第一篇：江西省政府機(jī)構(gòu)改革取得階段性成果

江西省政府機(jī)構(gòu)改革取得階段性成果

中國機(jī)構(gòu)網(wǎng)3月5日訊 2月6日，黨中央、國務(wù)院批復(fù)江西省政府機(jī)構(gòu)改革方案后，省委、省政府早動員、早部署，扎扎實實做好改革的各項工作。在領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和有關(guān)部門的共同努力下，目前，各涉改單位領(lǐng)導(dǎo)班子已全部到位，其他不再保留單位需跨部門安排的處以下干部安排工作也已全部完成；定職責(zé)、定內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、定人員編制的“三定”工作正在抓緊進(jìn)行，各項工作穩(wěn)步有序推進(jìn)，取得了階段性成果。

一是動員大會順利召開，及時進(jìn)行了動員部署

2月16日上午，省十一屆人大二次會議閉幕式結(jié)束，在該省收到中央批復(fù)方案的第5天，該省省委、省政府立即召開省政府機(jī)構(gòu)改革動員大會。省委書記蘇榮在會上作重要講話，省委副書記、省長吳新雄對機(jī)構(gòu)改革組織實施工作作總體部署，省委副書記王憲魁主持會議，省委常委、常務(wù)副省長凌成興宣讀《江西省人民政府機(jī)構(gòu)改革實施方案》。省委、省人大、省政府、省政協(xié)四套班子全體領(lǐng)導(dǎo)成員和省法院、檢察院主要負(fù)責(zé)同志出席了會議。各設(shè)區(qū)市黨政主要負(fù)責(zé)同志，省人大、省政協(xié)各專門委員會、工作委員會和辦公廳主要負(fù)責(zé)同志，省委各部門、省直有關(guān)單位、各人民團(tuán)體、各民主黨派省委會、省工商聯(lián)主要負(fù)責(zé)同志和干部人事處長共300余人參加了會議。動員大會的規(guī)格高、規(guī)模大、范圍廣。在動員大會的前一天，省委還專門召開黨外人士情況通報會，向省各民主黨派、省工商聯(lián)和無黨派代表人士通報省政府機(jī)構(gòu)改革有關(guān)情況。這些都充分體現(xiàn)了省委、省政府對這次省政府機(jī)構(gòu)改革工作的高度重視。

二是領(lǐng)導(dǎo)班子迅速到位，保證了機(jī)關(guān)各項工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)

動員大會后，按照蘇榮書記提出的“一周內(nèi)完成班子組建任務(wù)，十天內(nèi)完成人員安排工作”的要求，省委成立了機(jī)構(gòu)改革人事安排工作小組，由省委副書記王憲魁，省委常委、省紀(jì)委書記尚勇，省委常委、常務(wù)副省長凌成興，省委常委、省委組織部部長弘強(qiáng)負(fù)責(zé)，有關(guān)部門負(fù)責(zé)人參加。

在動員大會前，省委領(lǐng)導(dǎo)找涉改單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員進(jìn)行談話，開展了深入細(xì)致的思想政治工作，廣泛聽取意見和建議。省委根據(jù)干部選拔任用有關(guān)規(guī)定和領(lǐng)導(dǎo)班子實際情況，從工作需要出發(fā)，從全省大局出發(fā)，在動員大會召開后的100個小時內(nèi)就完成了對領(lǐng)導(dǎo)班子的組建工作，對100多名涉改部門的廳級領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了妥善安排，提前完成了“7天內(nèi)班子組建的任務(wù)”。新組成部門領(lǐng)導(dǎo)班子在動員大會召開后的5天內(nèi)就已經(jīng)宣布到位，并有效開展工作。他們迅速進(jìn)入狀態(tài)，抓緊理清思路，切實做好職能劃轉(zhuǎn)、人員定崗和工作交接等工作，確保新的機(jī)構(gòu)以新風(fēng)貌新氣象盡快運(yùn)轉(zhuǎn)起來。

比如，在省委宣布領(lǐng)導(dǎo)班子后的119個小時后，省人力資源和社會保障廳、省公務(wù)員局、省社會保險事業(yè)管理局等機(jī)構(gòu)正式掛牌，決定原領(lǐng)導(dǎo)分工不變、處室職能不變、工作任務(wù)不變，并設(shè)立三個工作小組負(fù)責(zé)具體組建工作，標(biāo)志著新組建的省人力資源和社會保障廳進(jìn)入實質(zhì)性運(yùn)轉(zhuǎn)。各涉改單位的領(lǐng)導(dǎo)干部以黨和人民的利益為重，講政治、顧大局、守紀(jì)律、講效能、講團(tuán)結(jié)，堅決服從省委的安排，愉快地走上了新的工作崗位，有力地保證了機(jī)關(guān)各項工作的高效正常運(yùn)轉(zhuǎn)。三是人員安排圓滿完成，維護(hù)了機(jī)關(guān)秩序的和諧穩(wěn)定

這次省政府機(jī)構(gòu)改革，雖然沒有編制精簡任務(wù)，但調(diào)整或不再保留單位人員安排任務(wù)仍然較重。

一要原江西省經(jīng)貿(mào)委、信息產(chǎn)業(yè)廳、外經(jīng)貿(mào)廳、人事廳、勞動和社會保障廳、扶貧辦、移民辦等7個不再保留的行政單位，其在職人員全部隨職責(zé)劃入新組建的部門。

二要原江西省有色金屬行辦、內(nèi)貿(mào)行辦、經(jīng)貿(mào)委綜合行辦、對外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作辦等4個不再保留的參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位共116名在職人員，其中部分進(jìn)入職責(zé)劃轉(zhuǎn)單位，其余由組織人事部門根據(jù)省直機(jī)關(guān)空編情況和工作需要統(tǒng)一分配。

省委對這次機(jī)構(gòu)改革人員安排工作高度重視，按照善待干部、有利工作的原則，確定了幾條政策：

一要對整合的部門，如果編制不夠，允許暫時超編，部門領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)不夠，允許暫時超職數(shù)配備；

二要調(diào)整級別的單位，干部級別予以保留。

三要人員安排要一次性到位，不留后遺癥。并對有變動的單位，提出了“三個善待”：善待合并的單位，善待調(diào)整級別的單位，善待離退休干部。在機(jī)構(gòu)改革人事安排工作小組的領(lǐng)導(dǎo)下，有關(guān)部門迅速行動、抓緊協(xié)調(diào)、精心操作，截止2月26日，省政府機(jī)構(gòu)改革中不再保留單位需跨部門安排的干部已全部安排到位，實現(xiàn)了“10天內(nèi)完成人員安排”的預(yù)期目標(biāo)，人員安排劃上了圓滿的句號。這次接收人員的28個單位，既有省委、人大、政府、政協(xié)四套班子的辦公廳，又有省紀(jì)委、省委組織部等黨委部門，省教育、科技、衛(wèi)生、等政府部門，總工會、文聯(lián)等群眾團(tuán)體，還有省工業(yè)與信息化委員會、商務(wù)廳、人力資源和社會保障廳、環(huán)保廳等新組建單位。

他們都表示，要認(rèn)真落實省委、省政府要求，把干部接收好、安排好、使用好。原省有色金屬行辦等4個不再保留的單位認(rèn)真負(fù)責(zé)、善始善終，配合有關(guān)部門積極做好干部安排的有關(guān)工作。這次機(jī)構(gòu)改革中跨部門調(diào)整安排的干部表示，沒想到省委這么關(guān)懷干部，安排這么迅速，安排這么如愿，表示到新崗位后，要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，盡快適應(yīng)新工作，融入新集體、做出新業(yè)績。這充分說明這次省政府機(jī)構(gòu)改革無論是方案的確定還是組織實施，上上下下、方方面面反響都比較好，得到了廣大黨員干部的真心擁護(hù)和支持，切實維護(hù)了機(jī)關(guān)的和諧穩(wěn)定。

四是嚴(yán)肅各項組織紀(jì)律，確保機(jī)構(gòu)改革的順利進(jìn)行

為確保機(jī)構(gòu)改革順利推進(jìn)，江西省紀(jì)委、江西省委組織部聯(lián)合發(fā)出通知，要求各地各部門在改革期間進(jìn)一步嚴(yán)肅組織人事紀(jì)律，嚴(yán)禁突擊提拔調(diào)整干部、突擊進(jìn)行人事調(diào)配、超職數(shù)配備領(lǐng)導(dǎo)干部和機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人，嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律。特別強(qiáng)調(diào)要嚴(yán)禁搞干部任職年齡層層遞減“一刀切”。指出干部任職年齡層層遞減“一刀切”，提前退居二線，違背了領(lǐng)導(dǎo)干部成長規(guī)律和干部隊伍建設(shè)規(guī)律，是對人才資源的浪費(fèi)。各地各部門今后不得搞干部任職年齡層層遞減“一刀切”。

在動員大會上，蘇榮書記告誡每個黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，要從大局出發(fā)，堅決服從、配合和支持機(jī)構(gòu)改革，嚴(yán)格遵守紀(jì)律，不允許在一些部門和單位利益上糾纏不休而妨礙工作，不允許擅自設(shè)立機(jī)構(gòu)、違規(guī)進(jìn)人、違規(guī)配備領(lǐng)導(dǎo)干部，不允許借機(jī)構(gòu)改革之機(jī)突擊提拔干部、調(diào)動干部，不允許借改革之機(jī)對領(lǐng)導(dǎo)干部在年齡上搞“一刀切”，不允許借人員定崗定位之機(jī)弄虛作假、徇私舞弊、打擊報復(fù)，不允許借機(jī)構(gòu)調(diào)整變動之機(jī)挪用資金、轉(zhuǎn)移資產(chǎn)、私分錢物、揮霍國家財產(chǎn)。對借改革之機(jī)以權(quán)謀私、違法亂紀(jì)的人和事要從嚴(yán)查處，以確保機(jī)構(gòu)改革順利進(jìn)行。改革啟動以后，省委、省政府有關(guān)部門也及時跟進(jìn)，就做好機(jī)構(gòu)改革期間的檔案、機(jī)要、保密等工作作出相關(guān)規(guī)定和要求，確保機(jī)構(gòu)改革期間工作不斷、秩序不亂。

五是抓緊進(jìn)行“三定”工作，機(jī)構(gòu)改革各項工作正在穩(wěn)步推進(jìn)

這次省政府機(jī)構(gòu)改革的“三定”工作原則上與國務(wù)院對口，凡是國務(wù)院進(jìn)行了“三定”的部門都要進(jìn)行“三定”，凡是機(jī)構(gòu)和職責(zé)調(diào)整的部門都要進(jìn)行“三定”。省政府共有52家單位需要進(jìn)行“三定”。為確保“三定”工作的順利進(jìn)行，2月24日，省編辦召開“三定”工作培訓(xùn)會議，對52個需要“三定”單位的人事處長進(jìn)行了培訓(xùn)。按照中央編辦的要求，結(jié)合江西的實際，省編辦印制了《省政府部門“三定”工作的注意事項》，對這次“三定”的范圍、內(nèi)容、程序和方案報送時間等提出了明確的要求，以確保在3月底前基本完成省政府各單位的“三定”工作。

目前，省政府各部門正在按照這次政府機(jī)構(gòu)改革的總體要求，著眼于科學(xué)發(fā)展和保障改善民生，著眼于調(diào)整完善管理體制和政府運(yùn)行機(jī)制，按照精簡統(tǒng)一效能和“四個分開”原則，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，理順職責(zé)關(guān)系，認(rèn)真搞好部門職責(zé)整合，規(guī)范內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)設(shè)置，合理配備人員編制，抓緊進(jìn)行“三定”規(guī)定的草擬工作。

根據(jù)省委、省政府的部署和安排，上半年我省政府機(jī)構(gòu)改革主要是在省政府這個層面，市縣政府的改革待省政府機(jī)構(gòu)改革結(jié)束后啟動，年底前完成。

目前，省編辦在抓好省本級政府機(jī)構(gòu)改革的同時，正在抓緊對市縣政府機(jī)構(gòu)改革的調(diào)研和有關(guān)意見的起草工作，各項工作正在穩(wěn)步有序地推進(jìn)。（

第二篇：云南省政府機(jī)構(gòu)改革

云南省政府機(jī)構(gòu)改革：組成部門將減5增5

春城晚報訊（記者 王云）云南省政府機(jī)構(gòu)大變革即將開始，并預(yù)計在今年6月底前完成。在昨日舉行的省十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第七次會議上，省委常委、副省長李江作了關(guān)于《云南省人民政府機(jī)構(gòu)改革方案》的說明，其中透露，調(diào)整后政府組成部門將減5增5，仍然設(shè)置工作部門42個，機(jī)構(gòu)規(guī)模與現(xiàn)有設(shè)置情況相當(dāng)。

組成部門減5增5

據(jù)介紹，調(diào)整的情況是政府組成部門減5增5。原組成部門減少5個：省經(jīng)委、人事廳、勞動保障廳、建設(shè)廳、交通廳。同時新增5個部門：省工業(yè)和信息化委員會、人力資源和社會保障廳、環(huán)境保護(hù)廳、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、交通運(yùn)輸廳。調(diào)整前后，辦公廳和政府組成部門個數(shù)均為25個。

直屬機(jī)構(gòu)減4增4

此外，政府直屬機(jī)構(gòu)減4增4。原直屬機(jī)構(gòu)減少4個：省環(huán)保局、食品藥品監(jiān)管局、國防科工辦、煤炭行業(yè)管理辦公室；同時新加4個：省糧食局、法制辦、扶貧辦、研究室。調(diào)整前后直屬機(jī)構(gòu)個數(shù)均為16個。

部門管理機(jī)構(gòu)減3增5

部門管理機(jī)構(gòu)減3增5。原部門管理機(jī)構(gòu)4個，減少3個：省政府法制辦、信息產(chǎn)業(yè)辦、糧食局。僅保留1個：省監(jiān)獄管理局；同時新增5個：省能源局、物價局、國防科工局、公務(wù)員局、食品藥品監(jiān)管局。部門管理機(jī)構(gòu)個數(shù)調(diào)整為6個。

嚴(yán)格控制人員編制

改革后，省政府仍然設(shè)置工作部門42個，機(jī)構(gòu)規(guī)模與現(xiàn)有設(shè)置情況相當(dāng)。其中：省政府辦公廳和政府組成部門25個，直屬特設(shè)機(jī)構(gòu)1個：省國資委，保留不變。直屬機(jī)構(gòu)16個。另設(shè)置部門管理機(jī)構(gòu)6個。同時，人防辦繼續(xù)單獨(dú)設(shè)置。

機(jī)構(gòu)編制方面，省政府各部門現(xiàn)有行政編制總規(guī)模不變。堅持職能調(diào)整人隨事走，嚴(yán)禁混用編制、超編進(jìn)人。按規(guī)定核定領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)，嚴(yán)禁超職數(shù)、超規(guī)格配備干部

方案解讀

機(jī)構(gòu)調(diào)整參照國務(wù)院機(jī)構(gòu)設(shè)置

組建省工業(yè)和信息化委員會，將省經(jīng)委、省信息產(chǎn)業(yè)辦、省國防科工辦的職責(zé)，整合劃入省工業(yè)和信息化委員會。不再保留省經(jīng)委、省信息產(chǎn)業(yè)辦。省國防科工辦在職責(zé)調(diào)整后更名為省國防科學(xué)技術(shù)工業(yè)局，由省政府直屬機(jī)構(gòu)調(diào)整為部門管理機(jī)構(gòu)，由省工業(yè)和信息化委員會管理。

組建省人力資源和社會保障廳，將省人事廳、省勞動保障廳的職責(zé)整合劃入省人力資源和社會保障廳。不再保留人事廳、省勞動保障廳。組建省公務(wù)員局，由省人力資源和社會保障廳管理。適時與省人事廳合署辦公的省機(jī)構(gòu)編制委員會辦公室單獨(dú)設(shè)置，列黨委機(jī)構(gòu)序列。

組建省交通運(yùn)輸廳。將省交通廳、省建設(shè)廳指導(dǎo)公共客運(yùn)等方面的職責(zé)，整合劃入省交通運(yùn)輸廳。不再保留省交通廳。

組建省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳。不再保留省建設(shè)廳。

組建省環(huán)境保護(hù)廳。不再保留省環(huán)保局。

將省食品藥品監(jiān)管局由省政府直屬機(jī)構(gòu)調(diào)整為部門管理機(jī)構(gòu)，由省衛(wèi)生廳管理。

12大方面同時進(jìn)行職能整合這次省政府機(jī)構(gòu)改革，在參照國務(wù)院機(jī)構(gòu)設(shè)置對省政府機(jī)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整的同時，結(jié)合云南實際，還著重對能源、物價、煤炭行業(yè)管理、法制、糧食、金融、扶貧、安全生產(chǎn)等12個大的方面進(jìn)行職能整合、機(jī)構(gòu)調(diào)整規(guī)范。

其中包括：組建省能源局，由省發(fā)改委管理。將省發(fā)改委、經(jīng)委、煤炭行業(yè)管理辦公室等部門在能源管理方面的職責(zé)劃入省能源局；組建省物價局，由省發(fā)改委管理。將省發(fā)改委在價格監(jiān)管、執(zhí)法檢查、價格監(jiān)測、成本調(diào)查等方面的職責(zé)劃入省物價局；將省煤炭行業(yè)管理辦公室承擔(dān)的煤炭發(fā)展戰(zhàn)略、行業(yè)規(guī)劃職責(zé)劃入省能源局。將指導(dǎo)煤炭生產(chǎn)、技術(shù)改造職責(zé)劃入省工業(yè)和信息化委員會。將煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)劃入省安監(jiān)局。不再保留省煤炭行業(yè)管理辦公室；將省政府經(jīng)合辦承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)合作發(fā)展規(guī)劃職責(zé)劃入省發(fā)改委。招商引資職責(zé)劃入省商務(wù)廳，在省商務(wù)廳下設(shè)招商合作局。滇滬合作中對口幫扶職責(zé)劃入省扶貧辦；將省經(jīng)委承擔(dān)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)行業(yè)管理職責(zé)劃入省農(nóng)業(yè)廳，省農(nóng)業(yè)廳負(fù)責(zé)指導(dǎo)企業(yè)改革，擬定農(nóng)產(chǎn)品加工發(fā)展政策、規(guī)劃等工作等等。

■ 相關(guān)新聞

256人將列席省十一屆人代會二次會議

記者昨日獲悉，在即將召開的云南省第十一屆人民代表大會第二次會議上，將有256人列席會議。列席人員由3個部分組成，其中法定列席7人，以及云南省選出的全國人大代表列席27人，和其他9個方面的有關(guān)負(fù)責(zé)人222人。邀請的9個方面負(fù)責(zé)人包括：省委有關(guān)部、委、辦、局負(fù)責(zé)人，省人大常委會機(jī)關(guān)各有關(guān)部門負(fù)責(zé)人，沒有省十一屆人大代表和其他法定列席人員的省政府工作部門、中央駐滇單位、中央和省屬部分企業(yè)以及省政府駐外辦事處負(fù)責(zé)人，省高級人民法院副院長，省人民檢察院副檢察長，省人民團(tuán)體負(fù)責(zé)人，省十一屆人大二次會議籌備組各有關(guān)方面負(fù)責(zé)人，外省、市政府駐云南辦事處負(fù)責(zé)人，外國駐昆總領(lǐng)事館官員。

另外，按照慣例，十屆政協(xié)全體委員列席本次會議第一次全體會議聽取省政府工作報告。

省十一屆人代會一次會議665件建議意見全部辦結(jié)

在省十一屆人民代表大會第一次會議中，新一屆人大代表提出了有關(guān)云南省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、新農(nóng)村建設(shè)和事關(guān)人民群眾切身利益的建議、批評和意見共計665件（包括議案轉(zhuǎn)建議處理61件）。經(jīng)各承辦單位努力，代表所提建議在規(guī)定時限內(nèi)全部處理完畢并答復(fù)代表。

各方聲音

機(jī)構(gòu)濃縮便于充分利用資源

對于即將大規(guī)模展開的機(jī)構(gòu)改革，市民普遍看好?！斑^去我們辦事，一旦相關(guān)部門相互推諉，辦一個事情要跑好多地方?，F(xiàn)在機(jī)構(gòu)精簡，給我們帶來了許多便利，我們辦事的時候也少了很多麻煩。還有，這些機(jī)構(gòu)濃縮以后，可以使資源

得到更充分、更合理的使用。”王女士說。市民劉先生也說：“政府部門的精簡改革節(jié)約了人力，人力節(jié)約了資金成本也就得到了降低，這樣可省下錢來做更多事?！?/p>

業(yè)內(nèi)人士的看法則更能說明問題。就拿環(huán)保局即將升格為環(huán)保廳來說，一位業(yè)內(nèi)人士就表示，從“局”到“廳”，看起來只是一字之差，但意義卻十分重大——這一舉措充分表明省委、省政府對環(huán)境保護(hù)工作的高度重視。對促進(jìn)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)的高度融合、推動環(huán)保事業(yè)大發(fā)展大繁榮提供了強(qiáng)大的動力和活力。改廳后，除了改變過去環(huán)保不能參與政府決策的尷尬外，還能調(diào)動更多資源，促進(jìn)環(huán)保領(lǐng)域的管理。

不過，在肯定職能部門精簡將給我們帶來方便的同時，也有市民提出擔(dān)憂：“政府部門精簡了，人力比以前少了，但是要做的活卻沒少，這樣讓更少的人來做更多的工作，他們的效率是不是真的能夠得到提高?！庇浾?張 勇 實習(xí)生 楊芾灃

第三篇：省政府機(jī)構(gòu)改革講話

省政府機(jī)構(gòu)改革動員大會召開

2月25日，河南省人民政府機(jī)構(gòu)改革動員大會召開，主要任務(wù)是深入貫徹落實黨的十七大、十七屆二中全會精神和胡錦濤總書記重要講話精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《中共中央、國務(wù)院關(guān)于地方政府機(jī)構(gòu)改革的意見》，全面動員、具體安排省政府機(jī)構(gòu)改革工作。省委書記徐光春出席會議并作重要講話，強(qiáng)調(diào)要以飽滿的工作熱情、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度、扎實的工作作風(fēng)，圓滿完成省政府機(jī)構(gòu)改革任務(wù)，為建設(shè)人民滿意的政府、為實現(xiàn)中原崛起做出新貢獻(xiàn)。省委副書記、省長郭庚茂作動員部署。

省委副書記陳全國主持動員大會。

省委常委、常務(wù)副省長李克宣讀了《河南省人民政府機(jī)構(gòu)改革實施意見》。

省委常委孔玉芳、葉冬松、葉青純、李新民、曹維新、王文超、劉懷廉、連維良出席會議。

徐光春指出，我們黨始終高度重視政府自身建設(shè)。黨的十七大從我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展戰(zhàn)略和改革開放總體部署出發(fā)，作出了加快行政管理體制改革、建設(shè)服務(wù)型政府的部署；十七屆二中全會審議通過《中共中央關(guān)于深化行政管理體制改革的意見》和《國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案》。胡錦濤總書記在二中全會講話中著重闡述了深化行政管理體制改革的重大意義，明確指出這次改革要緊緊抓住轉(zhuǎn)變政府職能這個核心，著力優(yōu)化政府組織結(jié)構(gòu)和完善行政運(yùn)行機(jī)制，突出加強(qiáng)依法行政和制度建設(shè)。這為我們深化行政管理體制改革和政府機(jī)構(gòu)改革提出了明確要求。省委、省政府深入貫徹中央精神，多次召開省委常委會、省政府常務(wù)會議專題研究省政府機(jī)構(gòu)改革工作，廣泛聽取各方面意見建議，制定了《河南省人民政府機(jī)構(gòu)改革方案》并報經(jīng)中央批準(zhǔn)。根據(jù)中央批準(zhǔn)的方案，制定了《河南省人民政府機(jī)構(gòu)改革實施意見》。

針對如何切實做好省政府機(jī)構(gòu)改革這項重大工作，徐光春強(qiáng)調(diào)以下三個方面：

一要充分認(rèn)識深化政府機(jī)構(gòu)改革的重大意義。首先，深化政府機(jī)構(gòu)改革，事關(guān)堅持科學(xué)發(fā)展、加快中原崛起。改革開放以來特別是黨的十六大以來，我們不斷推進(jìn)省、市、縣、鄉(xiāng)四級政府機(jī)構(gòu)改革，有力地推進(jìn)了河南堅持科學(xué)發(fā)展、加快中原崛起的進(jìn)程。在這次政府機(jī)構(gòu)改革中，我們堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，突出加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控這個重點(diǎn)，就是要著力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的矛盾和問題，提高政府領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力，為實現(xiàn)中原崛起提供重要保障、創(chuàng)造良好環(huán)境。其二，深化政府機(jī)構(gòu)改革，事關(guān)體制機(jī)制新優(yōu)勢形成、改革開放深入推進(jìn)。目前我省政府管理體制還存在一些突出問題，針對這些問題，在這次省政府機(jī)構(gòu)改革中，我們按照精簡、統(tǒng)一、效能的原則，將政府的經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務(wù)職能合理、科學(xué)地配置到政府部門，通過這次政府機(jī)構(gòu)改革，帶動形成充滿活力、富有效率、更加開放、有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制。其三，深化政府機(jī)構(gòu)改革，事關(guān)公共服務(wù)水平提高、全省人民群眾福祉。這次政府機(jī)構(gòu)改革，把維護(hù)人民群眾的根本利益作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，著眼于保障和改善民生，著力加強(qiáng)社會管理和公共服務(wù)部門建設(shè)，使各種社會服務(wù)和保障體系更加健全。我們要以這次改革為契機(jī)，加強(qiáng)公共服務(wù)部門建設(shè)，完善基本公共服務(wù)體系，讓政府的工作造福全省人民，讓全省人民共享改革發(fā)展成果。我們一定要充分認(rèn)識這次省政府機(jī)構(gòu)改革的重要性緊迫性，切實增強(qiáng)搞好省政府機(jī)構(gòu)改革的責(zé)任感使命感，把思想和行動統(tǒng)一到黨中央、國務(wù)院的決策和省委、省政府的部署上來，確保省政府機(jī)構(gòu)改革順利推進(jìn)。

二要扎實搞好政府機(jī)構(gòu)改革各項工作的協(xié)調(diào)銜接。這次省政府機(jī)構(gòu)改革總的要求是：緊緊圍繞“一個目的”，即建設(shè)人民滿意的政府；著力解決“兩大問題”，即制約經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的突出矛盾和問題，人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題；努力促進(jìn)“三個轉(zhuǎn)變”，即政府職能向創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境、提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)、維護(hù)社會公平正義的根本轉(zhuǎn)變，政府組織機(jī)構(gòu)及人員編制向科學(xué)化、規(guī)范化、法制化的根本轉(zhuǎn)變，行政運(yùn)行機(jī)制和政府管理方式向規(guī)范有序、公開透明、便民高效的根本轉(zhuǎn)變?！陡母锓桨浮泛汀秾嵤┮庖姟烦浞煮w現(xiàn)了這一要求，要確保落到實處，確保人員思想不散、工作秩序不亂，必須堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、有機(jī)銜接，全面推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革的各項工作。第一，工作要有效對接。各部門之間要對接好，嚴(yán)格按照《改革方案》和《實施意見》的要求，該交接的工作盡快交接、該調(diào)整的人員盡快調(diào)整，實現(xiàn)無縫對接；撤銷合并的單位要善始善終地做好各項工作，防止工作斷檔；管理體制調(diào)整的單位要確保不管管理體制如何調(diào)整變化，工作的質(zhì)量、工作的效率、工作的水平始終不能降低。各部門要與國家相關(guān)部門對接好，與市縣兩級相關(guān)部門對接好，上下協(xié)調(diào)、齊心協(xié)力做好各項工作。第二，人員要盡快融入。廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部一定要講黨性、顧大局，堅決服從、配合和支持機(jī)構(gòu)改革。新組建單位的領(lǐng)導(dǎo)班子要按照“先到位后理順、先運(yùn)轉(zhuǎn)后完善”的原則，迅速進(jìn)入狀態(tài)。接收單位的原有人員要把新進(jìn)人員當(dāng)作自己的同志來對待，設(shè)法幫助他們更好地適應(yīng)新環(huán)境、度過磨合期；新進(jìn)人員要盡快到達(dá)新崗位、找準(zhǔn)新定位、熟悉新業(yè)務(wù)，迅速融入新單位、創(chuàng)造新業(yè)績。領(lǐng)導(dǎo)干部對新進(jìn)人員和原有人員要一視同仁、同等對待。各有關(guān)部門要在政策允許的范圍內(nèi)維護(hù)好干部的切身利益，保護(hù)好廣大干部的積極性。第三，職責(zé)要抓緊明確。一方面，要抓緊明確職能。省政府有關(guān)部門既要做好國務(wù)院有關(guān)部門下放職能的承接工作，又要把應(yīng)該下放給市縣政府部門的權(quán)限堅決落實到位，把應(yīng)該轉(zhuǎn)給企業(yè)、事業(yè)單位和社會組織的事項堅決轉(zhuǎn)移出去。部門之間要積極溝通、相互協(xié)調(diào)，明確職能定位，把該承擔(dān)的職能承擔(dān)過來，該轉(zhuǎn)出去的職能轉(zhuǎn)出去，切實避免職責(zé)交叉和職能遺漏的現(xiàn)象。另一方面，要抓緊明晰責(zé)任。各部門要按照權(quán)責(zé)一致的要求，在確定職權(quán)的同時，明確相應(yīng)責(zé)任，切實解決權(quán)責(zé)脫節(jié)、政出多門、推諉扯皮現(xiàn)象。第四，效能要明顯提高。以這次政府機(jī)構(gòu)改革為契機(jī)，著力提高辦事效率和服務(wù)水平。一要切實增強(qiáng)責(zé)任意識。牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的宗旨，以對黨和國家事業(yè)、對人民負(fù)責(zé)的態(tài)度做好每項工作。二要努力提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。廣大公務(wù)員要自覺把加強(qiáng)學(xué)習(xí)、提高素質(zhì)作為第一需要、第一追求，不斷提高公共行政、公共管理、公共服務(wù)的本領(lǐng)。三要著力轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。堅持求真務(wù)實、真抓實干，深入實際、深入群眾、深入基層，干工作雷厲風(fēng)行、辦事情精益求精。

三要切實加強(qiáng)對政府機(jī)構(gòu)改革工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，擺上重要日程。省政府各部門主要負(fù)責(zé)同志要親自抓、負(fù)總責(zé)，把機(jī)構(gòu)改革的各項工作做深入、做細(xì)致、做扎實。機(jī)構(gòu)編制部門要切實發(fā)揮好組織協(xié)調(diào)作用，加強(qiáng)宏觀指導(dǎo)、督促檢查。要嚴(yán)明各項紀(jì)律。各部門和廣大干部都要認(rèn)真領(lǐng)會《關(guān)于嚴(yán)明紀(jì)律確保政府機(jī)構(gòu)改革順利進(jìn)行的通知》精神，自覺增強(qiáng)紀(jì)律觀念，嚴(yán)格落實責(zé)任，做到政令暢通、令行禁止。紀(jì)檢、組織、監(jiān)察、人事、財政、審計等部門要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，堅決防止和杜絕各種違法違紀(jì)現(xiàn)象。要營造良好環(huán)境。各部門各單位要積極主動地向廣大干部職工講明政策，做好思想政治工作，妥善處理各種矛盾問題。新聞媒體要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，努力營造人人理解改革、人人支持改革的良好社會環(huán)境。要統(tǒng)籌各項工作。要把改革與擴(kuò)內(nèi)需、保增長結(jié)合起來，把改革與開展“兩轉(zhuǎn)兩提”活動結(jié)合起來，把改革與深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動結(jié)合起來，努力提高政府機(jī)構(gòu)改革的成效、擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的成果。

徐光春指出，今年上半年我們還要完成省轄市政府機(jī)構(gòu)改革，年底前要完成縣級政府機(jī)構(gòu)改革任務(wù)。市縣兩級黨委、政府要嚴(yán)格按照中央的精神和省委、省政府的部署和要求，搞好調(diào)查研究，盡早擬定政府機(jī)構(gòu)改革方案報上級批準(zhǔn)，為政府機(jī)構(gòu)改革的推進(jìn)做好準(zhǔn)備。

郭庚茂在作動員部署時強(qiáng)調(diào)，深化政府機(jī)構(gòu)改革是黨的十七大、十七屆二中全會提出的重要任務(wù)，是深化行政管理體制改革的重要組成部分。進(jìn)一步深化政府機(jī)構(gòu)改革，不斷推進(jìn)行政管理體制改革既是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、增強(qiáng)政府推進(jìn)科學(xué)發(fā)展能力的需要，又是建設(shè)服務(wù)型政府、提高政府行政效能和服務(wù)水平的需要，更是促進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展、加快“兩大跨越”、實現(xiàn)中原崛起的需要。各級各部門一定要把思想統(tǒng)一到中央和省委的決策部署上來，充分認(rèn)識這次政府機(jī)構(gòu)改革的重要意義，切實增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，迎難而上，扎實工作，全面完成這次政府機(jī)構(gòu)改革各項任務(wù)。

他指出，這次省政府機(jī)構(gòu)改革的主要任務(wù)有四個方面：一是轉(zhuǎn)變政府職能，突出服務(wù)重點(diǎn)；二是優(yōu)化組織機(jī)構(gòu)，規(guī)范機(jī)構(gòu)設(shè)置；三是強(qiáng)化落實責(zé)任，理順職責(zé)關(guān)系；四是嚴(yán)格控制編制，加強(qiáng)編制管理。

郭庚茂要求，要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，確保政府機(jī)構(gòu)改革順利推進(jìn)。一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化工作責(zé)任。各位副省長要認(rèn)真抓好所分管單位的機(jī)構(gòu)改革工作；各部門各單位要認(rèn)真落實中央精神和省委要求，切實加強(qiáng)對機(jī)構(gòu)改革的領(lǐng)導(dǎo)，一把手親自抓、負(fù)總責(zé)，把握好改革方向，抓好決策和協(xié)調(diào)；新組建的領(lǐng)導(dǎo)班子要迅速進(jìn)入狀態(tài)，抓緊做好職能劃轉(zhuǎn)、人員定崗和工作交接等工作，確保新的機(jī)構(gòu)以新風(fēng)貌新氣象盡快地運(yùn)轉(zhuǎn)起來；調(diào)整變動單位，在整合之前要以黨和人民的利益為重，從大局出發(fā)，善始善終地做好各項工作，防止工作斷檔，工作質(zhì)量、工作效率、工作水平不能降低。二要嚴(yán)肅工作紀(jì)律，加強(qiáng)督促指導(dǎo)。各級各部門和領(lǐng)導(dǎo)干部必須嚴(yán)格按照規(guī)定辦事，落實責(zé)任，嚴(yán)明紀(jì)律。要從政治和全局的高度，充分認(rèn)識深化政府機(jī)構(gòu)改革的重要性和緊迫性，認(rèn)真貫徹執(zhí)行中央和省委、省政府關(guān)于機(jī)構(gòu)改革的決策部署，確保政令暢通；要嚴(yán)肅機(jī)構(gòu)編制紀(jì)律，凍結(jié)各級行政機(jī)關(guān)編制和人事，嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)構(gòu)編制管理制度，對機(jī)構(gòu)改革方案堅持集體討論，嚴(yán)格按照規(guī)定程序報批；要嚴(yán)肅組織人事紀(jì)律，嚴(yán)禁借改革之機(jī)突擊進(jìn)人、突擊提拔干部和提高干部職級待遇；要嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律，認(rèn)真做好資產(chǎn)清查登記、處置和財務(wù)清算工作，嚴(yán)禁突擊花錢。三要統(tǒng)籌兼顧，全面推進(jìn)各項工作。今年經(jīng)濟(jì)社會形勢異常嚴(yán)峻，改革發(fā)展任務(wù)異常繁重，對政府工作要求更高。在推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革過程中，必須統(tǒng)籌兼顧、科學(xué)安排各項工作，正確處理好各項工作間的關(guān)系，要處理好機(jī)構(gòu)改革和保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長的關(guān)系，處理好機(jī)構(gòu)改革和穩(wěn)定的關(guān)系，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)全省政府機(jī)構(gòu)改革。

陳全國在主持會議時對認(rèn)真貫徹落實徐光春、郭庚茂重要講話提出明確要求。他強(qiáng)調(diào)，要迅速傳達(dá)好及時學(xué)習(xí)好會議精神，進(jìn)一步增強(qiáng)深化政府機(jī)構(gòu)改革的責(zé)任感和使命感。要全面貫徹好認(rèn)真落實好會議精神，圍繞徐光春書記和郭庚茂省長的講話要求，提出具體的貫徹意見，拿出具體的改革方案，更加有力、更加務(wù)實、更加穩(wěn)妥地落實好政府機(jī)構(gòu)改革各項工作，加快政府職能轉(zhuǎn)變，努力建設(shè)人民滿意的政府，為開創(chuàng)科學(xué)發(fā)展新局面、譜寫中原崛起新篇章做出新的更大的貢獻(xiàn)。

第四篇：河北省政府機(jī)構(gòu)改革三大看點(diǎn)

河北省政府機(jī)構(gòu)改革三大看點(diǎn)

(2009-02-27 03:19:44)

河北日報記者 張許鋒 徐國棟

15個原有部門大變動，其中7個部門不再保留、3個改為部門管理、5個部門職責(zé)增加較多。同時，5個新組建部門產(chǎn)生??

2月26日召開的省政府機(jī)構(gòu)改革動員大會上透露的上述信息，表明此次省政府機(jī)構(gòu)改革除了進(jìn)行機(jī)構(gòu)撤并，人員調(diào)整，更重要的核心意義在于轉(zhuǎn)變政府職能。

新的政府機(jī)構(gòu)設(shè)置到底是怎樣的？就人們最為關(guān)注的這一問題，記者對省政府機(jī)構(gòu)改革動員大會上提供的所有信息進(jìn)行了梳理。

看點(diǎn)1

對接大部制：設(shè)置工作部門40個

改革之后，省政府設(shè)置工作部門40個，其中省政府辦公廳和組成部門24個，直屬特設(shè)機(jī)構(gòu)1個，直屬機(jī)構(gòu)15個。另設(shè)置部門管理機(jī)構(gòu)8個。此外，經(jīng)省委、省政府研究，設(shè)置省政府直屬事業(yè)機(jī)構(gòu)4個，部門管理事業(yè)機(jī)構(gòu)5個。

省政府機(jī)構(gòu)改革的原則，是與國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革相銜接，探索實行職能有機(jī)統(tǒng)一的大部門體制。

■部門職責(zé)與國務(wù)院銜接

部門職責(zé)是部門工作的依據(jù)和準(zhǔn)則，省政府部門主要職責(zé)界定：

一要與國務(wù)院對應(yīng)部門的職責(zé)相銜接，做好對國務(wù)院有關(guān)部門下放職能的承接工作，確保國家大政方針及法律法規(guī)得到貫徹落實，確保省政府各項工作得到有效開展； 二要認(rèn)真落實職能轉(zhuǎn)變的要求，明確新增的職責(zé)，劃出、下放、政府不再管理等取消的職責(zé)，加強(qiáng)的職責(zé)和需要承擔(dān)的責(zé)任；

三要理順部門職責(zé)關(guān)系，將省政府機(jī)構(gòu)改革方案明確的職責(zé)調(diào)整具體劃轉(zhuǎn)到位，并著力解決部門之間職責(zé)交叉問題。部門主要職責(zé)的界定，必須要有充分的法律法規(guī)和政策依據(jù)，上級交辦的臨時性事項、階段性任務(wù)以及部門的規(guī)章和規(guī)范性文件不能作為依據(jù)。

■工業(yè)和信息化廳整合三大職責(zé)

為加快調(diào)整我省工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推進(jìn)傳統(tǒng)工業(yè)和產(chǎn)業(yè)升級，力促工業(yè)增產(chǎn)增效，必須進(jìn)一步加強(qiáng)對工業(yè)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，推進(jìn)信息化和工業(yè)化融合，加快走新型工業(yè)化道路。為此，我省將省發(fā)展和改革委員會工業(yè)發(fā)展運(yùn)行局的工業(yè)行業(yè)管理有關(guān)職責(zé)，省國防科學(xué)技術(shù)工業(yè)辦公室的職責(zé)，省信息產(chǎn)業(yè)廳、省政府信息化工業(yè)辦公室的職責(zé)進(jìn)行整合，組建省工業(yè)和信息化廳。

為加強(qiáng)對軍工企業(yè)的協(xié)調(diào)服務(wù)和民口軍品配套企業(yè)、民爆企業(yè)的行業(yè)管理，組建省國防科技工業(yè)局，由省工業(yè)和信息化廳管理。

為推進(jìn)我省中小企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，將省中小企業(yè)局由省政府直屬機(jī)構(gòu)改由省工業(yè)和信息化廳管理。

■人力資源和社會保障廳統(tǒng)籌規(guī)劃配置人力資源

為加強(qiáng)人力資源的統(tǒng)籌規(guī)劃、合理流動和有效配置，整合人才市場與勞動力市場，完善就業(yè)、勞動權(quán)益和社會保障體系，將省人事廳、省勞動和社會保障廳的職責(zé)進(jìn)行整合，組建省人力資源和社會保障廳。

同時，為加強(qiáng)公務(wù)員隊伍建設(shè)，組建省公務(wù)員局，由省人力資源和社會保障廳管理?！鲎》亢统青l(xiāng)建設(shè)廳統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)

為加強(qiáng)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)政策指導(dǎo)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃管理、推進(jìn)住宅建設(shè)和住房制度改革、規(guī)范建筑市場監(jiān)督管理，組建省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳。

■交通運(yùn)輸廳健全綜合運(yùn)輸體系

為促進(jìn)各種交通運(yùn)輸方式相互銜接，發(fā)揮整體優(yōu)勢和組合效率，加快形成城鄉(xiāng)一體的綜合交通運(yùn)輸體系，將省交通廳、省建設(shè)廳的指導(dǎo)城市客運(yùn)職責(zé)、省民航管理委員會辦公室的職責(zé)進(jìn)行整合，組建省交通運(yùn)輸廳。

■環(huán)境保護(hù)廳統(tǒng)籌環(huán)境政策規(guī)劃

為加大環(huán)境政策、規(guī)劃和重大問題的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度，進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境治理和生態(tài)保護(hù)，加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，組建省環(huán)境保護(hù)廳。

■食品藥品監(jiān)督管理局改由衛(wèi)生廳管理

為進(jìn)一步落實食品安全綜合監(jiān)督責(zé)任，理順醫(yī)療管理和藥品管理的關(guān)系，強(qiáng)化食品藥品安全監(jiān)督，將省食品藥品監(jiān)督管理局由省政府直屬機(jī)構(gòu)改由省衛(wèi)生廳管理，省級以下食品藥品監(jiān)督管理由垂直管理改為分級管理。

由省衛(wèi)生廳承擔(dān)食品安全綜合協(xié)調(diào)、組織查處食品安全重大事故的責(zé)任；將省衛(wèi)生廳食品衛(wèi)生許可，餐飲業(yè)、食堂等消費(fèi)環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督的職責(zé)，劃入省食品藥品監(jiān)督管理局。調(diào)整后，省衛(wèi)生廳將履行食品安全綜合監(jiān)督職責(zé)?！鼋鹑诠ぷ鬓k公室改為省政府直屬

為加強(qiáng)與金融機(jī)構(gòu)聯(lián)系協(xié)調(diào)，規(guī)劃和指導(dǎo)地方金融業(yè)發(fā)展，防范金融風(fēng)險，組建省金融工作辦公室，由掛靠省政府辦公廳改為省政府直屬機(jī)構(gòu)。

■組建能源局加強(qiáng)能源管理規(guī)劃

我省是能源大省，也是能源消費(fèi)大省。為加強(qiáng)我省煤炭行業(yè)管理和新能源發(fā)展規(guī)劃，加強(qiáng)能源項目前期協(xié)調(diào)服務(wù)，組建省能源局，由省發(fā)展和改革委員會管理。

此外這次改革還涉及物價、勞動教養(yǎng)管理等機(jī)構(gòu)的調(diào)整。看點(diǎn)2

優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)：職權(quán)責(zé)任將更明確 ■一件事情一個部門負(fù)責(zé)

理順職責(zé)關(guān)系，明確強(qiáng)化責(zé)任，是轉(zhuǎn)變政府職能、優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)的必然要求，是省政府機(jī)構(gòu)改革的重要內(nèi)容。

我省將認(rèn)真研究各部門的職責(zé)分工，針對目前存在的一些職責(zé)交叉和關(guān)系不順問題，予以調(diào)整和理順。對職責(zé)交叉事項要逐項研究，堅持一件事情原則上由一個部門負(fù)責(zé)；確需多個部門管理的事項，分清主辦和協(xié)辦關(guān)系，明確牽頭部門。

■賦予職權(quán)同時明確部門職責(zé)

針對目前一些部門有權(quán)無責(zé)、有責(zé)無權(quán)、責(zé)權(quán)不對稱等問題，此次機(jī)構(gòu)改革將按照責(zé)權(quán)一致、有權(quán)必有責(zé)的要求，通過定職責(zé)、定機(jī)構(gòu)、定編制，在賦予部門職權(quán)的同時，明確其相應(yīng)承擔(dān)的職責(zé)。積極探索履行職責(zé)和強(qiáng)化責(zé)任的途徑及辦法，推進(jìn)政務(wù)公開、績效考評、行政問責(zé)，強(qiáng)化責(zé)任追究，切實解決權(quán)責(zé)脫節(jié)的問題。

■省管縣范圍將擴(kuò)大

這次省政府機(jī)構(gòu)改革之后，縣級政府社會管理和經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限將繼續(xù)擴(kuò)大。我省將進(jìn)一步增加對縣(市)的一般性轉(zhuǎn)移支付，促進(jìn)財力與事權(quán)相適應(yīng)，提高公共服務(wù)的能力。繼續(xù)推進(jìn)省直接管理縣(市)的財政體制改革，從今年起，逐步對未納入擴(kuò)權(quán)縣范圍的產(chǎn)糧大縣(市)實行省直接管理縣(市)財政體制。

從會議上透露的信息看，從長遠(yuǎn)考慮，今后我省還要依法探索省直接管理縣(市)的體制。

■清理議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)

嚴(yán)格控制機(jī)構(gòu)編制是一項硬任務(wù)。本次機(jī)構(gòu)改革對議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)要進(jìn)行清理和規(guī)范，該撤銷的堅決撤銷，任務(wù)交給職能部門承擔(dān)；確需設(shè)置的，嚴(yán)格按照規(guī)定和程序?qū)徟?，不單?dú)設(shè)置實體性辦事機(jī)構(gòu)，不單獨(dú)設(shè)定人員編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)。

看點(diǎn)3

敲定時間表：3月底前基本完成

2月26日的機(jī)構(gòu)改革動員大會確定了省政府此次機(jī)構(gòu)改革的時間表：于今年3月底基本完成。

■5個新組建的機(jī)構(gòu)3月15日之前掛牌

會議要求，此次機(jī)構(gòu)改革中，省工業(yè)和信息化廳、省人力資源和社會保障廳、能源局、公務(wù)員局、國防科技工業(yè)局等新組建的機(jī)構(gòu)要于3月15日之前掛牌并以新機(jī)構(gòu)名義開展工作。

機(jī)構(gòu)改革的實施，中心環(huán)節(jié)是“三定”，即定職責(zé)，定崗位，定編制。按照計劃，新組建和機(jī)構(gòu)調(diào)整的部門要制定“三定”規(guī)定，機(jī)構(gòu)未作調(diào)整的部門也要制定和完善“三定”規(guī)定。省編委印發(fā)了《關(guān)于擬定省政府部門“三定”規(guī)定有關(guān)問題的意見》，各部門要嚴(yán)格執(zhí)行。

據(jù)了解，按照省委的要求，目前第一批42個機(jī)構(gòu)未作調(diào)整的部門多數(shù)已經(jīng)研究提出“三定”規(guī)定草案，有的已經(jīng)開始初審工作。這次會議后，其他15個新組建和機(jī)構(gòu)調(diào)整的部門要抓緊研究起草“三定”規(guī)定草案?！叭ā惫ぷ饕诮衲?月底基本完成，■嚴(yán)格控制內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)數(shù)量

本次改革確定，要嚴(yán)格控制內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)數(shù)量。

內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)設(shè)置要貫徹精簡、統(tǒng)一、效能的原則，著力優(yōu)化內(nèi)部結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)重點(diǎn)業(yè)務(wù)處室，盡量綜合設(shè)置，積極探索職責(zé)有機(jī)統(tǒng)一的大處室體制。

內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)數(shù)量原則上不增加，確有法律依據(jù)需要增加的，必須提交省編委會審定。內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)不要求上下對應(yīng)設(shè)置，允許省政府部門一個內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)對應(yīng)國務(wù)院相關(guān)部門兩個以上內(nèi)設(shè)司(局)，要盡量減少機(jī)關(guān)自身服務(wù)的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)。內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的職責(zé)是部門主要職責(zé)的分解，要嚴(yán)格限定在本部門的職責(zé)范圍內(nèi)，不能派生新的職責(zé)。

■人員編制不突破中央核定總額

本次機(jī)構(gòu)改革將對人員編制實行總量控制，不突破中央核定的行政編制總額。進(jìn)一步健全機(jī)構(gòu)編制管理與財政預(yù)算、組織人事管理的配合制約機(jī)制，完善機(jī)構(gòu)編制考核、責(zé)任追究制度，健全完善機(jī)構(gòu)編制實名制管理。加強(qiáng)對機(jī)構(gòu)編制規(guī)定執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，對違反規(guī)定的要嚴(yán)肅查處。

新聞背景 旨在解決三大問題

據(jù)了解，經(jīng)過2000年和2003年兩次機(jī)構(gòu)改革，省政府行政機(jī)構(gòu)由57個精簡到46個，減少11各個，精簡率為19.2%。但也要看到，與建設(shè)服務(wù)型政府的新要求相比，仍存在著一些不相適應(yīng)的問題。

一是政府職能轉(zhuǎn)變還不到位，政府仍管了一些不該管、管不了、管不好的事項，對微觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行干預(yù)過多；同時該加強(qiáng)的如社會管理和公共服務(wù)職能相對薄弱。

二是政府機(jī)構(gòu)設(shè)置不盡合理，部門機(jī)構(gòu)分設(shè)過細(xì)、職能交叉、權(quán)責(zé)脫節(jié)、責(zé)任不清、行政成本過高等問題仍然存在。

三是行政權(quán)力運(yùn)行不規(guī)范，監(jiān)督機(jī)制不健全，服務(wù)差、效率低、不作為和亂作為，甚至濫用職權(quán)、以權(quán)謀私等現(xiàn)象時有發(fā)生。

這些問題直接影響了政府全面正確履行職能，在一定程度上影響制約了我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。

核心在于轉(zhuǎn)變職能

省政府機(jī)構(gòu)改革動員大會提出，轉(zhuǎn)變政府職能是省政府結(jié)構(gòu)改革的核心。

一是堅持“四個分開”。加快推進(jìn)政企分開、政資分開、政事分開、政府與市場中介組織分開，把不該由政府管理的事項轉(zhuǎn)移出去，把該由政府管理的事項切實管好，從制度上發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用。

二是突出職責(zé)重點(diǎn)。省政府部門在加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管的同時，要更加注重社會管理和公共服務(wù)，著力解決民生問題；要更加有效地貫徹實施中央方針政策和國家法律法規(guī)，加強(qiáng)對全省經(jīng)濟(jì)社會事務(wù)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，強(qiáng)化執(zhí)行和執(zhí)法監(jiān)管職責(zé)，增強(qiáng)處置突發(fā)公共事件和社會治安綜合治理的能力。

三是強(qiáng)化直接服務(wù)。深入推進(jìn)行政審批制度改革，繼續(xù)取消和調(diào)整行政審批事項。推進(jìn)行政事業(yè)性收費(fèi)改革，減少和規(guī)范行政事業(yè)性收費(fèi)，切實減輕企業(yè)和社會負(fù)擔(dān)。推進(jìn)行政權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)構(gòu)建設(shè)，改進(jìn)直接面向基層和群眾的“窗口”機(jī)構(gòu)的服務(wù)于管理，健全辦事制度和程序，公開辦事依據(jù)，簡化辦事流程，轉(zhuǎn)變管理方式和工作作風(fēng)，提高工作的透明度和公信力。

相關(guān)鏈接

省政府機(jī)構(gòu)設(shè)置“清單”

一、河北省人民政府辦公廳

二、組成部門 河北省發(fā)展和改革委員會(掛河北省人民政府口岸辦公室牌子)河北省教育廳 河北省科學(xué)技術(shù)廳 河北省工業(yè)和信息化廳 河北省民族宗教事務(wù)廳 河北省公安廳 河北省國家安全廳

河北省監(jiān)察廳(與中共河北省紀(jì)律檢查委員會機(jī)關(guān)合署辦公)河北省民政廳 河北省司法廳 河北省財政廳

河北省人力資源和社會保障廳

河北省國土資源廳(掛河北省海洋局牌子)河北省環(huán)境保護(hù)廳 河北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳 河北省交通運(yùn)輸廳 河北省水利廳 河北省農(nóng)業(yè)廳 河北省商務(wù)廳 河北省文化廳 河北省衛(wèi)生廳

河北省人口和計劃生育委員會

河北省人民政府外事辦公室(河北省人民政府僑務(wù)辦公室)河北省審計廳

三、直屬特設(shè)機(jī)構(gòu)

河北省人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會

四、直屬機(jī)構(gòu) 河北省地方稅務(wù)局 河北省工商行政管理局 河北省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局 河北省廣播電影電視局

河北省新聞出版局(掛河北省版權(quán)局牌子)河北省體育局

河北省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局 河北省統(tǒng)計局 河北省林業(yè)局 河北省糧食局 河北省旅游局

河北省人民政府法制辦公室 河北省人民防空辦公室 河北省扶貧開發(fā)辦公室 河北省金融工作辦公室

五、部門管理機(jī)構(gòu)

河北省物價局，由河北省發(fā)展和改革委員會管理 河北省能源局，由河北省發(fā)展和改革委員會管理 河北省知識產(chǎn)權(quán)局，由河北省科學(xué)技術(shù)廳管理 河北省國防科技工業(yè)局，由河北省工業(yè)和信息化廳管理 河北省中小企業(yè)局，由河北省工業(yè)和信息化廳管理 河北省監(jiān)獄管理局，由河北省司法廳管理

河北省公務(wù)員局，由河北省人力資源和省會保障廳管理 河北省食品藥品監(jiān)督管理局，由河北省衛(wèi)生廳管理

六、直屬(部門管理)事業(yè)機(jī)構(gòu)

河北省人民政府研究室(河北省經(jīng)濟(jì)研究中心)河北省檔案局(河北省檔案館)河北省省直機(jī)關(guān)事務(wù)管理局

河北省人民政府參事室(河北省文史研究館)河北省無線電管理局，由河北省工業(yè)和信息化廳管理 河北省鹽務(wù)管理局，由河北省工業(yè)和信息化廳管理 河北省農(nóng)業(yè)開發(fā)辦公室，由河北省財政廳管理 河北省測繪局，由河北省國土資源廳管理 河北省文物局，由河北省文化廳管理

河北省人民政府臺灣事務(wù)辦公室與中共河北省委臺灣工作辦公室、河北省人民政府新聞辦公室與中共河北省委對外宣傳辦公室、河北省保密局與中共河北省委保密委員會辦公室、河北省人民政府信訪局與中共河北省委信訪局一個機(jī)構(gòu)兩塊牌子，列入中共河北省委機(jī)構(gòu)序列。

（資料來源：河北省人民政府關(guān)于省政府機(jī)構(gòu)設(shè)置的通知）

第五篇：江西省政府網(wǎng)站管理辦法

江西省政府網(wǎng)站管理辦法

第一章 總則

第一條

為規(guī)范政府網(wǎng)站管理，提高政府社會管理和公共服務(wù)水平，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)及規(guī)章，結(jié)合本省實際，制定本辦法。

第二條

本辦法所稱政府網(wǎng)站，是指本省行政區(qū)域內(nèi)行政機(jī)關(guān)的網(wǎng)站及基于網(wǎng)絡(luò)的在線服務(wù)系統(tǒng)等。

第三條

政府網(wǎng)站的管理和運(yùn)行，遵循“誰主管誰負(fù)責(zé)、誰運(yùn)行誰負(fù)責(zé)”和公開、便民、效率、安全的原則。

第四條

行政機(jī)關(guān)在規(guī)劃、建設(shè)、改造政府網(wǎng)站時，應(yīng)當(dāng)首先考慮盡量減少公民、法人或者其他組織瀏覽信息、辦理相關(guān)業(yè)務(wù)、向政府咨詢或反映問題的成本和時間。

第五條

行政機(jī)關(guān)的網(wǎng)站應(yīng)當(dāng)有效利用信息技術(shù)，加強(qiáng)跨部門跨區(qū)域合作和業(yè)務(wù)流程整合，逐步實現(xiàn)為公民、法人或者其他組織提供一站式信息服務(wù)。

第二章 規(guī)劃與建設(shè)

第六條

省信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全省范圍內(nèi)政府網(wǎng)站建設(shè)和管理的重大決策和統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各級信息化領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本地區(qū)政府網(wǎng)站建設(shè)和管理的決策和協(xié)調(diào)。

各級政府辦公廳（室）為本級政府門戶網(wǎng)站的主管機(jī)構(gòu)，各級信息化主管部門負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，各級信息中心或運(yùn)維單位負(fù)責(zé)技術(shù)和安全保障工作。

其他部門（單位）根據(jù)職責(zé)負(fù)責(zé)本部門（單位）政府網(wǎng)站建設(shè)和管理的相關(guān)工作。

第七條

政府網(wǎng)站建設(shè)應(yīng)當(dāng)納入各級政府電子政務(wù)發(fā)展規(guī)劃。

省政府辦公廳會同省工業(yè)和信息化委員會等有關(guān)部門（單位），根據(jù)信息化戰(zhàn)略和電子政務(wù)發(fā)展總體要求，制定省級政府網(wǎng)站發(fā)展規(guī)劃。

各設(shè)區(qū)市及縣（市、區(qū)）政府辦公廳（室）會同信息化主管部門等有關(guān)部門（單位），根據(jù)上級政府網(wǎng)站發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合實際制定本地區(qū)政府網(wǎng)站發(fā)展規(guī)劃。

第八條

省工業(yè)和信息化委員會負(fù)責(zé)對省級政府部門（單位）網(wǎng)站和各設(shè)區(qū)市政府網(wǎng)站的新建或改建進(jìn)行備案。

各設(shè)區(qū)市信息化主管部門負(fù)責(zé)對除設(shè)區(qū)市政府網(wǎng)站以外的本地區(qū)政府網(wǎng)站的新建或改建進(jìn)行備案，每年年底前將備案情況報省工業(yè)和信息化委員會。

政府網(wǎng)站的新建或改建，應(yīng)當(dāng)報由信息化主管部門提出意見。未經(jīng)信息化主管部門備案通過的，不得新建或改建。

第九條

省和設(shè)區(qū)市政府及其部門（單位），原則上只分別保留一個政府網(wǎng)站；縣（市、區(qū)）政府原則上只保留縣級政府網(wǎng)站，所屬各部門（單位）及鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）依托縣政府網(wǎng)站或上級部門（單位）網(wǎng)站開通互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)，不單獨(dú)設(shè)立政府網(wǎng)站。

第十條

政府網(wǎng)站的域名管理應(yīng)當(dāng)遵循以下規(guī)范：

（一）省政府門戶網(wǎng)站的英文域名為004km.cn，中文域名為江西省政府，代表江西省政府；

（二）省直部門（單位）網(wǎng)站的域名為004km.cn，其中□□□為各單位英文名稱或漢語拼音名稱字頭的組合；中文域名為江西省□□□或中國江西□□□，其中□□□為單位中文全稱或簡稱。

（三）各設(shè)區(qū)市及縣（市、區(qū)）政府網(wǎng)站的域名為004km.cn，其中□□□為設(shè)區(qū)市及縣（市、區(qū)）英文名稱或者中文名稱漢語拼音字頭的組合；中文域名為中國江西□□□或中國□□□，其中□□□為設(shè)區(qū)市及縣（市、區(qū)）中文全稱或簡稱。

（四）各設(shè)區(qū)市市直部門（單位）網(wǎng)站的域名為004km.cn，其中△△為各設(shè)區(qū)市市英文名稱或者中文名稱漢語拼音字頭的組合，□□□為各部門（單位）英文名稱或漢語拼音名稱字頭的組合；中文域名為△△□□□或江西△△□□□，其中□□□為部門（單位）中文全稱或簡稱。

第十一條

網(wǎng)站默認(rèn)文版為簡體中文，有條件的網(wǎng)站可以編制繁體中文和外文版。網(wǎng)站首頁需列出“部門（單位）網(wǎng)站、上級或下級政府網(wǎng)站”鏈接區(qū)。

第十二條

鼓勵集約化政府網(wǎng)站建設(shè)模式，通過整合不同部門（單位）職能為公民、法人或者其他組織提供一站式信息發(fā)布與服務(wù)。具體政策由省工業(yè)和信息化委員會會同有關(guān)部門（單位）制定。

第十三條

行政機(jī)關(guān)新建在線服務(wù)系統(tǒng)時，應(yīng)當(dāng)充分利用現(xiàn)有政府網(wǎng)站開設(shè)專欄，避免重復(fù)建設(shè)。

第十四條 政府網(wǎng)站不得從事營利性活動，通過政府網(wǎng)站受理（辦理）的各類業(yè)務(wù)，不得向公民、法人或者其他組織收取或變相收取費(fèi)用，法律和行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。

第十五條

政府網(wǎng)站必須使用正版軟件，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先選用國產(chǎn)軟件，安全保護(hù)系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)同步建設(shè)。

政府網(wǎng)站所有軟件產(chǎn)品均應(yīng)當(dāng)通過軟件評測及登記備案，網(wǎng)站整體應(yīng)當(dāng)委托有資質(zhì)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行系統(tǒng)安全測評。未通過軟件測評認(rèn)證和安全測評的，不得投入運(yùn)行。

第十六條

政府網(wǎng)站的建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合標(biāo)準(zhǔn)化法律、法規(guī)、規(guī)范及相關(guān)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的要求，保證不同操作系統(tǒng)和應(yīng)用程序或者服務(wù)能夠以準(zhǔn)確有效的方式，實現(xiàn)互動交流和數(shù)據(jù)交換。

第三章 信息技術(shù)應(yīng)用

第十七條

行政機(jī)關(guān)可以優(yōu)先采用在線受理（辦理）的方式，通過政府網(wǎng)站為公民、法人或其他組織提供依申請公開和咨詢建議等服務(wù)事項，并公告事項種類、操作程序和工作流程，以提高辦事效率。

第十八條 政府網(wǎng)站建設(shè)應(yīng)當(dāng)以使用者為中心，逐步實現(xiàn)通過門戶網(wǎng)站為公民、法人或者其他組織集中提供政府信息與服務(wù)。有條件的地方，可逐步統(tǒng)一所屬部門（單位）網(wǎng)站和下級政府網(wǎng)站的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)平臺；具備條件的部門（單位），可逐步統(tǒng)一本系統(tǒng)的重要業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)。

政府門戶網(wǎng)站應(yīng)符合以下基本要求：

（一）以使用者為中心進(jìn)行設(shè)計，易于使用，語言通俗易懂，可以普遍接入，便于弱勢群體使用；

（二）更新及時，信息可靠；

（三）可以實現(xiàn)在線服務(wù)；

（四）可以有效與公民、法人或其他組織進(jìn)行互動交流；

（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他要求。

第十九條 行政機(jī)關(guān)依法應(yīng)當(dāng)主動公開的文件、信息等，均應(yīng)當(dāng)通過政府網(wǎng)站予以公開。政府網(wǎng)站公開的信息，應(yīng)當(dāng)允許公民、法人或者其他組織免費(fèi)下載。凡依申請公開的信息，政府網(wǎng)站應(yīng)當(dāng)提供在線提出申請的渠道，并保證渠道的暢通。

第二十條 行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)充分利用政府網(wǎng)站開展在線服務(wù)，實現(xiàn)信息處理全流程電子化，逐步減少現(xiàn)場辦理、紙質(zhì)辦理事項的數(shù)量。

行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)通過政府網(wǎng)站提供辦事指南、表格下載、在線查詢、在線咨詢、在線申請、在線辦理、在線政府采購、在線反饋、網(wǎng)上投訴、網(wǎng)上參與等在線服務(wù)，加大對社會輿情、民聲民情的收集反饋力度。

政府網(wǎng)站應(yīng)當(dāng)設(shè)立在線訪談欄目，及時解讀政策措施，主動回應(yīng)公眾關(guān)注的社會熱點(diǎn)問題，發(fā)布權(quán)威信息。

第二十一條

行政機(jī)關(guān)通過政府網(wǎng)站采取電子方式受理的，不得同時要求公民、法人或者其他組織履行書面等其他形式的雙重義務(wù)。

行政機(jī)關(guān)以電子方式予以通知、通告或者送達(dá)的，經(jīng)申請人申請，應(yīng)同時提供書面形式的通知、通告或者送達(dá)。

第二十二條

行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)積極利用政府網(wǎng)站，有效應(yīng)對社會突發(fā)事件和自然災(zāi)害等，提升危機(jī)預(yù)防、反應(yīng)和后續(xù)處置能力。

第二十三條

政府網(wǎng)站的建設(shè)主管部門（單位）應(yīng)當(dāng)采取有效措施，逐步保障殘疾人群體平等獲得政府網(wǎng)站信息與服務(wù)的權(quán)利。

第四章 保障與促進(jìn)

第二十四條

行政機(jī)關(guān)要明確政府網(wǎng)站分管領(lǐng)導(dǎo)及責(zé)任人員，統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)和管理本部門（單位）的政府網(wǎng)站工作，有條件的可以配備專職人員。

分管領(lǐng)導(dǎo)及責(zé)任人員的主要職責(zé)是：

（一）參與政府網(wǎng)站建設(shè)管理與決策；

（二）綜合協(xié)調(diào)政府網(wǎng)站信息公開工作；

（三）提出機(jī)構(gòu)職能和業(yè)務(wù)流程重組與政府網(wǎng)站結(jié)合的具體方案和各類電子政務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)與政府網(wǎng)站建設(shè)相結(jié)合的具體方案；

（四）擬定政府網(wǎng)站各項管理制度和規(guī)范，組織實施網(wǎng)站業(yè)務(wù)培訓(xùn)；

（五）提出通過政府網(wǎng)站增加在線辦事事項數(shù)量和逐步削減現(xiàn)場和紙質(zhì)辦理事項的具體目標(biāo)及方案等。

第二十五條

省政府每年召開一次政府網(wǎng)站建設(shè)工作會議，研究解決政府網(wǎng)站建設(shè)過程中的重大問題，通報政府網(wǎng)站績效評估結(jié)果，交流經(jīng)驗、鼓勵先進(jìn)。

第二十六條

省政府每年進(jìn)行政府網(wǎng)站績效評估，由省工業(yè)和信息化委員會會同省監(jiān)察廳組織實施，績效評估指標(biāo)由省工業(yè)和信息化委員會會同有關(guān)部門（單位）負(fù)責(zé)制定。政府網(wǎng)站綜合排名經(jīng)省政府審定后向社會公布，并作為本級政府對各有關(guān)部門（單位）和下級政府綜合目標(biāo)管理考核的依據(jù)。

各設(shè)區(qū)市及縣（市、區(qū)）信息化主管部門和監(jiān)察部門，可以結(jié)合績效評估結(jié)果，對本地區(qū)政府網(wǎng)站的建設(shè)進(jìn)行督導(dǎo)。

鼓勵公民、法人或其他組織對政府網(wǎng)站的績效進(jìn)行不同形式的社會評價。第二十七條

縣級以上政府辦公廳（室）和信息化主管部門會同公務(wù)員主管部門負(fù)責(zé)制定本級政府網(wǎng)站培訓(xùn)計劃，開展政府網(wǎng)站管理和業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。

行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和考核，提高政府工作人員辦網(wǎng)、用網(wǎng)、管網(wǎng)的能力。

第二十八條

行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照國家政府網(wǎng)站安全管理的要求，建立健全安全管理制度，不斷完善政府網(wǎng)站數(shù)據(jù)備份、防攻擊、防篡改、防病毒等安全防護(hù)措施，做好日常巡查和檢測。

縣級以上政府辦公廳（室）和信息化主管部門可以按照國家有關(guān)要求，委托獨(dú)立中介機(jī)構(gòu)對重點(diǎn)政府網(wǎng)站進(jìn)行不定期的信息安全風(fēng)險測評，發(fā)現(xiàn)問題后應(yīng)當(dāng)立即采取補(bǔ)救措施進(jìn)行整改。

第二十九條

各地區(qū)、各部門（單位）要制定檢查制度，對本地區(qū)、本部門（單位）政府網(wǎng)站管理工作開展常態(tài)化的自查自糾，及時發(fā)現(xiàn)并解決存在的問題。自查工作每年不少于兩次，自查結(jié)束后15個工作日內(nèi)將自查報告報同級政府信息化主管部門。

縣級以上政府辦公廳（室）、信息化主管部門和監(jiān)察部門，每年組織不少于一次的全面督導(dǎo)檢查，重點(diǎn)檢查以下內(nèi)容：

（一）網(wǎng)站頁面是否能夠正常訪問，各欄目及其子欄目內(nèi)容是否及時更新；

（二）信息發(fā)布審核和保密審查機(jī)制是否健全；

（三）網(wǎng)站提供的各項服務(wù)和互動功能是否正常；

（四）網(wǎng)站鏈接是否經(jīng)過管理部門（單位）審核把關(guān)，是否存在錯鏈和斷鏈；

（五）網(wǎng)站安全防范工作是否到位，是否采取了防攻擊、防篡改、防病毒等安全防護(hù)措施，并制訂了應(yīng)急處置預(yù)案；

（六）網(wǎng)站管理和運(yùn)行維護(hù)部門（單位）職責(zé)是否明確，是否簽署運(yùn)行維護(hù)協(xié)議并明確責(zé)權(quán)；

（七）網(wǎng)站管理和運(yùn)行維護(hù)部門（單位）是否建立值班讀網(wǎng)制度，安排值班人員每日登錄網(wǎng)站讀網(wǎng)，審看重要稿件和重要信息；

（八）網(wǎng)站是否托管在本省行政區(qū)域以外。

第三十條

政府網(wǎng)站應(yīng)當(dāng)收集和發(fā)布與本部門（單位）職能密切相關(guān)的信息。通過政府網(wǎng)站采集和發(fā)布的信息必須合法、公平，不得以違法方式采集信息?？梢酝ㄟ^信息共享方式獲取的信息，不應(yīng)重復(fù)錄入和采集。發(fā)布信息的部門（單位）要對信息的準(zhǔn)確性和及時性負(fù)責(zé)，并有義務(wù)隨時加以更新。

第三十一條

政府網(wǎng)站的主管部門（單位）負(fù)責(zé)政府網(wǎng)站的互聯(lián)網(wǎng)地址管理，有條件的可以制定相應(yīng)的管理制度，減少政府網(wǎng)站互聯(lián)網(wǎng)出口，保障政府網(wǎng)站互聯(lián)網(wǎng)出口的安全。

第三十二條

政府網(wǎng)站建設(shè)和運(yùn)維資金在部門（單位）預(yù)算中列支，由各級財政予以保障。

第五章 責(zé)任追究

第三十三條

行政機(jī)關(guān)違反本辦法規(guī)定的，由同級政府辦公廳（室）、信息化主管部門、監(jiān)察機(jī)關(guān)或者上級機(jī)關(guān)責(zé)令整改；情節(jié)嚴(yán)重的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予處分：

（一）未經(jīng)備案違規(guī)建設(shè)政府網(wǎng)站的；

（二）未按要求備案的；

（三）拒絕通過政府網(wǎng)站向公民、法人和其他社會團(tuán)體提供公開信息的；

（四）不及時做好財政預(yù)算、公共資源配置、重大建設(shè)項目、社會公益事業(yè)等信息發(fā)布工作的，不發(fā)布可公開的非涉密文件的；

（五）限制公民、法人或其他組織使用政府網(wǎng)站提供的在線服務(wù)或政民互動功能的，或者要求公民、法人或其他組織履行雙重義務(wù)的；

（六）不依規(guī)進(jìn)行政府網(wǎng)站軟件測評和安全測評，使用非正版軟件的；

（七）政府網(wǎng)站發(fā)布不當(dāng)信息造成嚴(yán)重社會影響的；

（八）利用政府網(wǎng)站從事營利性活動，強(qiáng)制或變相強(qiáng)制收費(fèi)的；

（九）違反標(biāo)準(zhǔn)化法律、法規(guī)及規(guī)范的；

（十）違反本辦法其他規(guī)定的。

第三十四條

政府辦公廳（室）、信息化主管部門和其他有關(guān)部門（單位），違規(guī)備案政府網(wǎng)站或不按規(guī)定開展政府網(wǎng)站檢查的，由其上級行政機(jī)關(guān)或監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人給予處分。

第六章 附則

第三十五條

具有公共管理和社會服務(wù)職能的其他組織的網(wǎng)站的建設(shè)、運(yùn)行和管理，適用本辦法。

第三十六條

本辦法由省政府辦公廳會同省工業(yè)和信息化委員會負(fù)責(zé)解釋。第三十七條

本辦法自公布之日起施行。

二〇一一年九月二十九日《江西省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)江西省政府網(wǎng)站管理辦法的通知》（贛府廳發(fā)〔2011〕49號）