第一篇：我國中小學(xué)教育信息化現(xiàn)狀、問題及對策

我國中小學(xué)教育信息化現(xiàn)狀、問題及對策

所謂教育信息化，是指由傳統(tǒng)教育向信息化教育的轉(zhuǎn)變過程。教育信息化的主要特點(diǎn)是在教育過程中廣泛應(yīng)用以計(jì)算機(jī)多媒體和網(wǎng)絡(luò)通訊為基礎(chǔ)的信息技術(shù)，即在教育技術(shù)上實(shí)現(xiàn)數(shù)字化、多媒體化、網(wǎng)絡(luò)化和智能化；教育信息化的目標(biāo)追求，是達(dá)到一種新的教育形態(tài)一一信息化教育，這種教育具有教材多媒體化、資源全球化、教學(xué)個(gè)性化、學(xué)習(xí)自主化、任務(wù)合作化、環(huán)境虛擬化、管理自動化等顯著特點(diǎn)。

信息化是當(dāng)今世界發(fā)展的潮流，是國家、社會發(fā)展的趨勢。信息化水平已成為衡量一個(gè)國家現(xiàn)代化水平和綜合國力的重要指標(biāo)。??提高國民的信息素養(yǎng)、培養(yǎng)信息化人才，是國家信息化建設(shè)的根本。教育信息化則是國家信息化建設(shè)的重要基礎(chǔ)。因此，開展教育信息化研究，以指導(dǎo)和促進(jìn)教育信息化的進(jìn)程，在當(dāng)前具有非常重要的現(xiàn)實(shí)意義。

一、我國教育信息化存在的問題

目前，我國的中小學(xué)教育信息化進(jìn)程雖然取得了一些可喜的成績，但在實(shí)際的建設(shè)與應(yīng)用過程中仍然存在著一些問題，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1、對教育信息化認(rèn)識不夠深刻

隨著信息技術(shù)與通訊技術(shù)的發(fā)展，人類社會進(jìn)入到了前所未有的信息化時(shí)代，它給教育帶來了一場新的革命，在這種形勢下，教育的目標(biāo)、結(jié)構(gòu)、內(nèi)容、手段和評價(jià)方式，以及學(xué)生的學(xué)習(xí)方式等都將發(fā)生重大的變革，教育的質(zhì)量和效率也將大幅度提高。

目前，中小學(xué)教育信息化大多局限于多媒體輔助教學(xué)、網(wǎng)絡(luò)資源的檢索等方面，而對教育信息化的發(fā)展趨勢、戰(zhàn)略意義和我國教育信息化的政策并不了解，也沒有理解教育信息化的真正含義。因此，雖然教育行政部門近幾年加大力度對學(xué)校進(jìn)行信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，力求早日實(shí)現(xiàn)多媒體進(jìn)每一間教室，實(shí)現(xiàn)校校通。但在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，投入與產(chǎn)出之間存在很大的差距，尤其是信息技術(shù)與網(wǎng)絡(luò)在教學(xué)中的應(yīng)用方面，設(shè)備的利用率較低，并沒有充分發(fā)揮信息技術(shù)的實(shí)際作用。

2、教學(xué)資源及軟件建設(shè)滯后

一方面學(xué)校教學(xué)軟件數(shù)量較多，另一方面教師使用的積極性不高，使得這部分資源被閑置起來。究其原因主要有以下四方面，一是學(xué)校宣傳力度不夠，很多教師不知道學(xué)校有這些資源；二是這些資源一般由學(xué)校的資料室集中管理，教師使用時(shí)可以去借，很多教師沒有時(shí)間或是嫌麻煩；三是有些教學(xué)軟件實(shí)用性較差，教師使用時(shí)感覺效果不好，不愿意用；四是多數(shù)教師不會對購買來的教學(xué)軟件進(jìn)行再加工或者沒有時(shí)間加工等等。這些情況既造成了資源和資金的浪費(fèi)，也影響了教師在教學(xué)中使用多媒體教學(xué)軟件的積極性。

3、信息技術(shù)培訓(xùn)重技能輕應(yīng)用

這幾年，由于教育行政部門及人事部門對教師專業(yè)化的要求（評職稱時(shí)必須有計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力合格證書），所以中小學(xué)信息技術(shù)培訓(xùn)搞得轟轟烈烈。但是從培訓(xùn)內(nèi)容上看，都只停留在技術(shù)層面。導(dǎo)致目前廣大教師對信息技術(shù)的應(yīng)用基本上大多都是單一模式一一課件，對于信息技術(shù)在教學(xué)中應(yīng)用的理解也只是課堂中播放課件，使得信息技術(shù)真正的優(yōu)勢與作用并沒有得到充分發(fā)揮。

信息技術(shù)在教學(xué)中的應(yīng)用不僅僅是教師的演示工具，這是信息技術(shù)應(yīng)用的初級階段，屬于最低的層次?！痘A(chǔ)教育課程改革指導(dǎo)綱要》中指出，要利用信息技術(shù)實(shí)現(xiàn)教學(xué)內(nèi)容的呈現(xiàn)方式、教師的教學(xué)方式、學(xué)生的學(xué)習(xí)方式、教學(xué)中師生互動方式的變革。因此，僅有技術(shù)的培訓(xùn)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，要針對教師的實(shí)際情況，開展面向教學(xué)應(yīng)用、面向課程整合的培訓(xùn)，使教師對信息技術(shù)在教學(xué)中的應(yīng)用能夠有更深理解，能在更高的層面上使用信息技術(shù)，從而為教學(xué)服務(wù)、為教師自身學(xué)習(xí)與科研服務(wù)。

4、教師的信息化教學(xué)能力有待提高

通過前幾年的“掃盲式”信息技術(shù)應(yīng)用能力培訓(xùn)，廣大中小學(xué)教師都在一定程度上掌握了信息技術(shù)技能，但在實(shí)際應(yīng)用過程中仍然存在很多問題。

5、對信息技術(shù)的應(yīng)用研究不夠重視

絕大多數(shù)中小學(xué)教師對信息技術(shù)在教學(xué)中應(yīng)用的研究意識不強(qiáng)，我們說信息技術(shù)與課程整合是學(xué)校教育信息化的一項(xiàng)核心任務(wù)，目前還沒有一個(gè)固定的模式，仍處于研究與實(shí)踐階段。在信息化大潮不斷涌來之時(shí)，學(xué)校如果不抓住這個(gè)機(jī)遇，就有可能被時(shí)代所淘汰。因此，開展信息技術(shù)與課程整合的教學(xué)研究，是促進(jìn)學(xué)校教育信息化發(fā)展的一條必經(jīng)之路。

二、我國教育信息化的對策

通過對我國中小學(xué)教育信息化現(xiàn)狀及問題的分析，筆者認(rèn)為應(yīng)該結(jié)合具體實(shí)際采取以下對策，促進(jìn)信息技術(shù)在教學(xué)中的應(yīng)用，加快教育信息化的進(jìn)程。

1、提高認(rèn)識，轉(zhuǎn)變觀念

我們不應(yīng)當(dāng)把信息技術(shù)僅僅作為學(xué)習(xí)的對象，而應(yīng)當(dāng)作為學(xué)習(xí)的工具，要努力實(shí)現(xiàn)信息技術(shù)與課程的整合，實(shí)現(xiàn)教學(xué)方式、學(xué)習(xí)方式的根本變革。因此，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和廣大教師首先要轉(zhuǎn)變觀念，對信息技術(shù)與課程整合的目標(biāo)與實(shí)質(zhì)進(jìn)行重新認(rèn)識，深入理解教育信息化的內(nèi)涵，并在實(shí)際工作中積極探索。

①在信息化環(huán)境中進(jìn)行新課程的實(shí)踐

信息化的教學(xué)環(huán)境主要是指以多媒體和網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)，教與學(xué)活動要在信息化環(huán)境中進(jìn)行，包括多媒體計(jì)算機(jī)、多媒體課堂網(wǎng)絡(luò)、校園網(wǎng)絡(luò)和互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)等，教與學(xué)的活動包括在網(wǎng)上實(shí)施講授、演示、自主學(xué)習(xí)、討論學(xué)習(xí)、協(xié)商學(xué)習(xí)、虛擬實(shí)驗(yàn)、創(chuàng)作實(shí)踐等環(huán)節(jié)，這也是實(shí)施信息技術(shù)與課程整合的基本條件。

②將教學(xué)內(nèi)容變成信息化學(xué)習(xí)資源

首先是通過教師開發(fā)和學(xué)生創(chuàng)作，把學(xué)習(xí)內(nèi)容轉(zhuǎn)化為信息化的學(xué)習(xí)資源，并提供給學(xué)生共享，而不僅僅是教師用來演示。即可以把課程內(nèi)容編成電子文稿、多媒體課件、網(wǎng)絡(luò)課程等，作為師生的學(xué)習(xí)資源；其次，要充分利用網(wǎng)絡(luò)資源，視頻資料、圖像資料、文本資料等作為教師開發(fā)或?qū)W習(xí)創(chuàng)作的素材；最后，利用共享的信息化資源與教學(xué)內(nèi)容融合在一起，供學(xué)生評議、分析與討論。

③利用信息技術(shù)讓學(xué)生構(gòu)建知識

利用文字處理、圖像處理等數(shù)字化工具，對所學(xué)知識進(jìn)行重組、創(chuàng)作，使信息技術(shù)與課程整合不僅是讓學(xué)生獲得知識，而且，能夠使學(xué)生進(jìn)行知識重構(gòu)和創(chuàng)造。

2、完善硬件環(huán)境，提高設(shè)備利用率

①完善硬件環(huán)境

目前，我國還有較大部分的學(xué)校的信息化教學(xué)環(huán)境仍然不能滿足日常教學(xué)的需要，尤其是一些城郊和經(jīng)濟(jì)條件相對較差的學(xué)校，很多學(xué)校的部分年級沒有多媒體進(jìn)教室；由于網(wǎng)絡(luò)教室缺乏，其他學(xué)科教師很難有機(jī)會開展網(wǎng)絡(luò)教學(xué)。另外，早期配置的設(shè)備故障頻頻，需要升級換代?？傊?，硬件設(shè)施的不斷完善是一個(gè)長久性的問題。

②提高設(shè)備利用率

雖然每所學(xué)校都配有至少一間多媒體網(wǎng)絡(luò)教室，但其主要用途是學(xué)生上信息技術(shù)課時(shí)使用，其他學(xué)科幾乎不用，而教室中的多媒體設(shè)備也都是教師上課時(shí)使用，一直不允許學(xué)生使用；幾乎每所學(xué)校都配置有攝像機(jī)（或數(shù)碼攝像機(jī)）、數(shù)碼照相機(jī)、打印機(jī)、掃描儀等設(shè)備，但調(diào)查顯示，這些設(shè)備只是在公開課、大型活動時(shí)才使用，而且一般是信息技術(shù)教師在用，其他學(xué)科教師和學(xué)生基本沒有機(jī)會使用。

因此，一方面要提高現(xiàn)有資源的利用率。學(xué)校應(yīng)對信息化教學(xué)設(shè)備統(tǒng)一管理、合理安排，充分發(fā)揮現(xiàn)有設(shè)備的利用率。另一方面，要不斷完善硬件環(huán)境建設(shè)，使多媒體設(shè)備進(jìn)每一間教室，同時(shí)增加網(wǎng)絡(luò)教室、電子閱覽室等公共教室的數(shù)量，盡量創(chuàng)造條件，使師生有更多的機(jī)會接觸計(jì)算機(jī)與網(wǎng)絡(luò)，利用計(jì)算機(jī)與網(wǎng)絡(luò)開展教學(xué)和學(xué)習(xí)活動。

3、有計(jì)劃地建設(shè)區(qū)域性教學(xué)資源庫

一直以來，信息化建設(shè)中重硬件輕軟件問題就是一個(gè)比較突出的問題，資源建設(shè)是實(shí)現(xiàn)教育信息化的重要保證。而資源的嚴(yán)重缺乏也正是影響目前校園網(wǎng)應(yīng)用的主要原因之一，這種情況造成了校園網(wǎng)只用于信息發(fā)布。因此，資源的建設(shè)迫在捷眉，并且是一個(gè)持續(xù)性的工作。

資源庫的建設(shè)要針對本地區(qū)的實(shí)際情況，有計(jì)劃、有步驟地從不同渠道進(jìn)行。首先，充分利用網(wǎng)絡(luò)中已有的資源，將各類網(wǎng)站中對教學(xué)有用的資源收集起來，分類整理，為教師的教學(xué)服務(wù)；其次，可以根據(jù)實(shí)際選擇購買由專業(yè)公司開發(fā)出來的教學(xué)資源庫，但要注意不能重復(fù)。可由上級主管部門統(tǒng)籌規(guī)劃、合理采購、資源共亨。另外，收集教師自制的教學(xué)軟件，雖然數(shù)量較少，但實(shí)用性強(qiáng)。

通過上述二種渠道建設(shè)的資源庫，具有內(nèi)容豐富、實(shí)用性強(qiáng)等的特點(diǎn)，且可以通過資源共享等方式，使廣大一線教師都能夠在教學(xué)中隨時(shí)選用所需的教學(xué)資源，節(jié)省更多的精力進(jìn)行教學(xué)研究。

4、探索新型培訓(xùn)模式，提高教師信息化教學(xué)能力

以往的教師信息技術(shù)培訓(xùn)只關(guān)注技能，基本不涉及應(yīng)用層面。培訓(xùn)方式也都是單一的講授式，即講解——示范——模仿——做題目，使得教師在培訓(xùn)中都是模仿操練，沒有自己的主動創(chuàng)造，這也是純技能培訓(xùn)的一個(gè)弱點(diǎn)。

新的培訓(xùn)模式應(yīng)該是一種面向課程整合與應(yīng)用的新型培訓(xùn)模式，更多地協(xié)調(diào)如何把理論、技術(shù)與課程教學(xué)融為一體的培訓(xùn)內(nèi)容。通過互動參與，將信息技術(shù)與課程的教學(xué)目標(biāo)、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)資源等進(jìn)行整合，通過理論學(xué)習(xí)、案例分析以及案例設(shè)計(jì)等提升教師的信息素養(yǎng)和信息化教學(xué)能力。

教師的現(xiàn)代教育技術(shù)培訓(xùn)可以從以下幾個(gè)方面著手：

①現(xiàn)代教育教學(xué)理論培訓(xùn)

要實(shí)現(xiàn)信息技術(shù)與其他課程的整合，必須要加強(qiáng)教育理論的學(xué)習(xí)，尤其要加強(qiáng)現(xiàn)代教育技術(shù)與教學(xué)設(shè)計(jì)理論的培訓(xùn)。課程整合不是機(jī)械地把信息技術(shù)強(qiáng)加在課程內(nèi)容中，而是要綜合考慮課程的具體內(nèi)容、學(xué)生特點(diǎn)和媒體的特性，以實(shí)現(xiàn)優(yōu)化組合。真正把信息技術(shù)融入到各個(gè)學(xué)科的教學(xué)中去。

②信息技術(shù)高級培訓(xùn)

《中小學(xué)教師信息技術(shù)培訓(xùn)指導(dǎo)意見(征求意見稿)》中規(guī)定，中小學(xué)教師信息技術(shù)培訓(xùn)包括以下內(nèi)容：信息技術(shù)及其在教育中的應(yīng)用、操作系統(tǒng)、文字處理、因特網(wǎng)基礎(chǔ)、文稿演示、電子表格、網(wǎng)頁制作、課件制作等。

中小學(xué)教師經(jīng)過了信息技術(shù)初級培訓(xùn)后，多數(shù)教師已經(jīng)比較熟練地掌握了教學(xué)中常用的工具軟件，但隨著技術(shù)的發(fā)展，越來越多的教師想要學(xué)習(xí)新的技術(shù)；另外，部分教師意識到網(wǎng)絡(luò)安全的重要性，提出網(wǎng)絡(luò)安全方面的培訓(xùn)需求等。我們可以將這些信息進(jìn)行匯總分類，制定出分級培訓(xùn)計(jì)劃與不同層面培訓(xùn)內(nèi)容，由教師自主選擇。

③面向課程整合的培訓(xùn)

信息技術(shù)在教學(xué)中的應(yīng)用已經(jīng)從單一的多媒體輔助教學(xué)發(fā)展到網(wǎng)絡(luò)，發(fā)展到信息技術(shù)與課程整合，因此培訓(xùn)部門也應(yīng)探索面向課程整合、面向網(wǎng)絡(luò)的新型教師培訓(xùn)模式。

面向課程整合的信息技術(shù)培訓(xùn)可以把先進(jìn)的教育理念、信息技術(shù)與課程有機(jī)地結(jié)合起

來，使教師了解如何在本學(xué)科課程中恰當(dāng)?shù)厥褂眯畔⒓夹g(shù)，體驗(yàn)如何將信息技術(shù)合理地融入到教學(xué)活動中，促進(jìn)學(xué)生的學(xué)習(xí)。

④充分利用網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)資源共享

信息技術(shù)與互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，改變了人們的工作、生活和學(xué)習(xí)的方式，極大地拓展了教育的時(shí)空界限，使教育資源的共享得以實(shí)現(xiàn)。

在教師培訓(xùn)中應(yīng)充分利用各級各類教育網(wǎng)、城域網(wǎng)、校園網(wǎng)，將各種學(xué)習(xí)資源放在網(wǎng)上，通過網(wǎng)絡(luò)交流平臺組織教師進(jìn)行自主學(xué)習(xí)和交流討論，教師的學(xué)習(xí)成果如教學(xué)案例、教學(xué)錄像、學(xué)習(xí)體會等都可以通過網(wǎng)絡(luò)上傳到相應(yīng)的網(wǎng)站中，既省時(shí)省力，又達(dá)到高效產(chǎn)出。

⑤開展多樣化的培訓(xùn)模式

在開展面向整合與應(yīng)用的信息技術(shù)培訓(xùn)的同時(shí)，應(yīng)立足于基礎(chǔ)教育課程改革，努力探索多種形式的互動式的新型培訓(xùn)模式。

任務(wù)驅(qū)動式：在培訓(xùn)中將所要學(xué)習(xí)的技術(shù)融入到真實(shí)的教學(xué)任務(wù)，在完成任務(wù)的過程中使用信息技術(shù)，在解決具體任務(wù)的同時(shí)學(xué)習(xí)技術(shù)，做到技術(shù)與應(yīng)用并進(jìn)。

主題探究式：根據(jù)學(xué)科內(nèi)容選擇培訓(xùn)的主題，在設(shè)計(jì)主題教學(xué)的過程中，利用信息技術(shù)解決其中的問題，如資源的搜集與加工、學(xué)習(xí)成果的匯報(bào)等。

項(xiàng)目活動式：將培訓(xùn)與科研項(xiàng)目相結(jié)合，一般為小組合作的形式。如，參加同一科研項(xiàng)目的教師集中起來進(jìn)行理論學(xué)習(xí)與交流研討?；蛘哂蓞⒓优嘤?xùn)的教師共同討論或分組協(xié)作，根據(jù)需要生成個(gè)人或小組的項(xiàng)目。

此外，還要積極探索校本培訓(xùn)模式，發(fā)揮學(xué)校的在教師培訓(xùn)中的主體作用。各級培訓(xùn)部門、大專院?？梢詤f(xié)助學(xué)校共同開展教師的培訓(xùn)工作，切實(shí)解決教師與學(xué)校的實(shí)際問題與需要，并能夠在科研方面進(jìn)行引領(lǐng)。

5、加大科研力度，促進(jìn)教育信息化的發(fā)展

蘇霍姆林斯基說過：如果你想讓教師的勞動能夠給教師帶來樂趣，使天天上課不至于變成一種單調(diào)乏味的義務(wù)，那你就應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)每一位教師走上從事教學(xué)研究這條幸福的道路上來。

在新一輪的基礎(chǔ)教育課程改革中，中小學(xué)信息技術(shù)教育被提到了非常重要的地位，培養(yǎng)學(xué)生的信息素養(yǎng)已成為信息技術(shù)教育及其他學(xué)科課程的主要目標(biāo)之一，利用信息技術(shù)改變傳統(tǒng)的教學(xué)方式，實(shí)現(xiàn)四個(gè)變革，需要我們不斷的實(shí)踐，反復(fù)的嘗試，這些都要在教學(xué)研究中進(jìn)行。

總之，教育信息化是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，目前還沒有一個(gè)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)與模式，需要在教學(xué)實(shí)踐中不斷地研究與探索。教育科研是學(xué)校進(jìn)行課程改革、實(shí)施素質(zhì)教育、提高教師素質(zhì)，培養(yǎng)研究型教師的重要手段。因此，學(xué)校應(yīng)以教科研為先導(dǎo)，組織教師開展信息技術(shù)與課程整合的課題研究，探索信息化環(huán)境下的新型課堂教學(xué)模式。將校本培訓(xùn)與教科研相結(jié)合，是學(xué)校在新課程改革背景下的一項(xiàng)行之有效的發(fā)展性策略。

第二篇：我國教育發(fā)展現(xiàn)狀、問題及對策

我國高等教育的現(xiàn)狀，存在的問題以及對策 隨著我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制和政治體制的不斷完善和發(fā)展，我國的高等教育體制也面臨著新的發(fā)展階段。一方面，在體制改革方面取得了累累碩果，人們對先進(jìn)文化的需求得到了更好的滿足，促進(jìn)了社會的發(fā)展。另一方面，教育體制問題層出不窮，嚴(yán)重束縛了人才自由全面的發(fā)展。教育體制問題亟待解決。

一、我國高等教育發(fā)展現(xiàn)狀

1、高等教育規(guī)模擴(kuò)大

改革開放以來，在鄧小平同志恢復(fù)高考制度的帶動作用下，我國高等教育的發(fā)展日趨繁榮，到現(xiàn)在，更是得到了規(guī)?；冒l(fā)展。普通高等學(xué)校和成人高等學(xué)校的發(fā)展有目共睹。其中包含了本科院校、高職高專類院校。高等學(xué)校的本?？普猩?guī)模也日漸擴(kuò)大，在校生人數(shù)增多，尤其是近幾年來，研究生群體的隊(duì)伍日益壯大，毛入學(xué)率也呈直線上升趨勢。有資料顯示，至今為止，我國高等教育總規(guī)模已躍居世界第一。

2、高等學(xué)校質(zhì)量受到重視

在中共中央提高高等學(xué)校教育質(zhì)量的號召下，我國各大高校深入進(jìn)行了教育體制改革，日益改變以前教育落后的舊模式，與時(shí)俱進(jìn)，把培養(yǎng)高質(zhì)量的高等教育人才作為目標(biāo)。濱海學(xué)院在這方面也是一個(gè)很好的例子。這兩年，學(xué)校深入推進(jìn)教育體制改革，并且成立相關(guān)研究小組，要求教師上課時(shí)以創(chuàng)新為機(jī)制，充分帶動學(xué)生的積極性，挖掘他們的潛能，把教學(xué)與實(shí)踐相結(jié)合。學(xué)校在體制改革的過程中，成效顯著，學(xué)生的各方面素質(zhì)和能力都得

以提升。由此可見，我國高等教育的質(zhì)量日益得到重視。

3、高等教育經(jīng)費(fèi)投入體制改革成效顯著

長期以來，高等學(xué)校的經(jīng)費(fèi)僅僅依靠政府的財(cái)政撥款。自1993年《中國教育改革與發(fā)展綱要》提出“財(cái)、稅、費(fèi)、產(chǎn)、社、基”的六字方針后，高等教育經(jīng)費(fèi)投入體制改革進(jìn)展非常順利，特別是高等教育收費(fèi)改革與建立對家庭貧困大學(xué)生“獎、貸、助、補(bǔ)、免”為主體的助學(xué)保障體系同步進(jìn)行，使改革平穩(wěn)推進(jìn)。就我個(gè)人而言，在國家政策的惠利下，申辦了生源地助學(xué)貸款，這使得我們這些家庭經(jīng)濟(jì)條件一般的學(xué)生也能順利解決學(xué)費(fèi)問題，進(jìn)入高校接受高等教育。在學(xué)校綜合成績優(yōu)異的同學(xué)，更是能受到政府下發(fā)的獎學(xué)金獎勵。這一切都得益于政府在高等學(xué)校經(jīng)費(fèi)投入的體制改革。

4、高等教育辦學(xué)體制改革不斷推進(jìn)

隨著辦學(xué)體制改革的推進(jìn)，現(xiàn)已形成了公辦、民辦高等學(xué)校共同發(fā)的格局。新中國建立后不久，由于當(dāng)時(shí)認(rèn)識水平和歷史條件的限制，實(shí)際上取消了私立高等學(xué)校，形成了僅由政府舉辦高等學(xué)校的單一局面。黨的十一屆三中全會后，我國走上了改革開放之路。1982年中華社會大學(xué)等學(xué)校的建立，標(biāo)志著我國民辦高等教育的恢復(fù)。20多年來，民辦高等教育突破了在夾縫中求生存的狀況，取得了很大的發(fā)展。這方面，濱海學(xué)院20年來的發(fā)展壯大又是一個(gè)很好的例證。

二、我國高等教育存在的問題

1、教師隊(duì)伍建設(shè)問題

教師的數(shù)量和質(zhì)量不能滿足高等教育發(fā)展的需要。高等學(xué)校的師資數(shù)量逐年有所增加，但是趕不上學(xué)生的增長速度，而許多大學(xué)教師還擔(dān)任成人高等教育和許多非學(xué)歷教育工作，實(shí)際負(fù)擔(dān)更重。新教師的學(xué)歷多為“博士?‘碩士”，但缺乏培養(yǎng)人的理念和教學(xué)的經(jīng)驗(yàn)。同時(shí)，每年平均要有6％的老教師“退休”。而教師的學(xué)術(shù)精神倒退、學(xué)術(shù)風(fēng)氣不正、學(xué)術(shù)道德失范在一定范圍內(nèi)存在，導(dǎo)致教師隊(duì)伍學(xué)歷職稱上升、而學(xué)術(shù)和教學(xué)水平下降也是一大隱患。

2、高等教育的公平與效率問題

當(dāng)前，我國高等教育無論是從起點(diǎn)、過程之中，還是從結(jié)果上都是不公平的。如果處理不好，就可能給高等教育的健康發(fā)展帶來不可預(yù)見的損失。而高等教育資源利用效率的低下，也無疑加劇了有限的高等教育的資源緊張和匱乏程度；另一方面，在公平第一還是效率第一的爭論上，還沒一個(gè)很好的定論，也是高等教育發(fā)展不穩(wěn)的一個(gè)誘因。

3、高等教育大眾化與質(zhì)量監(jiān)控問題

高等教育質(zhì)量問題總是伴隨著高等教育發(fā)展的大眾化而不斷被人們關(guān)注，質(zhì)量是高等教育發(fā)展過程中一個(gè)永恒的主題。當(dāng)前，我國高等教育正逐漸由精英化教育向大眾化教育方向發(fā)展。同時(shí)高等教育的“擴(kuò)招”所言生的高等教育的“量”的擴(kuò)張與“質(zhì)”的穩(wěn)定和提高的問題凸顯出來。如果不能把教育的“量”的擴(kuò)張

與“質(zhì)”的穩(wěn)定和提高有機(jī)結(jié)合，必然成為制約高等教育發(fā)展的重要問題。如果不能處理好由于高等教育的大眾化導(dǎo)致的質(zhì)量監(jiān)控問題，我國高等教育的發(fā)展就有可能沖走別人走過的彎路。

4、大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)問題

近年來，我國高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)問題是我國高等教育大眾化進(jìn)程中的一個(gè)突出問題，已直接影響到高等學(xué)校改革與發(fā)展，影響到家庭與社會的穩(wěn)定。大學(xué)生就業(yè)難問題也亟待解決。

三、相關(guān)解決方案

1、師資隊(duì)伍建設(shè)方面

加大師范類高等院校的經(jīng)費(fèi)投入，吸引更多的有志青年投身教育事業(yè)，壯大教師隊(duì)伍；增加對博碩類教師培養(yǎng)人的理念和教學(xué)的經(jīng)驗(yàn)；完善教育者的文化和道德修養(yǎng)監(jiān)督機(jī)制，強(qiáng)化法律意識，培養(yǎng)一批高素質(zhì)的優(yōu)秀教師。

2、公平效率方面

追求相對公平是社會主義制度和社會主義高等教育的本質(zhì)規(guī)定和內(nèi)在要求，社會主義高等教育必須堅(jiān)持公平原則。首先應(yīng)完善助學(xué)保障制度，建立相對合理的獎、貸、助、減制度，盡可能保證親困學(xué)生不因經(jīng)濟(jì)困難而失去接受高等教育的機(jī)會；其次，建立對弱勢群體的“補(bǔ)償利益”制度，包括對地區(qū)弱勢、經(jīng)濟(jì)弱勢、身心弱勢的群體的利益補(bǔ)償，及高等教育向這些弱勢群體傾斜。最后，針對不同高校的發(fā)展起點(diǎn)的不同所衍生的二次不公平問題，可以建立對弱勢高等教育機(jī)構(gòu)的資助制度，鼓勵如是高等教育的機(jī)構(gòu)投資主體的多元化和多渠道。

3、大眾化與質(zhì)量監(jiān)控方面

要保證高等教育大眾化的適應(yīng)性和質(zhì)量的延續(xù)性，就必須建立高等教也質(zhì)量的監(jiān)控機(jī)制。具體地說，一是高等教育質(zhì)量觀的多樣化，即學(xué)術(shù)上的質(zhì)量觀、滿足社會需求的質(zhì)量觀和整體性質(zhì)量關(guān)；二是樹立牢固的質(zhì)量意識，把質(zhì)量與法制觀念緊密結(jié)合起來，做到依法治教，依法保質(zhì)；三是建立內(nèi)控質(zhì)量監(jiān)控機(jī)制和外控質(zhì)量監(jiān)控機(jī)制，即內(nèi)部建立校、院、系、班四級教學(xué)質(zhì)量管理體系和規(guī)章制度，外部應(yīng)建立政府、社會和相對獨(dú)立的評價(jià)機(jī)構(gòu)三方互動有互不干涉的質(zhì)量監(jiān)控機(jī)制。四是建立與國際接軌的高等教育質(zhì)量監(jiān)控的標(biāo)準(zhǔn)化和數(shù)字化，從而使中國的高等教育達(dá)到世界的教育標(biāo)準(zhǔn)。

4、解決大學(xué)生就業(yè)方面

首先，引導(dǎo)大學(xué)生樹立正確的就業(yè)觀，先就業(yè)再擇業(yè)，不要一味眼高手低；其次，高?？沙闪⒋髮W(xué)生就業(yè)指導(dǎo)中心，積極幫助和引導(dǎo)學(xué)生就業(yè)，解決學(xué)生向就業(yè)者轉(zhuǎn)變的一系列問題；再次，國家可以通過加大和完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)機(jī)制，來提供更多就業(yè)機(jī)會和崗位，也可積極支持和引導(dǎo)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)，來實(shí)現(xiàn)自己的人生價(jià)值。

第三篇：我國中小企業(yè)信息化現(xiàn)狀和存在問題淺析

我國中小企業(yè)信息化現(xiàn)狀和存在問題淺析 摘要：在國內(nèi)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的今天，各類企業(yè)紛紛采取信息化，以求提高自身的生產(chǎn)效率和降低生產(chǎn)成本。但中小企業(yè)在信息化的過程中出現(xiàn)的一些特點(diǎn)尤其突出，例如：規(guī)模小、管理水平低下、資金薄弱、抵抗市場風(fēng)險(xiǎn)的能力較低。從中小企業(yè)在信息化過程中遇到的這些問題入手，提出了中小型企業(yè)在信息化過程中所應(yīng)采取的一些對策。

關(guān)鍵詞：中小企業(yè) 企業(yè)信息化 現(xiàn)狀 對策分析

一、企業(yè)信息化的內(nèi)涵

關(guān)于企業(yè)信息化的概念，國內(nèi)最早出現(xiàn)在1997年。幾年來陸續(xù)發(fā)表了許多論著，但至今并沒有統(tǒng)一的表述?？偨Y(jié)幾年來我國企業(yè)信息化的實(shí)踐和理論研究的結(jié)果，我們認(rèn)為，企業(yè)信息化應(yīng)該包括以下3個(gè)方面的內(nèi)涵：

① 技術(shù)信息化 抓緊建設(shè)企業(yè)的信息基礎(chǔ)建設(shè)，在企業(yè)內(nèi)全面使用計(jì)算機(jī)、通信等現(xiàn)代信息技術(shù)，力求“將企業(yè)的生產(chǎn)過程、物料移動、事物處理、現(xiàn)金流動、客戶交互等業(yè)務(wù)過程數(shù)字化”，這是企業(yè)信息化絕對不可缺少的。不過，這只是企業(yè)信息化的初級階段，不能以為有了電算化就是對信息資源進(jìn)行合理有效地利用了，大量使用信息技術(shù)只是實(shí)現(xiàn)信息花的前提和基礎(chǔ)。

② 管理信息化 在企業(yè)信息化發(fā)展的初期，許多大型企業(yè)爭相投入大批資金，可是并不是所以這樣做的企業(yè)都成功了。究其原因，其中很重要的一點(diǎn)是對企業(yè)沒有進(jìn)行徹底的組織重建和管理變革，先進(jìn)的計(jì)算機(jī)系統(tǒng)的是落后的組織結(jié)構(gòu)和管理模式，于是人們提出了“管理變革”的主張，這就是“管理信息化”。

③人員信息化 在企業(yè)信息化的過程中，人們發(fā)現(xiàn)，企業(yè)在添置信息技術(shù)設(shè)備時(shí)也都進(jìn)行了組織重建、管理變革，但仍舊有許多企業(yè)還不見成效，究其原因，是管理者觀念落后的問題。

二、企業(yè)信息化對企業(yè)的影響

企業(yè)實(shí)施信息化對企業(yè)產(chǎn)生了很大的影響，首先使企業(yè)的管理效率大大的提高，其次企業(yè)的管理方式也發(fā)生了改變，不再是以前那種要靠人到企業(yè)各個(gè)部門去對員工進(jìn)行管理。由于管理效率和管理方式發(fā)生了變化給企業(yè)帶來很大的好處，從而導(dǎo)致企業(yè)組織結(jié)構(gòu)扁平化。這使企業(yè)的競爭力不斷加強(qiáng)，新的組織結(jié)構(gòu)可以改善信息傳播效率，可以激發(fā)企業(yè)成員的主動性、創(chuàng)造性，可以提高企業(yè)的快速反映能力。企業(yè)競爭力方式發(fā)展使企業(yè)出先了戰(zhàn)略聯(lián)盟，企業(yè)戰(zhàn)略聯(lián)盟可以降低企業(yè)交易成本，可以邊外部資源為內(nèi)部資源，可以提升企業(yè)價(jià)值鏈的效應(yīng)。其次出現(xiàn)了虛擬企業(yè)。

三、我國中小企業(yè)信息化的現(xiàn)狀與問題

（一）中小企業(yè)信息化的現(xiàn)狀

經(jīng)過二十多年的發(fā)展，我國企業(yè)信息化建設(shè)已經(jīng)取得了階段性成果。截至2004年10月,已有IT應(yīng)用的中小企業(yè)數(shù)量四百多萬家，其中有20萬家左右的中小企業(yè)已經(jīng)具備一定規(guī)模的IT應(yīng)用系統(tǒng)，是中小企業(yè)IT市場中最活躍的一個(gè)群體。從200年開始，我國中小企業(yè)信息化便進(jìn)入了實(shí)質(zhì)性發(fā)展階段，中小企業(yè)信息化建設(shè)逐步從單機(jī)應(yīng)用階段或局域網(wǎng)應(yīng)用階段向更高層次的系統(tǒng)應(yīng)用與整合方向發(fā)展，企業(yè)的個(gè)性化應(yīng)用和電子商務(wù)正在得到快速推廣。絕大多數(shù)中小企業(yè)已經(jīng)開始信息化接觸和探索；中小企業(yè)對信息技術(shù)和設(shè)備的利用程度有很大提高；中小企業(yè)對信息化的認(rèn)識水平有較大幅度提高；中小企業(yè)信息化初顯成效，信息化已經(jīng)或正在給企業(yè)帶來積極影響。然而，我國中小企業(yè)信息化建設(shè)總體仍處于起步階段。我國中小企業(yè)數(shù)量巨大(約一千多萬

家，占全國企業(yè)總數(shù)的95%)，地區(qū)分布廣泛，行業(yè)分布跨度大，在IT應(yīng)用方面水平相對較低，且應(yīng)用層次差異比較大。從有關(guān)統(tǒng)計(jì)資料來看，我國中小企業(yè)只有10%左右實(shí)施了ERP和CRM方案，6%左右實(shí)施了SCM方案，進(jìn)入了信息化的高級階段，絕大多數(shù)企業(yè)的信息化水平仍停留在文字處理、財(cái)務(wù)管理等辦公自動化及勞動人事管理階段，局域網(wǎng)的應(yīng)用也主要處在信息共享層面上，生產(chǎn)控制方面的應(yīng)用較少。

(二)中小企業(yè)信息化問題

1.對于信息化中小企業(yè)關(guān)注的幾個(gè)問題

在當(dāng)今的信息化浪潮中，中小企業(yè)在進(jìn)行信息化過程中正逐漸地恢復(fù)理性，開始認(rèn)真對待信息化問題。中小企業(yè)關(guān)注的問題主要有以下幾個(gè)方面：

(1)信息化能夠給企業(yè)帶來什么。通常中小企業(yè)資金缺乏，在信息化項(xiàng)目建設(shè)時(shí)，這些企業(yè)更加考慮成本收益分析，即通過信息化企業(yè)能夠得到什么，是不是合算。中小企業(yè)不愿意承擔(dān)由信息化帶來的沉沒成本，通常它們想通過信息化降低成本，增強(qiáng)競爭能力，而不是降低利潤來獲得業(yè)務(wù)流程的優(yōu)化。據(jù)AMT調(diào)查，中小企業(yè)目前最關(guān)心問題為：能否解決企業(yè)實(shí)際問題，實(shí)現(xiàn)預(yù)期收益(占總投票人數(shù)的74.14%)。

(2)信息化是否會削弱企業(yè)的戰(zhàn)略規(guī)劃。中小企業(yè)非常關(guān)心企業(yè)戰(zhàn)略與信息化戰(zhàn)略是否一致的問題，一旦信息化的戰(zhàn)略目標(biāo)與企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略不想一致時(shí)，企業(yè)將付出沉重的代價(jià)。通常這些企業(yè)是在其發(fā)展比較完善時(shí)，才開始考慮信息化的問題，并且需要方案提供商與咨詢顧問的協(xié)助規(guī)劃。

(3)信息化能否解決實(shí)際的管理問題。通常這些企業(yè)都存在或多或少的管理問題，管理存在的問題哪些可以通過實(shí)施信息化解決，哪些可以實(shí)施以后進(jìn)行戰(zhàn)略調(diào)整管理解決。如何更充分地運(yùn)用信息化手段解決企業(yè)普遍的存在的問題。信息化解決方案的功能是否齊全，是否能夠解決企業(yè)某些具體的問題。

(4)信息化能否帶來持久的競爭優(yōu)勢。對于中小企業(yè)，信息技術(shù)的利用可能帶來企業(yè)持續(xù)的競爭優(yōu)勢，但也不是只要進(jìn)行了信息化，就可能帶來競爭優(yōu)勢。信息化只是企業(yè)獲得長足發(fā)展的必備的工具。信息化并不能防止競爭趨同。

(5)如何更好地看待信息化中的計(jì)劃控制。如何處理集中控制與分權(quán)激勵的矛盾，是強(qiáng)調(diào)過程透明還是結(jié)果透明，如何加強(qiáng)預(yù)算控制，財(cái)務(wù)管理模塊如何解決結(jié)算、融資、考核、資金調(diào)度、事前控制、對外報(bào)表等自動處理問題，如何解決對于儲備過高，物資沉淀嚴(yán)重，途中占用，作業(yè)不規(guī)范等具體問題。

(6)信息化過程中政府干預(yù)行為。通常這些企業(yè)必須通過政府提供一定的資金支持與基礎(chǔ)設(shè)施的支撐才能實(shí)施信息化，這就增加了政府對企業(yè)的監(jiān)管干涉力度，可能導(dǎo)致企業(yè)不得不在政府的要求下實(shí)施信息化，甚至實(shí)施信息化的目的不是符合企業(yè)的需求，而是來自政府的壓力。

2.中小企業(yè)信息化存在的問題

(1)中小內(nèi)部存在的問題

通常企業(yè)資源問題是制約中小企業(yè)信息化的主要瓶頸之一。根據(jù)研究與實(shí)踐分析表明，主要以下幾點(diǎn)問題：

①對自身管理上存在的問題缺乏研究。

②對自身信息化的基礎(chǔ)問題。

③信息化目標(biāo)不明確，對是否搞信息化持觀望態(tài)度，不了解管理上的問題正嚴(yán)重制約企業(yè)的發(fā)展，不了解信息化能夠解決的正是管理上的問題，不了解過去的優(yōu)勢正在消失。

④理解有偏差。主要表現(xiàn)在中小企業(yè)對信息化概念認(rèn)識不清，對信息化認(rèn)識過于簡單化，對信息化項(xiàng)目的實(shí)施抱以過高的期望，把信息化等同于技術(shù)改造，如讓技術(shù)

部門主持信息化，選型中盲目追求軟件的高檔次和高功能，沒有意識到行業(yè)性限制，對實(shí)施信息化存在不切合實(shí)際的想法，比如認(rèn)為信息化可以解決一切問題，信息系統(tǒng)可以代替企業(yè)家和管理人員等等。

⑤組織人員的阻礙。

⑥資金短缺問題。

⑦人才缺乏與人才流動大的問題。中小企業(yè)信息化常常缺乏高水平的系統(tǒng)管理與網(wǎng)絡(luò)管理人才，中小企業(yè)也常常面臨人才外流問題的困擾。

⑧經(jīng)營管理的問題。

⑨信息交流不暢。

⑩缺乏信息化評估體系，投資不平衡，機(jī)構(gòu)不合理。

(2)信息化解決方案提供商方面存在的問題。

IT方案提供商如何在企業(yè)信息化這個(gè)問題上正確引導(dǎo)和幫助企業(yè)理順內(nèi)部管理和生產(chǎn)流程，使企業(yè)真正意識到信息化能帶來怎樣的好處，這是企業(yè)實(shí)現(xiàn)信息化的一個(gè)前提條件。有一些IT方案提供商品只是把自己的產(chǎn)品的優(yōu)勢和功能擺在企業(yè)面前，單純地去推薦自己的產(chǎn)品，以產(chǎn)品賣出為目的，他們看重的只是自身產(chǎn)品的市場占有率及同行業(yè)之間的競爭，而不是實(shí)實(shí)在在從企業(yè)利益的角度出發(fā)，真正幫助企業(yè)改進(jìn)生產(chǎn)管理上的缺陷，使自己的產(chǎn)品能與企業(yè)的生產(chǎn)特點(diǎn)相符合，起到幫助企業(yè)提高生產(chǎn)效率的目的，這也給中小企業(yè)信息化埋下了失敗的伏筆。所以IT方案提供商應(yīng)該改變服務(wù)意識，真正做到以企業(yè)為中心，而不是以自身的產(chǎn)品為中心。IT方案提供商實(shí)際上對于中小企業(yè)信息化的實(shí)施起到指導(dǎo)與輔助的作用。一個(gè)好的IT方案提供商可以優(yōu)化中小企業(yè)的工作流程，幫助他們更好的理解信息化的內(nèi)涵與實(shí)施信息化戰(zhàn)略。

目前IT方案提供商存在的問題眾多，表現(xiàn)在ERP軟件應(yīng)用的失敗案例紛紛曝光，例如繼北京三露廠ERP軟件在《21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道》上曝光后，哈爾濱制藥廠等失敗案例也紛紛遭到曝光。IT方案提供商對中小企業(yè)信息化的影響主要表現(xiàn)為：除了功能轉(zhuǎn)移外，是否還能夠提供能力轉(zhuǎn)移，提高使用者掌握運(yùn)用解決方案的能力;能否提供標(biāo)準(zhǔn)化的服務(wù);提供的信息化解決方案是否適合于企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略;是否提供長期的合作以加強(qiáng)雙方的反饋溝通等。

(3)政府與銀行方面存在的問題。

政府與銀行在中小企業(yè)的發(fā)展與信息化進(jìn)程中起著關(guān)鍵性的作用。目前政府與銀行提供的發(fā)展環(huán)境還有不利于中小企業(yè)信息化的方面。其主要表現(xiàn)在以下幾點(diǎn)：① 缺乏完善的針對中小企業(yè)信息化建設(shè)相關(guān)的法律法規(guī)政策;

②缺乏鼓勵中小企業(yè)信息化建設(shè)的財(cái)政、金融、稅收等方面的優(yōu)惠政策;③信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入不足;

④ 缺乏有效的信息化技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范的制定、資信評估和項(xiàng)目評估機(jī)構(gòu);

⑤沒有提供很好的融資支持環(huán)境與制度環(huán)境如缺少中小企業(yè)銀行、中小企業(yè)基金、創(chuàng)業(yè)板市場以及票據(jù)業(yè)務(wù)與同業(yè)拆借等發(fā)展的機(jī)制;

⑥ 銀行在提供貸款方面缺少積極性;

⑦銀行內(nèi)部缺少向中小企業(yè)貸款的激勵機(jī)制;

從以上三個(gè)方面分析可以看出中小企業(yè)的信息化問題是牽涉到多方的一個(gè)系統(tǒng)工程。因而中小企業(yè)信息化應(yīng)從系統(tǒng)論的觀點(diǎn)看待這些問題，這些問題不可能在同一個(gè)中小企業(yè)上同時(shí)出現(xiàn)，但就某一方面的問題一旦出現(xiàn)將可能導(dǎo)致中小企業(yè)信息化建設(shè)的失敗，甚至導(dǎo)致中小企業(yè)的破產(chǎn)。因此中小企業(yè)要慎重考慮自身信息化的問題，做好前期分析工作，找出問題并有效解決它們，把其視為一個(gè)長期發(fā)展的戰(zhàn)略規(guī)劃。

四、中小企業(yè)實(shí)施信息化的對策與建議

(一)中小企業(yè)信息化策略

1.選取IT外包服務(wù)

IT外包服務(wù)實(shí)際上對于中小企業(yè)信息化的實(shí)施起到指導(dǎo)與輔助的作用。一個(gè)好的IT方案提供商可以優(yōu)化中小企業(yè)的工作流程，幫助他們更好的理解信息化的內(nèi)涵與實(shí)施信息化戰(zhàn)略。

2.選取適合企業(yè)的通用管理軟件

應(yīng)用服務(wù)提供商ASP(Application Service Provider)模式就是集中為企業(yè)搭建信息化所需要的所有網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施及軟件、硬件運(yùn)行平臺，負(fù)責(zé)所有前期的實(shí)施、后期的維護(hù)等一系列服務(wù)，使企業(yè)無需購買軟硬件、建設(shè)機(jī)房、招聘IT人員，只需前期支付一次性的項(xiàng)目實(shí)施費(fèi)和定期的ASP服務(wù)費(fèi)，即可通過互聯(lián)網(wǎng)享用信息系統(tǒng)。

3.從大處規(guī)劃，從小處實(shí)施，重點(diǎn)突破

中小企業(yè)具有數(shù)量大、規(guī)模小、行業(yè)和地域分布廣、經(jīng)營狀況參差不齊等特點(diǎn)，因此在中小企業(yè)推進(jìn)信息化建設(shè)時(shí)，要采取“整體規(guī)劃，分步實(shí)施”的策略，具體的操作可本著減少成本、增加利潤、扁平渠道、提高效率的思路，從財(cái)務(wù)管理信息化入手，逐步建立基于互聯(lián)網(wǎng)的辦公自動化系統(tǒng)、企業(yè)資源共享系統(tǒng)、客戶關(guān)系管理系統(tǒng)、企業(yè)資源管理系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)營銷系統(tǒng)與電子商務(wù)。

(二)中小企業(yè)信息化的建議

1.利用內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)辦公管理自動化

中小企業(yè)信息化的現(xiàn)狀及存在的問題，就需要企業(yè)很好的實(shí)施自己企業(yè)的內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)來很好的實(shí)現(xiàn)辦公管理自動化使人們能夠高效率地進(jìn)行信息處理、傳輸和利用。辦公自動化技術(shù)的發(fā)展將使辦公活動向著數(shù)字化的方向發(fā)展，最 終將實(shí)現(xiàn)無紙化辦公。

2.從最基本的管理系統(tǒng)開始

中小企業(yè)雖不是什么大型的企業(yè)，但是也有自己的管理系統(tǒng)來對企業(yè)進(jìn)行管理，管理要從最基本的開始，逐漸形成管理系統(tǒng)的規(guī)模和形式。

3.設(shè)立企業(yè)網(wǎng)站，探索電子商務(wù)

中小企業(yè)實(shí)施信息化，要讓外界知道自己的企業(yè)就要建立企業(yè)自己的網(wǎng)站，企業(yè)通過自己的網(wǎng)站可以主動發(fā)布信息，這是企業(yè)網(wǎng)站主動性的一面，但是發(fā)布在網(wǎng)站上的信息不會自動傳遞給用戶，只能“被動地”等待用戶自己來獲取信息，這又表現(xiàn)出企業(yè)網(wǎng)站具有被動性的一面。有了網(wǎng)站就能很好利用網(wǎng)站而探索電子商務(wù)。

五、結(jié)束語

中小企業(yè)的信息化建設(shè)是一個(gè)漸進(jìn)動態(tài)的增效過程，并不一定要企業(yè)組織重組與大的管理變革。然而現(xiàn)在許多中小企業(yè)存在的認(rèn)識不足，常常使他們易于陷入被動的狀態(tài)，致使信息化并不符合企業(yè)的現(xiàn)實(shí)需求。面對眾多廠商的各種不同的誘惑，特別是良莠不齊的管理軟件產(chǎn)品，中小企業(yè)必須透過價(jià)格、概念、質(zhì)保炒作的煙幕，認(rèn)真對待自己信息化進(jìn)程中存在的問題與陷阱，努力去把握住自己的信息化方向，在信息化的道路上謹(jǐn)慎前行。文中提出的中小企業(yè)信息化的問題可能并不全部在某個(gè)中小企業(yè)上體現(xiàn)出來，但是認(rèn)識到這一點(diǎn)，中國的中小企業(yè)信息化進(jìn)程將會大大向前邁出一步。永遠(yuǎn)不要忽略中小企業(yè)自身的創(chuàng)造性與模仿性，典型的成功，可以帶動許多中小企業(yè)信息化的成功。本文提出的策略與方法向中小企業(yè)成功實(shí)施信息化策略提供了一種新的思路與視角。真誠希望中國的中小企業(yè)在借鑒與吸收國內(nèi)外中小企業(yè)信息化實(shí)施的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)基礎(chǔ)之上，能夠做得更好，并且有益于中國工業(yè)化的發(fā)展進(jìn)程。

參考文獻(xiàn)：

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第四篇：農(nóng)村中小學(xué)信息化教育存在的問題及其對策

農(nóng)村中小學(xué)信息化教育存在的問題及其對策

2009-07-01 20:01:18

我國教育事業(yè)的迅猛發(fā)展，促進(jìn)了農(nóng)村中小學(xué)信息技術(shù)水平的進(jìn)一步提高，加快了中小學(xué)普及信息技術(shù)教育程度的步伐，信息化教育建設(shè)正在全國積極推進(jìn)?！秶鴦?wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村教育工作的決定》中指出：“實(shí)施農(nóng)村中小學(xué)遠(yuǎn)程教育工程，促進(jìn)城鄉(xiāng)優(yōu)質(zhì)教育資源共享，提高農(nóng)村教育質(zhì)量和效益”。我作為基層信息技術(shù)教育人員，目睹了農(nóng)村中小學(xué)信息技術(shù)教育的現(xiàn)狀，發(fā)現(xiàn)在推進(jìn)農(nóng)村信息化教育過程中存在著許多問題，有很多難題制約著信息化教育的發(fā)展，需要找出推進(jìn)信息化教育發(fā)展的對策。1．農(nóng)村中小學(xué)信息化教育存在的問題

由于農(nóng)村地區(qū)地域廣闊，社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對緩慢，信息化教育水平較低，尤其是處于偏遠(yuǎn)地區(qū)的農(nóng)村中小學(xué)，信息技術(shù)教育還處于剛剛起步階段，雖取得了一些成績，但與城市及經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)相比，困難重重，具體表現(xiàn)以下諸方面：

1．1對信息化教育建設(shè)熟悉不足、熟悉不到位

信息化教育建設(shè)熟悉不足、熟悉不到位，制約信息化的發(fā)展。上至政府、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)，下至學(xué)校教師都應(yīng)徹底改變觀念，加深熟悉。傳統(tǒng)的教育觀念是以教師為中心的教育教學(xué)模式，對教學(xué)環(huán)境信息化的要求不高。部分政府領(lǐng)導(dǎo)對信息化教育不關(guān)心，只顧搞經(jīng)濟(jì)建設(shè)；有些學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)和教師認(rèn)為信息技術(shù)是擺樣子，可有可無，對當(dāng)前教育起不到多大的作用，與傳統(tǒng)教學(xué)方法相比效率低；有的學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)甚至公開說：“講課用什么課件，不用就講不好嗎？把課講好，來實(shí)際點(diǎn)，用不著搞什么花花樣！”有的教師也公然說：“我制作水平低，運(yùn)用能力差，跟不上當(dāng)前的形式需要，慢慢適應(yīng)吧！”如今應(yīng)試教育仍在社會廣泛延伸，造成廣大農(nóng)村學(xué)?！耙钥荚嚦煽冋搶W(xué)校教學(xué)質(zhì)量”、“以升學(xué)率高低論學(xué)校教學(xué)水平”、“一支粉筆一塊黑板一張嘴教學(xué)”的現(xiàn)象還依然普遍存在。在思想上存在種種畏難情緒，他們大多數(shù)認(rèn)為信息技術(shù)離農(nóng)村還很遙遠(yuǎn)，師生學(xué)無所用，有的學(xué)校只給信息技術(shù)教師訂書，學(xué)生不訂或兩人合用一本書，這種現(xiàn)象在我校還真實(shí)存在。信息化教育始終處在“打字、排版練習(xí)”和“各學(xué)科課堂演示輔助教學(xué)”的低級階段徘徊。1．2資金投入不足，比例失調(diào)，設(shè)備老化

信息化教育建設(shè)需要大量的資金注入，資金投入的確是個(gè)叫學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)頭疼的大難題，尤其是農(nóng)村貧困地區(qū)更為突出。我縣由于經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)，財(cái)政困難，中小學(xué)信息化建設(shè)經(jīng)費(fèi)主要來源于學(xué)校自籌，財(cái)政投入幾乎為零（只有對縣政府規(guī)劃的極個(gè)別重點(diǎn)新建學(xué)校投入）。在對信息化教育的資金投入中，普遍存在著重視硬件、輕視軟件、忽視教師培訓(xùn)的現(xiàn)象。從硬件環(huán)境上看，絕大多數(shù)學(xué)校不但計(jì)算機(jī)數(shù)量較少，不足30臺，而且機(jī)器配置檔次低：CPU是賽揚(yáng)600，硬盤5－10G，內(nèi)存只有32MB；達(dá)不到各市教育部門關(guān)于中小學(xué)師生微機(jī)配置的基本要求，急需更新，根本無法滿足正常開展信息技術(shù)教育的需要。相關(guān)教育資源配置上，國家還存在資源配置不平衡性、不公平性：投資向大、中城市學(xué)校傾斜、條件較好的學(xué)校傾斜、向重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校傾斜，完全忽視一般農(nóng)村中小學(xué)的信息化建設(shè)投入，人為的造成教育資源的配置不合理（在我縣村小學(xué)有微機(jī)室的學(xué)校屈指可數(shù)）。從軟件環(huán)境上看，我縣“校校通”工程處于起步階段，教育資源局域網(wǎng)剛剛建設(shè)，教育資源未能實(shí)現(xiàn)真正意義上的共享，從網(wǎng)上獲取教育教學(xué)資源十分有限。學(xué)校已擁有的教學(xué)軟件，無論從數(shù)量上還是質(zhì)量上，都無法滿足教育教學(xué)的需要，甚至還有個(gè)別學(xué)校根本沒有教學(xué)軟件。已有的軟件質(zhì)量也較差、實(shí)用性不強(qiáng)，且盜版軟件占有率幾乎為100%，可以說，真正符合學(xué)校師生課堂需要的軟件數(shù)量微乎其微。

1．3信息化教育隊(duì)伍薄弱，教師信息技術(shù)水平有待提高

由于信息化建設(shè)在農(nóng)村剛剛興起，還不完善，與之相匹配的信息化教育師資隊(duì)伍也相對薄弱，信息化教育隊(duì)伍嚴(yán)重影響著農(nóng)村信息化教育建設(shè)進(jìn)程，阻礙著信息化教育的發(fā)展。我縣信息技術(shù)教育的師資水平普遍低。一是信息技術(shù)治理人員和信息技術(shù)任課教師還沒有達(dá)到知識標(biāo)準(zhǔn)化、技能專業(yè)化，現(xiàn)在學(xué)校由師范院校計(jì)算機(jī)教育專業(yè)畢業(yè)的教師極少，絕大部分都是由其它學(xué)科教師轉(zhuǎn)行經(jīng)過培訓(xùn)或從社會上招聘而來的，他們的理論水平、治理水平、教學(xué)水平與專業(yè)教師相差較大，許多人還是兼職。所謂“治理”，大多只是局限于計(jì)算機(jī)的日常性的保管與軟件的整理，很少有人會維修。其教學(xué)水平只不過是按照課本講，一邊講一邊操作；二是學(xué)校教師的信息技術(shù)技能水平較低，大約90%的教師不能熟練操作計(jì)算機(jī)，只是會簡單的打字、排版，不能對計(jì)算機(jī)操作自如。有的即使是通過省中小學(xué)教師教育信息技術(shù)二級水平考核，也不過是獲得“一張紙”而已，更談不上熟練應(yīng)用計(jì)算機(jī)與網(wǎng)絡(luò)設(shè)備等進(jìn)行教學(xué)；能夠制作教學(xué)軟件的教師只有極少數(shù)，每個(gè)學(xué)校只有1或2人，且制作水平不高；三是學(xué)校缺乏信息技術(shù)骨干教師，對其它教師起不到骨干帶頭作用，這就造成在利用現(xiàn)代教育技術(shù)進(jìn)行課堂教學(xué)時(shí)缺乏指導(dǎo)；四是大多數(shù)城鎮(zhèn)教師信息技術(shù)水平明顯高于農(nóng)村教師、重點(diǎn)學(xué)校教師信息技術(shù)水平高于非重點(diǎn)學(xué)校教師。

信息技術(shù)教育需要更多地教師去參與，只有這樣信息化教育才能和諧的發(fā)展，在和諧發(fā)展中完善。1．4信息設(shè)備利用率低，未能實(shí)現(xiàn)信息技術(shù)與其他學(xué)科的真正整合

目前各農(nóng)村中小學(xué)的現(xiàn)代教育信息技術(shù)設(shè)備數(shù)量雖然在逐漸增加，但由于傳統(tǒng)觀念的影響、師資隊(duì)伍的相對薄弱，造成設(shè)備使用率很低。學(xué)校學(xué)生上微機(jī)課，每周只有一節(jié)。教師課堂教學(xué)主要采取信息技術(shù)為主的課堂演示型教學(xué)模式，學(xué)生只是被動的接受，其學(xué)習(xí)的主動性得不到充分體現(xiàn)，基于網(wǎng)絡(luò)資源的自主性學(xué)習(xí)、協(xié)作學(xué)習(xí)那更談不上了。對于運(yùn)用，是以教師操作為主，學(xué)生觀看屏幕（與電腦相連的電視屏幕）的教學(xué)形式，其強(qiáng)大的網(wǎng)絡(luò)功能、超文本功能和交互式功能尚未得到合理開發(fā)；一些學(xué)校投資近萬元的資金，只能供領(lǐng)導(dǎo)或個(gè)別教師作為一般上網(wǎng)服務(wù)使用，沒有在教學(xué)發(fā)揮應(yīng)有的作用。有的學(xué)校學(xué)生氣之間雖然相連，但不能與因特網(wǎng)構(gòu)成一個(gè)網(wǎng)絡(luò)共享資源系統(tǒng)。這些都表明信息技術(shù)的應(yīng)用還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有發(fā)揮它獨(dú)特的魅力，還需要提高其效能。

2．面對當(dāng)前存在的問題，推進(jìn)農(nóng)村信息化教育的對策 2．1端正思想、轉(zhuǎn)變觀念、提高熟悉

它對于解決、推進(jìn)信息化教育進(jìn)程至關(guān)重要。任何事物的發(fā)展都需要一個(gè)漫長的過程，首先在思想、觀念上轉(zhuǎn)變，然后提高熟悉，最終得到應(yīng)用，對于信息化教育建設(shè)也是如此。2．1．1基層教育行政部門領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)教育工作者要轉(zhuǎn)變觀念、提高熟悉

一是縣、鎮(zhèn)兩級黨委、政府的主要領(lǐng)導(dǎo)要在注重經(jīng)濟(jì)建設(shè)的同時(shí)，把信息化建設(shè)視為經(jīng)濟(jì)建設(shè)同等重要，要宣傳實(shí)現(xiàn)教育信息化的意義及它在教育中的重要地位；二是組織教育局機(jī)關(guān)干部和各學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行培訓(xùn)、參觀、學(xué)習(xí)，使他們充分熟悉普及信息技術(shù)教育是信息技術(shù)飛速發(fā)展的需要；三是組織全體教師進(jìn)行學(xué)習(xí)，加深他們對信息化教育的熟悉，使他們熟悉到普及信息技術(shù)教育是適應(yīng)信息化社會教育方式根本轉(zhuǎn)變的需要。通過培訓(xùn)、宣傳、學(xué)習(xí)，大家要普遍熟悉到：教育信息化是經(jīng)濟(jì)和社會信息化的基礎(chǔ)，又是教育現(xiàn)代化的必然要求。加快教育信息化，是全面推進(jìn)素質(zhì)教育的需要。它有利于提高學(xué)生的信息素養(yǎng)，并能夠突破教育環(huán)境的時(shí)空限制，有助于加強(qiáng)課堂與現(xiàn)實(shí)世界的聯(lián)系，有助于培養(yǎng)學(xué)生自主學(xué)習(xí)的能力。加快教育信息化也是推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的需要。2．1．2應(yīng)用有效的評價(jià)機(jī)制強(qiáng)化觀念

根據(jù)廣大農(nóng)村地區(qū)的信息化現(xiàn)狀，評價(jià)體系上可以適當(dāng)傾斜。對所在地區(qū)的黨政主要領(lǐng)導(dǎo)、教育主管部門負(fù)責(zé)人，非凡是中小學(xué)校長，在對他們進(jìn)行考核時(shí)，學(xué)校信息化建設(shè)納入考核制度之中，考核時(shí)，達(dá)不到要求的要給予批評指正。對于教師參評優(yōu)質(zhì)課、做示范課，課堂教學(xué)沒有課件可實(shí)行一票否決制，用來擊退那些頑固的落后意識，從思想熟悉上對信息化教育建設(shè)加以引導(dǎo)。2．2拓寬信息化教育投資渠道，注重硬件與軟件共同發(fā)展

《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村教育工作的決定》明確指出：落實(shí)農(nóng)村義務(wù)教育“以縣為主”治理體制的要求，加大投入，完善經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。由于我國是發(fā)展中國家，經(jīng)濟(jì)相對落后，國家的教育主要靠政府投資。要改變政府單一的投資行為，要建立政府投資為主，社會投資為輔的方針。

我國農(nóng)村地區(qū)信息化教育建設(shè)資金的籌措決定了農(nóng)村信息化建設(shè)發(fā)展的道路，我認(rèn)為應(yīng)注重幾點(diǎn)：一是國家和各級地方政府要設(shè)立專項(xiàng)資金，建立合理、健全的機(jī)制，須做到資金?？顚Ｓ茫欢墙逃姓块T和學(xué)校要節(jié)省開支，使更多的資金用于信息化教育建設(shè)，保證信息技術(shù)投入比例逐年增長；三是鼓勵社會知名人士、知名企業(yè)向教育投資，給他優(yōu)惠政策，并出臺相應(yīng)的法律、法規(guī)加以保護(hù)。四是動員全社會關(guān)注教育事業(yè)的發(fā)展，搞以“獻(xiàn)愛心”為主題的社會募捐活動，讓全社會投入到支援信息化教育的洪流之中。信息化教育建設(shè)必須堅(jiān)持“軟硬件共同發(fā)展”的方針，在積極對信息技術(shù)硬件設(shè)備進(jìn)行建設(shè)的同時(shí)，對軟件環(huán)境的建設(shè)要加強(qiáng)。教學(xué)資源的開發(fā)與建設(shè)是推進(jìn)信息化教育的基礎(chǔ)，加快教育教學(xué)資源的開發(fā)和利用是教育信息化的關(guān)鍵。我們應(yīng)清醒地熟悉到：硬件是基礎(chǔ)，軟件是關(guān)鍵，應(yīng)用是目的。硬件通過軟件來體現(xiàn)它的價(jià)值，軟件通過硬件來展現(xiàn)它的豐采，兩者缺一不可，相互促進(jìn)、共同發(fā)展，才能達(dá)到完美無缺。在推進(jìn)信息化教育過程中，我們要通過各種形式獲得軟件資源，對硬件進(jìn)行優(yōu)化整合，發(fā)揮它們的最大潛能，一定要克服軟件與硬件發(fā)展比例失調(diào)的現(xiàn)象。2．3加強(qiáng)農(nóng)村信息化教育的師資隊(duì)伍建設(shè)

適應(yīng)信息化教育的師資隊(duì)伍對推進(jìn)信息化教育起著重要的作用，對農(nóng)村信息化教師信息技術(shù)培訓(xùn)已迫在眉睫，要做好以下工作：一是建立完整的培訓(xùn)體系主要是設(shè)置專門的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，配置專職培訓(xùn)人員，建立專門培訓(xùn)基地。二是要因地制宜選擇培訓(xùn)專題，根據(jù)農(nóng)村教師現(xiàn)有的技能水平和實(shí)際要求制定培訓(xùn)內(nèi)容。確定不同層次的培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容涉及面要廣，重基礎(chǔ)知識、基本技能、常用教學(xué)軟件的培訓(xùn)（flash、PowerPoint、方正奧思、金海航課件制作系統(tǒng)等）。三是堅(jiān)持以能力培養(yǎng)為核心的原則，在培訓(xùn)中注重針對性、靈活性和實(shí)用性，多采用案例教學(xué)，以滿足不同層次教師的需求。四是采取形式多樣的培訓(xùn)形式?？h級教育信息部門（或縣計(jì)算機(jī)協(xié)會）負(fù)責(zé)基礎(chǔ)知識培訓(xùn)，市級以上信息化教育部門（或相關(guān)院校）負(fù)責(zé)層次提高的培訓(xùn)。還可采取教師自學(xué)、集中面授、遠(yuǎn)程教育、等多種形式的培訓(xùn)。五是充分發(fā)揮各級電教部門和教研部門的優(yōu)勢，加強(qiáng)對教師信息技術(shù)的指導(dǎo)、交流，在交流、研討中提高教師的業(yè)務(wù)水平。學(xué)校信息技術(shù)治理人員不但有治理、教學(xué)、科研能力，而且還應(yīng)具備指導(dǎo)其他教師使用現(xiàn)代教育技術(shù)設(shè)備和開展信息技術(shù)教育資源的能力。要在年齡結(jié)構(gòu)、專業(yè)結(jié)構(gòu)、技能結(jié)構(gòu)、素質(zhì)結(jié)構(gòu)上改變目前信息技術(shù)隊(duì)伍的組成體系，使學(xué)校的信息化教育隊(duì)伍上升到一個(gè)新的高度，為學(xué)校的信息化建設(shè)提供重要的人力資源。2．4以教學(xué)改革為契機(jī)，促進(jìn)信息化技術(shù)在農(nóng)村中小學(xué)的普遍應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)信息技術(shù)與學(xué)科教學(xué)的整合 信息技術(shù)與其他學(xué)科教學(xué)的整合，不是簡單地把計(jì)算機(jī)作為教師演示的工具，也不是教師利用現(xiàn)代信息技術(shù)對學(xué)生進(jìn)行知識灌輸，而是用信息技術(shù)構(gòu)建學(xué)生自主學(xué)習(xí)、探究學(xué)習(xí)的環(huán)境，提高學(xué)生自主獲取信息和加工和整理及應(yīng)用信息的能力。推進(jìn)信息技術(shù)的普遍應(yīng)用，促進(jìn)信息技術(shù)與課程的整合，是信息化教育的根本目的。信息技術(shù)設(shè)備使用效益的好壞，對學(xué)校辦學(xué)整體效益會產(chǎn)生重要的影響。要挖掘與學(xué)科教學(xué)整合相適應(yīng)的教學(xué)模式，實(shí)現(xiàn)信息技術(shù)與學(xué)科教學(xué)進(jìn)行有效整合。要鼓勵教師把信息技術(shù)融合在學(xué)科的教學(xué)中，有目的地利用信息技術(shù)手段為學(xué)生自主學(xué)習(xí)和探究學(xué)習(xí)創(chuàng)造良好地環(huán)境，讓學(xué)生結(jié)合自身學(xué)習(xí)需要，利用先進(jìn)的信息手段和技術(shù)去獲取知識、解決問題；積極開展教學(xué)研究，結(jié)合新課程的實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)，探索學(xué)科教學(xué)的新方法、新思路，更好地發(fā)揮信息技術(shù)的優(yōu)勢，提高課堂教學(xué)質(zhì)量。

為實(shí)現(xiàn)信息技術(shù)與學(xué)科教學(xué)的整合，我們要主觀上創(chuàng)造機(jī)會，多角度的交流，達(dá)到網(wǎng)絡(luò)資源共享，為師生創(chuàng)造更多的活動空間。各省、市、縣電教館要進(jìn)行廣泛地課件制作評選、網(wǎng)頁制作評選、網(wǎng)站建設(shè)評選、師生教育信息技術(shù)技能的比賽，通過現(xiàn)代教育技術(shù)示范課、優(yōu)質(zhì)課、公開課、師生作品的評選，激發(fā)廣大師生積極應(yīng)用信息技術(shù)的熱情，提高他們的實(shí)際應(yīng)用能力，推進(jìn)信息技術(shù)與課程整合的步伐。面對當(dāng)前的教育形式，農(nóng)村中小學(xué)信息技術(shù)教育既面臨著機(jī)遇，又面臨著挑戰(zhàn)，學(xué)生要廣泛地獲取知識，必須促進(jìn)農(nóng)村信息化的發(fā)展，加快農(nóng)村信息化的建設(shè)步伐，只有這樣才會推動教育體制改革和諧、健康的發(fā)展。

2．5落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)，優(yōu)化、均衡教育資源配置

《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村教育工作的決定》中指出：“切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，動員全社會力量關(guān)心和支持農(nóng)村教育事業(yè)”、“地方各級人民政府要建立健全農(nóng)村教育工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，把農(nóng)村教育的發(fā)展和改革列入重要議事日程抓緊抓好”“要在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，制定本地農(nóng)村教育發(fā)展和改革的規(guī)劃，精心組織實(shí)施”、“加強(qiáng)對農(nóng)村教育的督查工作”。

這說明黨和國家對農(nóng)村教育的高度重視，農(nóng)村地區(qū)信息化教育建設(shè)，要結(jié)合本地區(qū)教育發(fā)展的特點(diǎn)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢及學(xué)校的實(shí)際情況，使教育資源配置盡可能合理化，使教育資源配置政策向條件較差的學(xué)校傾斜，向偏遠(yuǎn)、落后的農(nóng)村中小學(xué)傾斜。

推進(jìn)信息化教育，領(lǐng)導(dǎo)具有舉足輕重的作用。農(nóng)村信息化教育取得一定成績的學(xué)校，大都是所在地區(qū)的黨政領(lǐng)導(dǎo)、教育主管部門負(fù)責(zé)人，非凡是中小學(xué)校長對信息化教育都有著深刻熟悉和緊迫感。因此，必須明確領(lǐng)導(dǎo)在信息化教育工程中的職責(zé)，促進(jìn)他們在建設(shè)發(fā)揮不可替代作用，并制定相應(yīng)的法律、法規(guī)作為保障。

農(nóng)村中小學(xué)信息化教育之路是艱難曲折的，但又是布滿陽光的。

第五篇：我國政府信息化現(xiàn)狀與對策研究

我國政府信息化現(xiàn)狀與對策研究

曹玉明

2013-2-20 15:18:43來源：《中國新通信》2012年第20期

隨著信息經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來，信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在我國社會組織、企業(yè)組織以及公民個(gè)人家庭中應(yīng)用廣泛。信息技術(shù)在公共行政領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用，使政府信息化在行政管理改革中產(chǎn)生了重大影響。政府利用網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)，對政府部門、企業(yè)、社會組織和公民，在更方便的時(shí)間、地點(diǎn)及方式下，提供政府信息及其它公共服務(wù)，構(gòu)建了一個(gè)高效、透明、簡捷、具有更高品質(zhì)的電子化政府。我國政府信息化現(xiàn)狀

我國政府信息化經(jīng)過近二十多年的發(fā)展，取得了階段性的成果。首先，各類政府機(jī)構(gòu)IT應(yīng)用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對完備，網(wǎng)絡(luò)建設(shè)在“政府上網(wǎng)工程”的推動下獲得了較大的進(jìn)展，大部分政府職能部門都已建成了覆蓋全系統(tǒng)的專網(wǎng)。其次，辦公自動化、管理信息化的水平不斷提高，適應(yīng)政府機(jī)關(guān)辦公業(yè)務(wù)和輔助領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策需求的電子信息資源建設(shè)初具規(guī)模。但我國的政府信息化建設(shè)仍然處于初級發(fā)展階段，在發(fā)展的過程中存在一些不足，可概括為是以下幾個(gè)方面：

1.行政管理體制不健全

當(dāng)前政府信息化建設(shè)的管理還不是很完善，不能適應(yīng)政府信息化建設(shè)的要求，不能反映政府信息化建設(shè)的特點(diǎn)，比如政府機(jī)構(gòu)設(shè)置非常不合理，層次多、部門多，政府部門職能交叉、重疊，辦事沒有嚴(yán)格的程序，行政流程不合理，行政過程透明度低等等。隨著知識經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來，必須有新型的管理體系才能與其相適應(yīng)。

2.部門統(tǒng)籌協(xié)作不力，規(guī)劃不協(xié)調(diào)

政府信息化需要政府部門內(nèi)部、部門之間、系統(tǒng)之間、地區(qū)之間、中央與地方之間等統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一規(guī)劃的力度不夠，未能改變部門協(xié)作不力，規(guī)劃不協(xié)調(diào)的現(xiàn)狀。無論是中央政府，還是地方政府最初的政府信息化都尚未進(jìn)行全面規(guī)劃，政府信息化的建設(shè)體制和運(yùn)行機(jī)制尚未建立，導(dǎo)致政府部門信息流通障礙重重，資源得不到有效共享。

3.相應(yīng)的信息法律體系不健全

政府信息化建設(shè)需要法律和法規(guī)來保障，健全的法律體系將大大地促進(jìn)我國政府信息化的進(jìn)程。目前，我國在信息化法制建設(shè)方面，還處于起步階段，信息立法研究不成熟，信息法律體系建設(shè)緩慢。許多法律中的盲點(diǎn)、空白點(diǎn)已嚴(yán)重影響到政府信息化的發(fā)展。

4.信息化建設(shè)硬件和軟件基礎(chǔ)薄弱

信息基礎(chǔ)設(shè)施是實(shí)現(xiàn)信息化的物質(zhì)條件，硬件和軟件基礎(chǔ)薄弱成為政府信息化發(fā)展的制約。在硬件方面，政府信息資源開發(fā)、利用的相關(guān)技術(shù)不足，網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施不夠完備，尚沒有較為完整的地方性政府的統(tǒng)一網(wǎng)絡(luò)。在軟件方面，信息化人才匾乏，缺乏專門從事網(wǎng)絡(luò)維護(hù)和信息管理的專業(yè)技術(shù)人員；政府政務(wù)信息的資源整合力量不足，政府部門的網(wǎng)站內(nèi)容單一，更新速度比較緩慢。我國政府信息化建設(shè)發(fā)展的對策

2.1 完善行政管理體制，深化政府機(jī)構(gòu)的改革

政府信息化改革是按照市場經(jīng)濟(jì)和電子政務(wù)的要求，對現(xiàn)行的政府管理職能、組織以及行政流程進(jìn)行必要的調(diào)整和改革。按照政府信息化建設(shè)的要求，深化政府機(jī)構(gòu)的改革，把政府信息化與轉(zhuǎn)變政府職能和政府機(jī)構(gòu)改革結(jié)合起來。在這方面，關(guān)鍵是要處理好政府組織結(jié)構(gòu)、行政流程和政務(wù)信息的重組和整合等問題。首先，深化政府機(jī)構(gòu)改革，通過重組整合，使政府機(jī)構(gòu)的運(yùn)行更加符合電子政務(wù)的發(fā)展需求；其次，建立統(tǒng)一的政府部門工作規(guī)范、改革現(xiàn)行的行政審批制度、使政府管理和服務(wù)更加符合電子政務(wù)“簡便、集中和高效”的客觀要求；最后，建設(shè)和改造政務(wù)數(shù)據(jù)庫，打破部門對信息的壟斷和封閉，實(shí)現(xiàn)政務(wù)信息資源的整合和互聯(lián)互通，并推動政務(wù)信息資源對社會的開放。

2.2 完善相關(guān)法律體系

加快相關(guān)法律法規(guī)的建設(shè)，制定和完善我國的有關(guān)信息化的法律。通過立法明確網(wǎng)上政府、公民的職責(zé)、權(quán)利、義務(wù)，明確政府公開信息的法律法規(guī)，增強(qiáng)信息和決策透明度，明確政府信息保密方面的法律制度。

2.3 強(qiáng)化組織管理，統(tǒng)一規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)

針對政府信息化發(fā)展過程中存在的“信息孤島”問題，首先，必須成立一個(gè)層次高、有權(quán)威、專業(yè)性強(qiáng)的專門機(jī)構(gòu)進(jìn)行指導(dǎo)建設(shè)，協(xié)調(diào)管理要對政府信息化建設(shè)進(jìn)行合理統(tǒng)一的規(guī)劃；其次，利用先進(jìn)的信息整合平臺，整合原有的基礎(chǔ)設(shè)施，整合原有的應(yīng)用系統(tǒng)。這樣一種信息整合平臺，不僅可以充分整合和利用原

有的政務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)，而且能夠快速方便地使現(xiàn)有的基礎(chǔ)設(shè)施和應(yīng)用系統(tǒng)連接到平臺，從而從根本上消除“信息孤島”。

2.4 加大資金投入，完善基礎(chǔ)設(shè)施和人才建設(shè)

通過各種途徑引進(jìn)資金，用于軟、硬件設(shè)施的投入、人員培訓(xùn)等。在確保安全的情況下，可以考慮通過合適方式授權(quán)企業(yè)參與籌資、建設(shè)、運(yùn)營和管理；借助高校力量，加快相關(guān)人才的培養(yǎng)。