第一篇：我縣農(nóng)村中小學(xué)教育現(xiàn)狀問題與反思

我縣農(nóng)村中小學(xué)教育現(xiàn)狀問題與反思

匡國麗

修水縣版權(quán)土面積4504平方公里，約82萬人，其中農(nóng)村人口數(shù)占88%，中小學(xué)主要分布在農(nóng)村。但長期以來，由于修水特定的地理條件和社會經(jīng)濟環(huán)境等諸多因素的制約，造成了修水農(nóng)村基礎(chǔ)教育整體性薄弱狀況從根本上還沒有扭轉(zhuǎn)，在辦學(xué)條件、師資隊伍、學(xué)生管理、家長重視等方面仍然還有一些比較突出的問題。這些問題將直接影響到我縣農(nóng)村中小學(xué)教育的發(fā)展。

一、影響我縣農(nóng)村中小學(xué)發(fā)展因素

1、辦學(xué)條件滯后。

近年來，雖然政府不斷地加大力度進行農(nóng)村基礎(chǔ)教育投資，實施“校安工程”、“義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程”、“薄改工程”、“改薄工程”，大大地改善了我縣農(nóng)村中小學(xué)的辦學(xué)條件，基本上實現(xiàn)了學(xué)校“樓房化”，但大部分學(xué)校校舍依然緊張，教育教學(xué)設(shè)備大部分學(xué)校還沒有配備。雖然有政府的義務(wù)教育經(jīng)費投入，但也只是基本能夠維持學(xué)校的正常運轉(zhuǎn)。真正投入到教學(xué)設(shè)備的資金非常有限，從而影響教學(xué)的改革與發(fā)展。時值當(dāng)今課改的熱潮，教師在沒有現(xiàn)代教學(xué)設(shè)施設(shè)備的情況下，變成了“巧婦難為無米之炊”。大多數(shù)學(xué)校沒有電腦室，很多偏僻、小型的學(xué)校甚至連電腦也沒有，即使有電腦的學(xué)校，大部分也上不了網(wǎng)，教學(xué)得不到新信息，這嚴(yán)重地制約了課改的推進與發(fā)展。

2、師資力量薄弱。

師資力量的強弱直接影響到教育教學(xué)質(zhì)量的高低。近些年來隨著進城務(wù)工人員的增加和扶貧移民政策實施，農(nóng)村很多學(xué)生向縣城擁入，于是乎縣里便向農(nóng)村學(xué)校招錄教師，部分年輕教師剛剛被培養(yǎng)成熟，眼看著能夠為農(nóng)村教育事業(yè)挑重?fù)?dān)、作貢獻了，可是大多數(shù)都被那些條件優(yōu)越、待遇豐厚的城市學(xué)校挖走了，讓農(nóng)村學(xué)?！案傻裳邸?。這種不合理的教師流轉(zhuǎn)，致使農(nóng)村學(xué)校的教育教學(xué)質(zhì)量下降，農(nóng)村學(xué)校也成了縣城教師的培養(yǎng)基地?，F(xiàn)在農(nóng)村學(xué)校大部分是80年以前的民師轉(zhuǎn)編的教師和剛從學(xué)校畢業(yè)的特崗教師。80年以前的民師轉(zhuǎn)編的教師年齡結(jié)構(gòu)偏大和文化素質(zhì)偏低，教師的思想觀念也相對落后，教師教法陳舊，知識結(jié)構(gòu)老化，有的甚至還不會使用電腦，更不用說做課件，知識面狹窄。面對素質(zhì)教育，面對新事物課改，教師應(yīng)付起來還真是力不從心。就特崗教師而言，因為準(zhǔn)入制度的原因使得好多特崗教師的專業(yè)并不對口，很多學(xué)校連一個專業(yè)的音、體、美教師都沒有。同時由于我縣面積廣，人口居住分散，學(xué)校網(wǎng)點多，使得農(nóng)村中小學(xué)教師緊缺，從而出現(xiàn)了教師每人包一個年級的現(xiàn)象。白天只有上課的時間，還要搶時間改作業(yè)，晚上才有時間備課。沒有機會進行研討，沒有時間進行教研活動。大部分教師只憑借自己日積月累的教學(xué)經(jīng)驗開展工作。并且大部分學(xué)校因為人員緊張和學(xué)校經(jīng)費緊張的原因，他們很少有機會和時間參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)、到外地聽課學(xué)習(xí)，加之學(xué)校教師少，管理制度不夠健全，導(dǎo)致部分教師工作作風(fēng)散漫，得過且過。

3、學(xué)生條件低下。

主要表現(xiàn)在五個方面：一是農(nóng)村由于大量的勞動力輸出，許多農(nóng)村青壯年勞動力外出打工，留守兒童過早地離開父母，使他們的家庭及親情教育出現(xiàn)了空白，過于溺愛的祖輩沒有及時對他們的成長進行正確的引導(dǎo)和幫助。由此產(chǎn)生的家庭教育的嚴(yán)重缺失，導(dǎo)致孩子們的心理問題不能及時解決，孤獨感、自卑感、失落感長期困擾著他們，促使其人格發(fā)展走向極端，大多數(shù)留守兒童行為古怪、表現(xiàn)固執(zhí)、頑固不遜、紀(jì)律渙散。二是學(xué)生從小生長在農(nóng)村，見少識小，視野狹窄，其本身就比城市的學(xué)生劣勢了不少。現(xiàn)如今推廣的高效課堂中的“導(dǎo)學(xué)案”中的有些環(huán)節(jié)，靠學(xué)生的能力是根本完成不了的，更何況農(nóng)村學(xué)生家中有用于查找資料的電腦幾乎沒有。三是家里用于教育投資完全是一片空白。我做過問卷調(diào)查，有課外書籍的比率只占百分之十幾，其余都只有幾本教科書，或者是學(xué)校統(tǒng)一征定的一、二本課外讀物。四是農(nóng)村部分孩子在同一年齡階段，走進同一學(xué)校的同一班級，接受同一教師的授課，幾年以后，學(xué)習(xí)成績和行為表現(xiàn)也會出現(xiàn)很大差異。五是大量優(yōu)質(zhì)生源流入縣城或者其它教育資源較為富集的學(xué)校，導(dǎo)致農(nóng)村學(xué)校生源日益外流。

4、家長觀念陳舊。

如今農(nóng)村的獨生子女較多，而不少家長的思想觀念較為落后，視子女如寶貝，縱容子女犯錯，而“留守兒童”的出現(xiàn)和家長的不配合更增加了學(xué)校教育的負(fù)擔(dān)。加上部分家長存在著嚴(yán)重的“重男輕女”的思想。如對女孩子的學(xué)習(xí)成績不聞不問，對男孩子的學(xué)習(xí)任其發(fā)展，并且教育方式簡單粗暴，或者根本不支持學(xué)校的教育，如家長因法律知識的缺乏為一點小事而到學(xué)校大吵大鬧，家長過分寵愛孩子而滋生了學(xué)生的不良心理和行為習(xí)慣，這些都增添了學(xué)校教育和管理的難度。以上的一些不確定因素導(dǎo)致了現(xiàn)在的教師出現(xiàn)了“不家訪”和“怕家訪”情況，社會對教育的期望值太高，特別是對學(xué)生安全管理學(xué)校是“有限的權(quán)力，無限的責(zé)任”。尤其是一些本是社會的問題，比如沒有正確價值觀的引導(dǎo)等等，導(dǎo)致孩子行為不端而凸顯，社會和家長因此責(zé)難學(xué)校，認(rèn)為就是學(xué)校教育出了問題。因此，很難形成學(xué)校、家庭、社會“三位一體”的教育合力，致使單方面的學(xué)校教育顯得有些無能為力。

二、突破發(fā)展困境的對策

1、狠抓基礎(chǔ)建設(shè)、改善辦學(xué)條件，確保農(nóng)村學(xué)校的正常運行和健康發(fā)展，真正實現(xiàn)教育資源公平分配。

(1)、進一步完善“以縣為主”的管理體制，加大對農(nóng)村薄弱學(xué)校的投入力度，改變過去人、才、物等資源向城鎮(zhèn)重點學(xué)校傾斜的政策，把工作重心轉(zhuǎn)向農(nóng)村薄弱學(xué)校的治理，使農(nóng)村薄弱學(xué)校能夠獲得比城鎮(zhèn)學(xué)校更多的政策支持和資源補充，不斷改善辦學(xué)條件，加快發(fā)展步伐。

（2）、大力解放思想，開放意識，多渠道籌措辦學(xué)資金。學(xué)校不能完全依靠政府，開辟多種渠道籌措辦學(xué)資金。首先，要挖掘內(nèi)部潛力，精打細(xì)算，節(jié)約開支；其次，要解放思想，廣泛開辟資金來源，主動聯(lián)系骨干企業(yè)、社會團體、知名人士，動員他們積極支持農(nóng)村教育事業(yè)，幫助農(nóng)村學(xué)校改善辦學(xué)條件；再次，發(fā)揮教育主管部門的調(diào)控作用，整合教育資源，努力實現(xiàn)強弱聯(lián)合，充分利用重點學(xué)校、知名學(xué)校的輻射作用，以幫助和帶動農(nóng)村薄弱學(xué)?？焖侔l(fā)展。

2、健全農(nóng)村小學(xué)管理機制，落實農(nóng)村教師優(yōu)惠政策。

一是努力提高農(nóng)村教師的業(yè)務(wù)能力和教學(xué)水平?？梢圆扇∠扰囵B(yǎng)部分業(yè)務(wù)骨干，帶動其他教師，采取“送出去，請進來”的辦法，不斷提高農(nóng)村教師隊伍的整體水平。二是以教師流動和培訓(xùn)為切入點，積極培養(yǎng)和造就大批的熱愛農(nóng)村教育、懂得農(nóng)村教育并且善于管理的干部隊伍，加強農(nóng)村教師隊伍培養(yǎng)，均衡城鄉(xiāng)教師隊伍素質(zhì)，落實對口幫扶。從職稱評定、工資待遇等方面適當(dāng)向農(nóng)村教師傾斜，讓農(nóng)村

老師享有和城里老師同樣的待遇和尊嚴(yán)；讓農(nóng)村的老師進得來、留得住、待得長。同時加強對教師思想道德的引導(dǎo)和教育，宣揚“正氣”，消滅“邪風(fēng)”。通過學(xué)先進、立榜樣等方法幫助教師認(rèn)清形勢，樹立正確的世界觀和人生觀，并加強監(jiān)管力度，及時發(fā)現(xiàn)不良思潮并及時解決，鼓勵教師長期從事農(nóng)村教育。三是強化農(nóng)村教育的制度管理，制定農(nóng)村學(xué)校建設(shè)和管理的基本規(guī)范，確立合格學(xué)?；緲?biāo)準(zhǔn)，落實目標(biāo)管理，大力實施規(guī)范化建設(shè)，以“示范性學(xué)?！苯ㄔO(shè)為契機，推進教育質(zhì)量提高，腳踏實地做強教育質(zhì)量。四是減負(fù)松綁，從多種渠道減輕農(nóng)村教師心理和工作負(fù)擔(dān)，關(guān)心貧困教師，關(guān)愛長期從事農(nóng)村教育的教師，切實解決其生活、工作、家庭及子女就業(yè)等實際問題，促進教師舒心工作、自主工作、創(chuàng)造性地開展工作。五是強化農(nóng)村教育宣傳，廣泛宣揚農(nóng)村教育的新成績，宣傳農(nóng)村教育中涌現(xiàn)出的新人新事，真正的讓更多的對農(nóng)村教育做出貢獻的同志個性得以張揚，品德受到傳頌，從而達(dá)到“彰顯農(nóng)村教育勃勃生機，增強農(nóng)村教育人本活力”之目的。

3、加強農(nóng)村學(xué)生的思想教育、道德教育和法紀(jì)教育，加強農(nóng)村學(xué)生的監(jiān)督管理力度。學(xué)校和家庭不僅僅是一個教育空間的差異，代表的卻是兩種截然不同的教育思路和教育途徑。家庭教育既是孩子的啟蒙教育又是終身教育，從教會孩子的生活常識開始，逐漸過渡到教會孩子在做人中學(xué)會做事；特別是父母對子女的影響，更是有日積月累、潛移默化的作用，其積極作用不言而喻。無論從教育時間和精力上講，還是從教育對象的情感上來說，家庭教育都占有特殊的優(yōu)勢。孩子的道德意識、法紀(jì)觀念、行為習(xí)慣等諸方面的形成，始終與社會環(huán)境的影響密不可分，農(nóng)村在大力搞好經(jīng)濟建設(shè)的同時，也要注重精

神文明建設(shè)，為孩子們的健康成長創(chuàng)造良好的條件。家庭教育在幫助孩子樹立正確的人生觀和價值觀、確立遠(yuǎn)大理想和人生目標(biāo)等方面都起著關(guān)鍵性、決定性的作用，在教育孩子健康成長、幫助孩子全面發(fā)展等方面都負(fù)有不可推卸的責(zé)任。而學(xué)校卻是在中途接過這塊毛坯進行繼續(xù)塑造和加工，學(xué)校教育是家庭教育的延伸和完善。農(nóng)村中小學(xué)教育，始終離不開正確的家庭教育和社會環(huán)境教育的密切配合，倘若沒有良好的家庭教育條件、缺乏社會環(huán)境教育的感染，再好的師資和學(xué)校都不可能產(chǎn)生很好的教育效果。因此我們要努力拓寬家庭教育的路徑，落實家庭教育措施，全方位奠定孩子的智力、品質(zhì)和能力基礎(chǔ)，為提高農(nóng)村孩子的綜合素質(zhì)保駕護航。學(xué)校教育必須與家庭教育、環(huán)境教育緊密結(jié)合起來，充分發(fā)揮各自的優(yōu)勢和互補作用，才能收到最佳的育人效果。

4、關(guān)注“留守兒童”，創(chuàng)建家長學(xué)校。

農(nóng)村大約50—80%的“留守兒童”及隔代教育的出現(xiàn)，給學(xué)校教育增加了難度，這需要教師給予“留守兒童”更多的幫助。學(xué)校應(yīng)要求教師根據(jù)“留守兒童”檔案，隨時跟蹤調(diào)查，關(guān)注這些孩子的健康成長，對困難的“留守兒童”要實實在在的進行幫扶。同時，由于農(nóng)村學(xué)生家長的文化素質(zhì)不高，對子女的教育認(rèn)識不夠和存在誤區(qū)，而家長在對孩子的教育中具有不可替代的作用，家長教育的好壞影響到學(xué)生人格和道德行為等方面的發(fā)展。為此，學(xué)校在扮演教育學(xué)生中起主導(dǎo)作用的同時，也要扮演好引導(dǎo)家長教育孩子的角色。學(xué)校工作要創(chuàng)建好家長學(xué)校，學(xué)校通過召開家長會、座談會等形式加強家長的培訓(xùn)工作，使家長明確學(xué)校的辦學(xué)思路，理解學(xué)校的治校策略，掌握科學(xué)育人的方法，實現(xiàn)家庭、社會與學(xué)校合力育人。

總之，農(nóng)村中小學(xué)的教育具有特殊性和長遠(yuǎn)性，而且事關(guān)農(nóng)村的持久發(fā)展和國家的長治久安。保持農(nóng)村中小學(xué)教育的健康、有效的發(fā)展不可能一蹴而就，農(nóng)村中小學(xué)的教育現(xiàn)狀也是復(fù)雜多樣，提高農(nóng)村中小學(xué)教育質(zhì)量和推進素質(zhì)教育的實施是一項長遠(yuǎn)而艱巨的工作，只有調(diào)動一切積極因素，認(rèn)真探索、實踐和創(chuàng)新，農(nóng)村中小學(xué)的教育得到改善才以成為可能。

第二篇：農(nóng)村中小學(xué)教育現(xiàn)狀

農(nóng)村中小學(xué)教育現(xiàn)狀

農(nóng)村中小學(xué)教育受功利思想支配，只盯住金字塔尖，辦成了培養(yǎng)精英的教育

筆者手頭有一農(nóng)村中學(xué)的作息時間表，學(xué)校規(guī)定的時間精確到分，一天24小時，1400分鐘，學(xué)生睡眠7個半小時，還剩余16個半小時。這中間上課時間440分鐘，接近7個半小時。鍛煉時間90分鐘（含課間操），就餐時間120分鐘，整理內(nèi)務(wù)和個人衛(wèi)生130分鐘，由學(xué)生個人支配的時間僅有100分鐘。很多時候，教師不按時下課，拖堂（由此常引發(fā)師生間小矛盾）；班主任占用課間講事、訓(xùn)導(dǎo)學(xué)生；收作業(yè)、交各種費用、學(xué)生問問題；各科教師搶占課間輔導(dǎo)學(xué)生、發(fā)卷子、留作業(yè)、提要求等等。學(xué)生的休息時間所剩無幾，甚至連上廁所的時間都被擠占了。

學(xué)生現(xiàn)在為什么會這么累？根本原因就是為考學(xué)，跳出農(nóng)門，離開農(nóng)村，實現(xiàn)學(xué)生更高的人生價值。單從個人角度來看，這并沒有什么錯，而現(xiàn)在是農(nóng)村中小學(xué)的辦學(xué)方向都走向了這一個極端：農(nóng)村中小學(xué)義務(wù)教育也模仿高中教育，辦成了培養(yǎng)精英人才的教育。實際上，農(nóng)村孩子中，從小學(xué)一年級能夠一直上到大學(xué)畢業(yè)的占到多少呢？據(jù)統(tǒng)計，還不到30%，那么，70%左右的絕大多數(shù)農(nóng)村孩子中學(xué)畢業(yè)后或者打工，或者務(wù)農(nóng)了，他們在中小學(xué)校除了拼命的學(xué)習(xí)文化知識以外，并沒有掌握打工或務(wù)農(nóng)的一技之長，沒有學(xué)到成為熟練工人或農(nóng)民的知識。我國現(xiàn)代化工農(nóng)業(yè)建設(shè)正急需有技術(shù)的人才，人們望子成龍、望女成鳳的心態(tài)可以理解，不過現(xiàn)實是：龍和鳳畢竟是鳳毛麟角，更多的是平平眾生，是普通勞動者。近些年，國人的功利思想越發(fā)嚴(yán)重了，連農(nóng)村中小學(xué)義務(wù)教育也跟著功利起來，甚至是急功近利，只盯住金字塔的尖，辦學(xué)目標(biāo)發(fā)生了偏離。

農(nóng)村中小學(xué)教育首先應(yīng)該是基礎(chǔ)教育，又是義務(wù)教育，更是為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)的教育。農(nóng)村中小學(xué)教育必須由片面追求升學(xué)率的培養(yǎng)精英教育轉(zhuǎn)為全面發(fā)展教育；必須由脫離實際轉(zhuǎn)為與生產(chǎn)勞動和社會實踐相結(jié)合的教育；必須變精英教育為平民教育；必須變單一文化知識教育為文化知識與職業(yè)技能相結(jié)合的教育這樣才能讓農(nóng)村中小學(xué)教育為我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化生產(chǎn)服務(wù)，為建設(shè)新農(nóng)村服務(wù)，為農(nóng)村社會的和諧發(fā)展服務(wù)。

第三篇：農(nóng)村中小學(xué)教師職業(yè)道德現(xiàn)狀與問題研究

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作者：陳譚升

【摘要】正確審視當(dāng)前我國農(nóng)村中小學(xué)教師的職業(yè)道德現(xiàn)狀及其面臨的主要問題，據(jù)此提出改善師德的有效對策，是發(fā)展人民滿意教育和建設(shè)社會主義和諧社會的可靠保障。本文對我國農(nóng)村中小學(xué)教師職業(yè)道德的現(xiàn)狀及存在問題進行闡述，從社會、教師培養(yǎng)、教師自身修養(yǎng)三個方面深入分析了農(nóng)村中小學(xué)教師職業(yè)道德現(xiàn)狀的成因，最后探討了加強農(nóng)村中小學(xué)教師職業(yè)道德建設(shè)的對策，認(rèn)為要切實提高農(nóng)村中小學(xué)教師的工資待遇，完善農(nóng)村中小學(xué)教師培養(yǎng)機制，同時通過強化自律來加強自身修養(yǎng)。

【關(guān)鍵詞】農(nóng)村；中小學(xué)；教師；職業(yè)道德

古人云：“教之道，德為先”，這就要求教師不但要有較高的教學(xué)水平，還要有高尚的道德品質(zhì)。教師的職業(yè)道德是指教師在共產(chǎn)主義道德原則下，通過教育勞動過程逐步形成并必須遵循的道德規(guī)范和行為準(zhǔn)則的總和。教師是用自己的學(xué)識、思想品質(zhì)、人格以及言行舉止來對學(xué)生進行教育的，其行為直接影響到下一代的健康成長。但在社會主義市場經(jīng)濟的沖擊下，各種思想浪潮考驗著教師的道德品質(zhì)，動

[1]搖著教師的意志，把握不住的便隨波逐流，甚至做出有損教師形象的事情。本文就我國農(nóng)村中小學(xué)教師師德現(xiàn)狀及存在問題進行分析，探討完善農(nóng)村中小學(xué)教師職業(yè)道德建設(shè)的途徑。

一、農(nóng)村中小學(xué)教師職業(yè)道德現(xiàn)狀

近年來，我國的社會結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)以及職業(yè)結(jié)構(gòu)都發(fā)生了急劇的變化，伴隨而來的是全體社會成員的道德觀念、心理狀態(tài)及行為表現(xiàn)的變化，并呈多元化發(fā)展的走勢，這使農(nóng)村中小學(xué)教師隊伍也受到[2]了沖擊。廣大農(nóng)村教師在平凡的崗位上為國家的教育事業(yè)盡心盡力地工作，取得了顯著的成績。然而也有部分農(nóng)村教師，放松了對自己的要求，只管教書不管育人，更不能做到言傳身教，導(dǎo)致教學(xué)效果下降?？傮w來說，目前農(nóng)村中小學(xué)的部分教師在如下方面存在一些不足：

（一）思想道德素質(zhì)相對較低

目前，農(nóng)村中小學(xué)普遍存在忽視思想道德素質(zhì)的傾向。有些農(nóng)村中小學(xué)教師的思想道德水平不高，責(zé)任心不強，缺乏奉獻精神，上課遲到、早退，不備課、不批改作業(yè)、隨意缺課或私自找人代課；有的政治覺悟不高，沒有正確的世界觀、人生觀、價值觀；有的自我要求不嚴(yán)格，追求私欲，崇拜金錢；有的甚至敲詐勒索，侵犯學(xué)生的身心，觸犯刑律。因此，我們必須下大力氣提高部分農(nóng)村中小學(xué)教師的思想道德素質(zhì)。農(nóng)村中小學(xué)教師不僅要做“經(jīng)師”，更要做“人師”，不但要“教書”，更要“育人”。“育人”是塑造人的靈魂，這是教育的深層次的本質(zhì)性東西，它需要農(nóng)村中小學(xué)教師職業(yè)化勝任特征研究用自己的人格去“育人”。

（二）對教師職業(yè)的低認(rèn)同

農(nóng)村教師想調(diào)到城里學(xué)校已經(jīng)成為農(nóng)村青年教師的心理定勢。由于教師對個體價值的追求表現(xiàn)出多元傾向，而這種多元傾向與農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展及管理狀況等現(xiàn)實之間難以調(diào)和，從而成為農(nóng)村中小學(xué)骨[3]干教師外流的心理因素。由于農(nóng)村教育經(jīng)費投入不足，使農(nóng)村教師工作環(huán)境惡化，他們在工資、福利、婚姻等方面需要的滿足程度較低，從而導(dǎo)致心理失衡，造成教師流失；又因為許多農(nóng)村學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)脫離群眾，不了解教職工需要，對農(nóng)村教師缺少人文關(guān)懷，農(nóng)村教師缺少外出學(xué)習(xí)交流的機會，在晉級、評優(yōu)上教師名額比例過小，從而使許多農(nóng)村骨干教師感到無用武之地；加之社會功利價值觀的蔓延使農(nóng)村教師得不到重視，甚至遭受冷落等原因?qū)е罗r(nóng)村骨干教師流失。在這種情況下，農(nóng)村骨干教師只要有機會就會向城市里流動。

（三）壓抑學(xué)生個性，歧視后進生 在心理學(xué)上，個性稱作“個性心理特征”，是指個人比較穩(wěn)定的心理活動特點（如性格、能力、氣

[4]質(zhì)、興趣、愛好、才能等）的總和。人的個性是在個體的生理素質(zhì)的基礎(chǔ)上，在個體適應(yīng)或改變環(huán)境的活動、實踐過程中形成和表現(xiàn)出來的，在環(huán)境和教育的影響下形成和發(fā)展起來的。每個人的個性從一出生就開始形成，到成年后就比較穩(wěn)定了。學(xué)生健康而具有不同特征個性的形成，對于造就各類富有創(chuàng)造性的人才具有十分重要的意義。由于教育觀念落后，一些農(nóng)村教師教育模式和教學(xué)方法千篇一律，不注意發(fā)現(xiàn)、引導(dǎo)、挖掘和鼓勵發(fā)展學(xué)生的個性，打擊學(xué)生的興趣、愛好，甚至扼殺學(xué)生的智慧和創(chuàng)造性等；歧視后進生，一些教師將學(xué)生分為“三六九等”，對學(xué)生排名次，在安排學(xué)生座位、安排班干部、課堂提問、安排學(xué)生參加各種活動時等，對教師自認(rèn)為是“后進生”的學(xué)生，如學(xué)習(xí)上有困難或其他方面有不盡如人意地方的學(xué)生，以歧視的態(tài)度、語言等對待他們，不耐煩，缺乏愛心，甚至將這些孩子的發(fā)展與前途視作兒戲。

（四）體罰學(xué)生現(xiàn)象嚴(yán)重

《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》的第一條規(guī)定就是：“中小學(xué)教師要依法執(zhí)教?！钡呛芏噢r(nóng)村教師法制觀念淡漠，在施教過程中，懲罰學(xué)生已習(xí)以為常[5]。一類為直接方式，農(nóng)村教師對學(xué)生直接進行體罰或變相體罰，如打罵、擰耳朵、罰站、示眾、罰勞動、罰跪、掛牌游校、罰跑步、罰作業(yè)、不讓聽課、侮辱、關(guān)禁閉等，其中被罰站或不準(zhǔn)聽課，是農(nóng)村中小學(xué)教師懲罰學(xué)生頻度最高、最普遍的一種方式；一類為間接方式，農(nóng)村教師借助他人對學(xué)生體罰和變相體罰，如讓學(xué)生打?qū)W生、不讓同學(xué)與其交往、向家長告狀或侮辱家長，造成家長體罰學(xué)生等。體罰學(xué)生的危害極大，對學(xué)生會造成身體的傷害和心靈的[6]傷害，心靈的傷害往往更隱蔽、更普遍、危害更大，均不利于學(xué)生人格健康成長。

二、農(nóng)村中小學(xué)教師職業(yè)道德現(xiàn)狀的成因分析

我國農(nóng)村中小學(xué)教師在職業(yè)道德方面面臨的問題的原因是復(fù)雜的、多方面的，既有來自社會方面的[7]原因，也有來自培養(yǎng)方面的原因，還有來自教師素養(yǎng)和自我修養(yǎng)方面的原因。

（一）來自社會方面的原因

我國正處在社會主義初級階段，傳統(tǒng)的、現(xiàn)代的文明交織在一起。一方面，靠簡單的手工勞動獲取產(chǎn)品或報酬的局面并沒有徹底改變，另一方面，知識經(jīng)濟、信息化和高科技已經(jīng)進入人們的生活領(lǐng)域。農(nóng)村中小學(xué)教師職業(yè)道德所面臨的社會大背景是復(fù)雜的。因此，在職業(yè)道德方面產(chǎn)生問題的社會原因是多方面的。

1．農(nóng)村中小學(xué)教師職業(yè)聲望不高

一種職業(yè)的社會聲望就是該職業(yè)社會地位的晴雨表。社會學(xué)家們認(rèn)為，一種職業(yè)聲望將極大地影響從事這一職業(yè)的人的工作態(tài)度和效率。從我國目前的情況看，農(nóng)村中小學(xué)教師的職業(yè)聲望仍然不高，不僅遠(yuǎn)未達(dá)到各發(fā)達(dá)國家的水平，即使跟我國其他行業(yè)相比也并不占優(yōu)勢。教師職業(yè)聲望的不高，必然影響其從業(yè)人員對這一職業(yè)的熱愛和全身心投人的積極性。使整個社會處在既崇尚教育，又并不怎么瞧得

[8]起教師的矛盾狀態(tài)之中。這也或多或少地影響了中小學(xué)教師提升自己職業(yè)道德水準(zhǔn)的內(nèi)心信念。

2．農(nóng)村中小學(xué)教師的地位待遇仍然偏低 相對城市教師來說，農(nóng)村教師的社會地位和工資福利待遇仍然普遍偏低，個別地方拖欠農(nóng)村教師工資的問題一直沒有得到很好解決，不能按時、足額發(fā)放，給農(nóng)村教師的生活造成極度的困難，更給農(nóng)村教師的感情帶來傷害，在社會上也造成了極其不良的影響，嚴(yán)重影響了農(nóng)村教師的工作情緒。

（二）來自教師培養(yǎng)方面的原因

我國農(nóng)村中小學(xué)教師自身職業(yè)素養(yǎng)不高，既與職前培養(yǎng)體系有關(guān)，也與在職培訓(xùn)不重視職業(yè)道德修養(yǎng)的提升有關(guān)。實踐證明，目前對教師職業(yè)道德修養(yǎng)的培養(yǎng)，還不能適應(yīng)現(xiàn)代教育發(fā)展的需要。培養(yǎng)方

[9]面的不適應(yīng)，主要表現(xiàn)在兩個方面：

1．職前培養(yǎng)不系統(tǒng) 教師是專業(yè)人員。作為專業(yè)人員的一個重要條件，就是在就業(yè)之前必須具備所從事職業(yè)需要的知識 2 結(jié)構(gòu)、能力素質(zhì)和道德修養(yǎng)?？梢哉f，專業(yè)人員學(xué)習(xí)專業(yè)知識，掌握專業(yè)技能，培養(yǎng)從事本專業(yè)的職業(yè)道德素養(yǎng)的過程，即專業(yè)教育的過程，從根本上決定著教師的質(zhì)量。因此，在從業(yè)之前就了解和掌握即將從事的職業(yè)的道德修養(yǎng)并有計劃地進行培養(yǎng)，這無疑是至關(guān)重要的。但是，我國農(nóng)村中小學(xué)教師的職前培養(yǎng)與實際需求的差距卻很大。主要表現(xiàn)為：高等師范院校沒有形成有效的教師職業(yè)道德培養(yǎng)模式；在課程設(shè)置上“師范性”體現(xiàn)不明顯；高等師范院校職前培養(yǎng)度不夠，師范生的實習(xí)期過短等。

2．在職培訓(xùn)不受重視

調(diào)查表明，只有31．70％的農(nóng)村中小學(xué)教師對我國中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范略有了解。中小學(xué)教師的職業(yè)道德培養(yǎng)的不受重視，主要表現(xiàn)在兩個方面：一方面，教育部門或繼續(xù)教育院校很少組織這方面的培訓(xùn)，對農(nóng)村中小學(xué)教師的培訓(xùn)基本上只限于學(xué)科課程和教材教法研究，或者搞點教育學(xué)、心理學(xué)知識的專題講座，很多教師對《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》的了解只停留在表層上，并未掌握其深刻內(nèi)涵；另一方面是農(nóng)村中小學(xué)教師自身不夠重視，他們只把職業(yè)道德修養(yǎng)的提高看成是“軟任務(wù)”，而把知識補充當(dāng)成硬指標(biāo)。而實際上對“充電”的理解應(yīng)該是既包含知識能力內(nèi)容也包含道德修養(yǎng)。

（三）來自教師素養(yǎng)和自我修養(yǎng)方面的原因

教師職業(yè)道德規(guī)范能否為教師所掌握，主要在于它最終能否轉(zhuǎn)化為教師自覺的道德修養(yǎng)。這個過程是一個教師個體對由一定社會組織，根據(jù)一定社會方式提出并要求其成員共同遵守的行為要求（職業(yè)道德）的內(nèi)化過程。這是外在于主體的行為規(guī)范轉(zhuǎn)化為教師主體內(nèi)在需要的過程。教師勞動一個顯著特點就是勞動者、勞動手段、勞動工具集于一身，教師自身思想、道德、情感、意志和知識修養(yǎng)的高低，決定著教育質(zhì)量的高低。調(diào)查顯示，45．90％的農(nóng)村中小教師在教育工作中，所實際遵循的職業(yè)道德主要來源于“個人的道德修養(yǎng)”。這說明作為職業(yè)道德規(guī)范是“他律”的，而對于每一位教師來說，教師道

[10]德不僅應(yīng)是“他律”的，更應(yīng)該是“自律”的。所以，農(nóng)村中小學(xué)教師在職業(yè)道德方面存在這樣或那樣的問題，教師素養(yǎng)和自身修養(yǎng)不能適應(yīng)教育的需求，也是一個重要原因。

三、加強農(nóng)村中小學(xué)教師職業(yè)道德建設(shè)的對策

加強教師職業(yè)道德教育，提高教師道德素質(zhì)水準(zhǔn)，是農(nóng)村中小學(xué)教師隊伍建設(shè)的一項基本任務(wù)，可以通過如下方面的措施來培養(yǎng)農(nóng)村中小學(xué)教師職業(yè)道德和規(guī)范。

（一）切實提高農(nóng)村中小學(xué)教師的工資待遇

國家應(yīng)當(dāng)提高省市和中央財政對義務(wù)教育的分擔(dān)比例，為農(nóng)村中小學(xué)教師工資待遇的提高提供物質(zhì)保障。20世紀(jì)八九十年代，我國大批貧困地區(qū)中小學(xué)教師工資拖欠問題一度十分嚴(yán)重，其癥結(jié)就在于當(dāng)時的義務(wù)教育分級管理體制，即村管小學(xué)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)管初中、縣管高中。由于地區(qū)的長期貧困落后，村鎮(zhèn)財政根本無法負(fù)擔(dān)教師工資，這使得農(nóng)村中小學(xué)教師的收入每況愈下。當(dāng)前我國“以縣為主”的教育管理體制，使得農(nóng)村中小學(xué)教師工資進入縣級統(tǒng)籌的范圍，個別村鎮(zhèn)的財政危機對教師工資的影響不會像從前那樣直接。但是，我們還應(yīng)當(dāng)清醒地認(rèn)識到，相對于市區(qū)、全省和中央財政而言，縣級財政的支付能力還很有限。故而，切實改善農(nóng)村尤其是偏遠(yuǎn)落后地區(qū)中小學(xué)教師的收入狀況，加大市、省、中央財政的經(jīng)濟資助力度十分必要。

（二）完善農(nóng)村中小學(xué)教師培養(yǎng)機制

制度是約束人的。在農(nóng)村教師的職業(yè)道德教育中，制定必要的規(guī)章制度，讓農(nóng)村教師明白什么該做，什么不該做；農(nóng)村教師做了哪些是正確的，干了什么是錯誤的，規(guī)范、約束農(nóng)村教師的一言一行，這樣才能有效地形成體系制度，提高農(nóng)村教師的道德修養(yǎng)。

1．建立和完善教師職業(yè)道德考核、獎懲制度

根據(jù)農(nóng)村中小學(xué)教師的特點和職業(yè)道德建設(shè)的規(guī)律，建立和完善農(nóng)村教師職業(yè)道德考核、獎懲等制度，將職業(yè)道德作為考核農(nóng)村教師工作的重要內(nèi)容和農(nóng)村教師職務(wù)聘任的重要依據(jù)；建立定期表彰獎勵制度，大力表彰宣傳職業(yè)道德高尚的農(nóng)村教師和職業(yè)道德建設(shè)成績卓著的單位；要依法管理農(nóng)村教師隊伍，切實把好農(nóng)村教師入口關(guān)，保證農(nóng)村教師隊伍的基本素質(zhì)；對違反教師職業(yè)道德的農(nóng)村教師要依據(jù) 3 有關(guān)法規(guī)給予嚴(yán)肅處理；要將農(nóng)村教師職業(yè)道德建設(shè)作為教育督導(dǎo)評估的一項重要內(nèi)容，加強對農(nóng)村教師職業(yè)道德建設(shè)的檢查評估工作。在調(diào)查研究和試點的基礎(chǔ)上，要盡快出臺教師行業(yè)文明用語和教師忌語，規(guī)范農(nóng)村教師教育教學(xué)語言行為。開展民主評議行風(fēng)、政務(wù)、校務(wù)公開活動，廣泛征求社會各界意見，以此作為農(nóng)村教師崗位考核、評優(yōu)、職務(wù)晉升的主要內(nèi)容，對嚴(yán)重違反職業(yè)道德規(guī)范的，要堅決清除出農(nóng)村教師隊伍，以達(dá)到規(guī)范農(nóng)村教師職業(yè)道德的目的。

2．進一步完善師德規(guī)范，加強師德規(guī)范的執(zhí)行力度

由崇高的師德所引發(fā)的巨大感染力是教師對學(xué)生施加教育影響的心理基礎(chǔ)，是達(dá)成預(yù)期教育目標(biāo)、提高教育質(zhì)量的強大動力。師德規(guī)范是幫助教師協(xié)調(diào)教育工作中所涉及各種關(guān)系的行為準(zhǔn)則，也是規(guī)約教師從教行為的道德和法律工具。師德規(guī)范結(jié)構(gòu)層次、內(nèi)容選擇和表述方式的科學(xué)性、現(xiàn)實性和可操作性，決定它能否促使教師養(yǎng)成良好的職業(yè)道德行為習(xí)慣，能否成為社會公眾評價教師職業(yè)行為的直接依據(jù)。

新中國成立以來，教師職業(yè)道德規(guī)范建設(shè)工作一直比較受重視，國家曾于1985年、1991年和1997年先后三次發(fā)布《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》。2008年9月1日，教育部和中國教科文衛(wèi)體工會全國委員會又聯(lián)合頒布實施重新修訂的《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范（2008年修訂）》。但要使師德規(guī)范真正成為規(guī)約教師教育行為、推動教師實現(xiàn)師德自律的強力工具，必須將宣傳引導(dǎo)與約束管理有機結(jié)合起來。一方面，地方教育行政部門或?qū)W校要結(jié)合本地實際情況依據(jù)師德規(guī)范制定針對教師個人師德行為的考評制度，建立相應(yīng)的表彰獎勵和懲戒處罰指標(biāo)體系，加強對于違背職業(yè)道德底線教師行為的懲治力度；另一方面，各級教育行政部門要加強建設(shè)師德監(jiān)督機制，把師德建設(shè)作為教育督導(dǎo)和評估的重要內(nèi)容，定期聽取學(xué)生、家長、社區(qū)以及社會其他方面對教師職業(yè)道德行為的反饋意見，通過學(xué)生測評、教師的自評與互評、家長評價、社會評價等方式加強輿論監(jiān)督對師德的規(guī)范作用。

3．選擇科學(xué)有效的師德培育模式

師德培育模式的構(gòu)建與選擇必須遵循個體道德成長和教師職業(yè)道德形成與發(fā)展的基本規(guī)律，立足于教師職業(yè)勞動的基本特點，結(jié)合我國社會發(fā)展的文化背景，直面當(dāng)前農(nóng)村中小學(xué)師德建設(shè)中存在的具體問題。要選擇科學(xué)有效的師德培育模式，著力解決好師德教育職前、職后的銜接問題。教師穩(wěn)定地具有指導(dǎo)教育行為的師德品質(zhì)，實際上是在多次的教育實踐和反思過程中才能形成與發(fā)展起來的。故此，師德的培育需要貫穿教師一生的專業(yè)發(fā)展，充分運用職前和在職兩大教育場域。如果說，師范教育過程中的職前師德教育主要解決的是“知”的問題的話，那么，對在職教師的師德培訓(xùn)則是在初步知行結(jié)合的基礎(chǔ)上，達(dá)到“知”與“行”的融會統(tǒng)一。實現(xiàn)職前和在職師德教育的相互銜接，各級各類師范院校和教師在職培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)牢牢把握各自師德培育的基本任務(wù)，彼此合作以便加強培育內(nèi)容和培育方式的關(guān)聯(lián)性和互補性，避免出現(xiàn)職前和在職培養(yǎng)的低水平重復(fù)或相互脫節(jié)等問題。

（三）通過強化自律來加強自身修養(yǎng)

加強農(nóng)村中小學(xué)教師職業(yè)道德建設(shè)，首先要在發(fā)揮農(nóng)村教師自身的主體作用上做文章。教師的勞動是一種以人格培養(yǎng)人格、以靈魂塑造靈魂的勞動。教師的勞動不是在領(lǐng)導(dǎo)或他人的直接監(jiān)督之下進行的，而是個人在一定范圍、一定場合下的獨立活動。這就要求教師要有較強自律精神，特別是具有良好的道德修養(yǎng)。因此，要引導(dǎo)教師在道德意識、道德行為和道德品質(zhì)等方面自我磨煉、自我改造，培養(yǎng)自己的人格魅力，使自己真正具有堅定的政治信仰、高尚的道德情操和淵博的知識根基，真正成為博學(xué)、愛生、敬業(yè)的典范，成為教育最需要、學(xué)生最喜歡的教師。

俗話說：活到老，學(xué)到老。特別是作為一名教育事業(yè)者，更應(yīng)該重視學(xué)習(xí)，善于學(xué)習(xí)。提高學(xué)習(xí)水平是達(dá)到學(xué)習(xí)目的的基本途徑，是保證學(xué)習(xí)質(zhì)量的基本手段。加強理論學(xué)習(xí)，是提高農(nóng)村教師職業(yè)道德修養(yǎng)的必要方法。首先，農(nóng)村教師要認(rèn)真學(xué)習(xí)政治理論知識，樹立正確的人生觀，不學(xué)習(xí)理論，就不可能科學(xué)地、全面地、深刻地認(rèn)識社會，認(rèn)識人與人之間的正確關(guān)系，因而就不可能形成正確科學(xué)的人生觀和世界觀。其次，農(nóng)村教師要學(xué)習(xí)教育科學(xué)理論，豐富科學(xué)文化知識，掌握教書育人的本領(lǐng)。

總之，農(nóng)村中小學(xué)教師的職業(yè)道德總體是好的，但農(nóng)村中小學(xué)教師師德現(xiàn)狀與教師勞動的嚴(yán)肅性之間也還存在距離和沖突，必須為提高農(nóng)村中小學(xué)教師的職業(yè)道德水平做進一步的努力。參考文獻

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作者承諾保證書

本篇畢業(yè)論文(設(shè)計)的內(nèi)容真實、可靠。如果存在弄虛

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第四篇：農(nóng)村中小學(xué)藝術(shù)教育現(xiàn)狀與完善

農(nóng)村中小學(xué)藝術(shù)教育現(xiàn)狀與完善

柏拉圖說過：“音樂教育除了注重道德和社會目的外，還把美的東西作為自己的目的來探求，把人教育成美和善的?！币魳方逃峭ㄟ^唱歌、音樂知識和技能訓(xùn)練、欣賞等富于情感的音樂形象對學(xué)生進行的美學(xué)教育，它對于學(xué)生世界觀的形成，創(chuàng)造力的培養(yǎng)，情操的養(yǎng)成等都有獨特作用。然而由于城鄉(xiāng)教育發(fā)展的不平衡以及有關(guān)人員對音樂教育的忽視，農(nóng)村音樂教育現(xiàn)狀與現(xiàn)代化教育的要求相差甚遠(yuǎn)，因此，本文對農(nóng)村中小學(xué)音樂教育現(xiàn)狀提出了一些自己的不成熟的看法.一、農(nóng)村中小學(xué)藝術(shù)教育現(xiàn)狀

眾所周知，我們國家是一個農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)村中小學(xué)教育在整個國民體系中，具有不可忽視的作用。是建設(shè)社會主義的基石。然而目前我國農(nóng)村音樂教育在師資，教育理念，教育設(shè)施，教育氛圍等方面都存在不足，與大中城市相比存在嚴(yán)重的滯后。給農(nóng)村學(xué)生的綜合素質(zhì)發(fā)展帶來了很多障礙。

1、家庭以及周圍環(huán)境氛圍

．就從家庭環(huán)境而言，農(nóng)村的孩子在接觸音樂的環(huán)境機會都非常有限，當(dāng)城市里的胎兒在媽媽的肚子在家里安靜的聽著胎教音樂的時候，農(nóng)村的胎兒跟著媽媽在田間勞作。當(dāng)城里的孩子跟隨父母在聽音樂會的時候，農(nóng)村的孩子在彈玻璃球，城里的孩子可以從網(wǎng)絡(luò)上聽到各種類型的音樂，而農(nóng)村的孩子卻不能，農(nóng)村孩子們一般在地攤上買一些網(wǎng)絡(luò)流行歌碟，拿回家學(xué)唱。十多年前，我們80后在拿一本筆記本，在錄音機里邊聽邊抄歌詞，這種情況居然在今天的農(nóng)村孩子身上還有存在，相差無幾?？吹酱饲榇?，不知道是該覺得親切，還是感嘆，為什么十多年了，還是一樣。

2、教師的精力投入被分化

現(xiàn)在的農(nóng)村中小學(xué)，素質(zhì)教育落實的不夠到位，大多還在以應(yīng)試教育為主，家長和社會主要關(guān)心的也就是學(xué)生的成績，學(xué)生全面素質(zhì)在農(nóng)村得不到足夠重視，在發(fā)達(dá)城市在糾結(jié)于孩子要不要上課外興趣班的時候，我們的農(nóng)村孩子甚至不知道有興趣班是什么。這樣的情形導(dǎo)致了大多音樂老師在教學(xué)過程中逐步被同化。大多的藝術(shù)類老師在學(xué)校擔(dān)任專職教師的機會少之又少，都要擔(dān)任數(shù)學(xué)語文等科目，在自己不熟悉的教學(xué)領(lǐng)域里，只能花大把的時間和精力去努力適應(yīng)和完善，以不辜負(fù)學(xué)校和家長的期望，久而久之，自己的本專業(yè)被放下被荒廢，這種情形也導(dǎo)致了農(nóng)村中小學(xué)音樂教育停滯不前。

3、學(xué)校硬件設(shè)施缺乏

在農(nóng)村中小學(xué)的學(xué)校里，我們從來見不到專門的音樂

教室，舞蹈練功房，美術(shù)教室，教學(xué)器材的配備也遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足，在大多數(shù)的農(nóng)村中小學(xué)里，沒有鋼琴，沒有手風(fēng)琴，如果有一臺電子琴的已經(jīng)算是很厲害了，大多農(nóng)村中小學(xué)音樂教師只能提著錄音機，給學(xué)生播放音樂，還不能放得太大聲，以免給其它班級造成影響。如果要教授一首音樂課本上的新歌，沒有音響沒有話筒，老師只能扯著嗓子大聲的教唱，以確保每個學(xué)生都能聽見，可想而知一節(jié)課下來能有多累。

4、傳統(tǒng)觀念遏制音樂教育的發(fā)展

在農(nóng)村的觀念里，只有好好學(xué)習(xí)語文數(shù)學(xué)，將來才會有出息，唱歌跳舞是瞎胡鬧，不是正經(jīng)事，甚至藝術(shù)類的老師都被視為輕浮，帶著學(xué)生唱唱跳跳不務(wù)正業(yè)，把學(xué)生的心給弄野了。家長到學(xué)校開家長會只會問學(xué)生的數(shù)學(xué)語文成績?nèi)绾?，絕對不會出現(xiàn)，詢問藝術(shù)類的成績?nèi)绾?，這也從側(cè)面反映了教育制度的問題，在農(nóng)村中小學(xué)的成績單上我們很難看見對藝術(shù)類的評價。社會學(xué)校家長的不重視，給藝術(shù)類的教學(xué)帶來了無形的阻力。

5、學(xué)生自我表現(xiàn)力不足

農(nóng)村的中小學(xué)生能出去接觸社會的時間很少，大多都很怕羞，表現(xiàn)力和表現(xiàn)欲望都嚴(yán)重不足，在我們的音樂課上，請學(xué)生單獨唱一首歌的時候，面對朝夕相處的老師和同學(xué)，面對熟悉的環(huán)境，他們害羞得不敢直視同學(xué)和老師，壓低嗓子小聲的唱。更不要說跳舞了，與大城市里的孩子區(qū)別太大，也許在他們幼稚的思維里覺得很不自信吧。正是這種害羞.6、音樂教材專業(yè)性太強

現(xiàn)在的有些音樂教材與農(nóng)村中小學(xué)的教學(xué)現(xiàn)狀不相適應(yīng)。教師教起來吃力，學(xué)生學(xué)起來費勁。甚至許多教師限于自身音樂水平不高，無法教授五線譜等樂理知識，學(xué)生也對此不感興趣，致使音樂課缺少系統(tǒng)性、多樣性和豐富性，從而破壞了音樂教學(xué)的整體，晦澀難懂的教材內(nèi)容也成為提高學(xué)生音樂水平的瓶頸。

7、教材遠(yuǎn)離學(xué)生生活，學(xué)生不感興趣

音樂的實質(zhì)是表達(dá)情感，陶冶情操，教材遠(yuǎn)離學(xué)生，學(xué)生與文本難以產(chǎn)生情感共鳴，造成了學(xué)起來難，學(xué)了用不上的情況。久而久之學(xué)生便怕學(xué)，厭學(xué)。

二、思考后的對策

1、提高認(rèn)知

學(xué)校、教師要充分發(fā)揮橋梁作用，溝通社會各界對藝術(shù)教育形成共識，正確認(rèn)識藝術(shù)教育的實質(zhì)及作用。

2、改善學(xué)校軟件及硬件設(shè)施，加大投入

各級政府、學(xué)校要加大對音樂教育的投人，保證學(xué)校音樂教育教學(xué)的正常進行。同時也要加大音樂器材的投人，條件較好的學(xué)校可配備高檔樂器和教具，條件差的學(xué)校也要配備必要的樂器和教具，促使音樂教育的健康發(fā)展穩(wěn)定音樂教師隊伍，加強師訓(xùn)工作，不斷提高音樂教師的綜合素質(zhì)

采用多渠道培養(yǎng)方式，壯大音樂教師隊伍，加強音樂教師的雙基訓(xùn)練和學(xué)歷培訓(xùn)。運用現(xiàn)代教育技術(shù)手段，加強交流與學(xué)習(xí)，提高教師的教學(xué)技能和水平。

3、抓實課程改革，因地制宜設(shè)施藝術(shù)教育

總之，要改善這些情況需要學(xué)校、家長、社會多方的共同努力，其中主力力量還是學(xué)校教師。改善農(nóng)村中小學(xué)藝術(shù)教育任重而道遠(yuǎn)希望全體教師共同努力，讓藝術(shù)在中小學(xué)校園內(nèi)綻放異彩。

第五篇：關(guān)于農(nóng)村中小學(xué)教育現(xiàn)狀的調(diào)查報告

關(guān)于青年辦事處中小學(xué)教育現(xiàn)狀的個案研究

調(diào)查時間：2012年9月1日——9月28日 調(diào)查地點：臨清市青年辦事處

調(diào)查對象：學(xué)校教育干部、教師、學(xué)生及學(xué)生家長

調(diào)查方式：實地調(diào)查和問卷調(diào)查相結(jié)合的調(diào)查方式。通過調(diào)查，得到豐富的、個性化的信息。然后經(jīng)過歸納、分析、綜合、整理，得出帶有規(guī)律性的結(jié)論。

一、調(diào)查原因及背景

農(nóng)村中小學(xué)教育現(xiàn)狀一直是廣大人民群眾關(guān)注的話題。在農(nóng)村；我國已逐步實現(xiàn)了中小學(xué)免費義務(wù)教育，全面免除學(xué)雜費，免費提供教科書，補助寄宿生生活費等。國家在全國農(nóng)村全面推行免費義務(wù)教育的新舉措將有效地推動農(nóng)村教育事業(yè)的發(fā)展和進步，為推進新農(nóng)村建設(shè)、提高我國全民素質(zhì)、構(gòu)建和諧社會打下良好的基礎(chǔ)。但與此同時也產(chǎn)生了一些亟需解決的問題。

二、調(diào)查過程

為了能順利地完成本次暑期調(diào)查研究活動，我首先設(shè)計了幾個調(diào)查問題及談話話題，以準(zhǔn)確地了解學(xué)生對學(xué)校教育上所采取的不同的教育方法的不同反映。有針對性地對個別學(xué)生、家長及老師進行訪問，以期對于當(dāng)前的農(nóng)村教育與培養(yǎng)問題能有一個比較深入地了解。三調(diào)查結(jié)果及分析

為調(diào)查農(nóng)村中小學(xué)教育現(xiàn)狀，我到臨清市青年辦事處轄區(qū)8所中小學(xué)發(fā)放教育現(xiàn)狀調(diào)查學(xué)生問卷，同時向?qū)W校的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)了解了學(xué)校的現(xiàn)狀及一些硬件設(shè)備和對一些農(nóng)村家庭父母對子女的重視程度進行調(diào)查。

在調(diào)查問卷中，當(dāng)被調(diào)查者被問到“家里人對你自己的學(xué)業(yè)是否重視？”這個問題時，有43.7%認(rèn)為是比較重視，31.2%認(rèn)為是一般，僅有6.25%認(rèn)為是非常重視；當(dāng)他們被問到“你父母對自己的受教育權(quán)的態(tài)度”，有43.8%認(rèn)為是一般，31.7%認(rèn)為是理解；當(dāng)問到他們“你校每學(xué)期召開家長會的次數(shù)”，說到兩次及兩次以上只有37.5%；當(dāng)問到“你在課堂上大多數(shù)時候的感覺是”這個問題，居然有37.5%的同學(xué)說沒感覺。還有很多問題，在這里就不一一列舉了。通過獲得的資料統(tǒng)計綜合分析，我對青年辦事處的中小學(xué)教育現(xiàn)狀有了個基本的認(rèn)識。

青年辦事處中小學(xué)面臨的困境及原因

（一）村級中小學(xué)在校學(xué)生逐年減少，辦學(xué)規(guī)模日趨萎縮

xxx鎮(zhèn)村級小學(xué)布局不合理，點多面廣，以及農(nóng)村人口出生率的持續(xù)降低，一定程度上使各村小學(xué)生人數(shù)逐年減少，辦學(xué)規(guī)模日趨萎縮。但這種現(xiàn)象主要還是由于越來越多的家長選擇了讓孩子從小就脫離落后的村級小學(xué)教育所致?！安荒茏尯⒆虞斣谄鹋芫€上”的觀念正日益影響著農(nóng)村家長。家長們都希望自己的子女從小就獲得良好的教育，培養(yǎng)良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣，為以后的學(xué)習(xí)和生活打好基礎(chǔ)，以適應(yīng)日趨激烈的社會競爭。然而這些都是落后的村小教育所不能提供的。于是，為了孩子的前途，家長們紛紛把孩子送進教學(xué)質(zhì)量較好的城鎮(zhèn)學(xué)校、鄉(xiāng)中心小學(xué)就讀，甚至進城鎮(zhèn)陪讀。每年秋季新生入學(xué)時，一些鄉(xiāng)村的小路上就會涌來背著行囊進城陪孩子念書的農(nóng)民。他們放棄了土地，在靠近城區(qū)的地方以很低的價錢租上一兩間平房住下，開始跟孩子一起在求學(xué)的路上苦拼。另一方面，越來越多外出務(wù)工的父母們選擇了讓子女在其流入地借讀。因為很多流入地政府對打工子女入學(xué)政策開始放寬，開始接納這些孩子進入當(dāng)?shù)毓k校就讀，不額外交納贊助費、借讀費等，同當(dāng)?shù)貙W(xué)生一樣可以平等的享用優(yōu)質(zhì)的教育資源。并且家長還能隨時照顧孩子的學(xué)習(xí)、生活，消除了后顧之憂。在這種大環(huán)境的影響下，村級小學(xué)學(xué)生數(shù)自然逐年減少、規(guī)模日漸萎縮了。由于上述原因?qū)W生生源逐年減少，生源不足。近40%村級小學(xué)不得不采取復(fù)式教學(xué)，不但增加了老師的教學(xué)難度，而且教學(xué)質(zhì)量更差。學(xué)生學(xué)習(xí)差、學(xué)習(xí)效果不理想導(dǎo)致更多的學(xué)生、家長對學(xué)校教學(xué)更加失望：招生報名人數(shù)更少，轉(zhuǎn)學(xué)人數(shù)增多。無疑造成村級小學(xué)生源的減少、辦學(xué)規(guī)模的萎縮，客觀上造成教育資源的浪費。

（二）xxx鎮(zhèn)村級中小學(xué)教師隊伍整體素質(zhì)不高

當(dāng)前xxx鎮(zhèn)師資隊伍的構(gòu)成一般是“年老的+代課的”，他們多是“拿起書本是教師，放下課本是農(nóng)民”的鄉(xiāng)村老教師和代課教師。在一些村小，教師幾乎都上了五十歲，多是合并學(xué)校時由于年齡、資歷等原因被中心中小學(xué)?！皰仐墶绷耍挥械酱逍“l(fā)揮余熱。優(yōu)秀的、年青的村小教師紛紛調(diào)往經(jīng)濟條件、地理位置較好的中心學(xué)校，或外出打工，另尋出路。

1.教師的業(yè)務(wù)水平不高，教育、教學(xué)觀念落后。一方面，在xxx鎮(zhèn)村小教師隊伍中，大部分是中師、高中畢業(yè)生，甚至是小學(xué)畢業(yè)，實際文化專業(yè)知識沒有真正達(dá)到相應(yīng)程度，也沒有受過系統(tǒng)的專業(yè)訓(xùn)練，知識水平有限，吸取知識的速度慢、渠道窄，跟不上小學(xué)教材的變化和時代的要求，而不能很好的勝任教學(xué)任務(wù)。另一方面，由于農(nóng)村信息相對閉塞，與外界的交往不多，造成xxx鎮(zhèn)村小教師的教育觀念滯后，教育教學(xué)能力不強。教師知識技能的更新跟不上時代的步伐，現(xiàn)代社會知識更新又太快，而教師培訓(xùn)還遠(yuǎn)跟不上時代的步伐，電腦、上網(wǎng)等新知識無法向?qū)W生提供一個深入淺出的解釋。在教學(xué)技能方面，城里使用電腦、實物投影教學(xué)，農(nóng)村中有的教師甚至沒有見過這些東西?！?因此大多數(shù)村小教師依然是用“一支粉筆、一張嘴、一本書”的傳統(tǒng)方法來完成教學(xué)，而學(xué)生的學(xué)法仍然是“聽、寫、讀、背、考”的五階段式。這種原始落后的教學(xué)方式，不但不能適應(yīng)當(dāng)代教學(xué)的需要，而且加重了師生負(fù)擔(dān)，消耗了他們大量時間和精力，取得的卻是事倍功半的教學(xué)效果。

2.教師工作負(fù)擔(dān)重，責(zé)任心不強。xxx鎮(zhèn)村級小學(xué)辦學(xué)規(guī)模一般較小，辦學(xué)條件差，一個學(xué)校的教師人數(shù)少。但為了使學(xué)生在德、智、體等方面全面發(fā)展，很多教師不得不擔(dān)任多學(xué)科教學(xué)，甚至復(fù)式班教學(xué)。同時以民工潮為背景，農(nóng)村家長為生活所迫紛紛外出務(wù)工，使農(nóng)村家庭教育的缺位現(xiàn)象嚴(yán)重。孩子多由祖輩代管，或溺愛有加，或放任過度。把本應(yīng)由家庭、家長承擔(dān)的教育責(zé)任全推給教師和學(xué)校，要求教師在學(xué)習(xí)上、生活上給予這些學(xué)生更多關(guān)心和照顧，這無疑加重了教師的負(fù)擔(dān)。村級小學(xué)的現(xiàn)狀要求教師有較強的教學(xué)能力、責(zé)任心。但村小教師社會地位、經(jīng)濟地位普遍偏低，更有部分教師職業(yè)素質(zhì)本身就低，教學(xué)積極性不高，對學(xué)生不負(fù)責(zé)任。借口農(nóng)村孩子基礎(chǔ)差、無可塑性；缺乏父母管教；村小辦學(xué)條件差等原因，認(rèn)為農(nóng)村孩子成績不好，落后于城鎮(zhèn)同齡孩子是理所當(dāng)然。許多教師都尋找門路到更好的地方，留下的多是些自怨自艾、牢騷滿腹，不安心 工作的教師。部分老教師也不思進取、覺得大勢已去，得不到名利，抱有混幾年退休的思想。

（三）村級小學(xué)辦學(xué)條件差

盡管近20年來xxx鎮(zhèn)教育的辦學(xué)條件有了很大的改觀，但與需求相比，還差得比較遠(yuǎn)，教育經(jīng)費不足的壓力越來越大了；信息社會把原本就落后的鄉(xiāng)村辦學(xué)條件再一次向后拋得比歷史上任何時候的距離都遠(yuǎn)。但由于對農(nóng)村教育經(jīng)費投入的不足，村級小學(xué)的辦學(xué)條件依然不容樂觀。許多村小不要說現(xiàn)代化的教學(xué)設(shè)備，就連基本的教學(xué)手段都難以滿足。甚至維持正常教學(xué)運轉(zhuǎn)所需資金都不足，買必需的辦公費用的錢都沒有，買基本的教學(xué)儀器、圖書資料的錢更沒有。不少的村級小學(xué)學(xué)校用地狹窄，沒有學(xué)生活動場地；桌凳破爛；沒有基本的體育、音樂、美術(shù)及其他活動課教學(xué)設(shè)施。村級小學(xué)辦學(xué)條件差，已嚴(yán)重影響和阻礙著我國農(nóng)村基礎(chǔ)教育事業(yè)發(fā)展和提高。

由于農(nóng)村中小學(xué)所處的地理、交通、經(jīng)濟及社會生活環(huán)境相對較差，xxx鎮(zhèn)地方財政用于補充基礎(chǔ)教育的經(jīng)濟實力極為有限，鄉(xiāng)村教師的工作環(huán)境、生活條件、福利待遇相對較差，缺乏吸引和挽留優(yōu)秀教師安心農(nóng)村教育工作的實力和條件，導(dǎo)致教師數(shù)量不夠、整體實力不強、教學(xué)水平偏低、教學(xué)效率不高的被動局面長期難以緩解，給農(nóng)村中小學(xué)教育教學(xué)工作的順利開展種了下“先天不足、后補不力”的嚴(yán)重苦果。教育主管部門及學(xué)校對現(xiàn)有教師的理論培訓(xùn)及能力提高工作也缺乏相應(yīng)的力度，經(jīng)費補充困難、激勵機制不靈活、教師的工作壓力太大，參與業(yè)務(wù)進修及教研教改工作的積極性不高，造成部分農(nóng)村教師觀念保守、思想落后、知識老化，難以滿足現(xiàn)代社會對農(nóng)村基礎(chǔ)教育的客觀要求，嚴(yán)重影響著農(nóng)村中小學(xué)教育教學(xué)質(zhì)量和教學(xué)水平的提高，制約著整個農(nóng)村教育事業(yè)的健康發(fā)展。另一方面，部分年輕教師剛剛被培養(yǎng)成熟，眼看著能夠為農(nóng)村教育事業(yè)挑重?fù)?dān)、作貢獻了，可是大多數(shù)都被那些條件優(yōu)越、待遇豐厚的城市學(xué)校挖走了，讓農(nóng)村學(xué)校無計可施。四，綜合調(diào)查結(jié)果

教育公平是指社會給予全體社會成員自由、平等地選擇和分享當(dāng)時、當(dāng)?shù)毓步逃Y源的狀態(tài)。從我國中小學(xué)的教育發(fā)展現(xiàn)狀看, 因教育資源配置的不合理, 以及由此帶來的城鄉(xiāng)教育發(fā)展差距,導(dǎo)致城市與農(nóng)村的中小學(xué)生在分享教育資源上存在較為嚴(yán)重的教育不公平現(xiàn)象。與以往相比,我國農(nóng)村中小學(xué)教育確實得到了很大的發(fā)展, 這種發(fā)展既體現(xiàn)在農(nóng)村中小學(xué)的辦學(xué)條件上, 也反映在農(nóng)村中小學(xué)的辦學(xué)水平上。但是,不可否認(rèn), 與城市相比, 我國農(nóng)村中小學(xué)教育發(fā)展現(xiàn)狀仍然令人擔(dān)憂。

一，當(dāng)前我國農(nóng)村中小學(xué)發(fā)展現(xiàn)狀 1，辦學(xué)的硬件條件比較差

長期以來, 因教育經(jīng)費投入的嚴(yán)重不足導(dǎo)致我國農(nóng)村中小學(xué)的辦學(xué)硬件條件跟不上教育事業(yè)飛速發(fā)展的需要。從校舍情況看,雖然許多農(nóng)村學(xué)校已經(jīng)新建了一些教學(xué)樓。但是, 仍然有不少農(nóng)村學(xué)校還在使用破舊不堪的教室, 學(xué)生整天坐在危房里上課,生命安全得不到保障;從教學(xué)條件和辦公場地看, 由于缺少必要的辦公樓和老師活動室與休息室, 同時缺少必需的教學(xué)儀器、試驗設(shè)備、圖書資料,使得老師的教學(xué)質(zhì)量很難在根本上得到提高；從校園環(huán)境看, 許多農(nóng)村學(xué)校還很難談得上整潔、美觀、寬敞、舒適、優(yōu)美、漂亮，與城里的同級學(xué)校相比, 簡直有天壤之別，不可同日而語。2，辦學(xué)的軟件條件比較差因農(nóng)村較窮, 生存與生活環(huán)境都不太好，農(nóng)村學(xué)校教師收入較低, 待遇較差。所以, 許多大、中專畢業(yè)生都不愿意到農(nóng)村學(xué)校去教書, 由此導(dǎo)致農(nóng)村中小學(xué)專職、專任教師比較少, 代課教師普遍存在, 教師的整體素質(zhì)不高，教學(xué)水平與教學(xué)能力相對比較低。反映到以教學(xué)與管理為核心的軟件條件上就是學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的教育理念與管理水平跟不上時代發(fā)展對學(xué)校教育的新要求；教師主要以傳統(tǒng)授課方式為主, 缺乏新手段、新教法；教師接受新思想、新信息的速度比較慢；老師的教學(xué)水平相對較低。

3，地區(qū)之間、校際之間學(xué)校反差比較大

因地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展差異和不合理的辦學(xué)方式, 我國農(nóng)村地區(qū)學(xué)校之間的發(fā)展差距比較明顯。東部地區(qū)的農(nóng)村學(xué)校, 其在辦學(xué)條件與教學(xué)質(zhì)量上要遠(yuǎn)優(yōu)于中西部地區(qū)的農(nóng)村學(xué)校；在同一地區(qū)的農(nóng)村學(xué)校中, 所謂的星級學(xué)校或樣板學(xué)校又遠(yuǎn)優(yōu)于其他農(nóng)村學(xué)校。這種地區(qū)之間、校際之間學(xué)校發(fā)展的巨大反差, 嚴(yán)重挫傷了某些農(nóng)村學(xué)校教師的教學(xué)積極性, 同時也導(dǎo)致該類學(xué)校教師因不滿現(xiàn)狀而紛紛尋求改行或調(diào)離，以致學(xué)校的師資力量越來越薄弱，教學(xué)質(zhì)量日益變差。4，讀書無用論有所回潮，學(xué)生輟學(xué)率逐年增高

近年來，受市場經(jīng)濟影響, 教育成本成倍增長, 大學(xué)生就業(yè)形勢不容樂觀, 加之傳統(tǒng)愚昧思想作怪, 在有些學(xué)生家長身上，讀書無用論又有所回潮。他們主觀認(rèn)為, 孩子不讀書可以早掙錢，多讀書多花錢、晚掙錢。這種思想反映到農(nóng)村中小學(xué)教育上, 就是農(nóng)村學(xué)校出現(xiàn)了低入學(xué)率、高輟學(xué)率現(xiàn)象。國家教育部統(tǒng)計數(shù)字表明,近年來，我國農(nóng)村地區(qū)的中小學(xué)校，適齡兒童的入學(xué)率逐年下降，中小學(xué)生的輟學(xué)率逐年上升, 許多本該坐在教室里聽老師講課的少年兒童卻過早地走向社會，成為勞動力。

二，我國農(nóng)村中小學(xué)教育發(fā)展滯后的原因 1，城鄉(xiāng)二元教育結(jié)構(gòu)

新中國成立以來,我國執(zhí)行的是以犧牲農(nóng)業(yè)與農(nóng)民的利益支持城市與工業(yè)發(fā)展的政策。這種政策導(dǎo)致工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品之間出現(xiàn)了巨大的“剪刀差”，它嚴(yán)重制約了農(nóng)村社會和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的穩(wěn)步發(fā)展，影響了農(nóng)業(yè)效益和農(nóng)民收入，人為地拉開了城鄉(xiāng)之間的發(fā)展差距。受該政策影響，我國教育也出現(xiàn)了城鄉(xiāng)二元教育結(jié)構(gòu)，農(nóng)村教育處于弱勢地位，學(xué)校發(fā)展所必需的教育資源很難得到根本滿足。為此,有些地方政府被迫打起了“人民教育人民辦”的旗號，強迫農(nóng)民自己出錢辦教育, 這種做法直接加重了農(nóng)民的經(jīng)濟負(fù)擔(dān)，影響了農(nóng)村經(jīng)濟的進一步發(fā)展。同時由于農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的落后, 導(dǎo)致農(nóng)民支付教育經(jīng)費的能力下降, 反過來又影響了農(nóng)村教育發(fā)展，形成一種惡性循環(huán)。這種循環(huán)若不能得到根本改變，我國農(nóng)村中小學(xué)教育就永遠(yuǎn)擺脫不了落后的現(xiàn)狀。2，教育體制改革嚴(yán)重滯后

改革開放以來, 為了推進農(nóng)村地區(qū)基礎(chǔ)教育的發(fā)展, 我國對原有的教育管理體制與投入機制進行了大膽改革, 逐步建立了“地方負(fù)責(zé)、分級管理”的管理體制和“劃分收支、分級包干”的財政投入機制。教育體制改革打破了由中央政府單獨包辦教育的舊格局，調(diào)動了地方政府的辦學(xué)積極性, 實現(xiàn)了教育經(jīng)費籌措渠道的多元化, 推動了農(nóng)村中小學(xué)教育事業(yè)的迅猛發(fā)展。但是, 隨著教育經(jīng)費投入主體的逐級下移, 鄉(xiāng)鎮(zhèn)財力已不堪重負(fù), 為了實現(xiàn)“兩基”教育達(dá)標(biāo)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級政府就把教育經(jīng)費負(fù)擔(dān)轉(zhuǎn)嫁給農(nóng)民。據(jù)調(diào)查, 在農(nóng)村地區(qū)，農(nóng)民反響最強烈的“亂收費、亂攤派、亂罰款” 現(xiàn)象,其中很大一部分原因是由“教育集資”與“中小學(xué)生入學(xué)”亂收費引起的。如果這種帶有甩包袱性質(zhì)的教育體制改革再不加以有 效調(diào)整，農(nóng)村中小學(xué)教育發(fā)展將舉步維艱。3，農(nóng)村中小學(xué)教師流失嚴(yán)重

因經(jīng)濟發(fā)展落后和教育經(jīng)費投入不足，導(dǎo)致城鄉(xiāng)教師之間收入差距不斷拉大，農(nóng)村中小學(xué)教師流失非常嚴(yán)重。與其他行業(yè)的從業(yè)人員一樣，老師也要生存和消費。但是，與城鎮(zhèn)學(xué)校的教師相比, 農(nóng)村中小學(xué)教師的經(jīng)濟收入、生存環(huán)境與生活條件相差甚大。這種差距又不是僅憑一縣、一鎮(zhèn)之力, 在一定的時間內(nèi)就能解決的。在這種情況下, 黨和政府只是一味地強調(diào)老師要發(fā)揚艱苦奮斗和無私奉獻精神, 扎根農(nóng)村, 扎根邊遠(yuǎn)、落后的山區(qū), 獻身教育, 而不是想方設(shè)法從提高教師的收入著手。因此, 在許多農(nóng)村地區(qū), 農(nóng)村中小學(xué)教師出現(xiàn)了大面積的流失現(xiàn)象, 這種流失對農(nóng)村教育事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展無疑是致命的打擊。4，教學(xué)內(nèi)容與教育觀念陳舊

長期以來, 我國農(nóng)村中小學(xué)課程設(shè)置比較落后, 教學(xué)內(nèi)容嚴(yán)重脫離了農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)民生活實際，教育管理者和教師的教育觀念基本上還停留在應(yīng)試教育和片面追求中考、高考升學(xué)率的層面上, 這使得相當(dāng)一部分學(xué)生厭學(xué)，部分農(nóng)民送子女上學(xué)的積極性有所下降。

三，推進農(nóng)村中小學(xué)教育持續(xù)、健康的發(fā)展

改革城鄉(xiāng)二元教育結(jié)構(gòu), 推進農(nóng)村中小學(xué)教育持續(xù)、健康發(fā)展, 這是一項系統(tǒng)工程, 需要治標(biāo), 更需要治本, 就其實現(xiàn)途徑看，主要有以下幾種： 1，促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展, 持續(xù)增加對農(nóng)村教育的經(jīng)費投入

這是改變農(nóng)村中小學(xué)教育發(fā)展現(xiàn)狀的治本之策。馬克思認(rèn)為, 經(jīng)濟基礎(chǔ)決定上層建筑, 離開經(jīng)濟的發(fā)展而奢談教育的發(fā)展，是不現(xiàn)實的。在一個很長的歷史時期, 我國農(nóng)村教育事業(yè)的發(fā)展落后于城市，其中最為關(guān)鍵的原因就是由城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)所造成的。而反觀東部地區(qū)的農(nóng)村教育,它好于中西部地區(qū)的最主要原因就是東部地區(qū)的農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展非常好, 地方財力雄厚, 政府可以拿出更多的資金用來辦教育、發(fā)展教育。鄧小平、江澤民對發(fā)展問題的許多精辟論述也說明了經(jīng)濟發(fā)展對其他各項事業(yè)發(fā)展的重要性。所以, 在現(xiàn)有的國情和體制條件下,各級黨委與政府要想把農(nóng)村中小學(xué)教育真正抓上去, 其治本之策只有一條, 即改革城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu), 著力發(fā)展地方經(jīng)濟, 為農(nóng)村教育發(fā)展積累物質(zhì)基礎(chǔ)。2，逐步調(diào)整、完善農(nóng)村中小學(xué)教育管理體制與投入機制

為適應(yīng)財稅體制改革的新情況,2000年國務(wù)院下達(dá)了《關(guān)于基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展若干問題的決定》。該決定規(guī)定, 農(nóng)村義務(wù)教育實行在國務(wù)院的領(lǐng)導(dǎo)下, 地方政府負(fù)責(zé)、分級管理、以縣為主的體制。該決定明確了新體制的總體目標(biāo)和基本框架, 對于改變農(nóng)村基礎(chǔ)教育管理權(quán)限和經(jīng)費分擔(dān)責(zé)任、保證農(nóng)村中小學(xué)校教育所需經(jīng)費提供了制度保障?，F(xiàn)在的問題是如何從不同地區(qū)的實際出發(fā), 形成體制實現(xiàn)的制度模式。就全國范圍而言, 最終應(yīng)該制定包括農(nóng)村基礎(chǔ)教育在內(nèi), 的教育投資法規(guī)。目前可采取以下過渡性措施：①建立教師工資由中央、省、地、縣幾級政府分擔(dān)的機制, 加大中央和省級政府的財政轉(zhuǎn)移支付力度, 確保農(nóng)村教師的工資按時足額發(fā)放;②按照不同地區(qū)義務(wù)教育生均教育成本的額度, 確定不同地區(qū)中央、省、地、縣幾級政府的分擔(dān)比例, 并以法律形式保證實施。只有這樣,農(nóng)村教育經(jīng)常性經(jīng)費才能得到按時足額撥付,才能使農(nóng)村中小學(xué)教育得到持續(xù)健康發(fā)展。

3，改善農(nóng)村中小學(xué)的辦學(xué)條件

農(nóng)村中小學(xué)教學(xué)質(zhì)量的好壞, 取決于其辦學(xué)條件的優(yōu)劣程度。一方面, 應(yīng)盡可能改善各個中小學(xué)校的辦學(xué)硬件條件。這包括新建教學(xué)樓、辦公樓、實驗室、圖書館、運動場和教師居住房等;新增教學(xué)必需的教學(xué)用具、實驗用具與圖書資料等;添置用于現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的儀器設(shè)備;改造學(xué)校危房等;配齊配全各科教師與各級各類行政管理人員。另一方面, 應(yīng)盡可能改善各個農(nóng)村中小學(xué)校的辦學(xué)軟件條件。包括提高教師的科學(xué)文化素質(zhì)與業(yè)務(wù)素質(zhì);加強崗位培訓(xùn)和教學(xué)、教法研究；培養(yǎng)教師的愛崗敬業(yè)精神;提高校領(lǐng)導(dǎo)的管理水平與管理能力等。4，加大輿論宣傳, 強化執(zhí)法地位

新聞媒介應(yīng)廣泛宣傳《中華人民共和國義務(wù)教育法》，強化各級教育行政部門的執(zhí)法主體地位,依法健全和完善義務(wù)教育入學(xué)通知書制度。每個學(xué)期開學(xué)前, 地方政府應(yīng)協(xié)助教育部門與各個學(xué)校, 向其轄區(qū)內(nèi)的適齡兒童發(fā)放入學(xué)通知書, 督促其監(jiān)護人帶領(lǐng)兒童按時到校報到入學(xué), 把好入學(xué)關(guān), 從源頭上防止兒童輟學(xué)。在九年義務(wù)教育階段,小學(xué)畢業(yè)升入初中應(yīng)依法取消升學(xué)考試,讓小學(xué)生上中學(xué)完全實現(xiàn)“直通車”。要依法健全和完善學(xué)生輟學(xué)報告制度。每學(xué)期,教育部門及相關(guān)部門要做好輟學(xué)情況統(tǒng)計, 統(tǒng)計工作要真實、客觀, 一旦發(fā)現(xiàn)有在校生輟學(xué)的情況, 應(yīng)立即發(fā)出復(fù)學(xué)通知書, 責(zé)令其復(fù)學(xué)。對未滿16周歲輟學(xué)而拒不復(fù)學(xué)的學(xué)生, 可依據(jù)《義務(wù)教育法》的規(guī)定, 對其監(jiān)護人采取行政措施,或依據(jù) 《義務(wù)教育法》規(guī)定向人民法院申請強制執(zhí)行。5，發(fā)展現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育, 加快教育信息化建設(shè)

農(nóng)村中小學(xué)校教育發(fā)展滯后的根本原因就是農(nóng)村教育資源嚴(yán)重不足,而現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的最大特點與優(yōu)點就是能夠有效緩解因農(nóng)村教育資源不足帶來的教學(xué)質(zhì)量不高的問題,達(dá)到城鄉(xiāng)優(yōu)質(zhì)教育資源共享的目的。按照教育部“總體規(guī)劃、先行試點、重點突破、分步實施”的原則, 在今后5 年時間內(nèi), 農(nóng)村初中將基本配備計算機教室；農(nóng)村小學(xué)基本配備數(shù)字電視教學(xué)收視系統(tǒng)；農(nóng)村小學(xué)教學(xué)點配備教學(xué)光盤播放設(shè)備和光盤資源，并初步建立遠(yuǎn)程教育系統(tǒng)運行管理和經(jīng)費保障機制。在這個過程中, 要充分利用遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)進行教師培訓(xùn), 提高教師的業(yè)務(wù)水平和整體素質(zhì)。