第一篇：白頭葉猴的生存現(xiàn)狀及保護(hù)保育

白頭葉猴的生存現(xiàn)狀及保護(hù)保育

羅濤

（山東建筑大學(xué)，管理工程學(xué)院，2008021327）

摘要：

白頭葉猴屬于 哺乳綱 靈長目 猴科 葉猴屬。它的體毛也是以黑色為主，與黑葉猴不同的是頭部高聳著一撮直立的白毛，形狀如同一個尖頂?shù)陌咨掀ば∶?，頸部和兩個肩部為白色，像一個白發(fā)的老頭，故名為白頭葉猴。白頭葉猴是僅分布于熱帶北緣廣西西南部巖溶區(qū)的猴類，屬國家一級保護(hù)動物。對白頭葉猴采食的植物進(jìn)行初步分析表明它是雜食動物。

產(chǎn)于中國廣西西南部地區(qū)的白頭葉猴，自古以來就與壯族人民生活在一起，但直到1954年才被發(fā)現(xiàn)。這種半樹棲、半巖棲的北熱帶猴類生活在風(fēng)景秀麗的喀斯特石灰?guī)r地區(qū)，僅分布在左江以南明江以北的扶綏、崇左、寧明和龍州四縣。它們白天以生長在石山上多種植物的葉子、果實、花或莖為食物，夜間就在巖洞和石隙間休息。近30年來由于棲息地的破碎化和喪失，使白頭葉猴及當(dāng)?shù)厝嗣竦睦^續(xù)生存都受到嚴(yán)重威脅。

本文對白頭葉猴作了一個簡單性的介紹，主要對白頭葉猴的生活習(xí)性、生長繁殖、種群現(xiàn)狀、面臨的主要威脅，保護(hù)保育措施及成就等各個方面做簡單的介紹，最后對以后白頭葉猴的保護(hù)和應(yīng)該采取的措施，表達(dá)一下自己的想法。關(guān)鍵字：白頭葉猴、世界稀有動物、保護(hù)、退化

一、簡介：

白頭葉猴，拉丁文學(xué)名Trachypithecus poliocephalus，英文中稱為Presbytis leucocephalus，中文名字為白頭葉猴，別名花花葉猴、白葉猴、白頭烏猿。白頭葉猴屬于脊索動物門脊椎動物亞門哺乳綱靈長目猴科葉猴屬，世界稀有動物，屬于國家一級保護(hù)動物。

1、外形特征：

白頭葉猴的雄獸和雌獸的體形大小差別不甚顯著，體長為50——70厘米，尾長60——80厘米，體重8——10千克，與黑葉猴在形態(tài)和體型大小上都差不多，頭部較小，軀體瘦削，四肢細(xì)長，尾長超過身體長度。它的體毛也是以黑色為主，與黑葉猴不同的是頭部高聳著一撮直立的白毛，形狀如同一個尖頂?shù)陌咨掀ば∶?，頸部和兩個肩部為白色，尾巴的上半截為黑色，下半截為白色，手和腳的背面也有一些白色。

2、分布范圍

外形酷似黑葉猴的白頭葉猴是我國特有種。主要分布在廣西的左江和明江和十萬大山圍成的狹小三角地帶內(nèi)。20世紀(jì)60年代，它們分布區(qū)的總面積還有500多平方公里，到了2000年，除了在崇左和扶綏兩縣的小片石山中以外，其它的地區(qū)已很難看到它們了。具體地點包括廣西龍州縣的上金鄉(xiāng)，寧明縣的亭亮、馱龍鄉(xiāng)，崇左縣的羅白、漱湍、馱蘆鄉(xiāng)；扶綏縣的豈盆、山圩、渠舊、渠黎、東門5個鄉(xiāng)的部分地區(qū)，分布區(qū)的東、北、西三面均有黑葉猴棲息。

3、生活環(huán)境

白頭葉猴生活于熱帶、亞熱帶叢林中，善于攀援，不僅能在樹上悠蕩，也會攀登懸崖。常聚集成家族小群生活，有一定的活動范圍和路線，并有相對固定的棲息地。一般棲息于峭壁的巖洞和石縫內(nèi)。以嫩葉、芽、花、果為食。

白頭葉猴分布狹窄，目前在廣西扶綏岜盆自然保護(hù)區(qū)有350只左右。白頭葉猴是國家一級保護(hù)動物。動物學(xué)家研究表明，目前，白頭葉猴在國外沒有活體和標(biāo)本，被公認(rèn)為世界最稀有的猴類之一。白頭葉猴的生存空間比大熊貓還小，與人類的親緣關(guān)系更近，具有更多與人類相同的遺傳基因。由于它們具有更加復(fù)雜的社會形態(tài)，白頭葉猴的研究價值并不亞于大熊貓。

4、生長繁殖

白頭葉猴主要在秋季交配，春季產(chǎn)仔。初生幼仔的體色同黑葉猴差不多，全身為金黃色，在雌獸懷中吃奶或睡覺時僅頭部能自由轉(zhuǎn)動；7日齡時頭頂及尾巴的下半部分轉(zhuǎn)變?yōu)槿辄S色，頭部能靈活地轉(zhuǎn)動，一對炯炯有神的眼睛開始東張西望，平時兩只手緊緊地抓住雌獸，不愿意接受其他雌獸的抱撫；20日齡開始長出一些冠毛，也能離開雌獸在地面上爬行或跳躍；2月齡之后就與黑葉猴的幼仔大不相同了，背部長出一些較長的黑毛，頭頂、頰的周圍、腹部、四肢、尾巴的下半截等很多部位開始呈現(xiàn)出白色，并且逐漸與成體的毛色趨于一致。到了6個月齡的時候，已經(jīng)能夠獨立生活，自由采食了，但仍然在雌獸的懷里睡覺。

二、生存現(xiàn)狀

在位于廣西崇左縣羅白和板利兩鄉(xiāng)交界的一處喀斯特石山地區(qū)，殘存著兩百多只白頭葉猴，這是目前地球上幸存的兩個地方群體之一。盡管白頭葉猴棲息地的石山與農(nóng)田相互交錯，但峰從林立的石山成為今日白頭葉猴的最后的庇護(hù)所。在這片只有24平方公里的地區(qū)四周共有7個村子，居住著至少3000人，他們在山谷里種植甘蔗、玉米、木薯或花生。由于當(dāng)?shù)剞r(nóng)民對土地的開發(fā)幾乎達(dá)到了飽和的狀況，每年對薪柴的需求量遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于該地野生植物的生長量，如果讓其發(fā)展下去，不但白頭葉猴行將難以生存，其他生物多樣性也將迅速喪失，同時農(nóng)民們也將必然陷入更加貧困的境地而無法自拔。

由于分布區(qū)十分狹窄，資源稀少，野外總數(shù)大約僅有600只左右，是國家一級保護(hù)動物。如今白頭葉猴的生存和繁衍正面臨著嚴(yán)峻的考驗。目前，我國已對這一珍稀物種進(jìn)行了多方面的研究和保護(hù)工作，努力使之免遭絕滅。

其頭部連同冠毛及頸部和上肩均為白色，像戴一頂白色風(fēng)帽，手、足背面亦雜有白色，尾的一段為白色。有人認(rèn)為是黑葉猴的一個亞種。

在我國《國家重點保護(hù)野生動物名錄》中被列為一級保護(hù)動物，在《中國瀕危動物紅皮書 獸類》中被列為瀕危種。

三、主要威脅

1、分布范圍狹窄

白頭葉猴分布狹窄，目前在廣西扶綏岜盆自然保護(hù)區(qū)有350只左右。20世紀(jì)60年代白頭葉猴分布區(qū)的總面積還有500平方公里，而到了80年代末期，分布區(qū)面積減少為200平方公里；同時種群被隔離為16個孤立的地方小群體。到1996年我們發(fā)現(xiàn)僅有的兩個被分割的棲息地(其總面積還不到35平方公里)的石山上還殘存著白頭葉猴約500只。

2、砍伐森林，植被破壞嚴(yán)重

白頭葉猴在最近30年來數(shù)量迅速減少的原因，歸根到底都是因為當(dāng)?shù)厝丝诘难杆僭黾铀?。為養(yǎng)活更多的人口，就必須砍伐森林，開墾荒地，造成了水土流失和生物多樣性的急劇減少。

四、主要保護(hù)措施

從1996年11月到現(xiàn)在，通過對研究地區(qū)生態(tài)矛盾逐步深入的了解和認(rèn)識，更加清楚了野生動物的保護(hù)工作與當(dāng)?shù)厝嗣竦纳钕⑾⑾嚓P(guān)。所以近十年來，在廣西進(jìn)行著一系列具有參考價值的保護(hù)生物學(xué)研究項目，其長期目標(biāo)是阻止目前對環(huán)境的破壞，逐步恢復(fù)當(dāng)?shù)乇睙釒Ъ居炅稚车纳锒鄻有裕瑺幦』謴?fù)該地的白頭葉猴集合種群。

1、為百姓建學(xué)校。通過知識教育，使當(dāng)?shù)厝嗣裉岣吡俗约簩ΡＷo(hù)稀有物種的意識。推廣環(huán)保教育，我們不斷堅持對當(dāng)?shù)厝诉M(jìn)行環(huán)保教育，使社區(qū)農(nóng)民的環(huán)保意識有了顯著提高，不少農(nóng)民主動制止偷獵活動；促使縣政府下令禁止在白頭葉猴分布區(qū)開山放炮和封山育林。

2、為百姓修沼氣。為緩解當(dāng)?shù)仄仍诿冀薜纳鷳B(tài)危機(jī)——超過當(dāng)?shù)刂参镌偕芰Φ拇蠓秶男讲窨撤バ袨椤?/p>

3、倡議發(fā)展態(tài)旅游。2000年8月當(dāng)?shù)刂朴喓鸵呀?jīng)通過專家評審的一項以保護(hù)環(huán)境為目標(biāo)的生態(tài)旅游規(guī)劃，被認(rèn)為是中國第一份以保護(hù)環(huán)境、提高周邊社區(qū)人民生活質(zhì)量為目的的生態(tài)旅游規(guī)劃。希望通過利用該地的秀麗山川及當(dāng)今世界上獨一無二的白頭葉猴奇特的社會行為開展生態(tài)旅游，以發(fā)展生態(tài)旅游這種無煙產(chǎn)業(yè)來代替現(xiàn)在墾荒種植的落后的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，從而找到一條既可以提高當(dāng)?shù)厝嗣竦纳钏?，又能保護(hù)生物多樣性和子孫后代繼續(xù)生存的可持續(xù)發(fā)展之路。崇左縣政府已經(jīng)決定把此計劃列為該縣可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃的重要組成部分。

五、感想與建議

保護(hù)野生動物有著極其深遠(yuǎn)的意義。首先，動物是人類的朋友。同人類一樣有權(quán)利在地球上生存。人也好，動物也好，植物也好，所有的生命，都共同生活在一個有機(jī)統(tǒng)一體之中，生態(tài)就好比是我們的巢，我們的綠色家園，我們的諾亞方舟?！案渤仓?，安有完卵？不保護(hù)生態(tài)，哪有動物、植物和一切生命，也哪有人？一味地強(qiáng)調(diào)人，強(qiáng)調(diào)人的利益和發(fā)展，只保護(hù)和發(fā)展一個物種，這個物種能保護(hù)得住嗎？保護(hù)野生動物，也是保護(hù)我們?nèi)藖碜约?。要是這個世界上沒有了那些蟲鳴鳥唱，誰來譜奏大自然那和諧的旋律。保護(hù)野生動物任重而道遠(yuǎn)。

人們獵殺野生動物從主觀上看，主要是因為人們?yōu)榱耸秤枚罅坎稓⒁吧鷦游铩τ诒Ｗo(hù)野生動物，我提出以下幾點建議：

1、各省、市野生動物保護(hù)區(qū)加強(qiáng)對野生動物的保護(hù)，對捕殺野生動物的不法分子嚴(yán)厲懲罰。

2、進(jìn)行科普宣傳，尤其是生活在保護(hù)區(qū)附近的居民。使他們提高自己保護(hù)野生動物及其環(huán) 境的重要性的意識。同時，還要使他們了解，食用野生動物的利弊關(guān)系，其實是弊大于利的。

3、建立規(guī)模較大的自然保護(hù)區(qū)保護(hù)野生動物棲息地和加強(qiáng)反偷獵、反走私措施

4、開展科學(xué)研究工作，如人工繁殖珍稀動物等。

5、加強(qiáng)環(huán)保立法，廣泛地宣傳教育，使廣大群眾樹立保護(hù)野生動物的意識，自覺保護(hù)野生動物，同時要加強(qiáng)環(huán)保意識，為野生動物提供適宜的繁殖和生存條件。

6、減少野生動物生活棲息地的污染。要減少野生動物生活棲息地的污染，就要減少當(dāng)?shù)氐闹毓I(yè)的污染排放，這會導(dǎo)致該地區(qū)經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)。所以，要加強(qiáng)企業(yè)污染的控制力度。從而還野生動物一片干凈的生活環(huán)境。

第二篇：大熊貓的生存現(xiàn)狀及保護(hù)保育祁峰山東建筑大學(xué)政與環(huán)境工程

大熊貓的生存現(xiàn)狀及保護(hù)保育

祁峰

（山東建筑大學(xué)，市政與環(huán)境工程學(xué)院，學(xué)號）

摘 要：

大熊貓是我國特有的一種“不食肉”食肉類動物，也是一種深受各國人民喜愛的動物。但由于進(jìn)入了進(jìn)化的末端，并遭受到人類活動的影響，成為“瀕臨物種”，一度幾近滅絕。近年來，由于受到人們的廣泛關(guān)注和我國保護(hù)措施的不斷加強(qiáng)，種群顯著恢復(fù)，成為物種保護(hù)保育的典范。本文對大熊貓作了一個一般性的介紹，簡要介紹了大熊貓的基本信息、生存現(xiàn)狀、面臨的主要威脅，保護(hù)保育措施及成就，最后對大熊貓的前景表達(dá)了自己的看法并提出了自己的建議。

關(guān)鍵詞：大熊貓、滅絕、保護(hù)、退化

III 1 簡介

大熊貓，拉丁文學(xué)名Ailuropoda melanoleuca，英文中稱為Giant Panda，中文別稱很多，如花貓，花熊，竹熊，食鐵獸，大貓熊，黑白貓等，古稱貊，屬于脊索動物門、脊椎動物亞門、哺乳動物綱、食肉目、熊科、大熊貓屬，我國有時單列一科為大熊貓科。

大熊貓體型肥碩似熊，但頭圓尾短。頭部和身體毛色絕大多數(shù)為黑白相間分明，即鼻吻端、眼圈（呈“八”字排列）、兩耳、四肢及肩胛部（橫過肩部相連成環(huán)帶）為黑色，其余即頭頸部、軀干和尾為白色。腹部淡棕色或灰黑色。其體

長120~180cm；尾長10~20cm，白色；肩高一般為 65～70cm；體重60~125kg，雄性體型體重均大于雌性。前掌除了5個帶爪的趾外，還有一個第六趾，一節(jié)腕骨特化形成。背部毛粗而致密，腹部毛細(xì)而長。此外，曾多次發(fā)現(xiàn)白色和棕色大熊貓。

大熊貓除發(fā)情期外，常過著獨棲生活，晝夜兼行。巢域面積為3.9~6.4平方千米不定，個體之間巢域有重疊現(xiàn)象，雄體的巢域略大于雌體。雌體大多數(shù)時間僅活動于30~40公頃的區(qū)域內(nèi)，雌體間的活動區(qū)域不重疊。食物主要是高山、亞高山上的50種竹類，偶食其它植物，甚至動物尸體。日食量很大，每天還到泉水或溪流飲水。

大熊貓頭圓而體碩似熊，有兩個標(biāo)志性的“黑眼圈”，性格溫順，憨態(tài)可掬，十分惹人喜愛，再加上數(shù)量很少，被列為我國一級重點保護(hù)動物，被喻為“國寶”。

在國外，大熊貓也是知名度最高的中國物種，受到各國人民的喜愛，被1961年成立世界自然基金會（Worldwide Fund for Nature –WWF）選作會徽后，更是知名度大增，成為“超級動物明星”。

大熊貓為我國的外交和統(tǒng)一事業(yè)做出了不小的貢獻(xiàn)，每當(dāng)有大熊貓作為外交使者入住他國動物園時，往往造成萬巷人空的景象，而贈臺大熊貓“團(tuán)團(tuán)”和“圓圓”更成為兩岸同胞的感情紐帶。生存現(xiàn)狀 在中國境內(nèi)大熊貓曾經(jīng)數(shù)量眾多，分布廣泛，在距今50-70萬年的更新世中、晚期是大熊貓的鼎盛時期，在華北、西北、華東、西南、華南以至越南和緬甸北部都發(fā)現(xiàn)了其化石。但在此以后，其生存范圍和數(shù)量呈逐漸萎縮態(tài)勢，在進(jìn)入人類文明時代后，其種群衰落趨勢越來越快，分布地越來越小，數(shù)量越來越少，見右圖。到近代，大熊貓已成瀕危物種，大熊貓分布范圍已十分狹窄，僅限于中國的秦嶺南坡、岷山、邛崍山、大小興安嶺和涼山局部地區(qū)。1983年夏季，岷山和邛崍山系的高山箭竹大面積，造成當(dāng)年冬季大熊貓食物匱乏，大量熊貓凍餓而死，野生數(shù)量銳減少不足1000只，面臨滅絕險境，經(jīng)過20多年的保護(hù)保育，數(shù)量也不過2000余只。

鑒于其物種數(shù)量極少，已被列為我國國家一級保護(hù)動物，亦被《瀕危野生動植物種國際貿(mào)易公約》（CITES）列入附錄I，只有在特殊的情況下才能允許進(jìn)行貿(mào)易。主要威脅

大熊貓面臨著各種各樣的威脅，瀕危物種所承受的威脅在大熊貓身上都幾乎有所體現(xiàn)。

（1）森林采伐。大熊貓棲息地每年的采伐面積達(dá)到至少1萬公頃。其棲息地每年以大約2.5平方千米的速度在消失（Kleiman et al，1991年）。近30多年來，陜、甘、川三省大熊貓分布區(qū)內(nèi)人口倍增，已達(dá)43萬余人，大型森工企業(yè)自1950~1985年共達(dá)27個（不含縣屬伐木場），采伐的森林核實面積為42萬多公頃，年均伐木面積為2萬多公頃，致使棲息地由70年代初的31450平方千米，經(jīng)過15年后，已銳減至 13921.52平方千米，減少面積達(dá)17528.48平方千米，占原棲息地的56％，并造成6個伐區(qū)內(nèi)熊貓消失，10個伐區(qū)內(nèi)僅殘存極少數(shù)熊貓，種群數(shù)量急劇下降。

（2）捕捉過多。如在解放前汶川縣草坡，英、美等西方國家，在那時收購、捕捉活體達(dá)20多只(獵殺者在外)，致使那里的大熊貓種群數(shù)量仍然很少，迄今已逾60余年，且尚未恢復(fù)。又如寶興縣從1963年迄今，僅在一個縣內(nèi)，捕捉的大熊貓就達(dá)113只以上。從50年代中期開始，從野外捕捉的熊貓已超過240只到國內(nèi)外展出，其中又集中在寶興110余只，平武60余只，致使這兩個縣種群結(jié)構(gòu)被破壞，數(shù)量大幅度下降。根據(jù)大熊貓生命表分析，它們一個世代約需12年，種群增長很慢，如果大量捕捉，即使在保護(hù)得好的情況下，也需要幾十年才能恢復(fù)。

（3）盜獵、走私。近些年來，盜獵、走私大熊貓皮張標(biāo)本尚時有發(fā)生。

（4）生境隔離。大熊貓種群分布在25個以上島狀隔離的生境中。這些隔離的生境區(qū)大小為 205平方千米（30~2384km范圍），其中大多數(shù)（67％）的面積少于350平方千米。這種種群的孤立和分割則是長期威脅其種群的重要因素，小群體的近交衰退現(xiàn)象將降低繁殖力、幼體成活率以及對疾病的抵抗能力。最終“島狀”成員將消失。據(jù)潘文石等對秦嶺熊貓種群的遺傳分析，那里有200余只大熊貓，可構(gòu)成一個約90只的繁殖群體，其世代雜合率遞減率為0.54％，經(jīng)過12代后即140年后，每個成員都將有1/8的基因相同，相當(dāng)于表（堂）兄妹的親緣關(guān)系。

（5）食物匱乏。由于人類活動范圍擴(kuò)大，大熊貓被迫退縮于山頂，竹種十分單純，一遇竹子開花，將無回旋余地，僅1975年岷山地區(qū)箭竹開花，死亡達(dá)138只以上；80年代邛崍山冷箭竹大面積開花，災(zāi)后發(fā)現(xiàn)大熊貓尸體108具，搶救無效死亡33只，共計141只。

（6）環(huán)境污染。在大熊貓棲息地存在未經(jīng)政府允許的礦產(chǎn)開發(fā)、污染以及礦工的伐樹和捕獵也是威脅之一。

（7）生殖率低。大熊貓凈生殖率為1.06740002，一生才生幾個后代，一般每兩年才繁衍一次，一胎只會生兩只小大熊貓，而且雌熊貓沒有精力全部養(yǎng)活它們。

（8）天敵威脅。大熊貓的天敵主要是大中型食肉類動物，如金貓、豺、狼、黃喉貂和云豹，由于主要是襲擊大熊貓的幼仔和病弱年老者，因為年輕體壯的大熊貓仍不失食肉祖先的兇猛，遇強(qiáng)不弱，令敵害生畏，所以天敵威脅在一般情況不是造成大熊貓瀕危的禍?zhǔn)住? 主要保護(hù)措施

目前，我國采取各種保護(hù)措施對大熊貓實施保護(hù)。

（1）通過立法對大熊貓進(jìn)行保護(hù)，在立法方面已作了大量工作，先后制定了保護(hù)大熊貓等野生動物的多種法律法規(guī)?！吨腥A人民共和國憲法》第九條中規(guī)定：“國家保護(hù)珍貴的動物和植物”，《野生動物保護(hù)法》將大熊貓列為一類保護(hù)動物，而且對野生動物的保護(hù)作了詳細(xì)的規(guī)定?！渡址ā泛汀董h(huán)境保護(hù)法》也有明確規(guī)定，為了有效的打擊和制裁不法分子獵殺和走私大熊貓的違法行為，全國人大常委會于1987年通過的刑法補(bǔ)充案進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)，對走私、捕殺大熊貓的違法行為進(jìn)行嚴(yán)厲的懲罰，“將判處10年以上有期徒刑，可并處罰款和沒收財產(chǎn)、情節(jié)嚴(yán)重的可判處無期徒刑和死刑并沒收全部財產(chǎn) ”。這些法律法規(guī)的制定為保護(hù)大熊貓等珍稀動物提供了法律依據(jù)對大熊貓的保護(hù)發(fā)揮了重要的作用。

（2）建立大熊貓“自然保護(hù)區(qū)”進(jìn)行保護(hù)，中國政府自1963年以來，在秦嶺、岷山、大相嶺、小相嶺等6大山系，先后建立了14個大熊貓“自然保護(hù)區(qū)”，總面積達(dá)6000平方公里，對大熊貓密集的地區(qū)和棲息地實施有效的保護(hù)。在保護(hù)區(qū)內(nèi)，堅持常年巡邏檢查，搶救生病和挨餓的大熊貓，制止和懲處危害大熊貓的犯罪行為。同時進(jìn)行治山治水，恢復(fù)植被，防治各種自然災(zāi)害，減少人類活動對大熊貓野外生息的干擾，為大熊貓的生存和繁衍提供良好的生態(tài)環(huán)境。

通過以上措施，使大熊貓的處境轉(zhuǎn)危為安。感想與建議

從已經(jīng)發(fā)現(xiàn)的化石看，在漫長的歷史發(fā)展過程中，大熊貓的發(fā)展經(jīng)歷了始發(fā)期、成長期、鼎盛期，現(xiàn)在已開始進(jìn)入衰敗期。所以從自然界的進(jìn)化進(jìn)程來看，大熊貓是一種進(jìn)入了進(jìn)化死胡同的動物，但這并不是說我們就應(yīng)該認(rèn)同大熊貓的滅絕。因為按自然界的自身規(guī)律，任何物種從出現(xiàn)到滅絕都是一個漫長的過程，在這個過程中，它們都是自然界進(jìn)化的結(jié)果，也是進(jìn)化的一部分。而現(xiàn)在由于人對自然界的過度影響，使它們退出自然界的步伐大在加快了，同時，它們在生物鏈上的替代又不可能馬上接班，這勢必造成整個生物鏈的斷裂。所以，拯救大熊貓這類“末路”物種的意義不是逆“天”而行阻止它的滅絕，而是順“天”而要其按自然規(guī)律讓其按正常的進(jìn)度離開進(jìn)化序列，保證自然界的平穩(wěn)發(fā)展。

目前，我國的大熊貓的保護(hù)工作，取得了不小的成就。大熊貓雖然數(shù)量仍不是很多，但已逃離瀕臨滅絕的境地。而從另一個角度看，長期的地理隔離，數(shù)量低谷，使整個大熊貓的基因庫數(shù)量保持在一個較低水平，野生大熊貓存在近交退化的風(fēng)險，而長期的人工養(yǎng)育和保護(hù)對野生環(huán)境適應(yīng)能力比較差，抵抗自然風(fēng)險和天敵的能力很差。所以目前大熊貓保護(hù)的主要矛盾不是量而質(zhì)。

因而，本文對大熊貓保護(hù)提出以下建議：

（1）建立連成一片的大熊貓自然保護(hù)區(qū)或在相對隔離的自然保護(hù)區(qū)內(nèi)建立動物通道，以保證野生大熊貓種群之間的基因交流。

（2）鑒于大熊貓是一種自然繁殖率很低的物種，應(yīng)提高人工圈養(yǎng)大熊貓的繁殖率，使其達(dá)到能夠自我維持的最小規(guī)模，并認(rèn)真編制所有圈養(yǎng)大熊貓“譜系”，防止近交，造成種群退化。

（3）在圈養(yǎng)種群達(dá)到一定程度時，適時開展圈養(yǎng)個體放歸野外準(zhǔn)備工作，最終建立野生大熊貓與人工圈養(yǎng)大熊貓的良性互動，不斷用圈養(yǎng)補(bǔ)充野生種群，擴(kuò)大其基因庫，同時也將野生個體補(bǔ)充至圈養(yǎng)種群，防止野生和圈養(yǎng)的退化。

（4）提高周邊地區(qū)的經(jīng)濟(jì)水平，使周邊居民有動力建立以“環(huán)境友好”型社會，退耕還林，保護(hù)生態(tài)。

第三篇：商業(yè)秘密的現(xiàn)狀及保護(hù)

商業(yè)秘密的現(xiàn)狀及保護(hù)

所謂商業(yè)秘密保護(hù)，是指勞動者在勞動合同期間以及解除或終止勞動合同后一段期限內(nèi)不得利用企業(yè)的商業(yè)秘密從事個人牟利活動，非依法律的規(guī)定或者企業(yè)的允諾，不得披露、使用或允許他人使用其掌握的企業(yè)商業(yè)秘密。

一、商業(yè)秘密法律法規(guī)

(一)憲法

《中華人民共和國憲法》(2004年修正)第20條的規(guī)定關(guān)于獎勵科學(xué)研究成果和技術(shù)發(fā)明創(chuàng)造的規(guī)定。

1、《中華人民共和國反不正當(dāng)競爭法》第10條第一款列舉了3種關(guān)于侵犯商業(yè)秘密禁止性規(guī)范;第二款是關(guān)于不正當(dāng)競爭進(jìn)行界定的解釋性規(guī)范;第20條是關(guān)于侵害商業(yè)秘密等應(yīng)承擔(dān)損害賠償責(zé)任的規(guī)定。

2、《中華人民共和國合同法》第42條、第43條關(guān)于締約過失責(zé)任的規(guī)定;第60條第2款關(guān)于附隨義務(wù)的規(guī)定;第92條關(guān)于后合同義務(wù)的規(guī)定;第十八章第二節(jié)關(guān)于技術(shù)轉(zhuǎn)讓合同中關(guān)于技術(shù)秘密轉(zhuǎn)讓的規(guī)定。

3、《中華人民共和國公司法》第24條、第80條關(guān)于有限責(zé)任公司、股份有限公司股東可以以非專利技術(shù)出資(包括商業(yè)秘密中的技術(shù)秘密)以及對非專利技術(shù)金額的限制規(guī)定;第61條第一款、第123條第二款關(guān)于有限責(zé)任公司、股份有限公司董事、經(jīng)理競業(yè)禁止的規(guī)定;第62條、第123條第2款關(guān)于董事、監(jiān)事、經(jīng)理不得泄露企業(yè)或公司商業(yè)秘密的禁止性規(guī)定;第215條關(guān)于董事、經(jīng)理違反競業(yè)禁止所應(yīng)承擔(dān)的民事責(zé)任及其他責(zé)任的規(guī)定。

4、《中華人民共和國中外合資經(jīng)營企業(yè)法》第5條第1款關(guān)于合營企業(yè)各方可以以工業(yè)產(chǎn)權(quán)(包括商業(yè)秘密中的技術(shù)秘密)進(jìn)行投資的規(guī)定。

5、《中華人民共和國中外合作經(jīng)營企業(yè)法》第8條關(guān)于中外合同者可以提供工業(yè)產(chǎn)權(quán)以及非專利技術(shù)(包括商業(yè)秘密中的技術(shù)秘密)作為合作條件的規(guī)定。

6、《中華人民共和國民法通則》第118條關(guān)于侵害其他科技成果(包括商業(yè)秘密中的技術(shù)秘密)應(yīng)承擔(dān)的民事責(zé)任的規(guī)定。

7、《中華人民共和國律師法》第33條關(guān)于律師應(yīng)當(dāng)保守在執(zhí)業(yè)活動中知悉的當(dāng)事人的商業(yè)秘密的規(guī)定;第40條第6項泄露當(dāng)事人的商業(yè)秘密應(yīng)承擔(dān)的行政責(zé)任。

8、《中華人民共和國進(jìn)出口商品檢驗法》第10條第2款關(guān)于國家商檢部門和商檢機(jī)構(gòu)的工作人員在履行進(jìn)出口商品檢驗的職責(zé)中，對所知悉的商業(yè)秘密負(fù)有保密義務(wù)的規(guī)定;第37條關(guān)于國家商檢部門、商檢機(jī)構(gòu)的工作人員違反本法規(guī)定，泄露所知悉的商業(yè)秘密應(yīng)承擔(dān)的行政責(zé)任和刑事責(zé)任的規(guī)定。

10、《中華人民共和國科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法》第51條第一款關(guān)于國家建立科學(xué)技術(shù)保密制度的規(guī)定;第60條關(guān)于非法竊取技術(shù)秘密的，依照有關(guān)法律的規(guī)定承擔(dān)法律責(zé)任的規(guī)定。

11、《中華人民共和國促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》第27條關(guān)于科技成果完成單位與其他單位合作進(jìn)行科技成果轉(zhuǎn)化時，應(yīng)當(dāng)簽訂保守商業(yè)秘密的協(xié)議以及中介機(jī)構(gòu)在從事代理或者居間業(yè)務(wù)中知悉的商業(yè)秘密應(yīng)負(fù)保密義務(wù)的規(guī)定;第28條關(guān)于企業(yè)內(nèi)部的保密制度建立的規(guī)定。

12、《中華人民共和國民事訴訟法》第120條第二款關(guān)于涉及商業(yè)秘密的案件，當(dāng)事人申請不公開審理的，可以不公開審理的規(guī)定。

13、《中華人民共和國勞動法》第22條關(guān)于勞動合同中當(dāng)事人可以約定保守企業(yè)商業(yè)秘密有關(guān)事項的規(guī)定;第102條關(guān)于違反勞動合同中的保密事項，給企業(yè)造成損失，應(yīng)承擔(dān)損害賠償責(zé)任的規(guī)定。

14、《中華人民共和國刑法》第219條關(guān)于侵犯商業(yè)秘密罪以及應(yīng)承擔(dān)的刑事責(zé)任的規(guī)定。

(三)行政法規(guī)

1、《中華人民共和國技術(shù)進(jìn)出口管理條例》第2條第二款關(guān)于技術(shù)秘密轉(zhuǎn)讓的規(guī)定。

2、《中華人民共和國中醫(yī)藥條例》第24條第三款關(guān)于屬于國家科學(xué)技術(shù)秘密的中醫(yī)藥科研成果，確需轉(zhuǎn)讓、對外交流的，應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)保守國家秘密的法律、行政法規(guī)和部門規(guī)章的規(guī)定;第35條對違反本條例規(guī)定，造成重大中醫(yī)藥資源流失和國家科學(xué)技術(shù)秘密泄露應(yīng)承擔(dān)的刑事責(zé)任和行政責(zé)任的規(guī)定。

3、《中華人民共和國外資企業(yè)法實施細(xì)則》第26條第一款關(guān)于外國投資者可以用工業(yè)產(chǎn)權(quán)(包括商業(yè)秘密中的技術(shù)秘密)作價出資的規(guī)定。

(四)部門規(guī)章

1、國家經(jīng)貿(mào)委《關(guān)于加強(qiáng)國有企業(yè)商業(yè)秘密保護(hù)工作的通知》中關(guān)于正確理解商業(yè)秘密的定義，合理認(rèn)定商業(yè)秘密的范圍的規(guī)定。

2、國家工商行政管理局《關(guān)于禁止侵犯商業(yè)秘密行為的若干規(guī)定》對侵犯商業(yè)秘密行為作了具體的規(guī)定。

3、《國家工商行政管理局關(guān)于商業(yè)秘密構(gòu)成要件問題的答復(fù)》對商業(yè)秘密的構(gòu)成要件進(jìn)行了規(guī)定。

4、原國家科委《關(guān)于加強(qiáng)科技人員流動中技術(shù)秘密管理的若干意見》對商業(yè)秘密和競業(yè)禁止作了細(xì)致的規(guī)定。

5、勞動和社會保障部《違反<勞動法>有關(guān)勞動合同規(guī)定的賠償辦法》第5條關(guān)于勞動者違反勞動合同中約定保密事項，對用人單位造成經(jīng)濟(jì)損失的，按《反不正當(dāng)競爭法》第二十條的規(guī)定支付用人單位賠償費用的規(guī)定;第6條關(guān)于用人單位招用尚未解除勞動合同的勞動者，因獲取商業(yè)秘密給原用人單位造成的經(jīng)濟(jì)損失，該用人單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。

6、《勞動和社會保障部辦公廳關(guān)于勞動爭議案中涉及商業(yè)秘密侵權(quán)問題的函》第2條關(guān)于由于勞動者未履行保守商業(yè)秘密的內(nèi)容，造成用人單位商業(yè)秘密被侵害而發(fā)生勞動爭議，當(dāng)事人向勞動爭議仲裁委員會申請仲裁的，仲裁委員會應(yīng)當(dāng)受理，并依據(jù)有關(guān)規(guī)定和勞動合同的約定作出裁決作了明確的規(guī)定。

(五)司法解釋

1、全國法院知識產(chǎn)權(quán)審判工作會議《關(guān)于審理技術(shù)合同糾紛案件若干問題的紀(jì)要》(以下簡稱紀(jì)要)關(guān)于對商業(yè)秘密司法保護(hù)的規(guī)定。

2、最高人民法院《關(guān)于審理勞動爭議案件適用法律若干問題的解釋》第11條第二款、第三款關(guān)于侵權(quán)發(fā)生時當(dāng)事人訴訟主體的規(guī)定。

(六)國際條約

1994年4月5日簽署、1995年1月1日生效的《與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)協(xié)議》(簡稱TRIPS協(xié)議)第7節(jié)關(guān)于“未披露的信息的保護(hù)”的規(guī)定。

二、商業(yè)秘密保護(hù)的必要性

在激烈的市場競爭中，任何一個企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方面的商業(yè)秘密都十分重要。在世界各國特別是發(fā)達(dá)國家，商業(yè)秘密作為知識產(chǎn)權(quán)的一部分都普遍受到法律的保護(hù)，我國是世界范圍內(nèi)有影響的發(fā)展中國家，同樣依法保護(hù)權(quán)利人的商業(yè)秘密，就顯得非常必要，簡單歸納其原因有以下四個方面：

1、加強(qiáng)商業(yè)秘密保護(hù)，是維護(hù)商業(yè)秘密權(quán)利人合法權(quán)益的需要。

商業(yè)秘密可以為權(quán)利人帶來一定的、有時是巨大的經(jīng)濟(jì)利益。一些不法分子為獲一已之利，采取各種手段，侵犯他人的商業(yè)秘密，有時給商業(yè)秘密權(quán)利人造成重大損失。要克服上述問題，必須加強(qiáng)商業(yè)秘密的保護(hù)。它不僅可以通過民事賠償?shù)姆绞接行浹a(bǔ)權(quán)利人的經(jīng)濟(jì)損失，而且可以通過責(zé)令停止、罰款等行政手段及時制止侵權(quán)行為的發(fā)生，從而最大限度地維護(hù)商業(yè)秘密權(quán)利人的合法權(quán)益。

2、加強(qiáng)商業(yè)秘密保護(hù)，是維護(hù)正常的市場競爭秩序的需要。

商業(yè)秘密屬于民事侵權(quán)行為，它不僅損害商業(yè)秘密權(quán)利人的經(jīng)濟(jì)利益，而且破壞正常的市場競爭秩序。加強(qiáng)商業(yè)秘密的保護(hù)，有助于打擊擾亂市場秩序的不良行為，有助于樹立公平、誠實、信用的市場經(jīng)營理念。它可以使民法的基本原則與市場經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在要求有機(jī)結(jié)合起來，逐步構(gòu)建和鞏固良好的市場秩序。

3、加強(qiáng)商業(yè)秘密保護(hù)，是參與世界經(jīng)濟(jì)一體化的需要。

世界上越來越多的國家重視商業(yè)秘密的保護(hù)。就世界貿(mào)易組織成員國而言，遵循《與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)協(xié)議》，運用民事法律手段保護(hù)商業(yè)秘密，是必須履行的基本義務(wù)。中國已加入WTO，企業(yè)面臨著前所未有的挑戰(zhàn)，這其中就包括商業(yè)秘密的進(jìn)攻戰(zhàn)和防御戰(zhàn)，我們應(yīng)當(dāng)遵循《與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)協(xié)議》的要求，以加強(qiáng)商業(yè)秘密的保護(hù)。只有如此，才能促進(jìn)對外交流與合作，才能最大限度保護(hù)國內(nèi)商業(yè)秘密權(quán)利人的利益。

4、加強(qiáng)商業(yè)秘密保護(hù)，是提高商業(yè)秘密法律保護(hù)整體效果的需要。

在現(xiàn)實生活中，商業(yè)秘密侵權(quán)行為以民事侵權(quán)最為常見，運用民事法律武器制裁侵權(quán)行為，給權(quán)利人以多種形式的民事法律救濟(jì)，就十分自然地成為人們最常用的法律保護(hù)方法。民法保護(hù)成為商業(yè)秘密法律保護(hù)眾多形式中最基本、最主要的形式。加強(qiáng)民事法律保護(hù)，意味著抓住了商業(yè)秘密保護(hù)的根本和關(guān)鍵，有助于提高商業(yè)秘密保護(hù)的整體效果。

三、商業(yè)秘密的現(xiàn)狀

1、環(huán)境日趨復(fù)雜

我國加入世貿(mào)組織后，對外開放使企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動逐漸與國際接軌。國內(nèi)企業(yè)和團(tuán)體參與國際經(jīng)濟(jì)技術(shù)交流日益增多，國際公司、大集團(tuán)在我國的投資力度日益加大，涉密人員的無序流動等等因素，使保密環(huán)境日趨復(fù)雜，泄密渠道明顯增多。一方面，我國企業(yè)保密技術(shù)還比較落后，高科技和信息網(wǎng)絡(luò)化的迅猛發(fā)展及電子政務(wù)的建設(shè)與應(yīng)用，使保密防范難度加大，給做好保密工作帶來了新的挑戰(zhàn);另一方面，我國企業(yè)融入世界大家庭時間不長，企業(yè)商業(yè)秘密的保護(hù)意識不強(qiáng)，缺乏經(jīng)濟(jì)科技情報斗爭的經(jīng)驗，而經(jīng)濟(jì)科技領(lǐng)域已成為情報斗爭的重要戰(zhàn)場。經(jīng)濟(jì)科技情報地位空前提高，涉及內(nèi)容越來越廣，具有實用價值的經(jīng)濟(jì)科技情報，可以給國家或企業(yè)帶來直接的經(jīng)濟(jì)利益，日益受到重視。

2、領(lǐng)域越來越寬

一是科技秘密。科技秘密的含金量最高，企業(yè)竊取到某項科技秘密，就可以用極低的成本和代價，獲得最先進(jìn)、最具經(jīng)濟(jì)價值的實用技術(shù)，直接實現(xiàn)其經(jīng)濟(jì)效益，推動企業(yè)的發(fā)展。

二是經(jīng)營秘密。經(jīng)營秘密涉及整個生產(chǎn)、經(jīng)營、管理活動。如競爭對手的生產(chǎn)管理、產(chǎn)品營銷，發(fā)展規(guī)劃、實施戰(zhàn)略等有經(jīng)濟(jì)價值的經(jīng)濟(jì)情報。只有充分了解了對手，才能決定采取什么樣的相應(yīng)對策。以便在與對手的較量中立于不敗之地。三是對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易秘密。概括地說，包括對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易關(guān)系、發(fā)展途徑和策略;具體來講，甚至包括某項經(jīng)貿(mào)談判的意圖、底牌及談判人的風(fēng)格、喜好等，掌握了這些情報資料，可取得談判的主導(dǎo)地位和主動權(quán);取得有利于本企業(yè)經(jīng)貿(mào)的談判結(jié)果，可采取先于他人的措施。獲取最大的經(jīng)濟(jì)利益。

3、容易受到侵害

隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)建設(shè)的快速發(fā)展，企業(yè)已經(jīng)認(rèn)識到保護(hù)企業(yè)商業(yè)秘密的重要性，逐步建立了相應(yīng)的保護(hù)措施，取得了一定的成效。但從總體上看，有的企業(yè)特別是有的國有企業(yè)保護(hù)商業(yè)秘密的意識比較淡薄，保護(hù)措施滯后，致使侵害商業(yè)秘密權(quán)益的案件不斷增加，商業(yè)秘密泄密的現(xiàn)象屢屢發(fā)生。侵害商業(yè)秘密的行為可概括為四種類型：一是以盜竊、利誘、欺詐、脅迫或其他不正當(dāng)手段獲取他人商業(yè)秘密;二是披露、使用或者允許他人使用以第一類人所述的不正當(dāng)手段獲取他人商業(yè)秘密的行為;三是(本企業(yè)職工或交易相對人違反企業(yè)有關(guān)保守商業(yè)秘密的要求，披露、使用或者允許他人使用其所掌握的商業(yè)秘密;四是明知或應(yīng)知商業(yè)秘密是他人非法獲取、披露或者使用的，而仍然予以獲取、使用或者披露。

第四篇：中國文化遺產(chǎn)現(xiàn)狀及保護(hù)

中國文化遺產(chǎn)現(xiàn)狀及保護(hù)

中國是世界上少數(shù)幾個擁有最古老歷史文物的國家之一，是世界上唯一的有著5000年文明長河而不曾中斷的國家。悠久的歷史賦予了中華民族博大精深的文化傳統(tǒng)。殷墟的甲骨，商周的青銅器，綿延萬里的長城，氣勢恢弘的秦始皇兵馬俑，唐墓的壁畫，皖南的民居??這些先人的遺澤構(gòu)成了我們這個古國獨特而燦爛的文明景觀。

中華民族的祖先留下豐富多彩，光輝燦爛的文化遺產(chǎn)，保護(hù)和繼承文化遺產(chǎn)，弘揚中華民族的優(yōu)秀文化傳統(tǒng)，一向受到政府的高度重視。一個民族的生存和發(fā)展離不開養(yǎng)育這個民族的文化土壤，文物不僅是文明的佐證，更是傳承中的載體。

但是在中國千年的發(fā)展過程中，也有飽受磨難不堪回首的歲月，圓明園被毀，絲綢之路大量文物被劫，眾多國寶流失海外，等等。而今全國各地的各種文物被盜竊，盜掘，走私的現(xiàn)象十分嚴(yán)重。這些都說明，我們民族文化的遺脈面臨著危機(jī)，搶救和保護(hù)仍然是第一位的任務(wù)。面對數(shù)量極多，亟待保護(hù)的文物，如何把有限定人力和物力及時的，有效地，并首先的投入到搶救那些瀕臨損毀和消失的孤品，珍品上去，是值得我們予以關(guān)注的。

中國文化遺產(chǎn)的現(xiàn)狀越來越引起我們的思考，特別是隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，對文化的開發(fā)程度也快速增加了，但是同時在開發(fā)過程中引發(fā)了諸多問題。本身遺產(chǎn)保存到現(xiàn)在已是不易，但人為的過度開發(fā)反而加劇了文化遺產(chǎn)的破壞程度。所以首先要關(guān)注的是文化遺產(chǎn)的現(xiàn)狀。

經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展與文化遺產(chǎn)保護(hù)之間的緊張關(guān)系到處存在。既不能以犧牲珍貴文物為代價，換取旅游業(yè)的發(fā)展，也不能因為保護(hù)而拒游客于門外。為此重申“中國原則”，即以“實現(xiàn)人類文明延續(xù)和可持續(xù)發(fā)展的必然要求”為準(zhǔn)則。對石窟文化的保護(hù)，初步解決了游客擁擠對壁畫、彩塑的潛在威脅，加強(qiáng)了對風(fēng)沙侵蝕危害的防范，但仍然面臨許多社會和自然環(huán)境問題。古城遺址的發(fā)現(xiàn)，涉及對古環(huán)境反演的科學(xué)問題。利用考古發(fā)掘的豐富信息，聯(lián)系古自然環(huán)境變化和人文影響、物質(zhì)傳播的大背景，可能有助于開豁詮釋、論證古代文明和古文化的新思路。破解中原許多古城遺址之謎，也需要從重建、虛擬古環(huán)境著手。古建筑的修復(fù)或重建，既要遵循“修舊如舊”的原則，也要考慮適應(yīng)現(xiàn)代環(huán)境與生態(tài)功能，適度采用現(xiàn)代新工藝和新材料?？脊虐l(fā)掘、文化遺產(chǎn)保護(hù)工作中，運用環(huán)境遙感監(jiān)測技術(shù)，不乏成功先例。

但是文物安全形勢嚴(yán)峻。目前文物非法盜掘、走私非常嚴(yán)峻，特別是文物犯罪集團(tuán)，犯罪分子目前是集團(tuán)化、智能化、暴力化，所謂集團(tuán)化，他們不叫盜了，他們說誰去取文物、誰去藏文物、誰去銷文物，一條龍，而且速度非?？臁?/p>

因此中國的文化遺產(chǎn)保護(hù)形勢嚴(yán)峻，不得不令人擔(dān)憂。從國內(nèi)外歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)的經(jīng)驗中，人們可以看到這是一項社會性和專業(yè)性都非常強(qiáng)的事業(yè)，但是在中國由于歷史的原因，歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)的社會基礎(chǔ)和專業(yè)技術(shù)都非常薄弱，從發(fā)展現(xiàn)狀分析，面對新的挑戰(zhàn)，出現(xiàn)許多應(yīng)對危機(jī)。

策略危機(jī)。主要表現(xiàn)在政府部門在如何協(xié)調(diào)保護(hù)和利用的關(guān)系的認(rèn)識上不完善，在狹隘的地方，部門，小團(tuán)體甚至個人利益的驅(qū)動下，在制定政府策略時本末倒置，導(dǎo)致出現(xiàn)了許多旅游發(fā)展過頭，歷史文化遺產(chǎn)原真性喪失，居民利益受

損等結(jié)果。

管理危機(jī)。主要表現(xiàn)在歷史文化遺產(chǎn)的管理職能部門不清，中央部門管理和地方政府管理權(quán)限重疊，各個部門之間權(quán)責(zé)不明，由此產(chǎn)生很多矛盾。

規(guī)劃危機(jī)。主要表現(xiàn)在傳統(tǒng)的保護(hù)規(guī)劃偏重宏觀控制，缺乏操作性，缺乏和管理手段的銜接，缺乏進(jìn)一步實施的具體技術(shù)指導(dǎo)。

技術(shù)危機(jī)。主要表現(xiàn)在缺乏對適合各種風(fēng)格和類型的建筑的維護(hù)，修復(fù)，整治的技術(shù)的研究和實踐，出現(xiàn)許多畫蛇添足，修就如新的案例，甚至出現(xiàn)大量假古董。

因此，在這個同時充滿了生機(jī)和危機(jī)的時期，在不可能馬上建立一套完善的制度體系的情況下，加強(qiáng)歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)尤為重要。

隨著21世紀(jì)伊始，中國的歷史文化遺產(chǎn)的保護(hù)事業(yè)也進(jìn)入了一個新的時期，上個世紀(jì)末，有著幾千年歷史文化背景的中國人民對于歷史文化遺產(chǎn)的認(rèn)識經(jīng)歷了“封建糟粕”，“落后”，“現(xiàn)代城市的瘡疤”的全盤否定和發(fā)展與保護(hù)的辯證認(rèn)識階段，終于非常艱難地迎來了一個孕育著蓬勃生機(jī)的春天:價值觀念逐漸統(tǒng)一，保護(hù)意識逐漸增強(qiáng)，保護(hù)類型漸趨多樣，保護(hù)實踐愈加具體，出現(xiàn)了不同的保護(hù)與利用的模式，如平遙和麗江古城，江南古鎮(zhèn)，上海新天地地段，寧波月湖地段等。它是在中國社會經(jīng)濟(jì)的騰飛，與國際社會的接軌，政府對人民利益的重視，有識之士們的呼吁等等社會背景下出現(xiàn)的，是大勢所趨，同時也是和歷史文化遺產(chǎn)相關(guān)的各種利用目標(biāo)，操作觀念，管理策略，技術(shù)水平等參差不一，良莠不齊的時期，現(xiàn)在正處于“雙贏”或“雙輸”的十字路口，其實除了非常顯性的遺產(chǎn)保護(hù)和旅游發(fā)展之間的“輸”和“贏”，歷史文化遺產(chǎn)還承載著更為豐富的內(nèi)涵，則很難用這些詞來衡量了。（1）

從國家支持的角度，應(yīng)該說文化遺產(chǎn)保護(hù)目前國家從立法方面非常重視，文物保護(hù)法通過之后，只用了七個月的時間，國家就通過了文物保護(hù)法實施條例，這在歷史上很少有的?，F(xiàn)在又通過了長征保護(hù)條例，就為一項文物保護(hù)，國家專門立法，這是從來沒有過的。資金幾乎每年都要翻番，增長的速度可能在文化領(lǐng)域最快。但是即使這樣，我們看到很多地區(qū)的傳統(tǒng)建筑、歷史文化街區(qū)在迅速的消失，文化遺產(chǎn)遭到破壞的情況時有發(fā)生。

這幾年立法的速度明顯加快，02年新的文物保護(hù)法正式公布實施，七個月以后文物保護(hù)法的實施條例溫家寶總理簽發(fā)正式執(zhí)行。從那以后，一批文物保護(hù)法規(guī)每年大約十項左右的速度在增長，目前已經(jīng)有四五十項了，包括文物保護(hù)工程的、博物館的、全國重點文物保護(hù)單位的、還有考古等方面的文物法規(guī)，逐漸的形成了一個文物保護(hù)法規(guī)體系。各地的文物保護(hù)法規(guī)也在逐步的健全起來。最近國務(wù)院又公布了長城保護(hù)條例，還要發(fā)布古人類化石和古脊椎動物保護(hù)。文物調(diào)查的數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)的建設(shè)，軟件和應(yīng)用的技術(shù)建設(shè)已經(jīng)在全國逐漸的鋪開了。全國館藏文物的保護(hù)狀況調(diào)查已經(jīng)完成了，究竟那些需要進(jìn)行搶救性的保護(hù)，那些是預(yù)防性的保護(hù)，這項工作已經(jīng)結(jié)束了。每一件器物目前的保存狀態(tài)得到了記錄，陶瓷類的、紙質(zhì)的、紡織品類的、金屬類的等等。

在人才培養(yǎng)和科技信息方面，做了一些工作，首先是開展了崗位培訓(xùn)，連續(xù)四年進(jìn)行培訓(xùn)，在行業(yè)上對世界遺產(chǎn)地的管理進(jìn)行培訓(xùn)。還有舉辦各類的培訓(xùn)班，還開展了聯(lián)合辦學(xué)，特別是開展了中外合作培訓(xùn)，在這個方面最近有一些進(jìn)展，特別是國際古跡理事會第一個中心設(shè)立在中國西安。在科學(xué)技術(shù)保護(hù)方面，我們現(xiàn)在做了兩項重大科學(xué)的研究，一項叫指南針計劃，就是中國古代發(fā)明創(chuàng)造的價值挖掘與展示，一個國家課題。第二個就是我們夏商周斷代中國文化起源的研究。

對文物保護(hù)要建立起長效機(jī)制，面對工程建設(shè)、環(huán)境污染、文物犯罪三大破壞文化遺產(chǎn)的因素來有針對性的加強(qiáng)文物安全的保護(hù)，首先博物館的建設(shè)使一批文物珍品得到了更好的保護(hù)條件，同時對各地的博物館文物進(jìn)行風(fēng)險達(dá)標(biāo)的評審工作，并對文物破壞的違法犯罪行為進(jìn)行查出，每年列一批國家級的文物破壞案件進(jìn)行查出。

世界文化遺產(chǎn)保護(hù)工作，應(yīng)該說這幾年進(jìn)展比較順利，比如說2003年明孝陵、明十三陵進(jìn)入世界遺產(chǎn)，沈陽的故宮等進(jìn)入世界文化遺產(chǎn)。第28屆世界文化遺產(chǎn)委員會會議和第十五屆國際古跡理事會會議分別在中國召開。今年非常明顯，比如說胡錦濤總書記、溫家寶總理親自見證國家文物局和有關(guān)國家簽訂了兩國文物保護(hù)方面的雙邊協(xié)議，這是過去很難得的，國際社會紛紛希望在這個方面加強(qiáng)跟中國的合作。再有考古資料搶救、整理工作步伐加快，考古界有一個非常好的傳統(tǒng)，就是每當(dāng)考古工作結(jié)束之后，要出版考古報告。

后文物遺產(chǎn)的保護(hù)設(shè)想和展望。城市和城市中的人都在邁向現(xiàn)代化，認(rèn)為越是現(xiàn)代化，人們對于歷史文化方面的追求就會越來越突出，民族傳統(tǒng)、地方特色和時代精神一起構(gòu)成了人們衡量城市文化品位優(yōu)劣的重要標(biāo)準(zhǔn)。那么首先我認(rèn)為就是要調(diào)整我們對于城市，特別是歷史性城市的建設(shè)思路，來緩解我們在城市性質(zhì)、城市規(guī)模、城市布局方面過于集中的壓力。比如說通過區(qū)域規(guī)劃來使我們的城市歷史文化名城保護(hù)的壓力緩解。比如說通過北京地區(qū)的規(guī)劃，目前已經(jīng)取得了成效，比如說北京第二國際機(jī)場的選址等等，這些都對北京城市保護(hù)是一個很好的帶動。（2）

從長遠(yuǎn)的眼光來看，從整體利益出發(fā)，遺產(chǎn)保護(hù)與利用之間不止存在矛盾，雙方實際上存在一致性。遺產(chǎn)保護(hù)工作進(jìn)行的好，遺產(chǎn)對旅游者的吸引力才會持久，旅游事業(yè)才能得以持續(xù)發(fā)展；旅游業(yè)的繁榮也能促進(jìn)遺產(chǎn)的保護(hù)和新生。麗江粑旅游收入中的一部分用于古城修復(fù)和文化保護(hù)，許多瀕臨失傳的納西族文化如納西古樂，東巴歌舞等在旅游大潮的促動下開始復(fù)活，打銅，制陶，民族服飾等傳統(tǒng)手工業(yè)也獲得了新生而成為一個產(chǎn)業(yè)。關(guān)鍵在于認(rèn)清遺產(chǎn)本質(zhì)，合理產(chǎn)業(yè)布局，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，完善管理體制。

保護(hù)世界遺產(chǎn)的真實性和完整性，是每一個《保護(hù)世界文化和自然遺產(chǎn)公約》締約國應(yīng)盡的責(zé)任。由于將世界遺產(chǎn)等同于一般的商品資源，片面追求經(jīng)濟(jì)效益，管理體制不完善等原因，中國的世界遺產(chǎn)正因為“商業(yè)化，城市化，人工化”等錯位開發(fā)而在生態(tài)環(huán)境，歷史風(fēng)貌等多方面受到破壞。為此，人們必須站在保存人類文明，對歷史負(fù)責(zé)的高度上，認(rèn)清遺產(chǎn)本質(zhì)，合理遺產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)布局，優(yōu)化區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，并由國家成立專門的世界遺產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，制定相應(yīng)法律，完善管理體制，才能正確處理目前存在的保護(hù)和利用的矛盾并使中國的文化遺產(chǎn)得以永續(xù)利用。

（1）邵甬 阮儀三

《關(guān)于歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)的法制建設(shè)——法國歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)制度發(fā)展的啟示》

（2）《中國文化遺產(chǎn)保護(hù)的現(xiàn)狀與展望》

第五篇：我國水資源現(xiàn)狀及保護(hù)

我國水資源現(xiàn)狀及保護(hù)

摘要：水資源是人類社會賴以生存的重要資源。本文分析了我國的水資源現(xiàn)狀以及開發(fā)利用中存在的問題，并且提出了保護(hù)我國水資源的對策。

關(guān)鍵詞：水資源

現(xiàn)狀

問題

保護(hù)

對策

我國的淡水資源總量占全球水資源的6%，僅次于巴西、俄羅斯和加拿大，居世界第四位。但是淡水資源的人均占有量卻很低，約為2420m3，只相當(dāng)于世界人均占有量的1／4，被列為全球13 個人均水資源最貧乏的國家之一。進(jìn)入21世紀(jì), 隨著我國人口的增長、工業(yè)化進(jìn)程的加快，我國的人均水資源占有量將進(jìn)一步減少，用水量將進(jìn)一步增加。同時我國的水資源時空分布不均衡以及嚴(yán)重的水污染等問題都使我國的水資源供需矛盾更加突出。缺水已成為影響我國糧食安全、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會安定和生態(tài)環(huán)境改善的首要制約因素。我國水資源現(xiàn)狀

一是水資源時空分布不均勻。南方水多、北方水少，東部多、西部少，山區(qū)多、平原少。其中，黃河、淮河、海河3 個流域耕地面積占35%，人口占35%，GDP 占32%，而水資源量僅占全國的7%，人均水資源量僅為457m3。水資源分布的不均衡使我國的水旱災(zāi)害頻繁發(fā)生。據(jù)統(tǒng)計全國約有10%的土地受到洪水威脅，特別是主要江河的中下游平原及濱海地區(qū)。因為洪災(zāi)，全國年均經(jīng)濟(jì)損失1 100 多億元，每年受災(zāi)耕地面積達(dá)1333.33 萬hm2。同時，我國旱災(zāi)也比較嚴(yán)重，全國大部分地區(qū)都有春旱發(fā)生。

二是高速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)和城市人口的相對集中對水資源的需求越來越大。據(jù)水利部統(tǒng)計，我國669 個城市中有逾400 個城市供水不足，約200 個城市嚴(yán)重缺水；在32 個100 萬人口以上的特大城市中，約有30 個長期受缺水困擾。在46 個重點城市中，45.6%水質(zhì)較差，14 個沿海開放城市中有9 個嚴(yán)重缺水。北京、天津、青島、大連等城市缺水最為嚴(yán)重。按目前的正常需要和不超采地下水，正常年份全國缺水量將近400 億m3，相當(dāng)于北京市年用水量的10 倍。而“十五”期間，全國農(nóng)田受旱面積年均達(dá)2 566。67 萬hm2，平均每年因旱減產(chǎn)糧食3 500萬t。全國農(nóng)村有3.2 億人飲水不安全。全國有400 余個城市供水不足，其中嚴(yán)重缺水的有110 個。因此，今天的中國被聯(lián)合國認(rèn)定為“水資源緊缺國家”。我國水資源開發(fā)利用中存在的問題 2.1 用水浪費

我國一方面供水量不足,另一方面用水浪費。尤其是在公共用水部門, 如賓館、學(xué)校和商業(yè)等部門，居民生活也同樣存在浪費用水問題。這一方面是由于人們對我國水資源現(xiàn)狀認(rèn)識不足，節(jié)水觀念淡薄。另一方面也是由于水價偏低，導(dǎo)致用戶對水的價格不敏感，造成用水過程中大量浪費。據(jù)統(tǒng)計發(fā)達(dá)國家水價與電價的比例是6:1，水比電貴，而在我國則是1:1，甚至更低。全國各地水費標(biāo)準(zhǔn)只達(dá)到測算成本的62%，農(nóng)業(yè)水價還不到成本的1/3，水費僅占居民日常開支的0.3%左右。

2.2 用水效率低

用水效率低下, 使我國的水資源供需矛盾更顯突出。與一些發(fā)達(dá)國家相比，我國單位GDP 產(chǎn)值的用水量高于其數(shù)倍。

（1）農(nóng)業(yè)用水: 農(nóng)業(yè)用水在我國的用水結(jié)構(gòu)中所占的比例最大。由于采用的方式大多為漫灌, 使灌溉定額居高不下，缺水與浪費水的現(xiàn)象并存。全國農(nóng)業(yè)灌溉水的利用系數(shù)平均在0.4, 與先進(jìn)國家的0.7～0.8 相比, 中國灌區(qū)的用水落后了30～50年。北方是非常缺水的地區(qū), 但其灌溉定額達(dá)7500～12 000 m3/ hm2, 高出農(nóng)作物實際需求2～5 倍, 據(jù)估計,農(nóng)業(yè)浪費水每年就超過1 000 億立方米。

（2）工業(yè)用水: 我國工業(yè)用水浪費現(xiàn)象也十分嚴(yán)重, 主要表現(xiàn)在2個方面: 一是工藝、設(shè)備比較落后, 單位產(chǎn)品耗水量大。以鋼鐵工業(yè)為例, 國外發(fā)達(dá)國家早在20 世紀(jì)70 年代至末80 年代初, 1t 鋼耗水量先進(jìn)指標(biāo)為6m3； 而在我國鋼鐵工業(yè)1t 鋼耗水量全行業(yè)平均為30m3 左右。二是工業(yè)用水重復(fù)利用率低。據(jù)統(tǒng)計, 我國工業(yè)用水重復(fù)利用率僅30%～40%, 實際可能更低, 而發(fā)達(dá)國家為75%～85%。我國工業(yè)1 萬元產(chǎn)值水量是發(fā)達(dá)國家5～10 倍。

2.3 對淡水資源過度開采的情況日趨嚴(yán)重

以海河流域為例，海河流域是我國人口最密集的地區(qū)之一, 包括北京、天津、河北大部分地區(qū)和山東、山西、內(nèi)蒙、河南部分地區(qū),區(qū)域內(nèi)有26個大中城市。這個地區(qū)也是中國最為缺水的地區(qū)。近些年來, 這里的社會經(jīng)濟(jì)狀況發(fā)生了很大變化。同20 世紀(jì)50 年代比, 人口增加了一倍, 灌溉面積增加了6倍, GDP 增加了30 多倍, 使得總用水量增加了4倍, 大大超過了淡水資源的承載力。結(jié)果地表水、地下水長期過度開采, 開采率達(dá)到98%, 遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出40% 的警戒線。據(jù)水利部提供的數(shù)據(jù)顯示, 全國地下水超采區(qū)已從20世紀(jì)80 年代的56個, 擴(kuò)展到目前的164個, 超采面積也由8。7萬平方公里擴(kuò)展到18萬平方公里； 年均地下水超采量超過100億立方米, 有6萬多平方公里的地面出現(xiàn)不同程度的沉降。

由于對地表水的過度開發(fā)，已經(jīng)造成了許多環(huán)境問題。一是河道斷流。2000年北方地區(qū)調(diào)查的514 條主要河流中，有60 條河流發(fā)生斷流，斷流河段總長度7996公里，占斷流河流總長度的36％。二是湖泊萎縮。與50 年代的105 479平方公里相比，現(xiàn)有湖泊面積減少了14 767平方公里，約占50 年代湖泊面積的14％。三是濕地退化。20 世紀(jì)50 年代以來，全國濕地面積共減少了1 350平方公里，減少了26％。

而過量開采地下水,除了引起水位下降，地表坍塌外，還會加速地表水體中污染物的下滲,污染地下水。地下水一旦受污染, 便難以恢復(fù)治理。目前, 城市地下水資源遭受污染的情況較為嚴(yán)重。據(jù)統(tǒng)計, 全國已有130多個大中城市地下水受到不同程度的污染, 主要污染源均為工業(yè)和生活污水。局部農(nóng)業(yè)區(qū)地下水也受到污染, 主要分布在城近郊區(qū)的污灌區(qū), 目前用污水灌溉農(nóng)田133多萬hm2, 直接污染了地下水, 也有的還受到農(nóng)藥和化肥的污染。

2.4 水體污染

總體來看,我國水環(huán)境惡化的趨勢尚未得到根本扭轉(zhuǎn),水污染形勢仍然嚴(yán)峻。江、河、湖泊水污染負(fù)荷早已超過其水環(huán)境容量。據(jù)了解，全國每年直接排入江河的廢水達(dá)360 億t，而且仍在以每年18 億噸的速度在增加,其中約80%未經(jīng)處理直接排入水域。約50%的水源因污染不能飲用。

中國水利部門對全國約700 條大中河流近10萬公里的河段進(jìn)行水質(zhì)檢測, 結(jié)果是近1/ 2 的河段受到污染, 1/ 10 的河段被嚴(yán)重污染, 不少河水已失去使用價值。七大江河水質(zhì)繼續(xù)在惡化,Ⅴ 類和劣于Ⅴ類水所占比例仍很高。水污染嚴(yán)重河流,依次為:海河、遼河、淮河、黃河、松花江、長江、珠江。其中海河劣于Ⅴ類水質(zhì)河段高達(dá)56。7%,遼河達(dá)37%,黃河達(dá)36。1%。長江干流超過Ⅲ類水的斷面已達(dá)38%,比8年前上升了20。5%。除西藏、青海外,75％的湖泊富營養(yǎng)化問題突出。除了地表水污染外，地下水污染也日趨嚴(yán)重。污染組分主要有三氮(NO-3、NO-

2、NH+4)、酚、氰、重金屬、總硬度及COD等。地下水污染不僅檢出組分越來越多越來越復(fù)雜,而且污染程度和深度也在不斷增加,有些地區(qū)深層水中已有污染物檢出。

目前我國的水污染已從江河支流向干流延伸、從地表向地下滲透、從陸域向海域發(fā)展、從城市向農(nóng)村蔓延、從東部向西部擴(kuò)展。水污染已逐漸形成點源與面源污染共存,生活污染和工業(yè)排放彼此疊加,各種新舊污染與二次污染形成復(fù)合污染的態(tài)勢。

造成我國水污染嚴(yán)重的主要原因有:（1）我國許多企業(yè)生產(chǎn)工藝落后,管理水平較低,物料消耗高,單位產(chǎn)品的污染物排放量過高；（2）城市人口增長速度過快,工業(yè)集中,而城市下水道和污水處理設(shè)施的建設(shè)發(fā)展速度極為緩慢,欠賬太多,與整個城市建設(shè)和工業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展不相適應(yīng)；(3)防治水污染投資少,加之管理體制和政策上、技術(shù)上的原因,僅有的投資亦未發(fā)揮應(yīng)有的效果；(4)有些地方對工業(yè)廢水處理提出了過高的要求,耗資很大,而設(shè)施建成后卻不能正常運行,投資效益差。

此外,由于我國的水污染處罰及執(zhí)法力度不夠,使得工礦企業(yè)不積極降低污染物排放量,也是造成水污染的重要原因。保護(hù)水資源的對策

3.1 加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)意識，建設(shè)節(jié)水型社會

長期以來, 人們普遍認(rèn)為水“取之不盡, 用之不竭”,不知道愛惜, 有的甚至將水白白浪費。所以我們要通過各種方式進(jìn)行具體的宣傳活動, 提高全民對保護(hù)水資源重要性的認(rèn)識，讓全民有惜水意識, 增強(qiáng)人們計劃用水、節(jié)約用水的觀念, 創(chuàng)建節(jié)水型社會。

此外,政府還應(yīng)轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的以需定供的水資源管理,樹立以供定需的水資源管理模式,充分利用經(jīng)濟(jì)杠桿的作用,進(jìn)行水價改革,供水按全成本核算,減少過去用水的計劃分配和福利供水,促進(jìn)生產(chǎn)單位節(jié)約用水。

3.2 提高水資源利用率

農(nóng)業(yè)節(jié)水體系主要包括灌溉技術(shù)、雨水集蓄和高效利用技術(shù)、農(nóng)藝技術(shù)等。政府推廣先進(jìn)節(jié)水工藝、技術(shù)、設(shè)備和產(chǎn)品, 建設(shè)渠道防滲、管道輸水和田間節(jié)水工程, 進(jìn)一步研究推廣更先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)、適用的節(jié)水栽培技術(shù)。目前我國農(nóng)業(yè)約1 /2灌溉水耗損于渠系和農(nóng)田蒸發(fā), 改傳統(tǒng)灌溉方式為旋轉(zhuǎn)噴灌, 提高灌溉效率, 利于灌溉面積擴(kuò)大,能夠節(jié)水70%。遠(yuǎn)離河流又無冰川雪山給源的雨養(yǎng)農(nóng)區(qū), 欠缺灌溉水源的半干旱農(nóng)區(qū), 農(nóng)業(yè)目標(biāo)應(yīng)主要轉(zhuǎn)向于實施節(jié)水型農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)和高效利用降水的保護(hù)耕作技術(shù)等。

另外在工業(yè)用水方面,應(yīng)大力改革生產(chǎn)用水工藝, 推廣工業(yè)節(jié)水技術(shù),提高水資源的重復(fù)利用率。國外先進(jìn)工業(yè)企業(yè)的水重復(fù)利用率高達(dá)90%以上，而我國工業(yè)用水的重復(fù)利用率則很低，2005 工業(yè)用水重復(fù)利用率平均只有65％左右。企業(yè)的用水絕大部分都在一次利用后作為廢水排放。

城市生活用水是水資源消耗的一個重要方面,亦是水污染的又一重要來源。據(jù)建設(shè)部城市水資源中心的資料表明,我國城市生活用水的1 /3由于水資源供給和使用過程中跑、冒、滴、漏現(xiàn)象而白白損失了。面對這種情況,我國城市應(yīng)通過節(jié)水技術(shù)改造供水管網(wǎng),開發(fā)推廣節(jié)水器具，創(chuàng)建節(jié)水型城市。3.3 大力推廣中水回用,開發(fā)其他非常規(guī)水資源

中水是指生活廢水經(jīng)過處理后，達(dá)到規(guī)定的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，可在一定范圍內(nèi)重復(fù)使用的非飲用水。中水回用既補(bǔ)充了水資源的短缺，減少了自來水的消耗量，省卻了水資源費。又減少了排向水域的污水量，降低了污水處理費用，創(chuàng)造了可觀的環(huán)境效益，做到了環(huán)境效益與經(jīng)濟(jì)效益的統(tǒng)一。與國外相比，我國的城市污水回用技術(shù)起步較晚，但近10 年發(fā)展得比較快，且起點較高。北京、天津、太原、青島、西安等缺水城市已經(jīng)先后建立一系列污水回用工程。但是由于資金和技術(shù)的原因，我國水資源利用率不高，污水回用率偏低。因此我國應(yīng)加大對中水利用的資金及政策支持，提高我國回用水在用水總量中的比例。

另外要加大對雨水的集蓄利用，開發(fā)咸水淡化技術(shù)，逐步減少我國淡水資源的使用量。海水淡化作為解決水危機(jī)的有效途徑之一，已經(jīng)在許多國家和地區(qū)(尤其是海灣國家)得到了廣泛的應(yīng)用。目前海水淡化的主要方法包括多級閃蒸(MSF)、多效蒸發(fā)(MED)和反滲透(R 0)等，并且不斷有新的技術(shù)出現(xiàn)。

3.4 加強(qiáng)對水污染的檢測及治理

盡快建立健全統(tǒng)一的水環(huán)境監(jiān)測體系。重點企業(yè)和城市污水處理廠要安裝在線監(jiān)測裝置。對污染物不經(jīng)處理直接排放、長期超標(biāo)排污、偷排偷放的企業(yè)，一律限期整改，停產(chǎn)整治；對治理無望的企業(yè)和落后生產(chǎn)能力，堅決關(guān)閉淘汰。逐步提高污水處理的收費標(biāo)準(zhǔn)，以減少污水排放、促進(jìn)節(jié)約用水及加快水污染的治理。

尤其是要建立地下水動態(tài)監(jiān)測系統(tǒng), 以獲知地下水量和水質(zhì)的變化, 遏制地下水超采, 有效地保護(hù)地下水資源。全國應(yīng)統(tǒng)一分級(流域級、地方級)進(jìn)行地下水監(jiān)測網(wǎng)規(guī)劃和地下水質(zhì)預(yù)警規(guī)劃。通過地下水監(jiān)測結(jié)果, 評估地下水質(zhì)和水量的現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢, 有助于分析地下水在空間和時間上的運動過程及人為影響的程度, 在識別因地下水超采、地表水污染引起的地下水質(zhì)變化方面起到預(yù)警作用。地下水監(jiān)測結(jié)果是編制地下水資源保護(hù)規(guī)劃和制定保護(hù)政策的依據(jù)。

加快污水處理廠建設(shè)步伐，并根據(jù)城鎮(zhèn)發(fā)展水平適時進(jìn)行擴(kuò)建；同時要完善配套管網(wǎng)運轉(zhuǎn)體系，逐步提高污染集中治理水平。開發(fā)運用新的污水處理技術(shù)如納米技術(shù)、光催化氧化法、利用超導(dǎo)凈化污水、電催化氧化法、光電催化氧化法、生物方法等，提高污水處理效率。

如利用大型水生植物治理水污染，不僅投資少，而且治理效果好。大型水生植物通過自身的生長代謝可以大量吸收氮、磷等水體中的營養(yǎng)物質(zhì)，而其中一些種類還可以富集不同類型的重金屬或吸收降解某些有機(jī)污染物；通過促進(jìn)微生物的生長代謝，可以使水中大部分可生物降解有機(jī)物（BOD）降解,通過抑制低等藻類的生長，控制富營養(yǎng)化的表現(xiàn)形式等。下圖為水生植物的生長特點及污染物去除功能：

3.5 提高突發(fā)水污染應(yīng)急能力

由于應(yīng)急機(jī)制不完善、應(yīng)急裝備不齊全等原因,目前我國供水系統(tǒng)對突發(fā)水污染事件的應(yīng)急能力明顯不足,供水安全突發(fā)事件時有發(fā)生。

水資源主管部門應(yīng)加強(qiáng)水資源檢測、監(jiān)控能力,調(diào)動有關(guān)水環(huán)境調(diào)查研究部門的力量,發(fā)揮各學(xué)科技術(shù)特長,分工合作,統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求,開展全國重點水污染的綜合調(diào)查。此外由于我國水資源管理在地域上“城鄉(xiāng)分割”、在職能上“部門分割”、在制度上“政出多門”的局面仍然存在,部門間職能交叉多,相互間糾紛也多,各自為政,集中統(tǒng)一管理不足,必須在流域水資源管理方式上實行水務(wù)一體化管理機(jī)制,把供水、污水處理、節(jié)水、污水保護(hù)等歸屬同一水務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行管理。結(jié)語

綜上所述只有合理規(guī)劃經(jīng)濟(jì)發(fā)展與水資源開發(fā)，嚴(yán)格控制污染，保護(hù)水資源，加強(qiáng)水污染的治理，建設(shè)節(jié)水型社會，才能真正使我國的水資源得到可持續(xù)發(fā)展和利用。

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