第一篇：幼兒園保育管理的現狀及應對措施

摘要: 保育員對幼兒的影響并不亞于教師,所以保育員也是幼兒園中的重要教育者。但是從當前整個幼兒園保育員的情況來看,保育員的素質整體較低,加之其待遇低、社會地位不高、幼兒園管理者不重視、家長不信任等客觀因素的制約,大多數幼兒園保育員入職門檻低,隊伍不穩(wěn)定,工作瑣碎。我認為,保育員在幼兒的成長過程中起著不可替代的作用,幼兒園和社會應改變對保育員的看法,重視保育工作,提高其職業(yè)待遇,以促進保育員隊伍的成長與發(fā)展。只有正視保育工作現狀,分析查找原因,并積極進行探索性反思,探尋解決途徑,才能真正實現保教并重,促進和保護幼兒健康成長。

保育①在幼兒園工作中的重要性已不容置疑,同樣保育對幼兒健康的保護和促進也早已引起了很多幼教界人士的關注。因此幼兒園在實施保教工作中如何科學的認識保育,有效的實施保育是一個值得研究的問題。只有真正理解保育的涵義、正確認識保育的價值,才能夠在幼兒園常規(guī)工作中將保育工作落到實處,以提高幼兒園整體工作水平。

一、幼兒園保育工作的特點

幼兒階段是人的一生發(fā)展最重要時期,由于其身心發(fā)育尚未成熟,科學有效的實施保育工作顯得尤為的重要。為幼兒實現由生物人轉化為社會人奠定基礎,是幼兒園保育工作的任務與目標。這就決定了幼兒園保育必須具備以下特征:(一)幼兒園保育要有現代的兒童觀

研究表明,兒童的生長發(fā)育存在著普遍的可以預知的生長和變化順序,即在生長發(fā)育、情感發(fā)展、社會性和認知能力方面表現為一定的年齡階段性。因此保育人員應當根據幼兒的年齡特點采取不同措施為幼兒提供生活護理和幫助。同時也應當看到每個幼兒在生長和發(fā)展速度以及家庭背景存在的差異而導致每個幼兒的需要、興趣能力具有與他人不同的特性,在實際中要針對不同的兒童提出不同的要求,采取不同的方法,使每個兒童都得到滿足,并能在原有水平上得到提高與發(fā)展。即現代的保育必須是共性與個性相結合,與兒童發(fā)展相適應的保育。(二)幼兒園保育要為兒童提供良好的發(fā)展環(huán)境

幼兒園環(huán)境創(chuàng)設必須為教育服務已成為共識,但是如何在環(huán)境創(chuàng)設中體現保育功能則是一個新的話題。環(huán)境的整體美觀、潔凈衛(wèi)生應成為幼兒園環(huán)境創(chuàng)設的先決條件,只有兼顧了疾病預防、衛(wèi)生消毒、安全防護的基礎上提供為開發(fā)兒童智能發(fā)展所需的房屋設施配備、墻面裝飾布置等才能確保幼兒園真正成為兒童樂園。

在保育過程中保教人員與兒童的情感互動也是幼兒園環(huán)境的重要組成部分。保教人員不但要對幼兒進行有效的生活服務,提高他們的生活自理能力還必須與他們建立平等、親密的關系,滿足其情感需要,才能夠全面實施保育措施。兒童之間的相互促進、同伴互助也十分重要。因此幼兒園的保育工作必須重視抓好物質與精神環(huán)境的創(chuàng)設,發(fā)揮環(huán)境的保育功能。(三)幼兒園保育工作必須融入一日常規(guī)工作中去

幼兒生長發(fā)育的特點決定了幼兒園保育工作必須是全面的、多元的,與日常工作相融合的。主要體現在以下幾個方面:

1、生活活動中的保育:即我們常說的生活護理。包括了為幼兒提供科學、平衡的膳食管理良好飲食習慣的培養(yǎng)、保證幼兒正常的睡眠及對幼兒進行個人清潔衛(wèi)生的照顧等。

2、學習活動中的保育:即根據兒童生發(fā)育特點和規(guī)律,制訂和安排好兒童的一日作息時間,做到動靜交替,增進幼兒健康、保持平衡心態(tài)。(四)幼兒園保育必須與教育相互滲透

幼兒園的保育工作必須是對兒童身心的全面關愛與呵護。不但要對幼兒飲食、睡眠、盥洗等方面進行照顧,還必須注重科學地促進其身心發(fā)育、認知發(fā)展、個性形成。在這些方面對幼兒產生影響的既有保育的作用又有教育的作用。因此幼兒園的保育必須與教育相互滲透、有機融合。只有做到保中有教、教中有保,才能實現保教合一。除此之外,形成家園合力、實現社區(qū)保健資源共享也是幼兒園保育工作不可忽視的方面。家庭、社會、幼兒園相結合才能高效率、有計劃、有目的地對幼兒的健康進行保護和增進。

二、幼兒園保育工作現狀分析及原因探查

在目前的幼兒園工作中“重教輕?！钡默F象仍然十分嚴重,在很大程度上成為了幼兒園發(fā)展的軟肋,究其原因主要有:(一)對“保育”認識不足,概念模糊

掃掃地、擦擦桌、洗洗尿褲刷刷碗仍然是很多人對保育工作的理解,而忽視了蘊涵其中的對幼兒身心健康保護和促進的作用。因此保育老師感覺自己低人一等,教師們也大多不愿參與幼兒保育工作。很多教師們認為:“我們老師的職責是完成教育教學任務,而保育員只要把衛(wèi)生打掃干凈就行了?！鄙踔敛簧俦Ｓ龁T自己也是這樣認為的,這樣使得幼兒園的保育工作長期停留在表面層次,不夠深入。家長普遍也對此頗有微言。(二)保育隊伍整體素質低、能力水平有限

相對于具有專業(yè)知識技能、學歷相當、素質較高的教師隊伍,保育隊伍建設嚴重滯后,表現為學歷層次、技術等級偏低,年齡偏大年齡結構不合理。而與之相適應的培訓機制管理機構也較為缺乏,導致她們再進修機會少,業(yè)務能力、專業(yè)水平提高慢。阻礙了幼兒園保育功效的正常發(fā)揮、局限了保育工作向更高層次的發(fā)展。

(三)幼兒園生活環(huán)境不盡如人意、制約了保育工作開展

幼兒園的生活環(huán)境與教育教學環(huán)境相比,建設觀念落后,設施老套跟不上時代的步伐。幼兒進餐、睡眠、盥洗等方面需要的合理空間、科學配備得不到滿足。很多幼兒園為了最大限度的容納幼兒,往往采取一室多用的方法,造成幼兒無固定的餐室、餐桌面積狹小,用餐環(huán)境擁擠。這樣的大環(huán)境也給保育工作帶來了很多不利因素,保育員不能很好的貫徹保育思想,在具體的保育教育中也不便操作。能把幼兒安頓好不出安全事故,保育員就覺得萬幸了,至于如何在生活中培養(yǎng)幼兒的良好習慣,就無法顧及了。(四)保教并重未落到實處

保教并重仍然停留在意識形態(tài)上,并未轉化為工作行為。在很多幼兒園,保育游離于幼兒園工作中心之外,表現為保育研究工作開展困難、多數教師對保育工作漠不關心,保育人員則對教育工作存在畏懼心理,使保育工作流于形式。尤其是對個性的幼兒照顧不周到,缺乏針對性,對幼兒情緒觀察不仔細,對幼兒的心理保育關注不夠。

三、保育工作的管理、反思與對策

幼兒園保育工作存在的問題,嚴重制約著保育工作的發(fā)展,對幼兒園保教質量的提高也產生了不良影響。因此我們必須對此進行反思,積極探尋有效途徑,努力改善保育工作現狀,提高保育工作水平。

(一)推行公開招聘制度,擇優(yōu)錄用,提高人員素質

幼兒園的保育和教育有著同等重要的地位和作用。二者相互聯系,互相滲透,共同推動幼兒園保教工作的發(fā)展。而要提高保教質量,順應課程改革的新需求,首先必須改善和提高保育員隊伍的素質。

目前,幼兒園普遍存在著保育員隊伍文化素質不高,年齡偏大的問題。要改變這種現狀,僅靠崗位培訓是不夠的,更重要的是必須把好保育員的“入口關”。因此,在選擇保育員時,應嚴格按照《幼兒園工作規(guī)程》第三十八條的規(guī)定,堅持公開招聘,擇優(yōu)錄用的原則。通過公開招聘,選挑學歷、年齡、能力都合適的保育員,最大限度地吸收那些熱愛幼兒教育工作的優(yōu)秀女青年來園擔任保育工作,從源頭上保證保育員的質量。公開招聘制的推行,充分體現了擇優(yōu)上崗的原則,不斷促進保育員隊伍素質的優(yōu)化和提升,更好地適應幼兒園改革和發(fā)展的需求。(二)加強學習,更新觀念

1、提升保育員的理論素養(yǎng) 時代的進步,社會的發(fā)展,家長、幼兒園對保育工作的期望越來越高,這就促使我們搞幼兒教育干部、教師,必須更新保育觀念,要把保育工作從“傳統(tǒng)的保護身體發(fā)育”上升到“促進幼兒個性的發(fā)展和社會適應能力的提高”,要將“?！迸c“教”真正的結合起來。過去那種光憑經驗工作,是不能提高保育質量的。為了全方位的提高本園保育員的保教素質,我們首先抓的就是學習,通過學習來更新干部教師的保育觀念,根除偏見,以幼兒健康成長為出發(fā)點,來重視保育工作。

2、通過業(yè)務培訓,提高保育員的專業(yè)技能

保育員工作不是勤雜工,是生活指導教師,是教幼兒如何生存、如何做人、如何管理自己日常行為的指導教師。所以是有很強的專業(yè)性。對保育員進行提高培訓,確保其能勝任保育員工作。根據工作能力分批選送參加保育員進行中級、高級的職稱培訓,通過這些培訓一方面提高他們自身的專業(yè)技能,一方面也希望他們能學以致用,能在保育崗位上體現,在保育群體中起模范帶頭作用。

在保育員你爭我趕,積極學習的基礎上,以及有計劃地分階段對保育員進行系統(tǒng)的培訓后,可以從她們的普通話表達能力、講故事、繪畫、涂色、游戲材料的制作和其他的美工技能入手,到如何設計美術活動、游戲活動、組織活動、進行活動交流,慢慢成為既能照顧好幼兒的一日生活,又能獨立設計活動、組織活動的保育員。為了更好地配合教師開展教育活動,幼兒園教師的一些大型培訓活動,保育員也一起參加。如:蒙氏教育培訓、計算機操作技能、電教平臺的使用等。以更密切地配合教師步調一致地開展日常的教育教學工作。保育員素質提高了,把幼兒一日生活的各個環(huán)節(jié)都做好了,幼兒也就有健康的體魄和良好的習慣。保育員也慢慢意識到,只要不斷學習,保育員的角色在幼兒園工作中也非常重要。(三)強化管理,績效掛勾

1、為保育員搭建發(fā)展平臺

我園根據保育員的年齡特點、文化程度、經驗多少、個性特點等情況,從實際出發(fā),采取分步驟遞進的方法開展工作,在聽取保育員的個人意向的基礎上為她們制定個性化的發(fā)展目標,構建

“初級--中級--高級”保育員的發(fā)展流程。

2、狠抓保育工作的過程管理

由于對“保育”認識不足,概念模糊;保育隊伍整體素質低、能力水平有限;保育工作流于形式以及保育員工資待遇等原因,制約了保育工作的開展,所以保育員工作的積極性普遍不高。

為了加強管理,調動保育員的工作熱情,應該根據保育員的職稱,制定各級保育員考核標準,明確各級保育員應具備的條件和要達到的應知應會目標,確定保育員結構工資細則等的發(fā)放辦法。此外,合同工保育員的結構工資細則根據國家政策或幼兒園的工作實際,定期組織修訂。有效緩解了保育員流動性大等問題,增強了保教隊伍的穩(wěn)定性,極大地調動了她們的工作熱情。(四)保教互動,促進發(fā)展

長期以來,幼兒園的工作重心仍以教學為主,很少開展保育研究,“保教并重”的原則未真正落到實處。例如,對于教師的評價主要是通過觀摩教育活動,很少涉及其保育能力的,對于幼兒園的評估,其保育權重也偏低,在農村幼兒園這種情況更為突出。于是原本應該特別重視的保育工作當作了附帶工作,這也是導致保育員現狀的直接原因。有許多幼兒園教師競聘落崗轉崗當保育員,大家誤認為保育員比教師低等,沒什么技術含量,導致保育員的上崗要求隨意性較大,這些都說明對保育的認識不夠,觀念陳舊,管理不規(guī)范,措施不到位。為了幫助保育員提高自身的思考能力,我園為保育員創(chuàng)設一個相互交流、相互學習的環(huán)境,大家經常進行日常的研討活動。

1、樹立典型,對保育員進行針對性指導

幼兒園可以結合日常操作,經常進行示范、觀摩、評選活動,保健老師有針對性的檢查指導,使保育員的業(yè)務水平能明顯提高。

2、啟發(fā)保育員更好的進行保教配合

為了對幼兒的身心發(fā)展負責,保育員應該配合好教師,關注班級孩子的日常行為表現,切實地進行保教配合。如:針對新入園哭鬧現象,保育員通過家訪和調查問卷的形式了解關注幼兒的心理行為現狀并進行科學分析;采取不同的措施克服和避免幼兒新入園時家長及幼兒的心理焦慮問題,協(xié)助老師更好的完善新入園幼兒的工作。再如:與教師聯手成功地糾正了幼兒吮吸手指等情緒障礙、行為障礙,獲得了家長的敬佩。通過這些來自生活的研究,保育員與教師的工作有了交點,從而能使保教配合落到實處。

3、帶動保育員認真撰寫保育案例

保育員要本著探索、實踐、研究的原則,堅持寫保育筆記③、專題與反思。如“面對用餐慢解決方法的研究”、“面對挑食孩子的研究”、“肥胖兒童個案研究”等。通過觀察、了解、分析孩子形成這些問題的原因,再提出三級治理措施,家園配合、保教結合,形成管理合力,真正解決孩子的實際困難,促進孩子的健康發(fā)展,促進幼兒園保教結合的發(fā)展。

只有經過這樣的保教互動,保育員的保育筆記才能夠理論聯系實際,闡述自己的熟悉的觀點,真正體現保育員文化、保育素質的提高,保育員努力學習,不斷提高自我素質,使社會成員對保育工作加深了理解,真正從過去的只顧孩子吃喝拉撒到關注幼兒發(fā)展,真正促進了幼兒園保教一體化的實施。

現代管理的核心是人才管理,只有優(yōu)質的保育人才才能使保育事業(yè)優(yōu)質發(fā)展,建立高素質的保育員隊伍,是現代幼兒教育中刻不容緩的責任。實踐證明,幼兒的成長離不開保育工作,保育工作規(guī)范化、標準化、科學化是幼兒園保教質量的重要標志。

總之,保育在幼兒時期健康成長有著重要的地位,它的作用也越來越被世人所關注。孩子是國家的希望,幼兒園保教工作是素質教育的啟蒙教育,我們必須重視保育管理、積極開展保育工作,鼓勵保育員形成各自鮮明的保育特色,在保育領域中充分展示她們的特長。我們呼吁全社會都來關心幼兒園的保育工作,共同促進提高保教質量,使一流的保育工作能與一流的教育相匹配,培養(yǎng)出更多的一流的基礎人才。

注釋: ③保教筆記可分四個層次進行:a、觀察幼兒,發(fā)現問題。b、尋找科學的理論依據。c、探索科學的解決方法。d、對治理措施進行效果的分析與評價。

參考文獻: 【1】國家教育委員會編《幼兒園工作規(guī)程》 1989年以國家教育委員會令(第2號)發(fā)布,自1990年起執(zhí)行。

【2】劉湘云著《兒童保健學》 江蘇南京 科學技術出版社 2006 【3】中社會學前教育研究室編著《幼兒園保育工作指南》 浙江科學技術出版社 99 【4】組織組織行為學編寫組《新編組織行為學》 中央廣播電視大學出版社 2006 【5】李成言著《領導學基礎》 中央廣播電視大學出版社 200

第二篇：淺談建筑工程安全管理現狀及應對措施

淺談建設工程安全管理現狀及應對措施

程巧夢

路橋08120082201019

摘要：建筑業(yè)企業(yè)由于行業(yè)自身的特點，安全事故比較突出。安全管理水平的高低，對安全事故的發(fā)生具有決定影響。本文在系統(tǒng)分析我國建筑安全管理體制中存在問題的基礎上，借鑒發(fā)達國家和地區(qū)的建筑安全管理特點，結合我國的國情探討了適應于我國國情的建筑安全管理體制的改革思路。

關鍵字：建設工程；安全管理；改革

Safety management of construction project status and

response measures

ChengQiaomeng

Road and Bridge 081 20082201019

Abstract: Because the construction industry have its own characteristics , the security incidents is more outstanding.The level of security management have a decisive affected on the security incidents.This article based on the systematic analysis of the problems in our country’s construction safety management system,learn from developed countries and areas of construction safety management features, combined with China's national conditions discussed the safety management system reform ideas which adapted to our own national conditions.Keywords: construction project;safety management;reform概述

由于建設工程的行業(yè)特點，建設工程施工的特殊性，從業(yè)人員的構成及流動性大的特征，使建設程業(yè)成為僅次于采礦業(yè)的重大事故頻發(fā)的高風險行業(yè)。安全生產，文明施工是黨和政府歷來十分關注的大事，國家先后頒布了《中華人民共和國勞動法》、《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國安全生產法》等，建設部發(fā)布了一系列關于安全生產的行政法規(guī)，各地建設行政主管部門根據當地的實際，頒布了諸多的規(guī)定和條例，其目的就是要解決建設工程安全生產和管理上存在的突出問題，切實貫徹“安全第一，預防為主”的方針，從根本上保護建設工程從業(yè)人員的生命和社會財產安全，促進行業(yè)和國家建設事業(yè)的發(fā)展。建設部關于建設工程安全生產工作的總體思路是：健全法規(guī)、完善制度、強化管理、規(guī)范行為、推進改革?？v觀近年來發(fā)生的建設工程安全事故，除了一些表層的致因外，其深層次的原因還與我國現行建設工程安全生產管理體制有關。建設工程的安全生產問題直接涉及到施工企業(yè)的利益和發(fā)展，涉及到參與工程建設的各方利益。顯然，解決建設安全生產存在的問題，不能完全用計劃經濟體制下形成的思路和辦法，而是要探究適應市場經擠體制的思路和辦法。這需要總結、分析我國建設工程安全生產和管理的經驗、教訓，學習、借鑒發(fā)達國家在本領域的有效措施和成功經驗。本文在分析我國現行建設工程安全生產管理體制的基礎上，對該體制提出完善和改進建議。我國建設工程安全管理體制存在的問題

由于政治、經濟、文化等發(fā)展水平所限，目前我國的施工安全管理工作還存在不少問題。其中比較重要的問題是：

2．1 建筑安全責任有必要重新合理劃分

按照《中華人民共和國建筑法》第五章“建筑安全生產管理”第16條的規(guī)定，建筑施工安全責任幾乎完全由建筑施工企業(yè)承擔．建設單位(業(yè)主)承擔的責任非常有限。作為業(yè)主代表的監(jiān)理單位按《建筑法》的第四章規(guī)定，從法律上對施工單位的安全問題不承擔監(jiān)督管理責任。《中華人民共和國安全生產法》針對從事生產經營單位(建筑行業(yè)主要指建筑施工企業(yè))制定了詳細的安全責任，但基本沒有涉及建筑生產中的重要主體——業(yè)主和監(jiān)理單位。因此，在我國，業(yè)主和監(jiān)理單位一般只注重工程的質量、進度、投資等問題，而對施工過程的人員、機械等安全問題則認為是施工企業(yè)內部的事，很少參與管理。

事實上，安全事故與圖紙設計質量、施工進度要求、資金的及時足額撥付、項目技術難度等因素密切相關。許多安全事故的發(fā)生并非僅僅由于施工單位管理疏漏造成，而是與項目前期策劃及施工準備的缺陷、施工過程的搶進度趕工期、惡意拖欠施工企業(yè)資金造成安全投入不足等原因有很大關系。所以筆者認為，有必要進一步完善現行的法律法規(guī)，建議由業(yè)主和監(jiān)理單位承擔部分安全監(jiān)督管理的法律責任，使得安全施工活動時刻處在監(jiān)管之下。這樣，不僅彌補了政府安檢部門力量不足，檢查不細的缺陷，而且調動了各方重視安全生產的積極性。

實際上，讓業(yè)主承擔施工過程的部分安全監(jiān)督管理的法律責任，符合國際慣例。美國《職業(yè)安全與健康法》在第五節(jié)“責任”第1條就明確規(guī)定，“每個雇主都必須為每一個雇員提供被認為不會對雇員造成或可能造成死亡或嚴重生理傷害的危險工作和工作場所”，由于業(yè)主要承擔相當大的安全責任風險，因而業(yè)主直接參與承包商的安全管理司空見慣。在德國，業(yè)主十分重視建筑施工安全問題。德國聯邦勞動局1998年10月頒布《建筑工地勞動保護條例》規(guī)定，業(yè)主必須負責工地所有人員的安全與健康，采取措施以符合《勞動保護法》的規(guī)定，開工前要聘請稱職的建筑師和協(xié)調員，和承包商一道參與籌劃建設項目的安全措施。如果在施工中發(fā)生安全事故，建筑師和協(xié)調員要代表業(yè)主承擔相應責任，并接受建設局、勞動局或行業(yè)協(xié)會的處罰，需要承擔法律責任的，由法院裁定。

2．2 市場經濟杠桿和調節(jié)機制未發(fā)揮應有的作用

根據國外一百多年的實踐證明，安全狀況僅依靠外部法律制度強壓的被動做法，其效果有限，要徹底扭轉被動局面，必須借助市場經濟杠桿的巨大調節(jié)作用。變被動為主動，充分調動建筑業(yè)主體真正自發(fā)追求良好安全業(yè)績的動力。經過20多年的發(fā)展，我國市場經濟體制改革已有了長足的進步，絕大多數的建筑施工企業(yè)逐步適應了市場變化，積極參與市場競爭。但是由于法制建設的滯后，市場經濟杠桿對建筑企業(yè)安全業(yè)績未能發(fā)揮積極的調節(jié)作用。建筑市場安全制約機制不健全，建筑企業(yè)仍不重視安全業(yè)績，工傷保險制度推行緩慢，加上險種單一，保費高昂，理賠困難，大多數建筑施工企業(yè)參加保險的積極性不高。

在國外發(fā)達國家，保險市場十分發(fā)達。各保險公司的競爭非常激烈。法律明文規(guī)定了建筑企業(yè)必須參加的強制保險險種，但建筑企業(yè)可以自由選擇保險公司投保，保險費率依據項目風險大小、損失額度而定，其中建筑企業(yè)安全業(yè)績是保險公司制定保險費率的重要參考因素。一方面建筑企業(yè)為取得從業(yè)資格者必須參加社會投保，同時為獲取低額保費努力維護和提高自身的安全形象；另一方面，保險公司為在十分激烈的市場競爭中生存，努力提高自身的服務質量，為節(jié)省賠付積極參與企業(yè)安全管理。建筑安全不僅多了一道保險保障，而且形成良性互動循環(huán)。因此，在發(fā)達國家，建筑企業(yè)十分重視安全生產，否則就會被市場無情淘汰。

2．3 安全管理基礎薄弱

安全管理基礎薄弱主要是由于一些人的安全意識淡薄，理不清安全與速度、安全與效益、安全與穩(wěn)定的關系造成的。安全管理基礎薄弱主要表現在：一是建筑安全技術研究工作比較薄弱，解決建筑安全生產關鍵性技術問題的工作相對滯后，安全科技成果的廣泛應用缺少市場化的政策導向和經濟激勵措施。施工新工藝、新產品、新技術應用與安全防護措施的研究不同步等；二是建筑施工企業(yè)安全管理人員和施工隊伍素質普遍偏低，安全人員文化素質偏低，對安全管理知識、安全技術規(guī)范、安全操作規(guī)程、安全防范措施等不懂，無法對施工隊進行管理；三是與發(fā)達國家相比，我國安全防護技術、防護用具和機械設備還相當落后，標準化、定型化和工業(yè)化的程度很低。

2．4 建筑安全法律法規(guī)體系還不完善

落實其安全責任有一定的局限性。對違法行為的處罰條款不夠具體，操作性不強；法律法規(guī)還不完善，存在著重復和交叉管理的問題；安全規(guī)章制度職責不清，管理目標不明確，導致安全生產責任制落實不到位等。建筑安全生產監(jiān)管體制機制還不健全。目前，我國有效的建筑安全生產監(jiān)督管理的機制還未形成，與國際先進的安全生產管理模式相比存在較大差距。安全監(jiān)督方式和管理手段無法適應日益增大的建設規(guī)模，難以深入地開展建筑安全監(jiān)督工作。

2．5 建筑安全業(yè)績評估指標、安全檢查執(zhí)法力度需要改進和加強

由于市場經濟發(fā)展的需要，世界絕大多數發(fā)達國家都建立了完善和權威的企業(yè)業(yè)績和信譽的評價指標體系，在建筑安全方面也是如此。例如，美國專門負責建筑安全紀錄、管理的職業(yè)安全與健康局(Occupational Safety and Health Administration)，就設立了一系列企業(yè)安全量化評估指標，包括經驗調整系數(Experience Modiflcation Rale)，傷害事故率(Recordable Incident Rate)，損失時間事故率(Lost Time lncident Rate)，勞工索賠率(Workers Compensation Claims Frequency)等。這些指標從不同側面完整地反映了建筑企業(yè)的安全管理水平，提供了企業(yè)間安全狀況的可比量化依據，同時供政府部門、業(yè)主、保險公司考察企業(yè)安全狀況使用。因此，被廣泛譽為建筑施工企業(yè)的安全指示器。

此外，發(fā)達國家對建筑安全狀況的檢查、記錄等執(zhí)法環(huán)節(jié)，建立了一整套嚴密的規(guī)章制度。包括建筑安全事故的記錄和公告制度，篡改安全紀錄的處罰制度，檢察官員檢查前的保密制度，安全責任事故的重罰制度等等。有力地保障了建筑業(yè)安全業(yè)績的規(guī)范性、真實性和權威性。例如，在美國，政府安全檢查官員事先泄漏檢查消息的，按美國職業(yè)安全與健康法(Occupational Safety and Health Act)的規(guī)定，將對檢察官處以l 000美元的罰款或者6個月的監(jiān)禁；在德國，發(fā)生一起死亡1人的事故，若被法院判定為責任事故，企業(yè)可能要承擔上百萬馬克的賠償損失。

我國對建筑企業(yè)施工安全評估主要由政府安全檢查執(zhí)法部門采用“安全檢查評分表”打分的方法進行。建設部于1999年5月1日正式出臺實施《建筑施工安全檢查標準》(JGJ59—1999)，對加強建筑施工企業(yè)安全生產工作，規(guī)范施工現場管理和政府安全執(zhí)法檢查起到了積極作用。但是這種安全檢查的方式具有被動性和一定的偶然性，只能靜態(tài)地反映某一特定時刻的安全施工狀況。往往國家開展安全大檢查的年份(或月份)，安全形勢明顯好轉，一旦風聲過去，安全事故極易反彈。

此外，“安全檢查評分表”的得分，不能充分反映出企業(yè)是否具有良好的安全業(yè)績，企業(yè)間的安全狀況也缺乏橫向可比性。因此，迫切需要研究建立一套適應我國國情的，能充分反映建筑企業(yè)安全業(yè)績的指標體系。這樣，不僅可以滿足政府安全管理機構、建設單位(業(yè)主)、保險公司等部門了解施工企業(yè)安全狀況和業(yè)績的需要，而且能夠促使建筑施工企業(yè)更加關注自身的安全形象，立足于激烈的市場經濟競爭之中。

再有，我國安全執(zhí)法檢查的方式還存在許多不足：許多地方流于形式，很多地方領導出于對自身政績的考慮，對于安全事故總是采取大事化小，小事化了的做法，使安全事故記錄與管理缺乏權威性和真實性；建筑安全事故瞞報、漏報，甚至不報現象嚴重；安全檢查中的違紀違法問題不能得到及時嚴厲的懲處；安全責任事故的法定損失賠償標準偏低，“私了”現象普遍。這些都嚴重干擾我國建筑安全形勢的進一步好轉。建設工程安全管理改革的思路與設想

綜上所述，為了全面貫徹落實《安全生產法》提出的“安全第一，預防為主”的方針，借鑒國際先進的安全管理經驗，結合我國國情，筆者認為應著重對以下方面進行改革和加強：

3．1 完善安全生產責任制和安全監(jiān)督機制

在認真執(zhí)行現有建筑安全生產的各項法律規(guī)章制度的基礎上，從法規(guī)上合理劃分建設各方主體應承擔的法律責任。對于重大傷亡事故，強調建筑施工單位按事故鑒定結果承擔相應責任的同時，業(yè)主應對安全事故承擔相應的間接責任，監(jiān)理單位承擔安全事故的監(jiān)督失察責任，使得建筑施工安全人人關心，建立起一套良性的安全運行制約機制。此外，大力發(fā)展安全中介技術咨詢機構，給建設單位、施工單位政府監(jiān)督部門提供專業(yè)性的安全咨詢服務。

3．2完善建筑安全事故的記錄、檢查、申報制度

我國《安全生產法》明確規(guī)定了安全事故的記錄申報制度，但在具體執(zhí)行過程中往往不能很好的貫徹和落實．建筑安全事故瞞報、漏報，甚至不報現象普遍存在。要解決這個問題，首先從管理制度上堵塞漏洞，建立施工企業(yè)安全事故紀錄的公告制度，接受社會各界的監(jiān)督；其次加大對安全責任事故中的受害人賠償額度，根除“私了”現象；第三要嚴厲懲處在安全事故中違法亂紀的人員，從而真正建立起一套權威和透明的、受群眾監(jiān)督的施工企業(yè)建筑安全事故報告制度和記錄資料的檔案制度。

3．3 充分發(fā)揮市場經濟杠桿對安全的巨大調節(jié)作用

僅靠法律的外部力量．還不能從根本上解決問題。要真正調動建設各方主體積極主動參與安全生產管理的積極性必須充分發(fā)揮市場經濟的杠桿調節(jié)作用。為此，需要大力培育和規(guī)范我國建筑保險市場，完善保險立法，促進保險市場的競爭。強制建筑施工企業(yè)必須為其所有雇員辦理工傷保險，否則不能取得開工許可，保險公司依據項目情況及企業(yè)安全業(yè)績實行彈性保險費率。利用市場杠扦，形成一種良性的市場運行機制，使安全業(yè)績良好的企業(yè)獲取實實在在的利益，安全業(yè)績不良的企業(yè)在市場競爭中逐漸被淘汰，3．4大力弘揚和培育建筑企業(yè)安全文化

我國建筑安全事故中，有相當部分的傷亡事故是由于項目管理者不重視安全生產、當事人存在僥幸心理造成的。有些企業(yè)領導把正常的安全投入認為是額外支出，漠視生產工人合法的勞動保障權益，該配備的勞動保護用品不配備，肆意延長工人的工作時間，工人長期處于超負荷、高強度的工作狀態(tài)。另外，工人(絕大多數為農民工)由于就業(yè)壓力和自身素質較低等因素不能通過合法的途徑維護自己的權益，往往成為安全事故中的受害者。要徹底扭轉這種狀況，不僅需要依靠法律的威嚴震懾和市場經濟的有效調節(jié)，還需要常抓不懈的安全生產的思想教育。大力弘揚和培育企業(yè)建筑安全文化，使得“安全為天”，“生命為大”，“珍惜生命”，“人命關天”，“生命重于一切”，“安全第一，預防為主”，“杜絕違章作業(yè)”等思想成為企業(yè)上下普遍認同的基本準則，切實提高企業(yè)各級領導和員工的自我保護意識和安全生產的意識，在我國現階段無疑具有重要的意義。

3．5進一步提高安全科學技術水平

應用現代的通訊設備和電子、計算機技術成果．進一步提高施工現場本質安全化水平，逐步實現施工現場安全管理和監(jiān)控的現代化，減少因人意外失誤的安全事故率。加速建筑安全的信息化建設，建立全國范圍內的有關建筑安全的信息網絡，全國各地建筑企業(yè)，各級建筑安全管理部門以及科研機構，可以通過該信息系統(tǒng)進行現代安全管理和安全生產科研工作。結束語

目前建筑行業(yè)安全現行管理機制嚴重制約了管理水平的進一步提高，各級政府和相關組織應積極引導，從基礎入手，建立起長效發(fā)展機制，促進行業(yè)的健康發(fā)展。同時，建筑行業(yè)應加強自身建設，提升安全管理理念，建立先進的評估、考核指標系統(tǒng)和風險預警及風險分解保證機制，使建設安全管理走向健康發(fā)展和良性循環(huán)之路。

參考文獻（reference）

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[6]蔡毅飛．分析建筑安全管理的現狀及其控制措施[J]．硅谷，2008.

第三篇：幼兒園保育措施

連豐小學幼兒園保育措施

一、幼兒園保育工作的特點

幼兒階段是人的一生發(fā)展最重要時期，由于其身心發(fā)育尚未成熟，科學有效的實施保育工作顯得尤為的重要。為幼兒實現由生物人轉化為社會人奠定基礎，是幼兒園保育工作的任務與目標。這就決定了幼兒園保育必須具備以下特征：

（一）幼兒園保育要有現代的兒童觀

研究表明，兒童的生長發(fā)育存在著普遍的可以預知的生長和變化順序，即在生長發(fā)育、情感發(fā)展、社會性和認知能力方面表現為一定的年齡階段性。因此保育人員應當根據幼兒的年齡特點采取不同措施為幼兒提供生活護理和幫助。同時也應當看到每個幼兒在生長和發(fā)展速度以及家庭背景存在的差異而導致每個幼兒的需要、興趣能力具有與他人不同的特性，在實際中要針對不同的兒童提出不同的要求，采取不同的方法，使每個兒童都得到滿足，并能在原有水平上得到提高與發(fā)展。即現代的保育必須是共性與個性相結合，與兒童發(fā)展相適應的保育。

（二）幼兒園保育要為兒童提供良好的發(fā)展環(huán)境

幼兒園環(huán)境創(chuàng)設必須為教育服務已成為共識，但是如何在環(huán)境創(chuàng)設中體現保育功能則是一個新的話題。環(huán)境的整體美觀、潔凈衛(wèi)生應成為幼兒園環(huán)境創(chuàng)設的先決條件，只有兼顧了疾病預防、衛(wèi)生消毒、安全防護的基礎上提供為開發(fā)兒童智能發(fā)展所需的房屋設施配備、墻面裝飾布置等才能確保幼兒園真正成為兒童樂園。

在保育過程中保教人員與兒童的情感互動也是幼兒園環(huán)境的重要組成部分。保教人員不但要對幼兒進行有效的生活服務，提高他們的生活自理能力還必須與他們建立平等、親密的關系，滿足其情感需要，才能夠全面實施保育措施。兒童之間的相互促進、同伴互助也十分重要。因此幼兒園的保育工作必須重視抓好物質與精神環(huán)境的創(chuàng)設，發(fā)揮環(huán)境的保育功能。

（三）幼兒園保育工作必須融入一日常規(guī)工作中去

幼兒生長發(fā)育的特點決定了幼兒園保育工作必須是全面的、多元的，與日常工作相融合的。主要體現在以下幾個方面：

1、生活活動中的保育：即我們常說的生活護理。包括了為幼兒提供科學、平衡的膳食管理良好飲食習慣的培養(yǎng)、保證幼兒正常的睡眠及對幼兒進行個人清潔衛(wèi)生的照顧等。

2、學習活動中的保育：即根據兒童生發(fā)育特點和規(guī)律，制訂和安排好兒童的一日作息時間，做到動靜交替，增進幼兒健康、保持平衡心態(tài)。

（四）幼兒園保育必須與教育相互滲透

幼兒園的保育工作必須是對兒童身心的全面關愛與呵護。不但要對幼兒飲食、睡眠、盥洗等方面進行照顧，還必須注重科學地促進其身心發(fā)育、認知發(fā)展、個性形成。在這些方面對幼兒產生影響的既有保育的作用又有教育的作用。因此幼兒園的保育必須與教育相互滲透、有機融合。只有做到保中有教、教中有保，才能實現保教合一。

除此之外，形成家園合力、實現社區(qū)保健資源共享也是幼兒園保育工作不可忽視的方面。家庭、社會、幼兒園相結合才能高效率、有計劃、有目的地對幼兒的健康進行保護和增進。

1、樹立典型，對保育員進行針對性指導

幼兒園可以結合日常操作，經常進行示范、觀摩、評選活動，保健老師有針對性的檢查指導，使保育員的業(yè)務水平能明顯提高。

2、啟發(fā)保育員更好的進行保教配合

為了對幼兒的身心發(fā)展負責，保育員應該配合好教師，關注班級孩子的日常行為表現，切實地進行保教配合。如：針對新入園哭鬧現象，保育員通過家訪和調查問卷的形式了解關注幼兒的心理行為現狀并進行科學分析；采取不同的措施克服和避免幼兒新入園時家長及幼兒的心理焦慮問題，協(xié)助老師更好的完善新入園幼兒的工作。再如：與教師聯手成功地糾正了幼兒吮吸手指等情緒障礙、行為障礙，獲得了家長的敬佩。通過這些來自生活的研究，保育員與教師的工作有了交點，從而能使保教配合落到實處。

3、帶動保育員認真撰寫保育案例

保育員要本著探索、實踐、研究的原則，堅持寫保育筆記③、專題與反思。如“面對用餐慢解決方法的研究”、“面對挑食孩子的研究”、“肥胖兒童個案研究”等。通過觀察、了解、分析孩子形成這些問題的原因，再提出三級治理措施，家園配合、保教結合，形成管理合力，真正解決孩子的實際困難，促進孩子的健康發(fā)展，促進幼兒園保教結合的發(fā)展。

只有經過這樣的保教互動，保育員的保育筆記才能夠理論聯系實際，闡述自己的熟悉的觀點，真正體現保育員文化、保育素質的提高，保育員努力學習，不斷提高自我素質，使社會成員對保育工作加深了理解，真正從過去的只顧孩子吃喝拉撒到關注幼兒發(fā)展，真正促進了幼兒園保教一體化的實施。

現代管理的核心是人才管理，只有優(yōu)質的保育人才才能使保育事業(yè)優(yōu)質發(fā)展，建立高素質的保育員隊伍，是現代幼兒教育中刻不容緩的責任。實踐證明,幼兒的成長離不開保育工作，保育工作規(guī)范化、標準化、科學化是幼兒園保教質量的重要標志。

總之，保育在幼兒時期健康成長有著重要的地位，它的作用也越來越被世人所關注。孩子是國家的希望，幼兒園保教工作是素質教育的啟蒙教育，我們必須重視保育管理、積極開展保育工作，鼓勵保育員形成各自鮮明的保育特色，在保育領域中充分展示她們的特長。我們呼吁全社會都來關心幼兒園的保育工作，共同促進提高保教質量，使一流的保育工作能與一流的教育相匹配，培養(yǎng)出更多的一流的基礎人才。

連豐小學校 20120901

第四篇：中國水環(huán)境現狀及應對措施

國際經濟與貿易11-1班

吳裕興

學號：3110817133

中國水環(huán)境現狀及應對措施

隨著我國的經濟持續(xù)健康快速發(fā)展，環(huán)境問題也在困擾著我們，環(huán)境友好型社會的建設遇到了很大的阻力。工業(yè)廢水和生活污水不經過處理就隨便排放，我國水環(huán)境形勢嚴峻，著實令人擔憂。水污染嚴重威脅我們的身體健康，我們有必要對中國水環(huán)境現狀進行分析，然后采取相應措施治理。

當前我國水環(huán)境問題主要表現在水資源調配能力弱，開發(fā)失調，保水節(jié)水意識不強，水浪費現象嚴重，水污染令人擔憂。近年來，我國多數城市地下水受到一定程度的點狀和面狀污染，且有逐年加重的趨勢。隨著人口增長和社會經濟的發(fā)展，對水資源開發(fā)利用的深度和廣度不斷加大，因缺乏有效的保護措施，導致水環(huán)境成為威脅我國經濟持續(xù)發(fā)展的重大問題之一。由于工業(yè)生產的大量污染和城市化進程規(guī)模的擴大，使生產和生活污水大量進入水體，影響水環(huán)境的質量。據統(tǒng)計，工業(yè)排污占污水總量70%，這些污水不僅排放量大，而且還含有害有毒物質，加大了水環(huán)境的污染程度。生活污水中的含氮、磷等物質，以及病原體污染物對水環(huán)境也構成了很大的污染。大氣中的污染物通過降水可形成酸雨，一方面使水體酸化；另一方面，可溶解土壤中的礦物質，使水環(huán)境中的重金屬和鹽濃度增高。另外，大量堆積的固體廢物，可通過降水溶解使有害物質進入水體造成水環(huán)境的污染。

目前我國因污染而不能飲用的地表水占全部監(jiān)測水體的40%，流經城市的河段中78%不適合作為飲用水源，50%的地下水受到污染，64%的人正在使用不合格的水源。據水利部門對全國約七百條大中河流近十萬公里河長檢測的結果表明：我國現有河流近1/2的河段受到污染，1/10的河流長期污染嚴重，水已失去使用價值，這使前述缺水狀況雪上加霜。由于污染嚴重，目前淮河上游一半支流的河水完全失去利用價值，干流在枯水期完全不能利用的水占62.5%。水資源占全國總量12%的珠江由于污染也出現缺水，不少河道發(fā)黑、發(fā)臭；廣州市區(qū)河段水質已劣于五類標準，江水中含有毒物質超過了20余種，為此廣州市被迫花巨資改向幾十公里以外的西江和東江去取水。長江排污量與日俱增，上海市的取水口已由昔日的黃浦江伸向了長江干流中心。目前，我國以水庫作為供水水源的能力為每年5400億噸，雖然多數供水水源的水質良好，但已有1/3的水庫水質受到不同程度的污染。

以上是對我國水環(huán)境污染總體狀況，現在重點分析重金屬對我國水環(huán)境的污染情況。影響水質的重金屬元素很多，而水體沉積物中的重金屬的含量又受到多種因素的影響。例如，區(qū)域水文地質條件、土壤條件、水質酸堿特征、水體氧化特征、工業(yè)廢水的排放等等。因此，不同水體常常存在不同的重金屬污染。江西鄱陽湖受江西德興銅礦開采的影響，目前其沉積物中Pb、Cu、Zn、Cr、bin、Cd、Hg含量均高于正常土壤背景值。其中，以zn、Pb、Cu、cr較為嚴重，這些重金

屬可以隨著水體的活動而稀釋出來，造成湖水重金屬的含量明顯增高。浙江于島湖湖底沉積物中，Cd、Hg、Zn的自然富集系數大于正常值的兩倍，呈現Cd、Hg、辦污染的跡象。南京玄武湖屬淺水型湖泊，湖水主要靠鐘山北麓雨水供給，湖底沉積物中重金屬的含量均超過南京相應地區(qū)沖積土中重金屬的平均值，主要重金屬污染物為Zn、Cu、Cr、Hg。四川涼山州大橋水庫是一座大型綜合利用工程，流域內無大中型工礦企業(yè)分布，工業(yè)污染源極少，監(jiān)測結果表明，水體中僅銅元素超標，底泥中重金屬檢出項目較多，含量大體與上游背景值相近，主要是庫區(qū)地殼礦物質背景條件偏高所致。長江干流地區(qū)重金屬污染尚不存在超標情況，但 在某些支流地區(qū)仍存在重金屬虧染，有的還比較嚴重，如江西境內鐃河cd和Pb超標；贛江cd和Pb超標，靖江六價Cr為主要污染物，長江某些江段即使在豐水期仍有Hg輕度超標。

針對水環(huán)境重金屬污染，我們的預防措施又分為去除水中重金屬離子的措施和消減底泥中重金屬的措施。我們可以采用離子交換法、化學沉淀法、電解法、上浮法、吸附法等方法去除水中重金屬離子。生物吸附法是一種新興的處理方法，原核微生物中的細菌、放線菌，真核微，E物中的酵母菌、霉菌都具有吸附重金屬的能力，某些海藻也表現出極強的吸附重金屬能力。近年來，雞蛋殼膜、紅樹葉碎屑也被用于吸附廢水中的重金屬。此外，應加強基因工程研究，構造具有強吸附能力的工程菌，繼續(xù)加強多組分金屬離子吸附的研究和加強生物吸附機理的研究。消減底泥中重金屬的對策有：

1、減少外源性重金屬的進入。要大力控制污水中重金屬的排放，盡可能建立污水處理廠。

2、調節(jié)水質的氧化特性和酸堿度。以控制河流底泥中重金屬向水體釋放，造成二次污染：

3、對嚴重污染的戚泥的治理。對E層底泥疏浚，并填入清潔泥沙或碎石，可以有力地抑制底泥對河水的二次污染，若用具有吸附功能的粘土作為鋪填物，則有望進一步改善水質。

4、進行水體生態(tài)修復、重建。有必要栽培一些耐性較強且速生的植物，攀取底泥中的重金屬。

5、開展植樹造林，防止水士流失，以減輕重金屬污染、遷移擴散。

我們現在重點分析一下長江。在長江干流２１個城市江段中，污染帶總長４５２.３ｋｍ，其中南京長１２２.８ｋｍ、武漢７７.３ｋｍ、上海５２.３ｋｍ、岳陽２９.５ｋｍ、重慶２７.４ｋｍ、鎮(zhèn)江２１.２ｋｍ。在上海、南京、武漢、重慶、攀枝花等２１個沿江城市被調查的７９０ｋｍ江段中，已形成５６０ｋｍ的污染帶。水土流失將農藥、化肥、土壤中的營養(yǎng)元素及一些動植物腐殖質帶入水體，使水體中懸浮物、ＢＯＤ、ＣＯＤ、總磷濃度增加。近年來，隨著流域內工農業(yè)的迅速發(fā)展，城市規(guī)模不斷擴大，流域內地表水體污染日益嚴重。全流域污水排放量已達１５０億ｔ，占全國工業(yè)廢水總量的４５.２％；生活污水量３５.８億ｔ，占全國生活污水總量的３５.７％。尤以四川、重慶、湖北、湖南、江西、江蘇、上海７個省市為甚，污水排放量共計１２０.５億ｔ，占全流域總

量的８４.６％。這些年，隨著長江流域經濟發(fā)展，全流域污水排放量以３％的速度逐年遞增，其中大部分污水未經處理就直排入江。長江干流運輸船達１０萬余艘，絕大部分船只未安裝油水分離裝置和生活污水處理裝置，每年數百萬ｔ含油污水，近億ｔ生活污水和７.５億ｔ生活垃圾排入長江，構成了長江不容忽視的流域污染源。不僅如此，近年來還不斷發(fā)生運輸化學品船只翻沉事故，大量硫酸、甲苯酚、煤油、原油等化學品傾覆入江，對長江水資源的破壞更是雪上加霜。長江沿岸堆積的大量固體廢棄物是污染長江水質的另一重要原因。這些未經處理的固體廢棄物經洪水沖刷和雨水淋溶，各種有毒物質極易進入水體，嚴重污染長江水質。工業(yè)生產排放的煙塵、廢水，經直接降落或雨水淋洗而流入水體；降雨和雨后的地表徑流攜帶大氣、土壤的污染物進入水體；海水倒灌或滲透，污染沿海地區(qū)地下水源或水體；城市地表的污染物進入水體。這些都在一定程度上造成了對長江水質的污染。

針對長江現狀的對策：

1、人們必須更新觀念，提高保護水資源對實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略、推動社會全面進步重要性的認識，提高水資源保護意識。

2、完善水環(huán)境監(jiān)測站網，加大水質監(jiān)測投入力度，提高監(jiān)測應急能力，優(yōu)化布設飲用水源地，對重點保護江段和重大排污口的測站或測點，嚴格控制污染排放總量。

3、進一步完善取水許可的管理，加強對入河排污總量控制監(jiān)督，推進水資源保護建設，加強以源頭控制為主的水污染綜合治理。

4、完善法律制度，改革排污收費制度，建立排污權交易制度。

通過對長江現狀對策的分析，以及對中國水環(huán)境現狀的總結，現提出一些建議。1．走可持續(xù)發(fā)展之路，以改善生態(tài)環(huán)境為根本和切入點，制定水環(huán)境保護規(guī)劃，分步實施，實現水資源的可持續(xù)利用。在全社會樹立水資源與水環(huán)境的憂患意識，樹立全民可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略思想，使經濟發(fā)展水平與資源條件、環(huán)境狀況相適應。

2、建立流域管理與行政區(qū)域管理相結合的水資源保護管理模式，實行水量水質統(tǒng)一管理，健全流域水環(huán)境監(jiān)測網絡，實行動態(tài)監(jiān)測、區(qū)域聯防。

3、要大力做好污水資源化的工作4．建設污水處理廠應與配套管網同步實施，加強對投入運行的污水處理廠的監(jiān)管力度，發(fā)現問題及時處理，對不適應新排放標準水質要求的老污水處理廠改造項目出臺優(yōu)惠政策，落實污水處理費的收取。

6、污水處理廠的污泥進行無公害化最終處理，避免二次污染源的產生。

7、依法治水，完善水資源保護立法及法律修改工作，并且積極落實。

我國的水環(huán)境現狀不容樂觀，大到國家有關部門，小至我們每一個人，都應該行動起來，愛護水環(huán)境，保護水環(huán)境，給我們的子孫后代留一片凈土！不要讓世界上只剩下眼淚是干凈的！

第五篇：護理人員法律意識現狀及應對措施

護理人員法律意識現狀及應對措施

隨著社會的進步和發(fā)展，國家法律、法規(guī)的健全，人們在就醫(yī)過程中應用法律來衡量醫(yī)療、護理行為和后果的意識不斷增強。加之《醫(yī)療事故處理條例》的頒布及舉證責任倒臵的實施，給護理人員帶來了一定的壓力，護士的法律意識有待增強?，F將護理人員法律意識現狀及應對措施綜述如下。

1.護理人員法律意識現狀及產生護理法律糾紛的常見原因

1.1 醫(yī)療差錯事故與護士的關系：在醫(yī)療過程中，醫(yī)療人員特別是護士與患者交流、接觸機會最多，時間最長。據美國相關調查結果顯示，在醫(yī)療差錯事故中醫(yī)生占38%、藥師占11%、護士為38%，在其他人員造成的3 ～5%的醫(yī)療差錯中有2%來源于護士。這就表明護士醫(yī)療差錯事故的發(fā)生率高于醫(yī)生和其他人員?？梢娽t(yī)療糾紛與護理差錯事故有密切聯系。

1.2 護理教育課程設臵中缺乏法律意識：在我國護理基礎教育中，中專教育法學課程只占全部學時的2．91%，主要講授法律基礎知識，沒有與職業(yè)有關的法律知識培訓內容。葉良玉 對341名護理人員知識了解程度的調查顯示：護理人員現有的法律知識主要來源于學校教育，34．6%的人采取了自學的方式，4O%的人通過法律知識講座了解到部分法律知識 因此，護理基礎教育中法律知識不足是護士法律知識缺乏的重要原因。

1.3 患者的維權意識增強：不少患者和家屬不顧醫(yī)療服務屬于特殊消費，把自己放在商品消費的位臵上，表現為過度維權。但大多數

護士忽視和缺乏法律知識，法律觀念淡薄，不懂得維護護患雙方的權益，特別是患方的權益。不懂得自己履行的義務職責與法律的關系，未將自己的工作責任與法律責任聯系在一起，因此在護理工作中言行不慎、做事不講方法，導致護理糾紛發(fā)生。

1.4 護士素質低、責任感不強：護理糾紛發(fā)生往往與護士的素質和能力有著直接聯系。護理人員責任心不強、工作不細心是發(fā)生法律糾紛的主要原因之一。韓清萍對55起護理差錯分析中發(fā)現，從事護理工作時間短者容易發(fā)生差錯。主要是因為年輕的護士工作計劃差，忙中出錯，容易受到外界干擾，忙中憑印象治療、護理。

1.5 護士證據意識差：張優(yōu)琴對200名護士證據意識的調查發(fā)現護士證據意識仍薄弱，難以應對“舉證責任倒臵”的新形式。護理文書是患者獲得救治的真實記錄，是患者病情的反應，是一旦發(fā)生醫(yī)療事故、糾紛處理中的法律依據。主要是依據記錄的正確性，特別是涉及某些醫(yī)患糾紛的案件時，醫(yī)療記錄常常是支持醫(yī)院、醫(yī)生與護士最關鍵的證據。護理記錄中存在的主要問題是：傳統(tǒng)護理記錄模式的缺陷，醫(yī)護之間溝通不足導致護理病歷與醫(yī)療病歷記載不相符合口 以及護士自身素質不高，記錄時表達欠準確或漏記、多記等，都使護理病歷記錄的證據作用大打折扣。

2.應對措施

2.1 加強法律法規(guī)的學習，強化法律意識：護理人員應積極主動地應用法律手段維護護患雙方的合法權益，認真學習相關醫(yī)療法規(guī)，自覺規(guī)范護理行為，強化依法行醫(yī)法規(guī)，自覺規(guī)范護理行為，強化依法行醫(yī)觀念。在不違背法律、法規(guī)、規(guī)章的基本原則，根據本單位情

況制定的用于指導規(guī)范護理行為的護理常規(guī)、規(guī)范。只要知法、懂法，才能依法、守法，并將掌握的法律知識應用到實踐中去，尊重患者權利，并運用法律維護自身的合法權益。

2.2 加強工作責任心：隨著護理工作范圍的不斷擴展和患者需求的提高，護士只有不斷學習人文學科、心理學等知識，苦練操作技術，才能取得患者的信任和配合。在工作中嚴格執(zhí)行各項查對制度、嚴格交接班、嚴格執(zhí)行醫(yī)囑、定時巡視病房，認真執(zhí)行各項操作規(guī)程，嚴格遵守勞動紀律，杜絕因疏忽而造成的醫(yī)療事故。樹立以患者為中心、“患者至上”的服務理念。站在社會、患者的立場上進行換位思考，確立以患者滿意為中心的質量標準，同時還應在服務中強調患者自我照顧能力即自身服務。把以患者為中心的宗旨貫徹于護理實踐中，為患者提供全程的、全員的、全面的一流服務。

2.3 維護、尊重患者的權利：患者的生命健康授權法律保護，醫(yī)生無權終止治療，護士無權終止執(zhí)行醫(yī)囑或對其停止實施護理。護士應盡最大努力、最大限度減輕患者的痛苦，挽救生命，維護患者的生命健康權，尊重患者的隱私權及知情權。由于護士與患者接觸的機會最多、時間最長，護士在與患者交流中?？赡軙婕盎颊叩碾[私。作為護理人員必須清楚自己的職業(yè)權限，應為患者的隱私保密，不議論隱私及擅自公開患者的健康狀況。在進行護理操作時注意遮擋患者，尤其是在擦浴、導尿、更衣時。盡量告知患者目前的病情及預期進展，有無生命危險，目前所做的治療和檢查情況，誠實回答患者家屬的提問。重視患者簽字同意的權利，如輸血同意書、術前同意書等，盡量讓患者自己簽字，如患者自己不能簽字應讓患者家屬授權委托書。

2.4 規(guī)范護理文書：護理文書是嚴肅的法律性文件。我們應從法律角度規(guī)范護理文書的書寫，必須遵照科學性、真實性、及時性、完整性，與醫(yī)療文件同步的原則，禁止漏記、錯記、涂改、刪除、丟失、主觀臆造、隨意纂改等。

2.5 加強護理人員的職業(yè)道德培訓和強化自身素質修養(yǎng)：

在護理工作中，建立各種規(guī)章制度，改善護理人員的服務態(tài)度，樹立以患者為中心的思想，滿足患者的合理要求。在與患者的交往中，護理人員要真正做到熱情、關心、同情，尊重人格、尊重患者的權利和利益，一視同仁。世界護理學會提出：護理工作中蘊涵著尊重人的生命、尊嚴和權利，而且不論國際、種族、血統(tǒng)、膚色、年齡、性別、政治或社會地位均獲得同等尊重。要講究語言的藝術性與技巧性，加強巡視和觀察，對患者的需要給予及時的幫助，對某些患者過激的語言和行為，應心平氣和地解釋、安慰，以實際行動感化他們，增強患者對護理人員的親切感和安全感，以提高護理人員在患者心目中的地位。

2.6 加強護理管理：在臨床護理工作中，不僅要加強對護理人員的規(guī)范管理，更要嚴格落實各項規(guī)章制度及操作規(guī)程，進行有效的監(jiān)督檢查。護理人員必須嚴格按照操作規(guī)程為患者服務，牢固樹立“患者第一”的服務意識，進一步提高醫(yī)院的知名度，改進服務質量，增強患者及家屬對醫(yī)院的信任度，從而避免護患糾紛的發(fā)生。