牧戶信用意識(shí),但大部分工作仍局限在面上,未能在農(nóng)村全面鋪開,不夠深入系統(tǒng),農(nóng)村誠信教育體系仍不完善。

      二、推進(jìn)農(nóng)村信用體系建設(shè)的有關(guān)建議

      第一,加快和完善征信立法、執(zhí)法,提供良好的法律環(huán)境。及時(shí)出臺(tái)相關(guān)法律法規(guī),明確農(nóng)村信息征集主體,各主體的權(quán)利、義務(wù)及法律責(zé)任,規(guī)范信息征集和使用的方式、方法,建立并完善征信系統(tǒng)監(jiān)督管理制度,使征信工作及征信行為有法可依、有法必依。

      第二,建立統(tǒng)一的農(nóng)村信用信息系統(tǒng)平臺(tái)。以人行個(gè)人

      征信系統(tǒng)為依托,加快農(nóng)村個(gè)人征信系統(tǒng)建設(shè)。在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,研發(fā)一套完善的農(nóng)村信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)采集模式,建立獨(dú)立的農(nóng)村信用信息數(shù)據(jù)庫,包括金融信貸信息、稅務(wù)、司法判決、交通、電信、水電費(fèi)等一切與企業(yè)及個(gè)人有關(guān)的信用交易信息,構(gòu)建起涵蓋農(nóng)牧戶全部信息的共享系統(tǒng)。

      第三,優(yōu)化農(nóng)村金融生態(tài)環(huán)境。一是要借助政府的力量,形成部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制。金融機(jī)構(gòu)、公檢法、稅務(wù)、工商等職能部門,建立守信激勵(lì)和失信懲戒機(jī)制,重點(diǎn)打擊惡意逃廢銀行債務(wù)的行為,打擊“釘子戶”、“賴賬戶”,同時(shí)為誠實(shí)守信者提供更好的服務(wù),形成區(qū)域性的正向激勵(lì)機(jī)制,推動(dòng)地方農(nóng)村金融生態(tài)建設(shè);二是金融機(jī)構(gòu)加大農(nóng)村金融產(chǎn)品創(chuàng)新力度,增加針對(duì)農(nóng)村、農(nóng)業(yè)和農(nóng)牧民的金融產(chǎn)品、金融服務(wù),以金融供給引導(dǎo)農(nóng)村金融環(huán)境的改善;三是切實(shí)發(fā)揮征信體系的規(guī)范、引導(dǎo)作用,增強(qiáng)社會(huì)信用意識(shí)。加強(qiáng)個(gè)人和企業(yè)征信體系建設(shè),增加征信系統(tǒng)的信息履蓋面,盡量多地采集個(gè)人和企業(yè)信息,既方便守信者融資,也使不守信用的人增加融資難度和融資成本,形成守信履約的內(nèi)生機(jī)制;四是結(jié)合農(nóng)村的實(shí)際抓好典型宣傳,充分發(fā)揮典型人物的示范效應(yīng),帶動(dòng)農(nóng)牧民信用意識(shí)的增強(qiáng)。

      第四,明確政府主導(dǎo)作用,建立農(nóng)村征信體系建設(shè)溝通和協(xié)作機(jī)制。在征信立法的前提下,建立自上而下的“政府牽頭、人行主導(dǎo)、政府各部門及涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)參與”的農(nóng)村信用體系,明確各部門權(quán)責(zé),一方面,可以確保包括金融、公安、稅務(wù)、環(huán)保、工商等各部門信息的完全、真實(shí)、順利征集,另一方面也確保了信用信息采集和更新的制度化及連續(xù)性。

      第五,進(jìn)一步加強(qiáng)征信宣傳,培育農(nóng)村信用文化。通過多種方式和渠道的征信知識(shí)的宣傳教育,使農(nóng)牧民充分了解信用信息對(duì)其生活、經(jīng)濟(jì)等各方面的有利影響;創(chuàng)新農(nóng)村征信產(chǎn)品,使農(nóng)牧民通過利用征信產(chǎn)品,感知征信的內(nèi)涵及意義,同時(shí)能自覺、自愿地參與、促進(jìn)并維護(hù)信用體系的建設(shè)。

      第四篇:農(nóng)村信用體系建設(shè)工作匯報(bào)材料

      農(nóng)村信用體系建設(shè)工作匯報(bào)材料

      近年來,為破解農(nóng)村農(nóng)民貸款難、貸款貴等難點(diǎn)堵點(diǎn)問題,**市以黨的“五位一體”總體布局為指引,通過經(jīng)濟(jì)為杠桿、黨建為引領(lǐng),帶動(dòng)政治、自治、法治、德治、智治“五治”融合,創(chuàng)新構(gòu)建了“五位一體”農(nóng)村信用體系。以激發(fā)群眾共謀善治共同富裕的內(nèi)生動(dòng)力,達(dá)到政府治理、社會(huì)調(diào)節(jié)和居民自治的良性互動(dòng),有力增強(qiáng)鄉(xiāng)村社會(huì)治理效能,夯實(shí)黨在基層的執(zhí)政基礎(chǔ),全力助推鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施,推動(dòng)鄉(xiāng)村善治共富。

      一、構(gòu)建“五位一體”網(wǎng)絡(luò)化指標(biāo)體系。

      從經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明五個(gè)方面為農(nóng)戶、行政村、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))三個(gè)層級(jí)設(shè)置指標(biāo)體系。從家庭收入、家庭資產(chǎn)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)等方面構(gòu)建積極向上的經(jīng)濟(jì)生態(tài)指標(biāo),全面激發(fā)農(nóng)戶通過誠信勤勞爭(zhēng)取高分的積極性,引導(dǎo)農(nóng)戶積累信用、增強(qiáng)發(fā)展實(shí)力;從愛黨愛國(guó)愛家鄉(xiāng)、熱心村級(jí)公共服務(wù)等方面構(gòu)建風(fēng)清氣正的政治生態(tài)指標(biāo),引導(dǎo)鄉(xiāng)村干部群眾愛黨愛國(guó)愛家,維護(hù)風(fēng)清氣正鄉(xiāng)村政治生態(tài);從優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承、教育教學(xué)等方面構(gòu)建優(yōu)秀自信的文化生態(tài)指標(biāo),引導(dǎo)農(nóng)戶自覺傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,自覺遵守意識(shí)形態(tài)的相關(guān)規(guī)定;從遵紀(jì)守法、尊老愛幼等方面構(gòu)建團(tuán)結(jié)和諧的社會(huì)生態(tài)指標(biāo),強(qiáng)化社會(huì)主義核心價(jià)值觀建設(shè),引導(dǎo)群眾形成和諧團(tuán)結(jié)、互信互助互愛的鄉(xiāng)村生態(tài);從家園干凈整潔、愛護(hù)公共資源等方面構(gòu)建山清水秀的自然生態(tài)指標(biāo),強(qiáng)化生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)保意識(shí),引導(dǎo)村民愛護(hù)資源環(huán)境,共建生態(tài)宜居家園。目前,全市11個(gè)縣(區(qū))均已完成“五位一體”農(nóng)村信用指標(biāo)體系設(shè)置,并在xxx縣完成整縣推廣,其他9個(gè)縣(區(qū))已分別完成1個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的試點(diǎn)。截至2022年5月,全市已采集農(nóng)戶信用指標(biāo)信息數(shù)77.65萬戶,占應(yīng)采集數(shù)的88.15%;已采集新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體信用指標(biāo)信息數(shù)4721家,占應(yīng)采集數(shù)的69.9%;全市系統(tǒng)錄入農(nóng)戶數(shù)共52.7萬戶,占全市56.5%。

      二、樹立“信用為本”鮮明時(shí)代導(dǎo)向。

      在縣鄉(xiāng)村三級(jí)黨組織指導(dǎo)下成立信用評(píng)級(jí)小組,制定《農(nóng)戶信用等級(jí)測(cè)評(píng)表》,配置了經(jīng)濟(jì)指標(biāo)占比50%,政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明分別占比10%、10%、20%、10%的指標(biāo)權(quán)重結(jié)構(gòu),開展信用等級(jí)評(píng)價(jià)。根據(jù)農(nóng)戶實(shí)際,評(píng)出信用分?jǐn)?shù)和信用等級(jí),將各縣(區(qū))所有農(nóng)戶信用分為B級(jí)和1A~5A級(jí)六個(gè)等級(jí)。B級(jí)農(nóng)戶只評(píng)級(jí)不授信,1A級(jí)及以上為信用戶,存在重大負(fù)面信息記錄的直接列為“失信農(nóng)戶”,3年內(nèi)不能評(píng)為“信用戶”。以信用戶為基礎(chǔ)單元,全村信用戶達(dá)到70%以上、有一個(gè)好的村“兩委”班子、且全村不良貸款率保持在2%以下的行政村,可評(píng)定為信用村;以此類推評(píng)定信用鄉(xiāng)(鎮(zhèn))。每村每年評(píng)選“十佳信用戶”,發(fā)放“信用牌”,營(yíng)造講信用、守信用的“比趕爭(zhēng)超”良好氛圍。目前,全市已完成農(nóng)戶評(píng)級(jí)9.32萬戶,新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體631家,已授信農(nóng)戶2.36萬戶,新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體393家;授信總金額13.64億元。

      三、建立“配套集成”現(xiàn)代化治理機(jī)制。

      根據(jù)信用評(píng)級(jí)和授信情況,把道德與經(jīng)濟(jì)、精神與物質(zhì)、人品與產(chǎn)品“藕聯(lián)”,推動(dòng)“信用+N”配套集成。如“信用+金融”,信用戶可免抵押、免擔(dān)保獲得金融機(jī)構(gòu)5-30萬不等小額貸款,且一次授信、隨時(shí)用信、隨用隨貸、循環(huán)使用、高效快捷、利率合理,滿足農(nóng)戶融資需求,形成金融支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。如“信用+數(shù)字鄉(xiāng)村”,將“信用建設(shè)”“金融服務(wù)”“電商服務(wù)”相結(jié)合,信用農(nóng)戶可獲得更多政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)支持,可優(yōu)先通過信用信息系統(tǒng)平臺(tái)展示和交易特色農(nóng)產(chǎn)品。如“信用+人才培養(yǎng)”,在村“兩委”干部選拔、黨員發(fā)展、公務(wù)員招錄、教師招聘等組織人事方面成為重要衡量指標(biāo)。如“信用+服務(wù)保障”,4A級(jí)以上信用戶憑信用二維碼,可享受縣內(nèi)公共交通乘車費(fèi)、景區(qū)景點(diǎn)門票等優(yōu)惠;涉農(nóng)項(xiàng)目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持、醫(yī)療服務(wù)等生產(chǎn)生活保障方面,給予信用等級(jí)高的主體優(yōu)先支持。截至2022年5月,全市累計(jì)發(fā)放農(nóng)戶和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體信用貸款金額12.03億元。

      四、推行“多維管理”常態(tài)化保障制度。

      制定出臺(tái)信用激勵(lì)約束機(jī)制和政策,將農(nóng)戶的信用分變現(xiàn)為看得見摸得著的經(jīng)濟(jì)收益和可享受可感知的社會(huì)權(quán)益。一旦單個(gè)農(nóng)戶失信,將降低全村的授信額度、提高其他農(nóng)戶的貸款利率;一旦評(píng)為信用村,就會(huì)提高村內(nèi)信用戶授信額度、降低貸款利率。農(nóng)戶、行政村和鄉(xiāng)鎮(zhèn)層層嵌入治理網(wǎng)絡(luò),并將農(nóng)村賭博、打架斗毆、治安亂象問題等違法犯罪行為和矛盾糾紛、信訪調(diào)處、環(huán)境保護(hù)等納入考評(píng)體系,構(gòu)建政治、德治、自治、法治、智治“五治”融合的鄉(xiāng)村治理新機(jī)制。在“五位一體”農(nóng)村信用體系的引導(dǎo)下,基層治理、社會(huì)風(fēng)氣、村屯風(fēng)貌明顯改善,全市上訪案件、惡性治安及犯罪案件明顯下降,2022年第一季度全市群眾安全感滿意度98.86%,排名全區(qū)第4位,較2021排名上升3位;全市獲評(píng)**“綠色村屯”51個(gè),“美麗**”鄉(xiāng)村建設(shè)示范村14個(gè),2021年有11個(gè)行政村納入自治區(qū)級(jí)鄉(xiāng)風(fēng)文明行政村示范點(diǎn)。

      第五篇:農(nóng)村信用體系建設(shè)簡(jiǎn)論

      農(nóng)村信用體系建設(shè)簡(jiǎn)論

      摘要:我國(guó)農(nóng)村普遍存信貸資金緊張、信用秩序混亂、誠信缺失等現(xiàn)象,不利于我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。從信用立法、信用信息交換、金融產(chǎn)品、擔(dān)保、人才培養(yǎng)等方面,提出加快農(nóng)村信用體系建設(shè)的建議,為建全我國(guó)農(nóng)村信用體系提供參考。

      關(guān)鍵詞:農(nóng)村信用體系;農(nóng)戶信用;信用立法;擔(dān)保;信息交換

      中圖分類號(hào):F830.61 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1674-1161(2015)03-0087-03

      農(nóng)村信用體系建設(shè)是加強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)主體信用意識(shí)、提升農(nóng)村金融業(yè)服務(wù)水平、創(chuàng)造良好農(nóng)村信用環(huán)境的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)性工作。但目前,受到信用立法不完善、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)主體信用意識(shí)淡薄等因素的影響,農(nóng)村信用體系建設(shè)存在諸多亟待解決的問題。農(nóng)村信用體系建設(shè)存在的問題

      1.1 信用立法不完善,組織機(jī)構(gòu)不健全

      目前,我國(guó)在農(nóng)村信用體系建設(shè)領(lǐng)域的法律、法規(guī)不健全,沒有獨(dú)立的法律法規(guī)對(duì)農(nóng)村信用體系建設(shè)進(jìn)行明確規(guī)定,也沒有設(shè)立專門的機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)主體的征信活動(dòng),缺乏農(nóng)村經(jīng)濟(jì)主體的市場(chǎng)準(zhǔn)入、運(yùn)行和退出機(jī)制。信用立法的不完善,使得農(nóng)村經(jīng)濟(jì)主體信用信息的征集、分類、發(fā)布、使用和監(jiān)督管理等活動(dòng)缺乏行為規(guī)范,加大了農(nóng)村信用信息采集難度,無法全面獲得農(nóng)村經(jīng)濟(jì)主體的信用信息。各類金融機(jī)構(gòu)依據(jù)日常工作經(jīng)驗(yàn)和內(nèi)部數(shù)據(jù)庫系統(tǒng),對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)主體進(jìn)行信用評(píng)估,但由于應(yīng)用范圍具有局限性,信用評(píng)估方法的科學(xué)性和準(zhǔn)確性仍然存在較大爭(zhēng)議。

      在推進(jìn)農(nóng)村信用體系建設(shè)中,政府應(yīng)發(fā)揮主動(dòng)作用,積極組織和協(xié)調(diào)稅務(wù)、財(cái)政、司法等相關(guān)部門,從多方面、多角度提供強(qiáng)有力的政策支持和保障。但目前政府的工作仍停留在組織建立領(lǐng)導(dǎo)小組、協(xié)調(diào)召開會(huì)議、制定實(shí)施方案等基礎(chǔ)性工作上,沒有充分發(fā)揮主導(dǎo)作用,導(dǎo)致其他相關(guān)部門參與信用體系建設(shè)的工作熱情始終不高,農(nóng)村信用體系建設(shè)推進(jìn)不明顯。

      1.2 農(nóng)村信用信息資源浪費(fèi),共享機(jī)制尚未實(shí)現(xiàn)

      農(nóng)村信用體系建設(shè)是一項(xiàng)綜合性工程,涉及領(lǐng)域較廣,環(huán)節(jié)較多,單一部門無法完成,必須由工商、稅務(wù)、農(nóng)業(yè)、司法、金融等多個(gè)相關(guān)部門和單位共同完成。農(nóng)村信用信息共享機(jī)制尚未完善,不同部門采集的信息無法實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通,造成信用信息資源的浪費(fèi)。對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)主體的失信行為,缺少失信聯(lián)合懲戒機(jī)制,降低了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)主體的失信成本。

      1.3 農(nóng)戶信用意識(shí)淡薄,誠信宣傳力度不足

      農(nóng)戶信用意識(shí)淡薄,究其原因主要有2個(gè)方面:一是我國(guó)社會(huì)信用體系建設(shè)工作起步較晚,信用產(chǎn)品應(yīng)用不廣泛,導(dǎo)致社會(huì)主體信用意識(shí)較差,忽視了信用行為記錄在社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的作用。二是農(nóng)戶受教育程度低,小農(nóng)思想根深蒂固,對(duì)合同違約、逃廢債務(wù)、產(chǎn)品造假等失信行為習(xí)以為常,更有甚者為逃脫信用制約,拒絕參與信用信息采集工作或者提供虛假信息。

      淳樸民風(fēng)形成的誠實(shí)守信傳統(tǒng)是農(nóng)民誠信意識(shí)的主要形成來源。人民銀行組織開展的征信知識(shí)宣傳活動(dòng),在一定程度上提高了農(nóng)戶的信用意識(shí),但這些宣傳活動(dòng)缺乏全面性和持久性,沒有進(jìn)一步在農(nóng)村全面鋪開,僅停留在表面,造成農(nóng)民信用意識(shí)淡薄。農(nóng)戶對(duì)個(gè)人信用信息的保護(hù)意識(shí)較差,缺乏高度的警惕性,泄露個(gè)人信息的情況時(shí)有發(fā)生,給不法分子可乘之機(jī)。部分人員在不了解擔(dān)保責(zé)任的情況下為他人擔(dān)保,極易造成經(jīng)濟(jì)損失。

      1.4 農(nóng)村信用擔(dān)保體系不健全,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)主體融資困難

      農(nóng)村的中小企業(yè)規(guī)模小,信用觀念淡漠,信用管理制度不完善,經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)較大。農(nóng)村住戶分散,且貸款金額小,不利于金融機(jī)構(gòu)管理,加之農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展在一定程度上仍處于“靠天吃飯”的階段,因此貸款風(fēng)險(xiǎn)較高。各金融機(jī)構(gòu)為防范信貸風(fēng)險(xiǎn),避免資金受損,大多收縮對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)主體的信貸額度,造成他們?nèi)谫Y困難。即使金融機(jī)構(gòu)為農(nóng)業(yè)企業(yè)或農(nóng)戶辦理貸款,也要求其提供一定的擔(dān)保,影響農(nóng)戶參與信用體系建設(shè)的積極性。同時(shí),農(nóng)村擔(dān)保體系的缺失,制約了企業(yè)和農(nóng)戶的融資需求。目前,農(nóng)民自發(fā)成立的信用擔(dān)保組織仍處于初期發(fā)展階段,各項(xiàng)工作流程不成熟,且規(guī)模小、擔(dān)保數(shù)額少、期限短、擔(dān)保能力較弱,嚴(yán)重影響農(nóng)村經(jīng)濟(jì)主體的融資需求。推進(jìn)農(nóng)村信用體系建設(shè)的建議

      2.1 完善信用立法

      立法部門應(yīng)及時(shí)出臺(tái)農(nóng)村信用體系建設(shè)方面的法律法規(guī),明確農(nóng)村信用信息征集、分類、發(fā)布、使用等活動(dòng)的行為主體,確定各主體應(yīng)有的權(quán)利、義務(wù)及法律責(zé)任,規(guī)范信用信息征集、分類、發(fā)布、使用的方式、方法,建立有效的監(jiān)督管理機(jī)制,使征信工作及征信行為有堅(jiān)實(shí)的法律基礎(chǔ)。

      2.2 建立農(nóng)村信用信息的交換與共享機(jī)制

      以需求為導(dǎo)向,在保護(hù)隱私、責(zé)任明確、數(shù)據(jù)及時(shí)準(zhǔn)確的前提下,按照風(fēng)險(xiǎn)分散的原則,建立信用信息交換共享機(jī)制,統(tǒng)籌利用現(xiàn)有信用信息系統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施,依法推進(jìn)各信用信息系統(tǒng)的互聯(lián)互通和信用信息的交換共享。

      完善金融信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)要積極依托農(nóng)戶信用電子檔案,結(jié)合內(nèi)部信貸制度對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)主體進(jìn)行評(píng)估,完善農(nóng)村經(jīng)濟(jì)主體的信息征集與信用評(píng)估體系,科學(xué)確定農(nóng)村經(jīng)濟(jì)主體的信用等級(jí),發(fā)揮現(xiàn)有的農(nóng)戶信息征集系統(tǒng)功能,按已有貸款、有效信貸需求、無效信貸需求以及無信貸需求,對(duì)所有農(nóng)戶進(jìn)行標(biāo)識(shí),實(shí)行差異化金融服務(wù),實(shí)現(xiàn)農(nóng)戶信息共享。農(nóng)村信用體系框架見圖1。

      2.3 健全完善信用激勵(lì)約束機(jī)制

      一方面,加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),由縣政府、縣農(nóng)辦、縣財(cái)政局等部門出臺(tái)與農(nóng)村信用體系建設(shè)相配套的資金支持與補(bǔ)助、稅收減免等優(yōu)惠政策,推動(dòng)信用信息產(chǎn)品在農(nóng)村領(lǐng)域的普及與應(yīng)用。涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)要大力扶持信用農(nóng)戶的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),對(duì)信用戶、信用村貸款以及信用促進(jìn)會(huì)、小額信貸促進(jìn)會(huì)推介擔(dān)保的農(nóng)戶實(shí)行授信額度及利率優(yōu)惠。另一方面,嚴(yán)厲打擊不守信用行為,除拒絕給予授信或提高授信條件外,積極爭(zhēng)取政府支持,由政法部門介入加以打擊,大力營(yíng)造良好的社會(huì)信用環(huán)境。例如與法院聯(lián)手,通過全國(guó)法院失信被執(zhí)行人名單信息公布與查詢平臺(tái),了解失信被執(zhí)行人名單;通過采集送達(dá)催收單、與拖欠人所在單位負(fù)責(zé)人交換意見等辦法,督促拖欠人按時(shí)歸還拖欠貸款。

      2.4 推進(jìn)農(nóng)村金融產(chǎn)品創(chuàng)新

      積極鼓勵(lì)涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)依托農(nóng)戶信息征集系統(tǒng)推進(jìn)金融產(chǎn)品創(chuàng)新,將農(nóng)戶信用評(píng)價(jià)結(jié)果引入生源地助學(xué)貸款、農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)貸款、巾幗扶貧貼息貸款、林業(yè)小額貼息貸款等。大力發(fā)展小額信用貸款,推廣農(nóng)戶聯(lián)保貸款,提高惠農(nóng)卡的覆蓋面,不斷擴(kuò)大信用貸款的范圍。

      2.5 完善農(nóng)村擔(dān)保體系建設(shè)

      健全農(nóng)村各種類型的擔(dān)保組織,完善“三農(nóng)”信貸擔(dān)保服務(wù),發(fā)揮縣小額信貸促進(jìn)會(huì)在解決農(nóng)戶貸款擔(dān)保難方面的積極作用,完善“農(nóng)戶+自然人+促進(jìn)會(huì)+擔(dān)保基金”“促進(jìn)會(huì)+擔(dān)?;稹薄稗r(nóng)民專業(yè)合作社+擔(dān)保基金+促進(jìn)會(huì)”“農(nóng)業(yè)產(chǎn)權(quán)+促進(jìn)會(huì)+擔(dān)?;稹薄靶☆~信貸促進(jìn)會(huì)擔(dān)保+土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)反擔(dān)?!钡却龠M(jìn)會(huì)擔(dān)保方式,積極為農(nóng)戶、小微企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)提供貸款推介、擔(dān)保服務(wù)。

      2.6 形成農(nóng)村征信體系建設(shè)溝通和協(xié)作機(jī)制

      強(qiáng)化政府的引導(dǎo)作用,積極轉(zhuǎn)變職能,盡快建立地方政府及相關(guān)部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制,充分發(fā)揮政府職能部門的整體合力,逐步完善信用制度建設(shè)方面的法律、法規(guī),為農(nóng)村信用體系建設(shè)創(chuàng)造一個(gè)良好的政治環(huán)境。政府積極加強(qiáng)信用知識(shí)的宣傳力度,通過信用相關(guān)的道德理念教育,切實(shí)提高農(nóng)戶的誠信意識(shí)。我國(guó)信用體系建設(shè)工作仍處于起步階段,信用管理人才匱乏。因此,政府應(yīng)加大信用相關(guān)教育及專業(yè)投資,培養(yǎng)一批信用評(píng)級(jí)及管理人才,為社會(huì)信用體系建設(shè)做好人才儲(chǔ)備。同時(shí),政府應(yīng)充分發(fā)揮在農(nóng)村信用體系建設(shè)中的作用,重視自身信用建設(shè),尤其是農(nóng)村基層政府信用建設(shè),打造誠信政府,提高政府的信用度,從而帶領(lǐng)社會(huì)各界不斷提高誠信意識(shí)。

      2.7 培育農(nóng)村企業(yè)和農(nóng)戶的信用意識(shí)

      一是加強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)與政府相關(guān)部門的工作聯(lián)動(dòng),充分發(fā)揮政府相關(guān)部門在信用體系建設(shè)中的主導(dǎo)作用,形成分工協(xié)作、齊抓共管的良性工作機(jī)制。二是做好鄉(xiāng)村兩級(jí)干部的誠信宣傳工作,大力推動(dòng)其帶頭講誠信、守誠信,形成良好守信踐約的精神風(fēng)貌,并協(xié)助信用社做好誠信宣傳工作,形成工作合力。

      農(nóng)村信用體系建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜的綜合性工程,需要政府部門、金融機(jī)構(gòu)、農(nóng)業(yè)企業(yè)和農(nóng)戶等多方面通力協(xié)作。隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,以及農(nóng)民文化素質(zhì)的不斷提升,農(nóng)村信用體系建設(shè)工作將會(huì)越做越好。

      參考文獻(xiàn)

      [1] 胡茵.農(nóng)村信用體系建設(shè)中存在的問題與對(duì)策[J].長(zhǎng)春金融高等專科學(xué)校學(xué)報(bào),2007(3): 32-34.[2] 仲彬.農(nóng)村信用體系建設(shè)的實(shí)踐探索與思考―以揚(yáng)州市為例[J].金融縱橫,2011(5):46-50.[3] 紀(jì)崴.農(nóng)村信用體系建設(shè):路徑與創(chuàng)新[J].中國(guó)金融.2011(10): 88-91.Abstract:Financial tension of deposit and credit,chaotic credit order and lacking of credibility and other similar phenomena are common in rural area in our country,it is not conducive to the healthy development of rural economy in our country.The article presents the suggestions of speeding up the construction of rural credit system from the aspects of credit legislation,credit information exchanging,financial product,guarantee and personnel training etc.,provides a reference for completing rural credit system in our country.Key words: rural credit system; farmers’ credit; credit legislation; guarantee; information exchanging

      下載農(nóng)村信用體系建設(shè)工作開展中存在的問題及對(duì)策word格式文檔
      下載農(nóng)村信用體系建設(shè)工作開展中存在的問題及對(duì)策.doc
      將本文檔下載到自己電腦,方便修改和收藏,請(qǐng)勿使用迅雷等下載。
      點(diǎn)此處下載文檔

      文檔為doc格式


      聲明:本文內(nèi)容由互聯(lián)網(wǎng)用戶自發(fā)貢獻(xiàn)自行上傳,本網(wǎng)站不擁有所有權(quán),未作人工編輯處理,也不承擔(dān)相關(guān)法律責(zé)任。如果您發(fā)現(xiàn)有涉嫌版權(quán)的內(nèi)容,歡迎發(fā)送郵件至:645879355@qq.com 進(jìn)行舉報(bào),并提供相關(guān)證據(jù),工作人員會(huì)在5個(gè)工作日內(nèi)聯(lián)系你,一經(jīng)查實(shí),本站將立刻刪除涉嫌侵權(quán)內(nèi)容。

      相關(guān)范文推薦

        農(nóng)村信用體系建設(shè)工作總結(jié)

        農(nóng)村信用體系建設(shè)工作總結(jié) 農(nóng)村信用體系建設(shè)工作總結(jié)1 20xx年以來,人民銀行臨泉縣在縣委縣政府的高度重視和大力支持下,積極推進(jìn)縣域信用環(huán)境建設(shè),并在農(nóng)村信用體系建設(shè)、中小......

        農(nóng)村信用體系建設(shè)問卷調(diào)查

        征信及農(nóng)村信用體系建設(shè)相關(guān)知識(shí)的情況調(diào)查問卷 為配合征信及農(nóng)村信用體系建設(shè)相關(guān)工作的開展,中國(guó)人民銀行特開展此次問卷調(diào)查活動(dòng)。本次調(diào)查采用無記名方式,未注明“可多選......

        農(nóng)村信用體系建設(shè)研究

        農(nóng)村信用體系建設(shè)研究一、農(nóng)村信用體系的涵義隨后人類根據(jù)時(shí)代、背景以及學(xué)科的不同,賦予了信用多種多樣意義。可以從幾個(gè)層面來對(duì)信用做出理解:從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度來理解“信用”......

        農(nóng)村信用體系建設(shè)正當(dāng)時(shí)

        農(nóng)村信用體系建設(shè)正當(dāng)時(shí) 舍易 農(nóng)村金融一直是我國(guó)金融體系的薄弱環(huán)節(jié),切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村信用體系建設(shè),改善農(nóng)村信用環(huán)境和融資環(huán)境,將關(guān)系到我國(guó)農(nóng)村金融體系的穩(wěn)健運(yùn)行,關(guān)系到農(nóng)村和......

        農(nóng)村信用體系的建設(shè)

        農(nóng)村信用體系的建設(shè)的探究摘要:我國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó),截至2005年底.全國(guó)130756萬人口中,鄉(xiāng)村人口為74471萬人,約占總?cè)丝诘?7.01%。在這樣一個(gè)農(nóng)業(yè)人口眾多的國(guó)家里.解決好農(nóng)村問題,是......

        農(nóng)村信用體系試驗(yàn)區(qū)建設(shè)工作調(diào)查報(bào)告

        農(nóng)村信用體系建設(shè)是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容,是落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院支農(nóng)惠農(nóng)政策,擴(kuò)大農(nóng)村信貸投入,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收的重要手段。同時(shí)農(nóng)村信用體系建設(shè)是增強(qiáng)農(nóng)民信......

        長(zhǎng)寧縣效能建設(shè)體系存在問題及對(duì)策(精選五篇)

        長(zhǎng)寧縣效能建設(shè)體系存在問題及對(duì)策 長(zhǎng)寧縣委常委、常務(wù)副縣長(zhǎng) 曾從欽 自2008年5月份全面開展機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)以來,全縣各級(jí)各部門積極行動(dòng),大膽創(chuàng)新,扎實(shí)推進(jìn),取得了良好的階段......

        對(duì)農(nóng)村信用體系建設(shè)的探討[推薦]

        對(duì)農(nóng)村信用體系建設(shè)的探討農(nóng)村信用體系建設(shè)是提高農(nóng)村金融服務(wù)水平,增強(qiáng)農(nóng)民信用意識(shí),改善農(nóng)村信用環(huán)境和融資環(huán)境的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)性工作。開展農(nóng)村信用體系建設(shè),可以有效改......