第一篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站隊伍建設現(xiàn)狀及對策

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鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站隊伍建設現(xiàn)狀及對策2010-06-29 18:22:11免費文秘網(wǎng)免費公文網(wǎng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站隊伍建設現(xiàn)狀及對策鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站隊伍建設現(xiàn)狀及對策(2)

加強農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化隊伍建設，是各級黨委和政府的一項重要工作，是加強新農(nóng)村建設，構(gòu)建和諧社會的迫切需要，是提高文化軟實力，豐富鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化生活，營造健康向上的社會環(huán)境的必然要求，也是農(nóng)村加強精神文明建設的有效載體和生動體現(xiàn)。近年來，我市各級黨委和政府對鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化建設十分重視，作出了積極探索和努力，取得了一些成績。但縱觀鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化隊伍建設現(xiàn)狀仍不容樂觀。為此，我們近期深入縣、區(qū)，對我市鄉(xiāng)

鎮(zhèn)文化站隊伍建設現(xiàn)狀進行了調(diào)研，提出相應對策。

一、現(xiàn)階段我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站隊伍建設基本情況

上世紀八十年代中期，我市農(nóng)村文化發(fā)展很快，基本實現(xiàn)了中央提出的“縣縣有圖書館、文化館、鄉(xiāng)鄉(xiāng)有文化站”的目標。當時全市農(nóng)村建有鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站238個，文化中心33個，村文化室1266個，業(yè)余劇團731個。初步建成了一個以縣文化館、圖書館為龍頭，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站為樞紐，村文化室為前沿，文化戶為補充的農(nóng)村四級群眾文化網(wǎng)絡，城鄉(xiāng)人民文化生活非常活躍，活動內(nèi)容豐富多彩。

截止今年底,我市現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)單位(含林場、墾殖場)208個。形式上講，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都設置了文化站。但經(jīng)編委批準的鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站為172個。人員編制總數(shù)為451人。其中廣電工作編169個，文化工作編78個，空編169個。78個文化編制僅有30人在崗。如按一站一人計算，專職人員在崗率僅為%。根據(jù)近兩年統(tǒng)

計，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站兼職的文化員為111人。兼職與專職相加為141人，如按一站一人計算，仍有32%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有從事文化工作的管理人員。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站主要有兩項業(yè)務，即農(nóng)村廣播電視和農(nóng)村文化。目前，按兩項兼能并且實際開展了工作的情況評估，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)共配備了52名站長，其中15人為廣播編，另有17人為無編站長。本科學歷2人，大專學歷15人。在崗最長年限近30年，最短為2年，多為20年左右。

二、隊伍建設存在的問題及困難

1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級嚴重缺乏文化管理（業(yè)務）人員

農(nóng)村文化事業(yè)發(fā)展滯后的一個重要原因是組織形式不健全，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級有分管文化工作領導，但多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站沒有專職文化管理（業(yè)務）人員，從前面提供的數(shù)字可以想像，大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有管事的，卻沒有做事的專職業(yè)務骨干。有牌子，有設施，但就是沒有真正的“主

人”，最后是設施老化，房子被當作它用。這是農(nóng)村文化建設中最為嚴重的資源短缺現(xiàn)象，直接造成有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化工作無從做起。

2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站隊伍結(jié)構(gòu)復雜且不穩(wěn)定

鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級設有不少站所，如財政、林管、農(nóng)技、水管、土管、糧管、計生等。這些基層所站相對于文化站而言，人員整齊，工作穩(wěn)定，且大多數(shù)為國家事業(yè)編制。屬于企業(yè)的站所則按企業(yè)待遇對待，所以人員結(jié)構(gòu)上簡單明了，隊伍穩(wěn)定。而文化站則不同，絕大多數(shù)沒有事業(yè)編，今年是你干，明年派我兼職，由于是開展公共服務，不能產(chǎn)生經(jīng)濟效益，又無專項事業(yè)經(jīng)費，所以后年就可能無人在崗。如，瑞昌市南義鎮(zhèn)文化站站長王興坎今年57歲，上世紀70年代末不到30歲時由當?shù)貙W校校長位置上，為加強農(nóng)村文化建設調(diào)文化站工作，如今他的那些學校同事都轉(zhuǎn)了事業(yè)編，可自己任然是個臨時工。待遇微薄，地位

低下，轉(zhuǎn)干無望，人心浮動。即便是專職人員跳槽流失也在所難免，由此造成了隊伍結(jié)構(gòu)復雜和不穩(wěn)定。

3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設缺乏科學性

鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設是建立農(nóng)村公共文化服務網(wǎng)絡的基礎，它包括設施建設和隊伍建設。缺乏科學性在隊伍建設上尤為突出：一是表現(xiàn)在有牌子無人，相當于“空殼”文化站；二是表現(xiàn)在有人，但人是兼職的，形成了“樣子”文化站；三是表現(xiàn)在有人，卻因為要自己解決工資，不得不丟下工作忙于生計，同樣形成了“樣子”文化站；四是相當一批從事農(nóng)村文化工作多年的老文化人在歷次列編中未能解決編制問題；五是表現(xiàn)在文化編如此缺編缺人，廣電編卻空編169個，設置極不合理。如此等等，隊伍不整，人才奇缺，地位不高，思想活躍，人心浮躁，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站隊伍建設現(xiàn)狀堪憂。究其原因，主要還是未建立一套科學的農(nóng)村文化隊伍建設保障體系。

三、對策與建議

農(nóng)村文化建設必須切實加強農(nóng)村文化隊伍建設，搞好農(nóng)村文化建設，需要有一支穩(wěn)定的專兼職結(jié)合的文化隊伍。

一是要切實加強隊伍建設。加強隊伍建設即是要重視文化站長和鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化員的配備，他們應具備文化管理和業(yè)務工作能力，并且熟悉地方文化，安心農(nóng)村公共文化事業(yè)。政府在配齊人員的同時，還應當合理地解決他們的工資待遇。

二是要完善科學合理的用人機制。一方面要積極鼓勵和吸收熱心于農(nóng)村文化事業(yè)建設的優(yōu)秀人才從事文化工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站應建立和完善能上能下、能進能出的用人機制和科學合理的人事管理制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級文化站、應配備2名從事文化工作的專業(yè)人員，其行政

第二篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站隊伍建設現(xiàn)狀及對策

加強農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化隊伍建設，是各級黨委和政府的一項重要工作，是加強新農(nóng)村建設，構(gòu)建和諧社會的迫切需要，是提高文化軟實力，豐富鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化生活，營造健康向上的社會環(huán)境的必然要求，也是農(nóng)村加強精神文明建設的有效載體和生動體現(xiàn)。近年來，我市各級黨委和政府對鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化建設十分重視，作出了積極探索和努力，取得了一些成績。但縱觀鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化隊伍建設

現(xiàn)狀仍不容樂觀。為此，我們近期深入縣、區(qū)，對我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站隊伍建設現(xiàn)狀進行了調(diào)研，提出相應對策。

一、現(xiàn)階段我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站隊伍建設基本情況

上世紀八十年代中期，我市農(nóng)村文化發(fā)展很快，基本實現(xiàn)了中央提出的“縣縣有圖書館、文化館、鄉(xiāng)鄉(xiāng)有文化站”的目標。當時全市農(nóng)村建有鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站238個，文化中心33個，村文化室1266個，業(yè)余劇團731個。初步建成了一個以縣文化館、圖書館為龍頭，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站為樞紐，村文化室為前沿，文化戶為補充的農(nóng)村四級群眾文化網(wǎng)絡，城鄉(xiāng)人民文化生活非?；钴S，活動內(nèi)容豐富多彩。

截止今年底,我市現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)單位(含林場、墾殖場)208個。形式上講，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都設置了文化站。但經(jīng)編委批準的鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站為172個。人員編制總數(shù)為451人。其中廣電工作編169個，文化工作編78個，空編169個。78個文化編制僅有30人在崗。如按一站一人計算，專職人員在崗率僅為14.4%。根據(jù)近兩年統(tǒng)計，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站兼職的文化員為111人。兼職與專職相加為141人，如按一站一人計算，仍有32%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有從事文化工作的管理人員。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站主要有兩項業(yè)務，即農(nóng)村廣播電視和農(nóng)村文化。目前，按兩項兼能并且實際開展了工作的情況評估，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)共配備了52名站長，其中15人為廣播編，另有17人為無編站長。本科學歷2人，大專學歷15人。在崗最長年限近30年，最短為2年，多為20年左右。

二、隊伍建設存在的問題及困難

1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級嚴重缺乏文化管理（業(yè)務）人員

農(nóng)村文化事業(yè)發(fā)展滯后的一個重要原因是組織形式不健全，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級有分管文化工作領導，但多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站沒有專職文化管理（業(yè)務）人員，從前面提供的數(shù)字可以想像，大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有管事的，卻沒有做事的專職業(yè)務骨干。有牌子，有設施，但就是沒有真正的“主人”，最后是設施老化，房子被當作它用。這是農(nóng)村文化建設中最為嚴重的資源短缺現(xiàn)象，直接造成有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化工作無從做起。

2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站隊伍結(jié)構(gòu)復雜且不穩(wěn)定

鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級設有不少站所，如財政、林管、農(nóng)技、水管、土管、糧管、計生等。這些基層所站相對于文化站而言，人員整齊，工作穩(wěn)定，且大多數(shù)為國家事業(yè)編制。屬于企業(yè)的站所則按企業(yè)待遇對待，所以人員結(jié)構(gòu)上簡單明了，隊伍穩(wěn)定。而文化站則不同，絕大多數(shù)沒有事業(yè)編，今年是你干，明年派我兼職，由于是開展公共服務，不能產(chǎn)生經(jīng)濟效益，又無專項事業(yè)經(jīng)費，所以后年就可能無人在崗。如，瑞昌市南義鎮(zhèn)文化站站長王興坎今年57歲，上世紀70年代末不到30歲時由當?shù)貙W校校長位置上，為加強農(nóng)村文化建設調(diào)文化站工作，如今他的那些學校同事都轉(zhuǎn)了事業(yè)編，可自己任然是個臨時工。待遇微薄，地位低下，轉(zhuǎn)干無望，人心浮動。即便是專職人員跳槽流失也在所難免，由此造成了隊伍結(jié)構(gòu)復雜和不穩(wěn)定。

3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設缺乏科學性

鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設是建立農(nóng)村公共文化服務網(wǎng)絡的基礎，它包括設施建設和隊伍建設。缺乏科學性在隊伍建設上尤為突出：一是表現(xiàn)在有牌子無人，相當于“空殼”文化站；二是表現(xiàn)在有人，但人是兼職的，形成了“樣子”文化站；三是表現(xiàn)在有人，卻因為要自己解決工資，不得不丟下工作忙于生計，同樣形成了“樣子”文化站；四是相當一批從事農(nóng)村文化工作多年的老文化人在歷次列編中未能解決編制問題；五是表現(xiàn)在文化編如此缺編缺人，廣電編卻空編169個，設置極不合理。如此等等，隊伍不整，人才奇缺，地位不高，思想活躍，人心浮躁，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站隊伍建設現(xiàn)狀堪憂。究其原因，主要還是未建立一套科學的農(nóng)村文化隊伍建設保障體系。

三、對策與建議

農(nóng)村文化建設必須切實加強農(nóng)村文化隊伍建設，搞好農(nóng)村文化建設，需要有一支穩(wěn)定的專兼職結(jié)合的文化隊伍。

一是要切實加強隊伍建設。加強隊伍建設即是要重視文化站長和鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化員的配備，他們應具備文化管理和業(yè)務工作能力，并且熟悉地方文化，安心農(nóng)村公共文化事業(yè)。政府在配齊人員的同時，還應當合理地解決他們的工資待遇。

二是要完善科學合理的用人機制。一方面要積極鼓勵和吸收熱心于農(nóng)村文化事業(yè)建設的優(yōu)秀人才從事文化工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站應建立和完善能上能下、能進能出的用人機制和科學合理的人事管理制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級文化站、應配備2名從事文化工作的專業(yè)人員，其行政

關(guān)系應隸屬縣文化局，實行縣鄉(xiāng)兩級領導。村級文化室工作人員可從熱心于文化事業(yè)的退休老黨員和老干部中聘用?？h區(qū)文化管理部門應對上述人員進行業(yè)務培訓。

三是要著力解決編制問題。建議有關(guān)部門對鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級文化站一直從事基層文化工作的老同志給予解決編制的具體關(guān)心。我市范圍內(nèi)有一批專職從事農(nóng)村文化工作三十年的老文化人在歷次列編中未

能解決編制問題。這一方面，從事廣播電視業(yè)務的基層業(yè)務人員解決的比較圓滿。

第三篇：淺談國稅隊伍建設現(xiàn)狀及對策

淺談國稅隊伍建設現(xiàn)狀及對策

一、現(xiàn)狀

隨著近年來國稅系統(tǒng)教育培訓力度的不斷加大，國稅干部職工素質(zhì)不論在政治思想還是在業(yè)務水平方面，都有了很大程度的提高。但是，與新形勢下國稅工作的要求相比，當前國稅隊伍建設還存在如下亟待解決的問題，應當引起我們的關(guān)注和重視。

（一）學歷知識結(jié)構(gòu)不夠合理的現(xiàn)象依然存在。由于歷史性因素和其他客觀因素的影響，國稅隊伍的年齡結(jié)構(gòu)、學歷結(jié)構(gòu)、知識結(jié)構(gòu)存在較大的不平衡現(xiàn)象。從縣級國稅局的情況看，人力資源配臵呈現(xiàn)明顯的“金字塔”形狀，大量基層一線管理人員學歷低、知識結(jié)構(gòu)和年齡結(jié)構(gòu)老化，而且擁有人員數(shù)量眾多，處于金字塔的底層；而少量的學歷層次高、知識面廣、較為年輕的人員，面對部分關(guān)鍵性崗位的特殊要求，只能勉強滿足這類崗位的需求。如從安丘市國稅局的學歷情況看，目前該局共有干部職工223人，擁有研究生學歷的1人，占0.45%；本科學歷的19人，占8.52%；大專學歷的32人，占14.35%；中專學歷的91人，占40.81%；不足中專學歷的80人，占35.87%。而從該局的人員配臵情況看，局機關(guān)與一線管理人員數(shù)量分別為：

55、168，大專以上學歷的人員只有52人，崗位需求與人員結(jié)構(gòu)之間不均衡的矛

1盾顯得較為突出。

（二）思想觀念更新跟不上時代發(fā)展的要求。部分人員對過去的環(huán)境、方法手段和觀念充滿留戀，而對于如何滿足新形勢的工作需求表現(xiàn)出明顯的不適應。例如，在管理納稅人的具體工作方法上，部分人員還留戀于那種“面對面”的工作方式，而對于如何應用信息化手段加強管理顯得無所適從。

（三）干部職工責任心不足的問題依然突出。主要表現(xiàn)在“疏于管理、淡化責任”方面，個別人員的積極性、能動性較差，對于上級布臵的工作滿足于“過得去”而不求“過得硬”。部分人員的慵懶思想嚴重，得過且過，忙于應付。例如在稅收管理員制度落實方面，由于部分人員應付思想嚴重，導致了很多應該落實的制度沒有落實，甚至出現(xiàn)了失職、瀆職等不應該出現(xiàn)的問題。

（四）獎優(yōu)罰劣考核機制的操作性有待加強。盡管近年來我們在獎優(yōu)罰劣方面制定了大量的規(guī)章制度，并且引入了能級管理、執(zhí)法責任制等很多行之有效的方式手段，但是在具體的執(zhí)行落實中，由于有些內(nèi)容的操作性不強，導致在實際執(zhí)行中打了折扣，影響了制度“指揮棒”、“緊箍咒”作用的發(fā)揮。

二、對策

（一）完善教育培訓機制，在培訓力度和培訓的針對性方面下功夫。從加大培訓力度、明確培訓對象、優(yōu)化培訓內(nèi)

容等基礎性工作入手，增強教育培訓的針對性和時效性。

首先是加大培訓力度。建立定期教育培訓機制，選擇合適的時機，確保對所有人員在一定的培訓周期內(nèi)都能夠獲得培訓的機會。

其次是明確培訓對象。注意把握培訓對象的學歷層次、工作能力和對教育培訓的自身愿望，引導干部職工找準合理的培訓需求。同時，還要注意培訓班的人員搭配問題，除了舉辦必要的“基礎班”、“高層班”外，還要注意在不同層次的人員中舉辦，便于在學習培訓過程中學員之間結(jié)成學習對子，增強學員之間的溝通、交流。

再是優(yōu)化培訓內(nèi)容。將培訓工作與崗位需求、能力層次相結(jié)合，對于崗位工作難度低、學歷層次低的，應當側(cè)重于培訓“如何做”；對于崗位工作復雜、學歷層次較高的，不僅培訓“如何做”，還要注重培訓“為什么這樣做”，以便于進一步強化培訓的效果。在抓好教育培訓工作的基礎上，還應當引導干部職工積極參加高等教育自學考試、成人教育等社會助學，進一步提高干部職工的學歷層次。

（二）更新思想觀念，增強應用新技術(shù)、新手段改善征管質(zhì)量的意識和技巧。重點是抓好信息技術(shù)手段的應用，幫助干部職工增強應用新技術(shù)、新手段的意識和技巧，從而在降低工作量、減輕工作負擔的同時，抓住影響征管質(zhì)量的關(guān)鍵因素，推進稅收科學化、精細化管理，為建立稅收征管暢銷機制提供技術(shù)支持和保障。

首先是掌握必要的操作技能。重點掌握好微機操作基本常識、綜合征管軟件基本功能、稅收執(zhí)法基本程序等三項“基本功”，從根本上解除對與應用新技術(shù)、新手段的畏難發(fā)愁情緒。

再是增強用數(shù)據(jù)說話的意識。改變那種只有“面對面”才能管理的錯誤觀念，充分應用現(xiàn)有的信息化技術(shù)和手段，通過加強對稅收征管“海量”數(shù)據(jù)的橫向、縱向分析，從數(shù)字指標的變化排查選定疑點業(yè)戶的工作突破口，極大的提高稅收征管的工作效率和工作質(zhì)量。

（三）落實稅收執(zhí)法責任制，解決責任落實難和落實不到位問題。稅收執(zhí)法責任制實施以來，尤其是稅收執(zhí)法責任制管理軟件上線以來，由于工作考核自動、人為控制因素少等優(yōu)點，為工作考核、責任追究提供了有效途徑。因此，應當以抓好稅收執(zhí)法責任落實為重點，有效解決落實難和落實不到位問題。

（四）加強國稅文化建設，激發(fā)干部隊伍的責任心、進取心和凝聚力。當前，應當從發(fā)揮文化導向作用、實施團隊管理、改善后勤保障三個方面入手，以國稅文化工作的深入開展帶動國稅隊伍建設再上新的臺階。

首先是發(fā)揮文化導向作用。通過在系統(tǒng)內(nèi)傳播先進的國稅文化，引導干部職工樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，激發(fā)干部職工的責任心和進取心，為做好本職工作提供堅實的思想政治保障。

其次是實施團隊管理。將一個單位看作一個團隊，通過在團隊內(nèi)部實施合理的工作分工，增強干部職工的凝聚力和向心力，形成干好各項工作的團隊合力，解決部分人員工作能力較低、個人獨立完成工作任務難度大的弊端。

再是改善后勤保障。從愛護干部、關(guān)心干部的角度出發(fā)，通過在辦公、生活、住房、交通等多個方面做好后勤保障工作，解除干部職工的后顧之憂，以便于他們騰出更多的精力干好本職工作。

第四篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站隊伍建設現(xiàn)狀和建議意見

鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站隊伍建設的幾點現(xiàn)狀和建議

一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站隊伍建設的必要性

文化建設的好壞關(guān)系到民族凝聚力的大小，也逐漸成為象征國家綜合實力的一個標志。十七大的召開之后，我國將鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站隊伍建設擺在了工作的重心。為了促進各地區(qū)人民之間的和諧，文化建設顯得尤為重要。而鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站隊伍建設，其是為了基層群眾所服務的，這對于培養(yǎng)和熏陶基層群眾的文化修養(yǎng)也起到了關(guān)鍵的作用。為了把鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設作為發(fā)展農(nóng)村文化事業(yè)的重要組成部分，各級政府和部門都應該給予較大的支持和鼓勵。

二、目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站隊伍建設的現(xiàn)狀

從目前松陽縣的文化站隊伍建設情況來看，其19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合文化站原有編制數(shù)48人，現(xiàn)在編人員有47人，編外2人，中級職稱以上14人。在隊伍的建設過程中出現(xiàn)了諸多的問題，例如隊伍結(jié)構(gòu)缺乏專業(yè)化；鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站的人員知識貧乏、業(yè)務單一；文化站長遠發(fā)展力量不足；現(xiàn)如今的鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站成員缺乏為群眾服務的意識。

1.隊伍結(jié)構(gòu)缺乏專業(yè)化。文化站隊伍結(jié)構(gòu)缺乏專業(yè)化主要體現(xiàn)在兩個方面：一是有牌子無人，相當于“空殼”文化站；二是表現(xiàn)在有人，但人是身兼多職。而存在這些問題的原因是由于，由于文化站的工作都是利用業(yè)余時間來做，所以很難有精力和時間來策劃、組織、開展文化活動。同時一些干部雖編制雖在文化崗位，但卻”荒自己的田，種別人的地”。專干不專和待遇偏低的情況比較普遍，造成隊伍不穩(wěn)。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站的隊伍建設里，很多都是沒有任何經(jīng)驗的非專業(yè)人員。他們憑借著編制進入了鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站的隊伍中，卻因為缺乏特長和能力沒有任何建樹。

2.知識貧乏、業(yè)務單一。由于進入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）文化員隊伍的渠道多樣性和缺少必要的業(yè)務培訓，文化員隊伍素質(zhì)參差不齊，有的文化員是在上世紀80年代就從事文化工作，年齡上也相對較大，專業(yè)知識趨于老化，知識結(jié)構(gòu)單一。并且許多成員只是擅長一種才藝，不僅如此許多文化員并不具備組織和領導方面的才能。由此可見知識貧乏、文化單一已經(jīng)成為制約鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站隊伍建設的主要障礙，提出如何合理解決該問題的措施成為當務之急。

3.缺少為群眾服務的觀念。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站隊伍建設的目的就是為了基層群眾所服務的，所以就其本質(zhì)來講鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站的隊伍是為人民群眾服務的隊伍。我們知道鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站所組織的文藝活動，絕大多數(shù)都是無償?shù)?，那么很多藝術(shù)人員就會選擇去有工資報酬的單位，而放棄了無償為人民群眾奉獻表演的鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站。這種缺乏為群眾服務意識的現(xiàn)象存在，不僅影響了新時代文化人的形象，同時成為了阻礙精神文明建設的絆腳石。4.文化站長遠發(fā)展力量不足。一是由于受到體制、編制、職稱、待遇等諸方面的因素限制，文化站在人才的調(diào)動和引進方面相當困難，青黃不接、后繼乏人的問題也非常突出。二是文化站干部基本上承擔著大量其他行政工作任務，沒有更多的精力投入到農(nóng)村文化中去，業(yè)務技能逐年下降，藝術(shù)門類的輔導、文化活動的組織無法勝任的問題比較普遍。三是從數(shù)量上看，專職人員缺少，力量薄弱，影響文化站業(yè)務工作的正常開展。

三、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站隊伍建設對策研究 3.樹立文化站隊伍標準

（1）知識化。建設新時代的鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站隊伍，就必須要重視其文化性。群眾文化是十分有意義的，這需要文化成員能夠發(fā)揮自己的特長、貢獻自己的力量，集思廣益創(chuàng)造出具有創(chuàng)造性、藝術(shù)性、文化性的表演。而要很好地實現(xiàn)這一點就需要文化站隊伍成員具備足夠的文化素養(yǎng)，這樣的隊伍才具備發(fā)展的前景。

（2）專業(yè)化。專業(yè)化是鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站的最高標準，一支有水準的文化隊伍也必須是專業(yè)的。這主要表現(xiàn)在文化站的成員不僅要具備一定的文化知識，在自己擅長的藝術(shù)上有所發(fā)揮，同時也要具備一定組織和指揮能力。業(yè)務水平和文化水平并重是鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站隊伍建設的基本要求，也是實現(xiàn)專業(yè)化的基本要求。

（3）年輕化。年輕一代的人在思維和創(chuàng)造力上都要遠遠高出老一輩的藝術(shù)家，所以將鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站的隊伍建設成一支年輕、有活力的隊伍顯得尤為重要。因此在選取文化站成員時，應多賦予年輕人較多的機會，讓創(chuàng)造性的思維和想法在鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站中碰撞。擦出絢爛的藝術(shù)火花。

2.優(yōu)化文化站隊伍人員結(jié)構(gòu)。優(yōu)化文化站隊伍人員的結(jié)構(gòu)，必須要從文化站的實際需求出發(fā)。文化站的隊伍成員不僅要具備一定的文化特長，同時在道德思想上都要先于他人，這樣才有利于鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站隊伍的長遠發(fā)展。文化站隊伍中的人員在自我發(fā)展的道路上，必須要設定一個短期和長遠目標，并向著這個目標努力進取，而不是得過且過毫無作為。

3.加快文化站體制改革。改進文化站的舊體制，就必須要從文化站的選人入手，合理的用人制度是加快文化站改革的關(guān)鍵。在文化站的內(nèi)部要營造一個公平競爭、合理淘汰的氛圍，這樣人才之間才會互相競爭、共同進步，隊伍也才能夠進一步地發(fā)展壯大。在新的體制下才會有更多拔尖、新穎的人才出現(xiàn)，而原來不思進取人員也能夠被帶動起來。

4.樹立為人民服務的意識。為人民服務的意識不是口頭上的，而是要做到從實際出發(fā)，真正實現(xiàn)為人民群眾所服務。因此進入鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站隊伍的成員，應本著為他人服務、不謀取報酬的思想。這樣其才能夠全心全意的為藝術(shù)獻身，為他人貢獻自己的力量，而文化站的隊伍建設才能夠走得更好更遠。

四、總結(jié) 鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站隊伍建設不僅是社會主義新農(nóng)村建設的必然要求，同時也是增進基層群眾文化素養(yǎng)主要手段。雖然目前我國的鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站隊伍在建設過程中，仍然存在著一些突出的問題，但是相信在不久的將來，我國的鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站隊伍建設一定能夠取得較大的進步，而文化站的成員也將成為新時代的藝術(shù)人員學習的典范。

第五篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)工作現(xiàn)狀及對策

鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)工作現(xiàn)狀及對策

鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)工作既是統(tǒng)戰(zhàn)工作的基礎環(huán)節(jié)，也是統(tǒng)戰(zhàn)工作的薄弱環(huán)節(jié)。結(jié)合當前學習實踐科學發(fā)展觀活動，我們對我市當前鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)工作進行了調(diào)查。

一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)工作存在的主要問題

1、認識不夠到位，工作力度不大。當前，無論是鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導還是一般干部群眾普遍對統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要性認識不夠。主要表現(xiàn)為：一是個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子領導干部統(tǒng)戰(zhàn)觀念淡薄，對統(tǒng)戰(zhàn)工作不重視，對統(tǒng)戰(zhàn)工作，不研究、不過問，討論不充分。二是相當一部分同志片面地認為統(tǒng)戰(zhàn)工作就是做團結(jié)民主黨派、歸僑僑眷和臺胞臺屬的工作，是為促進祖國統(tǒng)一服務的，沒有真正認識到統(tǒng)戰(zhàn)工作在促進當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展和維護社會穩(wěn)定中的重要作用。三是由于統(tǒng)戰(zhàn)工作是做人的工作，沒有硬性指標，導致個別領導認為統(tǒng)戰(zhàn)工作平時可管可不管，有檢查時應付一下就可以了事。四是基層群眾對統(tǒng)戰(zhàn)工作缺乏起碼的了解，所以就談不上對統(tǒng)戰(zhàn)工作的理解與支持。由于對統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要性認識不夠，在實際工作中，往往 把統(tǒng)戰(zhàn)工作作為一項“副業(yè)”來處理。

2、人員配備不強，業(yè)務水平不高。我市到目前為止還沒有明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)委員這一職務，更談不上鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備專職統(tǒng)戰(zhàn)委員。由于受鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導職數(shù)的限制，一般的鄉(xiāng)鎮(zhèn)都是由宣傳委員兼任統(tǒng)戰(zhàn)委員，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)甚至要政協(xié)聯(lián)絡員來分管統(tǒng)戰(zhàn)工作，更談不上對統(tǒng)戰(zhàn)工作的關(guān)注，缺乏必要的人力和精力。同時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員變動頻繁，隨意性較大。由于上級有關(guān)部門召開的統(tǒng)戰(zhàn)工作會議和組織開展的統(tǒng)戰(zhàn)業(yè)務知識培訓相對較少，統(tǒng)戰(zhàn)方面的學習資料比較缺乏，部分統(tǒng)戰(zhàn)干部又不注重加強學習提高，個別統(tǒng)戰(zhàn)干部甚至對統(tǒng)戰(zhàn)政策、統(tǒng)戰(zhàn)對象、工作目的和工作方法等不甚了解，普遍缺乏做好統(tǒng)戰(zhàn)工作的經(jīng)驗和方法，對統(tǒng)戰(zhàn)工作中的突發(fā)事件不能正確及時處理，客觀上影響了統(tǒng)戰(zhàn)工作的正常開展。

3、經(jīng)費不能保證，工作難度較大。統(tǒng)戰(zhàn)工作雖然對鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展具有促進作用，但因其作用一般不能快速顯現(xiàn)。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政普遍較為困難，沒有將統(tǒng)戰(zhàn)工作經(jīng)費列入固定的預算支出，即使必要的業(yè)務開支也得擠占其他項目的支出預算，辦公經(jīng)費緊缺，辦公條件差，客觀上對開展工作也造成一定影響。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)工作面對的是最基層的群眾，要做好他們的思想政治工作，本身就需要做大量耐心細致的工作，工作難度較大，時間精力少了不行。

二、做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的對策建議

1、提高認識，為做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)工作提供堅強的組織保證。上級黨委要將統(tǒng)戰(zhàn)工作納入重要辦事日程，與其他工作同部署、同檢查、同考核。上級統(tǒng)戰(zhàn)部門要建立統(tǒng)戰(zhàn)工作督查機制，加大對基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的指導和督查力度。同時，要加大統(tǒng)一戰(zhàn)線理論方針政策的宣傳力度，提高基層干部群眾對統(tǒng)一戰(zhàn)線重要地位和作用的認識。

2、配強人員，落實統(tǒng)戰(zhàn)干部待遇和工作經(jīng)費。一是要配齊配強鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委專（兼）職統(tǒng)戰(zhàn)委員，要選配政治素質(zhì)好、文化素質(zhì)高、善于團結(jié)人、熱心統(tǒng)戰(zhàn)工作的干部擔任鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委統(tǒng)戰(zhàn)委員。二是各行政村和有統(tǒng)戰(zhàn)對象單位的基層支部都要設立統(tǒng)戰(zhàn)聯(lián)絡員。三是統(tǒng)戰(zhàn)工作任務重的除應配備專職黨委統(tǒng)戰(zhàn)委員外，還應配備一名統(tǒng)戰(zhàn)干事，具體負責統(tǒng)戰(zhàn)工作。解決統(tǒng)戰(zhàn)干部的政治經(jīng)濟待遇，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要把統(tǒng)戰(zhàn)干部列為班子管理，納入選人 用人的視野范圍。將工作經(jīng)費列入財政預算，保證必要的工作經(jīng)費開支。

3、加強培訓，提高基層統(tǒng)戰(zhàn)干部素質(zhì)。一是要建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)委員崗位輪訓制度，加大統(tǒng)戰(zhàn)委員的培訓教育力度，保證所有統(tǒng)戰(zhàn)委員上崗后在短時間內(nèi)接受較系統(tǒng)的統(tǒng)戰(zhàn)理論業(yè)務培訓，并定期進行業(yè)務知識輪訓。二是要以縣為單位組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)委員定期開展工作交流，建立必要的例會制度，并組織外出參觀學習，學習借鑒外地先進經(jīng)驗，開闊視野。三是各級黨委要重視對加強基層統(tǒng)戰(zhàn)委員的培養(yǎng)、教育、交流和使用工作，不斷優(yōu)化基層統(tǒng)戰(zhàn)干部隊伍結(jié)構(gòu)。四是基層統(tǒng)戰(zhàn)委員要加強政治理論學習，搞好自身修養(yǎng)，不斷改進工作方法，振奮精神，努力工作，開拓創(chuàng)新。此外，要建立基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的競爭激勵機制。要強化目標責任考評，改變目前統(tǒng)戰(zhàn)工作重視不重視、干好干壞一個樣的狀況。要加強信息交流，培育先進典型，推動工作發(fā)展。