第一篇：新形勢下公共圖書館黨建工作實踐與創(chuàng)新研究

一、建立抗震救災(zāi)檔案資料的重要作用

1.真實記錄地震情況?？拐鹁葹?zāi)檔案資料要如實地保存地震爆發(fā)時及爆發(fā)后的人員傷亡、地質(zhì)破壞、建筑損毀、財產(chǎn)損失等情況。檔案資料的建立和管理，可以見證地震的巨大破壞力，也可以反映救災(zāi)中血濃于水的同胞親情，更能見證當(dāng)代中國人面對這一特大災(zāi)難表現(xiàn)出的特有的勇氣與崇高情懷。同時，通過檔案資料，可以讓人們反思災(zāi)難、銘記歷史、感恩社會。

2.為研究提供基礎(chǔ)資料。參考對地震中地質(zhì)、地貌的研究以及水源等資料，對地震學(xué)、地質(zhì)學(xué)、建筑學(xué)及科學(xué)地抗震救災(zāi)都很有價值。同時，利用這些歷史地震檔案資料，可對地震危險性進(jìn)行評估，有利于今后的建設(shè)規(guī)劃，特別是為重大工程建設(shè)進(jìn)行抗震設(shè)計提供資料參考；也可以預(yù)測強(qiáng)地震發(fā)生重復(fù)時間間隔，如果一個地區(qū)有著豐富的歷史地震檔案資料，則對該地區(qū)的地震預(yù)測有著重要參考作用；借助檔案資料能夠獲得地震動衰減規(guī)律，或從檔案資料確定的地震衰減長短軸來研究構(gòu)造特征。

3.培養(yǎng)愛國主義情懷。在大地震發(fā)生后，抗震救災(zāi)過程充分體現(xiàn)了黨和國家以人為本、關(guān)愛生命的人文情懷，煥發(fā)出患難與共、血濃于水的中華民族精神。地震雖然摧毀了一切，但愛卻永恒。父母用身體護(hù)住了孩子、老師用生命捍衛(wèi)了學(xué)生、戰(zhàn)士拼盡全力拯救那些不相識的人……處處捐款、處處獻(xiàn)血，民間組織和志愿者的主動參與，這些行動都體現(xiàn)了我們的愛國、愛民情懷。通過建立和管理這些抗震救災(zāi)檔案資料，可以讓人們銘記和延續(xù)這種精神和美德，讓人們懂得關(guān)愛，懂得感恩。

二、建立抗震救災(zāi)檔案資料管理措施

1.建立地震信息網(wǎng)

唐山地震時唐山檔案局及時收藏了很多唐山大地震的資料，在汶川地震救災(zāi)中提供了很多有價值的建議。但檔案館的資料都放在室內(nèi)，不便于大眾學(xué)習(xí)研究，如能建立信息管理網(wǎng)（系統(tǒng)），就能方便大家瀏覽學(xué)習(xí)了。不管是建遺址還是紀(jì)念館，都是為了教育生者，緬懷逝者，讓國人能從這次災(zāi)害中吸取更多的教訓(xùn)。而相應(yīng)的信息網(wǎng)站最便于實現(xiàn)這樣的目的。

2.編制防震安全教育規(guī)劃

將防震安全教育列入全民教育計劃中來，特別是對中小學(xué)教育要作為重點。把應(yīng)對災(zāi)難、事故的應(yīng)知應(yīng)會手冊免費(fèi)發(fā)到人或戶，并作為全民普及性教育的讀本，讓老百姓掌握應(yīng)對災(zāi)難事故的基本技能，熟悉安全生產(chǎn)、防災(zāi)抗災(zāi)知識，掌握逃生、自救互救措施。

3.加強(qiáng)檔案資料的管理工作

（1）凡是記載搶險救災(zāi)、安置、核實重建等工作的文件材料要列入歸檔范圍，不僅紙質(zhì)文件要歸檔，聲像、電子、實物等各類載體的材料也要歸檔，并實行集中統(tǒng)一管理。歸檔文件要求為原件，紙質(zhì)文件的辦文手續(xù)、印鑒需完備，正本、定稿齊全；數(shù)碼照片、錄像應(yīng)以未經(jīng)編輯、修改的原始片、資料帶歸檔。（2）抗震救災(zāi)和災(zāi)后重建工作形成的各門類文件材料，須按文書、會計、基建、電子、實物等門類檔案的相關(guān)業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行整理，并及時向相關(guān)立檔部門移交。（3）恢復(fù)重建指揮部撤銷時，將其檔案資料向同級國家綜合檔案館移交，其他相關(guān)單位的救災(zāi)、重建檔案整理完畢后，及時向本單位檔案室移交，由其在規(guī)定時間與本單位其他檔案一同移交縣級檔案館。（4）任何部門、單位或個人，不得擅自留存檔案資料。檔案管理部門要加強(qiáng)對救災(zāi)、重建文件材料收集、歸檔工作的監(jiān)督指導(dǎo)，對責(zé)任不落實和檔案收集不齊全、保管不完整、不按規(guī)定移交的單位和個人，將通報批評，造成檔案損失的要依法追究責(zé)任。

三、抗震救災(zāi)檔案資料管理改進(jìn)措施

1.明確目標(biāo)，拓寬檔案收集渠道

要按照國家有關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，明確歸檔范圍、資料類型、保管期限等。當(dāng)前，檔案資料載體日漸多樣化，除紙質(zhì)外還包含照片、錄音、錄像、實物等，只有明確具體的要求，才能從源頭上保證檔案收藏資源。比如四川汶川地震震級大、波及廣、損失重，世人震驚，國內(nèi)外媒體紛紛進(jìn)行了報道。在國內(nèi)，報道的傳媒有中央的也有地方的，有報紙也有電視，還有廣播電臺，既有文字材料又有圖像錄音。報道的內(nèi)容包括了中央關(guān)懷、災(zāi)情實錄、各項措施、軍隊?wèi)?yīng)急、全力救災(zāi)、舉國響應(yīng)、國際救援、人間真情、災(zāi)后重建等，可以說報道是全方位、立體式的，內(nèi)容翔實。通過這些報道，能夠全面地了解抗震救災(zāi)的各種情況，盡力收集保存各類媒體的宣傳報道材料（包括文字和音像材料），對今后的工作查考具有重要意義。

2.健全制度，提高工作嚴(yán)謹(jǐn)性

抗震救災(zāi)檔案資料要能夠全面反映地震災(zāi)害中的種類信息，在收集和整理過程中，要保證資料的準(zhǔn)確性和完整性。要建立健全檔案室管理、檔案查閱、檔案保密、檔案人員工作職責(zé)、保管利用、檔案鑒定及銷毀等一系列文件規(guī)范和制度規(guī)定，進(jìn)一步明確檔案管理程序和標(biāo)準(zhǔn)，管理人員要盡職盡責(zé)，發(fā)揮檔案資料的服務(wù)作用。

3.增加投入，提升信息化水平

加強(qiáng)對檔案資料工作人員的信息化培訓(xùn)，包括檔案管理信息系統(tǒng)、電子文件的發(fā)展和計算機(jī)病毒等知識的培訓(xùn)；軟件操作和維護(hù)技能培訓(xùn)；網(wǎng)絡(luò)知識的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)等。通過電腦網(wǎng)絡(luò)收集、整理和傳輸電子信息，實現(xiàn)資源共享。

第二篇：創(chuàng)新縣級公共圖書館探討

隨著社會生產(chǎn)力的不斷發(fā)展，尤其是黨中央提出的建設(shè)社會主義新農(nóng)村的步伐不斷加快，人們對文化知識的需求更為熱切，圖書館成為首選目標(biāo)，在信息社會的今天，縣級公共圖書館在不斷發(fā)展和變化，如何在新的社會背景下，更好地拓展和創(chuàng)新縣級公共圖書館的服務(wù)工作，是廣大讀者和全體圖書館工作者極為關(guān)注的問題。

一、縣級公共圖書館服務(wù)工作創(chuàng)新的方

式及特點

縣級公共圖書館是一個地區(qū)的信息中心，是人們尋求知識的重要渠道，因此，縣級公共圖書館應(yīng)隨著社會的變化而變化，尤其是在新的一年里環(huán)境下確立新的服務(wù)理念，圖書館服務(wù)的基礎(chǔ)歸根到底是信息資源，只有盡量滿足用戶的信息需求才能真正促進(jìn)圖書館服務(wù)的發(fā)展。在當(dāng)今網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下，縣級公共圖書館必須重視網(wǎng)絡(luò)信息資源的組織和利用，以有限的財力、人力采集符合用戶需要的數(shù)字資源，搭建起信息平臺，并在本區(qū)域內(nèi)組建若干信息網(wǎng)點，通過網(wǎng)絡(luò)開展信息資源共享，以此創(chuàng)新縣級公共圖書館的服務(wù)內(nèi)容和規(guī)模，刷新圖書館的服務(wù)理念。

二、開展多功能服務(wù)，完善圖書館新的服務(wù)職能

在新的環(huán)境下，縣級公共圖書館的服務(wù)工作該如何開展呢？第一方面，是發(fā)揮傳統(tǒng)的文獻(xiàn)信息服務(wù)，為不同層次讀者提供服務(wù)，縣級公共圖書館由于普遍受地方經(jīng)濟(jì)的限制，未能建立自己的數(shù)據(jù)庫，往往有許多地方文獻(xiàn)只能通過館藏才能查找，尤其是讀者的文化水平及層次多樣，因此，館藏文獻(xiàn)信息服務(wù)仍然很重要。第二方面，在新的環(huán)境下開展網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)，縣級公共圖書館雖然經(jīng)費(fèi)不足、條件差，但在全國信息共享工程中，他是最基層的服務(wù)中心。他可搭建起信息平臺，并在本區(qū)域內(nèi)組建信息網(wǎng)點。通過網(wǎng)絡(luò)為用戶提供信息服務(wù)，縣級公共圖書館在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下，必須重視網(wǎng)絡(luò)信息的`組織和利用，以有限的才力、人力采集用戶需要的數(shù)字資源，使其效益得到最大限度的發(fā)揮。第三方面，是開展具有教育功能的服務(wù)，圖書館除了為讀者提供信息服務(wù)之外，還應(yīng)該廣泛開展讀書輔導(dǎo)等活動，舉辦各種專題講座、輔導(dǎo)課，開展讀書征文活動及其它各種咨詢活動，以圖書館為陣地、以文獻(xiàn)信息及網(wǎng)絡(luò)信息為依托，充分圖書館的服務(wù)職能。

因此，縣級公共圖書館必須順應(yīng)社會的發(fā)展，在不同的環(huán)境下，創(chuàng)新服務(wù)模式，使圖書館的職能得到充分發(fā)揮。

第三篇：公共圖書館服務(wù)理念的研究與實踐

公共圖書館服務(wù)理念的研究與實踐

程亞男

2012-10-27 21:49:47 來源：《中國圖書館學(xué)報》(京)2011年4期

【英文標(biāo)題】Development Review of Public Library Service during the Eleventh Five-year Plan Period

【作者簡介】程亞男，深圳南山圖書館研究館員。深圳518052

【內(nèi)容提要】“十一五”時期是我國公共圖書館發(fā)展的重要時期，業(yè)界和學(xué)界圍繞公共圖書館服務(wù)的理論和實踐展開諸多討論。本文從四個方面回顧“十一五”時期公共圖書館的發(fā)展成果：(1)服務(wù)理念的研究和踐行；(2)服務(wù)體系的建立和創(chuàng)新；(3)新技術(shù)在圖書館服務(wù)中的應(yīng)用；(4)公共圖書館法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的制定和實施。

The Eleventh Five-year Plan period was an important period for the development of public libraries in China, during which various theoretical and practical issues regarding public library service had been debated.The authors reviewed in this paper the achievements of public libraries during that period from the following four aspects: 1)research and practice of service idea;2)construction and innovation of the service system;3)application of new technology in library service;4)establishment and implementation of laws and regulations and standards for public libraries.【關(guān) 鍵 詞】公共圖書館/服務(wù)理念/服務(wù)體系/服務(wù)技術(shù)/法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)Public library； Service idea； Service system； Service technology； Law regulations and standards

“十一五”時期，我國公共圖書館發(fā)展取得重要成果。思想上，以公共文化服務(wù)“普遍均等”的原則為指導(dǎo)，公共圖書館精神回歸并付諸行動；實踐上，政府出臺覆蓋全社會的公共圖書館服務(wù)體系布局標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)全覆蓋的公共圖書館服務(wù)體系；技術(shù)上，新技術(shù)不斷涌現(xiàn)并應(yīng)用于圖書館，為公共圖書館服務(wù)發(fā)展創(chuàng)新提供了技術(shù)保障；法制上，《公共圖書館法》及其他相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的制定和實施，為公共圖書館服務(wù)發(fā)展奠定了法制基礎(chǔ)。

思想是行動的先導(dǎo)，先進(jìn)的理念引導(dǎo)正確的行動?！秷D書館服務(wù)宣言》提出的“普遍開放、平等服務(wù)、以人為本”基本原則逐漸被中國圖書館人所接受，成為圖書館的核心價值觀。在此理念指引下，開展服務(wù)創(chuàng)新，修訂服務(wù)制度。

服務(wù)體系的建立是公共圖書館開展服務(wù)的前提。《國家“十一五”時期文化發(fā)展規(guī)劃綱要》提出了覆蓋全民的公共圖書館服務(wù)體系建設(shè)目標(biāo)，啟動了旨在覆蓋全社會的公共文化設(shè)施建設(shè)活動，在全國范圍內(nèi)開展以“農(nóng)家書屋”、“鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜合文化站”、“文化信息共享工程基層服務(wù)點”三項重點工程為代表的基層文化設(shè)施建設(shè)。

新技術(shù)的出現(xiàn)和應(yīng)用是圖書館服務(wù)的技術(shù)保障?？偡逐^制、通借通還、虛擬參考咨詢系統(tǒng)、一站式檢索、元數(shù)據(jù)檢索等依靠新技術(shù)得以實現(xiàn)。云計算、RFID無線射頻技術(shù)、移動閱讀、數(shù)字電視等新媒體技術(shù)將為公共圖書館服務(wù)帶來全新的內(nèi)容。

法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的制定和實施是公共圖書館發(fā)展的法制基礎(chǔ)。以《公共圖書館法》為核心的公共圖書館法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的制定、完善并逐步實施，標(biāo)志著我國公共圖書館發(fā)展進(jìn)入有法可依的新的歷史時期。

以公共文化服務(wù)“普遍均等”的原則[1]為指導(dǎo)，“十一五”期間，公共圖書館服務(wù)理念的研究更加深入，圖書館界在研究、踐行服務(wù)理念的同時不斷創(chuàng)新服務(wù)，并在先進(jìn)的理念引導(dǎo)下，修訂與完善服務(wù)制度，全面推進(jìn)圖書館服務(wù)的公平與開放。確立圖書館的核心價值

如果說以始于2000年的圖書館精神研究為起點，至2005年是公共圖書館精神歷史性回歸的五年，那么，自2006年至2010年則是公共圖書館精神向?qū)嵺`全面推進(jìn)的五年。

一方面，理論界對于公共圖書館精神的吁求與闡述從未間斷[2-5]。公共圖書館作為公共服務(wù)的重要組成部分，其服務(wù)應(yīng)體現(xiàn)公平、公益、開放、無差別、適度、共享和不斷發(fā)展的原則[6]。另一方面，在對國際圖書館界主流價值認(rèn)識的基礎(chǔ)上，以及對圖書館職業(yè)與事業(yè)自身責(zé)任或使命的不懈拷問中，對建立中國圖書館的核心價值進(jìn)行了深層的思考[7-11]。國外服務(wù)理念的研究對我國有借鑒意義，但由于國情和行業(yè)發(fā)展水平的差異，我們必須把引進(jìn)的價值與我國現(xiàn)實結(jié)合起來，置于當(dāng)代中國的語境之中，建立中國圖書館的核心價值[12-13]。如何認(rèn)識圖書館核心價值，人們提出了不同的看法[14-16]。黃宗忠先生認(rèn)為：“圖書館核心價值是一個體系，一個系統(tǒng)工程，主要由基本層次和附加層次構(gòu)成?；緦哟问怯尚畔⒅R資源的存儲，信息知識的提供與服務(wù)，圖書館員對信息知識的收集、整理、保存、傳遞與服務(wù)的勞動過程組成，三者缺一不可，形成了一個有機(jī)的整體。附加層次主要是指辦館理念、指導(dǎo)思想、服務(wù)思想、觀點、態(tài)度、制度、標(biāo)準(zhǔn)、方法與措施?！盵17]中國圖書館學(xué)會于2008年10月發(fā)布的《圖書館服務(wù)宣言》中提出的“普遍開放、平等服務(wù)、以人為本”的基本原則，即是理論研究結(jié)出的“堅實的果子”，“對社會普遍開放、平等服務(wù)、以人為本等現(xiàn)代圖書館理念被中國圖書館人接受，成為圖書館核心價值觀”[18]。這一探討的過程同樣說明，圖書館服務(wù)理念的研究從過去注重對國際圖書館界的主流價值的詮釋與宣講，轉(zhuǎn)變?yōu)閷χ袊鴪D書館界自己的責(zé)任或使命的系統(tǒng)說明，表達(dá)的是中國圖書館人的基本理念，“全民共享圖書館服務(wù)”正在變?yōu)楝F(xiàn)實[19]。

東部與南部沿海城市的圖書館率先垂范。2006年6月1日，杭州市及其所屬7個縣市的15家圖書館聯(lián)合簽署“杭州地區(qū)公共圖書館服務(wù)公約”，宣布杭州市圖書館、杭州少兒圖書館、杭州印學(xué)圖書館以及7個縣市圖書館即日起全部實行免費(fèi)服務(wù)[20]，倡導(dǎo)“平等、免費(fèi)、無障礙”的服務(wù)理念[21]。2006年7月12日，深圳圖書館新館落成開放，提出了“開放、平等、免費(fèi)”的理念[22]。2008年5月22日至24日，來自全國25個城市的80家圖書館匯聚上海，簽署了《把公共圖書館建成城市教室和市民客廳——中國城市圖書館的未來發(fā)展愿景》，提出了城市圖書館應(yīng)當(dāng)成為城市的時間、空間與價值觀的體現(xiàn)，城市圖書館應(yīng)當(dāng)成為城市的教室和市民的客廳等新的辦館理念[23]。創(chuàng)新圖書館服務(wù)

先進(jìn)的服務(wù)理念是服務(wù)創(chuàng)新的思想基礎(chǔ)，服務(wù)創(chuàng)新有賴于先進(jìn)理念的引領(lǐng)。“服務(wù)創(chuàng)新首先是服務(wù)觀念的更新，并由此帶動服務(wù)管理、服務(wù)手段、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)環(huán)境的創(chuàng)新，從而達(dá)到服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)水平的提升?！盵24]

國內(nèi)有關(guān)圖書館服務(wù)創(chuàng)新的研究，主要形成了兩大研究群體：一是對計算機(jī)技術(shù)、信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和數(shù)字存儲技術(shù)的引進(jìn)與開發(fā)進(jìn)行創(chuàng)新；二是以服務(wù)為導(dǎo)向而引發(fā)的對服務(wù)和服務(wù)過程的創(chuàng)新[25]。

“服務(wù)創(chuàng)新是根據(jù)圖書館發(fā)展的形勢和讀者不斷變化的需求，更新服務(wù)觀念、深化服務(wù)內(nèi)涵、拓展服務(wù)范圍、引進(jìn)科技新成果、改善服務(wù)手段的一個過程”，“服務(wù)創(chuàng)新是我們推動國家圖書館事業(yè)發(fā)展應(yīng)該堅持的理念。”“圖書館努力實現(xiàn)管理和服務(wù)的轉(zhuǎn)變，即從讓讀者走近圖書館發(fā)展到讓圖書館走近讀者。圖書館的流動服務(wù)、延伸服務(wù)、送書下鄉(xiāng)服務(wù)、汽車圖書館服務(wù)、殘疾讀者服務(wù)等使圖書館的開放不斷擴(kuò)大，圖書館通過文化共享工程和流動圖書館等形式，使圖書館的各項服務(wù)不斷進(jìn)入到社區(qū)、村鎮(zhèn)、企業(yè)、學(xué)校、軍營、機(jī)關(guān)、會所、商廈、車站、進(jìn)城務(wù)工者居住區(qū)、寺廟、監(jiān)獄等，努力使社會公眾平等享用公共圖書館的權(quán)益得到保障?！盵26]在服務(wù)創(chuàng)新戰(zhàn)略上，著力解決服務(wù)對象的創(chuàng)新、服務(wù)內(nèi)容的創(chuàng)新、服務(wù)方式的創(chuàng)新、服務(wù)過程的創(chuàng)新和服務(wù)結(jié)果的創(chuàng)新[27]。在服務(wù)項目與服務(wù)內(nèi)容上，人們從不同的角度進(jìn)行了探討，如對圖書館展覽服務(wù)創(chuàng)新發(fā)展的思考[28]，網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下圖書館服務(wù)的創(chuàng)新[29]，延伸服務(wù)[30]、圖書館講座[31]等。

另一方面，隨著Web2.0的發(fā)展，信息傳播模式發(fā)生了重大變化，以前偏向“單向傳播”的模式逐步讓位于“互動傳播”的模式[32]。圖書館人希望通過Web2.0的應(yīng)用，讓圖書館的信息服務(wù)更加人性化，更加無處不在，更加以讀者為中心[33]。根據(jù)CNKI中文期刊全文數(shù)據(jù)庫、維普科技期刊全文數(shù)據(jù)庫、人大復(fù)印資料等數(shù)據(jù)庫的數(shù)據(jù)，2006-2009年我國有關(guān)圖書館2.0研究的論文多達(dá)227篇，包括圖書館2.0的概念、技術(shù)和實踐應(yīng)用[34]。圖書館2.0“以用戶為中心”的理念和技術(shù)為圖書館變革OPAC提供了契機(jī)和目標(biāo)，使圖書館延伸館藏信息服務(wù)、提升服務(wù)理念成為可能[35]。

數(shù)字化改變了圖書館管理與服務(wù)的方式，但并沒有改變圖書館的責(zé)任。相反，在創(chuàng)新型社會的建設(shè)中，圖書館不僅有更廣的天地，而且有更多的機(jī)會[36]。圖書館創(chuàng)新服務(wù)工作亮點紛呈，如上海圖書館的“城市教室”，以嶄新的理念，全面打造寬領(lǐng)域、多層次、立體化的講座新格局，并突破時空局限，讓人們廣泛共享[18]298；浙江嘉興市城鄉(xiāng)一體化公共圖書館服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，吉林省公共圖書館與高校、科研系統(tǒng)圖書館建立區(qū)域圖書館聯(lián)盟，廣東省啟動流動圖書館建設(shè)[37]，深圳圖書館的“城市街區(qū)24小時自助圖書館”和東莞圖書館的“圖書館ATM”[26]等，形成了不斷創(chuàng)新服務(wù)的新局面。審視與修訂圖書館服務(wù)制度

先進(jìn)的服務(wù)理念是服務(wù)制度設(shè)計的基礎(chǔ)，制度是理念的具體體現(xiàn)。為保證服務(wù)的平等、開放，優(yōu)化制度非常必要。因為“‘圖書館精神’的實現(xiàn)和落實僅僅靠‘精神說教’式的倡導(dǎo)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，還需要相應(yīng)的‘制度安排’”[38]。在經(jīng)過前一段時期對圖書館某些服務(wù)制度中人文理念缺失、甚至相悖的審視后，這一時期的研究主要集中在服務(wù)制度的創(chuàng)新與制度執(zhí)行中的理性思考。因為“隨著時代的發(fā)展，人們觀念的變化，圖書館舊的制度需修訂，新的制度需建立”[39]。創(chuàng)新服務(wù)制度應(yīng)以“讀者為本、服務(wù)第一、讀者至上和和諧圖書館”為指導(dǎo)思想，保證圖書館的公共性、公益性、開放性和群眾性；實現(xiàn)信息資源共享；實現(xiàn)信息知識自由存??；維護(hù)讀者權(quán)益，堅持服務(wù)公正平等和免費(fèi)服務(wù)；實現(xiàn)人性化服務(wù)、便捷化服務(wù)、多樣化服務(wù)和一體化服務(wù)；滿足讀者對新舊信息資源的不同需求；改善服務(wù)方法與技能，保證必需的服務(wù)場地與設(shè)施，提高服務(wù)水平，改善服務(wù)態(tài)度[39]等，體現(xiàn)公共圖書館的公共性[40]。

王子舟和他的學(xué)生們在對弱勢群體，包括殘疾人、青少年、老年人、基層農(nóng)民、外來務(wù)工人員等的調(diào)查基礎(chǔ)上，提出了如何讓這些特殊人群回歸社會主流的制度保障和如何開展知識援助的問題[41-46]。應(yīng)該說，無論在理論上，還是在實際工作中，圖書館人對服務(wù)特殊人群已達(dá)成了共識，不少圖書館也制訂了相應(yīng)的制度，但在實際的操作中卻遇到了不少問題?！豆矆D書館與社會包容》一文指出，雖然進(jìn)入公共圖書館沒有了制度性的門檻，但在服務(wù)“個案”中仍然存在著不同群體之間的相互排斥，公共圖書館作為公共空間應(yīng)在促進(jìn)社會包容方面發(fā)揮自己的作用[47]。這一理性的思考，使“準(zhǔn)許乞丐進(jìn)圖書館”等制度的執(zhí)行更能體現(xiàn)平等、開放的圖書館精神。

中央關(guān)于圖書館免費(fèi)開放的指示精神，為實現(xiàn)圖書館服務(wù)的普遍均等提供了理論依據(jù)[18]28，為圖書館發(fā)展提供了機(jī)遇，也使圖書館的發(fā)展面臨挑戰(zhàn)[48]。“圖書館免費(fèi)服務(wù)原則的確立，是中國圖書館事業(yè)百年發(fā)展的必然結(jié)果，也是百年來正反兩個方面經(jīng)驗教訓(xùn)的積淀，亦是中國圖書館人服務(wù)精神的凝聚。免費(fèi)服務(wù)既是圖書館公共責(zé)任的價值導(dǎo)向，也是民眾對圖書館責(zé)任的價值訴求，體現(xiàn)的是圖書館人應(yīng)盡的一份對職業(yè)的擔(dān)當(dāng)與社會責(zé)任。”[49]但是，圖書館不應(yīng)該將“創(chuàng)收”或“收費(fèi)服務(wù)”問題簡單化，必須嚴(yán)格區(qū)別不同情況，做出正確的判斷，厘清收費(fèi)服務(wù)的目的、項目，厘清在什么地方(部門)、什么時期可以開展收費(fèi)服務(wù)。凡收費(fèi)服務(wù)都應(yīng)以政策為根據(jù)，以讀者認(rèn)可為前提[50]。

在實際工作中，各級各類公共圖書館大多能根據(jù)《國家“十一五”時期文化發(fā)展規(guī)劃綱要》中關(guān)于公共文化設(shè)施可向社會免費(fèi)開放的指示精神和《圖書館服務(wù)宣言》對過去的一些服務(wù)制度進(jìn)行修訂，基本實現(xiàn)了服務(wù)制度的公平、開放與免費(fèi)。2006年5月，上海圖書館開始減免收費(fèi)項目[51]，同年6月，杭州、深圳的公共圖書館免費(fèi)開放[12-22]。2007年可被稱作我國公共圖書館大規(guī)模、快速邁入免費(fèi)時代的“元年”，有一批經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的地、縣級公共圖書館先后實施免費(fèi)服務(wù)，2007年12月浙江圖書館率先在省級圖書館中實行免費(fèi)服務(wù)。在北京，從2008年2月6日起，全市24家公共圖書館統(tǒng)一取消了讀者卡工本費(fèi)，之前北京各大圖書館已對60歲以上的老年讀者、軍人、未成年讀者、殘疾讀者等實行免費(fèi)辦證[52]。國家圖書館亦從2008年2月7日開始，全面減免收費(fèi)項目，這些措施包括：取消讀者卡工本費(fèi)、讀者卡驗證費(fèi)、讀者存包費(fèi)、自習(xí)室使用費(fèi)、講座門票費(fèi)，讀者憑二代身份證可直接入館閱覽；大幅度降低文獻(xiàn)復(fù)印費(fèi)、文獻(xiàn)傳遞費(fèi)、文獻(xiàn)檢索費(fèi)、光盤刻錄費(fèi)；免費(fèi)提供數(shù)字資源服務(wù)等[53]。繼而，免費(fèi)服務(wù)的政策在各地迅速貫徹落實。

十分明顯，先進(jìn)的理念不僅已成為全體圖書館人共同的認(rèn)識，并且化作了共同的行動。隨著人們對服務(wù)理念的深層研究與宣傳普及，實現(xiàn)了圖書館服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)技術(shù)的持續(xù)創(chuàng)新；同時，圖書館服務(wù)實踐也在不斷豐富與發(fā)展著圖書館理念。二者相輔相成，共同促進(jìn)圖書館事業(yè)的蓬勃發(fā)展。

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第四篇：論新形勢下國有企業(yè)黨建工作的創(chuàng)新研究

論新形勢下國有企業(yè)黨建工作的創(chuàng)新研究

江蘇東恒國際集團(tuán)有限公司

中圖分類號：D267 文獻(xiàn)標(biāo)識：A 文章編號：1674-1145（2017）05-000-01

摘 要 總書記在2016年10月的全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會議上對國有企業(yè)黨建工作提出了新要求、新目標(biāo)，為新形勢下如何做好國有企業(yè)黨建工作指明了方向。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，國有企業(yè)所面臨的挑戰(zhàn)越來越多，在改革的過程中，將黨建工作成效轉(zhuǎn)化為企業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢，要求對企業(yè)黨建工作進(jìn)行創(chuàng)新，解決國企?l展過程中的一些內(nèi)部問題，并為企業(yè)發(fā)展提供正確的思想方針。本文討論的主要話題就是關(guān)于新形勢下國有企業(yè)黨建工作的創(chuàng)新分析，提出工作問題，給出創(chuàng)新建議。

關(guān)鍵詞 國有企業(yè) 黨建工作 創(chuàng)新問題 創(chuàng)新策略

黨建工作是國有企業(yè)發(fā)展過程中并需重視的工作，黨建工作任務(wù)得到了有效的落實，國企才有了健康發(fā)展、持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。在新形勢下，加強(qiáng)國有企業(yè)黨建工作的落實和創(chuàng)新對國有企業(yè)的做強(qiáng)做優(yōu)做大具有重要的指導(dǎo)意義，大大提升了國有企業(yè)發(fā)展的外部競爭力和內(nèi)部軟實力。

一、國有企業(yè)黨建工作創(chuàng)新的背景

（一）國際競爭愈演愈烈

自中國加入世界WTO組織之后，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)的國際化發(fā)展特征越來越明顯，外來經(jīng)濟(jì)更是對國內(nèi)企業(yè)造成了沖擊。經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展帶來機(jī)遇的同時，也伴隨著激烈的競爭和挑戰(zhàn)。當(dāng)前的國有企業(yè)已經(jīng)脫離了政治的保護(hù)傘，處于市場發(fā)展?fàn)顟B(tài)，在此背景下，國有企業(yè)的黨建工作也面臨著來自于經(jīng)濟(jì)全球化帶來的國際競爭。企業(yè)黨建工作必須遵循企業(yè)發(fā)展的大環(huán)境，也就是國際化環(huán)境，幫助企業(yè)在復(fù)雜環(huán)境下獲取更大的競爭力量。

（二）國企改革持續(xù)深化

國有企業(yè)為了進(jìn)一步的適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)和當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)大環(huán)境，在做著更深層次的改革，國有企業(yè)的經(jīng)營方式、產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)、人事任命等都發(fā)生了重大變化，企業(yè)內(nèi)的黨組結(jié)構(gòu)受到了較大的沖擊，黨建工作也必須能夠?qū)崿F(xiàn)經(jīng)濟(jì)大環(huán)境下社會對企業(yè)軟實力提出的要求，也就是人才要求，另外，國企黨建工作本身就涵蓋了人才培養(yǎng)、人事任命等工作。

（三）企業(yè)內(nèi)部思想波動大

企業(yè)經(jīng)營方式、股權(quán)等發(fā)生變化導(dǎo)致企業(yè)部分人員的個人利益受到了影響，企業(yè)內(nèi)的競爭機(jī)制也會導(dǎo)致嚴(yán)重的思想波動，在當(dāng)前的國企中，再也沒有“鐵飯碗”這一詞語，加之社會輿論的影響，企業(yè)人員的思想波動變得更為復(fù)雜，黨建工作所需要進(jìn)行思想教育工作、黨建思想傳播學(xué)習(xí)活動等也需要有相應(yīng)的改變，必須要堅持立足于群眾、深入群眾。

二、新形勢下國有企業(yè)黨建工作的創(chuàng)新方式

（一）以從嚴(yán)治黨帶動企業(yè)內(nèi)部管理工作

從嚴(yán)治黨是黨的十八屆六中全會提出來的關(guān)于下一步黨建工作的重要內(nèi)容。貫徹落實從嚴(yán)治黨是國有企業(yè)面臨嚴(yán)峻國際挑戰(zhàn)之際必須要進(jìn)行的工作，所謂從嚴(yán)治黨就是要求黨內(nèi)工作要抓思想、抓制度、抓管理，落實治黨責(zé)任。作為黨建工作的第一責(zé)任人，企業(yè)黨組書記必須要帶動黨組班子，根據(jù)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營和管理需要，執(zhí)行監(jiān)督任務(wù)，抓好企業(yè)的思想建設(shè)工作，肅清黨內(nèi)腐敗因素，開展廉政作風(fēng)建設(shè)。新形勢下，以從嚴(yán)治黨帶動企業(yè)內(nèi)部管理工作，可以通過互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)，企業(yè)可建立內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管系統(tǒng)，在網(wǎng)絡(luò)平臺上公開發(fā)布各類監(jiān)督信息、黨建工作信息，同時企業(yè)人員可以登錄個人賬戶，選擇實名或匿名檢舉、發(fā)表工作建議，這樣既可以避免內(nèi)部打擊報復(fù)，做到從嚴(yán)處置、公平管理，又可以很好的確保黨的思想的傳播。

（二）開展適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律的黨建工作

適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)和經(jīng)濟(jì)大環(huán)境是國企乃至任何企業(yè)在發(fā)展過程中必須做到的，因此，黨建工作的開展要有利于企業(yè)未來發(fā)展就必須迎合市場需要，保持一定的前瞻性和預(yù)見性。國有企業(yè)深化體制改革的過程中，要實現(xiàn)政治引導(dǎo)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相協(xié)調(diào)，按照黨中央的路線方針確立改革方向和重點，激烈的市場競爭之下，國企發(fā)展必須堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，黨建工作需根據(jù)市場特點和市場規(guī)律創(chuàng)新工作機(jī)制，融合黨建工作和經(jīng)濟(jì)工作，實現(xiàn)二者間的雙向推動。例如依靠大數(shù)據(jù)技術(shù)，建立企業(yè)工作大數(shù)據(jù)庫，企業(yè)黨建工作就可以根據(jù)數(shù)據(jù)分析的結(jié)果，進(jìn)行改革創(chuàng)新，保障企業(yè)發(fā)展符合當(dāng)前的市場規(guī)律和市場特征。

（三）提升監(jiān)督管理力度

國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)行為、各黨員的行為事關(guān)企業(yè)發(fā)展，領(lǐng)導(dǎo)人員是企業(yè)發(fā)展過程中的決策者，而黨員則是企業(yè)職工中的重要群體，抓好這兩個群體的監(jiān)督管理工作，幾乎等同于落實對整個企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層和職工的監(jiān)督。充分的認(rèn)識到“關(guān)鍵在少數(shù)”這一規(guī)律，黨建部門必須了解領(lǐng)導(dǎo)人員、黨員群體對國企健康發(fā)展的關(guān)鍵性作用。首先來說，黨建部門應(yīng)建立落實科學(xué)的獎懲制度，利用自己手中的權(quán)利，在企業(yè)內(nèi)部實行一次全面的監(jiān)督管理工作，避免主要領(lǐng)導(dǎo)人員出現(xiàn)腐敗行為，更要嚴(yán)查小官巨貪情況的出現(xiàn)；其次，是要以嚴(yán)格的考核機(jī)制對企業(yè)業(yè)務(wù)流程進(jìn)行監(jiān)督管理，營造一個良好的、陽光的、健康的工作環(huán)境。

（四）國企黨員的先進(jìn)性建設(shè)創(chuàng)新措施

國有企業(yè)的核心優(yōu)勢是中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，黨的先進(jìn)性建設(shè)直接影響到企業(yè)的健康發(fā)展。企業(yè)可以通過建立工作app、微信公眾號等方式，推送關(guān)于黨建工作和企業(yè)發(fā)展方面的信息，時刻保持企業(yè)與黨建工作間的聯(lián)系，保持黨組織成員和群眾間的聯(lián)系，另外，在關(guān)于黨建工作會議方式上，也可以采取網(wǎng)絡(luò)會議，或者是類似的一個視頻信息推送，讓外出人員時刻都能夠了解企業(yè)和黨建工作的最新動向。

三、結(jié)語

黨建工作是國企發(fā)展的重要工作，它并不是單純的思想教育和黨員培養(yǎng)工作，黨建工作具有為國企發(fā)展提供正確線路和方針的作用，也是企業(yè)強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督、避免貪污腐敗的一把利刃，國有企業(yè)必須對黨建工作的落實和創(chuàng)新引起重視。

第五篇：新形勢下如何創(chuàng)新煤炭企業(yè)黨建工作

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新形勢下如何創(chuàng)新煤炭企業(yè)黨建工作

作者：崔軍明

來源：《青年與社會》2013年第10期

【摘 要】面對煤炭企業(yè)進(jìn)入以競爭求生存的微利時代。如何創(chuàng)新黨建工作，推動科學(xué)發(fā)展，將黨建工作融入生產(chǎn)經(jīng)營之中，凝聚企業(yè)員工的智慧和力量，為企業(yè)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展提供堅強(qiáng)的政治保證，是黨建工作的一個新課題新挑戰(zhàn)。從培育高素養(yǎng)的黨建隊伍、堅持科學(xué)發(fā)展、以人為本創(chuàng)建和諧企業(yè)氛圍等四個方面論述了新形勢下創(chuàng)新煤炭企業(yè)黨建工作的重點，為煤炭企業(yè)黨建工作的開展提供了一個創(chuàng)新的模式、先行先試的經(jīng)驗。

【關(guān)鍵詞】創(chuàng)新；黨建工作

隨著國家宏觀經(jīng)濟(jì)增帶減緩對煤炭需求的降低，以及進(jìn)口煤炭持續(xù)增加造成的沖擊，我國煤炭產(chǎn)能明顯過剩，煤炭市場的“十年黃金發(fā)展期”已經(jīng)結(jié)束，煤炭企業(yè)進(jìn)入了以競爭求生存的微利時代。面對艱巨的發(fā)展任務(wù)，煤炭企業(yè)如何創(chuàng)新黨建工作，推動科學(xué)發(fā)展，將黨建工作融入生產(chǎn)經(jīng)營之中，凝聚企業(yè)員工的智慧和力量，為企業(yè)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展提供堅強(qiáng)的政治保證，是黨建工作的一個新課題、新挑戰(zhàn)。

一、堅持以德治企，提升道德素養(yǎng)，培育高素養(yǎng)的黨建隊伍

古人云：“天行建，君子以自強(qiáng)不息；地行坤，君子以厚德載物。”以德為先、以德治企是現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展的追求。一個企業(yè)能否基業(yè)長青、興旺發(fā)達(dá)、文明進(jìn)步，很大程度上取決于全體干部員工的思想道德素質(zhì)。打造豐富厚德承載的黨建工作新內(nèi)涵，是提升黨建工作科學(xué)化水平的現(xiàn)實要求。

（一）加強(qiáng)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)。建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織是黨的十八大作出的一項重大戰(zhàn)略部署。全面加強(qiáng)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，重視理論武裝，要更新思想觀念，優(yōu)化知識結(jié)構(gòu)，開闊工作思路，把握發(fā)展規(guī)律，提升學(xué)習(xí)創(chuàng)新能力。創(chuàng)新學(xué)習(xí)形式，要請進(jìn)來、走出去、走下去，向行業(yè)先進(jìn)學(xué)習(xí)、向兄弟單位學(xué)習(xí)、向優(yōu)秀員工學(xué)習(xí)；要專項學(xué)、全面學(xué)、廣泛學(xué)，學(xué)習(xí)傳統(tǒng)文化、學(xué)習(xí)科技前沿、學(xué)崗位專業(yè)；要練中學(xué)、干中學(xué)、比中學(xué)，開展崗位練兵、技術(shù)比武活動提高員工業(yè)務(wù)技能，通過學(xué)習(xí)、通過比賽增長知識、增長智慧、增長本領(lǐng)。

（二）加強(qiáng)服務(wù)型黨組織建設(shè)。以服務(wù)安全生產(chǎn)、服務(wù)員工群眾為重點，改進(jìn)服務(wù)方式、設(shè)計服務(wù)載體，提升服務(wù)水平。通過開展結(jié)對幫扶、聯(lián)合幫扶，搭建起黨組織聯(lián)系員工群眾、服務(wù)弱勢群體、了解民情民意的平臺，不斷提高黨組織的服務(wù)交通和工作水平。

（三）建造道德高地，健全道德評價標(biāo)準(zhǔn)。建造善良、勤儉、感恩“三種美德”，培育誠信、實干、擔(dān)當(dāng)“三種品德”。在企業(yè)倡導(dǎo)良好的道德風(fēng)尚、推崇傳統(tǒng)的孝道文化、推行獨特的企業(yè)文化。按照“三種美德、三種品德”的內(nèi)涵，制定領(lǐng)導(dǎo)班子、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和員工的行為準(zhǔn)

則，建立健全“干部亮德、群眾測德、組織核德、多維審德”考評制度約束領(lǐng)導(dǎo)干部和員工的行為。

二、堅持科學(xué)發(fā)展，注重黨建實效，提供強(qiáng)有力的戰(zhàn)略支撐

我們黨在實踐上的每一個發(fā)展、理論上的每個創(chuàng)新、工作上的每一個進(jìn)步，都是堅持解放思想、不斷改革創(chuàng)新的結(jié)果。企業(yè)的黨建工作，要順應(yīng)企業(yè)發(fā)展的時代要求，在新的時代條件下、新的歷史起點上、新的發(fā)展進(jìn)程中，創(chuàng)新發(fā)展理念、創(chuàng)新發(fā)展思路、創(chuàng)新發(fā)展舉措、創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)方法，深刻領(lǐng)會科學(xué)發(fā)展觀的豐富內(nèi)涵和實踐要求，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)不符合科學(xué)發(fā)展思想觀念，適應(yīng)新形勢、應(yīng)對新挑戰(zhàn)、認(rèn)識新事物、完成新任務(wù)。推進(jìn)創(chuàng)新黨組織建設(shè)，在加強(qiáng)基礎(chǔ)工作、規(guī)范管理制度、搞好黨建工作與企業(yè)生產(chǎn)融合支撐之上，提升黨建工作標(biāo)準(zhǔn)，積極推選企業(yè)黨建工作創(chuàng)新成果、創(chuàng)新黨支部、創(chuàng)新黨員，建立黨建創(chuàng)新激勵機(jī)制，組織績效管理創(chuàng)新成果評審，使企業(yè)黨建工作在打造“輿論宣傳陣地、安全教育陣地、企業(yè)文化陣地”上有新作為，為企業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)有力的戰(zhàn)略支撐。

三、堅持以人為本，切實改善民生，創(chuàng)建和諧的企業(yè)氛圍

和諧是小康社會的顯著特征，員工因和諧而幸福生活，企業(yè)因和諧而順利發(fā)展。煤炭企業(yè)黨建工作要以人心和善、人際和順、生活和美為目標(biāo)，因地制宜大力繁榮企業(yè)文化，深入推進(jìn)文明環(huán)境創(chuàng)建，牢牢掌握思想政治工作的主動權(quán)，通達(dá)企情民意，為員工解憂排難，增強(qiáng)和諧發(fā)展向心力。在實際工作中，一要以文化對接為突破口，通過煤礦職工特有的文化根基，舉辦消夏文娛活動、撲克比賽、家庭趣味賽等群眾性的喜聞樂見的比賽，滿足員工日益增長的文化需求。二要不斷深化“三必談、三必做”，通達(dá)礦情民意，回應(yīng)員工關(guān)切，疏導(dǎo)群眾情緒，把員工群眾的心聲反映好、處理好、解決好。三要開展社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)、安全社區(qū)建設(shè)，實現(xiàn)社區(qū)管理精細(xì)化和服務(wù)項目品牌化，努力讓員工群眾過上更好的生活。四要健全員工生活保障體系，規(guī)范救濟(jì)救助程序，建立扶貧解困、助學(xué)助工、醫(yī)療互助、員工互助等機(jī)制，切實急員工所急、想員工所想，凝心聚力，使企業(yè)黨建工作真正實現(xiàn)在幫助人中提高人、在暖人心中得人心。

四、堅持以廉治企，優(yōu)化政治環(huán)境，增加黨建工作保障力

諸葛亮《誡子書》中說：夫君子之行，靜以修身，儉以養(yǎng)德，非淡泊無以明志，非寧靜無以致遠(yuǎn)。黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉是我國關(guān)系到黨和國家生死存亡的大事，是我黨在新時期將長期堅持的一項重要工作。

（一）轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。2013年中央政治局出臺了關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項規(guī)定，領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級干部作風(fēng)如何，對黨風(fēng)政風(fēng)乃至整個社會風(fēng)氣具有重要影響。企業(yè)抓黨建工作，要認(rèn)真貫徹落實中央“八項規(guī)定”，切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，為企業(yè)發(fā)展提供作風(fēng)保障，以良好黨風(fēng)帶動政風(fēng)民風(fēng)，真正贏得群眾信任和擁護(hù)。特別是煤炭企業(yè)，要嚴(yán)格執(zhí)行“三

個三分之一”、“三走到、三必到”等制度，推行干部工作重點的“三個三分之一”：三分之一時間抓安全、促整改，三分之一時間抓項目、促發(fā)展，三分之一時間抓對標(biāo)、促提升。

（二）加強(qiáng)廉政建設(shè)。煤炭企業(yè)在加強(qiáng)廉潔文化建設(shè)方面，一要重點抓好“三重一大”事項的管理，決策制度執(zhí)行落實、安全管理、重點工程建設(shè)、經(jīng)營管控、整合礦井規(guī)范管理進(jìn)行多層次、全方位的監(jiān)督管理。二要實行紀(jì)檢監(jiān)察工作項目化管理，尤其要加強(qiáng)企業(yè)兼并重組、設(shè)備招投標(biāo)、物資采購、重點工程建設(shè)等方面的制度建設(shè)、管控力度。建立以“德、新、和”為主要內(nèi)容的廉政預(yù)防體系，推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部道德操守為重點的思想道德和社會誠信建設(shè)，實現(xiàn)源頭治腐的目的。三要進(jìn)一步深化黨務(wù)企務(wù)公開，強(qiáng)化民主監(jiān)督，規(guī)范權(quán)力行使，實現(xiàn)黨務(wù)企務(wù)公開工作的制度化、透明化、規(guī)范化、常態(tài)化。