第一篇：江西旅行社發(fā)展成果

江西旅行社發(fā)展成果

江西是農(nóng)業(yè)大省，從而其旅游資源也因此有著得天獨(dú)厚的優(yōu)勢，隨時社會的發(fā)展，越來越多江西旅行社孕育而出，在現(xiàn)代化的今天，旅行社也必須做成適應(yīng)社會的改革，解決困擾和阻礙旅行社發(fā)展的各種因素和問題。

在部門掛靠承包問題上，江西旅行社降低了旅行社及其分社、服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的設(shè)立條件，明確并簡化了設(shè)立程序，各級旅游行政管理部門及時開展分社、服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)設(shè)立備案、指導(dǎo)、規(guī)范工作和規(guī)范、簡化江西旅行社設(shè)立許可工作程序，使得大部分中小投資人進(jìn)入江西旅行社市場開展經(jīng)營服務(wù)的要求，和江西旅行社企業(yè)設(shè)立子公司、分公司、招徠咨詢服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化、規(guī)模化經(jīng)營和發(fā)展的要求，都能夠合法順暢地得到實(shí)現(xiàn)，從根本上動搖了部門掛靠承包等問題存在的基礎(chǔ)，使問題已開始松動緩解，并將進(jìn)一步得到更為徹底有效的解決。在超范圍經(jīng)營問題上，由于江西旅行社取消了分類，調(diào)整了業(yè)務(wù)經(jīng)營權(quán)劃分，所有江西旅行社都可以經(jīng)營國內(nèi)旅游和入境旅游，徹底消除了江西旅行社超范圍經(jīng)營入境旅游招徠接待的問題。此舉為開放招徠旅游者委托代理業(yè)務(wù)留出空間，也為解決出境旅游（包括邊境旅游）超范圍經(jīng)營奠定了基礎(chǔ)。

這些突出的問題都正在得到解決。江西旅行社業(yè)正在按照旅游業(yè)和社會發(fā)展的需要實(shí)現(xiàn)發(fā)展創(chuàng)新。

一是江西旅行社按照有關(guān)精神，江西旅行社積極參與政府采購和服務(wù)外包，為政府機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體的公務(wù)差旅、會議展覽和企事業(yè)單位的商務(wù)旅行、獎勵旅游等，提供專業(yè)化、規(guī)范化、優(yōu)質(zhì)高效和廉價的服務(wù)，在擴(kuò)展業(yè)務(wù)空間的同時，為國家行政體制改革、建立成熟完善的社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制貢獻(xiàn)力量。

二是江西旅行社加快網(wǎng)絡(luò)化、集團(tuán)化步伐，積極調(diào)整服務(wù)方向，擴(kuò)展經(jīng)營服務(wù)規(guī)模和提高信息化水平，努力為大眾提供更為周到便捷的旅游服務(wù)，江西旅行社更好地適應(yīng)游客休閑大眾化、日常生活化發(fā)展的需要。

三是江西旅行社及時規(guī)范合同，修訂出境旅游、國內(nèi)旅游兩個合同示范文本，制定赴臺旅游合同示范文本和組團(tuán)接待合作規(guī)范要點(diǎn)，繼續(xù)提高履約質(zhì)量，進(jìn)一步推進(jìn)江西旅行社誠實(shí)守信經(jīng)營服務(wù)水平，為人民群眾順暢、舒心出游，為和諧社會、小康社會建設(shè)貢獻(xiàn)力量。

四是江西旅行社擴(kuò)大對內(nèi)對外開放，認(rèn)真貫徹落實(shí)新條例對外商投資旅行社設(shè)立實(shí)行國民待遇的規(guī)定，外資旅行社出現(xiàn)了新一輪的快速增長，并積極依據(jù)新條例和《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》，開展外資旅行社經(jīng)營出境旅游業(yè)務(wù)的試點(diǎn)、開放工作。各級旅游行政管理部門繼續(xù)擴(kuò)大對內(nèi)資開放旅行社投資和經(jīng)營服務(wù)市場，消除體制、制度、政策方面的障礙，江西旅行社跨地域投資設(shè)立子公司、分社和在規(guī)定區(qū)域內(nèi)設(shè)立服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)也出現(xiàn)了新高潮。

本文章來源于：廬山旅行社陽光假期

第二篇：旅行社發(fā)展解決方案

旅行社發(fā)展解決方案

旅行社是以招徠游客，安排吃住行，游購?qiáng)实认嚓P(guān)配套服務(wù)性工作為主的企業(yè)。關(guān)于旅行社發(fā)展，分為內(nèi)外發(fā)展兩方面。內(nèi)為內(nèi)部管理，外為外聯(lián)業(yè)務(wù)。

內(nèi)部管理分為員工管理，公司內(nèi)部規(guī)章制度管理，財務(wù)制度管理，計調(diào)制度管理等幾塊。要想做好做大旅行社，以上管理必須出臺相關(guān)規(guī)則制度，國無法無序，企業(yè)無制度則無度。

一、員工管理在制定規(guī)章制度時就要細(xì)致分清。比如說上班制度。上、下班時間，請假規(guī)定，曠工處罰，休息安排，辦公環(huán)境整潔，辦公用品維護(hù)，計調(diào)工作

流程，緊急事件匯報制度，回訪制度等等。切記在管理初期，人性化管理，管理者睜只眼閉只眼，這樣只會造成企業(yè)運(yùn)轉(zhuǎn)無序狀態(tài)。定制相關(guān)規(guī)章制度，人人遵守，處罰時有據(jù)可依。

二、公司內(nèi)部規(guī)章制度涵蓋了各個部門，部門間情況不同，針對不同部門在規(guī)章

制度上要有所區(qū)分。比如，外聯(lián)部，業(yè)務(wù)部。機(jī)動事務(wù)較多，在上班時間上

就不能強(qiáng)制性的規(guī)定。比如說財務(wù)部，資金賬目安全最為重要。在辦公環(huán)境，辦公設(shè)施上就需要注意。因財務(wù)部經(jīng)常性與錢打交道，在保衛(wèi)這一塊就要特

別規(guī)定。制度至上，人人遵守，不要成為一紙空文！

如果內(nèi)部管理是企業(yè)發(fā)展的根基，那外聯(lián)業(yè)務(wù)就是一個企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的根本。旅行社外聯(lián)業(yè)務(wù)主要有幾種。

1、在客源地市場設(shè)立分公司，更好的招徠游客。

2、傳統(tǒng)媒體（報紙，宣傳單）上印制廣告，提高企業(yè)形象

3、與知名度高的企業(yè)合作開展促銷活動。

4、網(wǎng)絡(luò)上，論壇里等電子商務(wù)一塊

文章來源于：江南假期

第三篇：旅行社銷售發(fā)展渠道

旅行社銷售發(fā)展渠道

銷售渠道的改善主要是指在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，要實(shí)現(xiàn)渠道的優(yōu)化、整合與提升，使之與市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)，與游客的多變需求相適應(yīng)，與企業(yè)的發(fā)展目標(biāo)相適應(yīng)。具體對策如下：

第一、銷售渠道的專業(yè)化?，F(xiàn)在，江西旅行社在發(fā)展國內(nèi)游時，多采取直接銷售渠道，即自己調(diào)研、開發(fā)、銷售旅游產(chǎn)品，這對于大型江西旅行社、江西旅游集團(tuán)而言是可行的，但是對于眾多中小型江西旅行社而言，則需要花費(fèi)眾多人力、物力及財力。因此，對于眾多中小型江西旅行社而言，可以效仿西方旅行社走渠道專業(yè)化的道路，選取專業(yè)的中間代理商委托其進(jìn)行銷售，值得注意的是中間代理商選取應(yīng)當(dāng)經(jīng)過嚴(yán)格篩選；將上游研發(fā)項(xiàng)目進(jìn)行外包，減少江西旅行社的成本開支，或與其他旅行社合作，共同研發(fā)。

第二、擴(kuò)展銷售渠道寬度。渠道的寬度即是根據(jù)每一層級渠道中間商的數(shù)量來定義的一種渠道結(jié)構(gòu)，受到產(chǎn)品的性質(zhì)、市場特征、用戶分布以及企業(yè)分銷戰(zhàn)略等多種因素的影響。江西旅行社擴(kuò)展銷售渠道寬度的方式主要有：通過自身實(shí)力的擴(kuò)大，在不同的地域、城市發(fā)展門市，拓寬自身的銷售渠道；與實(shí)力強(qiáng)大的中介進(jìn)行聯(lián)合，借用他們的銷售渠道，依靠其銷售渠道，但是要特別提醒的是這種銷售渠道需要付出一定比例的傭金，比較適合缺乏資金、自己無法創(chuàng)建獨(dú)立銷售渠道的中小型江西旅行社。

第三、拓展網(wǎng)上直銷渠道。隨著經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，科學(xué)技術(shù)不斷進(jìn)步，互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)走進(jìn)千家萬戶，許多酒店紛紛采取了網(wǎng)上預(yù)定銷售，江西旅行社為了迎合這種變化，紛紛制作了本公司的網(wǎng)頁。但是值得注意的是，大多數(shù)江西旅行社只將網(wǎng)頁定位于介紹江西旅行社基本情況，而忽視了對網(wǎng)站的及時更新及產(chǎn)品銷售。一方面，通過網(wǎng)上直銷渠道能減少中間環(huán)節(jié)，利于江西旅行社利潤的增加；另一方面，在網(wǎng)上銷售的同時，應(yīng)當(dāng)注重加入體驗(yàn)元素，這與江西旅游產(chǎn)品的無形性、生產(chǎn)銷售同一性是分不開的，通過虛擬江西旅游元素，使游客對江西旅游產(chǎn)品的感性認(rèn)識增強(qiáng)，促使其將潛在江西旅游欲望轉(zhuǎn)化為實(shí)際行動。

第四、樹立營銷戰(zhàn)略觀念。雖然我國旅游消費(fèi)市場與國外旅游發(fā)達(dá)國家相比仍存在很大差距，特別是外商準(zhǔn)入條件放開之后，對江西旅行社業(yè)將帶來極大沖擊，將改變江西旅行社業(yè)現(xiàn)有結(jié)構(gòu)。因此，江西旅行社應(yīng)當(dāng)樹立營銷戰(zhàn)略觀念，用營銷戰(zhàn)略觀念引導(dǎo)旅行社渠道的優(yōu)化、整合與提升，堅(jiān)定服務(wù)于消費(fèi)者的思想，渠道的選擇緊隨消費(fèi)者消費(fèi)需求的變化。

本文章來源于：江西旅游樂途假期

第四篇：旅行社發(fā)展遭遇瓶頸

旅行社發(fā)展遭遇瓶頸 寶中模式已成業(yè)界熱點(diǎn)話題

今年去哪里旅游了？”當(dāng)這句話成為人們的常用語時，突然發(fā)現(xiàn)，旅游休閑已經(jīng)成為生活不可或缺的一部分。從出差順便看一下名勝風(fēng)景，到結(jié)隊(duì)出游，再到全民皆游、跟團(tuán)游、自助行、自駕游各種形式并存，甚至走出國門??當(dāng)然，旅游中也曾出現(xiàn)這樣那樣的問題。旅行社在其中擔(dān)負(fù)了重要角色。

旅行社發(fā)展遭遇瓶頸 如何進(jìn)行破解？

國家旅游局局長邵琪偉曾說，中國旅游概念最早出現(xiàn)在《周易》，“旅游”二字首先出現(xiàn)在魏晉南北朝梁代詩人沈約的一首小詩中，而中國現(xiàn)代旅游業(yè)，則是從鄧小平同志1979年7月登黃山開始起步。

據(jù)湖北省內(nèi)一家旅行社老總介紹，目前中國的旅行社，主要是按其經(jīng)營業(yè)務(wù)范圍，劃分為國際旅行社和國內(nèi)旅行社兩種。國際旅行社經(jīng)營范圍包括入境旅游、出境旅游和國內(nèi)旅游業(yè)務(wù)，而國內(nèi)旅行社經(jīng)營范圍僅為國內(nèi)旅游業(yè)務(wù)。

湖北省很多旅行社發(fā)展時間短，還存在小、散、弱、差等問題，好多旅行社缺乏科學(xué)規(guī)范的管理體制。目前，旅行社經(jīng)營中存在的普遍問題之一是缺乏專業(yè)化分工，大家經(jīng)營著同一類旅游產(chǎn)品，面向同一個客源市場，沒有自身特色，只能通過價格競爭爭取客源。各旅行社推出的產(chǎn)品幾乎相同，而且多年來變化不大，出境多是新馬泰，國內(nèi)多是黃山、華東五市、張家界等。湖北省內(nèi)就是神農(nóng)架、三峽人家、武當(dāng)山等。

特色產(chǎn)品是旅行社生存和發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，但為什么旅行社都去選擇成熟線路，卻不去自己開發(fā)呢？該老總感嘆道：主要是因?yàn)樾庐a(chǎn)品的開發(fā)費(fèi)力不討好，容易被其他旅行社模仿，一些小旅行社也不愿意冒這個風(fēng)險。

寶中模式已經(jīng)成為旅行社業(yè)界熱點(diǎn)話題

自從1845年世界第一家旅行社誕生以來，國外旅行社經(jīng)過165年的發(fā)展，已經(jīng)形成了成熟的經(jīng)營管理模式，具有雄厚的資本和強(qiáng)大的綜合實(shí)力。目前，重慶百事通、海航樂游以及深圳寶中旅等幾大巨頭都在積極探索一種新的經(jīng)營模式，并在過去的一年里，在國內(nèi)市場，在各個省市，展開博弈。

近日，記者采訪了剛剛在江城落地的武漢寶中旅行社總經(jīng)理肖堅(jiān)。

記者：打開搜索引擎，輸入“寶中模式”，會發(fā)現(xiàn)這幾個字從去年以來，一直是國內(nèi)旅行社業(yè)界炙手可熱的話題。到底什么是寶中模式呢？

肖總：很多經(jīng)營旅行社的同行都感覺到，在旅行社的發(fā)展上遭遇瓶頸，簡單說，就是很難做大。

目前旅行社有兩種經(jīng)營模式，一種是直營，一種是承包掛靠。

承包的客戶是被各個小旅行社分散掉的，沒有統(tǒng)一的銷售渠道；

直營的成本壓力越來越大，尤其是人才的壓力，有能力的自己去承包做老板，不會來打工。

就是在這種情況下，2007年深圳寶中創(chuàng)立了這種新的經(jīng)營模式，當(dāng)時在深圳最大的旅行社的營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)只有28個，而寶中當(dāng)時就提出開100家門店，做到了全深圳營業(yè)額以及組團(tuán)數(shù)排名第一。

寶中模式最大的不同是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)銷分離

記者：寶中模式和傳統(tǒng)旅行社經(jīng)營模式有哪些不同呢？

肖總：寶中模式最大的不同是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)銷分離。具體說，就是三大塊，專線旅行社提供產(chǎn)品給寶中公司，寶中將產(chǎn)品打包整合交給加盟店。其中專線旅行社，也就是產(chǎn)品供應(yīng)商，只承擔(dān)旅游產(chǎn)品的采購和設(shè)計職能；加盟營業(yè)部只承擔(dān)產(chǎn)品的銷售職能，加盟營業(yè)部的負(fù)責(zé)人自愿加盟寶中旅游，其收入是銷售產(chǎn)品所獲得的傭金。作為平臺的公司職能主要在四個方面，一是管理銷售渠道，雖然寶中旅游的營業(yè)部由其完全自主投資建設(shè)，但是寶中旅游制定了嚴(yán)格的營業(yè)部管理流程，使之完全不同于傳統(tǒng)的承包營業(yè)部，我們有系統(tǒng)的培訓(xùn)，包括政策法規(guī)、旅游產(chǎn)品、銷售技巧、接待禮儀等，全部是免費(fèi)的，而且在經(jīng)營期間，我們的工作人員會一直和營業(yè)部進(jìn)行溝通，針對不同的產(chǎn)品和營業(yè)部，推出不同的活動。二是采購管理，為激勵專線旅行社提高產(chǎn)品質(zhì)量，寶中旅游對供應(yīng)商采用分級管理。同時，為保證游客的利益，寶中旅游初步制定了旅游產(chǎn)品及其服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，要求供應(yīng)商嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)采購履約，對達(dá)不到質(zhì)量要求的，寶中旅游將不再選擇其作為供應(yīng)商。三是進(jìn)行產(chǎn)品推廣和品牌建設(shè)，我相信500萬元的廣告效應(yīng)為我們將來遍布湖北省的營業(yè)部帶來了巨大的直客量，使得營業(yè)部和供應(yīng)商都能有利可圖。四是進(jìn)行信息化管理，寶中旅游開發(fā)了B-B旅游電子商務(wù)平臺，該平臺將供應(yīng)商和營業(yè)部之間的交易和財務(wù)進(jìn)行集成管理，所有這一切交易都處于總部的監(jiān)控之下，對于游客來說，可以更加清晰地了解自己的行程和安排，甚至住在哪家賓館，而不是簡單地說成三星、四星賓館，讓消費(fèi)更加透明。

旅行社要做大做強(qiáng) 首先要實(shí)現(xiàn)集約化

記者：從現(xiàn)在的旅游市場來看，旅游終端是最容易出現(xiàn)投訴的，也是游客意見最大的地方。寶中旅游對于終端市場是如何監(jiān)控的？如何才能保證游客的利益？

肖總：做了這么多年旅游，以前出再小的問題，我都會到現(xiàn)場“救火”，解決游客遇到的問題。在這一點(diǎn)上，寶中制定了嚴(yán)格的“八統(tǒng)一”標(biāo)準(zhǔn)，即“統(tǒng)一采購、統(tǒng)一廣告、統(tǒng)一財務(wù)、統(tǒng)一選址、統(tǒng)一形象、統(tǒng)一產(chǎn)品、統(tǒng)一人事、統(tǒng)一組團(tuán)”。也就是說，市民在任何一家寶中旅游的門店咨詢預(yù)訂產(chǎn)品，都可以獲得完全一樣的產(chǎn)品信息。所有的行程和景點(diǎn)都在公司的監(jiān)控之下，另外，寶中旅游的業(yè)務(wù)操作團(tuán)隊(duì)都是經(jīng)過嚴(yán)格培訓(xùn)的業(yè)務(wù)能手，我們在做團(tuán)隊(duì)計劃的用車、用餐、用房、導(dǎo)游安排等方面駕輕就熟，每個環(huán)節(jié)都會提前安排到位，不會脫節(jié)，確保團(tuán)隊(duì)操作順利、高效。萬一出現(xiàn)問題，寶中旅游公司這邊一定會立即介入，給游客一個滿意的解決方案。

記者：本地游客如何獲得實(shí)惠？

肖總：價格方面游客將獲利。本月18號加盟門店集體開業(yè)時，將推出大批特價線路。在此后市場平穩(wěn)后，將改以產(chǎn)品質(zhì)量取勝。寶中旅游將針對湖北游客特點(diǎn)，推出美食等特色旅游線路，供湖北游客選擇。并且近期，寶中旅游將推出一系列針對五保戶、貧困大學(xué)生等免費(fèi)旅游的公益活動。

記者：為何選擇此時布點(diǎn)湖北？

肖總：湖北是傳統(tǒng)出游大省。武廣高鐵開通后，其旅游集散地地位進(jìn)一步凸顯。以今年十一黃金周期間為例，湖北省迎客超千萬人次，其中八成是散客。寶中旅著眼于散客市場，將利用自身優(yōu)勢在湖北大展拳腳。據(jù)其計劃，短期內(nèi)在湖北送客量將達(dá)10萬~20萬人次。

記者：對您個人而言，做寶中跟做之前的傳統(tǒng)旅游，需要做什么轉(zhuǎn)變嗎？

肖總（笑了）：這是一個不斷學(xué)習(xí)的過程，學(xué)習(xí)先進(jìn)的思維模式、經(jīng)營理念，接觸寶中到現(xiàn)在，差不多快一年時間了，還在不斷的學(xué)習(xí)中。另外，對于經(jīng)營者來說，最重要是要轉(zhuǎn)變觀念，要懂得“舍得”。我們知道，做旅行社的人大部分是導(dǎo)游出身，他們首先想到的是我今天帶團(tuán)就要賺到今天的錢。但是做寶中模式，就要舍得投入，有一個市場培育期這是對公司而言；對于門店和供應(yīng)商來說，是一定要讓他們賺到錢的，如果他們賺不到錢，產(chǎn)品和銷售兩個環(huán)節(jié)都會出現(xiàn)問題。公司做這個平臺就是要先保證平臺的兩端首先要能生存，公司的平臺才能越做越大。同時，要向武漢優(yōu)秀旅行社學(xué)習(xí)借鑒，取長補(bǔ)短，力求將武漢旅游市場這塊蛋糕做大做可口。

記者：這次寶中在湖北的發(fā)展戰(zhàn)略是什么？預(yù)計開多少家門店？

肖總：寶中旅游在各地采用的都是“三六一”戰(zhàn)略，即按照六成省內(nèi)游、三成省外游、一成海外游來運(yùn)作。對于吉林省來說，將更具有意義，我們將致力于開發(fā)省內(nèi)旅游產(chǎn)品，把“湖北人游湖北”、“武漢人游武漢”踏踏實(shí)實(shí)走下去，讓旅游真正成為人們生活中的一部分。預(yù)計將來一年內(nèi)將寶中旅行社遍布各個鬧市、小區(qū)、超市、賓館等，讓消費(fèi)者出了家門就能享受到寶中旅游顧問最貼心的服務(wù)。

最后，肖堅(jiān)總結(jié)道：寶中旅游的經(jīng)營模式從本質(zhì)上而言，就是通過旅行社行業(yè)內(nèi)部的小型零售商旅行社和區(qū)域批發(fā)商的力量，使之統(tǒng)一于一個品牌、一個企業(yè)之中，在一個系統(tǒng)內(nèi)部實(shí)現(xiàn)專業(yè)分工，提高旅行社內(nèi)部的交易效率，降低交易成本，從而優(yōu)化旅游供應(yīng)鏈，寶中、供應(yīng)商、營業(yè)部三者的利益都能兼顧，使得整個旅游行業(yè)能做大做強(qiáng)。當(dāng)然，實(shí)現(xiàn)這些的前提是保證游客享受到優(yōu)質(zhì)低價的服務(wù)，這樣才能使企業(yè)生存和發(fā)展。

第五篇：江西省政府機(jī)構(gòu)改革取得階段性成果

江西省政府機(jī)構(gòu)改革取得階段性成果

中國機(jī)構(gòu)網(wǎng)3月5日訊 2月6日，黨中央、國務(wù)院批復(fù)江西省政府機(jī)構(gòu)改革方案后，省委、省政府早動員、早部署，扎扎實(shí)實(shí)做好改革的各項(xiàng)工作。在領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和有關(guān)部門的共同努力下，目前，各涉改單位領(lǐng)導(dǎo)班子已全部到位，其他不再保留單位需跨部門安排的處以下干部安排工作也已全部完成；定職責(zé)、定內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、定人員編制的“三定”工作正在抓緊進(jìn)行，各項(xiàng)工作穩(wěn)步有序推進(jìn)，取得了階段性成果。

一是動員大會順利召開，及時進(jìn)行了動員部署

2月16日上午，省十一屆人大二次會議閉幕式結(jié)束，在該省收到中央批復(fù)方案的第5天，該省省委、省政府立即召開省政府機(jī)構(gòu)改革動員大會。省委書記蘇榮在會上作重要講話，省委副書記、省長吳新雄對機(jī)構(gòu)改革組織實(shí)施工作作總體部署，省委副書記王憲魁主持會議，省委常委、常務(wù)副省長凌成興宣讀《江西省人民政府機(jī)構(gòu)改革實(shí)施方案》。省委、省人大、省政府、省政協(xié)四套班子全體領(lǐng)導(dǎo)成員和省法院、檢察院主要負(fù)責(zé)同志出席了會議。各設(shè)區(qū)市黨政主要負(fù)責(zé)同志，省人大、省政協(xié)各專門委員會、工作委員會和辦公廳主要負(fù)責(zé)同志，省委各部門、省直有關(guān)單位、各人民團(tuán)體、各民主黨派省委會、省工商聯(lián)主要負(fù)責(zé)同志和干部人事處長共300余人參加了會議。動員大會的規(guī)格高、規(guī)模大、范圍廣。在動員大會的前一天，省委還專門召開黨外人士情況通報會，向省各民主黨派、省工商聯(lián)和無黨派代表人士通報省政府機(jī)構(gòu)改革有關(guān)情況。這些都充分體現(xiàn)了省委、省政府對這次省政府機(jī)構(gòu)改革工作的高度重視。

二是領(lǐng)導(dǎo)班子迅速到位，保證了機(jī)關(guān)各項(xiàng)工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)

動員大會后，按照蘇榮書記提出的“一周內(nèi)完成班子組建任務(wù)，十天內(nèi)完成人員安排工作”的要求，省委成立了機(jī)構(gòu)改革人事安排工作小組，由省委副書記王憲魁，省委常委、省紀(jì)委書記尚勇，省委常委、常務(wù)副省長凌成興，省委常委、省委組織部部長弘強(qiáng)負(fù)責(zé)，有關(guān)部門負(fù)責(zé)人參加。

在動員大會前，省委領(lǐng)導(dǎo)找涉改單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員進(jìn)行談話，開展了深入細(xì)致的思想政治工作，廣泛聽取意見和建議。省委根據(jù)干部選拔任用有關(guān)規(guī)定和領(lǐng)導(dǎo)班子實(shí)際情況，從工作需要出發(fā)，從全省大局出發(fā)，在動員大會召開后的100個小時內(nèi)就完成了對領(lǐng)導(dǎo)班子的組建工作，對100多名涉改部門的廳級領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了妥善安排，提前完成了“7天內(nèi)班子組建的任務(wù)”。新組成部門領(lǐng)導(dǎo)班子在動員大會召開后的5天內(nèi)就已經(jīng)宣布到位，并有效開展工作。他們迅速進(jìn)入狀態(tài)，抓緊理清思路，切實(shí)做好職能劃轉(zhuǎn)、人員定崗和工作交接等工作，確保新的機(jī)構(gòu)以新風(fēng)貌新氣象盡快運(yùn)轉(zhuǎn)起來。

比如，在省委宣布領(lǐng)導(dǎo)班子后的119個小時后，省人力資源和社會保障廳、省公務(wù)員局、省社會保險事業(yè)管理局等機(jī)構(gòu)正式掛牌，決定原領(lǐng)導(dǎo)分工不變、處室職能不變、工作任務(wù)不變，并設(shè)立三個工作小組負(fù)責(zé)具體組建工作，標(biāo)志著新組建的省人力資源和社會保障廳進(jìn)入實(shí)質(zhì)性運(yùn)轉(zhuǎn)。各涉改單位的領(lǐng)導(dǎo)干部以黨和人民的利益為重，講政治、顧大局、守紀(jì)律、講效能、講團(tuán)結(jié)，堅(jiān)決服從省委的安排，愉快地走上了新的工作崗位，有力地保證了機(jī)關(guān)各項(xiàng)工作的高效正常運(yùn)轉(zhuǎn)。三是人員安排圓滿完成，維護(hù)了機(jī)關(guān)秩序的和諧穩(wěn)定

這次省政府機(jī)構(gòu)改革，雖然沒有編制精簡任務(wù)，但調(diào)整或不再保留單位人員安排任務(wù)仍然較重。

一要原江西省經(jīng)貿(mào)委、信息產(chǎn)業(yè)廳、外經(jīng)貿(mào)廳、人事廳、勞動和社會保障廳、扶貧辦、移民辦等7個不再保留的行政單位，其在職人員全部隨職責(zé)劃入新組建的部門。

二要原江西省有色金屬行辦、內(nèi)貿(mào)行辦、經(jīng)貿(mào)委綜合行辦、對外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作辦等4個不再保留的參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位共116名在職人員，其中部分進(jìn)入職責(zé)劃轉(zhuǎn)單位，其余由組織人事部門根據(jù)省直機(jī)關(guān)空編情況和工作需要統(tǒng)一分配。

省委對這次機(jī)構(gòu)改革人員安排工作高度重視，按照善待干部、有利工作的原則，確定了幾條政策：

一要對整合的部門，如果編制不夠，允許暫時超編，部門領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)不夠，允許暫時超職數(shù)配備；

二要調(diào)整級別的單位，干部級別予以保留。

三要人員安排要一次性到位，不留后遺癥。并對有變動的單位，提出了“三個善待”：善待合并的單位，善待調(diào)整級別的單位，善待離退休干部。在機(jī)構(gòu)改革人事安排工作小組的領(lǐng)導(dǎo)下，有關(guān)部門迅速行動、抓緊協(xié)調(diào)、精心操作，截止2月26日，省政府機(jī)構(gòu)改革中不再保留單位需跨部門安排的干部已全部安排到位，實(shí)現(xiàn)了“10天內(nèi)完成人員安排”的預(yù)期目標(biāo)，人員安排劃上了圓滿的句號。這次接收人員的28個單位，既有省委、人大、政府、政協(xié)四套班子的辦公廳，又有省紀(jì)委、省委組織部等黨委部門，省教育、科技、衛(wèi)生、等政府部門，總工會、文聯(lián)等群眾團(tuán)體，還有省工業(yè)與信息化委員會、商務(wù)廳、人力資源和社會保障廳、環(huán)保廳等新組建單位。

他們都表示，要認(rèn)真落實(shí)省委、省政府要求，把干部接收好、安排好、使用好。原省有色金屬行辦等4個不再保留的單位認(rèn)真負(fù)責(zé)、善始善終，配合有關(guān)部門積極做好干部安排的有關(guān)工作。這次機(jī)構(gòu)改革中跨部門調(diào)整安排的干部表示，沒想到省委這么關(guān)懷干部，安排這么迅速，安排這么如愿，表示到新崗位后，要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，盡快適應(yīng)新工作，融入新集體、做出新業(yè)績。這充分說明這次省政府機(jī)構(gòu)改革無論是方案的確定還是組織實(shí)施，上上下下、方方面面反響都比較好，得到了廣大黨員干部的真心擁護(hù)和支持，切實(shí)維護(hù)了機(jī)關(guān)的和諧穩(wěn)定。

四是嚴(yán)肅各項(xiàng)組織紀(jì)律，確保機(jī)構(gòu)改革的順利進(jìn)行

為確保機(jī)構(gòu)改革順利推進(jìn)，江西省紀(jì)委、江西省委組織部聯(lián)合發(fā)出通知，要求各地各部門在改革期間進(jìn)一步嚴(yán)肅組織人事紀(jì)律，嚴(yán)禁突擊提拔調(diào)整干部、突擊進(jìn)行人事調(diào)配、超職數(shù)配備領(lǐng)導(dǎo)干部和機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人，嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律。特別強(qiáng)調(diào)要嚴(yán)禁搞干部任職年齡層層遞減“一刀切”。指出干部任職年齡層層遞減“一刀切”，提前退居二線，違背了領(lǐng)導(dǎo)干部成長規(guī)律和干部隊(duì)伍建設(shè)規(guī)律，是對人才資源的浪費(fèi)。各地各部門今后不得搞干部任職年齡層層遞減“一刀切”。

在動員大會上，蘇榮書記告誡每個黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，要從大局出發(fā)，堅(jiān)決服從、配合和支持機(jī)構(gòu)改革，嚴(yán)格遵守紀(jì)律，不允許在一些部門和單位利益上糾纏不休而妨礙工作，不允許擅自設(shè)立機(jī)構(gòu)、違規(guī)進(jìn)人、違規(guī)配備領(lǐng)導(dǎo)干部，不允許借機(jī)構(gòu)改革之機(jī)突擊提拔干部、調(diào)動干部，不允許借改革之機(jī)對領(lǐng)導(dǎo)干部在年齡上搞“一刀切”，不允許借人員定崗定位之機(jī)弄虛作假、徇私舞弊、打擊報復(fù)，不允許借機(jī)構(gòu)調(diào)整變動之機(jī)挪用資金、轉(zhuǎn)移資產(chǎn)、私分錢物、揮霍國家財產(chǎn)。對借改革之機(jī)以權(quán)謀私、違法亂紀(jì)的人和事要從嚴(yán)查處，以確保機(jī)構(gòu)改革順利進(jìn)行。改革啟動以后，省委、省政府有關(guān)部門也及時跟進(jìn)，就做好機(jī)構(gòu)改革期間的檔案、機(jī)要、保密等工作作出相關(guān)規(guī)定和要求，確保機(jī)構(gòu)改革期間工作不斷、秩序不亂。

五是抓緊進(jìn)行“三定”工作，機(jī)構(gòu)改革各項(xiàng)工作正在穩(wěn)步推進(jìn)

這次省政府機(jī)構(gòu)改革的“三定”工作原則上與國務(wù)院對口，凡是國務(wù)院進(jìn)行了“三定”的部門都要進(jìn)行“三定”，凡是機(jī)構(gòu)和職責(zé)調(diào)整的部門都要進(jìn)行“三定”。省政府共有52家單位需要進(jìn)行“三定”。為確?！叭ā惫ぷ鞯捻樌M(jìn)行，2月24日，省編辦召開“三定”工作培訓(xùn)會議，對52個需要“三定”單位的人事處長進(jìn)行了培訓(xùn)。按照中央編辦的要求，結(jié)合江西的實(shí)際，省編辦印制了《省政府部門“三定”工作的注意事項(xiàng)》，對這次“三定”的范圍、內(nèi)容、程序和方案報送時間等提出了明確的要求，以確保在3月底前基本完成省政府各單位的“三定”工作。

目前，省政府各部門正在按照這次政府機(jī)構(gòu)改革的總體要求，著眼于科學(xué)發(fā)展和保障改善民生，著眼于調(diào)整完善管理體制和政府運(yùn)行機(jī)制，按照精簡統(tǒng)一效能和“四個分開”原則，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，理順職責(zé)關(guān)系，認(rèn)真搞好部門職責(zé)整合，規(guī)范內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)設(shè)置，合理配備人員編制，抓緊進(jìn)行“三定”規(guī)定的草擬工作。

根據(jù)省委、省政府的部署和安排，上半年我省政府機(jī)構(gòu)改革主要是在省政府這個層面，市縣政府的改革待省政府機(jī)構(gòu)改革結(jié)束后啟動，年底前完成。

目前，省編辦在抓好省本級政府機(jī)構(gòu)改革的同時，正在抓緊對市縣政府機(jī)構(gòu)改革的調(diào)研和有關(guān)意見的起草工作，各項(xiàng)工作正在穩(wěn)步有序地推進(jìn)。（