第一篇：縣--援建資金和項目審計工作開展情況匯報

**援建資金和項目審計工作

開展情況匯報

援建工程項目是一項政策性強(qiáng)、規(guī)模大、標(biāo)準(zhǔn)高的民生工程，廣受社會關(guān)注。開展對援建工程項目的審計，保證援建工程項目的順利實施，關(guān)乎黨和政府的形象，影響重大，非常重要。按照《審計署關(guān)于開展支持新疆發(fā)展資金和項目審計的工作方案》（審?fù)栋l(fā)**號）、《審計署辦公廳關(guān)于做好****年對口支援新疆資金和項目跟蹤審計工作相關(guān)事項的通知》（審?fù)栋l(fā)**號）精神，我局認(rèn)真做好**對口支援**資金和項目的審計監(jiān)督工作，確保援助援建 項目資金效益，為我縣順利開展對口援建工作創(chuàng)造良好環(huán)境。

一、援建資金和項目審計組織機(jī)構(gòu)設(shè)臵、人員配臵情況。為切實加強(qiáng)對援建項目審計的組織領(lǐng)導(dǎo)，我局在****年*月成立了由審計局長任組長，副局長為成員的援建項目審計領(lǐng)導(dǎo)小組，并增設(shè)了**縣**援建項目審計辦公室，由分管國定資產(chǎn)投資審計的一名審計人員任辦公室主任，并配備了三名局里在編工程造價專業(yè)審計人員和入圍我局的*家社會中介機(jī)構(gòu)。援建項目審計辦公室主要負(fù)責(zé)**援建項目的日常工作，保證援建工程建設(shè)項目的組織實施和全面落實，并配合支援審計廳（局）做好援建項目審計工作。

二、援建項目審計工作開展情況

根據(jù)投資規(guī)劃****年至****年度**對口支援我縣資金量為**.**億元共計**個項目，其中：合作共建**個、交支票**個、交鑰匙*個，截止****年*月完成投資*.**億元。援建項目資金中安居富民工程、教育、衛(wèi)生、就業(yè)培訓(xùn)等民生項目資金*.**億元占投資總額的**.**%。

按照“統(tǒng)一組織，分級負(fù)責(zé)”的原則，截至****年*月由我局組織實施的**援建工程建設(shè)項目竣工結(jié)算審計*個（**縣中心家禽養(yǎng)殖示范基地項目、縣全民健身廣場項目、奎依巴格鄉(xiāng)阿克塔木鄉(xiāng)富民安居道路工程建設(shè)項目、工業(yè)園區(qū)*.*km道路工程建設(shè)項目）組織中介機(jī)構(gòu)跟蹤審計項目*個（工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施項目），審計援建工程建設(shè)項目資金****.**萬元，占完成投資額的**.**%。從以上數(shù)據(jù)可以看出我局對援建項目資金審計的資金量大，援疆項目審計工作任務(wù)艱巨繁重。

近來我局的投資審計工作得到了地方領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和支持，今年*月縣政府出臺了《政府投資項目招投標(biāo)管理辦法》規(guī)定：工程造價超過**萬元以上工程建設(shè)項目必須報縣政府審批，審計局審核控制價，凡是沒有報請政府審批擅自開標(biāo)、議標(biāo)的項目，審計部門不予結(jié)算審計，并將嚴(yán)肅追究單位法人的責(zé)任。還規(guī)定**萬以上的工程建設(shè)項目委托中介機(jī)構(gòu)審計，審計結(jié)果報縣領(lǐng)導(dǎo)批示，方可出具審計報告。同時我局努力完善投資審計相關(guān)制度，使工作步入制度化、規(guī)范化的軌道。充分發(fā)揮社會中介機(jī)構(gòu)和自身的力量對援疆項目進(jìn)行審計監(jiān)督；委托社會中介機(jī)構(gòu)對工程結(jié)算進(jìn)行審計的同時，審計局全程參與對工程造價重要環(huán)節(jié)進(jìn)行把關(guān)，保證工程結(jié)算造價的真實性，確保投資審計的質(zhì)量。促使了我縣投資審計工作更加規(guī)范、有序地開展，進(jìn)一步提升了審計工作質(zhì)量。

二、援建資金和項目審計工作中存在的問題和困難

（一）審計力量和能力不足，面廣量大，超出了自身的承受能力。

我縣**援建項目由****年的**個增加到今年的**個，援建資金額度達(dá)*.**億元，審計機(jī)關(guān)由于機(jī)構(gòu)設(shè)臵和人員編制現(xiàn)狀所致，時間緊、任務(wù)重、人員少的矛盾尤為突出。我局固定資產(chǎn)投資審核中心在職審計人員僅*人，除了完成地方政府投資的建設(shè)項目攔標(biāo)價審核外，還要完成竣工結(jié)算審計。平時要完成材料報表檔案整理外，還配合地方領(lǐng)導(dǎo)交辦其它任務(wù)。援建項目審計涉及面廣，時間跨度長，再加上其特殊性和政治敏銳性，審計機(jī)關(guān)肩負(fù)的責(zé)任前所未有，審計人員的配備、其知識結(jié)構(gòu)的更新、對各項政策的熟悉度，直接影響工作的深度和審計的質(zhì)量，目前社會中介結(jié)構(gòu)專業(yè)知識水平參差不齊從事援建項目審計的人員對項目審計深入不同，影響審計質(zhì)量，存在一定審計風(fēng)險。

（二）援建項目跟蹤審計規(guī)章制度相對滯后，審計效率低，風(fēng)險大。

跟蹤審計是全新的審計模式，目前尚處于實踐探索階段，建設(shè)項目跟蹤審計規(guī)章制度相對滯后，審計依據(jù)不足，使審計人員難以對建設(shè)項目做出具有共性的判斷和評價，審計不具有強(qiáng)制性，被審計單位可采納也可不采納，因此，有的建議落實率不是很高，問題整改率較低。因此潛在的審計風(fēng)險很大。

（三）投資領(lǐng)域?qū)徲嬋藛T數(shù)量無法滿足工程項目審計的實際需要，而且投資審計任務(wù)逐年加重

審計任務(wù)繁重與審計力量不足的矛盾十分突出，目前，投資領(lǐng)域?qū)徲嬋藛T數(shù)量無法滿足工程項目審計的實際需要，而且投資審計任務(wù)逐年加重，目前的審計主要以竣工決算審計為主，屬事后監(jiān)督，缺乏必要的事前預(yù)防和事中監(jiān)控；審計質(zhì)量有待進(jìn)一步提高；投資審計的技術(shù)方法手段、軟硬件設(shè)施還有待改進(jìn)和加強(qiáng)；中介機(jī)構(gòu)參與審計的管理、考核等制度還不夠規(guī)范，約束力還不強(qiáng)。

**縣審計局

****年*月*日

第二篇：援建匯報

援建工作匯報

尊敬的象山縣陳縣長： 尊敬的象山縣建管局： 尊敬的王董事長： 上級部門各位領(lǐng)導(dǎo)：

公司各位老總以及公司各位同事們: 大家上午好！

首先應(yīng)該感謝象山建管局領(lǐng)導(dǎo)把這么重大、艱巨而又光榮的政治任務(wù)交給我們，非常感謝你們對我們的重視和信任；王董事長對援建工作尤為重視，專門調(diào)撥了500萬元資金用于援建工程，并親自安排落實，在援建過程中及時打電話問候我們的生活、工作，并特意安排總公司王總裁、寧波公司胡銘凱總經(jīng)理來災(zāi)區(qū)慰問我們，我們回來后又親自安排布置進(jìn)行表彰，我們深表感激；在此期間象山建管局黨工委、中共世紀(jì)華豐黨委在黨的生日的特殊日子發(fā)來信息慰問，給我們送來精神食糧，我們深表感謝；還有很多關(guān)心、支持、問候過我們援建工作的各位老總、朋友們、同事們，借此機(jī)會，我代表援建青年突擊隊對大家表示衷心感謝！同時也感謝所有參加援建工作的同志們對我工作的支持，感謝他們默默無聞、承受著巨大的政治精神壓力，出色地完成了任務(wù)。下面我受董事長委托代表全體援建人員向各位領(lǐng)導(dǎo)、同事們對四川災(zāi)區(qū)援建工作作一簡單匯報

一、積極響應(yīng)，組織有力搞援建

5月12日，四川汶川發(fā)生了8級強(qiáng)烈地震，廣元的不少縣城被夷為平地，公路、橋梁、電力、通訊、水利等基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重?fù)p毀，僅青川一個縣需安置的就有25萬余人。這次強(qiáng)特大地震，災(zāi)區(qū)人民的安危牽動著黨中央和國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)人的心，牽動著全國人民的心，同樣也牽動著我們?nèi)A豐領(lǐng)導(dǎo)和廣大員工們的心。

作為寧波市10家施工企業(yè)首批倡導(dǎo)捐款之一的華豐公司，上至董事長，下至項目部，無不關(guān)心，救災(zāi)捐款之聲高昂。5月21日當(dāng)寧波市建委號召施工企業(yè)去四川援建過渡安置房時，會后公司領(lǐng)導(dǎo)立即組織施工人員和聯(lián)系活動房供貨商。5月22日第一時間內(nèi)匯款100萬元訂購活動房材料款，生怕買不到活動房材料。6月6日下午3：30，寧波援建辦突然通知我們：“你們單位是受象山指派的，是代表象山的，要去四川參加援建，具體工作和任務(wù)不詳，馬上要組織人員去四川實地了解情況”。頓時深感情況復(fù)雜，責(zé)任重大，當(dāng)即稟報董事長，公司抽調(diào)一批思想覺悟高、責(zé)任性強(qiáng)、技術(shù)過硬的精兵強(qiáng)將，由董事長親自點名，派寧波工程公司黨總支部書記吳錦和副總經(jīng)理負(fù)責(zé)具體援建工作，6月7日，我公司組建一支“青年突擊隊”奔赴四川廣元災(zāi)區(qū)參加援建工作。地震無情人有情，前往援建的公司援建人員告別家人，交接好工作，二話沒說，帶上生活用品，踏上了千里之外的巴蜀災(zāi)區(qū)。到達(dá)四川后，我們制定了工作紀(jì)律，規(guī)定所有援建人員一律不準(zhǔn)參加任何娛樂消遣活動。組建了華豐建設(shè)股份有限公司四川援建工程現(xiàn)場指揮部，下設(shè)工程建設(shè)組，財務(wù)后勤保障組、交通運輸組、水電安裝組，并進(jìn)行了任務(wù)和技術(shù)交底，分配了工作，落實了職責(zé)。

二、不怕困難，迎難而上講奉獻(xiàn)

6月8日凌晨1點，我公司援建隊第一批人員到達(dá)四川廣元指揮部，住在帳篷，沒有澡洗，早上6點左右，就來了一次4.9級的余震歡迎我們。按照指揮部分配的施工任務(wù)，我們作為總包單位，施工任務(wù)747套（最早有1700多套），涉及二個區(qū)，11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，26個點（實際上有30多個點，要比任務(wù)要分散的多），距指揮部最遠(yuǎn)的有180多公里，最近的也有103公里，就是說每天從寧波出發(fā)到杭州、象山去干活。去踩點踏勘，不認(rèn)識路就看地圖問村民，早上6：00多一點就起床出發(fā)，直到晚上8、9點才回來。有一天，100公里的路程，汽車就開了6個小時；有一天跑了5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，10多個點，汽車跑了500多公里，回來已經(jīng)晚上9點了，指揮部還要開會、安排工作，一天工作16、7個小時；有幾次池文忠等同志為送材料，接送施工人員，到凌晨1點多才回來，只睡4、5個小時；7月24日就是余震最強(qiáng)烈的一天，由于下強(qiáng)暴雨，嘉陵江水位突漲，汽車擺不了渡，為了接回施工人員，繞山路，走遠(yuǎn)路，那天池文忠和何才歡駕駛員開了17、8個小時的車，凌晨才回到駐地；劍門關(guān)我們住的地方，是風(fēng)口，有一天，奇特的大風(fēng)和強(qiáng)暴雨把我們以前住過的帳篷都刮翻，風(fēng)力比我們這里的10級臺風(fēng)還要猛；7月初，為早日完成任務(wù)，讓災(zāi)民早日住進(jìn)過渡房，經(jīng)常加班加點。為合理優(yōu)化施工進(jìn)度，統(tǒng)籌安排施工人員，及時掌握活動房的施工進(jìn)度和工人每人每天的完成情況，我們經(jīng)常深入現(xiàn)場，工作到深夜。7月中旬是施工的高潮，現(xiàn)場的進(jìn)度、質(zhì)量和施工情況以及材料的供應(yīng)、資料的整理、工程的驗收移交、竣工圖的繪制，決算資料的整理等等，一天只睡5、6個小時，吃不好，睡不好是常事。六月初踩點，去朝天區(qū)文安鄉(xiāng)，山區(qū)地形崎嶇盤旋，全是泥石路，冒著余震，迎著酷暑，從不叫苦，從不怕累。很多同志手上、腳上被蚊蟲叮咬后都發(fā)出了指甲大的紅斑，其癢難忍，涂藥水要一星期以后才能消退；我們很多同志的口腔、舌頭出現(xiàn)潰瘍，連吃飯都疼，睡不好覺，第二天照樣工作，去現(xiàn)場。7月22日下著大暴雨，張安和駕駛員陳敏奎同志冒著暴風(fēng)雨，穿梭于坑坑洼洼的泥濘山路，下面是嘉陵江，洪水翻滾，隨時都有山體滑坡和翻車的危險，但他們不懼危險，出色的完成了任務(wù)。其中7月24日一天，4.9級以上的余震就發(fā)生了3次，最高一次地震竟達(dá)到了6級，房屋搖動強(qiáng)烈，有好多人都從房間里跑了出來，這次地震又有360間房屋倒塌；強(qiáng)降雨導(dǎo)致泥石流和山體塌方不斷，加上物質(zhì)匱乏且地勢惡劣，生活工作條件極為艱苦，50天，兩輛汽車行程3萬余公里，輪胎就換了好幾個，難怪有人形容：“在這里待了一個月，猶如已住了漫漫長的一年”。但我們心中只有一個目標(biāo)，早日保質(zhì)保量安全完成任務(wù)，早日讓災(zāi)區(qū)人民住上我們的過度安置房。

三、確保質(zhì)量抓進(jìn)度，加強(qiáng)檢查保安全

為確保質(zhì)量，原材料采購是關(guān)鍵。我們深入建筑市場聯(lián)系采購材料，寧可貴一點也要用的好一點。深入現(xiàn)場檢查基礎(chǔ)，在朝天區(qū)宣河鄉(xiāng)一個點，用磚砌起來有1米多高的基礎(chǔ)，還沒搭設(shè)彩鋼板基礎(chǔ)轉(zhuǎn)角已經(jīng)出現(xiàn)了裂縫，當(dāng)場與校長聯(lián)系并解釋已經(jīng)出現(xiàn)的隱患可能會給今后造成很大的后果，經(jīng)過溝通和解釋，做了大量思想工作最終取得了對方的理解和支持并進(jìn)行了加設(shè)構(gòu)造柱和地梁轉(zhuǎn)角處加鋼筋的處理。水電開始安裝時，我們深入現(xiàn)場檢查，對線槽固定不順直，開關(guān)固定有松動的，提出拉線調(diào)直，加密螺絲等措施確保質(zhì)量。其中有一家活動房檁條與中柱擱置點有問題，及時與安裝單位溝通并報告指揮部，通過改進(jìn)和加固，有效地控制和保證了質(zhì)量，提高了安全。為保證電氣使用安全，我們每套都進(jìn)行了調(diào)試，指揮部質(zhì)量普查時，我們的電氣安裝沒有一點問題，在驗收時有好多使用單位說我們電氣安裝的很好。

四、獻(xiàn)愛心，創(chuàng)文明；作風(fēng)過硬，吃苦耐勞

我們施工的點是元壩區(qū)最南端最邊緣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，山路崎嶇盤旋，去青牛鄉(xiāng)和陳江鄉(xiāng)的點還要擺渡，擺渡以后還有10多公里坑坑洼洼的泥路，下雨天根本就無法通行，經(jīng)濟(jì)很是落后。有些教室還是6、70年代的瓦房，條件甚是落后。為改善學(xué)校條件，積極倡導(dǎo)捐款捐物，為張家鄉(xiāng)、黃龍鄉(xiāng)、青牛鄉(xiāng)等學(xué)校捐贈了2.6萬余元的電風(fēng)扇等物資，為黃龍鄉(xiāng)小學(xué)的在校學(xué)生每人分發(fā)了100元，用于添加學(xué)習(xí)用品。為施工人員分發(fā)了統(tǒng)一的工作服和安全帽，工作服醒目的印著“抗震援建，眾志成城”，進(jìn)場后青年突擊隊隊旗迎風(fēng)飄揚，橫幅意喻川甬?dāng)y手，重建家園，工人們斗爭昂揚，夜以繼日，一個點我們基本上兩天就完成。丁家鄉(xiāng)黨委書記說我們寧波人特別能吃苦，特別會戰(zhàn)斗，還贈送了錦旗以作感謝，這樣的錦旗我們收到了6枚。7月17日廣元電視臺還報道了我們援建捐贈的事跡，充分體現(xiàn)了寧波人的愛心和文明形象。不管多累多忙，堅持每天同班長們通電話，問工作，問生活，多次到現(xiàn)場去各個點慰問工人，送去防暑藥、礦泉水、水果等物品，拉近了與工人的距離，增加了親近感，把關(guān)愛民生作為我們的一項重要工作來抓，工人工作自覺，效率突出，盡管由于安裝板房進(jìn)度拖延的原因，我們的工人思想穩(wěn)定，沒有發(fā)生過工人敲詐、罷工，抬價等不良事件。6月7日進(jìn)川，50多天來，我們沒有一個人回過家。吳錦和同志還放棄了去北京參加援外管理專家的學(xué)習(xí)，駕駛員何才歡同志的女兒只有幾個月，張安同志還在援建指揮部申請入了黨，青年突擊隊被浙江省援建四川廣元安置房施工現(xiàn)場指揮部授予“集體三等功”，7月28日廣元市元壩區(qū)為表彰援建施工單位，為我們贈送了錦旗……

五、攻堅克難，不辱使命，超前完成任務(wù)

我們在寧波援建指揮部的統(tǒng)一指揮和領(lǐng)導(dǎo)下，在象山縣委、縣政府和象山縣建管局的領(lǐng)導(dǎo)和有力支持下，在公司強(qiáng)有力的后盾支撐下，雖然在劍門關(guān)指揮部所屬的點算我們的點最遠(yuǎn)最散，路況最差，施工條件最差，但我們一想到我們是代表象山來參加援建的，一想到50萬象山父老鄉(xiāng)親的期望；一想到董事長的囑托，一想到全體華豐人的期盼；一想到寧波市的文明城市形象，一想到光榮的政治任務(wù)，我們沒有任何怨言，我們援建人員處處發(fā)揚敢為人先的精神，克服路遠(yuǎn)點散、環(huán)境惡劣、條件艱苦的困難，我們團(tuán)結(jié)協(xié)作，發(fā)揚不畏艱難，頑強(qiáng)拼搏的精神，激發(fā)斗志，以高度的責(zé)任感和使命感，全體施工人員夜以繼日、攻堅克難，苦干加巧干，于7月20日按時保質(zhì)保量圓滿地完成了指揮部交給我們的任務(wù)，比原計劃提前了20天。7月22日就全部完成了驗收和交付，二天時間就完成了11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)20多個點700多套過渡安置房的驗收和交付，比新計劃7月25日全部驗收和交付又提前了3天，我們援建人員已于7月31日止，全部平安回到寧波。

我在華豐工作了將近20年，我以一個華豐老兵的身份代表援建突擊隊54名隊員，感謝王董事長為我們搭建這么好平臺與大家進(jìn)行交流，我們一定做好援建工作的經(jīng)驗總結(jié)，在今后的工作崗位上繼續(xù)發(fā)揚團(tuán)結(jié)協(xié)作，不畏艱難，頑強(qiáng)拼搏的精神，堅守崗位，以高度的責(zé)任感和使命感，做好本職工作；發(fā)揚特別能吃苦，特別能戰(zhàn)斗的精神，更好地為領(lǐng)導(dǎo)排憂解難；發(fā)揚顧大家舍小家的團(tuán)隊精神，為華豐事業(yè)再創(chuàng)佳績。匯報完畢謝謝大家！

華豐建設(shè)股份有限公司

2008-8-2

第三篇：安徽農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金和項目范文

安徽省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金和項目

管理實施辦法

第一章 總則

第一條 為加強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金和項目管理，保證資金安全高效使用，項目規(guī)范順利實施，根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》（以下簡稱預(yù)算法）和《國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金和項目管理辦法》（財政部令第84號）等法律、行政法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實際，制定本實施辦法。

第二條 本辦法所稱農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)是指各級政府為支持農(nóng)業(yè)發(fā)展，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本條件，優(yōu)化農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和綜合效益，設(shè)立專項資金對農(nóng)業(yè)資源進(jìn)行綜合開發(fā)利用和保護(hù)的活動。

第三條 農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的主要任務(wù)是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)建設(shè)，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，推進(jìn)農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，保障國家糧食安全，帶動農(nóng)民增收，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。第四條 農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目包括土地治理項目和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展項目。

土地治理項目包括高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，生態(tài)綜合治理，中 型灌區(qū)節(jié)水配套改造等。

產(chǎn)業(yè)化發(fā)展項目包括經(jīng)濟(jì)林及設(shè)施農(nóng)業(yè)種植基地、養(yǎng)殖基地建設(shè)，農(nóng)產(chǎn)品加工，農(nóng)產(chǎn)品流通設(shè)施建設(shè)，農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系建設(shè)等。

第五條 農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)實行國家引導(dǎo)、民辦公助的多元投入機(jī)制，發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，資金和項目管理遵循以下原則：

（一）因地制宜，統(tǒng)籌規(guī)劃；

（二）集約開發(fā)，注重效益；

（三）產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)，突出重點；

（四）公平公開，獎優(yōu)罰劣。

第六條

農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)主要扶持農(nóng)業(yè)主產(chǎn)區(qū)，重點扶持糧食主產(chǎn)區(qū)。

第七條

農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)應(yīng)當(dāng)以促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)，優(yōu)化開發(fā)布局。對資源環(huán)境承載能力強(qiáng)、能夠永續(xù)利用的區(qū)域?qū)嵭兄攸c開發(fā)；對資源環(huán)境承載能力有限，但有一定恢復(fù)潛力、能夠達(dá)到生態(tài)平衡和環(huán)境再生的區(qū)域?qū)嵭斜Ｗo(hù)性開發(fā)，以生態(tài)綜合治理和保護(hù)為主，適度開展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)；對資源環(huán)境承載能力較差、生態(tài)比較脆弱的區(qū)域?qū)嵭邢拗崎_發(fā)，以生態(tài)環(huán)境恢復(fù)為主。

第八條

農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)以農(nóng)民為受益主體，扶持對象包括專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作組織、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織以及涉農(nóng)企業(yè)與單位等。第九條

市、縣級農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)創(chuàng)新農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)扶持方式，探索建立農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)財政資金投入形成的資產(chǎn)收益分享機(jī)制，支持脫貧攻堅，增加農(nóng)民收入，發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)。

第十條

農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)實行開發(fā)縣管理。土地治理項目應(yīng)當(dāng)安排在開發(fā)縣。

開發(fā)縣實行總量控制、分級管理、定期評估、獎優(yōu)罰劣的管理方式。

省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)局（以下簡稱省農(nóng)發(fā)局）在國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室（以下簡稱國家農(nóng)發(fā)辦）核定我省開發(fā)縣總數(shù)范圍之內(nèi)，根據(jù)耕地面積、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、工作基礎(chǔ)等確定具體開發(fā)縣。

第十一條

依照統(tǒng)一組織、分級管理的原則，劃分省、市、縣（市、區(qū)）級農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)機(jī)構(gòu)（以下簡稱農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)）的管理權(quán)限和職責(zé)。

（一）省農(nóng)發(fā)局的管理權(quán)限和職責(zé)：管理和指導(dǎo)全省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作，制定全省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)政策制度和發(fā)展規(guī)劃；管理和分配中央下達(dá)和省財政安排的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金；組織全省項目申報工作；批復(fù)項目實施計劃，審批項目調(diào)整終止意見;對全省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金和項目進(jìn)行監(jiān)管，組織開展監(jiān)督檢查、項目驗收、資金和項目績效評價;負(fù)責(zé)全省開發(fā)縣管理工作；組織開展政策業(yè)務(wù)培訓(xùn)、工作調(diào)研、資金 3 決算、項目計劃與統(tǒng)計編報等工作。

（二）市級農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)的管理權(quán)限和職責(zé)：管理和指導(dǎo)全市農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作，制定全市農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)政策制度和發(fā)展規(guī)劃；管理和分配上級財政部門下達(dá)和本級財政安排的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金；建立全市農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目庫、專家?guī)欤?fù)責(zé)全市農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目立項評審工作；審批全市土地治理項目初步設(shè)計（實施方案）、項目調(diào)整方案，提出終止項目的審核意見；對全市農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金和項目管理進(jìn)行監(jiān)管；組織開展土地治理項目驗收，對產(chǎn)業(yè)化項目驗收進(jìn)行復(fù)核或檢查，開展資金和項目績效評價；組織開展政策業(yè)務(wù)培訓(xùn)、工作調(diào)研、資金決算、項目計劃與統(tǒng)計編報等工作。

（三）縣級農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)的管理權(quán)限和職責(zé)：負(fù)責(zé)全縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金和項目管理工作，編制縣級農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)發(fā)展規(guī)劃；管理和使用財政農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金；建立農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目庫和專家?guī)?，開展項目實地考察和評估論證；指導(dǎo)組織編制項目可行性研究報告，組織編制土地治理項目初步設(shè)計，負(fù)責(zé)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展項目實施方案審核備案；組織項目實施，開展土地治理項目單項工程竣工驗收、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展項目竣工驗收、資金和項目績效評價；提出項目調(diào)整或終止的意見；組織編制土地治理項目竣工決算，辦理竣工項目工程移交，督促做好項目工程管護(hù)工作；開展工作調(diào)研，編報資金決算、項目計劃與統(tǒng)計等。第十二條

各級財政部門是農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作的主管部門和責(zé)任主體，財政局要切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，財政局長是農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作的第一責(zé)任人。

各級農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)是農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金與項目管理的直接責(zé)任單位，農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人是農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作的直接責(zé)任人，對資金和項目管理負(fù)直接責(zé)任。

第十三條

省農(nóng)墾管理局、監(jiān)獄管理局、戒毒管理局的農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)及所屬項目實施單位，分別視同市級、縣級農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)，履行相應(yīng)的管理職責(zé)。

第二章 資金管理

第十四條

省、市、縣（市、區(qū)）財政按照國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)投入政策，分別承擔(dān)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)支出責(zé)任。

省、市、縣（市、區(qū)）財政投入資金要列入同級政府預(yù)算。

第十五條

中央下達(dá)和省財政安排的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金分配主要采取因素法，分配因素包括基礎(chǔ)資源因素、工作績效因素和其他因素，其中以基礎(chǔ)資源因素為主。

基礎(chǔ)資源因素包括耕地面積、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃任務(wù)、糧食等大宗農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量、水資源、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體數(shù)量等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)；工作績效因素包括資金管理、項目管理、綜 合管理、監(jiān)督管理等工作情況；其他因素主要包括特定的農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略要求、政策創(chuàng)新情況等。

省財政廳可以根據(jù)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作任務(wù)重點等，適當(dāng)調(diào)整每年分配資金選擇的具體因素和權(quán)重。

第十六條

農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)可以采取補助、貼息等多種形式，吸引社會資金，增加農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)投入。

各級財政部門、農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)根據(jù)國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目申報要求和規(guī)定，督促項目單位足額落實自籌資金。

鼓勵土地治理項目所在地的村集體和農(nóng)民以籌資投勞的形式進(jìn)行投入。村集體投入應(yīng)以貨幣資金為主，農(nóng)民可以采取貨幣資金、投勞折資、以物折資等多種方式投入。

第十七條

農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)財政資金投入以土地治理項目為重點。具體用于土地治理項目和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展項目的比例，由省財政廳根據(jù)國家農(nóng)發(fā)辦的規(guī)定及全省資源狀況和經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求確定。

第十八條

農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)財政資金用于以下建設(shè)內(nèi)容：

（一）農(nóng)田水利工程建設(shè)；

（二）土地平整、土壤改良；

（三）田間道路建設(shè)；

（四）防護(hù)林營造；

（五）優(yōu)良品種、先進(jìn)技術(shù)推廣；

（六）種植、養(yǎng)殖基地建設(shè)；

（七）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品加工設(shè)備購置和廠房建設(shè)；

（八）農(nóng)產(chǎn)品儲運保鮮、批發(fā)市場等流通設(shè)施建設(shè)；

（九）農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系建設(shè)；

（十）國家農(nóng)發(fā)辦規(guī)定的其他內(nèi)容。

第十九條

農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)財政資金的支出范圍包括：

（一）項目建設(shè)所需的材料、設(shè)備購置及施工支出；

（二）項目可行性研究、初步設(shè)計（實施方案）編制、環(huán)境影響評價、勘察設(shè)計、工程預(yù)決算審計等支出；

（三）工程監(jiān)理費；

（四）科技推廣費；

（五）項目管理費；

（六）土地治理項目工程管護(hù)費；

（七）貸款貼息；

（八）國家農(nóng)發(fā)辦規(guī)定的其他費用。

第二十條 本辦法第十八條中規(guī)定的項目管理費由縣級農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)按土地治理項目財政投入資金的一定比例提取使用，財政投入資金1500萬元（含）以下的按不高于3%提取；超過1500萬元的，其超過部分按不高于1%提取。

項目管理費用于農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目實地考察、評審、檢查驗收、宣傳培訓(xùn)、工程招標(biāo)、信息化建設(shè)、工程實施監(jiān)管、績效評價、資金和項目公示等項目管理方面的支出。

省級、設(shè)區(qū)的市級農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)項目管理經(jīng)費由本級政府預(yù)算安排，不得另外提取。

第二十一條 農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)財政資金應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家和省有關(guān)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)財務(wù)、會計制度，實行專人管理、專賬核算、專款專用。

市、縣級農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)要按照國家農(nóng)發(fā)辦《農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)財務(wù)管理辦法》和省里相關(guān)制度規(guī)定，建立健全財務(wù)管理制度，及時準(zhǔn)確進(jìn)行財務(wù)核算。指導(dǎo)項目實施單位按規(guī)定建立項目資金輔助備查賬。

第二十二條

各級財政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律、行政法規(guī)及財政部和省財政廳有關(guān)規(guī)定，及時足額地?fù)芨顿Y金，加強(qiáng)管理和監(jiān)督。

第二十三條 農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目財政資金支付實行縣級報賬制，按照國庫集中支付制度及農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金使用管理規(guī)定辦理報賬。

土地治理項目，縣級財政部門應(yīng)根據(jù)已批準(zhǔn)的項目實施計劃和工程建設(shè)進(jìn)度情況，按照項目實施合同和規(guī)定的報賬程序、要求等，及時、足額予以報賬，并根據(jù)項目竣工決算進(jìn)行清算。

產(chǎn)業(yè)化發(fā)展項目，實行縣級報賬制的，項目實施單位應(yīng)在項目完成至少過半后，方可辦理申請報賬。縣級財政部門要按照規(guī)定的報賬程序、要求等辦理報賬，并在項目完工驗收后根據(jù)驗收確認(rèn)意見，及時、足額支付財政資金。

實行“先建后補”方式的，縣級財政部門和項目實施單位 應(yīng)按照“先建后補”有關(guān)規(guī)定，辦理報賬工作。

第二十四條

農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目結(jié)余資金應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定收回同級財政。

農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目結(jié)余資金是指經(jīng)批準(zhǔn)的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目建設(shè)任務(wù)已完成，并通過驗收和清算后的項目結(jié)余財政資金。結(jié)轉(zhuǎn)兩年以上未使用項目資金（包括項目管理費、工程管護(hù)費），視為項目結(jié)余資金。

第二十五條

農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目竣工決算之前，通過工程招投標(biāo)形成的節(jié)余資金，可以追加安排當(dāng)期項目工程，報市級農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)后實施。

第三章 項目管理

第二十六條

農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目管理主要包括前期準(zhǔn)備、項目申報、評審立項、項目建設(shè)、監(jiān)督檢查、竣工驗收和移交管護(hù)等。

第二十七條 農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目的前期準(zhǔn)備是指項目申報前的準(zhǔn)備工作，包括制定開發(fā)規(guī)劃、建立項目庫、編制項目可行性研究報告等。前期準(zhǔn)備工作應(yīng)當(dāng)做到常態(tài)化、規(guī)范化。

第二十八條 各級農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)政策和本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中長期規(guī)劃，編制農(nóng)業(yè)綜合開 發(fā)規(guī)劃及階段性開發(fā)方案。

第二十九條 省農(nóng)發(fā)局根據(jù)國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)政策和國家農(nóng)發(fā)辦工作部署，適時公布下一農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目扶持政策和重點。

第三十條

市、縣農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)根據(jù)國家、省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)扶持政策、扶持重點和本地區(qū)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)規(guī)劃及階段性開發(fā)方案，建立項目庫，并實行動態(tài)管理。

項目應(yīng)從項目庫中擇優(yōu)選取。

第三十一條

納入項目庫的項目應(yīng)當(dāng)有項目建議書。項目建議書的主要內(nèi)容包括項目建設(shè)的必要性、建設(shè)單位基本情況、建設(shè)地點、建設(shè)條件、建設(shè)方案、投資估算及來源、效益預(yù)測等。

第三十二條

項目申報單位向當(dāng)?shù)剞r(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)申報下一項目時，應(yīng)當(dāng)提交項目申請和項目可行性研究報告等材料，并對申報材料的真實性負(fù)責(zé)。

可行性研究報告應(yīng)當(dāng)根據(jù)項目類型的要求編制，其主要內(nèi)容包括：項目建設(shè)背景和必要性，申報單位基本情況，建設(shè)地點、現(xiàn)狀與建設(shè)條件，產(chǎn)品方案、建設(shè)規(guī)模與工藝技術(shù)方案，建設(shè)布局與建設(shè)內(nèi)容，組織實施與運營管理，投資估算與資金籌措，環(huán)境影響分析，綜合效益評價以及必要的附件等。

產(chǎn)業(yè)化發(fā)展項目申報單位可以將可行性研究報告與項 目建議書合并編制，并向當(dāng)?shù)剞r(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)提交。

第三十三條

項目申報單位申報的項目應(yīng)當(dāng)滿足以下條件：

（一）土地治理項目應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)規(guī)劃，有明確的區(qū)域范圍，水源有保證，灌排骨干工程建設(shè)條件基本具備；地塊相對集中連片，治理后能有效改善生產(chǎn)條件或生態(tài)環(huán)境；當(dāng)?shù)卣娃r(nóng)民群眾積極性高。

（二）產(chǎn)業(yè)化發(fā)展項目應(yīng)當(dāng)符合產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)發(fā)展規(guī)劃；資源優(yōu)勢突出，區(qū)域特色明顯；市場潛力大、示范帶動作用強(qiáng)、預(yù)期效益好；項目建設(shè)符合生態(tài)環(huán)境保護(hù)和資源節(jié)約利用要求。

第三十四條

農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目評審由市級農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)組織實施，省農(nóng)發(fā)局對其評審過程和結(jié)果進(jìn)行隨機(jī)監(jiān)督檢查。國家農(nóng)發(fā)辦對項目評審機(jī)構(gòu)有指定性要求的，按國家農(nóng)發(fā)辦規(guī)定執(zhí)行。

項目評審應(yīng)當(dāng)以有關(guān)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)政策為依據(jù)，對申報項目建設(shè)必要性、技術(shù)可行性和經(jīng)濟(jì)合理性進(jìn)行評估和審查，為項目確立提供決策依據(jù)。

第三十五條

在評審可行的基礎(chǔ)上，市級農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)根據(jù)資金額度，擇優(yōu)確定擬扶持的項目及資金數(shù)額。項目原則上一年一定。

市級農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)應(yīng)將擬扶持項目及資金數(shù)額通過互聯(lián)網(wǎng) 等媒介向社會公示，涉及國家秘密的內(nèi)容除外。公示期一般不少于7日。公示無異議后，將擬扶持項目報省農(nóng)發(fā)局備案。

第三十六條

擬扶持項目確定后，項目實施單位應(yīng)當(dāng)組織編制初步設(shè)計（實施方案），主要內(nèi)容包括：項目總體設(shè)計，主要建筑物設(shè)計，機(jī)械、設(shè)備及儀器購置計劃，配套設(shè)施設(shè)計，工程概算，項目建設(shè)組織與管理，項目區(qū)現(xiàn)狀圖和工程設(shè)計圖等。

土地治理項目初步設(shè)計（實施方案）由縣級農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)組織編制，報市級農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)審定。

產(chǎn)業(yè)化發(fā)展項目初步設(shè)計（實施方案）由項目實施單位自行審定后報縣級農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)備案。對于不涉及工程建設(shè)內(nèi)容的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展項目，初步設(shè)計（實施方案）可根據(jù)具體情況由評審?fù)ㄟ^的可行性研究報告或者項目建議書替代。

第三十七條 市、縣農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)根據(jù)擬扶持項目初步設(shè)計（實施方案）的審定或者備案情況，編制、匯總農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目實施計劃。

省農(nóng)發(fā)局負(fù)責(zé)批復(fù)全省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目實施計劃，并報國家農(nóng)發(fā)辦備案,同時抄送財政部駐安徽財政監(jiān)察專員辦事處（以下簡稱專員辦）。

各級農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)按照項目實施計劃開展項目實施、檢查驗收工作。

第三十八條 農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目應(yīng)當(dāng)推行項目法人制。土地治理項目按照國家和省有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)、政府采購、工程監(jiān)理、資金和項目公示等規(guī)定執(zhí)行；產(chǎn)業(yè)化發(fā)展項目由項目實施單位自行實施，并實行資金和項目公示制。

第三十九條 項目實施單位應(yīng)當(dāng)按照初步設(shè)計（實施方案）組織實施項目，按期建成并達(dá)到項目的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。

農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目建設(shè)期一般為1-2年。

第四十條

項目實施計劃必須嚴(yán)格執(zhí)行，不得擅自調(diào)整或終止。確需進(jìn)行調(diào)整的，土地治理項目財政資金100萬元以下的，由項目實施單位提出申請，縣級農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)出具審核意見，報市級農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，并報省農(nóng)發(fā)局備案；財政資金100萬元（含）以上的，由項目實施單位提出申請，縣級農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)出具初審意見，經(jīng)市級農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)審核后，報省農(nóng)發(fā)局審批，并報國家農(nóng)發(fā)辦備案。

產(chǎn)業(yè)化發(fā)展項目調(diào)整，由項目實施單位提出申請，縣級農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)出具審核意見，報市級農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，并報省農(nóng)發(fā)局備案。

前款所稱項目調(diào)整是指項目建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)地點和建設(shè)期限發(fā)生變化。

第四十一條

農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目實施過程中發(fā)現(xiàn)存在嚴(yán)重違法違規(guī)問題，或因其他原因?qū)е马椖坎荒軐嵤┑?，市、縣農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時提出終止項目實施的意見，報省農(nóng)發(fā)局審批，同時停止項目建設(shè)。省農(nóng)發(fā)局在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)項目實施過程中存在嚴(yán)重違法違規(guī)問題，或因其他原因?qū)е马椖坎荒軐嵤┑?，可以直接作出終止項目實施的決定。

終止項目由省農(nóng)發(fā)局審批后，報國家農(nóng)發(fā)辦備案。第四十二條

土地治理項目竣工后，項目實施單位應(yīng)當(dāng)逐項檢查初步設(shè)計（實施方案）完成情況，及時編報項目竣工決算，做好項目竣工驗收前的準(zhǔn)備工作。

土地治理項目竣工決算由縣級財政部門審批。第四十三條

土地治理項目由市級農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)組織驗收。驗收的主要內(nèi)容包括執(zhí)行國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)規(guī)章制度情況、項目建設(shè)任務(wù)完成情況、主要工程建設(shè)的質(zhì)量情況、資金到位和使用情況、工程運行管理和文檔管理情況等。

產(chǎn)業(yè)化發(fā)展項目由縣級農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)組織驗收，驗收時要進(jìn)行實地核查，確認(rèn)項目完成情況。市級農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)要在縣級農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)驗收通過后，及時對縣級農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)的驗收情況進(jìn)行復(fù)核或檢查。

市、縣級農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)要按國家和省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目竣工驗收有關(guān)規(guī)定，及時開展項目驗收。市級農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)要向省農(nóng)發(fā)局及時報送項目驗收情況。

省農(nóng)發(fā)局對市、縣級項目驗收工作開展情況及其工作質(zhì)量進(jìn)行檢查。

第四十四條

土地治理項目實施單位應(yīng)當(dāng)依照《基本建 設(shè)財務(wù)規(guī)則》（財政部令第81號）有關(guān)資產(chǎn)交付管理的規(guī)定及時辦理資產(chǎn)交付，并根據(jù)資產(chǎn)交付情況明確管護(hù)主體。

土地治理項目管護(hù)主體應(yīng)當(dāng)建立健全各項運行管護(hù)制度，明確管護(hù)責(zé)任、管護(hù)內(nèi)容和管護(hù)要求，保證項目工程在設(shè)計使用期限內(nèi)正常運行。

第四十五條

市級農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定時限向省農(nóng)發(fā)局報送上農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目實施計劃完成情況，省農(nóng)發(fā)局匯總后上報國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室，同時抄送專員辦。

第四章 監(jiān)督管理

第四十六條 各級農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照預(yù)算法、《中華人民共和國政府信息公開條例》、《安徽省政府信息公開辦法》等規(guī)定，在互聯(lián)網(wǎng)等媒介上公開農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目立項政策、申請條件、提交申請材料目錄、評審標(biāo)準(zhǔn)、程序和結(jié)果及農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金分配結(jié)果等情況，接受社會監(jiān)督。

第四十七條 各級農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定、實施內(nèi)部控制制度，對農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金和項目管理風(fēng)險進(jìn)行預(yù)防和控制。

第四十八條 各級財政部門和農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金和項目的預(yù)算績效管理和監(jiān)督檢查。

省農(nóng)發(fā)局采取直接組織或委托第三方的方式，對各市縣的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金和項目開展績效評價和監(jiān)督檢查。

市、縣級農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期對本地區(qū)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金和項目開展績效評價，加強(qiáng)事前、事中、事后的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。

第四十九條 各級農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)積極配合審計部門、財政部門的審計和監(jiān)督檢查，對提出的問題及時整改，并上報整改情況。上級農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)應(yīng)對下級農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)整改落實情況開展督查。

第五十條 農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)財政資金使用中存在違法違規(guī)行為的，各級財政部門應(yīng)當(dāng)按照預(yù)算法和《財政違法行為處罰處分條例》、《安徽省財政監(jiān)督條例》、《農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)財政資金違規(guī)違紀(jì)行為處理辦法》等規(guī)定嚴(yán)肅處理、追究責(zé)任。

對存在違法違規(guī)問題的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)縣，由省財政廳按照《國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)縣管理辦法》、《安徽省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)縣管理辦法》等規(guī)定，責(zé)令整改，情節(jié)嚴(yán)重的，報請財政部暫?；蛉∠_發(fā)縣資格。

第五十一條 監(jiān)督檢查、績效評價和預(yù)算執(zhí)行監(jiān)管結(jié)果作為分配農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金的重要因素。

第五章 附則

第五十二條 市級農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)可根據(jù)本辦法，結(jié)合本地區(qū)的實際情況，制定具體實施細(xì)則。

第五十三條

部門農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金和項目管理參照 本辦法執(zhí)行。

農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)利用國際金融組織及外國政府貸款贈款項目管理辦法另行制定。

第五十四條

國家對涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合使用另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。

第五十五條 本辦法自2017年9月1日起施行。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)原有相關(guān)政策制度規(guī)定與本辦法不一致的，以本辦法規(guī)定為準(zhǔn)。

第四篇：新疆維吾爾自治區(qū)專利實施資金和項目管理辦法

附件：

新疆維吾爾自治區(qū)專利實施資金

和項目管理辦法

第一章總則

第一條為加快我區(qū)自主創(chuàng)新能力建設(shè)，促進(jìn)專利技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，提升知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造、運用、保護(hù)和管理能力，根據(jù)《新疆維吾爾自治區(qū)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》，自治區(qū)本級財政設(shè)立專利實施專項資金。為規(guī)范資金和項目管理、提高資金使用效益，結(jié)合我區(qū)實際，特制定本辦法。

第二條本辦法所稱專利實施資金（以下簡稱“實施資金”），是指由自治區(qū)本級財政預(yù)算安排，用于資助我區(qū)專利技術(shù)實施及其產(chǎn)業(yè)化的專項資金。

第三條本辦法適用于自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)實施轉(zhuǎn)化專利技術(shù)、促進(jìn)專利產(chǎn)業(yè)化的企事業(yè)法人單位。

第四條實施資金和項目管理遵循公開受理、專家審查、擇優(yōu)支持的原則。

第五條各地州市、縣市政府根據(jù)財力情況建立專利實施資金并納入本級財政預(yù)算，用于支持本地專利項目實施。

第二章部門職責(zé)

第六條實施資金由自治區(qū)財政廳會同知識產(chǎn)權(quán)局管理。

第七條自治區(qū)財政廳負(fù)責(zé)提出實施資金預(yù)算規(guī)模，會同自治區(qū)知識產(chǎn)權(quán)局提出資金安排方案，辦理預(yù)算撥款。

第八條自治區(qū)知識產(chǎn)權(quán)局負(fù)責(zé)專項實施項目管理，審核實施資金申請材料，提出資助資金安排建議，負(fù)責(zé)項目驗收，做好績效評價工作。

第三章使用范圍和適用條件

第九條實施資金主要用于以下方面：

(一)符合國家和自治區(qū)產(chǎn)業(yè)政策，科技含量高、創(chuàng)新性強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)效益好、有市場前景的專利技術(shù)產(chǎn)品開發(fā)并有望形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模的專利技術(shù)實施轉(zhuǎn)化的資金補助。

(二)利用專利權(quán)質(zhì)押貸款的專利實施項目的貸款利息補貼。

(三)其他經(jīng)批準(zhǔn)用于專利實施的費用補貼。

第十條列入國家、自治區(qū)級有關(guān)重大經(jīng)濟(jì)社會科技發(fā)展計劃的項目，國家、自治區(qū)確定的知識產(chǎn)權(quán)試點示范城市、園區(qū)、企事業(yè)單位的專利項目，知識產(chǎn)權(quán)對口援疆項目的實施，可優(yōu)先安排實施資金。

第十一條申請實施資金的項目應(yīng)符合以下條件：

(一)具有獨立法人資格，有健全的財務(wù)機(jī)構(gòu)和嚴(yán)格的財務(wù)管理制度，資信可靠。

(二)發(fā)明或?qū)嵱眯滦蛯＠膶＠麢?quán)持有者或合法使用者；服務(wù)機(jī)構(gòu)具備促進(jìn)新疆專利技術(shù)實施和產(chǎn)業(yè)化的服務(wù)條件。

(三)具備實施專利項目的基礎(chǔ)物資條件（包括實施場地、必要的設(shè)備、一定的自有資金等）。

(四)有實施專利技術(shù)的研發(fā)人員。

(五)無專利權(quán)屬爭議或其他糾紛的項目。

(六)各級財政部門已安排專項資金支持過的項目。

第四章項目申報和資金管理

第十二條每年5月底前，各地州市財政局會同知識產(chǎn)權(quán)局根據(jù)財政廳、知識產(chǎn)權(quán)局發(fā)布的申報指南提出實施資金申請報告（相關(guān)附件詳見申報指南）。資金申請報告須附以下內(nèi)容：

(一)地州市級財政局、知識產(chǎn)權(quán)局資金申請文件。

(二)《新疆維吾爾自治區(qū)專利實施項目申報書》。

(三)專利有效證明。

(四)專利實施計劃或方案。

(五)申請專利權(quán)質(zhì)押貸款貼息的，提交專利權(quán)質(zhì)押貸款合同及利息支付清單。

第十三條自治區(qū)財政廳、知識產(chǎn)權(quán)局共同組織專家對各地報送的資金申請報告進(jìn)行審查，出具專家審查意見。

第十四條自治區(qū)財政廳、知識產(chǎn)權(quán)局根據(jù)專家審查意見、預(yù)算規(guī)模，確定專利實施項目和專利實施資金分配方案，并

在自治區(qū)財政廳、知識產(chǎn)權(quán)局官方網(wǎng)站上向社會公示一周。

第十五條公示期滿后無異議的，自治區(qū)知識產(chǎn)權(quán)局對擬支持的專利實施項目予以立項，按照合同管理的方式，自治區(qū)知識產(chǎn)權(quán)局與項目承擔(dān)單位簽訂《自治區(qū)專利實施計劃項目合同書》。每年6月底前自治區(qū)財政廳下達(dá)預(yù)算撥款文件，按預(yù)算級次將實施資金撥付各地州市財政局。

第十六條各地州市財政局應(yīng)及時將實施資金按國庫集中付的規(guī)定撥付至專利實施項目承擔(dān)單位。

第五章項目管理

第十七條專利實施項目承擔(dān)單位嚴(yán)格按照《自治區(qū)專利實施計劃項目合同書》約定的項目實施計劃進(jìn)度和實施資金用途使用資金。自治區(qū)知識產(chǎn)權(quán)局加強(qiáng)對項目實施的管理，確保項目實施成功。

第十八條承擔(dān)專利實施資金項目的單位，因政策、技術(shù)、市場等因素變化致使項目無法繼續(xù)實施時，應(yīng)及時提出書面報告，自治區(qū)知識產(chǎn)權(quán)局會同財政廳調(diào)查核實后，做出變更、終止實施并收回專項資金的決定。

第十九條項目承擔(dān)單位未按規(guī)定用途使用資金的，將分別給予停止撥款、追回資金等處理，并追究有關(guān)人員的責(zé)任。

第二十條專利實施項目完成后，項目承擔(dān)單位及時向自治區(qū)知識產(chǎn)權(quán)局、財政廳提出驗收申請。申請驗收時提供以下材料：

(一)項目驗收申請表。

(二)項目實施工作總結(jié)報告。

(三)實施資金決算表。

(四)實施資金審計報告。

第二十一條自治區(qū)知識產(chǎn)權(quán)局會同自治區(qū)財政廳組織項目驗收工作。

第二十二條自治區(qū)知識產(chǎn)權(quán)局負(fù)責(zé)實施資金績效評價工作，每年12月向自治區(qū)財政廳報送當(dāng)年實施資金績效評價報告。

第二十三條自治區(qū)財政廳、知識產(chǎn)權(quán)局組織開展實施資金監(jiān)督檢查工作，各地州市財政局、知識產(chǎn)權(quán)局及項目承擔(dān)單位自覺接受檢查。

第六章附則

第二十四條自治區(qū)財政廳、知識產(chǎn)權(quán)局《關(guān)于印發(fā)〈新疆維吾爾自治區(qū)專利實施資金管理辦法〉的通知》（新財建

[2003]103號）同時廢止。

第二十五條本辦法由自治區(qū)財政廳、知識產(chǎn)權(quán)局負(fù)責(zé)解釋。

第二十六條本辦法自發(fā)布之日起施行。

第五篇：國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金和項目管理辦法

國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金和項目管理辦法（2016修

訂版）

據(jù)財政部9月9日消息，財政部對《國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金和項目管理辦法》進(jìn)行了修訂，修訂后的《國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金和項目管理辦法》已經(jīng)部務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2017年1月1日起施行。

辦法明確，農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)財政資金的支出范圍包括：項目建設(shè)所需的材料、設(shè)備購置及施工支出;項目可行性研究、初步設(shè)計(實施方案)編制、環(huán)境影響評價、勘察設(shè)計、工程預(yù)決算審計等支出;工程監(jiān)理費;科技推廣費;項目管理費;土地治理項目工程管護(hù)費;貸款貼息;國家農(nóng)發(fā)辦規(guī)定的其他費用。辦法指出，規(guī)定的項目管理費由縣級農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)按土地治理項目財政投入資金的一定比例提取使用，財政投入資金1500萬元以下的按不高于3%提取;超過1500萬元的，其超過部分按不高于1%提取。

中華人民共和國財政部令第84號

國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金和項目管理辦法

財政部對《國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金和項目管理辦法》(財政部令第29號、第60號)進(jìn)行了修訂，修訂后的《國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金和項目管理辦法》已經(jīng)部務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2017年1月1日起施行。

部長 樓繼偉

2016年9月6日

國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金和項目管理辦法

第一章 總則

第一條 為了規(guī)范國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金和項目管理，保證資金安全有效和項目順利實施，根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》(以下簡稱預(yù)算法)等法律、行政法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)是指中央政府為支持農(nóng)業(yè)發(fā)展，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本條件，優(yōu)化農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和綜合效益，設(shè)立專項資金對農(nóng)業(yè)資源進(jìn)行綜合開發(fā)利用和保護(hù)的活動。

第三條 農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的主要任務(wù)是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)建設(shè)，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，推進(jìn)農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，保障國家糧食安全，帶動農(nóng)民增收，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。

第四條 農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目包括土地治理項目和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展項目。

土地治理項目包括高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，生態(tài)綜合治理，中型灌區(qū)節(jié)水配套改造等。

產(chǎn)業(yè)化發(fā)展項目包括經(jīng)濟(jì)林及設(shè)施農(nóng)業(yè)種植基地、養(yǎng)殖基地建設(shè)，農(nóng)產(chǎn)品加工，農(nóng)產(chǎn)品流通設(shè)施建設(shè)，農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系建設(shè)等。

第五條 農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)實行國家引導(dǎo)、民辦公助的多元投入機(jī)制，發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，資金和項目管理應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：

(一)因地制宜，統(tǒng)籌規(guī)劃;

(二)集約開發(fā)，注重效益;

(三)產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)，突出重點;

(四)公平公開，獎優(yōu)罰劣。

第六條 依照統(tǒng)一組織、分級管理的原則，合理劃分國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室(以下簡稱國家農(nóng)發(fā)辦)和省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)、黑龍江省農(nóng)墾總局、廣東省農(nóng)墾總局(以下統(tǒng)稱省)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)機(jī)構(gòu)(以下簡稱農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu))的管理權(quán)限和職責(zé)。

國家農(nóng)發(fā)辦負(fù)責(zé)管理和指導(dǎo)全國農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作，擬訂農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)政策制度和發(fā)展規(guī)劃，管理和統(tǒng)籌安排中央財政農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金，對農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金和項目進(jìn)行監(jiān)管。

省級農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)管理和指導(dǎo)本地區(qū)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作，擬定本地區(qū)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)具體政策和發(fā)展規(guī)劃，分配本地區(qū)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金，組織開展農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目管理，確定本地區(qū)各級農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)的管理職責(zé)，對本地區(qū)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金和項目進(jìn)行監(jiān)管。

第七條 農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)主要扶持農(nóng)業(yè)主產(chǎn)區(qū)，重點扶持糧食主產(chǎn)區(qū)。非農(nóng)業(yè)主產(chǎn)區(qū)的省應(yīng)當(dāng)確定本地區(qū)重點扶持的農(nóng)業(yè)主產(chǎn)縣(包括自治縣、不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)、旗及農(nóng)場，下同)。

第八條 農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)應(yīng)當(dāng)以促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)，優(yōu)化開發(fā)布局。對資源環(huán)境承載能力強(qiáng)、能夠永續(xù)利用的區(qū)域?qū)嵭兄攸c開發(fā);對資源環(huán)境承載能力有限，但有一定恢復(fù)潛力、能夠達(dá)到生態(tài)平衡和環(huán)境再生的區(qū)域?qū)嵭斜Ｗo(hù)性開發(fā)，以生態(tài)綜合治理和保護(hù)為主，適度開展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè);對資源環(huán)境承載能力較差、生態(tài)比較脆弱的區(qū)域?qū)嵭邢拗崎_發(fā)，以生態(tài)環(huán)境恢復(fù)為主。

第九條 農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)以農(nóng)民為受益主體，扶持對象包括專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作組織、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織以及涉農(nóng)企業(yè)與單位等。

第十條 農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)實行開發(fā)縣管理。土地治理項目應(yīng)當(dāng)安排在開發(fā)縣。

開發(fā)縣實行總量控制、分級管理、定期評估、獎優(yōu)罰劣的管理方式。

國家農(nóng)發(fā)辦根據(jù)總體資金規(guī)模、各省資源稟賦、開發(fā)政策等核定各省的開發(fā)縣總數(shù)量，省級農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)在總數(shù)量以內(nèi)根據(jù)耕地面積、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、工作基礎(chǔ)等確定本省具體開發(fā)縣。

第二章 資金管理

第十一條 中央財政與地方財政分別承擔(dān)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)支出責(zé)任。

中央財政根據(jù)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作的目標(biāo)和任務(wù)在預(yù)算中安排必要的資金用于農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)。

地方各級財政投入資金應(yīng)當(dāng)列入同級政府預(yù)算。

第十二條 中央財政農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金分配主要采取因素法，分配因素包括基礎(chǔ)資源因素、工作績效因素和其他因素，其中以基礎(chǔ)資源因素為主。

基礎(chǔ)資源因素包括耕地面積、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃任務(wù)、糧食及棉花糖料等大宗農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量、水資源等基礎(chǔ)數(shù)據(jù);工作績效因素包括資金管理、項目管理、綜合管理、監(jiān)督管理等工作情況;其他因素主要包括特定的農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略要求、政策創(chuàng)新情況等。

財政部可以根據(jù)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作任務(wù)重點，適當(dāng)調(diào)整每年分配資金選擇的具體因素和權(quán)重。

第十三條 農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)可以采取補助、貼息等多種形式，吸引社會資金，增加農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)投入。

第十四條 國家農(nóng)發(fā)辦根據(jù)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目的類型和扶持對象規(guī)定項目自籌資金的投入比例。

鼓勵土地治理項目所在地的農(nóng)村集體和農(nóng)民以籌資投勞的形式進(jìn)行投入。

第十五條 農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)財政資金投入以土地治理項目為重點。省級農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)根據(jù)國家農(nóng)發(fā)辦的規(guī)定和本省資源狀況和經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求確定本省土地治理項目和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展項目的投入比例。

第十六條 農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)財政資金應(yīng)當(dāng)用于以下建設(shè)內(nèi)容：

(一)農(nóng)田水利工程建設(shè);

(二)土地平整、土壤改良;

(三)田間道路建設(shè);

(四)防護(hù)林營造;

(五)牧區(qū)草場改良;

(六)優(yōu)良品種、先進(jìn)技術(shù)推廣;

(七)種植、養(yǎng)殖基地建設(shè);

(八)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品加工設(shè)備購置和廠房建設(shè);

(九)農(nóng)產(chǎn)品儲運保鮮、批發(fā)市場等流通設(shè)施建設(shè);

(十)農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系建設(shè);

(十一)國家農(nóng)發(fā)辦規(guī)定的其他內(nèi)容。

第十七條 農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)財政資金的支出范圍包括：

(一)項目建設(shè)所需的材料、設(shè)備購置及施工支出;

(二)項目可行性研究、初步設(shè)計(實施方案)編制、環(huán)境影響評價、勘察設(shè)計、工程預(yù)決算審計等支出;

(三)工程監(jiān)理費;

(四)科技推廣費;

(五)項目管理費;

(六)土地治理項目工程管護(hù)費;

(七)貸款貼息;

(八)國家農(nóng)發(fā)辦規(guī)定的其他費用。

第十八條 本辦法第十七條中規(guī)定的項目管理費由縣級農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)按土地治理項目財政投入資金的一定比例提取使用，財政投入資金1500萬元以下的按不高于3%提取;超過1500萬元的，其超過部分按不高于1%提取。

項目管理費主要用于農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目實地考察、評審、檢查驗收、宣傳培訓(xùn)、工程招標(biāo)、信息化建設(shè)、工程實施監(jiān)管、績效評價、資金和項目公示等項目管理方面的支出。

省級、設(shè)區(qū)的市級農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)項目管理經(jīng)費由本級政府預(yù)算安排，不得另外提取。

第十九條 農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)財政資金應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)財務(wù)、會計制度，實行專人管理、專賬核算、專款專用。

第二十條 各級財政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律、行政法規(guī)和財政部的有關(guān)規(guī)定，及時、足額地?fù)芨顿Y金，加強(qiáng)管理和監(jiān)督。

第二十一條 農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目財政資金支付實行縣級報賬制，按照國庫集中支付制度的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

土地治理項目實施單位要嚴(yán)格按照規(guī)定的程序和要求辦理報賬。縣級財政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)已批準(zhǔn)的項目實施計劃和工程建設(shè)進(jìn)度情況，及時、足額地予以報賬，并根據(jù)項目竣工決算進(jìn)行清算。

產(chǎn)業(yè)化發(fā)展項目，縣級財政部門應(yīng)當(dāng)在項目完成至少過半后辦理報賬，并在項目完工驗收后根據(jù)驗收確認(rèn)意見及時、足額支付財政資金。

第二十二條 農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目結(jié)余資金應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定收回同級財政。

第三章 項目管理

第二十三條 農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目的前期準(zhǔn)備是指項目申報前的準(zhǔn)備工作，包括制定開發(fā)規(guī)劃、建立項目庫、編制項目可行性研究報告等。前期準(zhǔn)備工作應(yīng)當(dāng)做到常態(tài)化、規(guī)范化。

第二十四條 地方各級農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)政策和本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中長期規(guī)劃，編制農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)規(guī)劃及階段性開發(fā)方案。

第二十五條 國家農(nóng)發(fā)辦應(yīng)當(dāng)適時公布下一農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)扶持政策和重點。

第二十六條 地方各級農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)根據(jù)國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)扶持政策、扶持重點和本地區(qū)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)規(guī)劃及階段性開發(fā)方案，建立項目庫，并實行動態(tài)管理。

第二十七條 納入項目庫的項目應(yīng)當(dāng)有項目建議書。項目建議書的主要內(nèi)容包括項目建設(shè)的必要性、建設(shè)單位基本情況、建設(shè)地點、建設(shè)條件、建設(shè)方案、投資估算及來源、效益預(yù)測等。

第二十八條 項目申報單位向當(dāng)?shù)剞r(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)申報下一項目時，應(yīng)當(dāng)提交項目申請和項目可行性研究報告等材料，并對申報材料的真實性負(fù)責(zé)。

可行性研究報告應(yīng)當(dāng)根據(jù)項目類型的要求編制，其主要內(nèi)容包括：項目建設(shè)背景和必要性，申報單位基本情況，建設(shè)地點、現(xiàn)狀與建設(shè)條件，產(chǎn)品方案、建設(shè)規(guī)模與工藝技術(shù)方案，建設(shè)布局與建設(shè)內(nèi)容，組織實施與運營管理，投資估算與資金籌措，環(huán)境影響分析，綜合效益評價以及必要的附件等。

產(chǎn)業(yè)化發(fā)展項目申報單位可以將可行性研究報告與項目建議書合并編制，并向當(dāng)?shù)剞r(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)提交。

第二十九條 項目申報單位申報的項目應(yīng)當(dāng)滿足以下條件：

(一)土地治理項目應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)規(guī)劃，有明確的區(qū)域范圍，水源有保證，灌排骨干工程建設(shè)條件基本具備;地塊相對集中連片，治理后能有效改善生產(chǎn)條件或生態(tài)環(huán)境;當(dāng)?shù)卣娃r(nóng)民群眾積極性高。

(二)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展項目應(yīng)當(dāng)符合產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)發(fā)展規(guī)劃;資源優(yōu)勢突出，區(qū)域特色明顯;市場潛力大、示范帶動作用強(qiáng)、預(yù)期效益好;項目建設(shè)符合生態(tài)環(huán)境保護(hù)和資源節(jié)約利用要求。

第三十條 省級農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織評審本地區(qū)申報的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目。

省級農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)根據(jù)本地區(qū)實際情況可以下放項目評審權(quán)限。

項目評審應(yīng)當(dāng)以有關(guān)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)政策為依據(jù)，對申報項目建設(shè)必要性、技術(shù)可行性和經(jīng)濟(jì)合理性進(jìn)行評估和審查，為項目確立提供決策依據(jù)。

第三十一條 在評審可行的基礎(chǔ)上，由負(fù)責(zé)組織評審的農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)根據(jù)資金額度，擇優(yōu)確定擬扶持項目和資金數(shù)額。項目原則上一年一定。

負(fù)責(zé)組織評審的農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將擬扶持的項目及資金數(shù)額通過互聯(lián)網(wǎng)等媒介向社會公示，涉及國家秘密的內(nèi)容除外。公示期一般不少于7日。

第三十二條 擬扶持項目確定后，項目實施單位應(yīng)當(dāng)組織編制初步設(shè)計(實施方案)，主要內(nèi)容包括：項目總體設(shè)計，主要建筑物設(shè)計，機(jī)械、設(shè)備及儀器購置計劃，配套設(shè)施設(shè)計，工程概算，項目建設(shè)組織與管理，項目區(qū)現(xiàn)狀圖和工程設(shè)計圖等。

土地治理項目初步設(shè)計(實施方案)由省級或者設(shè)區(qū)的市級農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織審定。

產(chǎn)業(yè)化發(fā)展項目初步設(shè)計(實施方案)由項目實施單位自行審定后報縣級農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)備案。對于不涉及工程建設(shè)內(nèi)容的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展項目，初步設(shè)計(實施方案)可根據(jù)具體情況由評審?fù)ㄟ^的可行性研究報告或者項目建議書替代。

第三十三條 地方各級農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)擬扶持項目初步設(shè)計(實施方案)的審定或者備案情況，編制、匯總農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目實施計劃。

省級農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)批復(fù)本地區(qū)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目實施計劃，并報國家農(nóng)發(fā)辦備案,同時抄送財政部駐當(dāng)?shù)刎斦O(jiān)察專員辦事處(以下簡稱專員辦)。

地方各級農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照項目實施計劃開展項目實施、檢查驗收工作。

第三十四條 農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目應(yīng)當(dāng)推行項目法人制。土地治理項目按照國家有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)、政府采購、工程監(jiān)理、資金和項目公示等規(guī)定執(zhí)行;產(chǎn)業(yè)化發(fā)展項目由項目實施單位自行實施，并實行資金和項目公示制。

第三十五條 項目實施單位應(yīng)當(dāng)按照初步設(shè)計(實施方案)組織實施項目，按期建成并達(dá)到項目的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。

農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目建設(shè)期一般為1-2年。

第三十六條 項目實施計劃必須嚴(yán)格執(zhí)行，不得擅自調(diào)整或終止。確需進(jìn)行調(diào)整或終止的，由省級農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)批復(fù)，省級農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)可以適當(dāng)下放項目調(diào)整的批復(fù)權(quán)限。

前款所稱項目調(diào)整是指項目建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)地點和建設(shè)期限發(fā)生變化。

終止項目和省級農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)批復(fù)調(diào)整的項目應(yīng)當(dāng)報國家農(nóng)發(fā)辦備案。

第三十七條 土地治理項目竣工后，項目實施單位應(yīng)當(dāng)逐項檢查初步設(shè)計(實施方案)完成情況，及時編報項目竣工決算，做好項目竣工驗收前的準(zhǔn)備工作。

項目竣工決算審批管理職責(zé)和程序要求，由省級財政部門確定。

第三十八條 土地治理項目由省級或者設(shè)區(qū)的市級農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)組織驗收。驗收的主要內(nèi)容包括執(zhí)行國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)規(guī)章制度情況、項目建設(shè)任務(wù)完成情況、主要工程建設(shè)的質(zhì)量情況、資金到位和使用情況、工程運行管理和文檔管理情況等。

產(chǎn)業(yè)化發(fā)展項目由縣級農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)組織驗收。驗收時，縣級農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行實地核查，確認(rèn)項目完成情況。

第三十九條 土地治理項目實施單位應(yīng)當(dāng)依照《基本建設(shè)財務(wù)規(guī)則》(財政部令第81號)有關(guān)資產(chǎn)交付管理的規(guī)定及時辦理資產(chǎn)交付，并根據(jù)資產(chǎn)交付情況明確管護(hù)主體。

土地治理項目管護(hù)主體應(yīng)當(dāng)建立健全各項運行管護(hù)制度，明確管護(hù)責(zé)任、管護(hù)內(nèi)容和管護(hù)要求，保證項目工程在設(shè)計使用期限內(nèi)正常運行。

第四十條 省級農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定時限向國家農(nóng)發(fā)辦報送上項目實施計劃完成情況，同時抄送財政部駐當(dāng)?shù)貙T辦。

第四十一條 對財政資金投入較少的項目和貼息項目，省級農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)可以簡化有關(guān)項目申報、初步設(shè)計(實施方案)、項目調(diào)整、項目驗收、資金報賬等方面的程序和要求。

第四章 監(jiān)督管理

第四十二條 各級農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照預(yù)算法、《中華人民共和國政府信息公開條例》等有關(guān)規(guī)定，公開農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目立項政策、申請條件、提交申請材料目錄、評審標(biāo)準(zhǔn)、程序和結(jié)果等情況，接受社會監(jiān)督。

第四十三條 各級農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定、實施內(nèi)部控制制度，對農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金和項目管理風(fēng)險進(jìn)行預(yù)防和控制。

第四十四條 各級財政部門和各級農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金和項目的預(yù)算績效管理。

國家農(nóng)發(fā)辦采取直接組織或委托第三方的方式，對各省的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金和項目開展績效評價和進(jìn)行監(jiān)督檢查。

地方各級農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期對本地區(qū)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金和項目開展績效評價，加強(qiáng)事前、事中、事后的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。

第四十五條 財政部駐各地專員辦應(yīng)當(dāng)按照工作職責(zé)和財政部要求，開展農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金有關(guān)預(yù)算監(jiān)管工作。

第四十六條 監(jiān)督檢查、績效評價和預(yù)算執(zhí)行監(jiān)管結(jié)果應(yīng)當(dāng)作為分配農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金的重要參考。

第四十七條 農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)財政資金使用中存在違法違規(guī)行為的，各級財政部門應(yīng)當(dāng)按照預(yù)算法和《財政違法行為處罰處分條例》等國家有關(guān)規(guī)定追究法律責(zé)任。

農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目實施過程中發(fā)現(xiàn)存在嚴(yán)重違法違規(guī)問題的，地方各級農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時終止項目。

第四十八條 對存在嚴(yán)重違法違規(guī)問題的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)縣，省級以上農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)暫?；蛉∠溟_發(fā)縣資格。

第四十九條 各級農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)積極配合審計部門、財政部門的審計和監(jiān)督檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題及時整改。

第五章 附則

第五十條 省級農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本辦法，結(jié)合本地區(qū)的實際情況，制訂具體實施辦法，報財政部備案,并抄送財政部駐當(dāng)?shù)貙T辦。

第五十一條 中央有關(guān)部門農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金和項目管理參照本辦法執(zhí)行。

農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)利用國際金融組織及外國政府貸款贈款項目管理辦法另行制定。

國家對涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合使用另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。

第五十二條 本辦法自2017年1月1日起施行。財政部發(fā)布的《國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金和項目管理辦法》(財政部令第29號)和《財政部關(guān)于修改〈國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金和項目管理辦法〉的決定》(財政部令第60號)同時廢止。

資金來源：中央、省、市級資金共109101200元（其中：中央資金81150000元，省級資金：25968000元，市級資金1983200元）

撥付情況：已支付18824687元（包含2015年供銷合作社項目，2015年產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目，2016年產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目，2015年高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項目，2015年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)現(xiàn)代化園區(qū)項目等）分配標(biāo)準(zhǔn)：依據(jù)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)管理辦法以及涉企比對系統(tǒng)的結(jié)果予以分配。