第一篇：人社工作十二五總結(jié)

人社工作十二五總結(jié)

20XX年，市人社局緊緊圍繞市委、市政府中心工作，堅(jiān)持“民生為本、人才優(yōu)先”的工作主線，深化改革求作為，保障民生促和諧，改進(jìn)作風(fēng)惠民生，努力打造就業(yè)創(chuàng)業(yè)的高地、全民社保的福地、人才創(chuàng)新發(fā)展的洼地、和諧勞動(dòng)關(guān)系的家園、優(yōu)質(zhì)文明服務(wù)的窗口，各項(xiàng)工作取得了明顯成效，推動(dòng)了全市人力資源和社會(huì)保障事業(yè)持續(xù)發(fā)展，為建設(shè)襄陽(yáng)市域副中心城市和沖刺全國(guó)百?gòu)?qiáng)做出了積極貢獻(xiàn)。XX年6月被國(guó)家人社部辦公廳授予“人力資源和社會(huì)保障宣傳工作先進(jìn)單位”，7月被國(guó)家人社部授予“全國(guó)清理整頓人力資源市場(chǎng)秩序成績(jī)突出單位”，8月被省政府軍轉(zhuǎn)工作小組、省委組織部、省人社廳和省軍區(qū)政治部聯(lián)合授予“全省軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部安置工作先進(jìn)單位”，1月和3月分別被省人社廳授予“全省人力資源和社會(huì)保障系統(tǒng)XX-XX年度優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口單位”、“XX-20xx年度全省勞動(dòng)保障監(jiān)察工作先進(jìn)單位”等榮譽(yù)稱號(hào)。

(一)積極實(shí)施充分就業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，就業(yè)創(chuàng)業(yè)統(tǒng)籌推進(jìn)。一是落實(shí)各項(xiàng)創(chuàng)業(yè)政策，完善創(chuàng)業(yè)體系，強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，培育市場(chǎng)主體，健全服務(wù)體系，推動(dòng)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。截止12月底，爭(zhēng)取就業(yè)資金近3203萬(wàn)元，扶持和新增創(chuàng)業(yè)主體8568個(gè)，開(kāi)展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)2166人，新增小額擔(dān)保貸款3653萬(wàn)元，扶持1965人實(shí)現(xiàn)成功創(chuàng)業(yè)，帶動(dòng)就業(yè)6757人。二是組織開(kāi)展“春風(fēng)行動(dòng)”、“民營(yíng)企業(yè)招聘周”、“就業(yè)援助月”等公共就業(yè)專項(xiàng)服務(wù)活動(dòng)，積極開(kāi)發(fā)公益性崗位，切實(shí)做好高校畢業(yè)生、農(nóng)村富余勞動(dòng)力及困難群體的就業(yè)工作。今年以來(lái)，共舉辦10場(chǎng)大型招聘活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)13685人，新增城鎮(zhèn)就業(yè)12943人，幫助困難群體就業(yè)1895人，幫助下崗失業(yè)人員就業(yè)2948人。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在%以內(nèi)。三是健全職業(yè)培訓(xùn)制度，提高勞動(dòng)者就業(yè)能力。組織城鄉(xiāng)勞動(dòng)者就業(yè)技能培訓(xùn)7866人，開(kāi)展在崗就業(yè)人員雙技能培訓(xùn)24180人。

(二)認(rèn)真落實(shí)社會(huì)保險(xiǎn)政策，城鄉(xiāng)社會(huì)保障體系進(jìn)一步完善。一是依法推進(jìn)擴(kuò)面征繳工作，實(shí)施擴(kuò)面征繳專項(xiàng)行動(dòng)，加強(qiáng)五項(xiàng)社保核定和征繳。全年共核定五項(xiàng)社保費(fèi)58393萬(wàn)元，征收57270萬(wàn)元,五項(xiàng)社保新增擴(kuò)面20180人次，截止12月底參加五項(xiàng)城鎮(zhèn)社會(huì)保險(xiǎn)人數(shù)達(dá)到467787人次。二是積極做好城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)續(xù)保繳費(fèi)工作，截止12月底續(xù)保及新參保人員達(dá)391942人，征收城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)7106萬(wàn)元，適齡人員續(xù)保繳費(fèi)率達(dá)到100%，為137327名符合條件的60歲以上城鄉(xiāng)居民發(fā)放養(yǎng)老金9441萬(wàn)元，發(fā)放率達(dá)到100%。三是做好城鎮(zhèn)退休人員養(yǎng)老金調(diào)標(biāo)和發(fā)放工作，按時(shí)足額落實(shí)參保人員各項(xiàng)社保待遇，為23902名XX年底前的退休人員落實(shí)了調(diào)標(biāo)政策，人均月增資183元。向上爭(zhēng)取社保資金億元。全年共為33056名機(jī)關(guān)企事業(yè)單位退休人員發(fā)放養(yǎng)老金58300萬(wàn)元。加強(qiáng)醫(yī)療管理和服務(wù)，建立二次補(bǔ)償和大病救助制度，不斷提高參保對(duì)象待遇水平，職工醫(yī)保、居民醫(yī)保政策范圍內(nèi)住院費(fèi)用報(bào)銷比例分別達(dá)到76%、71%，支付醫(yī)療、工傷、生育保險(xiǎn)參保人員待遇9302萬(wàn)元。四是做好社會(huì)保障卡的發(fā)放工作，完成社保聯(lián)網(wǎng)指標(biāo)數(shù)據(jù)上報(bào)工作，全市城鄉(xiāng)居民和城鎮(zhèn)職工持卡人數(shù)達(dá)到萬(wàn)人。五是嚴(yán)格執(zhí)行社會(huì)保障政策，辦理職工退休1244人，認(rèn)定工傷159人，審批遺屬補(bǔ)助及死亡撫恤金待遇1619人。

(三)大力推進(jìn)人才隊(duì)伍建設(shè)，人才隊(duì)伍進(jìn)一步壯大。一是堅(jiān)持引進(jìn)與培養(yǎng)相結(jié)合，實(shí)施急需緊缺專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)工程，建立健全培養(yǎng)、選拔、使用、激勵(lì)、保障等機(jī)制，大力培養(yǎng)高技能人才和專業(yè)技能人才。全年新增專業(yè)技術(shù)人才780人，新增高技能人才648人。截止12月底，全市各類專業(yè)技術(shù)人才達(dá)到24312人，各類技能人才達(dá)到42838人。二是創(chuàng)新人才引進(jìn)機(jī)制，加大人才引進(jìn)力度。全年引進(jìn)緊缺性高層次人才213名，為高校畢業(yè)生介紹職業(yè)293人。三是規(guī)范職業(yè)技能鑒定，拓寬職業(yè)技能鑒定覆蓋面，開(kāi)展職業(yè)技能鑒定3544人。四是做好高校畢業(yè)生“三支一扶”工作，完善管理和服務(wù)，完成XX-XX“三支一扶”年度考核工作，并選派10名畢業(yè)生到我市參加支農(nóng)和基層人社工作。五是持續(xù)加強(qiáng)干部人事檔案改版及管理工作，新建及改版860人，并受到省委組織部領(lǐng)導(dǎo)的高度肯定。

(四)深入推進(jìn)人事制度改革，用人機(jī)制進(jìn)一步健全。一是全面推行事業(yè)單位公開(kāi)招聘制度。進(jìn)一步健全事業(yè)單位公開(kāi)招聘制度和程序，建立事業(yè)單位公開(kāi)招聘長(zhǎng)效機(jī)制。XX年完成28名教師的公開(kāi)招聘工作。二是推行事業(yè)單位聘用制度。加大事業(yè)單位聘用制實(shí)施工作，建立和完善按崗位聘用、按合同考核、依合同管理為主要方式的用人機(jī)制。全年為197家事業(yè)單位辦理了崗位聘用手續(xù)，并全部簽訂了聘用合同，聘用合同簽訂率100%。三是抓好全市事業(yè)單位崗位設(shè)置工作。全市事業(yè)單位崗位設(shè)置全部完成，崗位設(shè)置完成率100%。四是認(rèn)真做好XX年全市公務(wù)員考錄初審、復(fù)審等工作，完成278名報(bào)考我市公務(wù)員職位的考生資格初審，85名順利通過(guò)初審，取得筆試資格。五是做好全市公務(wù)員和機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員XX年度考核工作。對(duì)3024名國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員和19050名事業(yè)單位工作人員進(jìn)行了年度考核。六是積極配合財(cái)政部門穩(wěn)妥做好第三步公務(wù)員津補(bǔ)貼調(diào)整工作。全市公務(wù)員津補(bǔ)貼調(diào)整和事業(yè)單位績(jī)效工資已全部審批兌現(xiàn)。

(五)積極構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。一是大力推進(jìn)實(shí)施勞動(dòng)合同和集體合同制度，落實(shí)《湖北省集體合同條例》，開(kāi)展推進(jìn)集體合同制度攻堅(jiān)活動(dòng)，開(kāi)展勞務(wù)派遣執(zhí)法檢查，全市企業(yè)勞動(dòng)合同簽訂率達(dá)到95%以上，已建立工會(huì)組織的企業(yè)集體合同簽訂率達(dá)到90%以上。二是繼續(xù)推進(jìn)勞動(dòng)保障監(jiān)察“兩網(wǎng)化”建設(shè)，網(wǎng)內(nèi)新納入用人單位156家，網(wǎng)格刷新1996家，覆蓋率達(dá)到96%。開(kāi)展勞動(dòng)保障年檢205戶。三是強(qiáng)化重大勞動(dòng)保障案件查處力度，受理投訴案件526件，辦結(jié)523件，勞動(dòng)保障案件結(jié)案率98%。四是抓好農(nóng)民工工資清欠工作，組織開(kāi)展“元旦、春節(jié)期間農(nóng)民工工資清欠”、“清理整頓人力資源市場(chǎng)秩序”專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)、“勞動(dòng)用工和社會(huì)保險(xiǎn)專項(xiàng)檢查”等專項(xiàng)執(zhí)法檢查活動(dòng)，清欠農(nóng)民工工資3350萬(wàn)元，清欠率100%。五是加強(qiáng)勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁調(diào)解工作，受理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件880件，結(jié)案857件，勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁結(jié)案率97%。

(六)加強(qiáng)系統(tǒng)能力建設(shè)，全面提升為民服務(wù)水平。一是結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)和“假如我是服務(wù)對(duì)象”大討論活動(dòng)，在全系統(tǒng)開(kāi)展窗口單位(包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)服務(wù)窗口)改進(jìn)作風(fēng)專項(xiàng)行動(dòng)，進(jìn)一步強(qiáng)化窗口作風(fēng)建設(shè)，提升人力資源社會(huì)保障公共服務(wù)水平，樹(shù)立為民、務(wù)實(shí)、清廉的人社隊(duì)伍形象。二是加強(qiáng)城鄉(xiāng)居人社基層經(jīng)辦能力建設(shè)，推進(jìn)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化和服務(wù)規(guī)范化，積極爭(zhēng)創(chuàng)“全省城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦管理示范點(diǎn)”，太平、楊垱、琚灣人社中心初步達(dá)到示范點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，加快推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人社服務(wù)中心規(guī)范化建設(shè)，切實(shí)改善人社服務(wù)中心的服務(wù)條件，并在條件成熟的村(社區(qū))建立人社服務(wù)工作站，讓群眾在家門口即可享受優(yōu)質(zhì)的人社服務(wù)。三是開(kāi)展文明創(chuàng)建和檔案管理升級(jí)達(dá)標(biāo)工作。在全系統(tǒng)二級(jí)單位開(kāi)展襄陽(yáng)市級(jí)文明單位創(chuàng)建工作，并結(jié)合創(chuàng)建全省社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)檔案工作示范市活動(dòng)，開(kāi)展檔案管理省一級(jí)和省二級(jí)達(dá)標(biāo)工作，全面提升檔案管理水平。局機(jī)關(guān)檔案管理通過(guò)了省一級(jí)復(fù)查，就業(yè)局、城鄉(xiāng)居保局、醫(yī)保局、機(jī)關(guān)養(yǎng)老中心、基金結(jié)算中心、考試培訓(xùn)中心六個(gè)二級(jí)單位檔案管理通過(guò)省一級(jí)檢查驗(yàn)收。四是扎實(shí)做好群眾來(lái)信來(lái)訪工作的調(diào)查處理和反饋工作。共辦結(jié)群眾來(lái)信來(lái)訪信件285件，其中市紀(jì)委轉(zhuǎn)來(lái)信訪件7件，辦結(jié)率達(dá)到100%，群眾滿意率達(dá)到90%以上。五是招商引資取得重大突破，新引進(jìn)3個(gè)投資1億元以上的工業(yè)項(xiàng)目、2個(gè)投資在5000萬(wàn)元以上的三產(chǎn)項(xiàng)目，總投資額達(dá)5億元，為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了強(qiáng)大活力。

與此同時(shí)，人大政協(xié)事務(wù)、綜治、社會(huì)管理、黨史地方志、財(cái)務(wù)統(tǒng)計(jì)、消防、安全生產(chǎn)、機(jī)要保密、檔案管理、人口計(jì)生、扶貧共建、老干部服務(wù)管理、后勤服務(wù)保障等各項(xiàng)工作都取得了新成績(jī)，為全市人力資源和社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展作出了新貢獻(xiàn)。

雖然我市人力資源社會(huì)保障工作取得了一些成績(jī)，但與市委、市政府“重返全省十強(qiáng)、沖刺全國(guó)百?gòu)?qiáng)”的要求和全市人民群眾的新期待新需求相比，還存在以下問(wèn)題和不足：

(一)就業(yè)形勢(shì)依然嚴(yán)峻。XX年，雖然通過(guò)落實(shí)就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策和舉辦大型招聘會(huì)解決了部分人員就業(yè)和部分用人單位缺工現(xiàn)象，但就業(yè)供需不平衡，城鄉(xiāng)勞動(dòng)者就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾依然突出，就業(yè)再就業(yè)人員的擇業(yè)、就業(yè)觀念有待轉(zhuǎn)變，部分企業(yè)缺工現(xiàn)象客觀存在，行業(yè)性、季節(jié)性明顯，“用工難”、“就業(yè)難”和“留人難”三難問(wèn)題仍然存在。

(二)社會(huì)保障體系有待健全。社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面還不夠廣，參保率、繳費(fèi)率不高，基金支付壓力大;社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面難度大，特別是一些民營(yíng)、私營(yíng)企業(yè)對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)重要性認(rèn)識(shí)不夠，不愿為企業(yè)職工辦理社會(huì)保險(xiǎn)，存在著應(yīng)保未保、已保未繳、已繳停繳等現(xiàn)象;部分勞動(dòng)者尤其是年輕的勞動(dòng)者不愿參保，為社保擴(kuò)面工作增加了一定工作難度。

(三)人才隊(duì)伍建設(shè)有待加快。高層次、高技能人才偏少，擁有專業(yè)技能的產(chǎn)業(yè)工人和高級(jí)專業(yè)管理人才緊缺，人才素質(zhì)與我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不相適應(yīng)。同時(shí)，引才引智政策的落實(shí)不夠到位，引才引智通道的渠道不夠通暢，本地現(xiàn)有人力資源的開(kāi)發(fā)力度不大。

(四)維權(quán)任務(wù)依然繁重。近年來(lái)，由于部分用人單位誠(chéng)信度不高、法律意識(shí)淡薄，沒(méi)有建立規(guī)范的勞動(dòng)關(guān)系，造成維權(quán)事件時(shí)有發(fā)生，特別是部分建設(shè)工地拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題仍然比較普遍。同時(shí)，勞動(dòng)監(jiān)察機(jī)構(gòu)和勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁機(jī)構(gòu)辦案條件較差、人員較少，執(zhí)法力量薄弱，維權(quán)任務(wù)相當(dāng)繁重。

(五)公共服務(wù)能力建設(shè)有待加強(qiáng)。主要表現(xiàn)在公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)覆蓋面不寬，基層公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)短缺，經(jīng)辦和管理服務(wù)水平不高;社會(huì)保障信息化建設(shè)滯后，信息化網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用水平不高，沒(méi)有實(shí)現(xiàn)社會(huì)保障信息對(duì)接和共享，不能滿足廣大群眾人力資源社會(huì)保障信息需求，在一定程度上制約了全市城鄉(xiāng)社會(huì)保障體系的進(jìn)一步發(fā)展和完善。

XX年是深化改革的關(guān)鍵之年，也是全面完成“十二五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)之年。我市人社工作將以黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)精神為統(tǒng)領(lǐng)，以“競(jìng)進(jìn)提質(zhì)、升級(jí)增效”為總要求，以“改革、發(fā)展、建設(shè)”為主題，以改革促發(fā)展、以建設(shè)惠民生為總基調(diào)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，適應(yīng)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的新要求，順應(yīng)城鄉(xiāng)人民過(guò)上美好幸福生活的新期待，堅(jiān)持“民生為本、人才優(yōu)先”的工作主線，實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，健全覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系，深化機(jī)關(guān)事業(yè)單位人事制度改革，穩(wěn)妥理順工資收入分配關(guān)系，積極構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，大力提升基本公共服務(wù)能力，努力實(shí)現(xiàn)全市人力資源和社會(huì)保障事業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，使全市人民群眾分享更多的改革發(fā)展成果。

(一)全力推進(jìn)城鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。一是進(jìn)一步貫徹落實(shí)國(guó)家和省、襄陽(yáng)市各項(xiàng)就業(yè)促進(jìn)政策,深入實(shí)施更加積極的就業(yè)政策，拓寬就業(yè)渠道,推動(dòng)實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量就業(yè)。全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)7400人。二是抓好城鄉(xiāng)勞動(dòng)力就業(yè)創(chuàng)業(yè)調(diào)查工作，加大創(chuàng)業(yè)扶持政策落實(shí)力度，推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。全年力爭(zhēng)新增各類創(chuàng)業(yè)主體XX個(gè)，創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)4000人。加大小額擔(dān)保貸款發(fā)放力度，全年新增小額擔(dān)保貸款3000萬(wàn)元。三是開(kāi)展公共就業(yè)服務(wù)專項(xiàng)活動(dòng)，統(tǒng)籌做好高校畢業(yè)生、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力、城鎮(zhèn)困難人員等各類群體就業(yè)工作。全年完成勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)10000人，幫助困難群體就業(yè)1300人，幫助下崗失業(yè)人員就業(yè)XX人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)。四是大力開(kāi)展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，提高創(chuàng)業(yè)者的技能和企業(yè)管理水平，實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)與就業(yè)創(chuàng)業(yè)對(duì)接。全年完成創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)550人，扶持1350人成功創(chuàng)業(yè)。

(二)加快城鄉(xiāng)社會(huì)保障體系建設(shè)。一是繼續(xù)鞏固城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)全覆蓋成果，認(rèn)真做好領(lǐng)保人員基礎(chǔ)養(yǎng)老金調(diào)標(biāo)工作，確保符合條件的60歲以上城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金發(fā)放率達(dá)到100%，適齡人員參保續(xù)保繳費(fèi)率保持95%以上。二是依法擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面，組織開(kāi)展擴(kuò)面攻堅(jiān)戰(zhàn)，做到應(yīng)擴(kuò)盡擴(kuò)，應(yīng)保盡保，力爭(zhēng)城鎮(zhèn)五險(xiǎn)擴(kuò)面萬(wàn)人次。三是加強(qiáng)醫(yī)療、工傷、生育保險(xiǎn)醫(yī)療費(fèi)用支付的實(shí)時(shí)監(jiān)管，完善管理和服務(wù)方式，深化醫(yī)保支付方式改革，擴(kuò)大省內(nèi)異地就醫(yī)即時(shí)結(jié)算范圍，不斷提高參保對(duì)象住院報(bào)銷比例和各項(xiàng)醫(yī)保待遇水平。四是切實(shí)做好第11次調(diào)整企業(yè)退休人員養(yǎng)老金工作，確保全市機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位離退休人員退休待遇按時(shí)足額發(fā)放，發(fā)放率100%。五是實(shí)施職工與城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度銜接政策，做好社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系接續(xù)工作。結(jié)合實(shí)際，探索建立與城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)相結(jié)合的失地農(nóng)民社會(huì)保障制度。六是穩(wěn)妥推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革，做好新老制度的銜接和并軌工作。

(三)創(chuàng)新人才工作體制機(jī)制。一是加大高層次人才引進(jìn)培養(yǎng)與高技能人才培育力度，引導(dǎo)基層引進(jìn)、培養(yǎng)、用好一批急需緊缺人才。實(shí)施專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育政策,開(kāi)展專業(yè)技術(shù)人才知識(shí)更新培訓(xùn)，促進(jìn)高層次人才脫穎而出。全年引進(jìn)緊缺人才和高素質(zhì)人才達(dá)到150人，新增專業(yè)技術(shù)人才500人。二是推進(jìn)高技能人才評(píng)價(jià)工作，拓寬職業(yè)技能鑒定覆蓋面，全年新增高技能人才500人。三是深化職稱制度改革，做好中小學(xué)教師職稱制度改革工作。四是暢通企業(yè)人才職稱評(píng)審渠道，做好非公有制經(jīng)濟(jì)組織專業(yè)技術(shù)人員的職稱申報(bào)工作，不斷擴(kuò)大評(píng)審覆蓋率。

(四)穩(wěn)妥推進(jìn)事業(yè)單位人事制度改革。一是進(jìn)一步健全事業(yè)單位公開(kāi)招聘制度和程序，建立事業(yè)單位公開(kāi)招聘長(zhǎng)效機(jī)制。二是完善事業(yè)單位聘用制度，確保聘用合同簽訂率達(dá)到100%。三是健全公務(wù)員管理制度，實(shí)施公務(wù)員履職問(wèn)責(zé)辦法，進(jìn)一步健全“確責(zé)、履責(zé)、問(wèn)責(zé)”的責(zé)任體系。完善考核評(píng)價(jià)體系，加強(qiáng)公務(wù)員平時(shí)考核工作，強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用。四是穩(wěn)妥做好軍轉(zhuǎn)安置和全市企業(yè)退休軍轉(zhuǎn)干部解困和維穩(wěn)工作，確保全市企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部穩(wěn)定。

(五)健全工資收入分配制度。一是健全和完善符合企業(yè)、機(jī)關(guān)、事業(yè)單位不同特點(diǎn)的工資收入分配制度，努力實(shí)現(xiàn)居民收入增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步、勞動(dòng)報(bào)酬增長(zhǎng)和勞動(dòng)生產(chǎn)率提高同步。二是抓好機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員工資調(diào)整審批工作，確保政策落實(shí)到位。三是堅(jiān)持企業(yè)工資指導(dǎo)線發(fā)布制度，引導(dǎo)企業(yè)建立合理的工資決定機(jī)制和正常增長(zhǎng)機(jī)制，落實(shí)最低工資制度和工資支付保障制度，切實(shí)解決拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題。

(六)積極構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系。一是抓好勞動(dòng)用工備案制度和勞動(dòng)合同制度，提高勞動(dòng)合同備案率和勞動(dòng)合同簽訂率。二是繼續(xù)全面推進(jìn)勞動(dòng)保障監(jiān)察“兩網(wǎng)化”建設(shè)，完善和落實(shí)勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法制度，“兩網(wǎng)化”覆蓋率達(dá)到90%。三是進(jìn)一步健全勞動(dòng)關(guān)系三方協(xié)調(diào)機(jī)制，貫徹落實(shí)《湖北省企業(yè)工資集體協(xié)商工作標(biāo)準(zhǔn)》，全力推進(jìn)企業(yè)工資集體協(xié)商制度建設(shè)，已建立工會(huì)的企業(yè)的工資集體協(xié)商專項(xiàng)集體合同簽訂率達(dá)到90%。深入開(kāi)展和諧勞動(dòng)關(guān)系創(chuàng)建活動(dòng)。四是加強(qiáng)舉報(bào)投訴案件的查處和勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議案件的調(diào)處工作，正確處理勞動(dòng)關(guān)系中的各種問(wèn)題和矛盾，確保勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁結(jié)案率和勞動(dòng)保障案件結(jié)案率達(dá)到96%以上，農(nóng)民工工資清欠率達(dá)到100%。

(七)加強(qiáng)公共服務(wù)能力建設(shè)。一是加強(qiáng)公共服務(wù)設(shè)施和信息化建設(shè)，積極爭(zhēng)取并抓好就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，統(tǒng)籌推進(jìn)人社工作基層公共服務(wù)平臺(tái)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、優(yōu)質(zhì)化建設(shè)，強(qiáng)化服務(wù)功能，提高服務(wù)水平。二是加快推進(jìn)人力資源社會(huì)保障信息化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)信息網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，及時(shí)發(fā)布新政策、法規(guī)、信息，提高基層人力資源社會(huì)保障公共服務(wù)能力，為群眾提供快捷、方便、高效服務(wù)。三是鞏固黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果，進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，進(jìn)一步優(yōu)化人社系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)，為完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)提供堅(jiān)強(qiáng)的思想政治保障，不斷推動(dòng)人社事業(yè)持續(xù)、科學(xué)、創(chuàng)新發(fā)展。

第二篇：人社局十二五民政事務(wù)工作總結(jié)

人社局十二五民政事務(wù)工作總結(jié)

幾年來(lái)，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市業(yè)務(wù)主管部門的指導(dǎo)下，在各級(jí)勞動(dòng)保障部門的配合下，積極推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)，加快完善社會(huì)保障體系，努力構(gòu)建發(fā)展勞動(dòng)關(guān)系，圓滿地完成“十二五”確定的工作目標(biāo)。

一、就業(yè)工作成效顯著。以市場(chǎng)為導(dǎo)向的就業(yè)機(jī)制基本形成，就業(yè)渠道不斷拓寬，就業(yè)規(guī)劃不斷擴(kuò)大，就業(yè)結(jié)構(gòu)得到進(jìn)一步優(yōu)化，就業(yè)局勢(shì)繼續(xù)保持穩(wěn)定?！笆濉逼陂g，全區(qū)城鎮(zhèn)新增就業(yè)67133人，下崗失業(yè)人員再就業(yè)16618人，基本消除城鎮(zhèn)“零就業(yè)”家庭，農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)15164人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以內(nèi)。

二、社會(huì)保障體系不斷完善。城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)征繳成效顯著，新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)和被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作有了新的突破，企事業(yè)退休人員社會(huì)化管理服務(wù)水平不斷提高，保障制度不斷完善，保障范圍不斷擴(kuò)大，保障資金運(yùn)行良好，保障基礎(chǔ)能力增強(qiáng)?！笆濉逼陂g，全區(qū)城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)到151600人，完成任務(wù)率達(dá)100%以上。從2015年1月起，新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)與城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)合并為城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，基礎(chǔ)養(yǎng)老金每人145元/月。城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保達(dá)48909人，參保率達(dá)95%以上。我區(qū)收到被征地農(nóng)民參加養(yǎng)老保險(xiǎn)項(xiàng)目29個(gè)，目前已有25個(gè)項(xiàng)目正在開(kāi)展，涉及約12000人。全區(qū)納入社會(huì)化管理的省、市屬企事業(yè)退休人員人數(shù)達(dá)到35568人，養(yǎng)老金全部按時(shí)足額發(fā)放，養(yǎng)老金社會(huì)化發(fā)放率達(dá)到100%。

三、職業(yè)培訓(xùn)工作成效明顯。大力實(shí)施職業(yè)技能培訓(xùn)工程，著力抓好再就業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移引導(dǎo)培訓(xùn)，以就業(yè)為導(dǎo)向的市場(chǎng)化、社會(huì)化職業(yè)培訓(xùn)體系初步形成；大力推進(jìn)職業(yè)資格證書(shū)制度建設(shè)，技能勞動(dòng)者的素質(zhì)結(jié)構(gòu)得到明顯改善，技能工人占勞動(dòng)者的比例有了較大的增長(zhǎng)，勞動(dòng)者整體素質(zhì)進(jìn)一步提高?！笆濉逼陂g，全區(qū)失業(yè)人員再就業(yè)培訓(xùn)10848人次，創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)5905人，農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移引導(dǎo)培訓(xùn)11268人。

四、勞動(dòng)關(guān)系總體和諧穩(wěn)定。幾年來(lái)，我區(qū)不斷創(chuàng)新方法，理順體制，建立完善了勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制、糾紛調(diào)處機(jī)制和監(jiān)察執(zhí)法機(jī)制，較好地維護(hù)了勞動(dòng)者和用人單位兩個(gè)主體的合法權(quán)益，保持了勞動(dòng)關(guān)系的總體和諧穩(wěn)定?！笆濉逼陂g，勞動(dòng)保障監(jiān)察受理群眾投訴舉報(bào)案件324宗，結(jié)案302宗，結(jié)案率達(dá)93%；參加處理突發(fā)案件300宗；做出處罰23家，罰款金額共18.38萬(wàn)元；為工人追回拖欠工資及押金5907萬(wàn)元，涉及勞動(dòng)者1893人，幾年來(lái)無(wú)一起勞動(dòng)監(jiān)察案件被行政復(fù)議和行政訴訟。以勞動(dòng)簽訂合同及勞動(dòng)合同備案制度初步形成，全區(qū)累計(jì)129家企業(yè)辦理勞動(dòng)合同備案，涉及勞動(dòng)者3819人。不斷加強(qiáng)仲裁調(diào)解能力建設(shè)，積極推進(jìn)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁案件處理。2012年11月，成立了XX區(qū)勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁院，并于通過(guò)公開(kāi)招聘2名和調(diào)進(jìn)2名配備了仲裁工作人員，為仲裁工作提供了機(jī)構(gòu)人員保障。幾年來(lái)，勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁案件立案1573宗，結(jié)案1541宗，結(jié)案率達(dá)98%。為有效預(yù)防、減少和化解社會(huì)矛盾糾紛，及時(shí)把社會(huì)矛盾糾紛化解在基層和萌芽狀態(tài)，我局結(jié)合工作實(shí)際，堅(jiān)持把行政調(diào)解工作放在重要位置，積極探索，創(chuàng)新調(diào)解思路和工作方法，采取切實(shí)可行的措施,使矛盾糾紛在行政調(diào)解中得到充分的化解。

一、加強(qiáng)行政調(diào)解工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

年初，根據(jù)人事變動(dòng)情況，及時(shí)調(diào)整和充實(shí)了“XX縣民政局行政調(diào)解工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，局長(zhǎng)xx同志任組長(zhǎng)，副局長(zhǎng)xx、同志任副組長(zhǎng)，各股室和下屬單位負(fù)責(zé)人為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在局行政辦，局辦公室主任xx同志兼任辦公室主任。

二、不斷健全行政調(diào)解工作體系

（一）構(gòu)建崗位責(zé)任體系。將行政調(diào)解工作納入工作目標(biāo)考核，根據(jù)業(yè)務(wù)性質(zhì)，進(jìn)一步明確局行政調(diào)解工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員、各業(yè)務(wù)股室和鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政所的主要職責(zé)、工作目標(biāo)和任務(wù)要求，同考核、同獎(jiǎng)懲，形成“一把手”責(zé)任制，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的三聯(lián)責(zé)任體系。

（二）構(gòu)建組織保障體系。建立健全行政調(diào)解工作聯(lián)系會(huì)議制度，局定期召開(kāi)專題會(huì)議聽(tīng)取行政調(diào)解工作情況匯報(bào)，研究、協(xié)調(diào)解決行政調(diào)解工作中存在的重大問(wèn)題；堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部定期接訪制度，堅(jiān)持開(kāi)展大接訪大下訪活動(dòng)，及時(shí)排查和化解矛盾糾紛；建立協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制、信息溝通機(jī)制和效力銜接機(jī)制，加強(qiáng)與縣級(jí)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的協(xié)調(diào)配合；建立行政調(diào)解工作管理機(jī)制，確保在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)辦理相關(guān)工作。

（三）構(gòu)建信息網(wǎng)絡(luò)體系。健全了覆蓋縣局機(jī)關(guān)各股室、下屬事業(yè)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政所和村（社區(qū)）的民政行政調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)，縣局機(jī)關(guān)配備了專職工作人員，建立了民政系統(tǒng)行政調(diào)解、維穩(wěn)調(diào)解員隊(duì)伍，建立了工作臺(tái)賬。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)行政調(diào)解、信訪調(diào)解員隊(duì)伍的教育、培訓(xùn)、管理，不斷提高工作人員的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。

（四）構(gòu)建宣傳教育體系。充分利用各種會(huì)議、廣播、電視、標(biāo)語(yǔ)、板報(bào)、文藝演出、街頭宣傳等多種形式，大力宣傳民政系統(tǒng)政策、規(guī)定，使人民群眾對(duì)民政系統(tǒng)的內(nèi)容和程序有基本的了解和認(rèn)識(shí)，積極引導(dǎo)人民群眾依靠行政調(diào)解途徑解決爭(zhēng)議糾紛。

截至目前，我局共處理群眾各類信訪300余件，其中，市級(jí)以上民政部門轉(zhuǎn)辦件9件，縣委、縣政府、縣群工局等轉(zhuǎn)辦件48件，直接來(lái)訪305人次。信訪答復(fù)率達(dá)100%，辦結(jié)率達(dá)100%。全年無(wú)一起行政復(fù)議件。

三、不斷豐富行政調(diào)解工作模式

（一）堅(jiān)持干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變與行政調(diào)解相結(jié)合。根據(jù)黨中央、省、市XX縣委關(guān)于切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)的有關(guān)要求，加強(qiáng)干部隊(duì)伍思想政治教育，切實(shí)將干部隊(duì)伍轉(zhuǎn)變作風(fēng)與行政調(diào)解工作結(jié)合起來(lái)，不斷探索做好行政調(diào)解的工作方法。

（二）堅(jiān)持民政業(yè)務(wù)工作與行政調(diào)解相結(jié)合。研究分析全局調(diào)解重點(diǎn)，針對(duì)民政職能，把災(zāi)后恢復(fù)重建、舊城拆遷和城市建設(shè)、婚姻辦證窗口、行政審批、優(yōu)撫、救助、社區(qū)建設(shè)等作為行政調(diào)解工作重點(diǎn)。

（三）堅(jiān)持首問(wèn)責(zé)任制與行政調(diào)解相結(jié)合。進(jìn)一步建立健全首問(wèn)責(zé)任制，每天指定專人在辦證窗口對(duì)前來(lái)辦事的群眾進(jìn)行政策法規(guī)宣傳，設(shè)立咨詢點(diǎn)。

（四）堅(jiān)持落實(shí)責(zé)任與行政調(diào)解相結(jié)合。建立行政調(diào)解組織，明確責(zé)任，將行政調(diào)整工作落實(shí)與股室業(yè)務(wù)工作推進(jìn)同安排、同部署、同考核。

（五）堅(jiān)持為群眾排憂解難與行政調(diào)解相結(jié)合。對(duì)生活困難的群眾，在政策允許的范圍內(nèi)，切實(shí)解決好他們生活上遇到的困難。

（六）堅(jiān)持維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定與行政調(diào)整相結(jié)合。進(jìn)一步加大復(fù)退軍人穩(wěn)控工作力度，深入排查，隨時(shí)掌握動(dòng)態(tài)，完善應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)化解不穩(wěn)定因素，并針對(duì)重點(diǎn)對(duì)象采取“一對(duì)一”和“結(jié)對(duì)子，交朋友”的方法，對(duì)參與上訪人員耐心細(xì)致做好教育疏導(dǎo)工作，有效維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。

第三篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)人社局十二五期間工作總結(jié)和工作計(jì)劃

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人社局十二五期間工作總結(jié)和工作計(jì)劃

“十二五”期間，我們始終把人力資源和社會(huì)保障工作作為保障全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)工程來(lái)抓，認(rèn)真落實(shí)民生為本、人才優(yōu)先“兩個(gè)根本”，切實(shí)增強(qiáng)服務(wù)大局、責(zé)任擔(dān)當(dāng)、遵守紀(jì)律“三種意識(shí)”，不斷強(qiáng)化班子建設(shè)、效能建設(shè)、制度建設(shè)、基礎(chǔ)建設(shè)“四個(gè)保障”，突出抓好就業(yè)促進(jìn)、社會(huì)保障、人才隊(duì)伍建設(shè)、人事管理、構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系“五項(xiàng)工作”，使人事勞動(dòng)保障工作取得了明顯成績(jī)，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定作出了積極貢獻(xiàn)?！笆濉逼陂g主要成績(jī)

一、人才工作得到協(xié)調(diào)發(fā)展?！笆濉逼陂g，堅(jiān)持以人為本，緊扣人才培養(yǎng)、引進(jìn)、使用三個(gè)環(huán)節(jié)，使人才工作得到了協(xié)調(diào)發(fā)展。人才總量得到較大增長(zhǎng)、人才素質(zhì)得到明顯提升、人才成長(zhǎng)渠道得到很大拓寬、人才引進(jìn)工作得到不斷突破。2010年全縣共有各類人才8877名，至2015年底全縣擁有各類人才12180名，增長(zhǎng)3303名，平均年增長(zhǎng)率為7.44%。近年來(lái)為教育、衛(wèi)生等行業(yè)引進(jìn)急需緊缺人才29名，柔性引進(jìn)經(jīng)濟(jì)型管理人才10名，緩解了我縣人才緊缺的現(xiàn)狀。

二、分配制度改革成效顯著。通過(guò)改革，初步建立起了科學(xué)完善的機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資收入分配制度和工資正常調(diào)整機(jī)制，規(guī)范了津貼補(bǔ)貼，合理調(diào)整了國(guó)民收入分配格局，提高了低收入者工資水平，擴(kuò)大了中等收入者比重，突出了崗位、績(jī)效工資的激勵(lì)功能，實(shí)現(xiàn)了工資向高層次人才、優(yōu)秀人才和關(guān)鍵崗位傾斜，收入分配制度與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平基本適應(yīng)，使廣大干部職工都能享受到改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的成果。

三、人事制度改革取得新進(jìn)展。完成了公務(wù)員整體登記、信息數(shù)據(jù)庫(kù)錄入和工資套改工作，其他配套制度及公務(wù)員日常登記工作入軌運(yùn)行。崗位設(shè)置管理工作穩(wěn)步推進(jìn)。全面完成了全縣280個(gè)單位4145名工作人員的首次崗位設(shè)置工作，為實(shí)施科學(xué)的人事管理制度奠定了基礎(chǔ)。人員聘用制度逐步規(guī)范。加強(qiáng)了新錄用人員和現(xiàn)有工作人員的合同簽訂工作，逐步形成了固定用人向合同用人的轉(zhuǎn)變。公開(kāi)招聘得到擴(kuò)大。落實(shí)了單位用人“凡進(jìn)必考”和急需短缺人才引進(jìn)機(jī)制，共補(bǔ)充工作人員935名，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了智力支持。

四、就業(yè)再就業(yè)取得明顯成效。實(shí)施積極的就業(yè)政策，建立了政府促進(jìn)就業(yè)的目標(biāo)責(zé)任管理體系，確立了“勞動(dòng)者自主擇業(yè)、市場(chǎng)調(diào)節(jié)就業(yè)和政府促進(jìn)就業(yè)”的就業(yè)工作機(jī)制。第一、二、三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員比重日趨合理。市場(chǎng)化、社會(huì)化的職業(yè)培訓(xùn)體系進(jìn)步建立，再就業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)扎實(shí)推進(jìn)。就業(yè)總量穩(wěn)步增長(zhǎng)，就業(yè)形勢(shì)保持基本穩(wěn)定。城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員累計(jì)達(dá)2.8萬(wàn)人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)。農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)持續(xù)擴(kuò)大，勞務(wù)輸出累計(jì)達(dá)38.56萬(wàn)人，創(chuàng)勞務(wù)收入38.56億元。累計(jì)實(shí)施再就業(yè)培訓(xùn)6900人，實(shí)施創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)2750人，累計(jì)新增小額擔(dān)保貸款基金1599萬(wàn)元，發(fā)放貸款1.567億元。

五、社會(huì)保障事業(yè)取得長(zhǎng)足發(fā)展。圍繞養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、生育、工傷保險(xiǎn)五大社會(huì)保險(xiǎn)基本險(xiǎn)種，不斷鞏固、完善老險(xiǎn)種，探索、啟動(dòng)新險(xiǎn)種，逐步建立健全了涵蓋五個(gè)大險(xiǎn)（養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育保險(xiǎn)），十個(gè)小險(xiǎn)（城鎮(zhèn)企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)、村干部養(yǎng)老保險(xiǎn)、新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)、被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)）的社會(huì)保險(xiǎn)體系。社會(huì)保障面不斷擴(kuò)大，社會(huì)保障能力得到加強(qiáng)，社會(huì)保障水平逐年提高。全民保障的社會(huì)保險(xiǎn)體系基本形成。至目前，城鎮(zhèn)企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)累計(jì)參保5263人，村干部養(yǎng)老保險(xiǎn)參保352人，新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保12.85萬(wàn)人，整體參保率達(dá)到96%，被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保487人，城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)參保11027人，城鎮(zhèn)居民參保9097人。工傷保險(xiǎn)參保人數(shù)6038人。

六、勞動(dòng)關(guān)系更加和諧穩(wěn)定。全面推行勞動(dòng)合同制度，國(guó)有企業(yè)、集體企業(yè)勞動(dòng)合同簽訂率90%以上，合同備案率達(dá)80%以上；進(jìn)一步建立健全勞動(dòng)仲裁機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍，建立了仲裁庭并健全了庭審制度，建立了最低工資制度和工資指導(dǎo)線制度。勞動(dòng)保障執(zhí)法和勞動(dòng)者權(quán)益保護(hù)力度進(jìn)一步加大。“十二五”期間共受理勞動(dòng)監(jiān)察案件157起，涉及勞動(dòng)者970人，追討農(nóng)民工工資324萬(wàn)元，案外調(diào)解76起，涉及勞動(dòng)者240人，涉及金額291萬(wàn)元，補(bǔ)簽勞動(dòng)合同630份，督促用人單位為410人繳納了社會(huì)保險(xiǎn)。

七、服務(wù)體系建設(shè)得到明顯提高。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障事務(wù)所機(jī)構(gòu)、人員場(chǎng)地、設(shè)備基本達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，各項(xiàng)工作有序開(kāi)展。投資1000多萬(wàn)元的縣級(jí)就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)中心現(xiàn)已建成，明年可投入使用。從根本上解決了辦公無(wú)場(chǎng)地，工作難開(kāi)展的問(wèn)題。2015年目標(biāo)任務(wù)工作完成情況

一、就業(yè)及勞務(wù)經(jīng)濟(jì)工作：止10月底，全縣城鎮(zhèn)新增就業(yè)5799人，占目標(biāo)任務(wù)5265人的110.2%；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為2.01%；新增小額擔(dān)保貸款額3219萬(wàn)元，占目標(biāo)任務(wù)3500萬(wàn)元的91.97%；新增小額擔(dān)保貸款基金180萬(wàn)元，占目標(biāo)任務(wù)180萬(wàn)元的100%；就業(yè)技能培訓(xùn)2080人，占目標(biāo)任務(wù)1630人的160%；創(chuàng)業(yè)能力培訓(xùn)290人，占目標(biāo)任務(wù)260人的111.5%；崗位技能提升培訓(xùn)170人，占目標(biāo)任務(wù)100人的170%；職業(yè)技能鑒定3020人，占目標(biāo)任務(wù)2730人的110.6%；輸轉(zhuǎn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力5.294萬(wàn)人，占目標(biāo)任務(wù)4.9萬(wàn)人的108%；創(chuàng)勞務(wù)收入10.1024億元，占目標(biāo)任務(wù)9.02億元的112%。

二、社會(huì)保險(xiǎn)工作：城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保征繳收入1940萬(wàn)元，占目標(biāo)任務(wù)2162萬(wàn)元的90%，基金支出3353萬(wàn)元，占目標(biāo)任務(wù)3695萬(wàn)元的91%；城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保征繳收入2118萬(wàn)元，占目標(biāo)任務(wù)2185萬(wàn)元的97%，基金支出1866萬(wàn)元，占目標(biāo)任務(wù)2088萬(wàn)元的89%；城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)征繳收入31.15萬(wàn)元，占目標(biāo)任務(wù)31萬(wàn)元的100%；失業(yè)保險(xiǎn)征繳收入283.09萬(wàn)元，占目標(biāo)任務(wù)280萬(wàn)元的101%；工傷保險(xiǎn)征繳收入149.53萬(wàn)元，占目標(biāo)任務(wù)128萬(wàn)元的117%；生育保險(xiǎn)征繳收入68萬(wàn)元，占目標(biāo)任務(wù)59萬(wàn)元的115%，基金支出16.7萬(wàn)元，占目標(biāo)任務(wù)31萬(wàn)元的54%。

三、勞動(dòng)關(guān)系工作：勞動(dòng)合同簽訂率為84.7%，占目標(biāo)任務(wù)90%的94.1%；用工備案率為73.2%，占目標(biāo)任務(wù)80%的91.5%。

四、金保工程：金保工程系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)通暢，業(yè)務(wù)經(jīng)辦、社會(huì)保險(xiǎn)收繳、支付環(huán)節(jié)操作規(guī)范。完XX縣人民醫(yī)院、中醫(yī)院、延安大學(xué)咸陽(yáng)醫(yī)院3家定點(diǎn)機(jī)構(gòu)網(wǎng)上直接結(jié)算?！笆濉泵媾R的形勢(shì)

“十二五”期間，我縣人力資源和社會(huì)保障事業(yè)取得了長(zhǎng)足發(fā)展，為“十三五”發(fā)展奠定了較好的基礎(chǔ)。但是，隨著經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、社會(huì)結(jié)構(gòu)的不斷變化，各種社會(huì)問(wèn)題和矛盾不斷增多，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

一、人才發(fā)展不均衡。針對(duì)我縣人才發(fā)展現(xiàn)狀，既有客觀條件的限制也有主觀因素的影響，還存在著人才總量不足、人才素質(zhì)偏低、人才結(jié)構(gòu)不合理、人才觀念落后、用人機(jī)制不夠完善、人才發(fā)展成長(zhǎng)的空間不夠?qū)捤傻戎T多困難和問(wèn)題。

二、就業(yè)形勢(shì)依然嚴(yán)峻?！笆濉逼陂g，全縣預(yù)計(jì)每年有剩余勞動(dòng)力約在6萬(wàn)多人，擴(kuò)大就業(yè)任務(wù)十分艱巨，而我縣目前新增就業(yè)崗位十分有限，勞動(dòng)力供給遠(yuǎn)大于需求。就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾十分突出，勞動(dòng)者整體技能水平偏低，高技能人才缺乏，職業(yè)技能培訓(xùn)有待加強(qiáng)，培訓(xùn)規(guī)模和發(fā)展速度還不能完全適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的需要。

三、社會(huì)保障體系亟待完善。養(yǎng)老金收支矛盾日益突出。維持可持續(xù)的長(zhǎng)期支付能力面臨一定的挑戰(zhàn)，2014年，職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金已經(jīng)出現(xiàn)“赤字”。同時(shí)，隨著人口年齡結(jié)構(gòu)的老化和待遇水平的上漲，遠(yuǎn)期的支付壓力會(huì)進(jìn)一步擴(kuò)大，保費(fèi)“收不抵支”的趨勢(shì)將會(huì)更加明顯。同時(shí)繳費(fèi)基數(shù)的過(guò)快增長(zhǎng)提升了企業(yè)和個(gè)人的社保成本。失業(yè)保險(xiǎn)由于企業(yè)認(rèn)識(shí)模糊，繳費(fèi)積極性不高，導(dǎo)致失業(yè)保險(xiǎn)的保障機(jī)制沒(méi)有充分發(fā)揮出來(lái)。醫(yī)療保險(xiǎn)信息化制度建設(shè)滯后，報(bào)銷大部分還使用手工結(jié)算，程序不夠規(guī)范，監(jiān)管難度大。部分特殊人員的社會(huì)保障待遇問(wèn)題突出，牽涉整個(gè)社會(huì)的穩(wěn)定。

四、收入分配制度需進(jìn)一步完善。企業(yè)工資收入分配制度不夠完善，全縣勞動(dòng)者平均工資水平偏低，企業(yè)改革改制后，利益調(diào)整形成新的不穩(wěn)定因素；多樣的用工形式，帶來(lái)新的勞資矛盾。同時(shí)引起勞動(dòng)爭(zhēng)議案件、群體性事件和信訪案件數(shù)量增多。機(jī)關(guān)事業(yè)單位現(xiàn)行工資管理模式不能完全適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求，收入分配制度與其他制度不相配套，收入差距拉大的趨勢(shì)未能得到根本扭轉(zhuǎn)。

五、人事制度改革任重而道遠(yuǎn)。在公務(wù)員法的實(shí)施中，還存在分類管理不規(guī)范、激勵(lì)機(jī)制不健全、進(jìn)出機(jī)制不暢通、考核機(jī)制不完善等問(wèn)題；事業(yè)單位人事制度改革中，還存在機(jī)構(gòu)體制不盡合理、工作職能交叉不清、用人機(jī)制不靈活、分配機(jī)制缺乏生機(jī)、管理方式過(guò)于單一的問(wèn)題。這些問(wèn)題都是今后人事制度改革的重點(diǎn)，也是我們十三五時(shí)期工作重點(diǎn)，需要我們長(zhǎng)期堅(jiān)持不懈的努力。

六、勞動(dòng)維權(quán)信訪維穩(wěn)任務(wù)艱巨。企業(yè)用工不規(guī)范和勞動(dòng)侵權(quán)問(wèn)題比較突出，勞動(dòng)關(guān)系仍處矛盾多發(fā)期，拖欠克扣農(nóng)民工工資的行為時(shí)有發(fā)生，勞動(dòng)執(zhí)法力度還需加大；一些歷史遺留問(wèn)題處于凸現(xiàn)期，無(wú)理纏訪、集體上訪時(shí)有發(fā)生，信訪維穩(wěn)任務(wù)十分艱巨。

“十二五”期間，我們始終把人力資源和社會(huì)保障工作作為保障全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)工程來(lái)抓，認(rèn)真落實(shí)民生為本、人才優(yōu)先“兩個(gè)根本”，切實(shí)增強(qiáng)服務(wù)大局、責(zé)任擔(dān)當(dāng)、遵守紀(jì)律“三種意識(shí)”，不斷強(qiáng)化班子建設(shè)、效能建設(shè)、制度建設(shè)、基礎(chǔ)建設(shè)“四個(gè)保障”，突出抓好就業(yè)促進(jìn)、社會(huì)保障、人才隊(duì)伍建設(shè)、人事管理、構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系“五項(xiàng)工作”，使人事勞動(dòng)保障工作取得了明顯成績(jī)，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定作出了積極貢獻(xiàn)?！笆濉逼陂g主要成績(jī)

一、人才工作得到協(xié)調(diào)發(fā)展。“十二五”期間，堅(jiān)持以人為本，緊扣人才培養(yǎng)、引進(jìn)、使用三個(gè)環(huán)節(jié)，使人才工作得到了協(xié)調(diào)發(fā)展。人才總量得到較大增長(zhǎng)、人才素質(zhì)得到明顯提升、人才成長(zhǎng)渠道得到很大拓寬、人才引進(jìn)工作得到不斷突破。2010年全縣共有各類人才8877名，至2015年底全縣擁有各類人才12180名，增長(zhǎng)3303名，平均年增長(zhǎng)率為7.44%。近年來(lái)為教育、衛(wèi)生等行業(yè)引進(jìn)急需緊缺人才29名，柔性引進(jìn)經(jīng)濟(jì)型管理人才10名，緩解了我縣人才緊缺的現(xiàn)狀。

二、分配制度改革成效顯著。通過(guò)改革，初步建立起了科學(xué)完善的機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資收入分配制度和工資正常調(diào)整機(jī)制，規(guī)范了津貼補(bǔ)貼，合理調(diào)整了國(guó)民收入分配格局，提高了低收入者工資水平，擴(kuò)大了中等收入者比重，突出了崗位、績(jī)效工資的激勵(lì)功能，實(shí)現(xiàn)了工資向高層次人才、優(yōu)秀人才和關(guān)鍵崗位傾斜，收入分配制度與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平基本適應(yīng)，使廣大干部職工都能享受到改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的成果。

三、人事制度改革取得新進(jìn)展。完成了公務(wù)員整體登記、信息數(shù)據(jù)庫(kù)錄入和工資套改工作，其他配套制度及公務(wù)員日常登記工作入軌運(yùn)行。崗位設(shè)置管理工作穩(wěn)步推進(jìn)。全面完成了全縣280個(gè)單位4145名工作人員的首次崗位設(shè)置工作，為實(shí)施科學(xué)的人事管理制度奠定了基礎(chǔ)。人員聘用制度逐步規(guī)范。加強(qiáng)了新錄用人員和現(xiàn)有工作人員的合同簽訂工作，逐步形成了固定用人向合同用人的轉(zhuǎn)變。公開(kāi)招聘得到擴(kuò)大。落實(shí)了單位用人“凡進(jìn)必考”和急需短缺人才引進(jìn)機(jī)制，共補(bǔ)充工作人員935名，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了智力支持。

四、就業(yè)再就業(yè)取得明顯成效。實(shí)施積極的就業(yè)政策，建立了政府促進(jìn)就業(yè)的目標(biāo)責(zé)任管理體系，確立了“勞動(dòng)者自主擇業(yè)、市場(chǎng)調(diào)節(jié)就業(yè)和政府促進(jìn)就業(yè)”的就業(yè)工作機(jī)制。第一、二、三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員比重日趨合理。市場(chǎng)化、社會(huì)化的職業(yè)培訓(xùn)體系進(jìn)步建立，再就業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)扎實(shí)推進(jìn)。就業(yè)總量穩(wěn)步增長(zhǎng)，就業(yè)形勢(shì)保持基本穩(wěn)定。城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員累計(jì)達(dá)2.8萬(wàn)人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)。農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)持續(xù)擴(kuò)大，勞務(wù)輸出累計(jì)達(dá)38.56萬(wàn)人，創(chuàng)勞務(wù)收入38.56億元。累計(jì)實(shí)施再就業(yè)培訓(xùn)6900人，實(shí)施創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)2750人，累計(jì)新增小額擔(dān)保貸款基金1599萬(wàn)元，發(fā)放貸款1.567億元。

五、社會(huì)保障事業(yè)取得長(zhǎng)足發(fā)展。圍繞養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、生育、工傷保險(xiǎn)五大社會(huì)保險(xiǎn)基本險(xiǎn)種，不斷鞏固、完善老險(xiǎn)種，探索、啟動(dòng)新險(xiǎn)種，逐步建立健全了涵蓋五個(gè)大險(xiǎn)（養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育保險(xiǎn)），十個(gè)小險(xiǎn)（城鎮(zhèn)企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)、村干部養(yǎng)老保險(xiǎn)、新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)、被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)）的社會(huì)保險(xiǎn)體系。社會(huì)保障面不斷擴(kuò)大，社會(huì)保障能力得到加強(qiáng)，社會(huì)保障水平逐年提高。全民保障的社會(huì)保險(xiǎn)體系基本形成。至目前，城鎮(zhèn)企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)累計(jì)參保5263人，村干部養(yǎng)老保險(xiǎn)參保352人，新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保12.85萬(wàn)人，整體參保率達(dá)到96%，被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保487人，城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)參保11027人，城鎮(zhèn)居民參保9097人。工傷保險(xiǎn)參保人數(shù)6038人。

六、勞動(dòng)關(guān)系更加和諧穩(wěn)定。全面推行勞動(dòng)合同制度，國(guó)有企業(yè)、集體企業(yè)勞動(dòng)合同簽訂率90%以上，合同備案率達(dá)80%以上；進(jìn)一步建立健全勞動(dòng)仲裁機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍，建立了仲裁庭并健全了庭審制度，建立了最低工資制度和工資指導(dǎo)線制度。勞動(dòng)保障執(zhí)法和勞動(dòng)者權(quán)益保護(hù)力度進(jìn)一步加大?！笆濉逼陂g共受理勞動(dòng)監(jiān)察案件157起，涉及勞動(dòng)者970人，追討農(nóng)民工工資324萬(wàn)元，案外調(diào)解76起，涉及勞動(dòng)者240人，涉及金額291萬(wàn)元，補(bǔ)簽勞動(dòng)合同630份，督促用人單位為410人繳納了社會(huì)保險(xiǎn)。

七、服務(wù)體系建設(shè)得到明顯提高。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障事務(wù)所機(jī)構(gòu)、人員場(chǎng)地、設(shè)備基本達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，各項(xiàng)工作有序開(kāi)展。投資1000多萬(wàn)元的縣級(jí)就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)中心現(xiàn)已建成，明年可投入使用。從根本上解決了辦公無(wú)場(chǎng)地，工作難開(kāi)展的問(wèn)題。2015年目標(biāo)任務(wù)工作完成情況

一、就業(yè)及勞務(wù)經(jīng)濟(jì)工作：止10月底，全縣城鎮(zhèn)新增就業(yè)5799人，占目標(biāo)任務(wù)5265人的110.2%；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為2.01%；新增小額擔(dān)保貸款額3219萬(wàn)元，占目標(biāo)任務(wù)3500萬(wàn)元的91.97%；新增小額擔(dān)保貸款基金180萬(wàn)元，占目標(biāo)任務(wù)180萬(wàn)元的100%；就業(yè)技能培訓(xùn)2080人，占目標(biāo)任務(wù)1630人的160%；創(chuàng)業(yè)能力培訓(xùn)290人，占目標(biāo)任務(wù)260人的111.5%；崗位技能提升培訓(xùn)170人，占目標(biāo)任務(wù)100人的170%；職業(yè)技能鑒定3020人，占目標(biāo)任務(wù)2730人的110.6%；輸轉(zhuǎn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力5.294萬(wàn)人，占目標(biāo)任務(wù)4.9萬(wàn)人的108%；創(chuàng)勞務(wù)收入10.1024億元，占目標(biāo)任務(wù)9.02億元的112%。

二、社會(huì)保險(xiǎn)工作：城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保征繳收入1940萬(wàn)元，占目標(biāo)任務(wù)2162萬(wàn)元的90%，基金支出3353萬(wàn)元，占目標(biāo)任務(wù)3695萬(wàn)元的91%；城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保征繳收入2118萬(wàn)元，占目標(biāo)任務(wù)2185萬(wàn)元的97%，基金支出1866萬(wàn)元，占目標(biāo)任務(wù)2088萬(wàn)元的89%；城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)征繳收入31.15萬(wàn)元，占目標(biāo)任務(wù)31萬(wàn)元的100%；失業(yè)保險(xiǎn)征繳收入283.09萬(wàn)元，占目標(biāo)任務(wù)280萬(wàn)元的101%；工傷保險(xiǎn)征繳收入149.53萬(wàn)元，占目標(biāo)任務(wù)128萬(wàn)元的117%；生育保險(xiǎn)征繳收入68萬(wàn)元，占目標(biāo)任務(wù)59萬(wàn)元的115%，基金支出16.7萬(wàn)元，占目標(biāo)任務(wù)31萬(wàn)元的54%。

三、勞動(dòng)關(guān)系工作：勞動(dòng)合同簽訂率為84.7%，占目標(biāo)任務(wù)90%的94.1%；用工備案率為73.2%，占目標(biāo)任務(wù)80%的91.5%。

四、金保工程：金保工程系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)通暢，業(yè)務(wù)經(jīng)辦、社會(huì)保險(xiǎn)收繳、支付環(huán)節(jié)操作規(guī)范。完XX縣人民醫(yī)院、中醫(yī)院、延安大學(xué)咸陽(yáng)醫(yī)院3家定點(diǎn)機(jī)構(gòu)網(wǎng)上直接結(jié)算?！笆濉泵媾R的形勢(shì)

“十二五”期間，我縣人力資源和社會(huì)保障事業(yè)取得了長(zhǎng)足發(fā)展，為“十三五”發(fā)展奠定了較好的基礎(chǔ)。但是，隨著經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、社會(huì)結(jié)構(gòu)的不斷變化，各種社會(huì)問(wèn)題和矛盾不斷增多，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

一、人才發(fā)展不均衡。針對(duì)我縣人才發(fā)展現(xiàn)狀，既有客觀條件的限制也有主觀因素的影響，還存在著人才總量不足、人才素質(zhì)偏低、人才結(jié)構(gòu)不合理、人才觀念落后、用人機(jī)制不夠完善、人才發(fā)展成長(zhǎng)的空間不夠?qū)捤傻戎T多困難和問(wèn)題。

二、就業(yè)形勢(shì)依然嚴(yán)峻。“十三五”期間，全縣預(yù)計(jì)每年有剩余勞動(dòng)力約在6萬(wàn)多人，擴(kuò)大就業(yè)任務(wù)十分艱巨，而我縣目前新增就業(yè)崗位十分有限，勞動(dòng)力供給遠(yuǎn)大于需求。就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾十分突出，勞動(dòng)者整體技能水平偏低，高技能人才缺乏，職業(yè)技能培訓(xùn)有待加強(qiáng)，培訓(xùn)規(guī)模和發(fā)展速度還不能完全適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的需要。

三、社會(huì)保障體系亟待完善。養(yǎng)老金收支矛盾日益突出。維持可持續(xù)的長(zhǎng)期支付能力面臨一定的挑戰(zhàn)，2014年，職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金已經(jīng)出現(xiàn)“赤字”。同時(shí)，隨著人口年齡結(jié)構(gòu)的老化和待遇水平的上漲，遠(yuǎn)期的支付壓力會(huì)進(jìn)一步擴(kuò)大，保費(fèi)“收不抵支”的趨勢(shì)將會(huì)更加明顯。同時(shí)繳費(fèi)基數(shù)的過(guò)快增長(zhǎng)提升了企業(yè)和個(gè)人的社保成本。失業(yè)保險(xiǎn)由于企業(yè)認(rèn)識(shí)模糊，繳費(fèi)積極性不高，導(dǎo)致失業(yè)保險(xiǎn)的保障機(jī)制沒(méi)有充分發(fā)揮出來(lái)。醫(yī)療保險(xiǎn)信息化制度建設(shè)滯后，報(bào)銷大部分還使用手工結(jié)算，程序不夠規(guī)范，監(jiān)管難度大。部分特殊人員的社會(huì)保障待遇問(wèn)題突出，牽涉整個(gè)社會(huì)的穩(wěn)定。

四、收入分配制度需進(jìn)一步完善。企業(yè)工資收入分配制度不夠完善，全縣勞動(dòng)者平均工資水平偏低，企業(yè)改革改制后，利益調(diào)整形成新的不穩(wěn)定因素；多樣的用工形式，帶來(lái)新的勞資矛盾。同時(shí)引起勞動(dòng)爭(zhēng)議案件、群體性事件和信訪案件數(shù)量增多。機(jī)關(guān)事業(yè)單位現(xiàn)行工資管理模式不能完全適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求，收入分配制度與其他制度不相配套，收入差距拉大的趨勢(shì)未能得到根本扭轉(zhuǎn)。

五、人事制度改革任重而道遠(yuǎn)。在公務(wù)員法的實(shí)施中，還存在分類管理不規(guī)范、激勵(lì)機(jī)制不健全、進(jìn)出機(jī)制不暢通、考核機(jī)制不完善等問(wèn)題；事業(yè)單位人事制度改革中，還存在機(jī)構(gòu)體制不盡合理、工作職能交叉不清、用人機(jī)制不靈活、分配機(jī)制缺乏生機(jī)、管理方式過(guò)于單一的問(wèn)題。這些問(wèn)題都是今后人事制度改革的重點(diǎn)，也是我們十三五時(shí)期工作重點(diǎn)，需要我們長(zhǎng)期堅(jiān)持不懈的努力。

六、勞動(dòng)維權(quán)信訪維穩(wěn)任務(wù)艱巨。企業(yè)用工不規(guī)范和勞動(dòng)侵權(quán)問(wèn)題比較突出，勞動(dòng)關(guān)系仍處矛盾多發(fā)期，拖欠克扣農(nóng)民工工資的行為時(shí)有發(fā)生，勞動(dòng)執(zhí)法力度還需加大；一些歷史遺留問(wèn)題處于凸現(xiàn)期，無(wú)理纏訪、集體上訪時(shí)有發(fā)生，信訪維穩(wěn)任務(wù)十分艱巨。“十三五”期間主要工作任務(wù)

“十三五”期間，全縣人力資源和社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以民生為本、人才優(yōu)先為主線，實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略，健全覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系，深化機(jī)關(guān)事業(yè)單位人事制度改革，合理調(diào)整工資收入分配關(guān)系，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，提升基本公共服務(wù)能力，逐步形成壯大人才隊(duì)伍、擴(kuò)大就業(yè)與改善勞動(dòng)關(guān)系、完善社會(huì)保障體系有機(jī)聯(lián)系和相互促進(jìn)的人事勞動(dòng)保障工作新機(jī)制，為構(gòu)建和諧社會(huì)、實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康的奮斗目標(biāo)提供有力保障。

一、加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，建立與社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的人才工作長(zhǎng)效機(jī)制。著力開(kāi)展各類培訓(xùn)，努力提高人才隊(duì)伍整體素質(zhì)，加大人才市場(chǎng)建設(shè)力度，促進(jìn)人才有序流動(dòng)；建立多元化的人才激勵(lì)機(jī)制，加大對(duì)人才的有效激勵(lì)；建立并完善人才開(kāi)發(fā)投入機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)人才資本增值；健全社會(huì)保障制度，消除人才的后顧之憂；構(gòu)建開(kāi)放靈活、協(xié)調(diào)高效的黨管人才工作運(yùn)行機(jī)制，為人才隊(duì)伍建設(shè)提供制度保障和組織保障。力爭(zhēng)到2020年，全縣各級(jí)各類人才總量爭(zhēng)取達(dá)到17920人，占全縣總?cè)丝诘?.4%以上，平均每年約增加1093人。其中黨政管理人才1060人、專業(yè)技術(shù)人才6770人、高技能人才670人、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才720人、農(nóng)村實(shí)用技能人才6740人、社會(huì)工作人才1960人。

二、深化收入分配制度改革，建立與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的收入分配體系。堅(jiān)持積極穩(wěn)妥的原則，認(rèn)真研究機(jī)關(guān)事業(yè)單工資收入分配制度改革建立科學(xué)合理的分配機(jī)制，進(jìn)一步推進(jìn)和完善事業(yè)單位崗位績(jī)效工資制度、帶薪年休假制度。企業(yè)建立“三個(gè)機(jī)制”，即職工工資的正常增長(zhǎng)機(jī)制、工資支付的保障機(jī)制和工資的集體協(xié)商機(jī)制。進(jìn)一步完善最低工資制度和工資指導(dǎo)線制度。

三、加快人事制度改革，建立與用人導(dǎo)向相適應(yīng)的人事管理制度。加快公務(wù)員分類管理和聘任制的建立。建立專業(yè)技術(shù)類、行政執(zhí)法類職務(wù)序列和管理辦法，并配套完善各類公務(wù)員的考錄、考核、獎(jiǎng)勵(lì)、晉升等有關(guān)政策。建立和完善職務(wù)與級(jí)別并行制度。加強(qiáng)對(duì)公務(wù)員非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)設(shè)置、轉(zhuǎn)任、交流等管理力度。量化考核標(biāo)尺，嚴(yán)格考核程序。進(jìn)一步完善現(xiàn)行考核內(nèi)容，強(qiáng)化平時(shí)考核，突出考核，科學(xué)評(píng)價(jià)公務(wù)員工作實(shí)績(jī)。事業(yè)單位推行人員聘用制度。完善聘后管理，做好續(xù)聘、解聘、辭職和人事?tīng)?zhēng)議仲裁工作。實(shí)行人員分類管理制度。繼續(xù)完善人員分類管理辦法，科學(xué)核定各類人員的結(jié)構(gòu)比例，根據(jù)管理、專技、工勤人員的崗位特點(diǎn)，制定崗位職責(zé)，建立適應(yīng)工作特點(diǎn)和崗位特點(diǎn)的考核、獎(jiǎng)懲、培訓(xùn)制度。完善人員進(jìn)出制度，實(shí)行公開(kāi)招考，規(guī)范進(jìn)人程序，把好入口關(guān)。落實(shí)國(guó)家退休政策，建立完善解聘、辭聘制度，暢通人員關(guān)口，增強(qiáng)用人制度的靈活性。

四、積極實(shí)施全民創(chuàng)業(yè)戰(zhàn)略，建立與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相互促進(jìn)的就業(yè)格局。鼓勵(lì)勞動(dòng)者自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)，培育創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新公共平臺(tái)。加快發(fā)展市場(chǎng)化、專業(yè)化、集成化、網(wǎng)絡(luò)化的眾創(chuàng)空間，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)、線上與線下、孵化與投資相結(jié)合，為創(chuàng)業(yè)者提供低成本、便利化、全要素、開(kāi)放式的綜合服務(wù)平臺(tái)和發(fā)展空間；鼓勵(lì)農(nóng)村勞動(dòng)力創(chuàng)業(yè)。支持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，發(fā)展農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，落實(shí)定向減稅和普遍性降費(fèi)政策。依托現(xiàn)有各類園區(qū)等存量資源，整合創(chuàng)建一批農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園，強(qiáng)化財(cái)政扶持和金融服務(wù)。將農(nóng)民創(chuàng)業(yè)與發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)結(jié)合起來(lái)，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工、休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村服務(wù)業(yè)等勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合；加大農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)。結(jié)合新型城鎮(zhèn)化建設(shè)和戶籍制度改革，建立健全城鄉(xiāng)勞動(dòng)者平等就業(yè)制度，完善職業(yè)培訓(xùn)、就業(yè)服務(wù)、勞動(dòng)維權(quán)“三位一體”的工作機(jī)制，加強(qiáng)農(nóng)民工輸出輸入地勞務(wù)對(duì)接，充分發(fā)揮各類公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)和人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)作用，積極開(kāi)展有組織的勞務(wù)輸出，推進(jìn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力有序外出就業(yè)和就地就近轉(zhuǎn)移就業(yè)；鼓勵(lì)高校畢業(yè)生多渠道就業(yè)。把高校畢業(yè)生就業(yè)擺在就業(yè)工作首位。健全高校畢業(yè)生到基層工作的服務(wù)保障機(jī)制，深入實(shí)施大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃、離校未就業(yè)高校畢業(yè)生就業(yè)促進(jìn)計(jì)劃；加強(qiáng)困難人員的就業(yè)援助。合理確定就業(yè)困難人員范圍，規(guī)范認(rèn)定程序，加強(qiáng)實(shí)名制動(dòng)態(tài)管理和分類幫扶。堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向，鼓勵(lì)其到企業(yè)就業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)或靈活就業(yè)。十三五”末，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)5000人；促進(jìn)1000名城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)；就業(yè)技能培訓(xùn)6000人，其中開(kāi)展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)1000人；勞務(wù)輸轉(zhuǎn)達(dá)5萬(wàn)人。

五、大力發(fā)展職業(yè)教育，建立與素質(zhì)提升相得益彰的培訓(xùn)機(jī)制。加快培養(yǎng)技能型勞動(dòng)者，充分發(fā)揮現(xiàn)有教育培訓(xùn)資源，加快高技能人才、實(shí)用技能培養(yǎng)。提高下崗失業(yè)人員再就業(yè)能力。開(kāi)展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，發(fā)揮創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的倍增效應(yīng)。大力開(kāi)展農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)和引導(dǎo)性培訓(xùn)，提高農(nóng)民職業(yè)技能、轉(zhuǎn)移就業(yè)能力和外出適應(yīng)能力。加快形成政府推動(dòng)、企業(yè)主導(dǎo)、行業(yè)配合、學(xué)校參與、社會(huì)支持、個(gè)人努力的技能型勞動(dòng)者培養(yǎng)新格局。使城鄉(xiāng)新成長(zhǎng)勞動(dòng)力要就業(yè)前接受必要的職業(yè)技能培訓(xùn)。

六、加快完善社會(huì)保障體系，建立與社會(huì)統(tǒng)籌發(fā)展相協(xié)調(diào)的保障機(jī)制。完善社保體系建設(shè)，以保障人民群眾基本生活和基本醫(yī)療需求為重點(diǎn)，進(jìn)一步完善城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老和基本醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險(xiǎn)制度，逐步建立完善規(guī)范的職工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，認(rèn)真解決農(nóng)民工和被征地農(nóng)民的社會(huì)保障問(wèn)題，研究探索并積極穩(wěn)妥地推進(jìn)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作。多渠道籌措社會(huì)保險(xiǎn)資金。規(guī)范征收流程，強(qiáng)化征收管理，做到應(yīng)收盡收。建立健全社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)決算制度，積極探索開(kāi)辟新的渠道籌措社會(huì)保障基金，建立規(guī)范的社會(huì)保障資金籌集和支出制度，確保各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)待遇的支付。完善社會(huì)保障基金監(jiān)管制度和預(yù)警監(jiān)測(cè)機(jī)制，逐步健全行政監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督、內(nèi)部控制相結(jié)合的監(jiān)督體系。進(jìn)一步完善收支兩條線辦法，實(shí)現(xiàn)規(guī)范運(yùn)作和基金的保值增值。規(guī)范社會(huì)保險(xiǎn)待遇支付，嚴(yán)防基金流失。到“十三五”末，不斷擴(kuò)大參保范圍，城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率年平均遞增8.5%,機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)及其職工參保率達(dá)100%，私營(yíng)企業(yè)、個(gè)體工商戶參保率達(dá)60%，參保人數(shù)達(dá)到3000人以上，養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收繳率增長(zhǎng)10%,達(dá)到90%以上，社會(huì)化發(fā)放率和按時(shí)足額率繼續(xù)保持100%。建立覆蓋城鎮(zhèn)居民的基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度，逐步提高統(tǒng)籌層次，完善大病互助醫(yī)療制度，醫(yī)療保險(xiǎn)基金收繳率達(dá)95%。逐步建立勞動(dòng)者無(wú)責(zé)任補(bǔ)償?shù)某擎?zhèn)企業(yè)職工工傷保險(xiǎn)制度。國(guó)有企業(yè)參保率達(dá)到100%，私營(yíng)企業(yè)參保率達(dá)到50%，基金收繳率達(dá)80%。

七、加強(qiáng)信息化建設(shè)，建立與業(yè)務(wù)發(fā)展相適應(yīng)的信息共亨機(jī)制。按照“完整、正確、統(tǒng)一、及時(shí)、安全”的建設(shè)要求，大力加強(qiáng)信息化建設(shè)，發(fā)揮信息化綜合管理職能，提高整體工作信息化水平，全面促進(jìn)工資管理、公務(wù)員管理、職稱管理、人才服務(wù)、就業(yè)服務(wù)、職業(yè)培訓(xùn)和技能鑒定、社會(huì)保險(xiǎn)、勞動(dòng)關(guān)系、勞動(dòng)保障監(jiān)察等各項(xiàng)勞動(dòng)保障業(yè)務(wù)的信息化。進(jìn)一步發(fā)揮信息網(wǎng)絡(luò)的作用，實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)人事勞動(dòng)保障業(yè)務(wù)之間的信息共享和協(xié)調(diào)辦理。根據(jù)我縣人社工作現(xiàn)狀及發(fā)展前景，“十三五”期間完成宮河鎮(zhèn)、山河鎮(zhèn)、永正鎮(zhèn)、西坡鄉(xiāng)、五頃塬鄉(xiāng)、三嘉鄉(xiāng)六個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障事務(wù)所建設(shè)項(xiàng)目，總投資680萬(wàn)元，計(jì)劃分步實(shí)施，2018年前完成。

2016年重點(diǎn)工作任務(wù)

一、落實(shí)就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，全力確保就業(yè)形勢(shì)穩(wěn)定。一是落實(shí)和完善政策穩(wěn)定就業(yè)。全面落實(shí)好省、市、縣出臺(tái)的擴(kuò)大和穩(wěn)定就業(yè)的政策措施，拓展就業(yè)空間。著力抓好就業(yè)困難人員扶持政策落實(shí)，及時(shí)兌現(xiàn)就業(yè)補(bǔ)貼，穩(wěn)定就業(yè)形勢(shì)，推動(dòng)就業(yè)工作上臺(tái)階。二是突出重點(diǎn)群體援助就業(yè)。把高校畢業(yè)生、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力和就業(yè)困難人員就業(yè)擺在就業(yè)工作的首位，充分發(fā)揮民營(yíng)企業(yè)平臺(tái)作用，抓好就業(yè)指導(dǎo)、就業(yè)見(jiàn)習(xí)、就業(yè)援助等工作政策落實(shí)，鼓勵(lì)中小企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)吸納更多高校畢業(yè)生就業(yè)。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)的技術(shù)技能培訓(xùn)，力爭(zhēng)使每一名新生勞動(dòng)力都能夠?qū)W到一門實(shí)用技術(shù)，促進(jìn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。圍繞油煤開(kāi)發(fā)及重大項(xiàng)目建設(shè)，全面推進(jìn)農(nóng)民工就地就近就業(yè)、返鄉(xiāng)自主創(chuàng)業(yè)和有序進(jìn)城務(wù)工。著力健全對(duì)困難群體的就業(yè)援助制度，幫助就業(yè)困難人員及時(shí)就業(yè)并使零就業(yè)家庭實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)清零。三是強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)扶持帶動(dòng)就業(yè)。進(jìn)一步加大創(chuàng)業(yè)扶持力度，落實(shí)好市縣出臺(tái)的資金、場(chǎng)地、項(xiàng)目、信息等方面的優(yōu)惠政策，要用足用活創(chuàng)業(yè)扶持政策，全面實(shí)施高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)行動(dòng)計(jì)劃。進(jìn)一步抓好小額擔(dān)保貸款政策的實(shí)施，擴(kuò)大小額貸款創(chuàng)業(yè)扶持范圍，全年完成新增小額擔(dān)保貸款2500萬(wàn)元。四是強(qiáng)化優(yōu)質(zhì)服務(wù)促進(jìn)就業(yè)。以就業(yè)困難人員、轉(zhuǎn)移就業(yè)的農(nóng)村勞動(dòng)力、高校畢業(yè)生三個(gè)重點(diǎn)群體為主要服務(wù)對(duì)象，依托產(chǎn)業(yè)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)需求開(kāi)展定向式、訂單式培訓(xùn)，加強(qiáng)轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念的教育和引導(dǎo)，提供免費(fèi)的職業(yè)介紹、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、信息服務(wù)、就業(yè)失業(yè)登記等服務(wù)。完善公共就業(yè)服務(wù)體系，確保全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)5200人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)。勞務(wù)輸出5.5萬(wàn)人，創(chuàng)勞務(wù)收入8億元。

二、完善社會(huì)保障體系，不斷提高社會(huì)保障水平。一是著力抓好擴(kuò)面征繳工作。堅(jiān)持“全覆蓋、保基本、多層次、可持續(xù)”的方針，以適齡人員為重點(diǎn)，加大政策宣傳，完善激勵(lì)措施，調(diào)動(dòng)城鄉(xiāng)居民參保積極性，提高人均繳費(fèi)水平，確保參保率達(dá)到96%以上。二是啟動(dòng)實(shí)施好機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)征繳工作。按照省市文件精神，首先做好機(jī)關(guān)事業(yè)單位職工養(yǎng)老保險(xiǎn)的信息采集工作，確保信息準(zhǔn)確、規(guī)范，同時(shí)做好首次養(yǎng)老保險(xiǎn)的交費(fèi)和稽核工作。三是統(tǒng)籌推進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)服務(wù)工作。全力做好養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險(xiǎn)管理工作，鞏固城鄉(xiāng)醫(yī)療保險(xiǎn)成果，著力做好征地農(nóng)民社會(huì)保障政策宣傳，積極落實(shí)被征地農(nóng)民社會(huì)保障政策。四是加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)督和經(jīng)辦服務(wù)能力。建立健全內(nèi)控制度，嚴(yán)格審核繳費(fèi)基數(shù)，管用好各項(xiàng)基金，完成社保卡辦理工作，確保各項(xiàng)社會(huì)保障基金的安全穩(wěn)定運(yùn)行。

三、實(shí)施人才強(qiáng)縣工程，統(tǒng)籌推進(jìn)各類人才隊(duì)伍建設(shè)。一是推進(jìn)專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)。貫徹落實(shí)中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃，實(shí)施急需緊缺人才培養(yǎng)，落實(shí)高端人才引進(jìn)計(jì)劃，加強(qiáng)創(chuàng)新人才、戰(zhàn)略性后備人才培養(yǎng)的扶持力度。深入開(kāi)展專業(yè)技術(shù)人員知識(shí)更新繼續(xù)教育，全年培訓(xùn)3200人。二是加強(qiáng)人才服務(wù)工作。嚴(yán)格執(zhí)行職稱評(píng)審政策，進(jìn)一步規(guī)范職稱評(píng)審工作，積極探索職稱管理新辦法。穩(wěn)步推進(jìn)中小學(xué)教師職稱制度改革，進(jìn)一步完善企業(yè)技能人才評(píng)價(jià)，規(guī)范機(jī)關(guān)事業(yè)單位工勤技能崗位等級(jí)考證、職業(yè)資格認(rèn)證和職業(yè)能力考核。三是積極做好引智工作。圍繞我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體建設(shè)規(guī)劃，加大引智資金和項(xiàng)目爭(zhēng)取力度，積極為各項(xiàng)引智計(jì)劃和項(xiàng)目做好服務(wù)。年內(nèi)培養(yǎng)、選拔高層次人才5名、領(lǐng)軍人才10名、緊缺人才15名。四是深化事業(yè)單位人事制度改革。深化事業(yè)單位人事改革工作，按照公開(kāi)透明、公平公正的原則，嚴(yán)明人事紀(jì)律，規(guī)范招聘程序，落實(shí)競(jìng)聘上崗制度，全力做好崗位合同管理，嚴(yán)格考核工作。五是加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)。大力實(shí)施“公務(wù)員素質(zhì)提升工程”，規(guī)范初任培訓(xùn)，突出任職培訓(xùn)，強(qiáng)化在職輪訓(xùn)，深化專門業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，加強(qiáng)職業(yè)道德建設(shè)，全面提升公務(wù)員的道德素養(yǎng)和精神境界。完善公務(wù)員選拔任用、考核評(píng)價(jià)和激勵(lì)約束機(jī)制，做好參照管理的審批和日常管理工作。加強(qiáng)對(duì)公務(wù)員隊(duì)伍的動(dòng)態(tài)管理和適時(shí)監(jiān)督，認(rèn)真做好公務(wù)員登記、培訓(xùn)、考核、獎(jiǎng)勵(lì)等工作。

四、加強(qiáng)執(zhí)法檢查，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系。一是加大勞動(dòng)執(zhí)法監(jiān)察力度。全面貫徹落實(shí)《勞動(dòng)合同法》《社會(huì)保險(xiǎn)法》，堅(jiān)持日常巡查和定期檢查，專項(xiàng)檢查與綜合督查相結(jié)合，適時(shí)組織執(zhí)法檢查活動(dòng)，做好勞動(dòng)關(guān)系突發(fā)性、群體性事件的預(yù)防和處置工作，定期不定期開(kāi)展清理整頓人力資源市場(chǎng)秩序、勞動(dòng)用工和社會(huì)保險(xiǎn)、農(nóng)民工工資支付情況等專項(xiàng)檢查，加大對(duì)使用童工、拖欠工資、不簽訂勞動(dòng)合同、不執(zhí)行最低工資標(biāo)準(zhǔn)等違法行為的查處、整治力度，依法查處拖欠和克扣農(nóng)民工工資等違法行為。二是全面推行勞動(dòng)合同制度。重點(diǎn)督查私營(yíng)企業(yè)落實(shí)勞動(dòng)用工合同制度、勞動(dòng)用工備案制度和企業(yè)年金制度，提升勞動(dòng)用工合同簽訂率。確保勞動(dòng)合同簽訂率達(dá)到90%以上。三是加強(qiáng)勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議調(diào)解仲裁。全面落實(shí)《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》，按照“快立、快辦、快結(jié)”原則，積極受理各類勞動(dòng)爭(zhēng)議案件，完善突發(fā)事件預(yù)警應(yīng)急處理機(jī)制，穩(wěn)慎處理集體爭(zhēng)議案件，保障勞動(dòng)者的合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

第四篇：涉縣人社局十二五規(guī)劃匯報(bào)

涉縣人力資源和社會(huì)保障事業(yè)

“十二五”期間重點(diǎn)工作發(fā)展規(guī)劃

（2010年12月7日）“十二五”時(shí)期，是我縣加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅(jiān)時(shí)期，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的加速時(shí)期，全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，也是人力資源和社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展的黃金期，科學(xué)制定“十二五”規(guī)劃，對(duì)推動(dòng)全縣人力資源和社會(huì)保障事業(yè)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展，對(duì)加快三省交界區(qū)域次中心城市建設(shè)，都具有十分重要的意義?！笆濉逼陂g，重要做好以下幾項(xiàng)工作：

一、多層次全方位促進(jìn)就業(yè)增長(zhǎng)，不斷發(fā)展壯大勞務(wù)經(jīng)濟(jì) 一是繼續(xù)強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任體系。堅(jiān)持把新增就業(yè)和控制失業(yè)率列為宏觀調(diào)控的主要目標(biāo),把就業(yè)再就業(yè)工作擺在國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的優(yōu)先位置,做到工作責(zé)任、政策落實(shí)、資金投入、措施保障“四個(gè)到位”。二是逐步放開(kāi)各項(xiàng)優(yōu)惠政策。將享受稅費(fèi)優(yōu)惠政策的覆蓋范圍擴(kuò)大到城鄉(xiāng)有勞動(dòng)能力和就業(yè)愿望的勞動(dòng)者，對(duì)他們自主創(chuàng)業(yè)提供小額擔(dān)保貸款扶持。三是健全統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的就業(yè)制度。逐步取消城鄉(xiāng)二元戶籍制度對(duì)農(nóng)民進(jìn)城就業(yè)、參加社保等方面的政策限制，建立城鄉(xiāng)平等的就業(yè)制度；對(duì)不同就業(yè)群體，在就業(yè)渠道、就業(yè)崗位、就業(yè)服務(wù)、經(jīng)費(fèi)保障等方面，建立不同援助制度。四是突出對(duì)城鄉(xiāng)勞動(dòng)者的職業(yè)技能培訓(xùn)。加強(qiáng)“陽(yáng)光工程”培訓(xùn)和各類職業(yè)技能培訓(xùn),滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代工業(yè)發(fā)展對(duì)技能型人才的需求；廣泛開(kāi)展技能競(jìng)賽、崗位練兵和技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng),加快中高級(jí)技能人才培養(yǎng)，不斷提高勞動(dòng)者就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。五是健全完善城鄉(xiāng)就業(yè)服務(wù)體系。進(jìn)一步完善人力資源市場(chǎng)的服務(wù)功能，提升市場(chǎng)服務(wù)就業(yè)的效率和質(zhì)量；著力健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，落實(shí)基層工作人員經(jīng)費(fèi)，改善辦公條件，激發(fā)基層勞務(wù)站工作人員的積極性。六是實(shí)施品牌帶動(dòng)戰(zhàn)略。加大我縣“靠得住”人力資源品牌宣傳和推介，培育一批品德優(yōu)良、技術(shù)過(guò)硬，在全省乃至全國(guó)有影響力的形象代言人，進(jìn)一步提升品牌的知名度。七是實(shí)施靠大聯(lián)強(qiáng)戰(zhàn)略。在鞏固與中國(guó)北方人才市場(chǎng)、北京電梯協(xié)會(huì)等傳統(tǒng)合作伙伴關(guān)系的基礎(chǔ)上，繼續(xù)圍繞珠三角、長(zhǎng)三角、環(huán)渤海地區(qū)，搞活勞務(wù)輸出，年開(kāi)辟百人以上勞務(wù)輸出基地10個(gè)以上，有組織、有計(jì)劃地輸出城鄉(xiāng)勞動(dòng)力，努力拓展就業(yè)空間。八是實(shí)施項(xiàng)目拉動(dòng)就業(yè)。把重大項(xiàng)目、園區(qū)建設(shè)等作為拉動(dòng)就業(yè)的重要載體，搞好服務(wù)，大力挖掘縣內(nèi)就業(yè)崗位，在項(xiàng)目開(kāi)工時(shí)，幫助項(xiàng)目單位搞好人力資源規(guī)劃和儲(chǔ)備；項(xiàng)目投產(chǎn)時(shí)，落實(shí)人員配置和技能培訓(xùn)；項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)時(shí)，搞好勞動(dòng)合同簽訂、社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)接等全程人力資源服務(wù)。九是實(shí)施創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。全面貫徹落實(shí)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)政策措施,把返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)與引進(jìn)項(xiàng)目同等重視,同等對(duì)待,同等服務(wù),努力營(yíng)造重商、親商、安商的良好氛圍,推動(dòng)“民工潮”向“創(chuàng)業(yè)潮”轉(zhuǎn)變。

“十二五”期間，力爭(zhēng)全縣新增就業(yè)崗位1.5萬(wàn)個(gè),就業(yè)困難

人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)1000人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.2%以內(nèi)，轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動(dòng)力5萬(wàn)人。

二、統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)社保制度建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)全民保障的目標(biāo)圍繞“人人享有基本社會(huì)保障”的目標(biāo)，不斷擴(kuò)大社會(huì)保障

覆蓋范圍，提高待遇水平，努力構(gòu)建人員范圍廣覆蓋，保障水平多層次，制度辦法可銜接，管理服務(wù)現(xiàn)代化的全民社會(huì)保障體系。到“十二五”期末，全縣城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老、工傷、失業(yè)、醫(yī)療、生育五險(xiǎn)參保人數(shù)分別達(dá)到3.2萬(wàn)人、2.7萬(wàn)人、2.2萬(wàn)人、4.1萬(wàn)人、1.1萬(wàn)人，城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)和新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)分別達(dá)到1.8萬(wàn)人、20萬(wàn)人。進(jìn)一步提高各類參保人員享保待遇，努力實(shí)現(xiàn)“老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、傷有所治、失有所助、育有所?！钡哪康?。

一是狠抓社保擴(kuò)面征繳。落實(shí)擴(kuò)面工作目標(biāo)責(zé)任制，以非公有制企業(yè)和個(gè)體工商戶為擴(kuò)面重點(diǎn)，不斷加大社會(huì)保險(xiǎn)的覆蓋范圍。二是健全完善社會(huì)保障體系。在進(jìn)一步健全養(yǎng)老、工傷、失業(yè)、醫(yī)療、生育等社會(huì)保障制度機(jī)制的基礎(chǔ)上，著力完善新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，力爭(zhēng)使我縣新農(nóng)保工作成為全省、全國(guó)的樣板；積極探索開(kāi)展城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作，盡快把城鎮(zhèn)無(wú)業(yè)居民納入社會(huì)保障范疇，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老保險(xiǎn)全覆蓋。三是努力提升社會(huì)保障待遇。認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家有關(guān)政策，及時(shí)足額調(diào)整各類參保人員享保待遇；在完善養(yǎng)老保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌的同時(shí)，加快推進(jìn)工傷保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)市級(jí)統(tǒng)籌工作，逐步縮小不同參保對(duì)象之間繳費(fèi)額度和享保待遇差距。四是進(jìn)一步完善社會(huì)保障服務(wù)。制定完善各險(xiǎn)種之間銜接辦法，方便各類參保對(duì)象社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移；加快“金保工程”建設(shè)，構(gòu)建省、市、縣三級(jí)聯(lián)網(wǎng)、資源共享的網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)，方便各類參保對(duì)象信息查詢；探索實(shí)施社會(huì)保障“一卡通”，為各類參保人員提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。

三、建立健全人才工作機(jī)制，著力打造各類人才聚集高地

創(chuàng)新選人用人工作機(jī)制，加強(qiáng)人才培養(yǎng)、評(píng)價(jià)、選拔、使用、流動(dòng)管理，大力營(yíng)造以事業(yè)留人、感情留人、待遇留人的優(yōu)良人才環(huán)境，努力培養(yǎng)和造就規(guī)模宏大、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、布局合理、素質(zhì)優(yōu)良的人才隊(duì)伍。到2015年,全縣人才總量從現(xiàn)在的1.6萬(wàn)人增加到1.9萬(wàn)人,創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型人才顯著增加，高技能人才的比重明顯提高，人才分布、層次、類型結(jié)構(gòu)等進(jìn)一步趨于合理。

一是以高層次、創(chuàng)新型人才為重點(diǎn)，加大引才力度。對(duì)來(lái)涉工作的高層次人才在住房保障、家屬子女就業(yè)入學(xué)等方面提供政策上的優(yōu)惠；依托龍西工業(yè)聚集區(qū)，創(chuàng)建高層次人才創(chuàng)業(yè)基地，鼓勵(lì)高層次、創(chuàng)新型人才帶課題、項(xiàng)目、成果、資金到園區(qū)發(fā)展；以引進(jìn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新型人才為重點(diǎn)，到全國(guó)各地的重點(diǎn)高校和科研基地招才引智；緊緊圍繞我縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，有針對(duì)性地引進(jìn)一批急需的高層次、高技能人才，努力形成“依托項(xiàng)目引人才，引進(jìn)人才上項(xiàng)目”的良性循環(huán)。二是努力加強(qiáng)培訓(xùn)教育工作，全面提升現(xiàn)有人才隊(duì)伍素質(zhì)。與省內(nèi)外知名院校合作建立高層次人才培訓(xùn)基地，每年有重點(diǎn)地從現(xiàn)有專家、學(xué)科和技術(shù)帶頭人、具有較高素質(zhì)的經(jīng)營(yíng)管理人員中選拔一批人才到國(guó)內(nèi)著名高校、科研院所、大公司訪問(wèn)、研修；加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有突出貢獻(xiàn)的專家、學(xué)科技術(shù)帶頭人、優(yōu)秀拔尖人才的管理和培養(yǎng)，對(duì)優(yōu)秀人才在進(jìn)修學(xué)習(xí)、項(xiàng)目立項(xiàng)、科研經(jīng)費(fèi)等方面給予重點(diǎn)支持；建立人才終身學(xué)習(xí)培訓(xùn)體系，公務(wù)員在職培訓(xùn)每年不少于12天，專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育覆蓋面達(dá)到90%以上。三是繼續(xù)深化改革，不斷完善人事管理制度。進(jìn)一步完善公務(wù)員考核獎(jiǎng)勵(lì)、職務(wù)任免、職務(wù)升降、培訓(xùn)等一系

列管理規(guī)章制度；加快推進(jìn)事業(yè)單位分類管理制度，研究和完善科學(xué)設(shè)崗、競(jìng)爭(zhēng)上崗、以崗定酬、合同管理、辭職解聘等配套管理制度和科學(xué)化用人機(jī)制，逐步建立健全事業(yè)單位人員社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)等社會(huì)保障制度；加快事業(yè)單位內(nèi)部分配制度改革，逐步建立符合各類事業(yè)單位特點(diǎn)、體現(xiàn)崗位績(jī)效和分級(jí)分類管理的事業(yè)單位薪酬制度和按勞分配與按生產(chǎn)要素分配相結(jié)合的分配制度。四是完善人才工作機(jī)制，保護(hù)人才創(chuàng)新積極性。建立公開(kāi)、公平、平等、競(jìng)爭(zhēng)的選人、用人機(jī)制，真正形成競(jìng)爭(zhēng)有序、人才輩出的用人環(huán)境，為優(yōu)秀人才脫穎而出開(kāi)辟綠色通道；研究制定優(yōu)秀人才表彰獎(jiǎng)勵(lì)辦法，對(duì)為涉縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)事業(yè)中做出突出貢獻(xiàn)的優(yōu)秀科技人才、高層經(jīng)營(yíng)管理人才、優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)人才、高素質(zhì)的技工人才和農(nóng)村實(shí)用技術(shù)人才進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

四、穩(wěn)步推進(jìn)勞動(dòng)保障檢查執(zhí)法，努力構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系大力推行企業(yè)工資集體協(xié)商制度，建立職工工資正常增長(zhǎng)機(jī)制，使職工工資增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)水平相適應(yīng)；健全勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制，促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定。“十二五”期間，企業(yè)勞動(dòng)合同簽訂率達(dá)到90%以上，處理群眾舉報(bào)投訴案件達(dá)到95%以上，監(jiān)察、檢查用工單位達(dá)到80%以上，勞動(dòng)爭(zhēng)議案件結(jié)案率達(dá)到95%以上。一是完善勞動(dòng)關(guān)系三方協(xié)調(diào)機(jī)制。充分發(fā)揮三方協(xié)調(diào)機(jī)制在促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定中的作用；建立勞動(dòng)用工登記制度，加強(qiáng)對(duì)用人單位勞動(dòng)合同簽訂工作的監(jiān)督檢查，推動(dòng)用人單位與勞動(dòng)者普遍簽訂勞動(dòng)合同；積極推進(jìn)各類企業(yè)，特別是非公有制企業(yè)廣泛建立集體協(xié)商機(jī)制，進(jìn)一步推進(jìn)和諧勞動(dòng)關(guān)系企業(yè)建設(shè)。二是推動(dòng)企業(yè)改善工資收入分配體系建設(shè)。推進(jìn)完善工資指導(dǎo)線、勞動(dòng)力市場(chǎng)工資指導(dǎo)價(jià)位和人工成本信息預(yù)測(cè)預(yù)警三項(xiàng)制度；指導(dǎo)、督促企業(yè)依法建立工資分配制度和工資支付制度，大力推進(jìn)和完善工資集體協(xié)商制度，使工資集體協(xié)商制度逐步成為多數(shù)企業(yè)決定工資分配的主要方式，引導(dǎo)企業(yè)職工工資隨著經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展而較快增長(zhǎng)。進(jìn)一步健全工資支付和最低工資保障制度，逐步提高低收入者工資水平；積極推進(jìn)預(yù)防和解決拖欠工資問(wèn)題長(zhǎng)效機(jī)制的建立，切實(shí)制止和糾正企業(yè)克扣拖欠職工工資的行為。三是加大職工合法權(quán)益保障力度。進(jìn)一步完善勞動(dòng)仲裁、監(jiān)察、信訪聯(lián)合辦案機(jī)制，依法及時(shí)處理各類勞動(dòng)爭(zhēng)議案件；圍繞勞動(dòng)保障工作重點(diǎn)和難點(diǎn)，組織開(kāi)展日常巡查、舉報(bào)專查、書(shū)面審查和專項(xiàng)檢查活動(dòng)，不斷優(yōu)化我縣的投資用工環(huán)境；繼續(xù)推進(jìn)企業(yè)勞動(dòng)保障誠(chéng)信制度建設(shè)，加強(qiáng)單位誠(chéng)信檔案建設(shè)，保證勞動(dòng)保障法律法規(guī)的貫徹實(shí)施；加快推進(jìn)勞動(dòng)保障監(jiān)察“兩網(wǎng)”化建設(shè)，及時(shí)掌握企業(yè)勞動(dòng)用工信息和遵守勞動(dòng)保障法律法規(guī)情況；加強(qiáng)勞動(dòng)爭(zhēng)議處理制度建設(shè)，按照“調(diào)裁結(jié)合、以調(diào)為主”原則，積極、穩(wěn)妥處理各類爭(zhēng)議案件，提高調(diào)解結(jié)案率和成功率。

第五篇：人社局2010總結(jié)

二○一○年工作總結(jié)和二○一一年工作計(jì)劃

句容市人力資源和社會(huì)保障局

今年以來(lái)，市人力資源和社會(huì)保障局認(rèn)真貫徹市委、市政府總體部署，全力落實(shí)市委十屆九次全委（擴(kuò)大）會(huì)議精神，以項(xiàng)目化管理為抓手，以“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”為動(dòng)力，牢牢把握“服務(wù)發(fā)展、服務(wù)人才、普惠民生、和諧共享”的總要求，著力推進(jìn)創(chuàng)業(yè)型城市建設(shè)，著力推進(jìn)城鄉(xiāng)社會(huì)保障“全覆蓋”，著力推進(jìn)高層次人才引進(jìn)和人才隊(duì)伍建設(shè)，著力推進(jìn)職業(yè)技能和人事教育培訓(xùn)更加深入，著力推進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定，著力推進(jìn)人事制度改革，努力開(kāi)創(chuàng)我市人力資源和社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展新局面。

一、全年工作的主要特點(diǎn)和主要目標(biāo)任務(wù)完成情況：

（一）服務(wù)大局、服務(wù)發(fā)展能力進(jìn)一步提升

1．高層次人才建設(shè)和培植新興產(chǎn)業(yè)形成“雙向引領(lǐng)”現(xiàn)象。全年共引進(jìn)本科以上學(xué)歷及中級(jí)專業(yè)技術(shù)資格以上人才620人，完成全年目標(biāo)任務(wù)的103%，碩士以上學(xué)歷及高級(jí)專業(yè)技術(shù)資格以上人才95人，完成全年目標(biāo)任務(wù)的119%。深入我市巨寶科技、三鑫科技等規(guī)模企業(yè)和科技型企業(yè)宣傳省、市引進(jìn)高層次人才的優(yōu)惠政策，幫助符合條件的企業(yè)積極申報(bào)高層次人才引進(jìn)項(xiàng)目，共組織申報(bào)省“高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才引進(jìn)計(jì)劃” 項(xiàng)目15項(xiàng)，其中2個(gè)項(xiàng)目已經(jīng)順利通過(guò)省考察組的考察；組織申報(bào)省“六大人才高峰”項(xiàng)目8項(xiàng)，執(zhí)行1項(xiàng)；組織申報(bào)省“企業(yè)博士集聚計(jì)劃”3項(xiàng)，1項(xiàng)獲

得資助。去年申報(bào)的鎮(zhèn)江第二批“331”項(xiàng)目中有兩個(gè)項(xiàng)目獲得鎮(zhèn)江市100萬(wàn)元的資助，今年又申報(bào)“331計(jì)劃”項(xiàng)目12項(xiàng)；組織申報(bào)“句容市領(lǐng)軍人才集聚工程”項(xiàng)目24項(xiàng)，已確定9個(gè)資助項(xiàng)目，共給予130萬(wàn)元資助。為我市培植新興產(chǎn)業(yè)提供智力支持和人才支撐，8月份成功舉辦了第二屆“教授博士句容行”暨產(chǎn)學(xué)研、人才項(xiàng)目對(duì)接洽談會(huì)。會(huì)上，南京師范大學(xué)、東南大學(xué)、江蘇科技大學(xué)等有關(guān)負(fù)責(zé)人發(fā)布了科研成果。9名高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍型人才獲得了總計(jì)130萬(wàn)元的項(xiàng)目資助，7家企業(yè)分別與東南大學(xué)、江蘇大學(xué)等高?，F(xiàn)場(chǎng)簽約了7項(xiàng)產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目。同時(shí)，結(jié)合“推進(jìn)同城同建、打造南京副城”的主題重點(diǎn)在寧滬啟動(dòng)“創(chuàng)新在高校、創(chuàng)業(yè)到句容”系列招才引智活動(dòng)。

2.就業(yè)服務(wù)和創(chuàng)業(yè)潮形成“互促互推”現(xiàn)象。一是努力實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)更加充分就業(yè)。全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員7322人，完成全年目標(biāo)任務(wù)的109%；轄區(qū)內(nèi)登記失業(yè)的被征地農(nóng)民就業(yè)率達(dá)92.6%，完成全年目標(biāo)任務(wù)的132%；轉(zhuǎn)移農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力人數(shù)6381人，完成全年目標(biāo)任務(wù)的116%。人力資源市場(chǎng)共組織各類招聘活動(dòng)66場(chǎng)次，市內(nèi)外進(jìn)場(chǎng)招聘單位1012家，發(fā)布有效用工信息2159條，提供崗位20862個(gè)，進(jìn)場(chǎng)求職15600人次，達(dá)成就業(yè)意向的有8681人，協(xié)議錄用4572人。同時(shí)，通過(guò)句容人才網(wǎng)開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)招聘活動(dòng)。512家用人單位提供就業(yè)崗位10800個(gè)（次），登記求職人員12200人次。此外，密切聯(lián)系團(tuán)市委、殘聯(lián)、工會(huì)、社區(qū)辦等部門開(kāi)展面

向大中專畢業(yè)生、婦女、困難群體等多場(chǎng)專場(chǎng)招聘會(huì)，為用人單位和各類求職者搭建就業(yè)橋梁。為有效解決我市農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的問(wèn)題，我們會(huì)同各鎮(zhèn)（管委會(huì)）積極探索建立“農(nóng)村勞務(wù)合作社”。以各鎮(zhèn)村富余勞動(dòng)力的勞務(wù)合作為基礎(chǔ)，為會(huì)員搭建就業(yè)平臺(tái)，讓會(huì)員以不離鄉(xiāng)不離土的方式，實(shí)現(xiàn)在本地就業(yè)增收。9月，鎮(zhèn)江市首家農(nóng)村勞務(wù)合作社——句容市茅山鎮(zhèn)助民勞力協(xié)調(diào)服務(wù)專業(yè)合作聯(lián)社正式成立。

二是創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)全面推進(jìn)。創(chuàng)業(yè)意識(shí)教育培訓(xùn)22900人，完成全年目標(biāo)任務(wù)的128.37%，其中，SYB創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)834人，完成全年目標(biāo)任務(wù)的119%；發(fā)放創(chuàng)業(yè)貸款832.5萬(wàn)元，完成全年目標(biāo)任務(wù)的167%；創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)13077人，完成全年目標(biāo)任務(wù)的262%；新建創(chuàng)業(yè)孵化基地6家，孵化基地面積達(dá)222800平方米，培育創(chuàng)業(yè)小老板554人，帶動(dòng)就業(yè)近萬(wàn)人。以“千人創(chuàng)業(yè)萬(wàn)人就業(yè)大行動(dòng)”為載體，推進(jìn)創(chuàng)業(yè)型城市建設(shè)。通過(guò)重點(diǎn)幫扶百名高校畢業(yè)生（大學(xué)生村官）、百名失業(yè)人員、百名失地農(nóng)民、百名復(fù)轉(zhuǎn)軍人、百名農(nóng)村實(shí)用技術(shù)人才、婦女、青年、黨員等十類群體，十個(gè)一百，1000人成功創(chuàng)業(yè)，帶動(dòng)一萬(wàn)人就業(yè)。并將創(chuàng)業(yè)促就業(yè)工作任務(wù)分解落實(shí)到組織、農(nóng)委、工、青、婦、各鎮(zhèn)等相關(guān)部門，積極為十類群體提供創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)貸款、創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼等保姆式創(chuàng)業(yè)扶持。

10月30日-31日在張家港舉辦的首屆“中國(guó)農(nóng)業(yè)論壇”上，我市作為“農(nóng)村人力資源開(kāi)發(fā)與農(nóng)村人才體系建設(shè)”分

論壇全國(guó)唯一的基層代表作了專題報(bào)告，全面介紹了句容農(nóng)村人力資源開(kāi)發(fā)和農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)的相關(guān)經(jīng)驗(yàn)、采取的措施、做出的探索和嘗試。與會(huì)領(lǐng)導(dǎo)和專家對(duì)我市農(nóng)村人力資源開(kāi)發(fā)和人才隊(duì)伍建設(shè)工作所采取的“政府主導(dǎo)、上下聯(lián)動(dòng)、創(chuàng)新載體、以點(diǎn)帶面”的做法給予充分肯定，對(duì)我市開(kāi)展的“千人創(chuàng)業(yè)萬(wàn)人就業(yè)大行動(dòng)”、“勞務(wù)合作社”等特色載體給予高度評(píng)價(jià)，建議在全國(guó)學(xué)習(xí)推廣。

3.惠企安企與提升服務(wù)水平形成“雙頻共振”現(xiàn)象。在繼續(xù)做響“人才服務(wù)進(jìn)百企”的特色品牌基礎(chǔ)上，啟動(dòng)了 “人社服務(wù)直通車走進(jìn)30強(qiáng)”公益服務(wù)行動(dòng)。在全局建立每位局領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系一個(gè)鎮(zhèn)（管委會(huì)）、科室負(fù)責(zé)人重點(diǎn)聯(lián)系30強(qiáng)企業(yè)的長(zhǎng)效服務(wù)機(jī)制，進(jìn)行“公交式”、“保姆式”服務(wù)，為企業(yè)打造公益性的招聘平臺(tái)和培訓(xùn)平臺(tái)、解決社會(huì)保障難題、提供創(chuàng)業(yè)就業(yè)政策扶持、提供維權(quán)服務(wù)，所有服務(wù)實(shí)行首問(wèn)負(fù)責(zé)制，實(shí)現(xiàn)人社工作由業(yè)務(wù)性向綜合性轉(zhuǎn)變，以此延伸工作觸角，實(shí)現(xiàn)服務(wù)企業(yè)把情況掌握在一線、將問(wèn)題解決在一線、讓形象樹(shù)立在一線。

一是開(kāi)展職稱評(píng)審進(jìn)企業(yè)活動(dòng)。組織專家走進(jìn)企業(yè)舉辦專場(chǎng)職稱評(píng)審活動(dòng)13場(chǎng)，評(píng)審技術(shù)員、助理工程師等初級(jí)職稱859人，幫助企業(yè)解決專業(yè)技術(shù)人員結(jié)構(gòu)不合理的矛盾。

二是不斷提高人事代理服務(wù)水平。新辦人事代理1853人，累計(jì)人事代理 7077 人，新辦戶籍代理 51人，累計(jì)戶籍代理 1906 人，接收檔案2918份，轉(zhuǎn)出檔案240份，累

計(jì)在存檔案17147份。落實(shí)就業(yè)補(bǔ)貼、培訓(xùn)補(bǔ)貼、崗位補(bǔ)貼、社保補(bǔ)貼等各項(xiàng)惠企補(bǔ)貼，積極為企業(yè)排憂解困。

三是赴外為企業(yè)量身招聘實(shí)用型人才。先后組織我市30強(qiáng)企業(yè)和科技型企業(yè)赴哈爾濱參加了“2010中國(guó)鎮(zhèn)江發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)人才招聘會(huì)”、赴合肥參加了“沿江七市聯(lián)動(dòng)專場(chǎng)招聘會(huì)”，還組織了南京理工大學(xué)、江蘇大學(xué)、江蘇科技大學(xué)“企業(yè)高校行”專場(chǎng)招聘活動(dòng)、鎮(zhèn)江大學(xué)生創(chuàng)業(yè)專場(chǎng)招聘活動(dòng)等。

四是推出30強(qiáng)企業(yè)就業(yè)VIP服務(wù)。30強(qiáng)企業(yè)均可享受市人力資源市場(chǎng)全年不限場(chǎng)次的招聘會(huì)員服務(wù)，僅此一項(xiàng)就使每家企業(yè)一年得到實(shí)惠5000元。此外，專門設(shè)立30強(qiáng)企業(yè)服務(wù)窗口，開(kāi)通快捷綠色通道。企業(yè)可通過(guò)電話、傳真、郵件等任意一種方式隨時(shí)辦理招聘登記，并及時(shí)加強(qiáng)與企業(yè)的溝通聯(lián)系，及時(shí)了解企業(yè)用工狀況和需求，為企業(yè)“把脈開(kāi)方”，針對(duì)性開(kāi)展就業(yè)服務(wù)。結(jié)合30強(qiáng)企業(yè)普遍存在的“用工荒”現(xiàn)狀，8月上旬專門組織人員赴甘肅、青海、山西三省開(kāi)展勞務(wù)輸入基地開(kāi)發(fā)建設(shè)工作。最終確定兩家單位為我市勞務(wù)輸入基地，每年可為我市規(guī)模企業(yè)輸入勞動(dòng)力數(shù)千人。

（二）普惠民生、和諧共享實(shí)現(xiàn)點(diǎn)面鋪開(kāi)

1．完善社會(huì)保障體系，努力推進(jìn)城鄉(xiāng)社?！叭采w”。一是參保人數(shù)和基金征繳均創(chuàng)新高。全市企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)

參保人數(shù)分別達(dá)到76145人、46152人、49921人、35652人和104893人。企業(yè)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收入23410 萬(wàn)元，與去年同期相比增加3831萬(wàn)元，增幅19.57%，新農(nóng)?；鹗杖?001萬(wàn)元，歷年累計(jì)結(jié)余2.12億元，新農(nóng)保參保率達(dá)101.43%。

二是多措并舉全力推進(jìn)新農(nóng)保。首先是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任目標(biāo)。市委、市政府專門召開(kāi)新農(nóng)保工作會(huì)議暨基礎(chǔ)養(yǎng)老金發(fā)放儀式，對(duì)我市新農(nóng)保工作進(jìn)行了全面部署，進(jìn)一步統(tǒng)一了思想、明確了目標(biāo)。將指標(biāo)分解落實(shí)到各鎮(zhèn)（管委會(huì)），并與12個(gè)鎮(zhèn)（管委會(huì)）以及各相關(guān)單位簽訂了新農(nóng)保工作目標(biāo)責(zé)任狀，制定了相應(yīng)的考核制度，做到責(zé)任明確、時(shí)間明確、獎(jiǎng)懲明確。其次是強(qiáng)化宣傳發(fā)動(dòng)，扎實(shí)有序推進(jìn)。充分利用廣播、電視、網(wǎng)站等媒體，通過(guò)懸掛橫幅標(biāo)語(yǔ)到村和印制宣傳單分發(fā)到戶等方式，對(duì)新農(nóng)保意義、基本政策進(jìn)行廣泛宣傳，引導(dǎo)適齡農(nóng)村居民積極參保。先后聯(lián)合市廣播電視臺(tái)制作《新農(nóng)?；菝裆废盗袑ｎ}片30期連續(xù)宣傳報(bào)道；懸掛新農(nóng)保宣傳橫幅200余條；印發(fā)《新農(nóng)保政策解讀》13萬(wàn)份。此外，相繼開(kāi)展了新農(nóng)?！巴七M(jìn)月”和“突擊月”等活動(dòng)。局主要領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)赴12個(gè)鎮(zhèn)（管委會(huì)）專門推進(jìn)新農(nóng)保全覆蓋工作，投入200多萬(wàn)用于新農(nóng)保程序開(kāi)發(fā)和硬件設(shè)施的購(gòu)置，并為各鎮(zhèn)（管委會(huì)）新農(nóng)保業(yè)務(wù)操作崗位配備了計(jì)算機(jī)等辦公設(shè)備。舉辦了20期新農(nóng)保政策、業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，分批對(duì)各鎮(zhèn)（管委會(huì)）勞保所工作人員及村新

農(nóng)保協(xié)理員進(jìn)行全面培訓(xùn)共600余人次確保新農(nóng)保工作的正常開(kāi)展。

三是不斷提高退休人員社會(huì)化管理服務(wù)水平。積極組織落實(shí)省、市社保中心“關(guān)于創(chuàng)建省級(jí)企業(yè)退休人員社會(huì)化管理服務(wù)示范點(diǎn)”工作，創(chuàng)成甲城社區(qū)為省級(jí)示范點(diǎn)。指導(dǎo)各勞保所、社區(qū)組織退休人員開(kāi)展形式多樣的活動(dòng)20余場(chǎng)，國(guó)慶前成功舉辦第五屆“迎國(guó)慶〃慶重陽(yáng)暨社保情”文藝晚會(huì)，各社區(qū)組織退休人員開(kāi)展活動(dòng)已形成常態(tài)化。圓滿了完成第一輪（2008年-2010年）共計(jì)12495名企業(yè)離退休人員免費(fèi)健康體檢。

2．各類培訓(xùn)力求辦出水平和特色。一是出臺(tái)管理意見(jiàn)，規(guī)范培訓(xùn)行為。培訓(xùn)中心成立初期，在全面調(diào)研和征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓(xùn)工作管理的意見(jiàn)》，進(jìn)一步明確了培訓(xùn)管理機(jī)構(gòu)與各培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的職責(zé)，同時(shí)從制度上保證了創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓(xùn)工作的正常有序開(kāi)展。

二是服務(wù)創(chuàng)業(yè)型城市建設(shè)，全力推進(jìn)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。開(kāi)設(shè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班40余場(chǎng)次，培訓(xùn)學(xué)員1313人。同時(shí)，將培訓(xùn)重心下移到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，開(kāi)展了電工、電焊、保安、餐飲服務(wù)等工種的培訓(xùn)，全市共培訓(xùn)農(nóng)村勞動(dòng)力1716人，超額完成全年工作目標(biāo)。

三是認(rèn)真做好各項(xiàng)人事教育培訓(xùn)工作。企事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育培訓(xùn)2448人，完成全年目標(biāo)任務(wù)的163%；采取面授和網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)兩種方式開(kāi)展公務(wù)員能力建設(shè)培訓(xùn)，培訓(xùn)總?cè)藬?shù)為2280人。9月份，會(huì)同市委組織部對(duì)2010年新錄

用的35名公務(wù)員進(jìn)行初任培訓(xùn)。繼續(xù)開(kāi)辦專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育公需科目培訓(xùn)班。分13期對(duì)2013名專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行面授培訓(xùn)，另有293人參加網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)。此外，分5期對(duì)787人進(jìn)行了機(jī)關(guān)事業(yè)單位技術(shù)工人繼續(xù)教育培訓(xùn)。

四是積極創(chuàng)新，拓展培訓(xùn)新業(yè)務(wù)。舉辦了江蘇（句容）企業(yè)高層次人才研修班，在為期兩天的時(shí)間里，來(lái)自我市30強(qiáng)企業(yè)和重點(diǎn)高新技術(shù)企業(yè)的150余名高級(jí)管理人員參加培訓(xùn)。開(kāi)辦了2010二級(jí)建造師考前培訓(xùn)班，51人報(bào)名參加培訓(xùn)；舉辦了公文寫(xiě)作與公文處理培訓(xùn)班，55人參加了培訓(xùn)。此外，聯(lián)合西南科技大學(xué)開(kāi)辦2010年春、秋兩期高起專、專升本網(wǎng)絡(luò)教育學(xué)歷班，共計(jì)招收學(xué)員53人。

五是職業(yè)技能培訓(xùn)鑒定工作成效明顯。全市新培養(yǎng)高級(jí)工351人，完成全年目標(biāo)任務(wù)的145.04%；新培養(yǎng)技師、高級(jí)技師130人，完成全年目標(biāo)任務(wù)的107.43%。全年共開(kāi)展職業(yè)技能鑒定5272人次，4564人獲得資格證書(shū)，完成全年目標(biāo)的152.16%。在鑒定工作中，嚴(yán)格按照工作程序和工作標(biāo)準(zhǔn)自覺(jué)維護(hù)職業(yè)資格證書(shū)的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。在操作過(guò)程中堅(jiān)持程序化原則、保密化原則、相互監(jiān)督原則，嚴(yán)把申報(bào)條件關(guān)、試題使用關(guān)、技能考核關(guān)、閱卷評(píng)分關(guān)、證書(shū)辦理關(guān)，力爭(zhēng)使鑒定結(jié)果能準(zhǔn)確反映鑒定對(duì)象的技能水平。3.努力構(gòu)建和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系。一是加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)察兩網(wǎng)化管理工作。由全市各級(jí)勞動(dòng)保障監(jiān)察網(wǎng)格所有專、兼職勞動(dòng)保障監(jiān)察員和協(xié)理員作為送法員，通過(guò)“發(fā)一封致

用人單位的公開(kāi)信”、“發(fā)一本勞動(dòng)保障釋疑手冊(cè)”、“發(fā)一張勞動(dòng)保障監(jiān)察服務(wù)卡”、“發(fā)一張勞動(dòng)保障調(diào)查問(wèn)卷”、“辦一場(chǎng)勞動(dòng)法律法規(guī)講座”等形式向網(wǎng)格所轄用人單位，特別是用工30人以上和發(fā)生過(guò)勞動(dòng)者投訴舉報(bào)的用人單位提供送法服務(wù)。

二是加大舉報(bào)投訴案件的查處力度。對(duì)來(lái)信、來(lái)訪的舉報(bào)投訴案件，符合受理?xiàng)l件的及時(shí)受理，對(duì)確有違法行為的，必須立案查處，一查到底，決不姑息。對(duì)一般案件力求早立案、早處理、早結(jié)案；對(duì)突發(fā)性的群體性違法案件能夠及時(shí)快速地予以處理，確保侵權(quán)行為得到遏制和糾正。

三是積極組織開(kāi)展各類專項(xiàng)執(zhí)法檢查。6月-7月，在全市范圍內(nèi)聯(lián)合開(kāi)展了整治非法用工打擊違法犯罪專項(xiàng)行動(dòng)的專項(xiàng)整治工作，共檢查用人單位120戶，市檢查組抽查32戶，涉及勞動(dòng)者人數(shù)6120人，下達(dá)限期改正指令書(shū)18份，責(zé)令補(bǔ)簽勞動(dòng)合同544人，督促辦理社會(huì)保險(xiǎn)270人，督促繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)8.6638萬(wàn)元，補(bǔ)發(fā)勞動(dòng)者工資及加班工資46.4萬(wàn)元。8月-9月，開(kāi)展了高溫期間勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法檢查行動(dòng)。共檢查用人單位152戶，涉及職工9170人，下達(dá)勞動(dòng)保障監(jiān)察提示函46份、建議書(shū)2份，限期改正指令書(shū)8份，處罰案件3起。此外，還開(kāi)展了維護(hù)職工合法權(quán)益促進(jìn)企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展專項(xiàng)行動(dòng)，共排查用人單位110戶，檢查用人單位43戶，涉及職工17150人，下達(dá)勞動(dòng)保障監(jiān)察限期改 9

正指令書(shū)2份，補(bǔ)發(fā)勞動(dòng)者工資16.06萬(wàn)元，糾正單位違法規(guī)章制度12件，化解簡(jiǎn)單勞資矛盾29起，處罰案件1起。

四是充分發(fā)揮三方協(xié)商機(jī)制，指導(dǎo)企業(yè)完善工資分配。聯(lián)合市總工會(huì)和發(fā)改委，充分利用三方協(xié)商機(jī)制，深入推廣勞動(dòng)合同和集體合同管理，幫助企業(yè)規(guī)范企業(yè)用工和工資分配行為。根據(jù)鎮(zhèn)江市文件精神，進(jìn)一步規(guī)范我市集體合同和工資集體合同報(bào)送和審查的程序和時(shí)效。對(duì)企業(yè)報(bào)送的材料進(jìn)行嚴(yán)格審查，對(duì)企業(yè)出現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)給予幫助和指導(dǎo)。2010年我市共審查集體合同1030份，工資集體合同460份。

五是推進(jìn)勞動(dòng)人事仲裁規(guī)范化、社會(huì)化、信息化建設(shè)。全面貫徹“預(yù)防為主、調(diào)解為主、基層為主”的工作原則，完善“關(guān)口前移、重心下移”的工作機(jī)制。制定下發(fā)了《句容市勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議工作調(diào)解工作實(shí)施意見(jiàn)》，市、鎮(zhèn)兩級(jí)分別成立勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議人民調(diào)解委員會(huì)，健全組織體系，落實(shí)了工作人員和工作場(chǎng)所，統(tǒng)一了工作流程，明確了工作職責(zé)，形成基層調(diào)解組織和仲裁委之間協(xié)作辦案、良性互動(dòng)的格局，構(gòu)建“層次完整、結(jié)構(gòu)合理、橫向覆蓋、縱向到底”的勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議調(diào)處網(wǎng)絡(luò)體系，有效促進(jìn)了勞動(dòng)關(guān)系的和諧穩(wěn)定。此外，專門為仲裁院租用了單獨(dú)的辦公場(chǎng)所，投入40多萬(wàn)元改善辦公設(shè)施及設(shè)備,同時(shí)按市局要求對(duì)仲裁庭安裝了舉證、質(zhì)證觀摩系統(tǒng)，硬件設(shè)施大為改善。同時(shí)，市政府將撥付25萬(wàn)元作為仲裁工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，并納入財(cái)政預(yù)算，真正達(dá)到了“機(jī)構(gòu)主體實(shí)”、“經(jīng)費(fèi)保障實(shí)”的要求。全年共接待處

理各類爭(zhēng)議申訴案件1205件，（其中立案處理案件613件，各基層仲裁調(diào)解組織案前案外調(diào)解案件592件，因時(shí)效、主體、范圍等不予受理16件），涉及勞動(dòng)者2736人，立案受理數(shù)比去年同期591件增長(zhǎng)104%，涉及勞動(dòng)者人數(shù)比去年同期的2430人增長(zhǎng)104%，勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議案件涉及經(jīng)濟(jì)標(biāo)的1500余萬(wàn)元，比去年同期增長(zhǎng)107%。在立案處理613件中，已結(jié)案594件，結(jié)案率達(dá)96.9%，其中仲裁調(diào)解和其它方式結(jié)案535件，占已結(jié)案件總數(shù)的90%。

4．強(qiáng)化人事工作規(guī)范化建設(shè)和基礎(chǔ)工作。

一是切實(shí)加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)。圓滿完成2010年全市公務(wù)員招考的網(wǎng)上報(bào)名、筆試、面試、資格復(fù)審和考察工作。今年全市35個(gè)公務(wù)員職位招考，1062人提交報(bào)名信息，858人通過(guò)資格初審，平均每個(gè)職位25 人報(bào)考，最熱門職位達(dá)到87：1，招考人數(shù)和報(bào)名人數(shù)均創(chuàng)歷史新高。完成2009全市1709名機(jī)關(guān)工作人員考核工作，其中優(yōu)秀等次251人，稱職1416人，基本稱職1人，其他41人。

二是繼續(xù)貫徹事業(yè)單位公開(kāi)招聘制度。嚴(yán)格貫徹落實(shí)《事業(yè)單位公開(kāi)招聘工作權(quán)力關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)監(jiān)控的實(shí)施辦法》，通過(guò)公開(kāi)亮權(quán)、多方監(jiān)督和權(quán)力制約，重點(diǎn)監(jiān)控“編制招聘計(jì)劃、報(bào)名和資格審查、考試考核公示”三個(gè)權(quán)力關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，嚴(yán)把事業(yè)人員進(jìn)口關(guān)。按照《句容市事業(yè)單位公開(kāi)招聘工作人員實(shí)施意見(jiàn)》，嚴(yán)格審核用人單位計(jì)劃申報(bào)，規(guī)定擬定的招聘計(jì)劃中不得出現(xiàn)因人設(shè)崗或設(shè)置歧視性條件等情況，在

考試、考核的各個(gè)環(huán)節(jié)中體現(xiàn)公平、公正、公開(kāi)。今年先后為衛(wèi)生系統(tǒng)、教育系統(tǒng)、發(fā)改委、財(cái)政局等部門公開(kāi)招聘、引進(jìn)人才132名。

三是有序進(jìn)行各項(xiàng)工資福利管理工作。完成市直機(jī)關(guān)2220人晉級(jí)晉檔、事業(yè)單位12241人增加薪級(jí)工資的審批任務(wù)。正常辦理喪葬撫恤費(fèi)審批108人，其中在職死亡10人；辦理遺屬生活困難補(bǔ)助56人；審批機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員職稱(崗位)變動(dòng)調(diào)整工資28人。此外，認(rèn)真辦理大中專畢業(yè)生轉(zhuǎn)正定級(jí)和職務(wù)、職稱（崗位）晉升工資審批工作和2010公務(wù)員健康休養(yǎng)工作。

四是做好軍轉(zhuǎn)干部安置和困難企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部穩(wěn)定工作。全市共接收計(jì)劃安置軍轉(zhuǎn)干部9人。此外，認(rèn)真做好信訪接待工作，全年共接待困難企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部來(lái)信來(lái)訪127人次。對(duì)他們進(jìn)行政策宣傳解釋，加強(qiáng)溝通，增進(jìn)理解，化解矛盾，使我市企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部的思想基本穩(wěn)定。全年我市企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部未出現(xiàn)赴省進(jìn)京和越級(jí)上訪的情況。

（三）團(tuán)結(jié)共事、勤廉務(wù)實(shí)作風(fēng)進(jìn)一步彰顯

一是出臺(tái)文件強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)考核機(jī)制。為進(jìn)一步轉(zhuǎn)變服務(wù)理念、服務(wù)方式，進(jìn)一步提升服務(wù)水平、服務(wù)效率，專門召開(kāi)了全局行風(fēng)建設(shè)動(dòng)員大會(huì)，出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》和《句容市人社局行風(fēng)建設(shè)考核細(xì)則》，建立了“雙百三分段”考核機(jī)制。

二是創(chuàng)建省人社系統(tǒng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口。以優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口創(chuàng)建工作為契機(jī)，優(yōu)化工作流程，完善服務(wù)設(shè)施，制定服務(wù)規(guī)范，提高服務(wù)質(zhì)量。就管中心和社保中心作為窗口單位推行“廳長(zhǎng)”值班制度。嚴(yán)格規(guī)定各中心中層以上干部輪流擔(dān)任“廳長(zhǎng)”，重點(diǎn)負(fù)責(zé)監(jiān)督管理服務(wù)窗口工作人員執(zhí)行首問(wèn)負(fù)責(zé)制、A-B角工作制、服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制等情況以及政策解釋、業(yè)務(wù)引導(dǎo)和現(xiàn)場(chǎng)矛盾化解工作。

三是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政教育。開(kāi)展了以“大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，爭(zhēng)創(chuàng)勤政廉政環(huán)境”為主題的黨風(fēng)廉政宣傳教育系列活動(dòng)。建立領(lǐng)導(dǎo)干部編寫(xiě)教案、定期講廉政黨課制度，組織中層以上黨員干部赴句容看守所接受警示教育并撰寫(xiě)觀后感言，努力樹(shù)立務(wù)實(shí)、廉潔、高效的工作作風(fēng)，營(yíng)造風(fēng)清氣正的工作氛圍。

二、2011年工作計(jì)劃

2011年，我市人力資源和社會(huì)保障工作的總體思路是：以科學(xué)發(fā)展觀為引領(lǐng)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆五中全會(huì)精神，緊緊圍繞市委、市政府的中心工作，深入實(shí)施“十二五規(guī)劃”，按照“服務(wù)發(fā)展聚人才、關(guān)注民生促和諧、科學(xué)管理求規(guī)范、建設(shè)效能機(jī)關(guān)”的目標(biāo)繼續(xù)抓好高層次人才引進(jìn)和人才隊(duì)伍建設(shè)、推進(jìn)創(chuàng)業(yè)型城市建設(shè)、完善社會(huì)保障體系、提高全社會(huì)勞動(dòng)者素質(zhì)、打造和諧勞動(dòng)關(guān)系、提升服務(wù)水平幾大主線，為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定作出貢獻(xiàn)。重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作：

一是突出人才優(yōu)先，多渠道引進(jìn)培養(yǎng)高層次人才。圍繞加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，堅(jiān)持人才引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)集聚人才的導(dǎo)向。堅(jiān)持剛性引進(jìn)和柔性引進(jìn)并重，采取“走出去”與“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”多種形式招才引智，重點(diǎn)在寧滬開(kāi)展8—10場(chǎng)“創(chuàng)新在高校、創(chuàng)業(yè)到句容”系列招才引智活動(dòng)。同時(shí)，采取有效措施全力做好2011屆大中專畢業(yè)生的就業(yè)服務(wù)工作。主動(dòng)和省相關(guān)部門進(jìn)行對(duì)接，力爭(zhēng)把我市畢業(yè)生相關(guān)信息納入到全省招聘計(jì)劃中。另外，突出抓好高技能人才培養(yǎng)，積極爭(zhēng)取高技能人才培養(yǎng)經(jīng)費(fèi)，盡快出臺(tái)高技能人才政策，建立一支符合我市產(chǎn)業(yè)需求的穩(wěn)定的高技能人才隊(duì)伍。

二是服務(wù)全民創(chuàng)業(yè)，提升創(chuàng)業(yè)型城市建設(shè)水平。對(duì)照國(guó)家、省市關(guān)于創(chuàng)業(yè)型城市建設(shè)的目標(biāo)要求，認(rèn)真做好創(chuàng)建考核評(píng)估工作，推進(jìn)“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”。加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)載體建設(shè)，制定扶持創(chuàng)業(yè)平臺(tái)建設(shè)的措施，打造一批創(chuàng)業(yè)示范園區(qū)和示范村，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)平臺(tái)產(chǎn)業(yè)化、園區(qū)化、專業(yè)化。以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)創(chuàng)新，以創(chuàng)新提升層次，圍繞促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)型經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。深入開(kāi)展“千人創(chuàng)業(yè)萬(wàn)人就業(yè)”大行動(dòng)，加大政策宣傳，營(yíng)造創(chuàng)業(yè)氛圍，幫助更多有志創(chuàng)業(yè)者走向創(chuàng)業(yè)之路。

三是促進(jìn)充分就業(yè)，穩(wěn)定全市城鄉(xiāng)就業(yè)形勢(shì)。推進(jìn)“充分就業(yè)市”創(chuàng)建三年行動(dòng)計(jì)劃，繼續(xù)把高校畢業(yè)生放在就業(yè)工作首位，開(kāi)展“百日行動(dòng)”，確保每名句容籍高校畢業(yè)生有2次以上就業(yè)服務(wù)，確保90%以上的高校畢業(yè)生落實(shí)就業(yè)崗

位。統(tǒng)籌就業(yè)困難人員和農(nóng)民工等重點(diǎn)人群就業(yè)，實(shí)施積極的就業(yè)政策，開(kāi)發(fā)就業(yè)崗位，提升就業(yè)技能，加大就業(yè)援助，加強(qiáng)失業(yè)防控監(jiān)測(cè)，確保全市就業(yè)形勢(shì)總體穩(wěn)定，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率力控在3%以內(nèi)。

四是狠抓擴(kuò)面征繳，完善社會(huì)保障服務(wù)體系。堅(jiān)持“應(yīng)保盡保、應(yīng)收盡收”，繼續(xù)深挖擴(kuò)面潛力，著力抓好重點(diǎn)行業(yè)、新納稅單位、被征地農(nóng)民以及中斷續(xù)保的擴(kuò)面工作，確保養(yǎng)老保險(xiǎn)新增參保7000人以上，城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋率達(dá)97.8%以上，新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率100%。

五是深化人事改革，逐步建立科學(xué)的體制機(jī)制。一是推進(jìn)事業(yè)單位崗位設(shè)置管理，年內(nèi)完成全市事業(yè)單位崗位設(shè)置工作，以崗位設(shè)置為基礎(chǔ)，推進(jìn)人員聘用制和全員競(jìng)聘上崗，促進(jìn)事業(yè)單位由身份管理走向崗位管理、固定用人向合同用人轉(zhuǎn)變。二是穩(wěn)慎推進(jìn)，平穩(wěn)實(shí)施公共衛(wèi)生和基層醫(yī)療衛(wèi)生單位實(shí)施績(jī)效工資制度。三是推進(jìn)軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部安置方式改革，確保圓滿完成軍轉(zhuǎn)安置任務(wù)。四是會(huì)同組織部門全力做好我市2011年公務(wù)員招考工作，完善公務(wù)員調(diào)任、競(jìng)爭(zhēng)上崗、分類管理及考核激勵(lì)制度，加強(qiáng)能力建設(shè)培訓(xùn)，全面提升公務(wù)員行政效能。

六是維護(hù)職工權(quán)益，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系。維護(hù)職工合法權(quán)益是實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定的基礎(chǔ)。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，要切實(shí)維護(hù)職工勞動(dòng)報(bào)酬權(quán)益、維護(hù)職工休息休假權(quán)益、維護(hù)職工勞動(dòng)安全衛(wèi)生和身心健康權(quán)益、維護(hù)職工社會(huì)保險(xiǎn)

和福利權(quán)益、維護(hù)職工民主管理權(quán)益和發(fā)展權(quán)益。加強(qiáng)調(diào)解基層組織和仲裁機(jī)構(gòu)實(shí)體化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)仲裁功能全覆蓋。推進(jìn)勞動(dòng)保障監(jiān)察“兩網(wǎng)化”建設(shè)，提升監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)急反應(yīng)和依法行政能力。