第一篇：2017新電價(jià)模式下光伏項(xiàng)目投資收益變化分析

2017新電價(jià)模式下光伏項(xiàng)目投資收益變化分析

光伏產(chǎn)業(yè)是全球能源科技和產(chǎn)業(yè)的重要熱門方向，是目前最具有發(fā)展活力的清潔能源產(chǎn)業(yè)。自2010年來光，伏發(fā)電項(xiàng)目的投資成本下降顯著，從每瓦十幾元到現(xiàn)在的六、七元，通過成本的降低和效率的提高，達(dá)到用戶側(cè)平價(jià)上網(wǎng)指日可待。國家的政策性補(bǔ)貼趨勢是電價(jià)逐年降低、光伏電站投資商保持合理收益率而不是超常收益率。繼2014年、2015年后，2016年底，發(fā)改價(jià)格[2016]2729號(hào)文，《國家發(fā)展改革委關(guān)于調(diào)整光伏發(fā)電陸上風(fēng)電標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)的通知》發(fā)布：2017年的光伏標(biāo)桿電價(jià)繼續(xù)下調(diào)，同時(shí)明確今后光伏發(fā)電標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)每年調(diào)整一次。630搶裝潮已經(jīng)影響到光伏發(fā)電主要設(shè)備的價(jià)格上揚(yáng)，對(duì)于2016年已經(jīng)備案的項(xiàng)目，究竟搶裝630會(huì)不會(huì)提高項(xiàng)目收益，2017新電價(jià)下各資源區(qū)的收益變化為多少?收益率下降幅度是多少?電價(jià)下降幅度和收益下降幅度的關(guān)系是什么?滿8%收益的滿發(fā)小時(shí)數(shù)的如何變化?電價(jià)變化后，如何根據(jù)資源情況進(jìn)行投資決策?電價(jià)和成本哪個(gè)對(duì)收益率影響大?本文從資源、成本、收益三維度建立財(cái)務(wù)分析方法，在6元/W、6.5元/W、7元/W、7.5元/W四個(gè)成本條件下，分析投資區(qū)間的變化，為投資者提供630前后優(yōu)先開發(fā)區(qū)域的收益變化情況并給出建議。

01現(xiàn)行光伏電價(jià) 1.1現(xiàn)行標(biāo)桿電價(jià)

根據(jù)《國家發(fā)展改革委關(guān)于調(diào)整光伏發(fā)電陸上風(fēng)電標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)的通知》(發(fā)改價(jià)格[2016]2729號(hào))，調(diào)整后電價(jià)及三類電價(jià)國內(nèi)分布見表1和圖1所示：

表1全國光伏發(fā)電標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)表 單位：元/千瓦時(shí)(含稅)

全國各個(gè)電價(jià)區(qū)分布如下圖所示：

圖1 三類電價(jià)分布圖

光伏標(biāo)桿電價(jià)中，光伏發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)在當(dāng)?shù)厝济簷C(jī)組標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)(含脫硫、脫硝、除塵電價(jià))以內(nèi)的部分，由當(dāng)?shù)厥〖?jí)電網(wǎng)結(jié)算;高出部分通過國家可再生能源發(fā)展基金予以補(bǔ)貼。實(shí)行招標(biāo)等市場競爭方式確定的價(jià)格，在當(dāng)?shù)厝济簷C(jī)組標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)(含脫硫、脫硝、除塵電價(jià))以內(nèi)的部分，由當(dāng)?shù)厥〖?jí)電網(wǎng)結(jié)算;高出部分由國家可再生能源發(fā)展基金予以補(bǔ)貼。1.2如何執(zhí)行2017年電價(jià)

2017年備案的項(xiàng)目、2017年以前備案，但于6月30日前未投運(yùn)的項(xiàng)目，執(zhí)行2017年標(biāo)桿電價(jià)。2017年以前備案，于6月30日前投運(yùn)的項(xiàng)目。各類資源區(qū)前后電價(jià)的變化情況如下表所示：

表2 2017年執(zhí)行電價(jià)表

I類資源區(qū)變化幅度最大，為-18.75%，其次Ⅱ類資源區(qū)為-14.77%，變化幅度最小的為Ⅲ類資源區(qū)，為-13.27%。

02光伏電站的經(jīng)濟(jì)性分析 2.1三類電價(jià)區(qū)的資源情況

表3 三類電價(jià)區(qū)資源情況及發(fā)電小時(shí)數(shù)估算

由表3可見，I類電價(jià)區(qū)的資源跨度平均，滿發(fā)小時(shí)1240~1630h之間;Ⅱ類電價(jià)區(qū)資源跨度大，滿發(fā)小時(shí)780~1560h，其中資源較好的區(qū)域與Ⅰ類電價(jià)區(qū)某些區(qū)域相當(dāng);Ⅲ類電價(jià)區(qū)主要位于中國的中東部地區(qū)，資源跨度跨度大、滿發(fā)小時(shí)710~1210h，其中資源較好的區(qū)域與Ⅱ類電價(jià)區(qū)某些區(qū)域相當(dāng)。根據(jù)資源情況的分析，結(jié)合后續(xù)的收益變化分析及對(duì)比，可以篩選出抗風(fēng)險(xiǎn)能力較強(qiáng)的資源區(qū)!2.2財(cái)務(wù)測算 2.2.1財(cái)務(wù)的模型建立

考慮具體的不同形式的電站建設(shè)形式，每個(gè)電價(jià)區(qū)均按照6元/W ～ 7.5元/W區(qū)間分四檔成本區(qū)間進(jìn)行計(jì)算，分別是6元/W、6.5元/W、7元/W、7.5元/W;資本金20%，剩余80%采用銀行貸款;運(yùn)行期考慮25年，光伏組件10年衰減10%、25年衰減20%;發(fā)電量全部上網(wǎng)，不考慮限電情況;若存在限電情況，可以按同一區(qū)域內(nèi)的較低發(fā)電量考慮;容量30MW;流動(dòng)資金按50元/kW估算;折舊年限為15年，殘值為5%;運(yùn)營期修理費(fèi)為0.2%~2%，其中第2~3年取0.2%，第4~10年取0.8%，第11~15年取1%，第16~21年取1.5%，第22~26年取2%材料費(fèi)用暫定為10元/kW;其他費(fèi)用暫定為15元/kW;城市維護(hù)建設(shè)稅稅率取7%，教育費(fèi)附加取5%;一至三年免征企業(yè)所得稅，第四年至第六年減半征收企業(yè)所得稅，其余年份按25%計(jì)征;按等額還本利息照付方式還款，還款期限約為16年(含建設(shè)期1年);按照30MW項(xiàng)目8人計(jì);人均年工資按80000元估算，其中職工福利費(fèi)按工資總額的14%計(jì)，五險(xiǎn)一金取職工工資總額的46%。保險(xiǎn)費(fèi)率取0.25%;利率按照當(dāng)前中國人民銀行公布的長期4.9%，短期4.35%計(jì)算。根據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)》(第三版)，建立以30MW容量為模板的典型項(xiàng)目財(cái)務(wù)分析系列報(bào)表，通關(guān)專業(yè)的經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)軟件計(jì)算全投資稅前內(nèi)部收益率，以8%為基準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)價(jià)分析。

2.2.2收益計(jì)算分析結(jié)果

(1)I類電價(jià)區(qū)不同資源、投資條件下630前后項(xiàng)目收益情況

630前后的I類電價(jià)區(qū)的計(jì)算結(jié)果如表4所示，630前后的收益率變化幅度比較大，范圍在-23.5%～-33.33%之間。從圖2Ⅰ類資源區(qū)收益率變化幅度分析圖中可以看出，成本越高，斜率越大，電價(jià)降低后收益減少幅度越大電價(jià)減少幅度為-18.75%，電價(jià)每變化1%，引起的收益率變化大于-1.25%，最高為-1.568%，說明收益率會(huì)放大電價(jià)下降引起的變化。

表4 Ⅰ類資源區(qū)全投資稅前內(nèi)部收益率對(duì)比表

圖2 Ⅰ類資源區(qū)收益率變化幅度分析圖

圖3 6·30前后投運(yùn)電站收益與滿發(fā)小時(shí)數(shù)關(guān)系情況(I類資源區(qū))從圖3可以看出，6.30后，投資控制在6.1元/W以內(nèi)時(shí)，整個(gè)I類資源區(qū)均可達(dá)到標(biāo)準(zhǔn);投資6.30后，投資在7.5元/W時(shí)，25年平均滿發(fā)小時(shí)數(shù)在1386小時(shí)以上的資源區(qū)域達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)。6.30電價(jià)前，I類資源區(qū)新電價(jià)下投資區(qū)域可選擇：所有區(qū)域;6.30電價(jià)后，I類資源區(qū)新電價(jià)下投資區(qū)域可選擇：1)滿發(fā)小時(shí)數(shù)在1386小時(shí)以上的區(qū)域;2)滿發(fā)小時(shí)數(shù)在1240h～1386h內(nèi)的資源區(qū)域?qū)儆诖▍^(qū)域，在新電價(jià)下有可能<8%，需要結(jié)合成本水平重新測算再做決策。

(2)Ⅱ類電價(jià)區(qū)不同資源、投資條件下630前后項(xiàng)目收益情況

630前后的Ⅱ類電價(jià)區(qū)的計(jì)算結(jié)果如表5所示，結(jié)合圖4Ⅱ類資源區(qū)收益率變化幅度分析圖中可以看出，資源越差的地區(qū)變化幅度越大;電價(jià)減少幅度為14.77%，總體變化幅度在19%～52%左右;電價(jià)每變化1%，引起的收益率變化大于-1.22%，最高為-3.52%，收益率變化放大電價(jià)變化。

表5 Ⅱ類資源區(qū)全投資稅前內(nèi)部收益率對(duì)比表

圖4 Ⅱ類資源區(qū)收益率變化幅度分析圖

圖5 6?30前后投運(yùn)電站收益與滿發(fā)小時(shí)數(shù)關(guān)系情況(Ⅱ類資源區(qū))圖5分析表明，投資6元/W時(shí)，6.30之前滿發(fā)小時(shí)數(shù)≥844h可以達(dá)到8%收益，6.30之后滿發(fā)小時(shí)數(shù)≥1000h，相差156h;投資7.5元/W時(shí)，6.30之前滿發(fā)小時(shí)數(shù)≥1052h可以達(dá)到8%收益，6.30之后滿發(fā)小時(shí)數(shù)≥1230h，相差178h;6.30電價(jià)前，Ⅱ類資源區(qū)新電價(jià)下投資區(qū)域選擇：1)滿發(fā)小時(shí)數(shù)在1052h以上的區(qū)域全部;2)滿發(fā)小時(shí)數(shù)在在844h以內(nèi)的區(qū)域基本不可行;3)滿發(fā)小時(shí)數(shù)在844h～1052h內(nèi)的資源區(qū)域看成本測算。6.30電價(jià)后，Ⅱ類資源區(qū)新電價(jià)下投資區(qū)域選擇：1)滿發(fā)小時(shí)數(shù)在1230h以上的區(qū)域全部;2)滿發(fā)小時(shí)數(shù)在在1000h以內(nèi)的區(qū)域基本不可行;3)滿發(fā)小時(shí)數(shù)在1000h～1230h內(nèi)的資源區(qū)域?qū)儆诖▍^(qū)域，在新電價(jià)下有可能<8%，需要結(jié)合成本水平重新測算再做決策。

(3)Ⅲ類電價(jià)區(qū)不同資源、投資條件下630前后項(xiàng)目收益情況

630前后的Ⅲ類電價(jià)區(qū)的計(jì)算結(jié)果如表6所示，結(jié)合圖6Ⅲ類資源區(qū)收益率變化幅度分析圖中可以看出，資源越差的地區(qū)變化幅度越大?？傮w變化幅度在17%～46%左右;電價(jià)每變化1%，引起的收益率變化大于-1.30%，最高為-3.43%，收益率變化放大電價(jià)變化。

表6 Ⅲ類資源區(qū)全投資稅前內(nèi)部收益率對(duì)比表

圖6 Ⅲ類資源區(qū)收益率變化幅度分析圖

圖7 6?30前后投運(yùn)電站收益與滿發(fā)小時(shí)數(shù)關(guān)系情況(Ⅲ類資源區(qū))圖7分析表明，投資6元/W時(shí)，6.30之前滿發(fā)小時(shí)數(shù)≥ 757h可以達(dá)到8%收益，6.30之后滿發(fā)小時(shí)數(shù)≥ 878h，相差121h;投資7.5元/W時(shí)，6.30之前滿發(fā)小時(shí)數(shù)≥ 940h可以達(dá)到8%收益，6.30之后滿發(fā)小時(shí)數(shù)≥ 1047h，相差107h;6.30電價(jià)前，Ⅲ類資源區(qū)新電價(jià)下投資區(qū)域可選擇：1)滿發(fā)小時(shí)數(shù)在940h以上的區(qū)域全部;2)滿發(fā)小時(shí)數(shù)在757h以內(nèi)的區(qū)域基本不可行;3)滿發(fā)小時(shí)數(shù)在757～940h內(nèi)的資源區(qū)域看成本測算。6.30電價(jià)后，Ⅲ類資源區(qū)新電價(jià)下投資區(qū)域可選擇：1)滿發(fā)小時(shí)數(shù)在1047h以上的區(qū)域全部;2)滿發(fā)小時(shí)數(shù)在878h以內(nèi)的區(qū)域基本不可行;3)滿發(fā)小時(shí)數(shù)在878～1047h內(nèi)的資源區(qū)域?qū)儆诖▍^(qū)域，在新電價(jià)下有可能<8%，需要結(jié)合成本水平重新測算再做決策。

(4)敏感性分析

圖8 三類資源區(qū)敏感性分析圖

以各資源區(qū)資源范圍的最高臨界值為基數(shù)，分析投資變化和電價(jià)變化對(duì)項(xiàng)目全投資稅前內(nèi)部收益率的影響，得出結(jié)論是：電價(jià)變化斜率與投資變化斜率基本相同，說明二者對(duì)收益率的影響基本相同，Ⅱ類資源區(qū)總體收益水平較高，抗風(fēng)險(xiǎn)能力強(qiáng)，仍是值得投資的最佳選擇。

(5)收益率與成本的關(guān)系

圖9 三類資源區(qū)收益與成本替代關(guān)系圖

通過計(jì)算，形成圖9，Ⅰ類電價(jià)區(qū)收益率在630之后下降數(shù)值在-3.18～-4.49個(gè)點(diǎn)之間，相當(dāng)于如果成本下降0.12～0.17元/W則可以彌補(bǔ)電價(jià)下降帶來的收益率降低;Ⅱ類電價(jià)區(qū)下降數(shù)值在-2.13～-3.67個(gè)點(diǎn)之間，相當(dāng)于如果成本下降0.077～0.13元/W則可以彌補(bǔ)電價(jià)下降帶來的收益率降低;Ⅲ類電價(jià)區(qū)下降數(shù)值在1.92～-2.98個(gè)點(diǎn)之間，相當(dāng)于如果成本下降0.076～0.12元/W則可以彌補(bǔ)電價(jià)下降帶來的收益率降低。

03結(jié)論建議 通過對(duì)光伏電站在最新標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)下，不同資源區(qū)項(xiàng)目收益情況的分析，獲得主要結(jié)論如下：

(1)2017年電價(jià)下，原來投資區(qū)域的資源臨界點(diǎn)發(fā)生變化需要著重關(guān)注，要重新進(jìn)行收益測算，詳見正文分析;(2)Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ類電價(jià)區(qū)都要搶6.30電價(jià)，Ⅰ類電價(jià)區(qū)全投資稅前內(nèi)部收益率降幅度最大，必須要搶6.30電價(jià);按6.30前后收益差距程度判斷，其次是Ⅱ類資源區(qū)、再次是Ⅲ類資源區(qū);(3)搶6.30電價(jià)與成本下降存在一定的關(guān)系，如果不能搶裝，也可以通過降低成本實(shí)現(xiàn)提高收益;(4)Ⅱ類資源區(qū)資源較好區(qū)域收益高于Ⅰ類區(qū)，仍是投資選擇最佳地區(qū)。

第二篇：某商品混凝土攪拌站項(xiàng)目投資收益分析

某商品混凝土攪拌站項(xiàng)目投資收益分析

陳向鋒

項(xiàng)目概況

項(xiàng)目總投資3000萬元，其中固定資產(chǎn)投資2700萬元，設(shè)計(jì)年生產(chǎn)混凝土能力為40萬m（實(shí)際生產(chǎn)能力為30萬～40萬m）；年銷售收入10500萬元；年利潤1150 萬元。主要生產(chǎn)設(shè)備投入情況

按建立一個(gè)大型規(guī)模攪拌站，年設(shè)計(jì)混凝土生產(chǎn)能力為40萬m，年實(shí)際生產(chǎn)能力按35萬m計(jì)算，需求主要設(shè)備見表1。企業(yè)組織和勞動(dòng)定員

根據(jù)上述規(guī)模的攪拌站，基本的攪拌站組織如附圖所示。

333

勞動(dòng)定員按上述設(shè)備和實(shí)際產(chǎn)量，并結(jié)合勞動(dòng)法有關(guān)規(guī)定，設(shè)定技術(shù)人員15人，管理人員14人，工人85人，其他人員15人。攪拌站定員130人左右。

經(jīng)濟(jì)效益分析（按年產(chǎn)35萬m3計(jì)算）

基本數(shù)據(jù)

固定資產(chǎn)年折舊費(fèi)用 500萬元，年單位產(chǎn)量均攤折舊費(fèi)為14.2元/m。每立方米混凝土直接成本費(fèi)用（C30）見表2 3產(chǎn)值形成分析

以C30計(jì)算，每立方米混凝土價(jià)格為275元（含運(yùn)費(fèi)）；泵送費(fèi)用為25元。銷售價(jià)(含稅)=混凝土價(jià)格+運(yùn)費(fèi)+泵費(fèi)=300元，每年銷售收入1000萬元。

每立方米混凝土利潤分析，銷售價(jià)(含稅)-成本價(jià)=毛利，為70元/m。應(yīng)交稅金=增值稅+城建附加費(fèi)+教育附加費(fèi)。增值稅=銷售收入/1.06×稅率（6%）=19元/ m。城建附加費(fèi)=增值稅×稅率（7%）=1.33元/m。教育附加費(fèi)=增值稅×稅率（3%）=0.56元/m。

每立方米混凝土應(yīng)交稅金為21元，年銷售稅金為730萬元，單位邊際貢獻(xiàn)=銷售收入-稅金-成本=49元/m。年利潤分析

年單位邊際貢獻(xiàn)為1715萬元。設(shè)投資回收年限為5年（60個(gè)月），則每年需投資600萬元，年利潤為1115萬元。若按2年半計(jì)算（30個(gè)月），則每年需投資1200萬元，年利潤為515萬元。項(xiàng)目建設(shè)期

該項(xiàng)目建設(shè)期、試產(chǎn)期為6個(gè)月，負(fù)荷達(dá)到計(jì)劃的80%以上，以后各年達(dá)到計(jì)劃的100%，生產(chǎn)期預(yù)計(jì)為5年。

盈利平衡分析

年固定成本為1365萬元；年可變成本6685萬元；年總成本8050萬元；年銷售收入1.05億元；年稅金730萬元。

生產(chǎn)能力利潤率，即盈虧平衡點(diǎn)（BEP）按下算式。

以生產(chǎn)能力利用率表示的盈虧平衡點(diǎn)BEP=44.08%，表明此攪拌站只要年生產(chǎn)約15萬m混凝土就可保本經(jīng)營，說明此項(xiàng)目具有較強(qiáng)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。綜合經(jīng)濟(jì)效益分析

該項(xiàng)目投資回收期約為3年，投資利潤率為44.08%，盈虧平衡點(diǎn)分析表明該項(xiàng)目具有較強(qiáng)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力，經(jīng)濟(jì)效益很好。

第三篇：上網(wǎng)電價(jià)法仍待出臺(tái) 光伏發(fā)電模式存爭議

上網(wǎng)電價(jià)法仍待出臺(tái) 光伏發(fā)電模式存爭議

http://004km.cn 2010年02月13日 10:17 中國經(jīng)營報(bào)

多晶硅行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)即將實(shí)施，上網(wǎng)電價(jià)法仍待出臺(tái)，光伏發(fā)電模式仍存爭議

葉文添

相關(guān)報(bào)道REPORT

臨近春節(jié)，顧華敏卻空前繁忙。

“每天都在開會(huì)和談合作，經(jīng)常飛來飛去?！鳖櫟纳矸菔侵协h(huán)工程總裁，這是保利協(xié)鑫集團(tuán)旗下的子公司。在過去的幾年，保利協(xié)鑫對(duì)光伏業(yè)重金布局，形成了上游江蘇中能、下游中環(huán)工程、光伏電站為主的產(chǎn)業(yè)鏈。

顧對(duì)記者說，這兩年幾乎是中國光伏業(yè)最美好的時(shí)光，國內(nèi)市場需求增加、企業(yè)發(fā)展迅速、利好消息不斷，目前雖是光伏安裝的淡季，但在這個(gè)寒冷的冬天，他卻依然能感受到中國光伏產(chǎn)業(yè)建設(shè)熱浪滾滾。

但即便如此，中國光伏業(yè)市場卻并未真正開啟。相關(guān)統(tǒng)計(jì)顯示，在過去的一年，我國光伏業(yè)95%以上的產(chǎn)品依然以出口為主，而業(yè)界翹首以盼出臺(tái)的光伏上網(wǎng)電價(jià)法依然遙不可及。

業(yè)內(nèi)人士預(yù)測，2010年將是我國光伏業(yè)面臨拐點(diǎn)的一年，多晶硅行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)即將實(shí)施，上網(wǎng)電價(jià)法或?qū)⑼瞥?，我國的光伏業(yè)或面臨巨變。

圈地?zé)岢?/p>

在春節(jié)后，中環(huán)工程有兩個(gè)位于西部的光伏發(fā)電站承包工程將開工建設(shè)。據(jù)顧華敏向記者介紹，一個(gè)是去年年底就已拿下的山西10兆瓦光伏發(fā)電站，另一個(gè)是剛剛拿下的寧夏10兆瓦光伏電站項(xiàng)目。

“從敦煌項(xiàng)目起，西部建設(shè)(28.89,0.00,0.00%)光伏電站熱潮陣陣。”顧說。2009年一度掀起業(yè)內(nèi)風(fēng)潮的敦煌10兆瓦項(xiàng)目最終的中標(biāo)商就是報(bào)出1.09元的中廣核、蘇州百世德、比利時(shí)Enfinity集團(tuán)，其中中廣核是投資者，百世德是電池和組件提供商，而Enfinity則是安裝商。

“1.09元的低價(jià)在當(dāng)時(shí)來看有惡意競爭之嫌，破壞了行業(yè)規(guī)則，但現(xiàn)在看來，它還是推動(dòng)了我國光伏發(fā)電的進(jìn)程。”顧華敏坦言，在敦煌項(xiàng)目之后，各大廠商都開始采用各種措施降低成本，以增強(qiáng)競爭力，使得原先在2012年才能實(shí)現(xiàn)的1元每度電的目標(biāo)，提前到今年年底就可能實(shí)現(xiàn)。

2009年7月，敦煌項(xiàng)目塵埃落定之后，通過技術(shù)革新，各大企業(yè)的光伏發(fā)電成本開始大幅下降，于是在這個(gè)酷熱的夏天，以五大發(fā)電集團(tuán)為首的國字頭企業(yè)開始在全國圈地，光伏發(fā)電的熱潮迅速席卷了中國。

中廣核集團(tuán)已向國家能源局申請與天威英利合作在敦煌再建50兆瓦光伏并網(wǎng)發(fā)電項(xiàng)目，并計(jì)劃在全國建設(shè)總量為2000兆瓦的項(xiàng)目；無錫尚德則與陜西、青海等四省政府簽訂合作框架協(xié)議，建設(shè)總量達(dá)1800兆瓦的光伏發(fā)電站；中電投、國電等也迅速在全國大范圍建設(shè)光伏發(fā)電站。

這種熱潮也引起了業(yè)界的擔(dān)憂，中投顧問首席新能源分析師姜謙就認(rèn)為，光伏電站建設(shè)不可急于求成，不能步我國風(fēng)電發(fā)展后塵?！澳壳?，我國風(fēng)電建設(shè)隱憂重重，很多西部地區(qū)的風(fēng)機(jī)出現(xiàn)了空轉(zhuǎn)和停轉(zhuǎn)，有的風(fēng)電場根本無法上網(wǎng)。”

實(shí)際上，目前央企電力巨頭熱衷于建設(shè)光伏電站并不是看好其前景，而多是出于政策規(guī)定所致。根據(jù)我國的能源長期規(guī)劃，到了2020年我國可再生能源要占到能源總消耗的20%，而目前這個(gè)比例還不到5%。為了完成這一硬性指標(biāo)，電力巨頭們開始了在西部地區(qū)不計(jì)成本的瘋狂擴(kuò)張。

“可以建設(shè)光伏電站的地方是有限的，我們不搶先占下來，就會(huì)有別人去搶，因此即便虧損也要先拿下，等著以后慢慢贏利?！币晃浑娏瘓F(tuán)內(nèi)部人士如此對(duì)記者表示。

而這場圈地盛宴中，光伏企業(yè)們是最大的贏家?！斑@種圈地對(duì)整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的拉動(dòng)是明顯的，大量的建設(shè)拉動(dòng)了硅片、電池、組件、安裝的需求，上游的中能、LDK，下游的無錫尚德等收獲頗豐?！睒I(yè)內(nèi)人士告訴記者。

模式之爭

在國內(nèi)光伏市場并未大規(guī)模啟動(dòng)之際，對(duì)于我國未來的光伏發(fā)電模式，各方的爭議似乎難以平息：到底是以光伏電站為主，還是以居民用戶為主？

長城證券新能源分析師周濤認(rèn)為，我國光伏業(yè)一味注重光伏電站建設(shè)，并不能真正開啟國內(nèi)市場，目前國外光伏業(yè)還是以居民使用為主?！氨热缛毡驹?010年1月剛出臺(tái)的《家庭光伏發(fā)電補(bǔ)貼法》就針對(duì)個(gè)人使用者提供了巨大的優(yōu)惠，每千瓦補(bǔ)貼7萬日元左右，這激起了很多居民的興趣，也掀起了安裝的熱潮?！?/p>

“而我國目前出臺(tái)的金太陽工程、太陽能屋頂法等政策主要還是針對(duì)企業(yè)，即將出臺(tái)的上網(wǎng)電價(jià)法也主要是針對(duì)大型光伏發(fā)電站，我國在居民應(yīng)用上的步伐太慢?！敝軡f。

如此一來，我國光伏發(fā)電將陷入一種誤區(qū)：西部地區(qū)雖然大規(guī)模圈地建設(shè)電站，意義卻不大，因?yàn)楫?dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)落后而用電量需求并不高，即使傳輸?shù)綎|部地區(qū)也耗損嚴(yán)重，得不償失；而東部地區(qū)人口密集，沒有多少土地可供電站建設(shè)。

“如果不在政策上加大對(duì)居民用戶的重視，未來5年內(nèi)，我國光伏企業(yè)的產(chǎn)品90%仍然以出口為主?！敝軡f。

目前，居民安裝太陽能也有諸多難題待解。首先是面臨巨額的財(cái)政補(bǔ)貼。一位業(yè)內(nèi)人士估算在我國一套70平方米的房子安裝太陽能發(fā)電系統(tǒng)，成本在20萬元左右，而政府的補(bǔ)貼至少要在50%以上，才可能使得居民有意愿購買。“全國算下來，這筆支出至少要上百億元?！?/p>

但是，正泰太陽能總經(jīng)理?xiàng)盍⒂褏s認(rèn)為，在居民應(yīng)用上，應(yīng)該可以遵循循序漸進(jìn)的方式，首先在補(bǔ)貼上學(xué)習(xí)江蘇政府在2009年推出的限總量、逐年遞減的方式來減輕財(cái)政壓力，讓支出始終處于一種可控范圍；另外，應(yīng)出臺(tái)政策要求一些高耗能的工廠安裝屋頂光伏發(fā)電站，對(duì)于新建設(shè)的高級(jí)商務(wù)樓和住宅小區(qū)應(yīng)統(tǒng)一規(guī)劃，在屋頂安裝光伏發(fā)電系統(tǒng)?！霸谡呱弦獙?duì)居民應(yīng)用有積極的引導(dǎo)，畢竟光伏發(fā)電的終極目標(biāo)就是居民能用上太陽能?！?/p>

但不同觀點(diǎn)同樣存在。顧華敏就認(rèn)為，我國目前發(fā)展居民光伏發(fā)電并不成熟。他表示，在歐洲很多國家80%都是以大中型光伏發(fā)電站為主，而居民用戶僅在20%左右，目前更多的國家都在主推光伏電站，如此可以免去很多管理和技術(shù)上的隱患。

“另外，我國西部地區(qū)居民經(jīng)濟(jì)收入低，即便國家補(bǔ)貼，也很難用得起光伏發(fā)電系統(tǒng)，而東部建筑多以高樓大廈為主，居民根本沒有空間來使用這個(gè)系統(tǒng)?！鳖櫿f。不過他認(rèn)為，在東部地區(qū)應(yīng)以工廠太陽能屋頂為主，這是我國光伏未來發(fā)展的另一個(gè)出路。

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第四篇：光伏扶貧四大類型及成功模式分析

光伏扶貧四大類型及成功模式分析

? 2016-05-06 14:27:59

光伏扶貧是貫徹落實(shí)中央扶貧開發(fā)工作會(huì)議精神的重要舉措，能夠充分發(fā)揮能源開發(fā)建設(shè)在脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中的基礎(chǔ)性作用，在光照資源條件較好的地區(qū)因地制宜開展光伏扶貧，既符合精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧戰(zhàn)略，又符合國家清潔低碳能源發(fā)展戰(zhàn)略；既有利于擴(kuò)大光伏發(fā)電市場，又有利于促進(jìn)貧困人口穩(wěn)收增收。

2015年12月，國家能源局發(fā)布《關(guān)于印發(fā)加快貧困地區(qū)能源開發(fā)建設(shè)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)實(shí)施意見》的通知（國能規(guī)劃[2015]452號(hào)），要求貫徹中央扶貧開發(fā)工作會(huì)議精神及《中共中央國務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》要求，進(jìn)一步做好能源扶貧工作，落實(shí)六大重點(diǎn)任務(wù)，其中包括精準(zhǔn)實(shí)施光伏扶貧工程，在光照條件良好(年均利用小時(shí)數(shù)大于1100小時(shí))的15個(gè)省(區(qū))451個(gè)貧困縣的3.57萬個(gè)建檔立卡貧困村范圍內(nèi)開展光伏扶貧工作。到2020年，實(shí)現(xiàn)200萬建檔立卡貧困戶戶均增收3000元以上的目標(biāo)。同時(shí)，鼓勵(lì)光伏發(fā)電與種植、養(yǎng)殖業(yè)結(jié)合，充分利用荒山、荒坡、魚塘、大棚等農(nóng)業(yè)設(shè)施，增加貧困人口收入。

2016年3月，國家發(fā)展改革委、國務(wù)院扶貧辦、國家能源局、國家開發(fā)銀行、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于實(shí)施光伏發(fā)電扶貧工作的意見》（發(fā)改能源[2016]621號(hào)）。該《意見》指出，在2020年之前，重點(diǎn)在前期開展試點(diǎn)的、光照條件較好的16個(gè)省的471個(gè)縣的約3.5萬個(gè)建檔立卡貧困村，以整村推進(jìn)的方式開展光伏扶貧工作，保障200萬建檔立卡無勞動(dòng)能力貧困戶（包括殘疾人）每年每戶增加收入3000元以上。其他光照條件好的貧困地區(qū)可按照精準(zhǔn)扶貧的要求，因地制宜推進(jìn)實(shí)施。

從安徽、河北、山西、甘肅、青海、寧夏等各試點(diǎn)省市的光伏扶貧實(shí)踐來看，光伏發(fā)電扶貧主要有四種類型。

一、光伏扶貧類型

首先是戶用光伏發(fā)電扶貧，利用貧困戶屋頂或院落空地建設(shè)3-5千瓦的發(fā)電系統(tǒng)，產(chǎn)權(quán)和收益均歸貧困戶所有。

其次是村級(jí)光伏電站扶貧，以村集體為建設(shè)主體，利用村集體的土地建設(shè)100-300千瓦的小型電站，產(chǎn)權(quán)歸村集體所有，收益由村集體、貧困戶按比例分配，其中貧困戶的收益占比在60%以上。

三是光伏大棚扶貧，利用農(nóng)業(yè)大棚等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)設(shè)施建設(shè)的光伏電站，產(chǎn)權(quán)歸投資企業(yè)和貧困戶共有。四是光伏地面電站扶貧，利用荒山荒坡建設(shè)10MW以上的大型地面光伏電站，產(chǎn)權(quán)歸投資企業(yè)，企業(yè)捐贈(zèng)一部分股權(quán)，股權(quán)收益分配給貧困戶。

二、光伏扶貧的成功模式

1、扶貧資金+農(nóng)戶銀行貸款(云南模式)。云南紅河州200套，政府出資70%，政府擔(dān)保、農(nóng)戶從信用社貸款30%。

2、扶貧資金+農(nóng)戶銀行貸款(江蘇模式)。江蘇盱眙228戶每戶3KW，政府出資9萬元，第三方擔(dān)保公司擔(dān)保，農(nóng)戶從當(dāng)?shù)剞r(nóng)商行貸款95%以上。貸款期15年內(nèi)每年凈收益1000,15年后每年收益3000元。相比云南模式，該模式在政府出資很少的情況下關(guān)鍵要延長銀行貸款期。

3、扶貧資金+企業(yè)墊付(貴州模式)。貴州羅甸40套，政府出資80%，企業(yè)墊付20%，后期農(nóng)戶以發(fā)電收益分期償還企業(yè)。

4、扶貧資金+地方財(cái)政配套(山西模式)。山西臨汾光伏地面電站100千瓦，有中央扶貧資金和地方財(cái)政配套，農(nóng)戶沒有負(fù)擔(dān)。

5、扶貧資金+地方投資公司墊付(安徽模式)。安徽泗縣，5000套，政府出資70%，當(dāng)?shù)赝顿Y公司墊付30%，后期農(nóng)戶以發(fā)電收益分期償還投資公司。

第五篇：新就業(yè)模式利弊分析

中職教育新就業(yè)模式的利弊及特色實(shí)踐研究

趙春山

【內(nèi)容摘要】 自2003年以來，中等職業(yè)學(xué)校采取了訂單就業(yè)模式、半工半讀就業(yè)模式、公司、技術(shù)坊式自主創(chuàng)業(yè)、勞務(wù)派遣就業(yè)等模式，本文對(duì)各種就業(yè)模式的利弊進(jìn)行了總結(jié)分析，試圖找出一種適合中職教育的一種新型就業(yè)模式?！局黝}詞】 中職教育 就業(yè)模式利弊 實(shí)踐研究

【正 文】 秦皇島市職業(yè)技術(shù)學(xué)校，是市直屬的一所普通中專學(xué)校，是秦皇島市花園式學(xué)校和綠化美化先進(jìn)單位、市職教教育教學(xué)管理先進(jìn)單位、市職教教育教學(xué)改革先進(jìn)單位、省德育工作先進(jìn)單位和德育工作示范校。是聯(lián)合國教科文組織《寬基礎(chǔ)活模塊課程改革》實(shí)驗(yàn)基地，是河北省職業(yè)學(xué)校學(xué)分制試點(diǎn)校，是中央教科所十五規(guī)劃重點(diǎn)課題《家合作?！穼?shí)驗(yàn)校，是國家《創(chuàng)建學(xué)習(xí)型學(xué)?！穼?shí)驗(yàn)基地，是全國“十佳職業(yè)教育創(chuàng)新單位”，是全國半工半讀試點(diǎn)校。

2003年以來，學(xué)校 “圍繞市場設(shè)專業(yè)、根據(jù)訂單做招生”。學(xué)校積極與用人單位聯(lián)系，簽訂用工訂單，使學(xué)生在入校之前就有了就業(yè)合同，學(xué)校按照訂單的要求，結(jié)合學(xué)校實(shí)際設(shè)置專業(yè)，為企業(yè)“量身訂造”，培養(yǎng)技能型緊缺人才，確保供需零距離對(duì)接和學(xué)生就業(yè)與企業(yè)用工一體化，全方位地滿足企業(yè)對(duì)不同層次人才的需求，實(shí)現(xiàn)了“三個(gè)零距離”（追求專業(yè)設(shè)置與市場需求的零距離，追求學(xué)生培養(yǎng)質(zhì)量與企業(yè)要求零距離，追求一切理念與最前沿理念零距離）的辦學(xué)目標(biāo)，這樣改變了原來畢業(yè)后再安排就業(yè)的局面，使被動(dòng)就業(yè)模式變?yōu)橹鲃?dòng)就業(yè)的就業(yè)模式。

在此基礎(chǔ)上，學(xué)校建立了學(xué)分銀行模式，實(shí)行彈性學(xué)制，學(xué)生按規(guī)定修滿學(xué)分可提前畢業(yè)就業(yè)，2005年開始實(shí)行半工半讀育人與就業(yè)模式，學(xué)生可半工半讀、工學(xué)交替、分階段完成學(xué)業(yè)，學(xué)生就業(yè)或創(chuàng)業(yè)階段可將學(xué)分存入“學(xué)分銀行”，一定年限內(nèi)積分達(dá)到要求即可獲取畢業(yè)證書。學(xué)校找準(zhǔn)了自身優(yōu)勢與企業(yè)需求的最佳結(jié)合點(diǎn)，貼緊經(jīng)濟(jì)，服務(wù)企業(yè)，培養(yǎng)實(shí)用技能人才，逐步形成校企合作的“半工半讀”育人與就業(yè)的新模式，取得了顯著的社會(huì)效益，受到了用人單位和培養(yǎng)對(duì)象的歡迎，得到社會(huì)的認(rèn)可，增強(qiáng)了學(xué)校服務(wù)社會(huì)的能力。

2006年，學(xué)校成立了德創(chuàng)電器公司，在校園內(nèi)成立了各種技術(shù)坊，學(xué)校成立了“電器維修技術(shù)坊”、“冰箱維修技術(shù)坊”、“電工技術(shù)坊”、“PLC技術(shù)坊”、“手機(jī)技術(shù)坊”等技術(shù)坊。由具有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)教師任師傅，在各專業(yè)班中選拔尖子學(xué)生作為學(xué)徒，由師傅言傳身教專業(yè)實(shí)用技術(shù)，并由師傅帶領(lǐng)承擔(dān)一些本專業(yè)的社會(huì)工作。這樣依托學(xué)校的公司、技術(shù)坊，可以自己開辦公司，為學(xué)生自主就業(yè)、個(gè)人發(fā)展提供了機(jī)會(huì)和廣泛的空間，彌補(bǔ)了訂單就業(yè)模式的不足。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，市場競爭的日趨激烈，企業(yè)要生存，就必須減負(fù)經(jīng)營，根據(jù)市場需求靈活組織生產(chǎn)，在固定一定比例正式員工的基礎(chǔ)上，科學(xué)機(jī)動(dòng)配置員工，實(shí)現(xiàn)以低成本獲取高利潤的企業(yè)經(jīng)營原則；并且，隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，新行業(yè)、新崗位、新職業(yè)不斷涌現(xiàn)，這又迫使企業(yè)要不斷借助外腦外力；另外，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人們生活水平的提高，很多人，尤其是年強(qiáng)學(xué)生追求個(gè)性解放，已不愿終生“充分就業(yè)”，被固定的工作所束縛，他們希望間歇性地短期就業(yè)，擁有一定的自由時(shí)間以實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值；同時(shí)，由于周期性的經(jīng)濟(jì)危機(jī)造成的經(jīng)濟(jì)波動(dòng)，失業(yè)問題突出，一些市場競爭就業(yè)能力弱的勞動(dòng)者因較難覓到長期、穩(wěn)定的工作，不得不選擇臨時(shí)或短期就業(yè)。在這種社會(huì)經(jīng)濟(jì)大背景下，學(xué)校擬成立勞務(wù)派遣公司（正在籌備之中），以便順應(yīng)市場的需求，為學(xué)生的終身就業(yè)服務(wù)。

自2003年以來，學(xué)校采取了訂單就業(yè)模式、半工半讀就業(yè)模式、公司、技術(shù)坊式自主創(chuàng)業(yè)、勞務(wù)派遣就業(yè)模式等等，眾觀學(xué)校學(xué)生的就業(yè)模式，現(xiàn)做分析如下：

一、訂單就業(yè)模式：

訂單培養(yǎng)就業(yè)模式根據(jù)社會(huì)工作崗位對(duì)工作人員的能力、素質(zhì)要求，以職業(yè)能力培養(yǎng)為主線，按理論教學(xué)、實(shí)踐教學(xué)、素質(zhì)教育等三大體系設(shè)置課程，強(qiáng)調(diào)應(yīng)用性，凸顯職業(yè)教育特色。在教學(xué)計(jì)劃中，重視實(shí)踐教學(xué)，推行產(chǎn)學(xué)結(jié)合、校企合作的新模式。在學(xué)生中推行“雙證制”，畢業(yè)生獲得雙證在95%以上。學(xué)校與40余家企業(yè)簽訂了訂單協(xié)議，實(shí)踐表明：訂單式培養(yǎng)就業(yè)模式是實(shí)現(xiàn)中等職業(yè)教育人才培養(yǎng)模式的有效途徑，也是中等職業(yè)院校和企業(yè)發(fā)展的必然選擇。訂單式培養(yǎng)就業(yè)模式有以下優(yōu)點(diǎn)：

（一）訂單式培養(yǎng)就業(yè)模式是中等職業(yè)教育客觀要求

中等職業(yè)教育是一種職業(yè)定向教育，定位要科學(xué)而準(zhǔn)確，就是要為社會(huì)培養(yǎng)實(shí)用型人才，即注重培養(yǎng)學(xué)生的職業(yè)道德、專業(yè)技能、創(chuàng)新精神和創(chuàng)業(yè)能力，使他們成為具有創(chuàng)新精神的技能型高素質(zhì)勞動(dòng)者。中等職業(yè)教育的培養(yǎng)目標(biāo)受制于經(jīng)濟(jì)、科技發(fā)展的要求，隨著當(dāng)前經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展和科技發(fā)展的日新月異，要求培養(yǎng)適應(yīng)社會(huì)需求的人才。因此，中等職業(yè)教育的培養(yǎng)目標(biāo)應(yīng)貼近市場發(fā)展和企業(yè)生產(chǎn)的實(shí)際，在培養(yǎng)過程中，應(yīng)使教學(xué)與生產(chǎn)、服務(wù)緊密結(jié)合，學(xué)校和行業(yè)、企業(yè)密切合作。我校自2003年以來就業(yè)率已連續(xù)5年接近100％。如此高的就業(yè)率，主要?dú)w功于學(xué)校采用校企合作，訂單培養(yǎng)與就業(yè)的辦學(xué)的模式。學(xué)校針對(duì)訂單設(shè)專業(yè)，每個(gè)專業(yè)設(shè)置不同的就業(yè)方向，每個(gè)方向都有“訂單”。讓學(xué)生“入學(xué)就有工作、實(shí)習(xí)就有崗位、畢業(yè)即能就業(yè)”，變原來的被動(dòng)就業(yè)為主動(dòng)就業(yè)。中等職業(yè)教育院校培養(yǎng)的學(xué)生只有在企業(yè)的生產(chǎn)實(shí)踐中不斷學(xué)習(xí)，才能成長為名副其實(shí)的高技能人才。職業(yè)技術(shù)教育只有得到企業(yè)認(rèn)同和參與，才能在培養(yǎng)人才的過程中圍繞社會(huì)需要進(jìn)行，確保教育的針對(duì)性和應(yīng)用性。同時(shí)，校企合作的訂單培養(yǎng)能將新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備等納入到教學(xué)內(nèi)容中，使內(nèi)容更具先進(jìn)性和鮮明性，確保教學(xué)緊跟最新技術(shù)潮流。

（二）訂單式培養(yǎng)就業(yè)模式有利于學(xué)校培養(yǎng)高技能人才

1、訂單式培養(yǎng)就業(yè)模式的目標(biāo)是提高學(xué)生的專業(yè)素質(zhì)

訂單式培養(yǎng)就業(yè)模式是通過校企合作，使學(xué)生所學(xué)的理論知識(shí)得以鞏固、各方面的能力得到鍛煉，以及專業(yè)素質(zhì)獲得全面提高，使學(xué)生的就業(yè)競爭力得到增強(qiáng)。

2、訂單式培養(yǎng)就業(yè)模式有利于專業(yè)教學(xué)改革和建設(shè)

學(xué)校在校企合作，訂單培養(yǎng)過程中，以訂單位需求導(dǎo)向，按企業(yè)生產(chǎn)的自身規(guī)律來研究學(xué)校的專業(yè)設(shè)置和教學(xué)模塊。在專業(yè)設(shè)置上體現(xiàn)職業(yè)能力本位觀念，成立專業(yè)專家指導(dǎo)委員會(huì)，由行業(yè)、企業(yè)的專家參與新專業(yè)、課程的論證，從行業(yè)發(fā)展趨勢和職業(yè)崗位任務(wù)分析人手，把職業(yè)要求的知識(shí)、技能、態(tài)度和素質(zhì)與受教育者的認(rèn)識(shí)、學(xué)習(xí)過程有機(jī)結(jié)合起來，構(gòu)成相關(guān)教學(xué)內(nèi)容。并以此為基礎(chǔ)進(jìn)行有針對(duì)性的專業(yè)配套設(shè)置與課程、教材的調(diào)整，建立以職業(yè)能力為中心的教學(xué)體系。

3、訂單式培養(yǎng)就業(yè)模式有助于人才培養(yǎng)與就業(yè)模式創(chuàng)新

實(shí)行訂單式培養(yǎng)就業(yè)模式，與企業(yè)合作辦學(xué)，更能感受到社會(huì)對(duì)人才質(zhì)量的需求，從而確立人才質(zhì)量定位。訂單式培養(yǎng)就業(yè)模式對(duì)教學(xué)方式的有較大影響，促使職業(yè)教學(xué)從“以教為主”向“以學(xué)為主”轉(zhuǎn)變，加大實(shí)踐性教學(xué)的比重。訂單式培養(yǎng)就業(yè)模式，使企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場在教學(xué)過程中得到充分反映，有利于實(shí)踐性教學(xué)環(huán)節(jié)的開展，能在具體的技能訓(xùn)練中促使學(xué)生發(fā)現(xiàn)問題、分析問題，有利于培養(yǎng)他們綜合運(yùn)用知識(shí)解決問題的能力及技術(shù)應(yīng)用、創(chuàng)新的能力。教師將理論教學(xué)與實(shí)踐教學(xué)穿插進(jìn)行，指導(dǎo)學(xué)生通過案例教學(xué)進(jìn)行分階段的實(shí)際操作練習(xí)。使學(xué)生在反復(fù)訓(xùn)練的仿真或全真的職業(yè)環(huán)境中進(jìn)入崗位角色，做到教、學(xué)、做合一，激發(fā)了學(xué)生在學(xué)習(xí)過程中的主動(dòng)性，提高了學(xué)生解決問題的能力。

4、訂單式培養(yǎng)就業(yè)模式有助于建立穩(wěn)定的校外實(shí)習(xí)基地

良好的實(shí)訓(xùn)基地，是培養(yǎng)高技能人才的基礎(chǔ)和保證。訂單式培養(yǎng)就業(yè)模式，將企業(yè)定點(diǎn)為學(xué)校的實(shí)訓(xùn)基地，并組織學(xué)生在企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場操作，使學(xué)生能夠得到高水平的實(shí)訓(xùn)，走出學(xué)校就能直接上崗，切實(shí)體現(xiàn)了職業(yè)教育培養(yǎng)技能型人才的功能。學(xué)校與企業(yè)的合作辦學(xué)，學(xué)生接觸社會(huì)、接觸生產(chǎn)現(xiàn)場的機(jī)會(huì)增多，有助于學(xué)生克服重理論輕實(shí)踐、理論脫離實(shí)踐的不良影響，并樂于從事一線工作，養(yǎng)成良好的工作作風(fēng)，為學(xué)生良好職業(yè)素質(zhì)的培養(yǎng)和正確的就業(yè)定位打下基礎(chǔ)。

5、訂單式培養(yǎng)就業(yè)模式有助于拓寬學(xué)生就業(yè)渠道

就業(yè)率是衡量中職學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量的重要標(biāo)準(zhǔn)。通過訂單式培養(yǎng)就業(yè)模式，調(diào)整專業(yè)設(shè)置，增強(qiáng)學(xué)生實(shí)踐能力，深化教育改革，使學(xué)生的創(chuàng)新意識(shí)、動(dòng)手能力、自學(xué)能力等更適應(yīng)市場對(duì)人才的要求。學(xué)校自2003年開始嘗試人才的“訂單”培養(yǎng)，還根據(jù)用人單位對(duì)專業(yè)、技能和素質(zhì)的要求對(duì)教學(xué)計(jì)劃和專業(yè)設(shè)置等作出調(diào)整，以適應(yīng)市場的需求。由于學(xué)校堅(jiān)持以市場為依托，就業(yè)為導(dǎo)向，實(shí)行校企合作、產(chǎn)教結(jié)合，重視專業(yè)建設(shè)，學(xué)生技能扎實(shí)，供不應(yīng)求，畢業(yè)生的當(dāng)年就業(yè)率連續(xù)幾年100％。

6、校企合作有助于提高學(xué)校教師隊(duì)伍建設(shè)

過去，學(xué)校教師往往更偏重于對(duì)理論的掌握，對(duì)生產(chǎn)實(shí)際中的問題解決能力相對(duì)較弱。通過訂單式培養(yǎng)就業(yè)模式，讓教師深入到生產(chǎn)第一線，及時(shí)了解行業(yè)生產(chǎn)技術(shù)、工藝設(shè)備等的情況，掌握企業(yè)對(duì)人才培養(yǎng)和專業(yè)變化的要求。同時(shí)，還可以積極引進(jìn)企業(yè)中有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和教學(xué)能力的工程技術(shù)人員來校做兼職教師。這些對(duì)于提高教師的教學(xué)能力有重要作用。

（三）訂單式培養(yǎng)就業(yè)模式有利于企業(yè)的發(fā)展

隨著科技的進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的加快，企業(yè)需要大批具有一定理論基礎(chǔ)的技術(shù)應(yīng)用型人才，訂單式培養(yǎng)就業(yè)模式，能使學(xué)校更好地了解社會(huì)對(duì)人才的需求情況，并不斷改進(jìn)教學(xué)，使教育與社會(huì)實(shí)踐貼近，培養(yǎng)的人才適應(yīng)社會(huì)需要，縮短員工與企業(yè)的磨合期，有助于降低企業(yè)的培訓(xùn)成本和勞動(dòng)成本，有利于企業(yè)的發(fā)展，形成了符合企業(yè)實(shí)際需求的高技能人才培訓(xùn)體系。

雖然訂單式培養(yǎng)就業(yè)模式有諸多的優(yōu)點(diǎn)，但是，在實(shí)踐中仍存在不少問題，需要我們給予重視。

1、在市場經(jīng)濟(jì)的條件下，企業(yè)最大的目的是追求更高的經(jīng)濟(jì)利潤，它需要學(xué)校培養(yǎng)適應(yīng)生產(chǎn)需要的人才，然而企業(yè)對(duì)人才的培養(yǎng)沒有責(zé)任與義務(wù)。

2、學(xué)校以教學(xué)為教師工作的第一位，教學(xué)成果及工作量等仍是評(píng)價(jià)教師的標(biāo)準(zhǔn)。

3、政府缺乏有力的財(cái)政和政策支持。

4、學(xué)校、企業(yè)認(rèn)識(shí)不到位等問題。

這些都使得校企合作難以形成長遠(yuǎn)的人才培養(yǎng)目標(biāo)和成熟合作機(jī)制，訂單式培養(yǎng)就業(yè)模式表現(xiàn)為一種自發(fā)的、淺層次的、松散型的狀態(tài)。

要大力推進(jìn)訂單式培養(yǎng)就業(yè)模式，對(duì)學(xué)校來說，需要大力轉(zhuǎn)變教育觀念，改變封閉式教育方式，樹立主動(dòng)適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)、科技發(fā)展及企業(yè)需要的開放式教育觀。其次，要改革教育體制，建立適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)體制需要的中職教育體制，實(shí)行市場化運(yùn)作、企業(yè)化管理，做好社會(huì)服務(wù)。再次，要改革人才培養(yǎng)模式，建立與生產(chǎn)相結(jié)合的人才培養(yǎng)體系和教學(xué)體系，調(diào)整中職辦學(xué)結(jié)構(gòu)，實(shí)施多元化模式。第四，改變現(xiàn)有單一的、以產(chǎn)業(yè)部門作為實(shí)習(xí)分配場所的傳統(tǒng)畢業(yè)生推薦模式。

訂單式培養(yǎng)就業(yè)模式的成敗和實(shí)際效果的關(guān)鍵是企業(yè)的積極性和參與程度，而企業(yè)的動(dòng)力和責(zé)任感來自于社會(huì)的共識(shí)和制度，因此要努力爭取建立訂單式培養(yǎng)就業(yè)模式辦學(xué)制度的相關(guān)優(yōu)惠稅法和激勵(lì)政策，為訂單式培養(yǎng)就業(yè)模式奠定經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。同時(shí)，要爭取政府和各行政主管的支持，形成訂單式培養(yǎng)就業(yè)模式教育的良好社會(huì)氛圍和政策環(huán)境。

二、半工半讀培養(yǎng)與就業(yè)模式

“半工半讀”，是遵循職業(yè)教育發(fā)展規(guī)律的本質(zhì)要求，全面貫徹黨的教育方針的需要；是堅(jiān)持以就業(yè)為導(dǎo)向，有效促進(jìn)學(xué)生就業(yè)的需要；是解決職業(yè)教育學(xué)費(fèi)問題，幫助學(xué)生完成學(xué)業(yè)的需要?！鞍牍ぐ胱x”，就是以服務(wù)為宗旨、以就業(yè)為導(dǎo)向，就是走中國特色社會(huì)主義的職業(yè)教育發(fā)展道路，是職業(yè)教育人才培養(yǎng)模式的根本性轉(zhuǎn)變，是關(guān)系職業(yè)教育持續(xù)快速健康發(fā)展的一個(gè)關(guān)鍵性戰(zhàn)略舉措。半工半讀的培養(yǎng)就業(yè)模式，實(shí)現(xiàn)了實(shí)踐教學(xué)與理論教學(xué)的融合，技能考核與企業(yè)認(rèn)證的融合，具有較強(qiáng)的優(yōu)勢，收到了良好的效果：

1、緊貼企業(yè)發(fā)展，設(shè)置專業(yè)。學(xué)校建立了校企結(jié)合的專業(yè)設(shè)置指導(dǎo)委員會(huì)，專業(yè)設(shè)置始終緊盯經(jīng)濟(jì)發(fā)展的走向，緊跟行業(yè)發(fā)展的趨勢，不斷充實(shí)新工藝、新技術(shù)。因此，學(xué)生適應(yīng)企業(yè)需要的知識(shí)和技能得到普通提高。

2、站在專業(yè)前沿、建設(shè)教材。學(xué)校依托企業(yè)，按照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)積極參與校本教材建設(shè)。日前，共編寫了2O多本校本教材，取得了明顯效果。

根據(jù)企業(yè)需求，調(diào)整課程。

3、“訂單式”培養(yǎng)方式下，入學(xué)的學(xué)生實(shí)際就是招錄的員工。企業(yè)提供的設(shè)備和設(shè)置的課程，進(jìn)一步增強(qiáng)了這一培養(yǎng)方式的實(shí)效性。

4、加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)，提高能力。學(xué)校為了使學(xué)生形成適應(yīng)企業(yè)需要的職業(yè)素養(yǎng)，堅(jiān)持校內(nèi)實(shí)訓(xùn)與企業(yè)實(shí)習(xí)相結(jié)合，加大實(shí)踐教學(xué)比例，學(xué)生職業(yè)崗位適用能力大大加強(qiáng)。

5、突出了教學(xué)的互動(dòng)性學(xué)生創(chuàng)新能力得到培養(yǎng)。

在實(shí)踐教學(xué)中，學(xué)生進(jìn)入現(xiàn)場接觸實(shí)際，在動(dòng)手實(shí)踐過程中，與師傅教師互動(dòng)，學(xué)生創(chuàng)新能力得到培養(yǎng)，產(chǎn)生事半功倍的教學(xué)效果。

“半工半讀”培養(yǎng)與就業(yè)模式，實(shí)現(xiàn)了學(xué)校與企業(yè)的物質(zhì)和智力資源的共享；在辦學(xué)過程中促進(jìn)了職教理念和企業(yè)理念的趨同；在人才的供求上關(guān)系上完成了學(xué)校與企業(yè)的良好對(duì)接；相互滲透，推進(jìn)了校園文化和企業(yè)文化的交融。2007年年的船舶首屆畢業(yè)生都已登上了冷熱加工、自動(dòng)焊工、裝配工、起重工、維修電工、氣焊工、電焊工、放樣、高效焊工、電工、鉗工、銅工等工作崗位，多數(shù)學(xué)生受到企業(yè)重用，得到企業(yè)社會(huì)的一致好評(píng)。

我們認(rèn)為，這種校企合作辦學(xué)，將“半工半讀”走進(jìn)企業(yè)的模式，解決了學(xué)校自己辦廠的困難，比那種“前校后廠”的半工半讀更具優(yōu)越性。

但是，當(dāng)前由于學(xué)校和企業(yè)對(duì)“半工半讀”人才培養(yǎng)與就業(yè)模式認(rèn)識(shí)存在偏差，導(dǎo)致在實(shí)施過程中出現(xiàn)了問題，1、企業(yè)方面

（1）與學(xué)校合作的企業(yè)檔次不高、合作難以深入、難以持久

首先，難以找到合作伙伴。目前相當(dāng)多企業(yè)缺乏接受學(xué)生實(shí)習(xí)和實(shí)踐的積極性，主要原因是，與學(xué)校合作，企業(yè)不僅要提供實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)的場所，還需要派出有技術(shù)、有能力的員工對(duì)學(xué)生的工作進(jìn)行指導(dǎo)，同時(shí)由于學(xué)生對(duì)生產(chǎn)工序不是很了解，操作也不熟練，企業(yè)擔(dān)心會(huì)影響正常的生產(chǎn)和管理，影響生產(chǎn)效率和質(zhì)量，不利于企業(yè)效益的提高。

其次，與學(xué)校合作的企業(yè)檔次不高。與學(xué)校合作的企業(yè)檔次整體上不是很高，都是一些同行業(yè)的二、三流企業(yè)，企業(yè)信譽(yù)不高，生產(chǎn)技術(shù)也沒有達(dá)到同行業(yè)先進(jìn)水平，這不利于學(xué)生學(xué)到先進(jìn)技術(shù)，為其就業(yè)和職業(yè)發(fā)展打下基礎(chǔ)。

第三，與企業(yè)的合作難以深入。在校企合作過程中，合作僅僅是某一方面或幾方面的內(nèi)容，并且只是在簡單的技術(shù)層面上來進(jìn)行，達(dá)不到工學(xué)結(jié)合所希望達(dá)到的效果。

第四，合作難以持久。目前，職校與企業(yè)的合作往往是一次性的、短期的、單方面的。合作時(shí)間到期，雙方合作關(guān)系解除，這樣，由于缺乏長久的合作，學(xué)生才剛開始步入工作狀態(tài)就必須離開崗位，企業(yè)無法看到學(xué)生的工作為企業(yè)所帶來的優(yōu)勢，學(xué)生自身也因?yàn)楹献鲿r(shí)間短，沒有對(duì)工作有更全面、深入的了解，學(xué)校也因此必須再次花大量的時(shí)間和精力去尋找新的合作企業(yè)，這對(duì)企業(yè)、學(xué)生、學(xué)校而言都是不利的。

（2）學(xué)生工作量大，勞動(dòng)強(qiáng)度強(qiáng)

部分企業(yè)鉆空子，大量招進(jìn)“半工半讀”學(xué)生，讓他們按成人工作量進(jìn)行工作，而只付給他們較低的報(bào)酬。調(diào)查中，老師、學(xué)生們反映很多到工廠工作的學(xué)生每天工作10個(gè)小時(shí)，部分甚至每天工作超過12個(gè)小時(shí)，這樣高強(qiáng)度，大工作量的工作對(duì)這些僅16、17歲學(xué)生的身心健康產(chǎn)生了較大影響。

（3）“半工半讀”培養(yǎng)模式中學(xué)生所從事工作與專業(yè)不對(duì)口，工作層次低 學(xué)校“半工半讀”班學(xué)生，所從事的“工”與所學(xué)專業(yè)的“讀”存在不對(duì)口情況。學(xué)校只是把半工半讀作為學(xué)生獲取經(jīng)濟(jì)利益、緩解學(xué)費(fèi)困難的一種勤工儉學(xué)途徑，造成學(xué)生半工半讀期間 “工”與“讀”并無聯(lián)系，甚至毫不相干，這樣的做法有違職業(yè)教育提倡“半工半讀”的初衷。

（4）學(xué)生在企業(yè)缺乏系統(tǒng)學(xué)習(xí)的時(shí)間

學(xué)生到企業(yè)工作后一般無法堅(jiān)持學(xué)習(xí)，對(duì)工作中碰到的問題也無法與理論學(xué)習(xí)聯(lián)系起來，以至于相當(dāng)大一部分學(xué)生認(rèn)為在學(xué)校里學(xué)的都是沒有用，還不如直接去打工，以至于對(duì)學(xué)校的教學(xué)能力產(chǎn)生懷疑。這非但不利于學(xué)生理論聯(lián)系實(shí)際，也不利于學(xué)校對(duì)半工半讀學(xué)生進(jìn)行有效管理。

2、學(xué)校方面

（1）學(xué)校沒有盡到應(yīng)負(fù)責(zé)任，學(xué)生在企業(yè)沒有得到應(yīng)有的照顧、關(guān)懷

學(xué)生在企業(yè)進(jìn)行“半工”并沒有得到企業(yè)和學(xué)校很好的照顧，相反，學(xué)生工作中的很多困惑學(xué)校都沒有進(jìn)行解答，學(xué)校也沒有盡到“確保學(xué)生每天工作時(shí)間不超過8小時(shí)，每周至少休息1天”等等，未能確保學(xué)生實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)期間的身心健康。

（2）學(xué)校管理不足

學(xué)校教師沒有按照規(guī)定全程對(duì)學(xué)生進(jìn)行管理和幫助，學(xué)生碰到問題的時(shí)候無法直接找到教師幫忙解決。此外，由于教師管理不周，學(xué)生較容易對(duì)學(xué)校產(chǎn)生不滿。工作單位的條件差以及教師的不負(fù)責(zé)導(dǎo)致學(xué)生、家長對(duì)學(xué)校不滿。這些負(fù)面消息不但影響著中等職業(yè)學(xué)校順利開展半工半讀，學(xué)校還可能因此失去一批潛在的生源。（3）學(xué)生收支情況解釋不明

“半工半讀”學(xué)生對(duì)經(jīng)費(fèi)的收支問題比較敏感。學(xué)校就業(yè)中心為學(xué)生“半工半讀”進(jìn)行聯(lián)系單位以及對(duì)該部分學(xué)生進(jìn)行管理，服務(wù)中心的責(zé)任在于保障學(xué)生能在工作期間獲得足夠的學(xué)費(fèi)。但是在收支的環(huán)節(jié)上給學(xué)生的解釋不明，導(dǎo)致了學(xué)生對(duì)服務(wù)中心的工作產(chǎn)生抵觸情緒。同時(shí)，因?yàn)槭呛献麝P(guān)系，學(xué)校方面不直接管理服務(wù)中心的工作，無法給學(xué)生提供明朗的收支情況，學(xué)校在這方面的不作為也導(dǎo)致學(xué)生對(duì)學(xué)校不滿。

因此中職學(xué)校在推進(jìn)“半工半讀”培養(yǎng)與就業(yè)模式的發(fā)展過程中應(yīng)該加強(qiáng)學(xué)校、企業(yè)和政府三方面的溝通與合作，為“半工半讀”培養(yǎng)與就業(yè)模式建立合理的社會(huì)環(huán)境；制定有效的學(xué)生管理機(jī)制，針對(duì)學(xué)生在“工”和在“學(xué)”中出現(xiàn)的問題進(jìn)行及時(shí)解決，保障學(xué)生“半工半讀”的順利進(jìn)行。

三、學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)就業(yè)

2006年，學(xué)校成立了德創(chuàng)電器公司，在校園內(nèi)成立了各種技術(shù)坊，學(xué)校成立了“電器維修技術(shù)坊”、“冰箱維修技術(shù)坊”、“電工技術(shù)坊”、“PLC技術(shù)坊”、“手機(jī)技術(shù)坊”等技術(shù)坊。由具有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)教師任師傅，在各專業(yè)班中選拔尖子學(xué)生作為學(xué)徒，由師傅言傳身教專業(yè)實(shí)用技術(shù)，并由師傅帶領(lǐng)承擔(dān)一些本專業(yè)的社會(huì)工作。這樣依托學(xué)校的公司、技術(shù)坊，可以自己開辦公司，為學(xué)生自主就業(yè)、個(gè)人發(fā)展提供了機(jī)會(huì)和廣泛的空間，彌補(bǔ)了訂單就業(yè)模式的不足。兩年來在各縣區(qū)學(xué)生創(chuàng)辦了30多個(gè)公司，收到了良好的效果。

四、勞務(wù)派遣就業(yè)。

勞務(wù)派遣，就是指勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)根據(jù)用人單位的用人需求，招募員工培訓(xùn)后派往用人單位工作，所派員工為勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)的雇員，勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)給員工發(fā)放工資以及承當(dāng)《勞動(dòng)法》規(guī)定的一切雇主責(zé)任，用人單位和租用的員工無人事關(guān)系。

學(xué)校擬成立勞務(wù)派遣公司（正在籌備），將學(xué)校學(xué)生納入公司，成為公司的雇員。采取勞務(wù)派遣用人模式，向企業(yè)提供人才。由于用人單位“只用人，不雇人”，大量人力資源管理工作由派遣機(jī)構(gòu)承擔(dān)，因此給用人單位帶來很多方便和好處。

首先，勞務(wù)派遣有利于降低企業(yè)用人成本，可節(jié)省用人單位招聘員工的各項(xiàng)費(fèi)用。再次，勞務(wù)派遣有利于改善企業(yè)靈活的用工機(jī)制，有利于用人單位用人的靈活性，可節(jié)省用人單位勞動(dòng)力使用和管理成本。

最后，由于勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)在“三方”關(guān)系中，“一手托兩家”，派遣機(jī)構(gòu)與用人單位是勞務(wù)協(xié)作關(guān)系，與被派遣人員是勞動(dòng)合同關(guān)系，用人單位與被派遣人員是使用和被使用的關(guān)系，比較規(guī)范、合法，三者的權(quán)利、義務(wù)比較明確。對(duì)學(xué)校而言，通過勞務(wù)派遣，保證了學(xué)生的終身就業(yè)，對(duì)學(xué)生負(fù)責(zé)一生。

勞務(wù)派遣雖然有優(yōu)點(diǎn)，但也仍有弊端：

1、同工不同酬，勞動(dòng)者易受盤剝。一般來說派遣員工的薪資水平比用人單位的正式職工的薪資水平低20%至30%左右，這主要是用人單位由于要支付給勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)除 規(guī)定工資待遇（如基本工資、津貼、加班費(fèi)等）、社保公積金以及獎(jiǎng)金福利待遇外，每月還要支付一定的管理費(fèi)用。用人單位為了壓縮成本，不額外增加負(fù)擔(dān)，通過壓低薪資水平的辦法來達(dá)到目的。

2、派遣員工的安全健康得不到保障。由于派遣就業(yè)，勞動(dòng)者不直接為雇主提供勞動(dòng)，而是為雇主的客戶提供服務(wù)，出現(xiàn)了“第三者”，形成了三角形關(guān)系。這就會(huì)產(chǎn)生勞動(dòng)者安全易被忽視等弊端，而且由于勞務(wù)派遣員工的流動(dòng)性較大，一些有毒、有害、有輻射的工種產(chǎn)生的職業(yè)病在短期內(nèi)（如半年、一年）不易被發(fā)現(xiàn)，給派遣員工的身體健康留下了安全隱患，等到發(fā)病時(shí)，已找不到下家。

3、派遣員工的職業(yè)生涯無發(fā)展。派遣員工由于不是用人單位的正式職工，即使工作能力強(qiáng)、表現(xiàn)好也沒有晉升機(jī)會(huì)，嚴(yán)重挫傷了職工的積極性。

4、用人單位的某些福利派遣員工享受不到。如產(chǎn)假、特休假、補(bǔ)充保險(xiǎn)等。由于派遣員工不是用人單位的正式職工，所以用人單位不愿為他們額外投保補(bǔ)充保險(xiǎn)，而勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)更拿不出這筆錢為派遣員工參加補(bǔ)充保險(xiǎn)。

5、派遣員工沒有組織歸屬感，不利于員工隊(duì)伍的穩(wěn)定。由于派遣員工在用人單位是“二等公民”，處處受到歧視，容易造成職工的自卑心理，就會(huì)頻繁離職（如蘇州某一外資企業(yè)派遣員工離職率超過了百分之六十），對(duì)用人單位的正常生產(chǎn)造成了一定影響。

近幾年，隨著我國改革的深入，國有企業(yè)減員增效、下崗分流，農(nóng)業(yè)向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，在加上每年新成長的城鄉(xiāng)勞動(dòng)力，使得我國就業(yè)形式嚴(yán)峻，并且這種局面還要持續(xù)相當(dāng)一段時(shí)間。所以我們要調(diào)動(dòng)一切積極因素，廣開就業(yè)渠道，而大力發(fā)展勞務(wù)派遣業(yè)即是擴(kuò)大就業(yè)的有效辦法之一。