第一篇：當(dāng)前農(nóng)村初中教育教學(xué)存在問題分析報(bào)告

當(dāng)前農(nóng)村初中教育教學(xué)質(zhì)量分析報(bào)告

我校教育教學(xué)工作緊緊圍繞著“抓質(zhì)量、促效益”這一中心開展，以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持鞏固成果、深化改革、提高質(zhì)量、均衡發(fā)展的方針，服務(wù)于教育改革與發(fā)展大局，著眼于更新觀念、創(chuàng)新機(jī)制、優(yōu)化服務(wù)、提高實(shí)效，在積極推進(jìn)課程改革、考試和評(píng)價(jià)改革、狠抓常規(guī)管理、提高教師隊(duì)伍整體素質(zhì)等方面，創(chuàng)造性地開展工作，教學(xué)與管理取得了新成效，但也存在一些問題?，F(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：

一、教育教學(xué)工作的主要成績(jī)與經(jīng)驗(yàn)

雖然學(xué)校地處偏僻，硬件設(shè)施薄弱，師資力量匱乏，但多年來(lái)，我校在上級(jí)有關(guān)部門特別是教育行政部門的領(lǐng)導(dǎo)下作出了積極努力，采取了一系列得力措施，教育教學(xué)工作取得了引人注目的成績(jī)，2009年教育教學(xué)質(zhì)量綜合考評(píng)位居全縣第六位，2010年上升至全縣第五位，2011年由于七年級(jí)招生時(shí)優(yōu)質(zhì)生源嚴(yán)重外流，致使中考成績(jī)不理想。但通過(guò)全體師生積極努力，已經(jīng)扭轉(zhuǎn)不利局面，并及時(shí)召開質(zhì)量分析會(huì)議，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。同時(shí)，學(xué)校也積極探索素質(zhì)教育的全方位的開展。主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1、著力轉(zhuǎn)變觀念，營(yíng)造教育轉(zhuǎn)軌氛圍

我校在轄區(qū)范圍內(nèi)開展素質(zhì)教育大學(xué)習(xí)和大討論活動(dòng)，使朝陽(yáng)鎮(zhèn)西北片老百姓和廣大教育工作者進(jìn)一步認(rèn)清了應(yīng)試教育的危害，明確了實(shí)施素質(zhì)教育的必要性和重要性，堅(jiān)定了信心，明確了方向。同時(shí)，社會(huì)各界人士也能從根本上認(rèn)識(shí)到素質(zhì)教育重要意義。在調(diào)查座談中，從政府職能部門的干部，到教育職能部門的領(lǐng)導(dǎo)，從學(xué)校教師，到各個(gè)家長(zhǎng)，都能認(rèn)識(shí)到教育要以人為本，促進(jìn)人的全面發(fā)展。實(shí)現(xiàn)由應(yīng)試教育到素質(zhì)教育的轉(zhuǎn)軌，首先要更新人才觀。有的家長(zhǎng)談到，要樹立人人都能成才的觀念，教育要從小學(xué)抓起。國(guó)家需要各方面的人才，學(xué)歷并不代表能力，現(xiàn)代的人才觀應(yīng)該不唯學(xué)歷，不唯智力。也有同志講到教育自己的孩子首先要有健全的人格，要有善良有品性。素質(zhì)教育首先要使孩子尊重生命，熱愛生活，學(xué)生之間要互助，寬容，尊重。有的家長(zhǎng)說(shuō)得更直接，人才人才，首先得有社會(huì)適應(yīng)能力，要能夠融入社會(huì)。不能死讀書，讀死書?，F(xiàn)在就有這樣的例子，有的學(xué)生被大學(xué)錄取了，但沒有生活能力，不能獨(dú)立地生活，最終大學(xué)讀不成。這就是做人的失敗，也是應(yīng)試教育的后果。

2、注重全面規(guī)劃，整體推進(jìn)教育教學(xué)工作

學(xué)校首先從指導(dǎo)思想、奮斗目標(biāo)、基本要求、主要措施、加強(qiáng)對(duì)教育教學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)等多個(gè)方面作了明確的部署，為提升教育教學(xué)質(zhì)量提供了制度保證。

然后學(xué)校以目標(biāo)管理的方式，由校長(zhǎng)同中層干部及各年級(jí)負(fù)責(zé)人專門簽“教育工作目標(biāo)責(zé)任書”，使素質(zhì)教育工作推進(jìn)過(guò)程中的一些措施辦法能落到實(shí)處。然后構(gòu)建素質(zhì)教育評(píng)價(jià)體系，引導(dǎo)全校廣大教師端正教育思想，樹立正確的教育觀和質(zhì)量觀，提高隊(duì)伍素質(zhì)，優(yōu)化教育管理，全面貫徹教育方針，全面提高教育質(zhì)量。

3、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高教師隊(duì)伍素質(zhì)

學(xué)校樹立“千秋基業(yè)、以師為本”的戰(zhàn)略思想，緊緊抓住師資隊(duì)伍改革與發(fā)展的根本大計(jì)，加大力度敲重錘，強(qiáng)化改革抓師訓(xùn)。學(xué)校就學(xué)歷教育、新課程培訓(xùn)、教師基本功、教師職業(yè)道德建設(shè)、骨干教師培養(yǎng)等幾個(gè)方面做出了明確的安排，措施得力，目標(biāo)明確，對(duì)整體提高教師的素質(zhì)起到綱領(lǐng)性作用。

學(xué)校全面實(shí)施了以骨干教師、學(xué)科帶頭人和專家型教師的培養(yǎng)與評(píng)選為主要內(nèi)容的名師工程。發(fā)揮骨干教師示范作用，每年要求骨干教師扎實(shí)開展“上好一堂課、教好每一名學(xué)生、帶好一批青年教師、承擔(dān)好一個(gè)教育科研課題”的“四個(gè)一”活動(dòng)。以名師打造名校，充分發(fā)揮名牌教師等優(yōu)質(zhì)教育資源的輻射作用，帶動(dòng)教師隊(duì)伍的整體快速發(fā)展，大大激活了學(xué)校的教學(xué)管理機(jī)制。

4、推進(jìn)課程改革，改進(jìn)課堂教學(xué)

學(xué)校研究制定體現(xiàn)素質(zhì)教育要求的課堂教學(xué)新規(guī)范。從教材處理、教學(xué)方法、教學(xué)調(diào)控、教學(xué)媒體等方面進(jìn)行了明確的規(guī)定。這些規(guī)定在師生民主關(guān)系、教學(xué)目標(biāo)、教學(xué)方法等方面體現(xiàn)了素質(zhì)教育以及新課程的理念。

學(xué)校的德育工作也緊扣時(shí)代脈搏，不斷探索德育新途徑、新方法，形成了“小、新、實(shí)、活”的教育特色，有力增強(qiáng)了德育工作的藝術(shù)性、科學(xué)性、實(shí)效性。如學(xué)校充分利用活動(dòng)課堂，讓學(xué)生學(xué)會(huì)自控，實(shí)現(xiàn)自由發(fā)展。在實(shí)施素質(zhì)教育中扎實(shí)打好“三大戰(zhàn)役”：推進(jìn)課堂教學(xué)改革，打好陣地戰(zhàn)；促進(jìn)學(xué)生特長(zhǎng)發(fā)展，打好持久戰(zhàn)；扎實(shí)開展教育科研，打好攻堅(jiān)戰(zhàn)。

二、推進(jìn)教育教學(xué)過(guò)程中存在的問題

（一）教育內(nèi)部問題

1、重點(diǎn)中學(xué)特權(quán)招生，導(dǎo)致招生秩序混亂，加劇了教育不公。各小學(xué)學(xué)生六年級(jí)剛畢業(yè)甚至還未畢業(yè)，就有好幾所中學(xué)（包括私立學(xué)校）到小學(xué)私拉亂拽、盲目鼓吹宣傳、無(wú)序招生，嚴(yán)重地影響了學(xué)校的正常教學(xué)秩序。像私立學(xué)校和縣直中學(xué)任意招生，實(shí)際上是在搶奪地方教育資源。有不少學(xué)校為了爭(zhēng)取好的生源，一方面在報(bào)紙上、電視上、街道上展開宣傳戰(zhàn)，各種“狀元”“第一”滿天飛；另一方面采取各種優(yōu)惠政策吸引學(xué)生，個(gè)別學(xué)校在開學(xué)時(shí)不但開車接成績(jī)前幾名的學(xué)生到學(xué)校報(bào)到，而且還免交一切費(fèi)用，胡亂許諾。這樣就進(jìn)一步加深了教育的不公平。

2、擇?，F(xiàn)象嚴(yán)重，加劇了城鄉(xiāng)教育失衡。

農(nóng)村學(xué)生向城鎮(zhèn)流動(dòng)的趨勢(shì)普遍化。近年來(lái)，由于農(nóng)村學(xué)?；A(chǔ)設(shè)施、師資條件等方面的落后，導(dǎo)致農(nóng)村與城鎮(zhèn)學(xué)校在辦學(xué)質(zhì)量上存在較大差距。而家長(zhǎng)望子成龍、望女成鳳的觀念迫使他們?cè)诮?jīng)濟(jì)條件允許下，為了下一代，不惜投巨資選擇優(yōu)質(zhì)學(xué)校讓孩子接受優(yōu)質(zhì)教育，“就近入學(xué)”的原則被徹底打破，許多農(nóng)村有錢的家庭為讓孩子能夠受到好的教育，不惜放下手中的農(nóng)活，花錢把孩子送到城里或硬件條件好的學(xué)校，并且租房子陪孩子學(xué)習(xí)、生活。目前，農(nóng)村學(xué)生向城鎮(zhèn)、城鎮(zhèn)學(xué)生向縣城流動(dòng)的趨勢(shì)越來(lái)越猛，并逐趨普遍化。

城鄉(xiāng)教育資源惡性失衡。由于學(xué)生向城鎮(zhèn)流動(dòng)量大，農(nóng)村學(xué)校出現(xiàn)學(xué)生數(shù)量不足，擇校導(dǎo)致生源失衡，生源失衡導(dǎo)致布局失衡，布局失衡導(dǎo)致資源分配失衡，最后導(dǎo)致城鄉(xiāng)教育的嚴(yán)重失衡。

3、農(nóng)村師資薄弱，缺編嚴(yán)重，難以適應(yīng)課程改革的需要。

農(nóng)村教師結(jié)構(gòu)性的缺編的情況很嚴(yán)重。農(nóng)村小學(xué)體、音、美等學(xué)科的教師嚴(yán)重緊缺，一般的學(xué)校都是由其它學(xué)科的教師兼任，由于專業(yè)不對(duì)口，只有濫竽充數(shù)，學(xué)科教學(xué)質(zhì)量低下。綜合實(shí)踐活動(dòng)課對(duì)教師的綜合素質(zhì)要求很高，目前各?；緵]有勝任的教師。許多學(xué)校因?yàn)槿狈熧Y而不能開設(shè)該課程，為了應(yīng)付上面的檢查，課表上作了安排，但實(shí)際上不上。有的學(xué)校只好將這門課分?jǐn)偨o幾個(gè)人帶。學(xué)校為了改變這種狀況，只有花錢培養(yǎng)師資，但好不容易培養(yǎng)出來(lái)的教師又被別的學(xué)校挖走了。由于農(nóng)村小學(xué)的教師好的留不下，差的出不了，致使農(nóng)村學(xué)校的教師隊(duì)伍整體素質(zhì)越來(lái)越低。

4、教師待遇偏低，優(yōu)質(zhì)教師資源不穩(wěn)定。

教師工資缺口部分不能到位。市、縣財(cái)政只能負(fù)擔(dān)教師工資中的幾大塊，另外有幾塊工資不能到位，因此導(dǎo)致教師工資偏低。

同工不能同酬。本地一位優(yōu)秀教師與經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)同類教師相比相差近十倍，嚴(yán)重地影響了教師的工作情緒和工作積極性。待遇偏低、待遇不平等成為優(yōu)秀教師流失的罪魁禍?zhǔn)住?/p>

攤派多。每年教師要接受扶貧基金、抗洪基金、殘聯(lián)基金、助教基金等捐款任務(wù)達(dá)幾百元，很多捐款不經(jīng)過(guò)教師同意，直接從工資中扣除。教師們反映，什么法都不能違犯，就是《教師法》可以違犯。

5、中考“指揮棒”沒有改變，學(xué)校教育過(guò)程依然偏重智育，學(xué)生素質(zhì)發(fā)展不全面。學(xué)生的素質(zhì)不能全面發(fā)展。由于片面追求升學(xué)率的現(xiàn)象仍然存在，考什么教師就教什么，使學(xué)生的素質(zhì)不能得到全面的發(fā)展，問題學(xué)生越來(lái)越多。從招生的情況來(lái)看，有十分之三的學(xué)生存在思想、行為和道德上問題，學(xué)生打架、斗摳、偷竊等現(xiàn)象屢見不鮮。教師完全不能體罰學(xué)生，使教師缺乏必要的權(quán)威性，降低了教育效果；由于缺少經(jīng)費(fèi)，又怕出安全問題，學(xué)校干脆把學(xué)生關(guān)在教室里搞學(xué)習(xí)，很少在室外、校外開展德育、體育活動(dòng)，因此，學(xué)校德育效果較差，學(xué)生的體質(zhì)越來(lái)越差。

（二）教育的外部問題

1、辦學(xué)經(jīng)費(fèi)緊缺。由于農(nóng)村教育基礎(chǔ)薄弱，資金缺口較大，盡管政府近幾年不斷增大對(duì)教育的投入，但還是滿足不了日益發(fā)展的教育需求。像我們學(xué)校的圖書、儀器都是多年以前添置的，現(xiàn)有的圖書陳舊而且質(zhì)量低劣，儀器損壞嚴(yán)重，已不能滿足素質(zhì)教育的基本需要。但由于因缺乏資金，學(xué)校不能及時(shí)購(gòu)買和添置，現(xiàn)有的圖書和儀器只能成為一種擺設(shè)。

2、社會(huì)對(duì)學(xué)校的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)存在偏差，助長(zhǎng)應(yīng)試教育風(fēng)氣。社會(huì)及家長(zhǎng)對(duì)教育的期望值都很高，對(duì)教育的認(rèn)識(shí)不很全面，升學(xué)率高低成了他們?cè)u(píng)價(jià)學(xué)校教育質(zhì)量和校長(zhǎng)工作績(jī)效的唯一標(biāo)準(zhǔn)；對(duì)于初中，甚至只以錄取省重點(diǎn)中學(xué)的學(xué)生人數(shù)作為評(píng)價(jià)學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量的重要指標(biāo)。那所學(xué)校錄取省重點(diǎn)中學(xué)的人數(shù)多，他們便把學(xué)生送到那里就讀?？既∈≈攸c(diǎn)中學(xué)人數(shù)少的學(xué)校，生源就少，收費(fèi)就會(huì)減少，教師待遇就會(huì)降低，待遇偏低優(yōu)秀教師就會(huì)流失，教師流失使學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量難以得到保證，學(xué)校就會(huì)步入發(fā)展的惡性循環(huán)當(dāng)中，校長(zhǎng)、教師誰(shuí)也承擔(dān)不起這個(gè)責(zé)任。因此教師、校長(zhǎng)就不得不放棄先進(jìn)的教育理念，放棄素質(zhì)教育，緊緊抓住升學(xué)率不放。各學(xué)校為了保證本校學(xué)生升入重點(diǎn)中學(xué)的名額，又不得不加班加點(diǎn)給學(xué)生輔導(dǎo)，提高教學(xué)難度，增加學(xué)生的課業(yè)負(fù)擔(dān)。

3、家校之間缺乏溝通。由于父母外出打工或進(jìn)城做生意，學(xué)校對(duì)留守學(xué)生的教育沒有家庭的配合，影響力太小。不少家長(zhǎng)為了彌補(bǔ)對(duì)孩子平時(shí)關(guān)愛的不足，就以金錢來(lái)補(bǔ)償，多的情況下給孩子的錢達(dá)幾百元。父母對(duì)孩子的教育完全依賴學(xué)校，對(duì)孩子在學(xué)校的表現(xiàn)一無(wú)所知。

4、治理社會(huì)文化環(huán)境缺乏長(zhǎng)效機(jī)制。網(wǎng)上不良信息，嚴(yán)重地影響學(xué)生地健康成長(zhǎng)，相當(dāng)一部分學(xué)生深受其害。政府有關(guān)部門雖然對(duì)網(wǎng)吧進(jìn)行了整理，但由于缺乏長(zhǎng)效機(jī)制，一陣風(fēng)過(guò)了，他們又卷土重來(lái)。

三、幾點(diǎn)建議

1．切實(shí)增加教育投入，確保必要的辦學(xué)條件。

國(guó)家投入不足、教師工資標(biāo)準(zhǔn)過(guò)低或是沒有完全按照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行發(fā)放是導(dǎo)致基礎(chǔ)教育發(fā)展困難的根本原因。國(guó)家不僅要確保4%的投資落實(shí)，完善辦學(xué)條件，還應(yīng)該確保教師的工資按時(shí)足額發(fā)放到位。

2．完善招生考試制度：堅(jiān)決取締各種有組織的競(jìng)賽性學(xué)科考試，禁止將比賽結(jié)果作為升學(xué)依據(jù)；完善中考體育和實(shí)驗(yàn)操作課的測(cè)評(píng)辦法。

3、加大對(duì)補(bǔ)課市場(chǎng)的管理。國(guó)家規(guī)定學(xué)校平時(shí)周末、寒暑假不能補(bǔ)課，也應(yīng)該規(guī)定社會(huì)不能補(bǔ)課。社會(huì)上某些人找?guī)讉€(gè)大學(xué)生就可以辦班，由于大學(xué)生們對(duì)中小學(xué)生的知識(shí)結(jié)構(gòu)體系和心理發(fā)展情況不了解，反而搞亂了學(xué)生的知識(shí)體系。社會(huì)補(bǔ)課同樣也擾亂了教育秩序。

4．大力開展中小學(xué)教師繼續(xù)教育，更新教師的知識(shí)結(jié)構(gòu)，提高教師的整體素質(zhì)。要建立教師校本培訓(xùn)和全員培訓(xùn)制度，培訓(xùn)的對(duì)象不能只局限于優(yōu)秀教師，更應(yīng)該把目光放在基礎(chǔ)比較差的教師身上。從培訓(xùn)內(nèi)容來(lái)看，要依據(jù)教師專業(yè)化發(fā)展的目標(biāo)開展師資培訓(xùn)，既要進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，也要進(jìn)行教育理論培訓(xùn)和教師職業(yè)道德教育。

5．加強(qiáng)教育科研，積極探索解決教育實(shí)際問題的途徑和辦法，提高教師素質(zhì)。要積極開展教育科學(xué)研究，結(jié)合本地實(shí)際，提出解決問題，加強(qiáng)和推進(jìn)素質(zhì)教育的措施和辦法。政府和教育管理部門應(yīng)該樹立科學(xué)決策意識(shí)，參照教育科研的結(jié)論進(jìn)行教育決策，努力使有關(guān)教育政策和措施的制定建立在科學(xué)的基礎(chǔ)之上，科學(xué)有效地推進(jìn)素質(zhì)教育工作。

第二篇：農(nóng)村當(dāng)前存在的問題及分析

農(nóng)村當(dāng)前存在的問題及分析

農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民問題是我國(guó)當(dāng)前改革和發(fā)展中碰到的關(guān)鍵問題，它是我國(guó)建設(shè)小康社會(huì)的一道必須逾越的門檻。歸納農(nóng)村存在的問題，主要表現(xiàn)為五個(gè)字，即“錢”、“糧”、“人”、“地”、“權(quán)”等。

“錢”：首先是農(nóng)民收入問題?！叭r(nóng)”問題的核心其實(shí)是農(nóng)民收入問題。農(nóng)村改革開放頭十多年，農(nóng)民收入大幅度增加，農(nóng)民的生產(chǎn)積極性得到了極大的調(diào)動(dòng)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)也獲得了空前的發(fā)展。然而隨著糧食等大宗農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量大幅度增加，農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)由賣方市場(chǎng)逐步轉(zhuǎn)為買方市場(chǎng)，價(jià)格持續(xù)下跌，引發(fā)了農(nóng)民收入增幅的逐步下降。據(jù)有關(guān)資料，1996年后，我國(guó)農(nóng)民收入增長(zhǎng)一直徘徊在4％上下，而這增長(zhǎng)幅度包括經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)和從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的數(shù)據(jù)。實(shí)際上在一些經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)以及基本以農(nóng)業(yè)（糧食）為主的地方，其增長(zhǎng)率普遍比這個(gè)增幅低許多，不少地方其實(shí)是負(fù)增長(zhǎng)。以我鎮(zhèn)為例，我鎮(zhèn)是一個(gè)以糧食（水稻）生產(chǎn)為主的地方，1996年以前的幾年，每50公斤稻谷價(jià)格在70-80元之間，一段時(shí)間曾經(jīng)達(dá)到90元。除了種籽、化肥、農(nóng)藥、農(nóng)機(jī)（具）的折舊、水電等生產(chǎn)資料和規(guī)定范圍內(nèi)的“三提五統(tǒng)”開支，每50公斤糧食的利潤(rùn)空間在35-50元之間。農(nóng)民收入增長(zhǎng)較快。從1997年開始，糧食價(jià)格連續(xù)六年大幅度下降，2001年取消保護(hù)價(jià)后，每50公斤稻谷價(jià)格最低降到40元以內(nèi)，農(nóng)民種糧幾乎無(wú)利潤(rùn)。

其次是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政問題。我國(guó)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政是撤消人民公社建立鄉(xiāng)政府時(shí)，按照“一級(jí)政府一級(jí)財(cái)政”的原則建立起來(lái)的。其初衷是為了調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府理財(cái)?shù)姆e極性。然而由于財(cái)源不足、分成辦法不當(dāng)、事權(quán)與財(cái)權(quán)不對(duì)等、管理和運(yùn)行機(jī)制不健全等諸多因素，它至今并沒有真正成為相對(duì)獨(dú)立的一級(jí)財(cái)政，不能履行為本轄區(qū)居民和農(nóng)民提供需求的鄉(xiāng)村道路、基礎(chǔ)教育、衛(wèi)生防疫、環(huán)境保護(hù)、醫(yī)療、文化等公共產(chǎn)品和服務(wù)的基本職責(zé)。事實(shí)上，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政是吃飯財(cái)政，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)連續(xù)幾個(gè)月甚至十幾個(gè)月發(fā)不出工資。據(jù)中國(guó)新聞網(wǎng)透露，全國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政負(fù)債保守估計(jì)在2000億元至2200億元左右，平均每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)債400萬(wàn)元左右，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)債竟超過(guò)上千萬(wàn)元。造成這些問題的根本原因是我國(guó)目前大多數(shù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)不具備建立財(cái)政的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，同時(shí)，縣市與鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財(cái)政分成辦法也束縛了鄉(xiāng)鎮(zhèn)的積極性。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的留成辦法是由縣市一級(jí)決定的，一般采取的辦法是“一定三年，包死基數(shù)，超收分成，缺額不補(bǔ)”。包死基數(shù)是指在財(cái)政收入基數(shù)以下的所有收入全額留成，對(duì)超過(guò)基數(shù)的財(cái)政收入進(jìn)行分成。而事實(shí)上縣市領(lǐng)導(dǎo)出于保本級(jí)財(cái)政的目的出發(fā)，往往采取犧牲鄉(xiāng)鎮(zhèn)利益的做法，該給予鄉(xiāng)鎮(zhèn)的不給予，不該收鄉(xiāng)鎮(zhèn)的則在財(cái)政支付時(shí)強(qiáng)行克扣，鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)則由于其政治命運(yùn)的決定權(quán)掌握在其手中而只能被動(dòng)接受。如我鎮(zhèn)去年上繳的財(cái)稅任務(wù)520萬(wàn)元，實(shí)際返還給我鎮(zhèn)的只有320萬(wàn)元，僅能保證本鎮(zhèn)中、小學(xué)教師和衛(wèi)生院的經(jīng)費(fèi)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)支出則要另想辦法。而問題不僅僅是這些，名譽(yù)上是實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政包干，實(shí)際上是把稅收的負(fù)擔(dān)壓在了鄉(xiāng)鎮(zhèn)，一方面不管你鄉(xiāng)鎮(zhèn)有沒有稅源，也不管你稅源增長(zhǎng)如何，只是在下達(dá)稅收包干（實(shí)際是上繳）任務(wù)每年以兩位數(shù)的增幅增長(zhǎng)，從而使大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財(cái)政出現(xiàn)了空轉(zhuǎn)。就我鎮(zhèn)而言，實(shí)行分稅和鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)稅包干后，我鎮(zhèn)的財(cái)稅任務(wù)每年以15%的幅度遞增，去年僅有人口24000人的我鎮(zhèn)上繳財(cái)稅任務(wù)高達(dá)520多萬(wàn)元，而事實(shí)上我鎮(zhèn)的全部農(nóng)業(yè)稅（不含用于村級(jí)開支的附加）稅源不到280萬(wàn)元，工商稅（含國(guó)、地稅）稅源不到100萬(wàn)元，實(shí)際空轉(zhuǎn)額度為140多萬(wàn)元。另一方面任務(wù)下達(dá)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，考評(píng)也是對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府而言，稅收完不完成任務(wù)，縣市問的是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記和鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)，因此就出現(xiàn)了財(cái)稅部門不收稅，而沒有收稅職能的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部則成了財(cái)稅收繳主體的有悖法律的怪現(xiàn)象。更有甚者“引稅”（不屬于自己征稅范圍的稅收以遠(yuǎn)低于規(guī)定的稅率標(biāo)準(zhǔn)引過(guò)來(lái)）這個(gè)新時(shí)代的稅收怪胎也應(yīng)運(yùn)而生，很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)就是通過(guò)引稅來(lái)解決當(dāng)?shù)囟愒床蛔愕膯栴}，以減少自身的貼補(bǔ)，造成了國(guó)家稅收的大量流失。

再次是鄉(xiāng)村公共建設(shè)由誰(shuí)來(lái)投資的問題。長(zhǎng)期以來(lái)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的公共建設(shè)是通過(guò)民辦公助來(lái)解決，所謂的民辦就是由農(nóng)民出資。比如農(nóng)村的學(xué)校、衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)、鄉(xiāng)村公路（曾經(jīng)還有縣鄉(xiāng)公路）、農(nóng)村的水利基本建設(shè)、城鎮(zhèn)建設(shè)都要由農(nóng)民來(lái)出資出力，加重了農(nóng)民的負(fù)擔(dān)。隨著國(guó)家對(duì)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作的重視，特別是農(nóng)村稅費(fèi)改革后，向農(nóng)民亂收費(fèi)、亂收費(fèi)的問題少了，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政又沒有能力承擔(dān)基本建設(shè)和公共服務(wù)保障的職責(zé)，因此出現(xiàn)了農(nóng)村基本建設(shè)投入空檔問題。

“錢”的問題，加劇了社會(huì)的不公平，影響了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，影響了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康和可持續(xù)發(fā)展，影響了農(nóng)村的政權(quán)建設(shè)，影響了黨和政府在人民心目中的形象，影響了農(nóng)村的穩(wěn)定基礎(chǔ)。

“糧”，主要是糧食安全問題。糧食是人類社會(huì)存在和發(fā)展的最基本物質(zhì)條件，不僅直接關(guān)系到國(guó)計(jì)民生的安危，也影響到世界的和平與安定。糧食問題曾是千百年來(lái)困擾人類和歷朝歷代統(tǒng)治者的“天”字號(hào)的大問題，之所以有“民以食為天”之說(shuō)大概源自于此。改革開放后，由于家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的推行，農(nóng)民的生產(chǎn)積極性得到了比較好的調(diào)動(dòng)；同時(shí)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的改進(jìn)，生產(chǎn)水平有了大幅度提高，我國(guó)的糧食供應(yīng)由過(guò)去長(zhǎng)期的短缺轉(zhuǎn)為供過(guò)于求，一個(gè)千百年來(lái)沒有解決好的吃飯問題得以解決。然而就在近幾年糧食生產(chǎn)形勢(shì)相對(duì)寬松的時(shí)候，糧食價(jià)格出現(xiàn)了多年的持續(xù)下跌，嚴(yán)重挫傷了種糧農(nóng)民的生產(chǎn)積極性。在糧食價(jià)格持續(xù)下降的同時(shí)，農(nóng)民的負(fù)擔(dān)卻逐年增加。在這種情況下，農(nóng)民把土地當(dāng)成包袱，因而對(duì)土地不加珍惜，占用糧田建房的大量出現(xiàn)。據(jù)有關(guān)資料，我國(guó)的糧食產(chǎn)地面積曾經(jīng)高達(dá)15億畝，年產(chǎn)量也曾經(jīng)達(dá)到5億噸左右。但現(xiàn)在我國(guó)糧食產(chǎn)地面積下降到14億畝，年產(chǎn)量也下降為4.5億噸。中國(guó)綠色食品協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)劉連馥說(shuō)：“照這種趨勢(shì)發(fā)展，如果糧食產(chǎn)地面積和產(chǎn)量都越來(lái)越少，而人口卻在不斷增加，到2030年，拿什么來(lái)維持那么多人的生存？”。在中國(guó)歷史上曾有過(guò)因?yàn)榧Z食豐收而忽略糧食安全而帶來(lái)的沉重教訓(xùn)，現(xiàn)在我國(guó)人口已經(jīng)達(dá)到了13億，這么一個(gè)人口大國(guó)，糧食一旦出了問題，那不僅是中國(guó)的災(zāi)難，也是世界的災(zāi)難。因此，糧食安全永遠(yuǎn)也馬虎不得。

“人”。人多是我國(guó)最大的特點(diǎn)。當(dāng)前的問題一是農(nóng)村人口基數(shù)大。據(jù)資料：我國(guó)農(nóng)業(yè)人口占總?cè)丝诘?2%。西部地區(qū)的農(nóng)村人口基數(shù)還遠(yuǎn)高于全國(guó)平均水平；二是農(nóng)村基礎(chǔ)教育薄弱，農(nóng)民受教育的程度偏低，甚至還存在不少的文盲，而農(nóng)村的職業(yè)教育等再教育資源更是貧泛，農(nóng)民無(wú)法得到有組織的就業(yè)培訓(xùn)，導(dǎo)致農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)提高不快，使農(nóng)村勞動(dòng)力在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)激烈的就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中處于劣勢(shì)，嚴(yán)重影響了勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移。同時(shí)由于受資源和農(nóng)民收入的制約，農(nóng)村的學(xué)生讀不起書的問題越來(lái)嚴(yán)重；特別是教育產(chǎn)業(yè)化的實(shí)施，使一大批應(yīng)該享受中、高等教育的的農(nóng)民子弟因?yàn)榻徊辉礁哳~的學(xué)費(fèi)和生活費(fèi)而被擋在學(xué)校門外。三是農(nóng)村的醫(yī)療保障滯后，農(nóng)民看不起病的問題非常普遍的現(xiàn)象，很多農(nóng)民對(duì)待生病的做法是一拖二挨，實(shí)在挨不過(guò)去才上醫(yī)院診療。一些年紀(jì)稍大的則采取“小病就挨，大病就埋”的辦法消極應(yīng)付。更有一些農(nóng)民為了增加收入而進(jìn)行掠奪性地賣血。我鎮(zhèn)鄰近一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，常年賣血的農(nóng)民達(dá)數(shù)千人之多，除了肝功呈陽(yáng)性的人外，幾乎家家有人賣血，有的夫妻雙雙賣血。按有關(guān)部門規(guī)定，一個(gè)人兩次抽血的時(shí)間間隔不能少于六個(gè)月，可有人一個(gè)星期賣血一次，極個(gè)別人一個(gè)星期賣兩次，嚴(yán)重推殘了自己的身體。四是農(nóng)村貧困群體缺乏最基本生活保障。應(yīng)該說(shuō)絕大部分農(nóng)民的基本生活是有保障的，但是農(nóng)村還有一些因?yàn)?zāi)致貧、因病致貧、因病返貧的家庭和鰥寡孤獨(dú)的老年人的基本生活得不到保障。五是由此缺乏社會(huì)保障，很多農(nóng)民抱著養(yǎng)兒防老，積谷防饑觀念不變，影響了農(nóng)村的計(jì)劃生育工作開展，農(nóng)村的超生現(xiàn)象仍然很普遍，很多人不生兒子不罷休，又引發(fā)了非法進(jìn)行胎兒性別鑒定和選擇性的終止妊娠問題。導(dǎo)致了農(nóng)村新生人口性別比例的嚴(yán)重失調(diào)。據(jù)《中國(guó)新聞網(wǎng)》2003年01月16日資料，海南省近10年來(lái)的嬰兒性別比例超過(guò)了135，大大高出人口性別比的正常值104—107；2001年10月19日《浙江青年報(bào)》 報(bào)道：浙江省臺(tái)州市椒江區(qū)黃礁鄉(xiāng)、章安鎮(zhèn)、前所鎮(zhèn)等三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的出生嬰兒性別比超出正常很多，第二胎出生嬰兒性別比是平均三個(gè)新生兒中有兩個(gè)是男孩。

“地”。農(nóng)村土地問題包括內(nèi)部土地承包關(guān)系的穩(wěn)定問題和外部征占土地問題。土地是農(nóng)業(yè)的最基本的生產(chǎn)資料，是農(nóng)民賴以生存的基礎(chǔ)，也是一切物質(zhì)依附的基礎(chǔ)，更是國(guó)家穩(wěn)定的基礎(chǔ)。古今中外，國(guó)與國(guó)之間為土地而互相爭(zhēng)奪甚至連年征戰(zhàn)，國(guó)內(nèi)的豪強(qiáng)之間因土地而巧取豪奪、豪強(qiáng)與普通民眾之間因土地而弱肉強(qiáng)食，演繹著數(shù)不盡的血惺故事。我國(guó)歷史幾千年來(lái)各朝各代的更迭也無(wú)一不與土地有關(guān)。建國(guó)后，我國(guó)經(jīng)過(guò)土地改革到農(nóng)村互助合作，逐步建立起了農(nóng)村土地的集體所有制。農(nóng)村土地的集體所有結(jié)束了過(guò)去傳統(tǒng)形式的矛盾，應(yīng)該說(shuō)是一種進(jìn)步，但土地的集體所有和“一大二公”的經(jīng)營(yíng)形式也引發(fā)了不少新的問題。改革開放后，我國(guó)在農(nóng)村土地集體所有制不變的基礎(chǔ)上實(shí)行了以家庭聯(lián)產(chǎn)承包經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營(yíng)體制，從而確立了現(xiàn)行的中國(guó)農(nóng)村土地的經(jīng)營(yíng)制度，這些新的矛盾才得以緩解，并有效地激發(fā)了農(nóng)民的生產(chǎn)熱情，使我國(guó)的農(nóng)業(yè)得到了空前的發(fā)展。為了穩(wěn)定這一基本的農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)制度，2003年3月1日《中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包法》正式實(shí)施。《土地承包法》以法律形式賦予農(nóng)民長(zhǎng)期而有保障的農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，這對(duì)于保護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)農(nóng)民的積極性，促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定，具有重大的意義。現(xiàn)在農(nóng)村土地的問題，一是農(nóng)村土地所有權(quán)的不明朗。我國(guó)《土地管理法》規(guī)定，農(nóng)村的土地，除由法律規(guī)定屬于國(guó)家所有的以外，屬于農(nóng)民集體所有。但農(nóng)村集體有鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體經(jīng)濟(jì)組織、村委會(huì)（其實(shí)承擔(dān)著村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織職能）、村民小組等。土地到底歸那個(gè)集體所有呢誰(shuí)也說(shuō)不清。在人民公社時(shí)期，農(nóng)村的土地是“（人民公社、大隊(duì)、生產(chǎn)小隊(duì)）三級(jí)所有，隊(duì)（生產(chǎn)小隊(duì)）為基礎(chǔ)”，從現(xiàn)在的實(shí)際來(lái)看，很多地方的土地所有權(quán)在村小組一級(jí)。而嚴(yán)格地講，村民小組并不是一級(jí)組織，只是一個(gè)組織下面的活動(dòng)層次，更不是一級(jí)經(jīng)濟(jì)組織，怎么能夠承擔(dān)土地的集體所有權(quán)責(zé)任。二是規(guī)模經(jīng)營(yíng)與家庭承包經(jīng)營(yíng)的矛盾。我國(guó)的農(nóng)業(yè)發(fā)展到現(xiàn)階段必須逐步朝規(guī)模經(jīng)營(yíng)和集約經(jīng)營(yíng)繼續(xù)發(fā)展，而以家庭生產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)形式不利于農(nóng)村資源的優(yōu)化配置，不利于非農(nóng)資本對(duì)土地和對(duì)農(nóng)業(yè)的投入，不利于規(guī)模經(jīng)營(yíng)和集約經(jīng)營(yíng)格局的形成。三是保護(hù)土地與農(nóng)村建設(shè)用地的矛盾。隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的逐步發(fā)展，農(nóng)村的各項(xiàng)建設(shè)也會(huì)相應(yīng)地增加，尤其是城鎮(zhèn)化建設(shè)和發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。從農(nóng)村發(fā)展的態(tài)勢(shì)可以看出，農(nóng)村的城鎮(zhèn)化趨勢(shì)越來(lái)越明顯，在推進(jìn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化中無(wú)疑必須占用土地，而由于執(zhí)行土地保護(hù)制度，在審批建設(shè)用地時(shí)有關(guān)部門把關(guān)過(guò)嚴(yán)，于是就出現(xiàn)普遍的不經(jīng)審批而違法占地搞建設(shè)現(xiàn)象。在發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)過(guò)程中尤其如此，興辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)（包括在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的私營(yíng)企業(yè)）十有八九沒有辦理用地手續(xù)，更有甚者，集團(tuán)性、規(guī)模性占用土地，甚至大面積占用耕地搞開發(fā)區(qū)的問題也大量存在，遍布城鄉(xiāng)的各類開發(fā)區(qū)中，真正經(jīng)過(guò)審批，辦有合法手續(xù)不會(huì)有一二成。四是土地與農(nóng)民收入的矛盾。當(dāng)土地產(chǎn)出的利潤(rùn)空間與其他生產(chǎn)的利潤(rùn)不相上下的時(shí)候，土地就成了農(nóng)民生財(cái)?shù)幕A(chǔ)，而當(dāng)農(nóng)民承包的土地產(chǎn)出的利潤(rùn)空間不合理甚至沒有利潤(rùn)時(shí)，農(nóng)民則難以把土地視為自己的生活保障，相反視為包袱，特別是那些人少田多地方的尤其如此。

“權(quán)”。既有農(nóng)民的合法權(quán)益問題，也有農(nóng)村基層政權(quán)的問題。農(nóng)民的合法權(quán)益受法律保護(hù)，這是見諸于我國(guó)的很多法律法規(guī)的。但事實(shí)上農(nóng)民由于處在弱勢(shì)地位，其合法權(quán)益往往得不到保障，比如在經(jīng)濟(jì)方面被迫接受亂攤派、亂收費(fèi)、亂罰款、亂克扣，對(duì)經(jīng)濟(jì)收益的分配不知情等；政治方面有農(nóng)民的選舉容易受黨政組織、宗族，甚至社會(huì)黑惡勢(shì)力的操縱而被變相剝奪等。農(nóng)村基層組織建設(shè)也存在很多的問題，一是農(nóng)村基層政權(quán)組織與經(jīng)濟(jì)組織的職能混淆不清問題。按道理，村委委員會(huì)是農(nóng)村村民的自治組織，然而由于歷史的原因，它實(shí)際上還承擔(dān)著改革前大隊(duì)這樣的經(jīng)濟(jì)組織的職能，管理著農(nóng)村的集體資產(chǎn)，造成了農(nóng)村政企不分和政經(jīng)不分的問題，是加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)和引發(fā)村級(jí)干部腐敗問題的根源。二是村黨支部與村委會(huì)的關(guān)系問題。村黨組織與村民自治組織的關(guān)系是否協(xié)調(diào)和規(guī)范，直接影響著村民自治能否正常有效地運(yùn)作。村黨支部領(lǐng)導(dǎo)村委會(huì)這是符合黨的領(lǐng)導(dǎo)原則和《村民委員會(huì)組織法》的，但目前的問題是有的村黨組織在村委會(huì)工作中干預(yù)太多，使村委會(huì)的“民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督”難以實(shí)現(xiàn)，村民自治組織依法擁有的權(quán)力難以得到具體落實(shí)。而有少數(shù)的村民自治組織則把自治理解成絕對(duì)自由，不接受村黨組織的正常領(lǐng)導(dǎo)，甚至向黨組織的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)威發(fā)起挑戰(zhàn)。村“兩委”的這些矛盾嚴(yán)重削弱著農(nóng)村基層組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，影響了農(nóng)村的穩(wěn)定。三是薄弱的村級(jí)組織管理缺位與農(nóng)村的宗族干政的矛盾。由于改革開放后村一級(jí)組織對(duì)于村民只有索取，沒有給予，缺乏維護(hù)村民利益和為村民提供公共服務(wù)的能力，因而在農(nóng)民群眾心目中沒有什么好的印象，失去了村級(jí)組織應(yīng)有的凝聚力；同時(shí)由于接受縣鄉(xiāng)機(jī)構(gòu)的經(jīng)濟(jì)盤剝，加上村級(jí)經(jīng)濟(jì)管理制度的不完善，半數(shù)以上村委會(huì)都存在著債務(wù)問題，導(dǎo)致了村級(jí)組織不能發(fā)揮應(yīng)有的戰(zhàn)斗力。在這種情況下，宗族勢(shì)力逐漸壯大，擔(dān)負(fù)起維護(hù)本族村民利益的義務(wù)，爭(zhēng)取了很多群眾的支持，從而構(gòu)成了對(duì)村級(jí)組織權(quán)力的挑戰(zhàn)，嚴(yán)重的地方，宗族勢(shì)力已經(jīng)把持著村政，包括把持村委會(huì)選舉、村里的資源支配權(quán)力。由于村級(jí)組織戰(zhàn)斗力的普遍薄弱，造成了村級(jí)組織管理的缺位，一些曾經(jīng)絕跡的社會(huì)丑惡現(xiàn)象沉渣泛起，賭博、建廟、抬迎菩薩在農(nóng)村極為普遍，非法宗教和農(nóng)村的惡勢(shì)力趁虛介入，農(nóng)村的精神文明建設(shè)令人堪憂。

第三篇：淺議當(dāng)前農(nóng)村初中數(shù)學(xué)教學(xué)中的存在的三個(gè)問題（推薦）

淺議當(dāng)前農(nóng)村初中數(shù)學(xué)教學(xué)中存在的三個(gè)問題

銅梁縣虎峰中學(xué)

羅定偉（402567）

摘要：當(dāng)前農(nóng)村初中數(shù)學(xué)教學(xué)中，在情境創(chuàng)設(shè)上缺乏現(xiàn)實(shí)性與全面性，整個(gè)課堂教學(xué)在數(shù)學(xué)思想和方法上體現(xiàn)不充分，甚至很模糊，在與信息技術(shù)整合方面受多方面原因影響，導(dǎo)致作用發(fā)揮不佳，這些因素制約了農(nóng)村初中數(shù)學(xué)教育效果。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村初中 數(shù)學(xué)教學(xué)情境

數(shù)學(xué)思想和方法

與信息技術(shù)的整合問題

隨著新課程的推行，初中數(shù)學(xué)教學(xué)的形式和內(nèi)容都發(fā)生了很大的變化，廣大數(shù)學(xué)教師在新課程的背景下，主動(dòng)積極的更新數(shù)學(xué)教學(xué)的理念，努力探索數(shù)學(xué)新的教學(xué)方法。取得了許多的成果。

但還有許多初中數(shù)學(xué)教師在數(shù)學(xué)課堂教學(xué)情境的創(chuàng)設(shè)、把數(shù)學(xué)的思想與方法的貫穿于課堂教學(xué)始終以及在合理有效利用多媒體進(jìn)行數(shù)學(xué)教學(xué)等等方面都存在諸多問題。

一、科學(xué)的創(chuàng)設(shè)數(shù)學(xué)教學(xué)情境方面存在的問題 1.數(shù)學(xué)教學(xué)情境創(chuàng)設(shè)缺乏現(xiàn)實(shí)性

首先，數(shù)學(xué)學(xué)習(xí)是學(xué)生的現(xiàn)實(shí)需要，因而數(shù)學(xué)教學(xué)情境創(chuàng)設(shè)理應(yīng)符合學(xué)生現(xiàn)實(shí)，符合學(xué)生年齡特征和認(rèn)知規(guī)律。在數(shù)學(xué)數(shù)學(xué)教學(xué)情境創(chuàng)設(shè),應(yīng)該以培養(yǎng)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣為切入點(diǎn),努力培養(yǎng)學(xué)生觀察、思考及想象能力,不斷進(jìn)取、不懈探索的精神,盡力提高學(xué)生的創(chuàng)新能力。

而許多教師創(chuàng)設(shè)的卻是老師熟悉的情境，教師興趣盎然，學(xué)生一臉茫然，離學(xué)生的生活經(jīng)驗(yàn)較遠(yuǎn)，不新穎、不生動(dòng)。有的整個(gè)情境的創(chuàng)設(shè),老師的活動(dòng)多,缺少創(chuàng)新精神,問題繁瑣缺乏代表性。創(chuàng)設(shè)的情境層次不高,只限于數(shù)學(xué)的一些基本知識(shí),沒有很好把握教材的內(nèi)在精神實(shí)質(zhì)，對(duì)學(xué)生缺乏啟發(fā)性，有的創(chuàng)設(shè)的情境只是表面的、膚淺的東西,作用不大,起不到促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展的作用?？傊?，這樣的情境創(chuàng)設(shè)使學(xué)生缺乏實(shí)踐體驗(yàn)的機(jī)會(huì)，不能有效激發(fā)其學(xué)習(xí)欲望的。著名數(shù)學(xué)家華羅庚說(shuō)過(guò)：“人們對(duì)數(shù)學(xué)造就產(chǎn)生了枯燥乏味，神秘難懂的現(xiàn)象，成因之一是脫離實(shí)際?！币虼?，教師要從學(xué)生的生活經(jīng)驗(yàn)和心理特點(diǎn)出發(fā)，用學(xué)生的眼光去尋找那些現(xiàn)實(shí)、有趣、富有挑戰(zhàn)性的，與學(xué)生實(shí)際的生活背景密切相關(guān)的素材，創(chuàng)設(shè)一個(gè)個(gè)使他們樂于接受的學(xué)習(xí)情境。2.數(shù)學(xué)教學(xué)情境創(chuàng)設(shè)缺乏全面性

現(xiàn)在許多教師一般在新課引入階段創(chuàng)設(shè)課堂教學(xué)情境，改變了數(shù)學(xué)教學(xué)內(nèi)容的呈現(xiàn)方式，激發(fā)了學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣。而實(shí)際上我們?cè)诮虒W(xué)過(guò)程中的各個(gè)環(huán)節(jié)都可以創(chuàng)設(shè)情境，使學(xué)生整節(jié)課都處于數(shù)學(xué)情境之中。

然而遺憾的是許多農(nóng)村初中數(shù)學(xué)教師導(dǎo)入新課后，該情境也就退出了“歷史舞臺(tái)”，剩下的絕大部分時(shí)間還是脫離情境單純地學(xué)習(xí)數(shù)學(xué)知識(shí)。同時(shí)缺乏能貫穿于多個(gè)教學(xué)環(huán)節(jié)，自始至終發(fā)揮各種作用，始終貫穿于整個(gè)新知學(xué)習(xí)過(guò)程中的數(shù)學(xué)情境。

數(shù)學(xué)情境是連接學(xué)生經(jīng)驗(yàn)世界和數(shù)學(xué)世界的紐帶，能讓學(xué)生更加深刻地理解數(shù)學(xué)來(lái)龍去脈，它把數(shù)學(xué)與現(xiàn)實(shí)聯(lián)系起來(lái)，讓學(xué)生心中的數(shù)學(xué)變得鮮活起來(lái)，讓學(xué)生更加喜歡數(shù)學(xué)、熱愛數(shù)學(xué)，從而提高教學(xué)效果。因此，我們農(nóng)村初中數(shù)學(xué)教師不應(yīng)只思考創(chuàng)設(shè)數(shù)學(xué)情境激發(fā)學(xué)生求知欲望，還應(yīng)更多的思考如何創(chuàng)設(shè)數(shù)學(xué)情境培養(yǎng)學(xué)生思維能力，如何創(chuàng)設(shè)數(shù)學(xué)情境培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力，如何創(chuàng)設(shè)數(shù)學(xué)情境激發(fā)學(xué)生不斷探索新知的內(nèi)心需要，如何創(chuàng)設(shè)數(shù)學(xué)情境拓寬學(xué)生解題視野、感悟數(shù)學(xué)思想與方法等。

總之，數(shù)學(xué)情境創(chuàng)設(shè)應(yīng)該貼近學(xué)生現(xiàn)實(shí)生活，貼近學(xué)生現(xiàn)有的知識(shí)和能力，貼近學(xué)習(xí)內(nèi)容，緊扣數(shù)學(xué)知識(shí)，數(shù)學(xué)思想和方法，豐富學(xué)生數(shù)學(xué)活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)；數(shù)學(xué)教學(xué)情境創(chuàng)設(shè)要活躍課堂氣氛，激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣，激活學(xué)生思維；既要?jiǎng)?wù)實(shí)也要?jiǎng)?chuàng)新，從而真正發(fā)揮情境在數(shù)學(xué)教學(xué)中的作用。

二、缺乏貫穿課堂始終的數(shù)學(xué)思想和方法這個(gè)“靈魂”

數(shù)學(xué)的思想和方法對(duì)數(shù)學(xué)思維活動(dòng)、數(shù)學(xué)審美活動(dòng)起著指導(dǎo)作用，而且對(duì)學(xué)生的世界觀、方法論有十分積極的作用，對(duì)學(xué)生提高數(shù)學(xué)學(xué)習(xí)效果，甚至對(duì)學(xué)生非數(shù)學(xué)領(lǐng)域的思維能力和思想素質(zhì)的提高都有深遠(yuǎn)的影響。

數(shù)學(xué)課程標(biāo)準(zhǔn)也明確規(guī)定：“數(shù)學(xué)課程其基本出發(fā)點(diǎn)，強(qiáng)調(diào)從學(xué)生已有的生活經(jīng)驗(yàn)出發(fā)，讓學(xué)生親身經(jīng)歷將實(shí)際問題抽象成數(shù)學(xué)模型并進(jìn)行解釋與應(yīng)用的過(guò)程，進(jìn)而使學(xué)生獲得對(duì)數(shù)學(xué)理解的同時(shí)，在思維能力、情感態(tài)度與價(jià)值觀等方面得到進(jìn)步和發(fā)展?！币虼?，數(shù)學(xué)的思想和方法教育是初中數(shù)學(xué)的核心。

許多農(nóng)村初中數(shù)學(xué)教師存在對(duì)數(shù)學(xué)教學(xué)內(nèi)容的理解不夠深入，對(duì)數(shù)學(xué)課程、教材的體系結(jié)構(gòu)、內(nèi)容把握不到位，對(duì)教學(xué)內(nèi)容所反映的思想方法的理解水平不高，數(shù)學(xué)教學(xué)目標(biāo)的理解顯得抽象和籠統(tǒng)，教學(xué)方法、手段單一機(jī)械，有的教師甚至停留在過(guò)去傳統(tǒng)的知識(shí)講解、例題分析、學(xué)生練習(xí)的基本課堂結(jié)構(gòu)的水平上。不能發(fā)現(xiàn)和理解對(duì)教材的各種內(nèi)容所包含的數(shù)學(xué)思想和方法，更不能敏感的發(fā)現(xiàn)和分析例題、習(xí)題以及臨時(shí)出現(xiàn)的各種數(shù)學(xué)問題中數(shù)學(xué)思想和解決數(shù)學(xué)問題的有效方法。

因此在教學(xué)活動(dòng)中，缺乏前后一致、貫穿始終的數(shù)學(xué)思想主線，導(dǎo)致教學(xué)過(guò)程的內(nèi)在邏輯性較差，教學(xué)環(huán)節(jié)顯得有些孤立，教學(xué)過(guò)程缺乏流暢性和一致性。對(duì)于學(xué)生而言，沒有時(shí)間和機(jī)會(huì)基本理解數(shù)學(xué)思想方法的前提下，進(jìn)行艱苦的大量的效率十分低下解題訓(xùn)練，耗費(fèi)學(xué)生大量寶貴時(shí)間，數(shù)學(xué)課堂中效率和質(zhì)量低下。打擊了學(xué)生學(xué)習(xí)數(shù)學(xué)的興趣，使學(xué)生在學(xué)習(xí)數(shù)學(xué)方面的自信心消失殆盡。

因此，作為數(shù)學(xué)教師一定要對(duì)數(shù)學(xué)這個(gè)學(xué)科的本質(zhì)有自己的理解，了解數(shù)學(xué)思維的本質(zhì)，了解數(shù)學(xué)的教育價(jià)值以及具體的數(shù)學(xué)知識(shí)對(duì)學(xué)生的發(fā)展具有的作用的認(rèn)識(shí)；自己先學(xué)好數(shù)學(xué)，起碼要熟悉重要的數(shù)學(xué)概念和技巧，能發(fā)現(xiàn)理解教材反映的數(shù)學(xué)思想和方法，并理解數(shù)學(xué)思想和方法的區(qū)別和聯(lián)系，熟悉數(shù)學(xué)思想和方法的訓(xùn)練手段，具備揭示數(shù)學(xué)知識(shí)所蘊(yùn)含的科學(xué)方法和理性思維過(guò)程的能力。

其次，在教學(xué)過(guò)程中，以學(xué)生發(fā)展為本，要把數(shù)學(xué)學(xué)習(xí)的主動(dòng)權(quán)交給學(xué)生自己，確立學(xué)生在數(shù)學(xué)學(xué)習(xí)過(guò)程中的主體地位。教師善于抓住數(shù)學(xué)的核心思想方法，化繁為簡(jiǎn)，教學(xué)方法多樣，教學(xué)富有激情和趣味性，有效激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，使學(xué)生有效學(xué)習(xí)、主動(dòng)發(fā)展；教師要善于把抽象數(shù)學(xué)問題轉(zhuǎn)化為學(xué)生最熟悉和最容易理解的問題；教師要善于敏感發(fā)現(xiàn)數(shù)學(xué)知識(shí)中蘊(yùn)含的價(jià)值觀資源，讓學(xué)生真正領(lǐng)會(huì)和把握數(shù)學(xué)的核心知識(shí)，領(lǐng)悟數(shù)學(xué)思想方法，學(xué)會(huì)數(shù)學(xué)地思考，形成數(shù)學(xué)認(rèn)知結(jié)構(gòu)，切實(shí)發(fā)展數(shù)學(xué)能力，提高數(shù)學(xué)素養(yǎng)。

三、信息技術(shù)與數(shù)學(xué)課程整合方面的問題

當(dāng)今信息技術(shù)與數(shù)學(xué)課程的整合帶來(lái)了數(shù)學(xué)教育的深刻變革，對(duì)數(shù)學(xué)教學(xué)方式、學(xué)生數(shù)學(xué)學(xué)習(xí)方式和效果產(chǎn)生了深刻影響。信息技術(shù)既能以最有效的方式傳遞數(shù)學(xué)教學(xué)過(guò)程中的各種信息，又能強(qiáng)化教師和學(xué)生與計(jì)算機(jī)之間的互動(dòng)關(guān)系。對(duì)于教師的教學(xué)來(lái)講，有利于教師對(duì)數(shù)學(xué)語(yǔ)言文字、符號(hào)、圖形、動(dòng)畫、聲音、視頻等教學(xué)信息進(jìn)行根據(jù)教學(xué)的需要進(jìn)行組織，能使過(guò)去傳統(tǒng)課堂教學(xué)難以展示教學(xué)信息能非常清楚直觀展示，極大的改變了現(xiàn)代數(shù)學(xué)的教學(xué)方式。

信息技術(shù)使教師在數(shù)學(xué)教學(xué)中獲得極大的解放，使他們能把主要的時(shí)間和精力用于思考和科學(xué)處理教師的“教”與學(xué)生的“學(xué)”之間的關(guān)系，教師借助于信息技術(shù)的力量構(gòu)建多個(gè)層次多個(gè)方向的聯(lián)系的，靈活可變的，承載重要數(shù)學(xué)內(nèi)容、過(guò)程和結(jié)果的，有交互性的學(xué)習(xí)環(huán)境，為學(xué)生提供豐富的數(shù)學(xué)活動(dòng)空間，同時(shí)也為數(shù)學(xué)學(xué)習(xí)共同體中成員間的協(xié)作和交流提供了廣大的空間。

對(duì)于學(xué)生而言，信息技術(shù)可以極大的改變數(shù)學(xué)學(xué)習(xí)方式，可以為學(xué)生創(chuàng)造出圖文并茂、豐富多彩、形象直觀、及時(shí)反饋的學(xué)習(xí)環(huán)境，在這樣的環(huán)境中，學(xué)生可以利用信息技術(shù)進(jìn)行數(shù)學(xué)探究、數(shù)學(xué)應(yīng)用、數(shù)學(xué)交流等實(shí)踐活動(dòng)，這在傳統(tǒng)的數(shù)學(xué)學(xué)習(xí)中是較難實(shí)現(xiàn)的。同時(shí)信息技術(shù)為提供綜合的多樣的外部刺激，讓學(xué)生既看得見又聽得見，還可以動(dòng)手操作。這有利于學(xué)生調(diào)動(dòng)多種感官協(xié)同作用，對(duì)數(shù)學(xué)知識(shí)的獲取和保持具有重要意義。在信息技術(shù)為學(xué)生提供的交互式學(xué)習(xí)環(huán)境中，實(shí)驗(yàn)、探究、發(fā)現(xiàn)等將成為重要的學(xué)習(xí)方式，學(xué)生可以按照自己的認(rèn)知基礎(chǔ)、學(xué)習(xí)興趣來(lái)選擇內(nèi)容，這就為學(xué)生主動(dòng)性、積極性的發(fā)揮創(chuàng)造了條件，使學(xué)生的主體性得到了充分體現(xiàn)。

然而，當(dāng)前農(nóng)村中學(xué)由于受學(xué)校本身、教師、學(xué)生的物質(zhì)條件、學(xué)校組織管理、教師之間合作交流等客觀因素的影響，同時(shí)，學(xué)校和教師對(duì)數(shù)學(xué)教育改革的核心和實(shí)質(zhì)的認(rèn)識(shí)模糊，對(duì)信息技術(shù)在數(shù)學(xué)教學(xué)中的作用以及作用方式和途徑認(rèn)識(shí)不足，信息技術(shù)對(duì)數(shù)學(xué)教學(xué)、學(xué)習(xí)的實(shí)效性難以持續(xù)發(fā)揮，信息技術(shù)與數(shù)學(xué)教學(xué)的整合存在許多問題。

1、教師使用信息技術(shù)教學(xué)意識(shí)較弱。大部分教師利用信息技術(shù)上數(shù)學(xué)課缺乏主動(dòng)性與自覺性。什么情況下利用信息技術(shù)上數(shù)學(xué)課？很多教師是在外在因素的要求下使用，一般在開公開課、研究課和學(xué)校要求時(shí)才使用，不能根據(jù)教學(xué)的內(nèi)在需要和學(xué)生數(shù)學(xué)學(xué)習(xí)需要時(shí)使用。另外農(nóng)村學(xué)生學(xué)生知識(shí)積累少，計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力較低，學(xué)生對(duì)信息技術(shù)的興趣高于使用信息技術(shù)進(jìn)行數(shù)學(xué)學(xué)習(xí)，這也是影響了教師使用信息技術(shù)的積極性與主動(dòng)性的因素。

2、教師信息技術(shù)應(yīng)用技能技巧水平偏低。目前，絕大多數(shù)教師已經(jīng)參加信息技術(shù)的基本操作的培訓(xùn)，但是受學(xué)校本身?xiàng)l件的影響教師使用機(jī)會(huì)不多。農(nóng)村中學(xué)一般規(guī)模較小，同學(xué)科的教師的數(shù)量不多，教師之間的合作交流還為形成風(fēng)氣，教師的教學(xué)大多處于個(gè)人獨(dú)干的方式，教師在信息技術(shù)運(yùn)用于教學(xué)方面的分工與合作的現(xiàn)象很難發(fā)現(xiàn)，另外學(xué)校在教學(xué)管理方面，大多在對(duì)教師考評(píng)、優(yōu)質(zhì)課評(píng)選方面對(duì)教師運(yùn)用信息技術(shù)手段于教學(xué)進(jìn)行了要求，而沒有有效教師之間的交流與合作的機(jī)制，學(xué)校缺乏收集管理信息技術(shù)方面的教學(xué)資源的機(jī)制，導(dǎo)致教師在這方面所投入的時(shí)間和精力過(guò)大，教師的積極性受到極大的限制。使信息技術(shù)手段在教學(xué)中應(yīng)用不多，教師的技能水平不高。對(duì)于中學(xué)數(shù)學(xué)教學(xué)來(lái)講，當(dāng)然與信息技術(shù)和中學(xué)數(shù)學(xué)課堂教學(xué)整合的要求還有一定的距離。

3、多數(shù)數(shù)學(xué)教師利用信息技術(shù)教學(xué)目標(biāo)定位不準(zhǔn)。利用信息技術(shù)上數(shù)學(xué)課的主要目的是什么？到底是為了突破教學(xué)重點(diǎn)難點(diǎn)，還是為了增大課堂容量，提高教學(xué)效率？而僅有一部分老師認(rèn)為是“改變學(xué)生學(xué)習(xí)方式”。教師在教學(xué)時(shí)，常常將教學(xué)內(nèi)容搬上屏幕。有些教學(xué)內(nèi)容甚至別人做好的現(xiàn)成東西，有的教師非常注重課件的美觀，把精力放在在課件的外在表現(xiàn)或者計(jì)算機(jī)的功能展示上，將課件搞的很花哨，喧賓奪主，注重其形式的美。五彩繽紛的多媒體信息包圍著學(xué)生，極易導(dǎo)致視、聽覺的疲勞，相反學(xué)生的思維訓(xùn)練又不足。不能展示數(shù)學(xué)教學(xué)內(nèi)容本身的內(nèi)在的邏輯關(guān)系，不能讓學(xué)生“品味”到數(shù)學(xué)本身理性美，根本沒有考慮教與學(xué)的需要。偏離了課程改革初衷和教學(xué)原則，沒有將既定教學(xué)目標(biāo)積極地按教學(xué)規(guī)律進(jìn)行教學(xué)付諸實(shí)施。

為此，應(yīng)該加大對(duì)農(nóng)村中學(xué)信息技術(shù)裝備的投入；提高學(xué)校對(duì)信息技術(shù)與教學(xué)整合管理的水平。

另外，加強(qiáng)對(duì)數(shù)學(xué)教師使用信息技術(shù)的培訓(xùn)，提高信息技術(shù)水平，讓教師能正確理解信息技術(shù)的基本概念、原理等，能熟練使用常用的數(shù)學(xué)軟件，能自覺更新自己的信息技術(shù)知識(shí)技能等。

努力提高數(shù)學(xué)教師的“整合”的能力和實(shí)施能力，使數(shù)學(xué)教師能夠根據(jù)當(dāng)前教學(xué)內(nèi)容的實(shí)際需要選擇適當(dāng)?shù)募夹g(shù)手段，真正發(fā)揮信息技術(shù)的力量，幫助學(xué)生理解數(shù)學(xué)內(nèi)容的核心和本質(zhì)。使數(shù)學(xué)教師能在不同的教學(xué)環(huán)節(jié)中熟練相關(guān)資源，引導(dǎo)學(xué)生的數(shù)學(xué)思維，能敏感地根據(jù)課堂教學(xué)的實(shí)際情況及時(shí)調(diào)整教學(xué)方案。

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第四篇：當(dāng)前農(nóng)村“兩委”換屆存在問題及原因分析

當(dāng)前農(nóng)村“兩委”換屆存在問題及原因分析

當(dāng)前農(nóng)村“兩委”換屆選舉競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，許多矛盾和問題集中爆發(fā)，嚴(yán)重影響換屆工作正常秩序和“兩委”班子建設(shè)。問題主要表現(xiàn)在以下四個(gè)方面。

1、信訪數(shù)量上升。從換屆前幾個(gè)月開始，一直到換屆結(jié)束，信訪量集中呈現(xiàn)“井噴”態(tài)勢(shì)，而且信訪途徑、形式更加多樣化，信訪目的趨于復(fù)雜化。信訪主要針對(duì)上屆村干部的問題、村內(nèi)各種遺留問題、參選人員當(dāng)選資格及現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)問題、選舉程序問題等。大量矛盾和問題的集中爆發(fā)，實(shí)際上是選舉激烈競(jìng)爭(zhēng)的一種表現(xiàn)形式，一些信訪者反映問題是“賓”，以此達(dá)到自己當(dāng)選或?qū)Ψ铰溥x的目的是“主”。

2、干擾因素增多。一是家族派性勢(shì)力難以遏制。一些村由于家族派性勢(shì)力較大，往往能夠控制選舉結(jié)果。有的故意指使己方黨員（選民）不參加會(huì)議或正式選舉前離開會(huì)場(chǎng)，導(dǎo)致到會(huì)率達(dá)不到法定人數(shù)而使選舉中斷。二是候選人資格難以界定。由于政策、文件的規(guī)定很寬范、很原則，導(dǎo)致候選人資格難以界定，只要沒有被剝政治權(quán)利，就難以找到充分的依據(jù)取消其資格。三是選舉程序難以把握。由于換屆選舉涉及人員眾多，程序復(fù)雜，在操作時(shí)難以駕馭和把握。比如部分外出農(nóng)民對(duì)換屆選舉不大關(guān)心，不愿回家參加選舉，而且在辦理委托上也頗為隨意，由此造成新的矛盾和糾紛。

3、賄選行為蔓延。由于賄選行為不好界定，且取證困難，在實(shí)際操作中，往往難以查實(shí)，導(dǎo)致賄選行為大有蔓延之勢(shì)。一是賄選現(xiàn)象趨于普遍性，賄選涉及的村數(shù)、人數(shù)增多。二是賄選手法趨于隱蔽性，許多競(jìng)選者不再直接出面，而是委托其他人“出面”私下交易；有的將賄選行為夾雜在正常的感情交流活動(dòng)之中，今年換屆恰逢春節(jié)，一些人以拜年、慰問之名行拉票賄選之實(shí)。三是賄選投入趨于金錢化，許多賄選人不再滿足于請(qǐng)選民吃吃喝喝、給選民生活用品和一些辦事承諾，而是直接用錢買票。四是賄選行為趨于脅迫性，有的競(jìng)選人雇傭一些社會(huì)閑散人員，強(qiáng)迫選民接受錢物，在群眾中造成極壞影響。

4、違規(guī)手段升級(jí)。在利益誘惑之下，許多競(jìng)選者采取各種手段妨礙選民行使選舉權(quán)利、表達(dá)個(gè)人意志，以達(dá)到其當(dāng)選的目的。競(jìng)選手段由背后秘密搞小動(dòng)作升級(jí)為公開擾亂選舉秩序，由串聯(lián)、拉票等非組織手段升級(jí)為暴力、威脅等違法行為。有的競(jìng)選雙方在選舉會(huì)場(chǎng)互相攻擊、指責(zé)謾罵，甚至大打出手；有的拿選舉程序“說(shuō)事”，借機(jī)搗亂，搶奪票箱，撕毀選票，大鬧選舉會(huì)場(chǎng)，攻擊工作人員。

農(nóng)村“兩委”換屆選舉暴露出的各種矛盾和問題，雖然表現(xiàn)在換屆之時(shí)、選舉之中，但透過(guò)現(xiàn)象看本質(zhì)，把它放在整個(gè)農(nóng)村社會(huì)的大環(huán)境中去審視、分析，問題的出現(xiàn)和矛盾的形成實(shí)際上是當(dāng)前農(nóng)村社會(huì)矛盾的綜合反映。歸納起來(lái)，主要有以下三點(diǎn)：

1、農(nóng)村民主化進(jìn)程加快和農(nóng)民自身素質(zhì)不高的矛盾。而當(dāng)前農(nóng)民的民主意識(shí)、法制觀念和綜合素質(zhì)還滯后于民主政治發(fā)展的進(jìn)程。從選民層面看，部分人置全局觀念、集體利益于不顧，用手中的民主權(quán)利作交易來(lái)滿足一己之私，為金錢而選，為家族而選，為“人情”而選。從競(jìng)爭(zhēng)者的層面看，為了到達(dá)個(gè)人目的，對(duì)法律法規(guī)斷章取義,片面理解為我所用，甚至以身試法，鋌而走險(xiǎn)。

2、宗族、派性勢(shì)力成為農(nóng)村民主政治發(fā)展的制約因素。一是傳統(tǒng)的宗族勢(shì)力根深蒂固。我國(guó)有著幾千年的封建宗法社會(huì)的歷史，傳統(tǒng)宗族文化有其強(qiáng)大的社會(huì)基礎(chǔ)，農(nóng)民出于參政議政、表達(dá)利益訴求的需要，更多倚靠最原始的血緣關(guān)系和親屬關(guān)系凝聚在一起，形成了宗族宗派勢(shì)力，而且在農(nóng)村中生產(chǎn)生活、處理糾紛、婚喪嫁娶等方面發(fā)揮著較大的作用，這使得宗族勢(shì)力存在于當(dāng)今農(nóng)村并不斷“發(fā)展壯大”。二是農(nóng)村干部執(zhí)政能力不強(qiáng)引發(fā)矛盾。部分農(nóng)村干部不適應(yīng)新形勢(shì)，觀念轉(zhuǎn)變沒跟上，管理方法沒跟上，素質(zhì)提高沒跟上，在工作中引起干群之間、臺(tái)上臺(tái)下之間、干部之間的矛盾和對(duì)立，這些矛盾逐漸演變?yōu)榕尚灾疇?zhēng)。三是對(duì)權(quán)力和利益的追逐催生出新的派性。一些競(jìng)爭(zhēng)者為了達(dá)到當(dāng)選的目的，極力拉幫結(jié)派，擴(kuò)大自己的勢(shì)力，往往出現(xiàn)一個(gè)競(jìng)爭(zhēng)者，就會(huì)催生一個(gè)以其為首的新的利益群體。

3、選舉動(dòng)機(jī)多樣化和復(fù)雜化導(dǎo)致競(jìng)爭(zhēng)激烈程度的加劇。目前農(nóng)村換屆選舉競(jìng)爭(zhēng)十分激烈，主要表現(xiàn)為競(jìng)爭(zhēng)職位擴(kuò)大化、競(jìng)選群體復(fù)雜化、競(jìng)爭(zhēng)手段多樣化、競(jìng)選態(tài)勢(shì)激烈化。大量的調(diào)研數(shù)據(jù)和案例分析結(jié)果顯示，當(dāng)前農(nóng)村“兩委”換屆競(jìng)爭(zhēng)激烈的表象背后隱藏的是競(jìng)爭(zhēng)動(dòng)機(jī)的多樣化和復(fù)雜化。一是政治地位的追逐。一些人擁有了雄厚的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和經(jīng)濟(jì)地位之后，把目光鎖定在農(nóng)村政治舞臺(tái)，試圖一展伸手，全方位實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值，以求真正的“功成名就”。二是經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)使。稅費(fèi)改革后，農(nóng)村干部的工資待遇有了保障，特別是今年省委提出“一定三有”工作機(jī)制，將大幅度提高村干部經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼，給大多數(shù)競(jìng)爭(zhēng)者以極大誘惑。此外，有礦產(chǎn)資源、涉及項(xiàng)目占地的村，因潛在利益的誘惑，往往競(jìng)爭(zhēng)會(huì)異常激烈。三是從政（工作）環(huán)境的誘惑。目前農(nóng)村干部的從政環(huán)境和以往相比發(fā)生了較大變化，環(huán)境變得更加寬松。特別是連續(xù)幾年的中央一號(hào)文件，出臺(tái)了一系列惠農(nóng)政策，被絕大多數(shù)競(jìng)爭(zhēng)者視為干事創(chuàng)業(yè)、一展才華的大好機(jī)遇。四是派性斗爭(zhēng)的需要。在選舉過(guò)程中，雖然表現(xiàn)為兩個(gè)或幾個(gè)人之間的競(jìng)爭(zhēng)，實(shí)際上是家族宗派之間、黨內(nèi)派別之間的競(jìng)。

第五篇：當(dāng)前農(nóng)村語(yǔ)文教育存在的問題思考

對(duì)當(dāng)前農(nóng)村語(yǔ)文教育的反思

素質(zhì)教育已實(shí)施十余年，新課標(biāo)無(wú)論是從對(duì)教師的培訓(xùn)或是從各種研討的學(xué)術(shù)成果看，似已全面推進(jìn)和開展，但事實(shí)是，在廣大農(nóng)村中小學(xué)，特別是經(jīng)濟(jì)條件相對(duì)落后的地區(qū)，新課標(biāo)的推進(jìn)和開展不過(guò)是紙上的東西，或是為了評(píng)聘職稱“想象”出來(lái)的新課標(biāo)的實(shí)施開展情況的匯編，存在這種問題我認(rèn)為主要有以下幾種原因：

一、新課標(biāo)，舊教法

新課程和新課標(biāo)無(wú)論是從整體看還是從局部看，無(wú)論是從事多年教學(xué)工作的教師或是剛走上教學(xué)工作崗位上的年青教師，他們盡管都接受了關(guān)于新課程和新課標(biāo)有關(guān)知識(shí)的培訓(xùn)

二、課本是學(xué)習(xí)語(yǔ)文的世界

三、應(yīng)試教育占據(jù)教學(xué)制高點(diǎn)

四、教師認(rèn)識(shí)水平未真正提高

五、“綜合實(shí)踐”學(xué)習(xí)未真正實(shí)施

六、發(fā)展性和形成性評(píng)價(jià)體系未真正建立

解決這些問題可以從以下幾個(gè)方面進(jìn)行：

一、語(yǔ)文教學(xué)效果的評(píng)價(jià)方式的建立健全和組織實(shí)施

二、語(yǔ)文教學(xué)過(guò)程的巡視檢查和指導(dǎo)

三、加強(qiáng)教師培訓(xùn)，提高認(rèn)識(shí)，更新觀念

四、如何提高課堂教學(xué)的有效性

五、語(yǔ)文教育“人文性”體現(xiàn)

六、農(nóng)村語(yǔ)文教育，特別是綜合實(shí)踐性學(xué)習(xí)如何開展和提高