第一篇：財政支農(nóng)資金使用效益評價指標(biāo)體系(整理好的)

財政支農(nóng)資金使用效益評價指標(biāo)體系

一、分析指標(biāo)（基礎(chǔ)數(shù)據(jù)）

1、投入：1）財政支農(nóng)資金總量（億元）、增加量（億元）、增長速度（%）；

2）財政支農(nóng)資金占財政總支出的比重（%）、增長速度（%）；

3）財政支農(nóng)資金的支出結(jié)構(gòu)，即各項支出所占比例

2、產(chǎn)出：農(nóng)業(yè)：4)糧食產(chǎn)量（萬噸）；

5)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值（億元）； 6)農(nóng)機具擁有量（臺/戶）； 7)農(nóng)田有效灌溉面積（公頃）；

8)水庫數(shù)（座/縣）、水庫總庫容量（億立方米）；

9)除澇面積（千公頃）；

10)水土流失治理面積（千公頃）； 11)主要農(nóng)作物的種植結(jié)構(gòu)（%）； 12)主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量（萬噸）

農(nóng)村：13)農(nóng)村道路修建里程（公里）；

14)新型農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋范圍（戶數(shù)）；

15)農(nóng)村義務(wù)教育普及率（%）

農(nóng)民：16)農(nóng)民人均純收入（元/人·年）； 17)農(nóng)民收入增長速度（%）； 18)農(nóng)民減負率（%）

二、衡量指標(biāo)（主體指標(biāo)）

19)每投入一元支農(nóng)資金可生產(chǎn)的糧食產(chǎn)量或產(chǎn)值=糧食產(chǎn)量或產(chǎn)值/財政支農(nóng)資金總額；

20)每增加投入一元支農(nóng)資金可帶來的糧食產(chǎn)量或產(chǎn)值的增加值=（本年度糧食產(chǎn)量或產(chǎn)值-上一年糧食產(chǎn)量或產(chǎn)值）/本年度財政支農(nóng)支出總額-上一年財政支農(nóng)支出總額）；

【第二個指標(biāo)能更直觀地反映財政支農(nóng)強度的變化對農(nóng)業(yè)產(chǎn)出的影響】

21)農(nóng)業(yè)科技推廣費用收益率（%）=新增效益*推廣所占份額/推廣費用*100%；

22)每投入一元支農(nóng)資金帶來的農(nóng)民的收入值=農(nóng)民收入/財政支農(nóng)支出總額

第二篇：加強財政支農(nóng)資金管理 提高財政資金使用效益

加強財政支農(nóng)資金管理 提高財政資金使用效益

近年來，隨著國家經(jīng)濟的快速發(fā)展，通過財政轉(zhuǎn)移支付手段來扶持農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的力度逐年加大，資金總量迅速增加，規(guī)范資金管理，提高支農(nóng)資金的績效已成為各級政府和財政管理部門的重要工作。2004年至2008年，中央連續(xù)5個一號文件都在強調(diào)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村問題。2006年中央一號文件明確提出“推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)”，再次強調(diào)在政策和資金上要向農(nóng)業(yè)傾斜。農(nóng)業(yè)財政政策的扶持和支農(nóng)專項資金的投入，是緩解“三農(nóng)”問題的重要舉措。自治州人民政府按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求，采取了一系列支農(nóng)惠農(nóng)的重大政策，促進了農(nóng)業(yè)的全面發(fā)展，使農(nóng)村經(jīng)濟和農(nóng)民的生活質(zhì)量得到明顯提高。在當(dāng)前條件下，如何加強資金管理，提高財政支農(nóng)資金使用效益，是我們面臨的重要課題。為此，就如何加強支農(nóng)資金管理，提高使用效益，我們進行了一些探討。

一、我州財政支農(nóng)資金的管理使用情況

近年來，巴州積極貫徹黨中央、國務(wù)院扶持農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的精神，在上級財政等部門的支持幫助下，實施農(nóng)村稅費改革，全面減輕了農(nóng)民負擔(dān)。加大農(nóng)業(yè)投入，強化了支農(nóng)資金的管理，使農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力不斷加強；農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得了新的進展；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營規(guī)模不斷擴大，培育了一批龍頭企業(yè)和名牌產(chǎn)品；農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境和農(nóng)民生產(chǎn)條件不斷得到改善；農(nóng)民就業(yè)和增收渠道不斷拓寬；農(nóng)民的生活水平不斷提高。2006年至2008年3年來，我州財政支農(nóng)資金（上級追加專項）累計支出37694.5萬元，財政支農(nóng)資金主要用于：森林生態(tài)效益補償、退耕還林、退牧還草、農(nóng)業(yè)科技推廣、農(nóng)牧民培訓(xùn)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、動物疫病防疫體系建設(shè)和品種改良、小型農(nóng)田水利建設(shè)和防汛抗旱、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、良種補貼、災(zāi)害救助等方面。農(nóng)業(yè)科支農(nóng)專項資金支出情況是：2006年合計支出8522.6萬元，主要是森林生態(tài)效益補償基金4601.9萬元，林業(yè)發(fā)展專項資金1151.2萬元，畜牧業(yè)專項374.8萬元，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)專項1288.7萬元，水利專項956萬元，自然災(zāi)害救助資金150萬元。2007年合計支出13422.6萬元，主要是森林生態(tài)效益補償基金5434.5萬元，林業(yè)發(fā)展專項資金1090.8萬元，畜牧業(yè)專項296萬元，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)專項3828.3萬元，水利專項2648萬元，自然災(zāi)害救助資金125萬元。2008年合計支出15749.3萬元，其中森林生態(tài)效益補償基金8645.5萬元，林業(yè)發(fā)展專項資金733萬元，畜牧業(yè)專項769.6萬元，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)專項2296.8萬元，水利專項2287.4萬元，自然災(zāi)害救助資金1017萬元。

從以上所列數(shù)據(jù)可以看出，2007年比2006年財政支農(nóng)支出增長57.49%。2008年比2007年財政支農(nóng)支出增長17.33%。從增長內(nèi)容看，支持林業(yè)、畜牧、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和改善水利設(shè)施和自然災(zāi)害救助的資金逐年加大，尤其是各種農(nóng)業(yè)補貼資金，近兩年增和幅度較大。通過支農(nóng)資金的有效投入，使公共財政的陽光逐漸覆蓋到農(nóng)村，一系列的支農(nóng)、惠農(nóng)政策得到了落實，農(nóng)村經(jīng)濟得到快速發(fā)展，農(nóng)民享受到了切實的實惠?？傮w來講，財政支農(nóng)資金在以下領(lǐng)域發(fā)揮了重要的作用。

1.加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善了農(nóng)民生產(chǎn)和生活條件

水利基礎(chǔ)設(shè)施居農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)地位，水利建設(shè)具有長期性、連續(xù)性和發(fā)展的超前性。為緩解我州水利設(shè)施和農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入不足，農(nóng)業(yè)抗災(zāi)能力較弱的矛盾，3年來我州不斷加強農(nóng)田水利建設(shè)，集中“以工代賑、節(jié)水灌溉、防汛歲修、橋涵建設(shè)”等水利項目資金5891萬元，支持了小型農(nóng)田水利基本建設(shè)和節(jié)水等農(nóng)田水利工程設(shè)施，提高農(nóng)業(yè)抵御自然災(zāi)害的能力。

2、落實了各項補貼政策，鼓勵種糧農(nóng)民積極性

積極配合各級農(nóng)業(yè)部門，落實農(nóng)作物良種和農(nóng)機購置補貼政策，鼓勵種糧農(nóng)民積極性和實施棉花良種推廣，及時撥付補貼資金，確?；蒉r(nóng)政策的順利實施。2006-2008年，我州共落實糧食補貼資金9650.4萬元，累計補貼小麥面積130.75萬畝；落實棉花良種補貼2549.7萬元，累計補貼面積169.98萬畝，使廣大農(nóng)民群眾真正得到了實惠。

3、穩(wěn)步推進特色林果業(yè)基地建設(shè)，加快林果產(chǎn)業(yè)發(fā)展

按照自治州提出“百萬畝香梨、20萬畝葡萄、20萬畝紅棗、20萬畝杏”的建設(shè)目標(biāo)，近五年來全州林果業(yè)以年均10萬畝的速度快速發(fā)展。大力實施了森林生態(tài)效益、天然林保護工程。2007年林果總產(chǎn)值超過7.62億元，預(yù)計2008年農(nóng)民人均來自干鮮果品的收入超過744.8元，比上年增加155.8元左右。

4、加快了畜牧業(yè)各項資金投入，克服了動物疫病、自然災(zāi)害等困難，畜牧業(yè)得到穩(wěn)步發(fā)展

2006－2008年共落實畜牧業(yè)專項投資1440.4 萬元，取得了明顯成效。全州畜牧業(yè)生產(chǎn)進展較為順利，到2007年底，牲畜存欄309.03萬頭，年出欄牲畜322萬頭，肉類總產(chǎn)量9.7萬噸，奶類總產(chǎn)量7.1萬噸，禽蛋總產(chǎn)量1.2萬噸，畜牧業(yè)產(chǎn)值20.5億元，畜牧業(yè)在農(nóng)牧民人均增收中的貢獻份額100元以上。

5、以農(nóng)機購置補貼政策為契機，加大農(nóng)業(yè)機械化新技術(shù)、新機具的推廣力度，大力推廣農(nóng)業(yè)機械化工作

2006－2008年全州共落實農(nóng)機購置補貼資金3100萬元，對25匹馬力以上的拖拉機和配套農(nóng)機具進行了補貼，補貼拖拉機1698臺，配套農(nóng)機具3592臺，使農(nóng)業(yè)機械化的速度明顯加快。到2007年底，全州擁有各類拖拉機41802臺，配套農(nóng)機具75834臺架，全州農(nóng)業(yè)生產(chǎn)耕種收綜合機械化程度達到了70％的疆內(nèi)較高水平。

二、目前財政支農(nóng)資金管理使用中存在的主要問題

目前，財政支農(nóng)資金管理使用情況總體是好的，但也存在著一些不可忽視的問題，主要表現(xiàn)在以下幾方面。

1、“重分配、輕管理”和資金管理不科學(xué)的問題長久存在

各縣市、單位爭取項目和資金的積極性很高，但資金到位后重視支出輕視管理。不重視支農(nóng)資金的使用效益的現(xiàn)象較普遍存在，尤其是隨著資金量的快速增加，財政各項監(jiān)督檢查力度不夠、查處不嚴(yán)，個別單位財務(wù)管理不規(guī)范，給財政后期管理和檢查驗收帶來了困難。財政內(nèi)部和資金使用單位缺乏項目資金的績效評價體系，資金監(jiān)管中的越位和缺位現(xiàn)象同時存在。在資金管理上，項目資金遲遲不到位，配套資金未作安排或安排不足，資金使用“撒胡椒面”和截留、滯留、占壓，撥付不及時的問題依然存在。

2、項目申報程序不夠科學(xué)

主要表現(xiàn)在以下幾個方面：項目申報時間過長，部分支農(nóng)項目因此貽誤了最佳實施時機；財政資金再分配透明度不高。在申報支農(nóng)項目時，往往是部門說了算，財政部門難以進行有效監(jiān)督。在項目管理上，事前立項不嚴(yán)格，論證不充分，項目申報計劃和實施方案缺乏可行性。在實施中擅自變更、調(diào)整項目計劃，項目竣工驗收不及時，致使項目建設(shè)質(zhì)量不高。

3、管理制度不健全

目前有少數(shù)財政支農(nóng)項目資金沒有專門的資金管理制度，農(nóng)口部門在安排使用時彈性大，資金使用效益不高，如林果業(yè)發(fā)展資金、地方苗圃建設(shè)資金、農(nóng)機服務(wù)體系建設(shè)資金等。還有一些支農(nóng)資金的管理制度已經(jīng)過時，不符合客觀實際。

4、監(jiān)督管理不到位

隨著社會發(fā)展，財政性項目資金規(guī)模越來越大，項目個數(shù)越來越多，但是監(jiān)督力量未隨著財政性項目數(shù)量和投資數(shù)額實行同步增長。目前，我州對財政支農(nóng)資金中的違規(guī)違紀(jì)處罰偏輕。對部分違反法律、法規(guī)、財經(jīng)紀(jì)律的人和事，未嚴(yán)格依照相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章制度進行處罰，從某些方面方便了個別單位和個人心存僥幸，違反法律、法規(guī)、財經(jīng)紀(jì)律的現(xiàn)象屢有發(fā)生。

5、資金配套政策過多，基層難以落實

由于各農(nóng)口主管部門紛紛出臺配套資金政策，很多項目資金文件都附帶配套資金的要求，而我州大多縣財政困難，沒有多少財力支持農(nóng)業(yè)發(fā)展，農(nóng)業(yè)投入資金往往依賴于上級財政“輸血”方式的無償支持，根本無法滿足上級要求的大量配套資金。但為了爭取上級項目，造成了“虛假配套”和“爛尾”工程，既降低了財政支農(nóng)資金使用效率和效益，又助長了弄虛作假的不良風(fēng)氣。

6、有財政多個部門管理支農(nóng)資金的問題

財政內(nèi)部存在著多個部門安排同一個項目和同一個項目由多個部門管理的現(xiàn)象，部分項目和投資交叉重復(fù)。在項目管理上部門之間出現(xiàn)了越位和缺位。有的項目資金重復(fù)安排而被挪作他用，降低了支農(nóng)資金的使用效益。

以上問題的存在，嚴(yán)重影響了支農(nóng)資金的使用效益。要想管好用好財政支農(nóng)資金，更好地服務(wù)于“三農(nóng)”，必須把提高財政支農(nóng)資金使用效益放到重要的議事日程。

三、加強和規(guī)范財政支農(nóng)資金管理的幾點建議

要管好用好財政支農(nóng)資金，應(yīng)當(dāng)以規(guī)范管理為目標(biāo)，以健全制度為手段，力求將項目管理與資金管理和諧統(tǒng)一，充分發(fā)揮財政支農(nóng)資金使用效益，促進農(nóng)民增產(chǎn)增收。

1、深化財政改革，努力打造陽光財政

在農(nóng)村基層單位深入推進政府收支分類改革，部門預(yù)算改革、國庫集中支付改革、鄉(xiāng)財縣管改革。通過各項財政改革，公開財政資金的管理，使公共財政的陽光普照農(nóng)村牧區(qū)。

2、轉(zhuǎn)變財政投入方式，實現(xiàn)支農(nóng)資金的整合 農(nóng)業(yè)投資項目要歸口安排，明確各級主管部門的職能，劃清各主管部門所負責(zé)規(guī)劃和管理的農(nóng)業(yè)投資項目的范圍、內(nèi)容，確保各部門申報的項目不交叉、不重復(fù)。財政部門安排的支農(nóng)資金，由財政部門牽頭、協(xié)調(diào)和管理，要擴大財政投入規(guī)模，創(chuàng)新管理模式。

按照“存量優(yōu)化，增量調(diào)節(jié)，預(yù)算內(nèi)外統(tǒng)籌，跨部門整合”的原則，歸并支農(nóng)項目，對支農(nóng)專項資金實行跨部門、跨級次整合，集中財力、形成合力、捆綁使用，解決一批農(nóng)民群眾關(guān)心、社會關(guān)注的重大問題。資金整合要由財政部門負責(zé)對各主管部門提出的投資項目進行審查，及時綜合，劃分歸口，對交叉、重復(fù)的項目予以調(diào)整；其次，財政支農(nóng)資金的投入方式要科學(xué)合理。要很好地采用財政貼息、財政補貼、以獎代補等方式，最大限度地發(fā)揮財政資金的杠桿作用，要根據(jù)不同的情況采取不同的投入方式，如農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境建設(shè)等方面的投入，政府財政要采取無償直接投入的方式；其他領(lǐng)域的投入，財政可采取有償補貼、貼息或稅收優(yōu)惠等方式，引導(dǎo)社會資金投入，以拓寬支農(nóng)資金來源渠道，提高支農(nóng)資金使用效益。在項目規(guī)劃過程中，必須組織相關(guān)部門和項目實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村各級干部深入村社廣泛宣傳，征求規(guī)劃建議和意見，開展民主討論集思廣益，提高項目規(guī)劃過程的民主決策水平，保證規(guī)劃的科學(xué)性和可行性。

2007年，我州焉耆縣緊緊圍繞優(yōu)勢資源發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)及重點農(nóng)產(chǎn)品加工項目，著力培育一批具有明顯特色和比較優(yōu)勢的支柱產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展奶牛養(yǎng)殖業(yè)，重點支持發(fā)展以葡萄為主的紅色產(chǎn)業(yè)，對涉及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的項目資金進行優(yōu)化整合，加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，實現(xiàn)了整合支農(nóng)資金8624.8萬元，用于重點項目、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和社會主義新農(nóng)村建設(shè)，取得了良好的經(jīng)濟和社會效益。

3、建立項目庫，突出支農(nóng)資金投入重點

建立健全財政支農(nóng)資金項目庫，進一步完善支農(nóng)項目的論證和專家評審制度，要區(qū)分輕重緩急，把投入重點放在農(nóng)民最關(guān)心最需要的公共項目上和提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力上；放在具有“造血”功能的項目和維護農(nóng)村社會大局穩(wěn)定上。在農(nóng)口主管部門和財政部門分別建立分類項目庫，經(jīng)過評審協(xié)商后，比較好的項目選入項目庫。對上級要求上報的項目，從項目庫中擇優(yōu)篩選上報，確保上報項目質(zhì)量。在建立項目庫時，必須根據(jù)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的總體規(guī)劃，在一定區(qū)域范圍內(nèi)，將基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目(水利、交通等)、特色產(chǎn)業(yè)建設(shè)項目、社會化服務(wù)體系建設(shè)項目(教育、衛(wèi)生、農(nóng)民專業(yè)合作組織、信息服務(wù))、生態(tài)建設(shè)項目和人居環(huán)境建設(shè)項目有機地結(jié)合起來，進行整體申報，使項目與項目之間相互配套，并集中投向重點支柱產(chǎn)業(yè)、重點基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、改善民生民本等方面，充分發(fā)揮所有財政性項目資金應(yīng)有的效益。

4、堅持多元化投入，完善支農(nóng)資金投入機制

當(dāng)前，對農(nóng)業(yè)的投入，僅僅依靠財政，難以適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展的需要，也不能更好地滿足農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的要求。必須通過招商引資、股份合作、資本運營、資源補償?shù)仁袌龊徒?jīng)濟手段，堅持政府扶持與市場調(diào)節(jié)相結(jié)合，政策扶持與資金投入相結(jié)合；建立“農(nóng)民投入為主體，政府支持為輔助；地方投入為主體，上級補助為輔助”的多元投入新機制，逐步形成以政府投入為導(dǎo)向、為重要來源的多元化的穩(wěn)定增長的投入機制。積極創(chuàng)新財政政策措施，采取以獎代補，民辦公助，財政貼息、以物抵貸等方式引導(dǎo)和鼓勵農(nóng)民自愿投資投勞，積極建設(shè)社會主義新農(nóng)村。以較少的財政投入，引導(dǎo)出更多的社會資金進入農(nóng)業(yè)。通過提高農(nóng)民對新農(nóng)村建設(shè)的參與度，激發(fā)農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)的積極性，形成政府引導(dǎo)、社會參與、農(nóng)民為主的新農(nóng)村建設(shè)格局。

5、支農(nóng)資金要及時足額到位

為解決預(yù)算確定的時間與農(nóng)時的矛盾，保證冬春季節(jié)開展農(nóng)田水利建設(shè)的需要，在當(dāng)年財政預(yù)算未經(jīng)人代會批準(zhǔn)前，應(yīng)于上年末以前加大預(yù)撥農(nóng)田水利建設(shè)資金力度，保證與春耕生產(chǎn)有關(guān)的支農(nóng)資金及時到位。財政預(yù)算批準(zhǔn)后，要按法定時限批復(fù)部門預(yù)算，提前部門預(yù)算編制時間，做好項目實施的前期工作，搞好項目儲備，細化項目預(yù)算，以便預(yù)算批復(fù)后及時下達項目資金，加快支農(nóng)支出進度。實行國庫集中支付的地區(qū)，支農(nóng)資金要實行集中支付，防止資金的擠占或挪用。

6、規(guī)范支農(nóng)資金管理，確保支農(nóng)資金安全有效運行

財政支農(nóng)資金項目管理主要通過發(fā)布項目指南，指導(dǎo)項目申報，規(guī)范評審、立項、投資以及績效評價程序和辦法，使項目資金安排做到科學(xué)化、民主化、規(guī)范化；要進一步改進資金分配辦法，提高支農(nóng)資金分配的透明性、公正性和公平性。要下放項目審批權(quán)限，嚴(yán)格資金管理，進一步建立健全管理辦法，加強和規(guī)范專項資金管理，要按照“先規(guī)范、后運作”的原則，完善管理制度，逐步全面推開支農(nóng)資金縣級報賬制度，變事后監(jiān)督為事前控制。積極推行專家評審、張榜公示、招標(biāo)投標(biāo)、委托中介審計等方式，把各項支農(nóng)政策不折不扣地落實到農(nóng)村、落實給農(nóng)民，真正做到各項政策不走樣、各項資金不流失，確保專款專用，使支農(nóng)資金發(fā)揮更大的效益。

7、加強監(jiān)督檢查，實行績效評價

財政專項支農(nóng)資金支出是政府公共支出的重要內(nèi)容之一，各級財政、審計和上級主管部門，要加強對支農(nóng)資金的監(jiān)督檢查，實現(xiàn)監(jiān)管資源的共享和交流。從項目立項、資金使用、項目效益等環(huán)節(jié)入手，建立財政支農(nóng)資金績效考評指標(biāo)體系，規(guī)范和加強監(jiān)督管理，真正建立起資金使用的問效制和問責(zé)制。要采取有效措施，加快信息化建設(shè)步伐，把監(jiān)督和管理貫穿于支農(nóng)資金運行的各個環(huán)節(jié)，支農(nóng)項目完成后，項目實施單位應(yīng)組織有關(guān)專家或委托中介機構(gòu)，對項目資金的使用情況進行績效評價，實行資金使用效益報告制度，為每一個完工項目建檔立案。改變重分配，輕管理的現(xiàn)狀，提高財政資金的管理效能和使用效益。

第三篇：整合支農(nóng)資金提高資金使用效益

整合支農(nóng)資金提高資金使用效益

摘要：近年來，各級政府對“三農(nóng)”的投入不斷增加，有力地促進了農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民增收。但支農(nóng)資金使用管理分散現(xiàn)象比較突出，一定程度上影響了支農(nóng)資金的使用效益和政策效應(yīng)的發(fā)揮。因此，進一步整合支農(nóng)資金，非常必要。有利于逐步規(guī)范政府支農(nóng)資金投向，合理有效配置公共財政資源，提高支農(nóng)資金的使用效益。有利于促進政府及其部門轉(zhuǎn)變職能，克服“缺位”和“越位”現(xiàn)象，加強對農(nóng)業(yè)的支持和保護。有利于集中力量辦大事，提高支農(nóng)資金的整體合力，推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)。

關(guān)鍵詞：財政支農(nóng) 資金整合 措施

近年來，隨著國家財力的增強，中央立足于經(jīng)濟發(fā)展全局，在宏觀調(diào)控中加強了農(nóng)業(yè)這一薄弱環(huán)節(jié)，采取了一系列重大舉措，制定了一系列支農(nóng)惠農(nóng)政策，各級政府逐步加大了對“三農(nóng)”的投入力度,有效地促進了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，促進了農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟的持續(xù)、快速、健康的發(fā)展。但隨著支農(nóng)工作的不斷深入，傳統(tǒng)的管理模式和管理方法存在的弊端逐漸顯現(xiàn)出來，影響了支農(nóng)資金的使用效益和政策效應(yīng)的發(fā)揮。因此，完善支農(nóng)資金管理，整合支農(nóng)資金，在當(dāng)前財政支農(nóng)管理工作中顯得非常重要。

一、財政支農(nóng)資金使用中存在的主要問題

1、總體投入不足，結(jié)構(gòu)不合理，資金供需矛盾突出 由于歷史欠賬的原因，對農(nóng)業(yè)資金投入的巨大要求與財政資源有限的矛盾日益突出，農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施、社會事業(yè)發(fā)展、社會

保障等方面所需資金還有相當(dāng)?shù)娜笨凇?jù)有關(guān)資料顯示，我國農(nóng)業(yè)財政支出用于農(nóng)業(yè)行政事業(yè)運轉(zhuǎn)費用的比重大體維持在70%左右，用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性建設(shè)的專項資金較少，支出結(jié)構(gòu)的不合理，加劇了資金供需矛盾。此外，在現(xiàn)行的財政體制下，地方財力的不足，使地方財政支農(nóng)支出特別是縣級財政支農(nóng)支出水分較大，存在“空轉(zhuǎn)”、虛列農(nóng)業(yè)支出的情況，虛增財政支農(nóng)支出。

2、資金管理分散，難以發(fā)揮整體效益

從現(xiàn)行的管理模式來看，目前政府用于“三農(nóng)”方面的資金普遍存在著多頭管理、部門利益和資金分散的問題，致使同一類項目多個部門管理，多頭投入，資金使用分散和投入交叉重復(fù)現(xiàn)象較為嚴(yán)重。這種多頭管理的運行機制，造成了支農(nóng)資金來源渠道多、管理環(huán)節(jié)多、實施主體多、介入的層次和領(lǐng)域多，項目和資金的投放分散，無法形成合力。加之管理權(quán)限交叉，在眾多流程環(huán)節(jié)中又形成許多消耗和損失浪費，財政資金應(yīng)有的乘數(shù)效應(yīng)和導(dǎo)向作用難以充分發(fā)揮出來。

3、財政支農(nóng)資金使用監(jiān)督機制不健全,違紀(jì)現(xiàn)象時有發(fā)生存在項目只注重申報項目,下達計劃指標(biāo),重資金分配,輕資金管理,極易出現(xiàn)擠占、挪用資金現(xiàn)象。此外,受財政支農(nóng)資金使用范圍廣、層級復(fù)雜的管理體制、監(jiān)督檢查者的素質(zhì)等多方面因素的影響,財政支農(nóng)資金監(jiān)督乏力,監(jiān)管不到位,導(dǎo)致資金使用效率低下。

4、預(yù)算管理弱化，管理不規(guī)范

存在預(yù)算因人為因素而未經(jīng)法定程序進行調(diào)整、變更，出現(xiàn)一年預(yù)算要預(yù)算一年的現(xiàn)象。部門對項目資金進行分配、調(diào)整的隨意性，導(dǎo)致資金無法及時足額到位，影響了財政資金導(dǎo)向作用的發(fā)揮，二、財政支農(nóng)資金整合的必要性

財政支農(nóng)資金整合有利于集中力量辦大事，提高支農(nóng)資金的整體合力，著力解決目前農(nóng)業(yè)、農(nóng)村發(fā)展中和農(nóng)民最為迫切需要解決的問題，推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)；有利于轉(zhuǎn)變和履行政府職能。整合支農(nóng)資金，把各種渠道和各部門管理的支農(nóng)資金適當(dāng)集中起來，圍繞農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展主題，按照政府職責(zé)，突出財政支持重點，既有利于政府職能轉(zhuǎn)變，克服公共財政“缺位”和“越位”現(xiàn)象，加強對農(nóng)業(yè)的支持和保護；有利于提高資金的使用效益。整合支農(nóng)資金不僅有利于加強資金監(jiān)管力度，最大限度地避免支農(nóng)資金的損失浪費，確保支農(nóng)資金運行的規(guī)范、安全；而且通過對有限的資金進行適當(dāng)?shù)丶写蚶?。投向重點發(fā)展領(lǐng)域和環(huán)節(jié)，有利于提高支農(nóng)資金使用效益。

三、完善整合財政支農(nóng)資金管理的幾點建議

1、健全制度，完善機構(gòu)

2006年財政部出臺了《關(guān)于進一步推進支農(nóng)資金整合工作的指導(dǎo)意見》為規(guī)范支農(nóng)資金整合提供了明確的政策要求。財政部門要按照資金分配規(guī)范、使用范圍明晰、管理監(jiān)督嚴(yán)格、職責(zé)效能統(tǒng)一的要求，對現(xiàn)行支農(nóng)資金使用管理制度進行清理，修訂和完善資金分配、使用、管理辦法，各項管理制度要相互銜接，避免互相矛盾抵觸和彼此交叉重疊，為支農(nóng)資金整合消除制度上的障礙。

支農(nóng)資金整合涉及部門多，難度大，情況復(fù)雜，敏感性強，要加強對支農(nóng)資金整合工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，在地方黨委政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，成立專門的機構(gòu)，協(xié)調(diào)解決支農(nóng)資金整合工作中出現(xiàn)的困難和問題，明確落實各相關(guān)部門單位的責(zé)任，加強部門之間的溝通協(xié)作，按照“渠道不亂、用途不變、優(yōu)勢互補、各記其功、形成合力”的原則，形成協(xié)調(diào)配合，良性互動的工作機制，為支農(nóng)資金整合提供強有力的保障。

3、拓寬資金渠道，加大投入力度

按照存量適度調(diào)整、增量重點傾斜的原則不斷增加財政對“三農(nóng)”的投入。一是嚴(yán)格按照有關(guān)法律、法規(guī)的要求，增加政府對財政支農(nóng)資金的投入總量，逐步形成穩(wěn)定的支農(nóng)資金來源。二是調(diào)整國民收入分配結(jié)構(gòu)，擴大公共財政覆蓋農(nóng)村范圍。三是抓緊落實中央新開辟的支農(nóng)資金投入渠道。認(rèn)真落實國家調(diào)整后的耕地占用稅政策，將新增耕地占用稅收重點用于“三農(nóng)”；將土地出讓金和新增建設(shè)用地有償使用費中按規(guī)定用于農(nóng)業(yè)土地開發(fā)整理的資金，要全部投入小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)，用于建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田；從征收的水資源費、水利建設(shè)基金、森林植被恢復(fù)費和礦產(chǎn)資源補償費中安排一定比例的資金，用于生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理。四是發(fā)揮財政資金的引導(dǎo)作用，積極鼓勵和引導(dǎo)社會資金投入農(nóng)業(yè)。

2、優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，突出支持重點

農(nóng)業(yè)投入工作是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，既有公共產(chǎn)品，又有準(zhǔn)公共產(chǎn)品的提供。按公共財政框架的基本要求，財政支農(nóng)資金應(yīng)主要用于解決農(nóng)村發(fā)展過程中市場解決不了的問題，合理界定財政支農(nóng)的支出范圍，堅持公共財政原則，明確支農(nóng)支出重點，做到“不缺位”，“不越位”，著力解決農(nóng)民生產(chǎn)生活中最迫切的實際問題，具體地說一是改善農(nóng)業(yè)基本生產(chǎn)條件。主要用于支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件、促進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)；二是支持

農(nóng)村抗災(zāi)救災(zāi)。主要用于農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)、病蟲害防治和農(nóng)村災(zāi)歉救助；三是扶持農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)。主要用于農(nóng)村水土保持等生態(tài)資源的建設(shè)保護和開發(fā)利用方面；四是促進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。用于促進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)產(chǎn)品精深加工和農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移；五是扶持農(nóng)村發(fā)展。主要用于支持農(nóng)村公益設(shè)施建設(shè)和農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展方面

3、加強監(jiān)督管理，提高資金使用效益

加強支農(nóng)資金運行各個環(huán)節(jié)的監(jiān)督力度。改革和完善項目立項管理，推行項目招投標(biāo)制、公告制、專家評審制等制度，建立項目庫制度；規(guī)范資金分配辦法，完善轉(zhuǎn)移支付制度；加強金財工程建設(shè)，推行國庫集中支付、政府采購、縣級報賬等管理措施，強化資金運行監(jiān)管。進一步完善監(jiān)督體系，資金分配使用前、中、后的監(jiān)督相結(jié)合；日常監(jiān)督與重點監(jiān)督相結(jié)合；農(nóng)民群眾的民主監(jiān)督與管理部門的專業(yè)監(jiān)督相結(jié)合；職能部門的專業(yè)監(jiān)督與社會輿論監(jiān)督相結(jié)合，使支農(nóng)資金的配置和使用合理、高效。

4、健全財政支農(nóng)資金績效評價制度，完善獎懲機制。

財政支農(nóng)支出績效評價是運用科學(xué)、規(guī)范的績效評價方法，對照統(tǒng)一的評價標(biāo)準(zhǔn)，按照績效的內(nèi)在原則，對財政支農(nóng)支出行為過程及其效果進行的科學(xué)、客觀、公正的衡量比較和綜合評價。要在總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，制定統(tǒng)一規(guī)范的財政支農(nóng)資金績效考評管理辦法，對績效明顯的支農(nóng)資金，通過整合擴大資金規(guī)模，加大支持力度；對績效不好的專項資金，通過整合予以歸并或者取消，重新確定支持對象和支持方式。逐步建立規(guī)范的績效評估制度，把績效評估結(jié)果作為支農(nóng)資金整合的重要依據(jù)。

參考文獻：

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[2]作者：周克軍 李東升.《整合支農(nóng)資金促進社會主義新農(nóng)村建設(shè)》.《農(nóng)村財政與財務(wù)》.2006.10期

[3]作者：沈志平翁華生 林水通.《新農(nóng)村建設(shè)中的財政支農(nóng)政策研究》.《農(nóng)村財政與財務(wù)》.2007.1期

第四篇：市財政支農(nóng)資金使用情況匯報

20xx—20xx年我市財政支農(nóng)資金使用管理的情況匯報

20xx-20xx年，我市財政部門認(rèn)真貫徹落實黨中央、國務(wù)院有關(guān)“三農(nóng)”的各項方針政策，按照省委、省政府“兩高于一確保”的要求，以財政增收為前提，以推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)為主線，以實施農(nóng)村“5+1”實事工程為抓手，不斷增加財政支農(nóng)資金的投入力度，不斷擴大公共財政覆蓋農(nóng)村的范圍，努力提高財政資金的使用效益，促進了我市農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展、農(nóng)民穩(wěn)定增收和農(nóng)村經(jīng)濟社會的全面協(xié)調(diào)發(fā)展?，F(xiàn)將我市20xx-20xx財政支農(nóng)資金的使用管理情況匯報如下：

一、我市財政支農(nóng)資金使用情況

多渠道籌集支農(nóng)資金，除增加財政預(yù)算內(nèi)支農(nóng)資金投入外，積極上爭支農(nóng)項目資金，五年來市財政共投入支農(nóng)資金72490.5萬元，使用情況主要體現(xiàn)在以下幾方面：

（一）支持農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和生態(tài)環(huán)境建設(shè)

1．加大農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施的投入。五年共投入支農(nóng)水利資金11543.88萬元，主要用于縣、鄉(xiāng)河道的疏浚整治和長江堤防、水閘、涵洞等的維修養(yǎng)護，提高了水利工程的防洪、排澇能力，確保了渡汛和防洪安全。安排土地復(fù)墾專項經(jīng)費8873.4萬元，復(fù)墾土地面積15178.3畝，改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境。

2．大力推進河道“雙清”工程。20xx—20xx年，財政投入5000萬元，確保我市村級河道得到全面疏浚整治。共建成村級河道達標(biāo)村169個和8個農(nóng)村綜合環(huán)境整治示范點，疏浚整治村級河道3956條，拆壩建橋7531座，疏浚土方820萬方，新、改建涵洞2362座。目前我市191個行政村已全面進入保潔狀態(tài)。

3.大力實施農(nóng)村道路橋梁建設(shè)。按照統(tǒng)一規(guī)劃、投入配比、輕重緩急的原則，對我市農(nóng)村非等級公路的農(nóng)用機耕橋及農(nóng)民生產(chǎn)、生活用橋進行改擴建，五年財政總投資1667.3萬元,其中地方財政配套資金864萬元，建造206座小型農(nóng)橋。投入財政資金1.2億元，支持新建、改建農(nóng)村公路774公里，切實改善了農(nóng)村行路難的問題，化解了一些農(nóng)村矛盾，受到了廣大農(nóng)民的歡迎。

4．促進改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。我市財政投入農(nóng)村能源綜合建設(shè)項目資金528萬元，已完成2800戶“一池三改”戶用沼氣池，1個秸稈氣化集中供氣工程，6個小型畜禽場沼氣工程。增加農(nóng)村改廁改水投入，財政投入農(nóng)村改廁改水資金513.5萬元,完成1.4萬戶改廁任務(wù)，完成生活污水凈化池60組，總處理生活污水容積為2880立方米。安排林業(yè)綠化資金757.91萬元，植樹420萬株，造林面積4.25萬畝。

(二)支持農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)和現(xiàn)代化發(fā)展

安排農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)—土地治理項目資金2682.52萬元，改造中低產(chǎn)田4.56萬畝，項目區(qū)內(nèi)開挖疏浚渠道151.2公里，累計完成土方89.3萬方，促進新增糧食總產(chǎn)量480萬公斤，增加農(nóng)田林網(wǎng)防護面積2.61萬畝，改良土壤2.78萬畝，擴大良種種植面積1.79萬畝，平均新增農(nóng)業(yè)產(chǎn)值48.6萬元，其中農(nóng)民人均純收入增加205元。安排農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化資金515萬元,高效設(shè)施生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展資金165萬元，農(nóng)發(fā)基金20xx萬元，農(nóng)業(yè)科技三項費用600萬元，技術(shù)推廣經(jīng)費73.08萬元，重點用于扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的發(fā)展壯大，支持新品種新技術(shù)的研制開發(fā)和推廣補助，支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、萬畝生態(tài)農(nóng)業(yè)園、江心洲生態(tài)園的建設(shè)。

(三)支持各項惠農(nóng)政策的有效落實

認(rèn)真貫徹落實中央、省、市關(guān)于農(nóng)民減負的各項要求，使農(nóng)民真正得到實惠。20xx年以來，我市實行“一免三補”政策，20xx年減征農(nóng)業(yè)稅3個百分點，并實行發(fā)放糧食生產(chǎn)直接補貼政策，20xx年全面取消農(nóng)業(yè)稅，直補面積達34.3萬畝，惠及農(nóng)戶14.14萬戶。20xx-20xx年全市發(fā)放直接補貼共6852.47萬元，其中：糧食直補、農(nóng)資綜合補貼4746.76萬元，能繁母豬補貼117萬元，機動漁船價格補貼434.77萬元，小麥良種補貼640萬元，水稻良種補貼600萬元，農(nóng)機具補貼217.39萬元，漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)補貼96.55萬元，有效減輕了農(nóng)民負擔(dān)，穩(wěn)定了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，保護了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性。

(四)支持農(nóng)村社會事業(yè)的發(fā)展

加大對農(nóng)村教育事業(yè)、社會保障事業(yè)和醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的投入力度，促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。

1．支持農(nóng)村義務(wù)教育和職業(yè)教育。我市共投入財政資金2488.07萬元，建立了從義務(wù)教育到高等教育全覆蓋助學(xué)體系。主要用于義務(wù)教育階段學(xué)生免收學(xué)費、課本費，對特殊教育學(xué)校實行“兩免一補”及對部分家庭經(jīng)濟困難學(xué)生和高校貧困生的資助。此外，20xx年我市還投入職業(yè)教育200萬元用于實訓(xùn)基地建設(shè)，投入2500萬元用于農(nóng)村義務(wù)教育債務(wù)化解，力求于20xx年底將農(nóng)村義務(wù)教育債務(wù)5000萬元化解到位。

2．強化農(nóng)村勞

動力轉(zhuǎn)移和就業(yè)培訓(xùn)。五年財政投入559.45萬元，支持各類成教、職教和社會培訓(xùn)機構(gòu)開展勞動力職業(yè)技能培訓(xùn)，完成農(nóng)業(yè)實用技術(shù)培訓(xùn)6.7萬人，大力培養(yǎng)新型農(nóng)民和農(nóng)村實用人才；

支持社會團體、中介機構(gòu)開展勞務(wù)輸出，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)3689人，轉(zhuǎn)移輸出17．86萬人，有效改善了農(nóng)民的就業(yè)條件，促進了農(nóng)民增收。

3．推進農(nóng)村社會保障事業(yè)的發(fā)展。大力推進新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，截止20xx年底，參合農(nóng)民達到29．17萬人，參合率達92％，財政補助2442.85萬元。全面啟動農(nóng)村社會基本養(yǎng)老保險，涉及6個鎮(zhèn)的14個試點村，參保人數(shù)2285人，繳費金額1506萬元。落實農(nóng)村低保政策，市財政共投入962.98萬元，使26158名低收入群體緩解了生活困難的問題。

4．提高農(nóng)村基本公共衛(wèi)生服務(wù)水平。五年來財政投入160萬元，積極推進農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(站)建設(shè)，建成農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心10個，農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站60個；

20xx年，財政按農(nóng)村人口平均7元的標(biāo)準(zhǔn)，投入302萬元，用于直接面向農(nóng)村居民的基本公共衛(wèi)生服務(wù)。

二、我市財政支農(nóng)資金管理情況

（一）建立了“三農(nóng)”工作聯(lián)席會議制度

為了進一步加強財政支農(nóng)資金管理，根據(jù)上級財政部門的要求，我市從20xx年開始建立了“三農(nóng)”工作聯(lián)席會議制度，成立了由財政局主要負責(zé)人、分管負責(zé)人及相關(guān)職能科室組成的“三農(nóng)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，規(guī)定“三農(nóng)”工作中重大事項必須經(jīng)過“三農(nóng)”工作聯(lián)席會議研究討論確定。

（二）制定和完善了項目資金管理辦法

1．實行專項資金縣級財政報賬制管理。按照上級財政部門要求，財政支農(nóng)重點項目資金必須根據(jù)項目實施進度和要求到財政部門報賬。單獨設(shè)賬，專戶管理、專項核算，按照項目建設(shè)合同書，加強對支出憑證的審核，按工程進度分期撥付建設(shè)資金，規(guī)范了專項資金的會計核算，有效地制止了專項資金管理過程中各種違法違紀(jì)行為的發(fā)生，提高了資金的使用效益。

2．建立健全專項工程項目庫制度。規(guī)定凡是上爭資金的項目，必須根據(jù)需要與規(guī)劃，經(jīng)過專家論證和領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，先納入專項工程項目庫。項目申報時，按照統(tǒng)籌兼顧、輕重緩急的原則，直接從項目庫中提取上報，避免了項目盲目申報與重復(fù)申報，使項目申報更科學(xué)合理、公開透明，更具時效性。

3．項目實施過程中推行政府采購、項目監(jiān)理、招投標(biāo)等制度。江蘇省小型公益設(shè)施農(nóng)村橋梁建設(shè)項目是唯一一個將財政部門作為項目建設(shè)管理責(zé)任單位的財政支農(nóng)項目，也是近年來農(nóng)業(yè)財政工作的重點與亮點。我們根據(jù)省委省政府的要求，認(rèn)真編制農(nóng)村橋梁建設(shè)項目庫，專門制定了我市《農(nóng)村小型公益設(shè)施農(nóng)村橋梁建設(shè)規(guī)程》，實行統(tǒng)一勘測設(shè)計、統(tǒng)一編制概預(yù)算、統(tǒng)一縣級財政報賬、統(tǒng)一監(jiān)理、統(tǒng)一驗收的五統(tǒng)一管理制度，引入了競爭機制，實行項目招投標(biāo)管理，做到公開透明、陽光操作。

（三）加強財政監(jiān)督，充分發(fā)揮資金的使用效益

建立公共財政的過程同時也是加強財政監(jiān)督的過程。對于財政支農(nóng)資金監(jiān)督，一是由本級財政稽查科室牽頭，依據(jù)法律法規(guī)制度，從項目申報到工程竣工驗收，對整個收支活動進行事前、事中、事后的監(jiān)督。二是財政協(xié)同市紀(jì)委、監(jiān)察、水利、農(nóng)委等相關(guān)部門進行監(jiān)督檢查。對“雙清”工程、土地復(fù)墾等重點項目，按實施村進行達標(biāo)驗收，工程達標(biāo)方可撥付資金，真正把工程辦成群眾滿意工程。三是由上級財政部門和上級主管部門進行專項檢查和驗收，聘請中介機構(gòu)進行專項審計。四是聘請了行風(fēng)監(jiān)督員，推行政務(wù)公開制度，廣泛接受群眾與社會的監(jiān)督。

三、存在問題及對策措施

總體來說，五年來我市財政“三農(nóng)”投入力度明顯加大，強農(nóng)惠農(nóng)政策明顯強化，支農(nóng)成效較為顯著，但由于財政支農(nóng)資金涉及面廣，資金量大，在投入與使用過程中仍存在以下幾方面問題：一是財政支農(nóng)資金使用分散，交叉重復(fù)并存。一方面由于行政管理體制的原因，財政支農(nóng)資金涉及農(nóng)業(yè)、畜牧、水產(chǎn)、林業(yè)、水利等各部門，項目資金上存在交叉與重復(fù)的問題，部門實際工作中又有越位或缺位的問題，因而形成多個部門安排同一項目或多個部門都管理的情況。另一方面財政部門內(nèi)部因業(yè)務(wù)分工的不同，財政用于農(nóng)業(yè)的資金也涉及多個科室管理，這也給支農(nóng)資金績效評價工作帶來了難度。二是省市財政對農(nóng)業(yè)投入的規(guī)模和額度較小。隨著農(nóng)村機械化、現(xiàn)代化發(fā)展步伐加快，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力不斷提高，對農(nóng)村各種配套設(shè)施要求也不斷增加。省市財政支農(nóng)投入范圍廣但各個項目資金投入的規(guī)模、額度較小，不能滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的需求，在支持農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)上投入不足。三是財政支農(nóng)方式有待完善。主要是地方財政配套壓力大，配套投入方式有待改進。近年來，省市財政部門加大了對農(nóng)業(yè)投入的力度，在農(nóng)業(yè)、畜牧、水產(chǎn)、林業(yè)、水利等農(nóng)業(yè)領(lǐng)域都安排了相應(yīng)的專項資金。其中相當(dāng)部分專項資金都要求地方財政配套，而且配套額度較大，如農(nóng)橋建設(shè)項目，20xx—20xx年下達我市農(nóng)橋建設(shè)資金計劃1667.3萬元,其中要求地方財政配套資金864萬元，增加了地方財政的壓力。

針對我市財政支農(nóng)資金使用管理中的存在問題，結(jié)合我市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展要求，在財政資金使用管理方面要把握以下幾方面重點：一要充分發(fā)揮省管縣財政體制的優(yōu)勢，積極爭取省、市財政的支持和指導(dǎo)，健全財政支農(nóng)投入穩(wěn)定增長機制，拓寬財政支農(nóng)資金渠道,建立多元化的支農(nóng)體制。二要合理界定財政支資金投入重點和管理責(zé)任，堅持“多予、少取、放活”的方針，確定財政支農(nóng)資金投入目標(biāo)，完善強農(nóng)惠農(nóng)政策，努力增加農(nóng)民的收入。三要努力探索財政支農(nóng)資金有效整合機制，開展財政支農(nóng)資金績效評價，不斷提高財政對“三農(nóng)”的有效投入水平。四要自覺接受市人大和上級財政部門對支農(nóng)資金投入及管理的監(jiān)督與審查，努力做好財政各項支農(nóng)工作，為我市發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、繁榮農(nóng)村經(jīng)濟作出新貢獻。

第五篇：財政支農(nóng)資金自查報告

財政支農(nóng)資金自查報告

財政支農(nóng)資金自查報告1

7月22日接臨財農(nóng)（xxxx）21號文件《關(guān)于開展財政支農(nóng)惠農(nóng)補貼資金自查工作的通知》的精神要求，鎮(zhèn)黨委、政府對此項工作十分重視，及時組織相關(guān)業(yè)務(wù)站、所人員，對近幾年（自xxxx年）財政支農(nóng)惠農(nóng)補貼資金進行了自查自糾，現(xiàn)將自查自糾情況匯報如下：

一、基本情況

我鎮(zhèn)位于臨川區(qū)境內(nèi)東部，毗鄰金、臨、東三縣區(qū)交界處，屬丘陵地區(qū)，易旱易澇，全鎮(zhèn)總?cè)丝?1536人，轄11個村委會，耕地面積18060畝，

二、自查情況

自xxxx年，我鎮(zhèn)財政支農(nóng)惠農(nóng)補貼資金管理，嚴(yán)格按照資金分配、撥付、使用、監(jiān)督等各個環(huán)節(jié)程序全部納入了“一卡通”發(fā)放。

其中：

1、良種補貼資金：上級撥付22.98萬元，22.56萬元，32.80萬元。共計人民幣78.34萬元；

2、油菜補貼資金上級下?lián)?.03萬元，1.10萬元，共計1.13萬元，實際通過“一卡通”發(fā)放0.25萬元，其中專項結(jié)余0.88萬元，已于3月31日區(qū)審計局專項上繳財政專戶0.88萬元；

3、能繁母豬補貼資金：上級下?lián)?.6萬元，8.76萬元，共計10.36萬元，實際通過“一卡通”發(fā)放9.85萬元，其中結(jié)余0.51萬元，已于5月20日區(qū)審計局專項上繳財政專戶0.51萬元；

三、存在的問題

鑒于上述：油菜補貼結(jié)余0.88萬元，能繁母豬補貼結(jié)余0.51萬元，造成按政策無法使用的`主要原因，一是播種時村級在統(tǒng)計油菜面積，統(tǒng)計能繁母豬數(shù)量上報看，因種植油菜遭受旱災(zāi)和能繁母豬存欄變化情況，發(fā)放補貼資金時，

四、幾點建議

1良種補貼資金。能否由政府統(tǒng)一采購優(yōu)質(zhì)品種，由農(nóng)業(yè)技術(shù)部門按農(nóng)戶實際種植面積，將良種直接發(fā)給種植戶，做到了良種優(yōu)質(zhì)化。

2油菜補貼資金。

3能繁母豬存欄動態(tài)變化，當(dāng)年新增母豬難以核實，應(yīng)確定母豬繁殖最低年限，建立檔案，二至三年補貼一次。

以上匯報當(dāng)否，請批評指正。

財政支農(nóng)資金自查報告2

一、工作落實：

自縣四部門召開了財政支農(nóng)專項資金檢查工作會后，我鎮(zhèn)于7月10日召開了由各村委會主任、會計及政府相關(guān)單位主要負責(zé)人的專題會，會上傳達和學(xué)習(xí)了縣會議精神及相關(guān)文件，對我鎮(zhèn)自查工作進行全面部署，并以廣辦發(fā){20xx}8號文件形式下發(fā)到各自查單位。同時對自查的工作要求及時間進行了安排。

二、自查結(jié)果：

1、糧食直補方面：20xx年和20xx年我鎮(zhèn)共上報耕地面積77625.12畝，其中20xx年37708.94畝,20xx年39916.18畝，均為各村委會按要求申報的面積，糧食補貼也以一卡通的方式全部發(fā)放到農(nóng)戶手中。

2、油菜獎補方面：按照上級精神要求，我鎮(zhèn)于20xx年和20xx年共上報了油菜種植面積8386畝（20xx年4258畝），其中20xx年油菜補貼已下?lián)埽?0xx年補貼暫未下?lián)堋?jù)調(diào)查各村委會已把下?lián)艿挠筒搜a貼款全部收回（原補貼款打入村干部或村小組干部一卡通賬戶中），并開具了發(fā)票作村委會收入，用于種油菜夠種等開支或作村其他開支使用。

3、支農(nóng)項目資金方面：20xx年和20xx年縣級財政安排我鎮(zhèn)支農(nóng)項目9個，支農(nóng)項目資金13萬元（其中2萬元未下?lián)埽采婕暗?個村委會，項目分別有道路硬化、溝渠維修護坡，對于上級下?lián)茼椖抠Y金各村已做收入入賬，并且資金也已使用到相關(guān)項目中。

三、存在的問題、原因、措施：

通過自查我們也發(fā)現(xiàn)了其中存在的問題，比如在油菜補貼發(fā)放方面，由于現(xiàn)在大部分農(nóng)戶在外務(wù)工，真正種植油菜的很少，也很分散，統(tǒng)計較難，根本達不到上面的冬播要求，所以造成補貼資金很難發(fā)放到種植農(nóng)戶手中。另外在財政支農(nóng)項目專項資金方面，基本上都使用在專項項目之中，只有個別村用于其他項目，但也是用于村公益事業(yè)建設(shè)?？傊益?zhèn)沒有發(fā)現(xiàn)對財政支農(nóng)專項資金進行侵占、挪用及截留的情況。

針對在自查中發(fā)現(xiàn)的問題，我鎮(zhèn)將采取相應(yīng)的整改措施，在油菜種植方面，積極引導(dǎo)農(nóng)戶播種油菜，鼓勵農(nóng)戶成片種植，真實統(tǒng)計農(nóng)戶種植油菜的面積，將補貼資金如實打入農(nóng)戶一卡通賬號，真正讓農(nóng)民等到實惠。財政支農(nóng)項目資金方面，我鎮(zhèn)將加大對項目資金的'監(jiān)督管理和使用情況，嚴(yán)格按照財經(jīng)制度管理、使用財政支農(nóng)資金，不讓截留、擠占、挪用現(xiàn)象發(fā)生。目前我鎮(zhèn)對支農(nóng)資金管理的簿弱環(huán)節(jié)在于對支農(nóng)資金使用的監(jiān)管，針對這一簿弱環(huán)節(jié)，我鎮(zhèn)將認(rèn)真分析原因，采取有效的針對性防范措施，及時糾正，堅決堵塞漏洞，防微杜漸，加強制度建設(shè)和工作力度，重點把好支農(nóng)資金使用的最后一道關(guān)口，確保財政支農(nóng)資金安全有效使用。

財政支農(nóng)資金自查報告3

為全面貫徹落實省財政廳、省農(nóng)業(yè)委員會、省林業(yè)廳、省水利廳《關(guān)于開展財政支農(nóng)資金和項目檢查工作的通知》(財農(nóng)【20xx】346號)和市財政局、市農(nóng)業(yè)委員會、市林業(yè)局、市水利局《關(guān)于認(rèn)真做好我市度財政支農(nóng)資金和項目檢查工作的通知》(財農(nóng)【20xx】201號)相關(guān)文件要求，大觀區(qū)林業(yè)局組織專人對財政支農(nóng)資金進行了專項清理和檢查，現(xiàn)將自查情況匯報如下：

一、嚴(yán)格管理、?？顚Ｓ?/strong>

我局在財政支農(nóng)資金管理使用上，嚴(yán)格按照規(guī)定的使用范圍，?？顚Ｓ?，無擠占和挪用情況。認(rèn)真做到資金足額及時發(fā)放，未滯留、延壓項目資金。在發(fā)放過程中堅持嚴(yán)格會計制度，對所發(fā)放資金全部登記造冊，自覺接受社會監(jiān)督。對發(fā)現(xiàn)的問題，采取措施，及時糾正，認(rèn)真處理，強化管理，有效杜絕了涉及林業(yè)的財政支農(nóng)資金在分配使用過程中的違紀(jì)現(xiàn)象的發(fā)生，保證了專項資金的`使用安全。

二、自查情況

我區(qū)涉及此次自查自糾工作范圍的財政支農(nóng)資金主要包括xxxx年各級財政下?lián)艿耐烁€林財政資金、林業(yè)有害生物防治補助費、森林生態(tài)效益補償基金管護補助資金、林業(yè)貸款財政貼息資金。

(一)退耕還林財政資金

xxxx年中央財政撥付我區(qū)完善退耕還林政策補助資金26.31萬元，涉及我區(qū)十里鋪鄉(xiāng)、山口鄉(xiāng)總計2105畝林地，補助標(biāo)準(zhǔn)125元/畝，已通過財政一卡通發(fā)放到農(nóng)戶。

(二)林業(yè)有害生物防治補助費

xxxx年省財政與市財政撥付我區(qū)林業(yè)有害生物防治補助費共計16萬元，其中省財政10萬元，市財政6萬元。現(xiàn)已全部撥付到相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，其中山口鄉(xiāng)11萬元，十里鋪鄉(xiāng)5萬元。

(三)森林生態(tài)效益補償基金管護補助資金

xxxx年中央財政撥付我區(qū)森林生態(tài)效益補償基金管護補助資金兩筆共計11.84萬元，涉及我區(qū)山口鄉(xiāng)8030畝公益林，補助標(biāo)準(zhǔn)xx.75元/畝，因鄉(xiāng)鎮(zhèn)申請表未報送資金尚未通過財政一卡通發(fā)放到農(nóng)戶。

(四)林業(yè)貸款財政貼息資金

20xx年中央財政和省財政撥付我區(qū)林業(yè)貸款財政貼息資金7.9773萬元，其中中央財政5.625萬元，省財政2.3523萬元，涉及7戶造林戶，因資金剛到區(qū)財政，我局將在近期申請撥付。

財政支農(nóng)資金自查報告4

7月22日接臨財農(nóng)21號文件《關(guān)于開展財政支農(nóng)惠農(nóng)補貼資金自查工作的通知》的精神要求，鎮(zhèn)黨委、政府對此項工作十分重視，及時組織相關(guān)業(yè)務(wù)站、所人員，對近幾年(自——)財政支農(nóng)惠農(nóng)補貼資金進行了自查自糾，現(xiàn)將自查自糾情況匯報如下：

一、基本情況

我鎮(zhèn)位于臨川區(qū)境內(nèi)東部，毗鄰金、臨、東三縣區(qū)交界處，屬丘陵地區(qū)，易旱易澇，全鎮(zhèn)總?cè)丝?1536人，轄11個村委會，耕地面積18060畝，

二、自查情況

自——，我鎮(zhèn)財政支農(nóng)惠農(nóng)補貼資金管理，嚴(yán)格按照資金分配、撥付、使用、監(jiān)督等各個環(huán)節(jié)程序全部納入了“一卡通”發(fā)放。其中：1、良種補貼資金：上級撥付22.98萬元，22.56萬元，32.80萬元。共計人民幣78.34萬元;2、油菜補貼資金上級下?lián)?.03萬元，1.10萬元，共計1.13萬元，實際通過“一卡通”發(fā)放0.25萬元，其中專項結(jié)余0.88萬元，已于3月31日區(qū)審計局專項上繳財政專戶0.88萬元;3、能繁母豬補貼資金：上級下?lián)?.6萬元，8.76萬元，共計10.36萬元，實際通過“一卡通”發(fā)放9.85萬元，其中結(jié)余0.51萬元，已于5月20日區(qū)審計局專項上繳財政專戶0.51萬元;

三、存在的問題

鑒于上述：油菜補貼結(jié)余0.88萬元，能繁母豬補貼結(jié)余0.51萬元，造成按政策無法使用的.主要原因，一是播種時村級在統(tǒng)計油菜面積，統(tǒng)計能繁母豬數(shù)量上報看，因種植油菜遭受旱災(zāi)和能繁母豬存欄變化情況，發(fā)放補貼資金時，

四、幾點建議

1良種補貼資金。能否由政府統(tǒng)一采購優(yōu)質(zhì)品種，由農(nóng)業(yè)技術(shù)部門按農(nóng)戶實際種植面積，將良種直接發(fā)給種植戶，做到了良種優(yōu)質(zhì)化。

2油菜補貼資金。

3能繁母豬存欄動態(tài)變化，當(dāng)年新增母豬難以核實，應(yīng)確定母豬繁殖最低年限，建立檔案，二至三年補貼一次。

以上匯報當(dāng)否，請批評指正。

財政支農(nóng)資金自查報告5

為全面貫徹落實省財政廳、省農(nóng)業(yè)委員會、省林業(yè)廳、省水利廳《關(guān)于開展20xx財政支農(nóng)資金和項目檢查工作的通知》(財農(nóng)【20xx】346號)和市財政局、市農(nóng)業(yè)委員會、市林業(yè)局、市水利局《關(guān)于認(rèn)真做好我市20xx財政支農(nóng)資金和項目檢查工作的通知》(財農(nóng)【20xx】201號)相關(guān)文件要求，大觀區(qū)林業(yè)局組織專人對20xx財政支農(nóng)資金進行了專項清理和檢查，現(xiàn)將自查情況匯報如下：

一、嚴(yán)格管理、?？顚Ｓ?/strong>

我局在財政支農(nóng)資金管理使用上，嚴(yán)格按照規(guī)定的使用范圍，?？顚Ｓ?，無擠占和挪用情況。認(rèn)真做到資金足額及時發(fā)放，未滯留、延壓項目資金。在發(fā)放過程中堅持嚴(yán)格會計制度，對所發(fā)放資金全部登記造冊，自覺接受社會監(jiān)督。對發(fā)現(xiàn)的問題，采取措施，及時糾正，認(rèn)真處理，強化管理，有效杜絕了涉及林業(yè)的財政支農(nóng)資金在分配使用過程中的違紀(jì)現(xiàn)象的.發(fā)生，保證了專項資金的使用安全。

二、自查情況

我區(qū)涉及此次自查自糾工作范圍的財政支農(nóng)資金主要包括20xx年各級財政下?lián)艿耐烁€林財政資金、林業(yè)有害生物防治補助費、森林生態(tài)效益補償基金管護補助資金、林業(yè)貸款財政貼息資金。

(一)退耕還林財政資金

20xx年中央財政撥付我區(qū)完善退耕還林政策補助資金26.31萬元，涉及我區(qū)十里鋪鄉(xiāng)、山口鄉(xiāng)總計2105畝林地，補助標(biāo)準(zhǔn)125元/畝，已通過財政一卡通發(fā)放到農(nóng)戶。

(二)林業(yè)有害生物防治補助費

20xx年省財政與市財政撥付我區(qū)林業(yè)有害生物防治補助費共計16萬元，其中省財政10萬元，市財政6萬元。現(xiàn)已全部撥付到相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，其中山口鄉(xiāng)11萬元，十里鋪鄉(xiāng)5萬元。

(三)森林生態(tài)效益補償基金管護補助資金

20xx年中央財政撥付我區(qū)森林生態(tài)效益補償基金管護補助資金兩筆共計11.84萬元，涉及我區(qū)山口鄉(xiāng)8030畝公益林，補助標(biāo)準(zhǔn)xx.75元/畝，因鄉(xiāng)鎮(zhèn)申請表未報送資金尚未通過財政一卡通發(fā)放到農(nóng)戶。

(四)林業(yè)貸款財政貼息資金

20xx年中央財政和省財政撥付我區(qū)林業(yè)貸款財政貼息資金7.9773萬元，其中中央財政5.625萬元，省財政2.3523萬元，涉及7戶造林戶，因資金剛到區(qū)財政，我局將在近期申請撥付。

財政支農(nóng)資金自查報告6

為全面貫徹落實省財政廳、省農(nóng)業(yè)委員會、省林業(yè)廳、省水利廳《關(guān)于開展度財政支農(nóng)資金和項目檢查工作的通知》(財農(nóng)【20xx】346號)和市財政局、市農(nóng)業(yè)委員會、市林業(yè)局、市水利局《關(guān)于認(rèn)真做好我市度財政支農(nóng)資金和項目檢查工作的通知》(財農(nóng)【20xx】201號)相關(guān)文件要求，大觀區(qū)林業(yè)局組織專人對度財政支農(nóng)資金進行了專項清理和檢查，現(xiàn)將自查情況匯報如下：

一、嚴(yán)格管理、?？顚Ｓ?/strong>

我局在財政支農(nóng)資金管理使用上，嚴(yán)格按照規(guī)定的`使用范圍，?？顚Ｓ?，無擠占和挪用情況。認(rèn)真做到資金足額及時發(fā)放，未滯留、延壓項目資金。在發(fā)放過程中堅持嚴(yán)格會計制度，對所發(fā)放資金全部登記造冊，自覺接受社會監(jiān)督。對發(fā)現(xiàn)的問題，采取措施，及時糾正，認(rèn)真處理，強化管理，有效杜絕了涉及林業(yè)的財政支農(nóng)資金在分配使用過程中的違紀(jì)現(xiàn)象的發(fā)生，保證了專項資金的使用安全。

二、自查情況

我區(qū)涉及此次自查自糾工作范圍的財政支農(nóng)資金主要包括各級財政下?lián)艿耐烁€林財政資金、林業(yè)有害生物防治補助費、森林生態(tài)效益補償基金管護補助資金、林業(yè)貸款財政貼息資金。

(一)退耕還林財政資金

中央財政撥付我區(qū)完善退耕還林政策補助資金26.31萬元，涉及我區(qū)十里鋪鄉(xiāng)、山口鄉(xiāng)總計2105畝林地，補助標(biāo)準(zhǔn)125元/畝，已通過財政一卡通發(fā)放到農(nóng)戶。

(二)林業(yè)有害生物防治補助費

省財政與市財政撥付我區(qū)林業(yè)有害生物防治補助費共計16萬元，其中省財政10萬元，市財政6萬元?，F(xiàn)已全部撥付到相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，其中山口鄉(xiāng)11萬元，十里鋪鄉(xiāng)5萬元。

(三)森林生態(tài)效益補償基金管護補助資金

中央財政撥付我區(qū)森林生態(tài)效益補償基金管護補助資金兩筆共計11.84萬元，涉及我區(qū)山口鄉(xiāng)8030畝公益林，補助標(biāo)準(zhǔn)xx.75元/畝，因鄉(xiāng)鎮(zhèn)申請表未報送資金尚未通過財政一卡通發(fā)放到農(nóng)戶。

(四)林業(yè)貸款財政貼息資金

20xx年中央財政和省財政撥付我區(qū)林業(yè)貸款財政貼息資金7.9773萬元，其中中央財政5.625萬元，省財政2.3523萬元，涉及7戶造林戶，因資金剛到區(qū)財政，我局將在近期申請撥付。

財政支農(nóng)資金自查報告7

為了進一步搞好我鎮(zhèn)涉農(nóng)資金管理工作，加強涉農(nóng)資金的監(jiān)管，提高涉農(nóng)資金的使用效益，切實改善和提高人民群眾生產(chǎn)生活水平。根據(jù)中共貴州省紀(jì)委《關(guān)于做好迎接全省財政涉農(nóng)專項資金監(jiān)督檢查工作的通知》(黔紀(jì)發(fā)〔20xx〕號)文件精神，我鎮(zhèn)及時對全鎮(zhèn)范圍內(nèi)涉農(nóng)資金來源、用途、使用情況進行了自查自糾，現(xiàn)將自查情況予以報告。

一、鎮(zhèn)情簡介

巴鈴鎮(zhèn)位于興仁縣城東北部，距縣城18公里，距州府駐地興義86公里，距省城貴陽260公里，東與貞豐縣毗鄰，南與安龍縣接壤，西與本縣民建鄉(xiāng)、李關(guān)鄉(xiāng)和東湖辦事處相連，北靠大山鄉(xiāng)。全鎮(zhèn)國土面積205.3平方公里，耕地面積3.8萬畝，轄15個行政村，3個社區(qū)，248個村民小組，54000多人口，主要居住著漢、布依、苗、彝、回、仡佬等9個民族。巴鈴被列為貴州省“雙百”小城鎮(zhèn)建設(shè)試點鎮(zhèn)，是興仁縣的第一人口大鎮(zhèn)，也是黔西南州的商貿(mào)重鎮(zhèn)之一。

二、自查情況

(一)農(nóng)村低保資金的管理使用情況

嚴(yán)格按照城鄉(xiāng)低保的相關(guān)政策和標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真做好城鄉(xiāng)低保各環(huán)節(jié)工作。以“公開、公平、公正”的原則，按照“戶報，村評，鄉(xiāng)審，縣核”的程序，把低保資金發(fā)放到最困難群眾的手里。20xx發(fā)放城低保695855元，農(nóng)低保1990920元。20xx發(fā)放城低保624660元，農(nóng)低保5322809.3元。確保困難群眾基本生產(chǎn)生活。

(二)新型農(nóng)村合作醫(yī)療資金籌集和管理使用情況

20xx年全鎮(zhèn)參加合作醫(yī)療人數(shù)達44646人，收繳參合金892520元，參合率95%，審核報銷1300772.75元(縣級定點醫(yī)療機構(gòu)除外)，其中縣外住院747626.5元，巴鈴醫(yī)院553146.25元;

20xx年全鎮(zhèn)參加合作醫(yī)療人數(shù)達43690人，收繳參合金873800元，參合率95.17%，審核報銷2427698元(縣級定點醫(yī)療機構(gòu)除外)，其中縣外住院1405807元，巴鈴醫(yī)院1021891元。

(三)農(nóng)村義務(wù)教育階段貧困寄宿學(xué)生生活補助資金發(fā)放情況

20xx年共發(fā)放貧困寄宿學(xué)生生活補助927000元，其中興仁八中初中貧困生520人，興仁九中初中貧困生680人，每人750元，小學(xué)貧困學(xué)生54人，每人500元。

20xx年共發(fā)放貧困寄宿學(xué)生生活補助1360500元，其中7月發(fā)放，興仁八中初中貧困生630人，每人750元，興仁九中初中貧困生690人，每人750元，小學(xué)貧困生54人，每人500元;12月提標(biāo)發(fā)放，興仁八中初中貧困生630人，每人250元，興仁九中初中貧困生690人，每人250元，小學(xué)貧困生54人，每人250元。

(四)農(nóng)村危房改造工作開展情況

扎實推進農(nóng)村危房改造工程，20xx爭取上級補助資金 萬元，解決農(nóng)村危房戶 戶，20xx年改造危房 戶，涉及補助資金 萬元。

(五)退耕還林補助資金發(fā)放情況

20xx年退耕還林共發(fā)放補助資金891673.5元，20xx年發(fā)放補助資金611175.45元。從自查的情況來看，20xx年、20xx年各類涉農(nóng)資金均已撥付使用到位。我鎮(zhèn)嚴(yán)格按照財經(jīng)制度管理、使用財政支農(nóng)資金，資金都專款專用，沒有發(fā)現(xiàn)擅自改變資金用途和投向、貪污挪用、虛報套取資金等問題，財務(wù)管理較為規(guī)范，能夠按照有關(guān)政策、法規(guī)和制度辦事。目前鎮(zhèn)政府對涉農(nóng)資金管理的薄弱環(huán)節(jié)在于對支農(nóng)資金使用的監(jiān)管。針對這一薄弱環(huán)節(jié)鎮(zhèn)政府將認(rèn)真分析原因，采取有效的針對性防范措施，及時糾正，堅決堵塞漏洞，防微杜漸，加強制度建設(shè)和工作力度，重點把好涉農(nóng)資金使用的最后一道關(guān)口，制定出臺管理措施，一是建立登記備案制度，要求各涉農(nóng)部門把涉農(nóng)專項資金的名稱、來源、數(shù)量、項目安排去向、實施單位等情況，在項目安排后的 15日內(nèi)報鎮(zhèn)紀(jì)委備案。二是建立公開制度，各涉農(nóng)部門

要在項目資金安排后 15日內(nèi)，將資金的名稱、來源、數(shù)量、和項目安排，作為政務(wù)村務(wù)公開內(nèi)容，在項目區(qū)向群眾公開，接受群眾監(jiān)督。三是實行資金專戶管理，設(shè)立專門賬戶，實行專人負責(zé)，?？顚Ｓ?。四是實行項目規(guī)范化管理，項目實施程序依法執(zhí)行，項目質(zhì)量達到規(guī)定要求，項目實施完畢進行檢查驗收，建立健全項目檔案，杜絕專項資金的“跑、冒、漏、滴”現(xiàn)象的發(fā)生，使涉農(nóng)資金發(fā)揮更好的使用效益。

三、資金管理使用的基本情況及主要做法

(一)明確工作職責(zé)，加強組織領(lǐng)導(dǎo)。我鎮(zhèn)把嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律、加強涉農(nóng)資金監(jiān)管列入黨委政府重要工作議程，主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視，采取聯(lián)席會議、現(xiàn)場辦公等形式聽取情況匯報，研究解決相關(guān)問題。同時加大對涉農(nóng)資金的管理力度，規(guī)范支付程序，保證涉農(nóng)資金?？顚Ｓ谩?/p>

(二)堅持政務(wù)公開，便于群眾監(jiān)督。按照各級政務(wù)公開的有關(guān)要求，由各部門公開資金分配的詳細情況(包括現(xiàn)金發(fā)放和實物分配情況)及資金撥付的過程和結(jié)果。

(三)規(guī)范支付程序，完善管理制度。一是采用報賬制日常管理方式，建立專戶，專賬管理，封閉運行。二是加強對涉農(nóng)資金管理使用的監(jiān)督檢查。凡涉及專項資金的部門和單位，均屬監(jiān)督檢查對象。每季度鎮(zhèn)紀(jì)委對涉農(nóng)資金管理使用情況的進行抽查。

(四)嚴(yán)肅政策紀(jì)律，查處違紀(jì)行為。鎮(zhèn)紀(jì)委、財政所等部門加強對涉農(nóng)資金使用情況的經(jīng)常性檢查督辦，堅持處理事和處理人相結(jié)合、內(nèi)部通報和公開曝光相結(jié)合、組織處理與紀(jì)律處分相結(jié)合、行政處罰與刑事懲罰相結(jié)合，堅決查處擠占挪用財政涉農(nóng)資金的違法違紀(jì)行為。

四、存在問題和建議

通過涉農(nóng)資金自查情況看，我們也發(fā)現(xiàn)存在一些問題。

(一)資金信息不對稱、操作透明度不夠。一是信息公開的“時間差”導(dǎo)致群眾猜疑。上級下?lián)苌孓r(nóng)資金經(jīng)過廣播、電視、報紙等媒體公布，群眾知情快，但這些環(huán)節(jié)多、程序多，政策落實到基層、到群眾則需要很長時間，容易引起基層和群眾誤解。二是公開的內(nèi)容針對性不夠。由于信息公開不規(guī)范，規(guī)劃計劃、分配方案、類別標(biāo)準(zhǔn)等基層、群眾關(guān)心、關(guān)注重要事項，難以成為公開的規(guī)定內(nèi)容。三是公開的形式單一，創(chuàng)新性不夠。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組村務(wù)公開、公開欄公開等常規(guī)公開，公開面較窄，或者沒有在規(guī)定的地點全面公開，也讓群眾產(chǎn)生了一定的誤解。

(二)涉農(nóng)資金的使用和管理涉及面廣且繁雜。撥付渠道多，參與管理部門多，在管理上又未能形成一整套比較科學(xué)、完善的規(guī)范。資金的投入、分配、使用、管理、監(jiān)督等各個環(huán)節(jié)都存在著一些問題，使資金不能充分發(fā)揮應(yīng)有的作用，影響了使用效益。

(三)由于涉農(nóng)資金的發(fā)放多數(shù)采取“一折通”的形式發(fā)放，基層財政所和基層信用社存在銜接協(xié)調(diào)不到位的情況。農(nóng)戶將涉農(nóng)補貼專用存折丟失、銷戶后自行補辦而不重新登記新賬號，也導(dǎo)致補貼資金不能及時上折，給資金發(fā)放工作帶來一定困難。

結(jié)合存在的問題，我們認(rèn)為，要從以下四個方面入手，進一步強化涉農(nóng)資金的.管理使用。

1、加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政體制建設(shè)

根據(jù)當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的特點，轉(zhuǎn)變職能，科學(xué)定位鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政職能，由原來的抓收入轉(zhuǎn)變?yōu)榧訌妼χС龅谋O(jiān)管和跟蹤，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政體制。

2、加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政制度建設(shè)

通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政職能的合理定位，明確收入、支出、管理、監(jiān)督等各項職責(zé)，達到“職責(zé)明確、制度健全、操作規(guī)范、運轉(zhuǎn)高效”的目的，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政工作有章可循。

資金發(fā)放上，上級財政要對鄉(xiāng)鎮(zhèn)給予一定的預(yù)撥資金，以解決兌付時間緊、任務(wù)重而帶來的困難。整合資金性質(zhì)相同的項目，形成大類項目，如新農(nóng)村建設(shè)、道路建設(shè)、農(nóng)村義務(wù)教育等。合理整合資源，形成合力，降低管理成本。

3、創(chuàng)新公開形式，擴大社會監(jiān)督

要在深化現(xiàn)行的政務(wù)公開、村務(wù)公開等常規(guī)公開形式基礎(chǔ)上，不斷探索新的涉農(nóng)資金管理使用信息公開形式。一是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村一級推廣點題公開的形式，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村級組織直接公開群眾點題關(guān)心的問題。二是當(dāng)前可以重點探索電子網(wǎng)絡(luò)公開形式，建立完善的中央、省、州、縣涉農(nóng)資金公開網(wǎng)上平臺。通過政府門戶網(wǎng)站、部門網(wǎng)頁等，實現(xiàn)從中央到基層的自上而下的全過程公開，把資金安排、項目規(guī)劃審批、政策規(guī)定等內(nèi)容向社會公布，使涉農(nóng)資金更加透明陽光，擴大社會和群眾的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)，有效規(guī)范主管部門權(quán)利動作，降低其工作的隨意性，防止和減少暗箱操作、優(yōu)親厚友等問題的發(fā)生。

4、加強監(jiān)督管理，提高資金的使用效率

科學(xué)合理決策鄉(xiāng)鎮(zhèn)涉農(nóng)財政資金的投放，對于情況不明，把握不大的項目要特別慎重，避免決策失誤，盤活資源，突出重點進行監(jiān)管，突出監(jiān)管效果，有效打壓基層找關(guān)系、跑項目的時間和空間，多給鄉(xiāng)鎮(zhèn)在項目資金上的自主權(quán)，減輕基層政府的財政壓力。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)涉農(nóng)財政資金管理進一步規(guī)范，減少運作成本，確保資金的使用效率和資金安全。

財政支農(nóng)資金自查報告8

為了進一步加強我鎮(zhèn)支農(nóng)資金管理，全面提升支農(nóng)資金的監(jiān)管，提高支農(nóng)資金的使用效益，根據(jù)澂財農(nóng)4號《關(guān)于全面開展支農(nóng)資金檢查工作的通知》精神和8月13日縣財政局召開的財政支農(nóng)資金管理安全檢查的會議精神，在鎮(zhèn)黨委、政府的精心組織安排下，我所組織業(yè)務(wù)人員對我鎮(zhèn)支農(nóng)資金的來源、性質(zhì)、使用情況進行了全面清理，現(xiàn)將自查情況匯報如下：

至1—7月，上級財政部門共撥入我鎮(zhèn)財政支農(nóng)資金249.8萬元。其中：公路修復(fù)補助款0.7萬元，農(nóng)田水利工程補助資金2萬元，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)救災(zāi)恢復(fù)資金40萬元，沼氣建設(shè)補助經(jīng)費0.7萬元，標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖補助經(jīng)費0.7萬元，扶貧款50.4萬元，退耕還林資金149.5萬元，對種糧農(nóng)戶補貼資金8.1萬元，油菜種植補貼2.2萬元。鎮(zhèn)財政共兌付財政支農(nóng)資金249.8萬元。其具體情況如下：

一、退耕還林資金和對種糧農(nóng)民補助資金。

退耕還林資金10.6萬元，退耕還林資金138.9萬元對種糧農(nóng)民糧食直補資金8.1萬元，油菜種植補助資金2萬元，共計159.8萬元。均已全部兌現(xiàn)到戶。糧食直補和退耕還林資金全部實行“一折通”方式發(fā)放，切實做到了“五個到戶”和“六個不準(zhǔn)”。

二、農(nóng)業(yè)救災(zāi)恢復(fù)資金。

財政局撥給我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)救災(zāi)恢復(fù)資金40萬元，我鎮(zhèn)實際支付農(nóng)業(yè)救災(zāi)資金40萬元，對農(nóng)業(yè)救災(zāi)資金，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)深入農(nóng)戶和受災(zāi)現(xiàn)場，按受災(zāi)程度，經(jīng)研究以不同的.標(biāo)準(zhǔn)把救災(zāi)資金解決到各受災(zāi)戶，減少受災(zāi)群眾的損失。

三、村道公路建設(shè)補助資金。

上級財政撥給我鎮(zhèn)村道公路建設(shè)補助資金0.7萬元，我鎮(zhèn)按上級財政和主管部門的要求和標(biāo)準(zhǔn)按時、全額將此項資金支付給各村，并監(jiān)督各村資金使用情況，確保真正用于村道路建設(shè)。

四、扶貧資金使用情況

至撥入我鎮(zhèn)財政扶貧資金共50.4萬元。其中：

1、撥入整村推進扶貧資金29.4萬元（其中：潭14.7萬元，鋪14.7萬元）；

2、撥入整村推進扶貧資金21萬元（其中：潭1005萬元，塘1005萬元）；資金的撥付嚴(yán)格按照上級有關(guān)文件所規(guī)定的項目計劃進行實施，每一次項目資金的撥付均由鎮(zhèn)長進行具體安排部署，均成立了項目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。

各部門之間做到分工到位，責(zé)任明確，同時均成立了項目監(jiān)督小組，對項目的計劃、實施和資金撥付進行全面監(jiān)督。

1、在項目實施過程中堅持做到：

①按扶貧開發(fā)規(guī)劃和計劃執(zhí)行；

②未改變扶貧資金使用范圍和投向；

③及時撥付扶貧資金，履行項目報帳。

2、在項目資金管理使用方面堅持做到：

①遵守扶貧資金分配、撥付、審批程序等制度；

②依法設(shè)置會計賬薄、填制會計憑證；

③資金足額到位，做到專款專用，不擠占、不挪用、不截留扶貧資金。

五、整改意見及建議

我鎮(zhèn)嚴(yán)格按照財經(jīng)制度管理、使用財政支農(nóng)資金。沒有截留、擠占、挪用現(xiàn)象，目前鎮(zhèn)財政對支農(nóng)資金管理的簿弱環(huán)節(jié)在于對支農(nóng)資金使用的監(jiān)管。針對這一簿弱環(huán)節(jié)，九村鎮(zhèn)財政所將認(rèn)真分析原因，采取有效的針對性防范措施，及時糾正，堅決堵塞漏洞，防微杜漸，加強制度建設(shè)和工作力度，重點把好支農(nóng)資金使用的最后一道關(guān)口，確保財政支農(nóng)資金安全有效使用。

財政支農(nóng)資金自查報告9

鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政支農(nóng)資金使用管理情況的自查報告

為了進一步加強我鎮(zhèn)支農(nóng)資金管理，全面提升支農(nóng)資金的監(jiān)管，提高支農(nóng)資金的使用效益，根據(jù)澂財農(nóng)4號《關(guān)于全面開展支農(nóng)資金檢查工作的通知》精神和8月13日縣財政局召開的財政支農(nóng)資金管理安全檢查的會議精神，在鎮(zhèn)黨委、政府的精心組織安排下，我所組織業(yè)務(wù)人員對我鎮(zhèn)支農(nóng)資金的來源、性質(zhì)、使用情況進行了全面清理，現(xiàn)將自查情況匯報如下：

及1—7月，上級財政部門共撥入我鎮(zhèn)財政支農(nóng)資金249.8萬元。其中：公路修復(fù)補助款0。7萬元，農(nóng)田水利工程補助資金2萬元，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)救災(zāi)恢復(fù)資金40萬元，沼氣建設(shè)補助經(jīng)費0.7萬元，標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖補助經(jīng)費0.7萬元，扶貧款50.4萬元，退耕還林資金149.5萬元，對種糧農(nóng)戶補貼資金8.1萬元，油菜種植補貼2.2萬元。鎮(zhèn)財政共兌付財政支農(nóng)資金249.8萬元。其具體情況如下：

一、退耕還林資金和對種糧農(nóng)民補助資金

退耕還林資金10.6萬元，退耕還林資金138.9萬元對種糧農(nóng)民糧食直補資金8.1萬元，油菜種植補助資金2.2萬元，共計159.8萬元。均已全部兌現(xiàn)到戶。糧食直補和退耕還林資金全部實行“一折通”方式發(fā)放，切實做到了“五個到戶”和“六個不準(zhǔn)”。

二、農(nóng)業(yè)救災(zāi)恢復(fù)資金

財政局撥給我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)救災(zāi)恢復(fù)資金40萬元，我鎮(zhèn)實際支付農(nóng)業(yè)救災(zāi)資金40萬元，對農(nóng)業(yè)救災(zāi)資金，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)深入農(nóng)戶和受災(zāi)現(xiàn)場，按受災(zāi)程度，經(jīng)研究以不同的`標(biāo)準(zhǔn)把救災(zāi)資金解決到各受災(zāi)戶，減少受災(zāi)群眾的損失。

三、村道公路建設(shè)補助資金

上級財政撥給我鎮(zhèn)村道公路建設(shè)補助資金0.7萬元，我鎮(zhèn)按上級財政和主管部門的要求和標(biāo)準(zhǔn)按時、全額將此項資金支付給各村，并監(jiān)督各村資金使用情況，確保真正用于村道路建設(shè)。

四、扶貧資金使用情況

至撥入我鎮(zhèn)財政扶貧資金共50.4萬元。其中：

1、撥入整村推進扶貧資金29。4萬元（其中：潭14.7萬元，鋪14.7萬元）；

2、撥入整村推進扶貧資金21萬元（其中：潭10.5萬元，塘10.5萬元）；

資金的撥付嚴(yán)格按照上級有關(guān)文件所規(guī)定的項目計劃進行實施，每一次項目資金的撥付均由鎮(zhèn)長進行具體安排部署，均成立了項目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。各部門之間做到分工到位，責(zé)任明確，同時均成立了項目監(jiān)督小組，對項目的計劃、實施和資金撥付進行全面監(jiān)督。

1、在項目實施過程中堅持做到：①按扶貧開發(fā)規(guī)劃和計劃執(zhí)行；②未改變扶貧資金使用范圍和投向；③及時撥付扶貧資金，履行項目報帳。

2、在項目資金管理使用方面堅持做到：①遵守扶貧資金分配、撥付、審批程序等制度；②依法設(shè)置會計賬薄、填制會計憑證；③資金足額到位，做到專款專用，不擠占、不挪用、不截留扶貧資金。

五、整改意見及建議

我鎮(zhèn)嚴(yán)格按照財經(jīng)制度管理、使用財政支農(nóng)資金。沒有截留、擠占、挪用現(xiàn)象，目前鎮(zhèn)財政對支農(nóng)資金管理的簿弱環(huán)節(jié)在于對支農(nóng)資金使用的監(jiān)管。針對這一簿弱環(huán)節(jié)，九村鎮(zhèn)財政所將認(rèn)真分析原因，采取有效的針對性防范措施，及時糾正，堅決堵塞漏洞，防微杜漸，加強制度建設(shè)和工作力度，重點把好支農(nóng)資金使用的最后一道關(guān)口，確保財政支農(nóng)資金安全有效使用。

財政支農(nóng)資金自查報告10

為了進一步加強我鎮(zhèn)扶貧資金管理，全面提升扶貧資金的監(jiān)管，提高扶貧資金的使用效益，根據(jù)xx文件的精神和工作要求，在鎮(zhèn)黨委、政府的精心組織安排下，我所組織業(yè)務(wù)人員對我鎮(zhèn)20xx年扶貧資金的來源、性質(zhì)、使用情況進行了全面清理，現(xiàn)將自查情況匯報如下:

20xx年上級財政部門共撥入扶貧資金xx萬元。其中：xx續(xù)建村道xx公里，補助

資金xx萬元，茶葉產(chǎn)業(yè)化扶貧項目，補助資金xx萬元。其具體情況如下：

一、xx村道扶貧項目。

該項目于20xx年開展實施，20xx年4月完成工程建設(shè)的全部內(nèi)容，并向區(qū)財政局、區(qū)扶貧辦出具了申請項目竣工驗收的相關(guān)資料，該項目任務(wù)下達xx公里/xx萬元，實際完成xx公里，扶貧資金安全到位，資金使用準(zhǔn)確無誤我鎮(zhèn)派出專人監(jiān)管確保真正用于村道路建設(shè)。

二、茶葉產(chǎn)業(yè)扶貧項目。

該項目扶貧補助資金xx萬元。1、茶苗購買發(fā)放用款xx萬元，xx村發(fā)放茶苗“福選9號”xx株，金額xx萬元；伏金村發(fā)放茶苗“烏牛早”xx株，金額xx萬元，發(fā)放“福選9號”xx株，金額xx萬元。茶苗發(fā)放準(zhǔn)確到戶，資金落實

保障有力，為茶葉栽種爭取了時間。2、茶葉產(chǎn)業(yè)扶貧項目xx葉園生產(chǎn)便道工程用款xx萬元。該便道工程長xx公里，修建金額xx萬元（群眾自籌xx萬元，扶貧補助金額xx萬元），該工程已全面竣工。3、茶葉產(chǎn)業(yè)扶貧項目xx村茶葉園生產(chǎn)便道工程用款xx萬元。該便道工程長xx公里，修建金額xx萬元（群眾自籌xx萬元，扶貧補助金額xx萬元），該工程已全面竣工。為我鎮(zhèn)茶農(nóng)運輸、銷售茶葉提供了方便，為茶農(nóng)脫貧致富帶去了有力的保障。

三、存在的'問題及建議

我鎮(zhèn)嚴(yán)格按照財經(jīng)制度管理、使用財政支農(nóng)資金。沒有截留、擠占、挪用現(xiàn)象，目前鎮(zhèn)財政對扶貧資金管理的簿弱環(huán)節(jié)在于對扶貧資金使用的監(jiān)管。針對這一簿弱環(huán)節(jié)，我鎮(zhèn)財政所將認(rèn)真分析原因，采取有效的針對性防范措施，及時糾正，堅決堵塞漏洞，防微杜漸，加強制度建設(shè)和工作力度，重點把好扶貧資金使用的最后一道關(guān)口，確保財政扶貧資金安全有效使用。并高度重視截留挪用財政專項資金的違法違規(guī)問題，搞好項目資金的專項檢查，做到事前評估、事中監(jiān)督、事后檢查驗收、跟蹤問效，杜絕擠占、挪用，隨意調(diào)整項目資金，確保資金不折不扣地落實到項目上。逐步實現(xiàn)項目資金的安排與監(jiān)督職能分離、責(zé)任明確和相互制約的新機制，使項目的申報、審批、實施、監(jiān)督、考評走上規(guī)范化、科學(xué)化、制度化的軌道上來。

財政支農(nóng)資金自查報告11

為進一步加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管，實施好國家各項民生惠農(nóng)政策，提高財政資金使用效益，規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政涉農(nóng)資金使用與管理，根據(jù)《xxxxxx》xxx號文件要求，我縣財政部門充分發(fā)揮職能作用，采取得力措施，組織有關(guān)人員對我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管工作進行全面自查。通過自查，進一步提高了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金的使用效益，現(xiàn)將本次自查工作開展情況總結(jié)如下：

一、加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織

我局始終把強農(nóng)惠農(nóng)資金監(jiān)管工作擺上重要議事日程，構(gòu)建工作網(wǎng)絡(luò)，落實工作責(zé)任。一是健全工作機構(gòu)。成立了xxxx縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣財政局長任組長，縣監(jiān)察局、財政局、審計局的分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，成員由縣直涉農(nóng)部門的分管領(lǐng)導(dǎo)組成。下設(shè)辦公室，成員由成員單位的相關(guān)人員組成，各級各部門也相應(yīng)成立了監(jiān)管工作機構(gòu)，加強組織領(lǐng)導(dǎo)。二是明確責(zé)任分工。各級各有關(guān)部門編制任務(wù)分解表，明確職能分工，責(zé)任到人。確保每一項資金無論在哪個層級、哪個環(huán)節(jié)都有專人負責(zé)，專人管理。同時，

構(gòu)建工作人員信息網(wǎng)絡(luò)，確保運轉(zhuǎn)暢通。三是制定監(jiān)管方案。制定了xxxx縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管工作方案。并按照“誰主管、誰負責(zé)”和“誰使用、誰負責(zé)”的原則，充分調(diào)動各級各涉農(nóng)部門工作積極性，要求各縣區(qū)各部門結(jié)合各自實際，根據(jù)縣上的方案相應(yīng)制定本轄區(qū)本部門資金監(jiān)管具體實施方案，做到一級抓一級，層層抓落實。

二、考核評價，強化責(zé)任

為調(diào)動相關(guān)單位的工作積極性和主觀能動性，我縣把鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管工作工作考核目標(biāo)體系。強化監(jiān)管措施，落實監(jiān)管責(zé)任。涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金的部門分別圍繞本部門財政資金監(jiān)管項目和內(nèi)容，制定出量化評分標(biāo)準(zhǔn)，對各部門資金監(jiān)管情況進行考評排名，考評結(jié)果列入各級各部門政風(fēng)行風(fēng)評議和績效評估的一項重要內(nèi)容。

三、強化監(jiān)督，注重實效

根據(jù)年初制定的財政監(jiān)督檢查工作計劃，加大了強農(nóng)惠農(nóng)政策落實和資金管理使用全過程的監(jiān)督檢查力度。把監(jiān)督檢查始終貫穿與資金籌集、分配、撥付、使用、管理的全過程。在監(jiān)督方式上，由突擊性監(jiān)督檢查轉(zhuǎn)變到日常監(jiān)督上來，由專項的、事后的監(jiān)督檢查向經(jīng)常性的事前、事中與事后全過程的監(jiān)督轉(zhuǎn)變。進一步加強了對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政惠農(nóng)資金的監(jiān)督檢查，在20xx年xxxx月份，由縣財政紀(jì)檢組長帶隊，由分管惠農(nóng)辦公室領(lǐng)導(dǎo)、財監(jiān)辦主任、惠農(nóng)辦負責(zé)人組成的檢查

組對全縣xxxx個鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所進行了集中檢查，對落實糧食直補、退耕還林、農(nóng)村養(yǎng)老保險等涉農(nóng)惠農(nóng)資金管理使用情況進行全面檢查，檢查率達到100%，同時深入農(nóng)戶家中對基礎(chǔ)數(shù)據(jù)進行了認(rèn)真的檢查核對，及時查糾問題，確保足額兌現(xiàn)。并對鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一冊明、一折統(tǒng)”管理方式實施和補貼項目政策資金落實情況進行巡回督查，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好補貼對象的審核公示、信息錄入、資料報送、檔案管理以及業(yè)務(wù)操作流程，確保各項惠農(nóng)補貼公平、公正地發(fā)到農(nóng)戶手中，著力解決好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。經(jīng)核查我縣共有土地面積xxxxx畝，全縣共發(fā)放糧食直補xxxxx萬元，農(nóng)資綜合補貼xxxxx萬元，發(fā)放率為100%。

四、公開透明，陽光運作

一是政策公開，我們把各項強農(nóng)惠農(nóng)政策的落實范圍、條件、補助標(biāo)準(zhǔn)和工作動態(tài)等，利用電視廣播等新聞媒體、政府的網(wǎng)站等多種形式開展政策宣傳工作。縣財政局對全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村一級干部組織了多次財政支農(nóng)政策培訓(xùn)。二是資金公開。涉農(nóng)補貼資金通過“一折統(tǒng)”直接發(fā)放到農(nóng)戶手中?？h、鄉(xiāng)、村四級聯(lián)動公開，推進強農(nóng)惠農(nóng)資金陽光運作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)、村利用單位政務(wù)、村務(wù)公開欄等形式公開資金使用情況。

五、自查自糾，摸清底數(shù)

認(rèn)真梳理涉農(nóng)政策項目，對20xx年強農(nóng)惠農(nóng)資金進行摸底統(tǒng)計，摸清了資金底數(shù)，為資金監(jiān)管夯實堅實的`基礎(chǔ)。

20xx年打入惠農(nóng)“一折統(tǒng)”資金共xxx項，資金共計xxx萬元，無直接用現(xiàn)金發(fā)放惠農(nóng)資金的現(xiàn)象，各項惠農(nóng)資金及時足額發(fā)放，真正做到了惠農(nóng)補貼的規(guī)范化和制度化。在惠農(nóng)資金方面，充分發(fā)揮財政惠農(nóng)資金的使用效益，牢固樹立“以人為本，為民理財”的觀念，通過不斷加強制度建設(shè)和機制創(chuàng)新，鞏固和完善現(xiàn)有行之有效的管理辦法，加強財政惠農(nóng)資金使用管理中薄弱環(huán)節(jié)的監(jiān)管力度，繼續(xù)嚴(yán)格推行財政惠農(nóng) “一折統(tǒng)”管理改革，使財政惠農(nóng)資金撥付工作的整體規(guī)范性、安全性和有效性明顯提高，取得了明顯的工作成效。

六、存在的不足和下一步的工作措施

我縣財政部門對加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管進行了許多有益的努力，對財政資金監(jiān)管能夠發(fā)揮上級財政部門不可替代的作用。但同時在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金管理中也存在著不容忽視的突出問題，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

一是監(jiān)管意識不主動。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)主要精力在于鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展和資金籌集，資金監(jiān)管意識不夠強，精細管理還做得不夠到位，在一定程度上存在“重發(fā)展，輕監(jiān)管”、“重資金分配，輕使用監(jiān)管”、“重項目申報，輕后期監(jiān)督”的現(xiàn)象。同時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政人手少、業(yè)務(wù)量大，加之鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管沒有具體的實施辦法來明確相應(yīng)的工作要求，使財政監(jiān)督處于一種游離狀態(tài)。二是基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所機構(gòu)

設(shè)置、人員管理不統(tǒng)一，業(yè)務(wù)指導(dǎo)不規(guī)范，適于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的一整套管理、考核、評價機制仍未有效建立；其次鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政人員的業(yè)務(wù)能力偏低的現(xiàn)象；再次是硬件設(shè)施落后，辦公條件差，大大降低了監(jiān)管效率；三是資金信息上下級溝通不暢，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政對某些資金來源性質(zhì)不明，資料信息不能共享，導(dǎo)致政策執(zhí)行的相關(guān)進度、數(shù)據(jù)等信息滯后。

針對上述存在的問題，下一步要重點做好以下幾個方面：一是要明確工作責(zé)任，積極發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的監(jiān)管作用，強化對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的指導(dǎo)和管理，認(rèn)識管好用好財政資金的重要性。要站在維護財經(jīng)紀(jì)律的高度，統(tǒng)一思想，把財政資金管理工作作為黨風(fēng)、政風(fēng)、行風(fēng)建設(shè)的一項重要工作，明確責(zé)任，建立健全資金使用、監(jiān)督管理目標(biāo)責(zé)任制，切實解決目前存在的“重投入、輕管理，重建設(shè)、輕效益”的問題。，提高其法律素質(zhì)，增強自律意識。強化會計人員繼續(xù)教育，嚴(yán)把會計準(zhǔn)入關(guān)，做到持證上崗。加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政信息化建設(shè)作為工作重點。二是要加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政人員的財經(jīng)法規(guī)培訓(xùn)，努力提高綜合業(yè)務(wù)能力。將財政資金監(jiān)管工作與鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政干部培訓(xùn)工作結(jié)合起來，強化業(yè)務(wù)培訓(xùn)，及時傳達和學(xué)習(xí)相關(guān)文件精神，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，通過加大對基層財政干部的培訓(xùn)力度，幫助基層財政干部增強法制意識、服務(wù)意識和廉潔意識，提高政策執(zhí)行力和履行崗位職責(zé)的本領(lǐng)。三是要加強預(yù)算監(jiān)管，項目預(yù)算執(zhí)行過程中，嚴(yán)把項目申報關(guān)，