第一篇：中鐵十局集團有限公司安全生產(chǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)

中鐵十局集團有限公司安全生產(chǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)

草 稿

編寫：邵禮斌 QQ:545352021

第一章 總則

第一條

為全面落實國務(wù)院“國發(fā)[2010]23號”、“國發(fā)[2011]40號” 和“安委[2011]4號”文件精神，按照《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理規(guī)范》（GB50656-2011）、《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》（AQ/T9006－2010）、《施工企業(yè)安全生產(chǎn)評價標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ/T77-2010）、《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ/59-2011）和股份公司、地方人民政府主管部門相關(guān)規(guī)定，結(jié)合局實際，制定本標(biāo)準(zhǔn)。

第二條 實施安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化是促進我局提高安全管理水平，推進企業(yè)全員、全方位、全過程的安全管理，建立長效的安全管理機制，保持安全常態(tài)化管理的一項基礎(chǔ)工作。各單位本部、施工現(xiàn)場管理機構(gòu)、施工班組、施工人員四個層面的管理、實物狀態(tài)都應(yīng)符合本標(biāo)準(zhǔn)。

第三條

通過推行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理，實現(xiàn)我局企業(yè)市場行為規(guī)范化、安全管理流程的程序化、場容場貌的秩序化、施工現(xiàn)場安全防護化的標(biāo)準(zhǔn)化。提高我局安全生產(chǎn)水平，杜絕和減少生產(chǎn)安全事故，確保局平穩(wěn)有序發(fā)展。

第四條

各單位安全生產(chǎn)管理活動，應(yīng)貫徹“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，并根據(jù)施工生產(chǎn)的規(guī)模、性質(zhì)、特點予以實施。

第五條

本標(biāo)準(zhǔn)適用于我局建筑施工企業(yè)（局本部及各建筑施工相關(guān)的子、分公司）各管理層的安全生產(chǎn)管理活動。

第二章 術(shù) 語

1、建筑施工企業(yè)：指從事土木工程、建筑工程、線路管道和設(shè)備安裝工程及裝修工程的新建、擴建、改建和拆除等有關(guān)活動的企業(yè)。

2、建筑施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人：指對建筑施工企業(yè)日常生產(chǎn)經(jīng)營活動和安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)、具有生產(chǎn)經(jīng)營決策權(quán)的人員，包括建筑施工企業(yè)法定代表人、經(jīng)理、建筑施工企業(yè)分管安全生產(chǎn)的副經(jīng)理等。

3、各管理層：指建筑施工企業(yè)組織架構(gòu)中，包括總部、分支機構(gòu)、工程項目部等在內(nèi)的具有不同管理職責(zé)與權(quán)限的管理層次。

4、工作環(huán)境：施工作業(yè)場所內(nèi)人員、作業(yè)、設(shè)施和設(shè)備安全生產(chǎn)的場地、道路、工況、水文、地質(zhì)、氣候等客觀條件。

危險源：施工生產(chǎn)過程中可能導(dǎo)致職業(yè)傷害或疾病、財產(chǎn)損失、工作環(huán)境破壞或環(huán)境污染的根源或狀態(tài)。

5、隱患：未被事先識別或未采取必要的風(fēng)險控制措施，可能直接或間接導(dǎo)致事故的根源。

6、風(fēng)險：某種特定危險情況和環(huán)境污染現(xiàn)象發(fā)生的可能性和后果的結(jié)合。

7、危險性較大的分部分項工程：在施工過程中存在的、可能導(dǎo)致作業(yè)人員群死群傷或造成重大不良社會影響的分部分項工程。

8、安全檢查：對安全管理體系活動和結(jié)果的符合性和有效性進行的常規(guī)監(jiān)測活動，建筑施工企業(yè)通過安全檢查掌握安全管理體系運行的動態(tài)，發(fā)現(xiàn)并糾正安全管理體系運行活動或結(jié)果的偏差，并為確定和采取糾正措施或預(yù)防措施提供信息。

第三章 基本規(guī)定

第一條

建筑施工企業(yè)必須依法取得安全生產(chǎn)許可證，在資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)承攬工程。第二條

建筑施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人依法對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)，企業(yè)法定代表人為企業(yè)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人。

第三條

建筑施工企業(yè)應(yīng)根據(jù)施工生產(chǎn)特點和規(guī)模，實施安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系。按照“縱向到底、橫向到邊、合理分工，互相銜接”的原則，落實各管理層與職能部門、崗位的安全生產(chǎn)管理責(zé)任，實施安全生產(chǎn)體系化管理。

第四條

建筑施工企業(yè)應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定設(shè)立獨立的安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，足額配備專職安全生產(chǎn)管理人員。具體為：

1總承包資質(zhì)序列企業(yè)： 特級資質(zhì)不少于6人；一級資質(zhì)不少于4人；二級和二級以下資質(zhì)企業(yè)不少于3人。

2專業(yè)承包資質(zhì)序列企業(yè)：一級資質(zhì)不少于3人；二級和二級以下資質(zhì)企業(yè)不少于2人。3勞務(wù)分包資質(zhì)序列企業(yè)：不少于2人。

4企業(yè)的分公司、區(qū)域公司等較大的分支機構(gòu)應(yīng)依據(jù)實際生產(chǎn)情況配備不少于2人的專職安全生產(chǎn)管理人員。

第五條

建筑施工企業(yè)應(yīng)依法確保安全生產(chǎn)條件所需資金的投入并有效使用。依據(jù)財政部、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局《關(guān)于印發(fā)<高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)費用財務(wù)管理暫行辦法>的通知》（財企〔2006〕478號），建筑施工企業(yè)以建筑安裝工程造價為計提依據(jù)。總包單位應(yīng)當(dāng)將安全費用按比例直接支付分包單位，分包單位不再重復(fù)提取。各工程類別安全費用提取標(biāo)準(zhǔn)如下： 房屋建筑工程、礦山工程為2.0%； 電力工程、水利水電工程、鐵路工程為1.5%； 市政公用工程、冶煉工程、機電安裝工程、化工石油工程、港口與航道工程、公路工程、通信工程為1.0%。

第六條

建筑施工企業(yè)各管理層應(yīng)適時開展針對性的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，對從業(yè)人員進行安全培訓(xùn)。不具備安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)條件的企業(yè)，可當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的安全培訓(xùn)機構(gòu)，對從業(yè)人員進行安全培訓(xùn)。

第七條

建筑施工企業(yè)必須建立健全符合國家現(xiàn)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求、滿足安全生產(chǎn)需要的各類規(guī)章制度和操作規(guī)程。

第八條

建筑施工企業(yè)應(yīng)依法為從業(yè)人員提供合格勞動保護用品，辦理相關(guān)保險。依據(jù)《建筑法》和《工傷保險條例》，建筑施工企業(yè)要及時為農(nóng)民工辦理參加工傷保險手續(xù)，并按時足額繳納工傷保險費，同時，為施工現(xiàn)場從事危險作業(yè)的農(nóng)民工辦理意外傷害保險。

第九條

建筑施工企業(yè)嚴(yán)禁使用國家明令淘汰的安全技術(shù)、工藝、設(shè)備、設(shè)施和材料。

第十條

建筑施工企業(yè)應(yīng)對照本標(biāo)準(zhǔn)的要求，定期對安全生產(chǎn)管理狀況組織分析評估，實施改進活動。

第四章 安全管理目標(biāo)

第一條

建筑施工企業(yè)應(yīng)依據(jù)企業(yè)的總體發(fā)展目標(biāo)，制定企業(yè)安全生產(chǎn)年度及中長期管理目標(biāo)。安全目標(biāo)應(yīng)易于考核，目標(biāo)制定應(yīng)綜合考慮以下因素：

1政府部門的相關(guān)要求； 2企業(yè)的安全生產(chǎn)管理現(xiàn)狀；

3企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模及特點； 4企業(yè)的技術(shù)、工藝和設(shè)施設(shè)備。

第二條 安全管理目標(biāo)應(yīng)包括生產(chǎn)安全事故控制指標(biāo)、安全生產(chǎn)隱患治理目標(biāo)，以及安全生產(chǎn)、文明施工管理目標(biāo)等，安全管理目標(biāo)應(yīng)予量化。其中，事故控制目標(biāo)應(yīng)為事故負(fù)傷頻率及各類生產(chǎn)安全事故發(fā)生率控制指標(biāo)；安全生產(chǎn)、文明施工管理目標(biāo)應(yīng)為企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化管理及文明施工基礎(chǔ)工作要求的組合。

第三條 安全管理目標(biāo)應(yīng)分解到各管理層及相關(guān)職能部門，并根據(jù)考核辦法定期進行考核。企業(yè)各管理層和相關(guān)職能部門應(yīng)根據(jù)企業(yè)安全管理目標(biāo)的要求制定自身管理目標(biāo)和措施，共同保證目標(biāo)實現(xiàn)。

相關(guān)文件：

《方針、目標(biāo)、指標(biāo)和管理方案控制程序》

中鐵十安【2012】1號《2012年安全生產(chǎn)、工程質(zhì)量、環(huán)境保護、職業(yè)健康監(jiān)督管理工作要點》

第五章 安全生產(chǎn)管理組織和責(zé)任體系

第一條

建筑施工企業(yè)必須建立和健全安全生產(chǎn)組織體系，明確各管理層、職能部門、崗位的安全生產(chǎn)責(zé)任，并發(fā)文公布。

第二條

建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理組織體系應(yīng)包括各管理層的主要負(fù)責(zé)人，專職安全生產(chǎn)管理機構(gòu)及各相關(guān)職能部門，專職安全管理及相關(guān)崗位人員。三類人員需按規(guī)定持證上崗。

第三條

建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任體系應(yīng)符合下列要求： 建筑施工企業(yè)應(yīng)設(shè)立由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人及各部門負(fù)責(zé)人組成的安全生產(chǎn)決策機構(gòu)（安委會），負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)安全管理工作，組織制定企業(yè)安全生產(chǎn)中長期管理目標(biāo)，審議、決策重大安全事項。各管理層主要負(fù)責(zé)人中應(yīng)明確安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，對本管理層的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。3各管理層主要負(fù)責(zé)人應(yīng)明確并組織落實本管理層各職能部門和崗位的安全生產(chǎn)職責(zé)，實現(xiàn)本管理層的安全管理目標(biāo)。

4各管理層的職能部門及崗位負(fù)責(zé)落實職能范圍內(nèi)與安全生產(chǎn)相關(guān)的職責(zé)，實現(xiàn)相關(guān)安全管理目標(biāo)。各管理層專職安全生產(chǎn)管理機構(gòu)承擔(dān)的安全職責(zé)應(yīng)包括以下內(nèi)容： 1）宣傳和貫徹國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范； 2）編制并適時更新安全生產(chǎn)管理制度并監(jiān)督實施； 3）組織或參與企業(yè)生產(chǎn)安全相關(guān)活動；

4）協(xié)調(diào)配備工程項目專職安全生產(chǎn)管理人員；

5）制訂企業(yè)安全生產(chǎn)考核計劃，查處安全生產(chǎn)問題，建立管理檔案。第四條

局本部具體安全生產(chǎn)職責(zé)為： 1企業(yè)法定代表人（實際負(fù)責(zé)人）

2企業(yè)總經(jīng)理，安全生產(chǎn)工作的第一責(zé)任人，對本企業(yè)安全生產(chǎn)負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任； 1）貫徹執(zhí)行國家和市有關(guān)安全生產(chǎn)的方針政策和法規(guī)、規(guī)范； 2）掌握本企業(yè)安全生產(chǎn)動態(tài)，定期研究安全工作；

3）組織制定安全工作實施計劃。

4）組織制定和完善各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度及獎懲辦法； 5）建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，并領(lǐng)導(dǎo)、組織考核工作； 6）建立、健全安全生產(chǎn)保證體系，保證安全生產(chǎn)投入；

7）督促、檢查安全生產(chǎn)工作，及時消除生產(chǎn)安全事故隱患； 8）組織制定并實施生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；

9）及時、如實報告生產(chǎn)安全事故。在事故調(diào)查組的指導(dǎo)下，領(lǐng)導(dǎo)、組織有關(guān)部門或人員，配合事故調(diào)查處理工作，監(jiān)督防范措施的制定和落實，預(yù)防事故重復(fù)發(fā)生。

2、企業(yè)主管安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人

組織落實安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)管理制度，對安全生產(chǎn)工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，組織實施安全工作規(guī)劃、目標(biāo)及實施計劃；

領(lǐng)導(dǎo)、組織安全生產(chǎn)宣傳教育工作 確定安全生產(chǎn)考核指標(biāo)。領(lǐng)導(dǎo)、組織安全生產(chǎn)檢查；

領(lǐng)導(dǎo)、組織對分包分供方的安全生產(chǎn)主體資格考核與審查；

認(rèn)真聽取、采納安全生產(chǎn)的合理化建議，保證安全生產(chǎn)保障體系的正常運轉(zhuǎn)； 發(fā)生生產(chǎn)安全事故，組織實施生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援；

3、企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)職責(zé)

貫徹執(zhí)行國家和上級的安全生產(chǎn)方針、政策，在本企業(yè)施工安全生產(chǎn)中負(fù)技術(shù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任； 審批施工組織設(shè)計和施工方案時，審查其安全技術(shù)措施，并做出決定性意見； 領(lǐng)導(dǎo)開展安全技術(shù)攻關(guān)活動，并組織技術(shù)鑒定和驗收；

新材料、新技術(shù)、新工藝使用前，組織審查其使用和實施過程中的安全性，組織編制或?qū)彾ㄏ鄳?yīng)的操作規(guī)程；

參加生產(chǎn)安全事故的調(diào)查和分析，從技術(shù)上分析事故原因，制定整改防范措施。

4、企業(yè)總會計師

組織落實本企業(yè)財務(wù)工作的安全生產(chǎn)責(zé)任制，認(rèn)真執(zhí)行安全生產(chǎn)獎懲規(guī)定；

組織編制年度財務(wù)計劃的同時，編制安全生產(chǎn)費用投入計劃，保證經(jīng)費到位和合理開支； 監(jiān)督、檢查安全生產(chǎn)費用的使用情況；

5、企業(yè)其他負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)按照分工抓好主管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作，對主管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

6、安全管理部門

檢查隱患，發(fā)布通報。

組織安全業(yè)績考核，實施獎罰。檢查安全生產(chǎn)費用使用管理情況。

7、工程技術(shù)管理部門

組織均衡生產(chǎn)，保證安全工程與生產(chǎn)任務(wù)協(xié)調(diào)一致； 科學(xué)合理組織生產(chǎn)，保證施工人員勞逸結(jié)合； 組織編制、審查專項安全施工方并抽查實施情況；

8、科學(xué)技術(shù)管理部門

貫徹執(zhí)行國家和上級有關(guān)安全技術(shù)及安全操作規(guī)程規(guī)定；

新技術(shù)、新材料、新工藝使用前，制定相應(yīng)的安全技術(shù)措施和安全操作規(guī)程； 分析傷亡事故和重大已、未遂事故中技術(shù)原因，從技術(shù)上提出防范措施。

9、物資設(shè)備管理部門

確保購置（租賃）的各類安全物資、勞動保護用品符合國家或有關(guān)行業(yè)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的要求；

負(fù)責(zé)本企業(yè)機械動力設(shè)備的安全管理，監(jiān)督檢查； 對相關(guān)特種作業(yè)人員定期培訓(xùn)、考核； 參與設(shè)備施工組織設(shè)計、施工方案的會審； 分析事故涉及設(shè)備原因，提出防范措施。

10、勞務(wù)管理

審查勞務(wù)分包人員資格；

從用工方面分析事故原因，提出防范措施

11、人力資源部門

審查安全管理人員資格，足額配備安全管理人員，開發(fā)、培養(yǎng)安全管理力量；

12、財務(wù)管理部門安全生產(chǎn)職責(zé)

及時提取安全技術(shù)措施經(jīng)費、勞動保護經(jīng)費及其它安全生產(chǎn)所需經(jīng)費，保證?？顚Ｓ?； 協(xié)助安全主管部門辦理安全獎、罰款手續(xù)。

13、保衛(wèi)消防部門

貫徹執(zhí)行有關(guān)消防保衛(wèi)的法規(guī)、規(guī)定； 參與火災(zāi)事故的調(diào)查，提出處理意見；

14、社保部門安全生產(chǎn)職責(zé)

監(jiān)測有毒有害作業(yè)場所的塵毒濃度，做好職業(yè)病預(yù)防工作；

15、工會組織

依法組織職工參加本企業(yè)安全生產(chǎn)工作的民主管理和民主監(jiān)督；

對侵害職工在安全生產(chǎn)方面的合法權(quán)益的問題進行調(diào)查，代表職工與企業(yè)進行交涉； 參加對生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理，向有關(guān)部門提出處理意見。

17、審計部門

18、安委會成員其他部門。

第五條

建筑施工企業(yè)各管理層、職能部門、崗位的安全生產(chǎn)責(zé)任應(yīng)形成責(zé)任書，并經(jīng)責(zé)任部門或責(zé)任人確認(rèn)。責(zé)任書的內(nèi)容應(yīng)包括安全生產(chǎn)職責(zé)、目標(biāo)、考核獎懲規(guī)定等。

以上規(guī)定操作細(xì)則按照以下文件執(zhí)行：

中鐵十人【2011】123號《關(guān)于進一步加強和規(guī)范安全質(zhì)量環(huán)保專職機構(gòu)設(shè)置及人員配備的通知》

建質(zhì)【2008】91號《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機構(gòu)設(shè)置及專職安全生產(chǎn)管理人員配備辦法》 中鐵十安【2008】255號《中鐵十局集團有限公司安全生產(chǎn)責(zé)任制（試行）》

中鐵十人【2009】115號《關(guān)于在生產(chǎn)一線設(shè)立群眾安全生產(chǎn)監(jiān)督員進一步加強群眾安全生產(chǎn)監(jiān)督工作的意見》

第六章 法律法規(guī)與安全生產(chǎn)管理制度

各管理層安委會各部門應(yīng)及時識別和獲取最新版本的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，每半年安質(zhì)部匯編下發(fā)一次。

第一條

建筑施工企業(yè)應(yīng)以安全生產(chǎn)責(zé)任制為核心，建立健全安全生產(chǎn)管理制度。第二條

建筑施工企業(yè)應(yīng)建立以下安全制度：

1、安全生產(chǎn)職責(zé)、安全生產(chǎn)投入、文件和檔案管理、隱患排查與治理、安全考核和獎懲等制度。

2、安全生產(chǎn)技術(shù)管理，施工方案、危險性較大的分部、分項工程專項方案編制與備案制度；

3、安全教育培訓(xùn)【安全技術(shù)交底】制度，特種作業(yè)人員管理。

4、設(shè)備及臨時建（構(gòu)）筑物安全管理【支架、起重、運梁、架橋、盾構(gòu)、鋪軌、非標(biāo)設(shè)備、棧橋、宿舍等臨時工程】，建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”管理，生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)施驗收管理，生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施報廢管理、施工和檢維修安全管理。

5、臨時用電管理制度；消防管理制度；意外傷害保險制度；安全標(biāo)準(zhǔn)工地建設(shè)制度。

6、營業(yè)線施工安全制度；關(guān)鍵工序、重點部位旁站制度。

7、危險物品及重大危險源管理【重大危險源告知】、作業(yè)安全管理。

8、分包（供）安全生產(chǎn)管理【資質(zhì)檢、查責(zé)任狀】。

9、職業(yè)健康管理【如：職業(yè)病防治、高空作業(yè)體檢】、安全防護、勞保護用品管理，10、施工現(xiàn)場安全管理、應(yīng)急管理，事故管理。

第三條

建筑施工企業(yè)的各項安全管理制度應(yīng)明確規(guī)定以下內(nèi)容： 1本管理制度的具體工作的內(nèi)容；

2本管理的主要責(zé)任人或部門以及配合的崗位或部門的職責(zé)與權(quán)限； 3策劃、實施、記錄、改進的具體工作過程及工作質(zhì)量要求。

第四條

建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況、管理體制、有關(guān)法律法規(guī)發(fā)生變化時，應(yīng)適時更新、修訂完善。

以上規(guī)定操作細(xì)則按照以下文件執(zhí)行：

中鐵十局集團有限公司安全生產(chǎn)管理制度匯編 《法律、法規(guī)的獲取與合規(guī)性評價控制程序》 操作規(guī)程、技術(shù)規(guī)程匯編

第七章 安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)

第一條

建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)應(yīng)貫穿于生產(chǎn)經(jīng)營的全過程，教育培訓(xùn)包括計劃編制、組織實施和人員資格審定等工作內(nèi)容。

第二條

建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)計劃應(yīng)依據(jù)類型、對象、內(nèi)容、時間安排、形式等需求進行編制。

三類人員、群安員、一般管理人員、新員工、特種作業(yè)人員、鋪架、盾構(gòu)和主要行車工種人員（如防護員、駐站聯(lián)絡(luò)員、巡道工）等應(yīng)經(jīng)專門的安全教育培訓(xùn)合格。

對分項、分部或關(guān)鍵工序、四新技術(shù)進行安全技術(shù)交底，要結(jié)合安全教育同時進行。

建筑施工企業(yè)各管理層應(yīng)在作業(yè)人員進場前、轉(zhuǎn)崗，節(jié)假日、事故后，采用新設(shè)備、新工藝等進行針對性安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。

第三條

安全教育和培訓(xùn)的類型應(yīng)包括崗前教育、日常教育、年度繼續(xù)教育，以及各類證書的初審、復(fù)審培訓(xùn)。

根據(jù)建設(shè)部相關(guān)文件規(guī)定，建筑施工企業(yè)從業(yè)人員每年應(yīng)接受一次專門的安全培訓(xùn)，其中企業(yè)法定代表人、生產(chǎn)經(jīng)營負(fù)責(zé)人、項目經(jīng)理不少于30學(xué)時，專職安全管理人員不少于40學(xué)時，其他管理人員和技術(shù)人員不少于20學(xué)時，特殊工種作業(yè)人員不少于20學(xué)時;其他從業(yè)人員不少于15學(xué)時，待崗復(fù)工、轉(zhuǎn)崗、換崗人員重新上崗前不少于20學(xué)時，新進場工人三級安全教育培訓(xùn)（公司、項目、班組）分別不少于15學(xué)時、15學(xué)時、20學(xué)時。

第四條

建筑施工企業(yè)新上崗操作工人必須進行崗前教育培訓(xùn)，教育培訓(xùn)應(yīng)包括以下內(nèi)容： 1 安全生產(chǎn)法律法規(guī)和規(guī)章制度；安全操作規(guī)程； 針對性的安全防范措施； 違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀(jì)律產(chǎn)生的后果； 預(yù)防、減少安全風(fēng)險以及緊急情況下應(yīng)急救援的基本措施。

第五條

建筑施工企業(yè)應(yīng)結(jié)合季節(jié)施工要求及安全生產(chǎn)形勢對從業(yè)人員進行日常安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。

第六條

建筑施工企業(yè)每年應(yīng)按規(guī)定對所有相關(guān)人員進行安全生產(chǎn)繼續(xù)教育，教育培訓(xùn)應(yīng)包括以下內(nèi)容： 新頒布的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、安全生產(chǎn)規(guī)范性文件； 2 先進的安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗和典型事故案例分析。第七條

企業(yè)的下列人員上崗前還應(yīng)滿定下列要求： 企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項目負(fù)責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員必須經(jīng)安全生產(chǎn)知識和管理能力考核合格，依法取得安全生產(chǎn)考核合格證書；

2企業(yè)的技術(shù)和相關(guān)管理人員必須具備與崗位相適應(yīng)的安全管理知識和能力，依法取得必要的崗位資格證書； 特種作業(yè)人員必須經(jīng)安全技術(shù)理論和操作技能考核合格，依法取得建筑施工特種作業(yè)人員操作資格證書。

第八條

我局常用特種作業(yè)包括：建筑起重信號司索工；建筑起重機械司機(T S W)，建筑起重機械安裝拆卸工(T S W)。高處作業(yè)吊籃安裝拆卸工。建筑架子工（P F）。電工作業(yè)人員（高壓電工作業(yè)、低壓電工作業(yè)、防爆電氣作業(yè)）。壓力容器操作者。爆破作業(yè)人員。金屬焊接（氣割）作業(yè)人員。鍋爐作業(yè)(含水質(zhì)化驗)。機動車輛駕駛?cè)藛T。架梁、盾構(gòu)設(shè)備操作人員。(說明：T塔式起重機，S施工升降機，W物料提升機；P普通腳手架，F(xiàn)附著升降腳手架)。

第九條

對外來參觀、學(xué)習(xí)等人員進行有關(guān)安全規(guī)定、可能接觸到的危害及應(yīng)急知識的教育和告知。

第十條

建筑施工企業(yè)應(yīng)及時統(tǒng)計、匯總從業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)和資格認(rèn)定等相關(guān)記錄，建立安全教育培訓(xùn)檔案（影像資料，簽到表、考試卷），定期對從業(yè)人員持證上崗情況進行審核、檢查。

以上規(guī)定操作細(xì)則按照以下文件執(zhí)行：

魯建管發(fā)【2008】12號《山東省建筑施工特種作業(yè)人員管理暫行辦法》 其他單位所在省的相關(guān)管理辦法。

中鐵十安【2004】117號《關(guān)于辦理安全質(zhì)量監(jiān)察（檢查）證的通知》

中鐵十安【2005】60號 轉(zhuǎn)發(fā)《山東省建筑施工企業(yè)管理人員安全生產(chǎn)考核實施細(xì)則》

中鐵十安【2005】63號《中鐵十局集團有限公司特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理細(xì)則》 中鐵十人【2008】58號《中鐵十局集團有限公司員工培訓(xùn)管理辦法》 局2011-186電報《關(guān)于進一步加強安全教育培訓(xùn)工作的通知》

第八章 安全生產(chǎn)費用管理

第一條

安全生產(chǎn)費用管理應(yīng)包括資金的儲備、申請、審核審批、支付、使用、統(tǒng)計、分析、審計檢查等工作內(nèi)容。

第二條 建筑施工企業(yè)應(yīng)按規(guī)定儲備安全生產(chǎn)所需的費用。安全生產(chǎn)資金包括安全技術(shù)措施、安全教育培訓(xùn)、勞動保護、應(yīng)急救援等，以及必要的安全評價、監(jiān)測、檢測、論證所需費用。

第三條

建筑施工企業(yè)各管理層應(yīng)根據(jù)安全生產(chǎn)管理的需要，編制相應(yīng)的安全生產(chǎn)費用使用計劃，明確費用使用的項目、類別、額度、實施單位及責(zé)任者、完成期限等內(nèi)容，經(jīng)財務(wù)、安全部門等相關(guān)職能部門審核批準(zhǔn)后執(zhí)行。

第四條 建筑施工企業(yè)各管理層相關(guān)負(fù)責(zé)人必須在其管轄范圍內(nèi)，按?？顚Ｓ谩⒓皶r足額的要求，組織實施安全生產(chǎn)費用使用計劃。

第五條 建筑施工企業(yè)各管理層的財務(wù)、審計、安全部門和工會組織等機構(gòu)應(yīng)定期對安全生產(chǎn)費用使用計劃的實施情況進行監(jiān)督審查。

第六條 建筑施工企業(yè)各管理層應(yīng)建立安全生產(chǎn)費用分類使用臺帳，定期統(tǒng)計上報。第七條 建筑施工企業(yè)各管理層應(yīng)對安全生產(chǎn)費用的使用情況進行年度匯總分析，及時調(diào)整安全生產(chǎn)費用的使用比例。

以上規(guī)定操作細(xì)則按照以下文件執(zhí)行：

中鐵十安【2010】266號《中鐵十局集團有限公司安全生產(chǎn)費用管理暫行辦法》 財企【2006】478號《高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)費用財務(wù)管理暫行辦法》

第九章 施工設(shè)施、設(shè)備和勞動防護用品安全管理

第一條

建筑施工企業(yè)施工設(shè)施、設(shè)備、相關(guān)的安全檢測器具和勞動防護用品的安全管理應(yīng)包括購置、租賃、裝拆、驗收、檢測、使用、保養(yǎng)、維修、改造和報廢等內(nèi)容。

1、施工設(shè)施、設(shè)備是指：用于施工現(xiàn)場生產(chǎn)所需的各類安全防護設(shè)施、臨時構(gòu)（建）筑物、臨時用電、消防器材等物料及施工機械等。如：高大模板支撐，升降梯，吊裝起重，運梁、架橋，盾構(gòu)，鋪軌，吊籃移模等非標(biāo)設(shè)備，消防、臨電，棧橋，混凝土拌合站，宿舍等。

2、安全檢測器具是指：用于力矩、厚度、尺度、接地電阻、絕緣電阻、噪聲等檢測的工具和儀器。

3、勞動防護用品包括安全帽、安全帶、安全網(wǎng)、絕緣手套、絕緣鞋、防護面罩等。

第二條

建筑施工企業(yè)應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營特點和規(guī)模，配備符合安全要求的施工設(shè)施、設(shè)備、勞動防護用品及相關(guān)的安全檢測器具。

第三條

建筑施工企業(yè)各管理層應(yīng)配備機械設(shè)備安全管理專業(yè)的專職管理人員。

第四條

建筑施工企業(yè)應(yīng)建立并保存施工設(shè)施、設(shè)備、勞動防護用品及相關(guān)的安全檢測器具安全管理檔案，并記錄以下內(nèi)容：

1來源、類型、數(shù)量、技術(shù)性能、使用年限等靜態(tài)管理信息，以及目前使用地點、使用狀態(tài)、使用責(zé)任人、檢測、日常維修保養(yǎng)等動態(tài)管理信息；

2采購、租賃、改造、報廢計劃及實施情況。

第五條 建筑施工企業(yè)應(yīng)依據(jù)企業(yè)安全技術(shù)管理制度，對施工設(shè)施、設(shè)備、勞動防護用品及相關(guān)的安全檢測器具實施技術(shù)管理，定期分析安全狀態(tài)，確定指導(dǎo)、檢查的重點，采取必要的改進措施。

施工設(shè)施、設(shè)備、勞動防護用品及相關(guān)的安全檢測器具技術(shù)管理包括：施工設(shè)施、設(shè)備安拆方案編制內(nèi)容、審批程序，施工交底、過程監(jiān)控、驗收、檢查內(nèi)容和程序； 保養(yǎng)、維修的具體要求；改造和報廢的依據(jù)、程序等。對企業(yè)使用面廣，頻次高、問題多發(fā)或曾發(fā)生事故的設(shè)施、設(shè)備等制訂相應(yīng)的安全管理對策措施。

第六條 安全防護設(shè)施應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)化、定型化、工具化。以上規(guī)定操作細(xì)則按照以下文件執(zhí)行： 《施工機械設(shè)備管理控制程序》

國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局第92號《起重機械安全監(jiān)察規(guī)定》 國務(wù)院令373號+第549號修訂《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》 1988年1月3日《鍋爐房安全管理規(guī)則》 TSG Q7015-2008《起重機械定期檢驗規(guī)則》 JGJ 《建筑施工升降設(shè)備設(shè)施安全檢驗標(biāo)準(zhǔn)》 GB10055《施工升降機安全規(guī)程》 GB5144《塔式起重機安全規(guī)程》 GB/T10054《施工升降機》

JGJ88《龍門架及井架物料提升機安全技術(shù)規(guī)范》 JGJ160《施工現(xiàn)場機械設(shè)備檢查技術(shù)規(guī)程》 JGJ162《建筑施工模板安全技術(shù)規(guī)范》

JGJ196《建筑施工塔式起重機安裝、拆卸安全技術(shù)規(guī)程》 JGJ215《建筑施工升降機安裝、拆卸安全技術(shù)規(guī)程》 建質(zhì)【2008】76號《建筑起重機械備案登記辦法》 建設(shè)部令第166號《建筑起重機械安全監(jiān)督管理規(guī)定》

魯建管發(fā)【2009】6號《山東省建筑起重機械安全監(jiān)督管理辦法》

魯建管質(zhì)安字【2009】16號《山東省建筑起重機械備案登記實施細(xì)則》 2008年5月29日《山東省特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》 其他單位所在省的相關(guān)管理辦法。

中鐵十物【2012】196號《中鐵十局集團公司橋梁運架安全管理規(guī)定》中有關(guān)機械的硬性規(guī)定 局發(fā)大臨設(shè)施、鋪架、盾構(gòu)、大型設(shè)備（非標(biāo)）檢查、管理、驗收管理辦法?！静糠中枰戮幹莆募?/p>

第十章 安全技術(shù)管理

第一條

建筑施工企業(yè)安全技術(shù)管理應(yīng)包括危險源識別，安全技術(shù)措施和專項方案的編制、審核、交底、過程監(jiān)督、驗收、檢查、改進等工作內(nèi)容。

第二條

建筑施工企業(yè)各管理層的技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)對管理范圍的安全技術(shù)工作負(fù)責(zé)。

第三條

建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)在施工組織設(shè)計中編制安全技術(shù)措施和施工現(xiàn)場臨時用電方案；對危險性較大分部分項工程，編制專項安全施工方案；對其中超過一定規(guī)模的應(yīng)按規(guī)定組織專家論證。

根據(jù)《危險性較大的分部分項工程安全管理辦法》及建設(shè)部有關(guān)規(guī)定，危險性較大工程包括： 1基坑支護、降水工程

開挖深度超過3m（含3m）或雖未超過3m但地質(zhì)條件和周邊環(huán)境復(fù)雜的基坑（槽）支護、降水工程。

2土方開挖工程

開挖深度超過3m（含3m）的基坑（槽）的土方開挖工程。3模板工程及承重體系

1）各類工具式模板工程：包括大模板、滑模、爬模、飛模等工程。

2）混凝土模板支撐工程：搭設(shè)高度5m及以上；搭設(shè)跨度10m及以上；施工總荷載10kN/m2及以上；集中線荷載15kN/m2及以上；高度大于支撐水平投影寬度且相對獨立無聯(lián)系構(gòu)件的混凝土模板支撐工程。

3）承重支撐體系：用于鋼結(jié)構(gòu)安裝等滿堂支撐體系。4起重吊裝及安裝拆卸工程

1）采用非常規(guī)起重設(shè)備、方法，且單件起吊重量在10KN及以上的起重吊裝工程。2）采用起重機械安裝的工程。3）起重機械安裝、拆卸工程。5腳手架工程

1）搭設(shè)高度24m及以上的落地式鋼管腳手架工程。2）附著式整體和分片提升腳手架工程。3）懸挑式腳手架工程。4）吊籃腳手架工程。

5）自制卸料平臺、移動操作平臺工程。6）新型及異型腳手架工程。6拆除、爆破工程

1）建筑物、構(gòu)筑物拆除工程。2）采用爆破拆除的工程。7其它

1）建筑幕墻安裝工程。

2）鋼結(jié)構(gòu)、網(wǎng)架和索膜結(jié)構(gòu)安裝工程。3）人工挖擴孔樁工程。

4）地下暗挖、頂管及水下作業(yè)工程。5）預(yù)應(yīng)力工程。

6）采用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備及尚無相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的特殊工程。超過一定規(guī)模的危險性較大分部分項工程包括： 1深基坑工程

1）開挖深度超過5m（含）的基坑（槽）支護、降水工程。

2）開挖深度雖未超過5m，但地質(zhì)條件、周圍環(huán)境和地下管線復(fù)雜，或影響毗鄰建筑（構(gòu)筑）物安全的基坑（槽）支護、降水工程。

2模板工程及支撐體系

1）工具式模板工程：包括滑模、爬模、飛模工程。

2）混凝土模板支撐工程：支撐高度8m及以上；搭設(shè)跨度18m及以上，施工總荷載15kN/m2及以上；集中線荷載20kN/m2及以上。

3）承重支撐體系：用于鋼結(jié)構(gòu)安裝等滿堂支撐體系，承受單點集中荷載700Kg以上。3起重吊裝及安裝拆卸工程

1）采用非常規(guī)起重設(shè)備、方法，且單件起吊重量在100kN及以上的起重吊裝工程。

2）起重量300kN及以上的起重設(shè)備安裝工程；高度200m及以上內(nèi)爬起重設(shè)備的拆除工程。4腳手架工程

1）搭設(shè)高度50m及以上落地式鋼管腳手架工程。

2）提升高度150m及以上附著式整體和分片提升腳手架工程。3）架體高度20m及以上懸挑腳手架工程。5拆除、爆破工程

1）采用爆破拆除的工程。

2）碼頭、橋梁、高架、煙囪、水塔或拆除中容易引起有毒有害氣（液）體或粉塵擴散、易燃易爆事故發(fā)生的特殊建、構(gòu)筑物的拆除工程。

3）可能影響行人、交通、電力設(shè)施、通訊設(shè)施或其它建、構(gòu)筑物安全的拆除工程。4）文物保護建筑、優(yōu)秀歷史建筑或歷史文化風(fēng)貌區(qū)控制范圍的拆除工程。6其它

1）施工高度50m及以上的建筑幕墻安裝工程。

2）跨度大于36m及以上的鋼結(jié)構(gòu)安裝工程；跨度大于60m及以上的網(wǎng)架和索膜結(jié)構(gòu)安裝工程。3）開挖深度超過16m的人工挖孔樁工程。4）地下暗挖工程、頂管工程、水下作業(yè)工程。

5）采用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備尚無相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的重大危險性工程。

第四條 企業(yè)應(yīng)明確各管理層施工組織設(shè)計、專項施工方案、安全技術(shù)方案（措施）方案編制、修改、審核和審批的權(quán)限、程序及時限。

專項施工方案內(nèi)容應(yīng)包括工程概況、編制依據(jù)、施工計劃、施工工藝、安全技術(shù)措施、檢查驗收標(biāo)準(zhǔn)、計算書及附圖等，并符合以下規(guī)定：

1建筑施工企業(yè)應(yīng)根據(jù)工程規(guī)模、施工難度等要素，明確各管理層方案編制、審核、審批的權(quán)限。

2專業(yè)分包工程，應(yīng)先由專業(yè)承包單位編制，專業(yè)承包單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審批后報總包單位審核備案。

3經(jīng)過審批或論證的方案，不準(zhǔn)隨意變更修改。確因客觀原因需修改時，應(yīng)按原審核、審批的分工與程序辦理。

第五條 根據(jù)權(quán)限，按方案涉及內(nèi)容，由企業(yè)的技術(shù)負(fù)責(zé)人組織相關(guān)職能部門審核，技術(shù)負(fù)責(zé)人審批。審核、審批應(yīng)有明確意見并簽名蓋章。編制、審批應(yīng)在施工前完成。

第六條 建筑施工企業(yè)應(yīng)明確安全技術(shù)交底分級的原則、內(nèi)容、方法及確認(rèn)手續(xù)。安全技術(shù)交底應(yīng)采取分級交底制，并應(yīng)符合下列規(guī)定：

1危險性較大的工程開工前，新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備應(yīng)用前，企業(yè)的技術(shù)負(fù)責(zé)人及安全管理機構(gòu)，向施工管理人員進行安全技術(shù)方案交底。

2分部分項工程，關(guān)鍵工序?qū)嵤┣?，項目技術(shù)負(fù)責(zé)人、安全員應(yīng)會同方案編制人員、項目施工員向參加施工的施工管理人員進行方案實施安全交底。

3總承包單位向分包單位，分包單位向作業(yè)班組進行安全技術(shù)措施交底。4安全員應(yīng)對新進場的工人應(yīng)實施作業(yè)人員工種交底。5作業(yè)班組長應(yīng)對作業(yè)人員進行班前安全操作規(guī)程交底。

第七條 建筑施工企業(yè)應(yīng)根據(jù)施工組織設(shè)計和專項安全施工方案（措施）編制和審批權(quán)限的設(shè)置，組織相關(guān)編制人員參與安全技術(shù)交底、驗收和檢查，并明確其它參與交底、驗收和檢查的人員。

第八條

營業(yè)線施工按鐵路部門規(guī)定執(zhí)行。

第九條 建筑施工企業(yè)可結(jié)合實際制定內(nèi)部安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和圖集，定期進行技術(shù)分析和改造，完善安全生產(chǎn)作業(yè)條件，改善作業(yè)環(huán)境。

第十條

變更

執(zhí)行變更管理制度，對機構(gòu)、人員、工藝、技術(shù)、設(shè)備設(shè)施、作業(yè)過程及環(huán)境等永久性或暫時性的變化進行有計劃的控制。變更的實施應(yīng)履行審批及驗收程序，并對變更過程及變更所產(chǎn)生的隱患進行分析和控制。

以上規(guī)定操作細(xì)則按照以下文件執(zhí)行：

1、涉及隧道地鐵項目

鐵建設(shè)【2010】120號《于進一步明確軟弱圍巖及不良地質(zhì)鐵路隧道設(shè)計施工有關(guān)技術(shù)規(guī)定的通知》

中鐵股份安【2011】337號《中國中鐵股份有限公司隧道程施工防坍卡控紅線》 局2012-140電報《轉(zhuǎn)發(fā)股份公司關(guān)于加強地鐵工程基坑施工防護工作的通知》

3、涉及連續(xù)梁、模板支撐體系施工

局2011-224電報《關(guān)于立即開展一次支撐體系安全大檢查的緊急通知》 局2012-60電報《關(guān)于規(guī)范鋼箱梁（鋼桁梁）吊裝作業(yè)的通知》

局2012-87電報《關(guān)于開展預(yù)防施工起重機械、腳手架等坍塌事故專項整治工作的通知》中第四條第（一）、（三）、（四）”。

3、涉及鐵路工程（營業(yè)線）施工

局2012-172電報關(guān)于實施營業(yè)線（臨近營業(yè)線）施工“十條禁令”的通知》及有關(guān)路局的禁令或紅線卡控

中鐵十安【2004】235號《關(guān)于進一步加強營業(yè)線施工安全管理工作的通知》

鐵建設(shè)函【2011】210號《鐵路建設(shè)質(zhì)量安全專項整治工作實施意見》中第一條第（二）款” 鐵道部令第30號《鐵路交通事故調(diào)查處理規(guī)則》 國務(wù)院令第430號《鐵路運輸安全保護條例》（TB10401.2-2003 J260-2003）《鐵路施工安全技術(shù)規(guī)程》，《鐵路工務(wù)安全規(guī)則》 鐵辦【2008】190號《鐵路營業(yè)線施工安全管理辦法》

既有線“五必須、五不準(zhǔn)”卡控制度，橋涵頂進作業(yè)的防控制度、“五不挖土、六不頂進”作業(yè)制度

4、涉及運梁、架梁、盾構(gòu)方面

中鐵十物【2012】196號《中鐵十局集團公司橋梁運架安全管理規(guī)定》中有關(guān)施工環(huán)節(jié)的硬性規(guī)定

5、涉及房屋建筑和市政等工程通用標(biāo)準(zhǔn)

建質(zhì)[2009]87號《危險性較大的分部分項工程安全管理辦法》

建質(zhì)[2009]254號《建設(shè)工程高大模板支撐系統(tǒng)施工安全監(jiān)督管理導(dǎo)則》 建質(zhì)[2003]82號《建筑工程預(yù)防坍塌事故若干規(guī)定》 建質(zhì)[2003]82號《建筑工程預(yù)防高處墜落事故若干規(guī)定》

魯建管發(fā)【2010】4號《山東省建筑工程安全專項施工方案編制審查與專家論證辦法》 JGJ/T77施工企業(yè)安全生產(chǎn)評價標(biāo)準(zhǔn) JGJ59建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)

GB50497《建筑基坑工程監(jiān)測技術(shù)規(guī)范》

JGJ231《建筑施工承插型盤扣式鋼管支架安全技術(shù)規(guī)程》 JGJ128《建筑施工門式鋼管腳手架安全技術(shù)規(guī)范》 JGJ202《建筑施工工具式腳手架安全技術(shù)規(guī)范》 JGJ166《建筑施工碗扣式鋼管腳手架安全技術(shù)規(guī)范》 JGJ120《建筑基坑支護技術(shù)規(guī)程》

JGJ180《建筑施工土石方工程安全技術(shù)規(guī)范》

JGJ130《建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術(shù)規(guī)范》 JGJ 80《建筑施工高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范》 JGJ59《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》

JGJ 166《建筑施工碗扣式腳手架安全技術(shù)規(guī)范》

6、涉及火工品、安全用電、消防

局2012-95電報《關(guān)于進一步加強施工現(xiàn)場臨時用電安全管理的通知》 局2012-156電報《關(guān)于進一步加強火工品管理的通知》 中鐵十公【2004】277號 消防安全管理規(guī)定

中鐵十公【2004】199號 爆炸物品安全管理暫行規(guī)定 國務(wù)院令【2006】466號《民用爆炸物品安全管理條例》 JGJ46《施工現(xiàn)場臨時用電安全技術(shù)規(guī)范》 GB/T13869《用電安全導(dǎo)則》

1990年6月1日《漏電保護器安全監(jiān)察規(guī)定》

GB50720-2011《建設(shè)工程施工現(xiàn)場消防安全技術(shù)規(guī)范》

第十一章 分包（供）安全生產(chǎn)管理

第一條 分包（供）安全生產(chǎn)管理應(yīng)包括分包（供）單位選擇、施工過程管理、評價等工作內(nèi)容。第二條 建筑施工企業(yè)應(yīng)依據(jù)安全生產(chǎn)管理責(zé)任和目標(biāo)，明確對分包（供）單位和人員的選擇和清退標(biāo)準(zhǔn)、合同條款約定和履約過程控制的管理要求。

第三條 企業(yè)對分包單位的安全管理應(yīng)符合下列要求： 1 選擇合法的分包（供）單位； 2 與分包（供）單位簽訂安全協(xié)議； 對分包（供）單位施工過程的安全生產(chǎn)實施檢查和考核； 4 及時清退不符合安全生產(chǎn)要求的分包（供）單位； 分包工程竣工后對分包（供）單位安全生產(chǎn)能力進行評價。第四條 建筑施工企業(yè)應(yīng)對分包（供）單位檢查和考核的內(nèi)容應(yīng)包括： 1分包（供）單位人員配置及履職情況； 2分包（供）單位違約、違章記錄； 3分包（供）單位安全生產(chǎn)績效。

第五條 建筑施工企業(yè)應(yīng)建立合格分包（供）方名錄，并定期審核，更新。以上規(guī)定操作細(xì)則按照以下文件執(zhí)行：

第十二章 施工現(xiàn)場安全管理

第一條

建筑施工企業(yè)各管理層級職能部門和崗位，按職責(zé)分工，對工程項目實施安全管理。第二條 企業(yè)的工程項目部應(yīng)根據(jù)企業(yè)安全管理制度，實施施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理，內(nèi)容應(yīng)包括： 1 制定項目安全管理目標(biāo)，建立安全生產(chǎn)責(zé)任體系，實施責(zé)任考核； 配置滿足要求的安全生產(chǎn)、文明施工措施資金、從業(yè)人員和勞動防護用品； 3 選用符合要求的安全技術(shù)措施、應(yīng)急預(yù)案、設(shè)施與設(shè)備； 4 有效落實施工過程的安全生產(chǎn)，隱患整改； 組織施工現(xiàn)場場容場貌、作業(yè)環(huán)境和生活設(shè)施安全文明達標(biāo)； 6組織事故應(yīng)急救援搶險；

7對施工安全生產(chǎn)管理活動進行必要的記錄，保存應(yīng)有的資料和記錄。第三條

施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)責(zé)任體系應(yīng)符合以下要求：

1項目經(jīng)理是工程項目施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)組織落實安全生產(chǎn)責(zé)任，實施考核，實現(xiàn)項目安全管理目標(biāo)； 工程項目施工實行總承包的，應(yīng)成立由總承包單位、專業(yè)承包和勞務(wù)分包單位項目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員組成的安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組； 按規(guī)定配備項目專職安全生產(chǎn)管理人員，負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)日常監(jiān)督管理； 4工程項目部其他管理人員應(yīng)承擔(dān)本崗位管理范圍內(nèi)與安全生產(chǎn)相關(guān)的職責(zé)； 5 分包單位應(yīng)服從總包單位管理，落實總包企業(yè)的安全生產(chǎn)要求； 6 施工作業(yè)班組應(yīng)在作業(yè)過程中實施安全生產(chǎn)要求； 作業(yè)人員應(yīng)嚴(yán)格遵守安全操作規(guī)程，做到不傷害自已、不傷害他人和不被他人所傷害。第四條

根據(jù)建設(shè)部有關(guān)規(guī)定，施工項目部配備專職安全管理人員的數(shù)量應(yīng)符合下列要求： 1總承包單位配備項目專職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)滿足下列要求： 1）建筑工程、裝修工程按照建筑面積配備： ①1萬平方米及以下的工程不少于1人； ②1萬～5萬平方米的工程不少于2人；

③5萬平方米以上的工程不少于3人，應(yīng)當(dāng)按專業(yè)配備專職安全生產(chǎn)管理人員。2）土木工程、線路管道、設(shè)備安裝工程按照工程合同價配備： ①5000萬元以下的工程不少于1人； ②5000萬～1億元的工程不少于2人；

③1億元以上的工程不少于3人，應(yīng)當(dāng)按專業(yè)配備專職安全生產(chǎn)管理人員。2 分包單位配備項目專職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)滿足下列要求：

1）專業(yè)承包單位應(yīng)當(dāng)配置至少1人，并根據(jù)所承擔(dān)的分部分項工程的工程量和施工危險程度增配。

2）勞務(wù)分包單位施工人員在50人以下的，應(yīng)當(dāng)配備1名專職安全生產(chǎn)管理人員；50人-200人的，應(yīng)當(dāng)配備2名專職安全生產(chǎn)管理人員；200人以上的，應(yīng)當(dāng)配備3名以上專職安全生產(chǎn)管理人員，并根據(jù)所承擔(dān)的分部分項工程施工危險實際情況增加，不得少于工程施工人員總?cè)藬?shù)的5‰。采用新技術(shù)、新工藝、新材料或致害因素多、施工作業(yè)難度大的工程項目，項目專職安全生產(chǎn)管理人員的數(shù)量應(yīng)當(dāng)根據(jù)施工實際情況，再適當(dāng)增加。

第五條

項目專職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)由企業(yè)委派，并承擔(dān)以下主要的安全生產(chǎn)職責(zé)： 1 監(jiān)督項目安全生產(chǎn)管理要求的實施，建立項目安全生產(chǎn)管理檔案； 2 對危險性較大分部分項工程實施現(xiàn)場監(jiān)護并做好記錄； 3 阻止和處理違章指揮、違章作業(yè)和違反勞動紀(jì)律等現(xiàn)象； 4 定期向企業(yè)安全生產(chǎn)管理機構(gòu)報告項目安全生產(chǎn)管理情況。

第六條

工程項目開工前，工程項目部應(yīng)根據(jù)施工特征，組織編制項目安全技術(shù)措施和專項施工方案，包括應(yīng)急預(yù)案，并按規(guī)定審批，論證，交底、驗收，檢查；

方案內(nèi)容應(yīng)包括工程概況、編制依據(jù)、施工計劃、施工工藝施工安全技術(shù)措施、檢查驗收內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)、計算書及附圖等。

第七條

工程項目部應(yīng)接受企業(yè)上級各管理層、建設(shè)行政主管部門及其他相關(guān)部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)與監(jiān)督檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題按要求組織整改。

第八條

建筑施工企業(yè)應(yīng)與工程項目及時交流與溝通安全生產(chǎn)信息，治理安全隱患和回應(yīng)相關(guān)方訴求。

第十一條

對作業(yè)行為隱患、設(shè)備設(shè)施操作隱患、工藝技術(shù)隱患等進行分析，采取糾正措施。包括：

A、檢查一般安全規(guī)定的遵守情況，包括：

防護用品和安全防護措施情況；高空作業(yè)人員體檢情況；安全標(biāo)志和警告牌設(shè)置情況；大風(fēng)、雷雨等惡劣天氣作業(yè)情況。各類特種作業(yè)人員持證上崗情況。

B、崗位安全操作技術(shù)規(guī)程遵守情況，工種包括： 裝吊工、木工、鋼筋工、混凝土工（含砼攪拌司機）、電工、電氣焊工、動力機械工、機械維修工、起重機司機、運輸車輛司機、張拉壓漿人員、土石方機械司機、中小機械操作工等。

C、施工機械安全技術(shù)操作規(guī)程遵守情況，設(shè)備包括：

起重機、架橋機、卷揚機、空壓機、發(fā)電機、鉆機、打樁機、木工設(shè)備、挖掘機、推土機、各類混凝土設(shè)備、各類鋼筋設(shè)備、電氣焊設(shè)備等。

第十二條 按照GB2894及單位內(nèi)部規(guī)定，在有較大危險因素的作業(yè)場所和設(shè)備設(shè)施上，設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，進行危險提示、警示，告知危險的種類、后果及應(yīng)急措施等。

在設(shè)備設(shè)施檢維修、施工、吊裝等作業(yè)現(xiàn)場設(shè)置警戒區(qū)域和警示標(biāo)志，在施工現(xiàn)場的坑、井、洼、溝、陡坡等場所設(shè)置圍欄和警示標(biāo)志。

以上規(guī)定操作細(xì)則按照以下文件執(zhí)行：

建工勞字【80】第24號《建筑安裝工人安全技術(shù)操作規(guī)程》 JGJ33—2001《建筑機械使用安全技術(shù)規(guī)程》 《小型施工機械安全技術(shù)操作規(guī)程》 GB 2894-2008《安全標(biāo)志及其使用導(dǎo)則》

局2012-104電報《關(guān)于開展安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”專項行動的通知》 局2011-188電報 《關(guān)于加強冬季施工安全質(zhì)量工作的通知》

第十三章 職業(yè)健康

第一條

各單位應(yīng)按照法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求，為從業(yè)人員提供符合職業(yè)健康要求的工作環(huán)境和條件，配備與職業(yè)健康保護相適應(yīng)的設(shè)施、工具。

第二條

各單位應(yīng)定期對作業(yè)場所職業(yè)危害進行檢測，在檢測點設(shè)置標(biāo)識牌予以告知，并將檢測結(jié)果存入職業(yè)健康檔案。

第三條

對可能發(fā)生急性職業(yè)危害的有毒、有害工作場所，應(yīng)設(shè)置報警裝置，制定應(yīng)急預(yù)案，配置現(xiàn)場急救用品、設(shè)備，設(shè)置應(yīng)急撤離通道和必要的泄險區(qū)。

第四條

各種防護器具應(yīng)定點存放在安全、便于取用的地方，并有專人負(fù)責(zé)保管，定期校驗和維護。

第五條 各單位應(yīng)對現(xiàn)場急救用品、設(shè)備和防護用品進行經(jīng)常性的檢維修，定期檢測其性能，確保其處于正常狀態(tài)。

第六條

各單位應(yīng)建立職業(yè)病體檢臺賬，高空作業(yè)者體檢臺賬。

第七條

各單位應(yīng)采用有效的方式對從業(yè)人員及相關(guān)方進行宣傳，使其了解生產(chǎn)過程中的職業(yè)危害、預(yù)防和應(yīng)急處理措施，降低或消除危害后果。

第八條

對存在嚴(yán)重職業(yè)危害的作業(yè)崗位，應(yīng)按照GBZ158要求設(shè)置警示標(biāo)識和警示說明。警示說明應(yīng)載明職業(yè)危害的種類、后果、預(yù)防和應(yīng)急救治措施。

相關(guān)文件：

《環(huán)境、職業(yè)健康安全運行控制程》

中鐵十安【2004】267號《中鐵十局集團有限公司勞動防護用品管理辦法》 中鐵十安【2004】267號《中鐵十局集團員工勞動防護用品配備標(biāo)準(zhǔn)》 中鐵十安【2004】67號《關(guān)于加強勞動防護用品采購和管理工作的通知》 中鐵十安【2005】39號《關(guān)于做好防暑降溫工作的通知》 衛(wèi)生部令第20號《國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》 衛(wèi)生部令第21號《職業(yè)病危害項目申報管理辦法》 衛(wèi)生部令第23號《職業(yè)健康監(jiān)護管理辦法》 衛(wèi)生部令第24號《職業(yè)病診斷與鑒定管理方法》

【87】衛(wèi)防字第60號《職業(yè)病范圍和職業(yè)病患者處理辦法的規(guī)定》 【GBZ158-2003】工作場所職業(yè)病危害警示標(biāo)識

國發(fā)【1987】105號《中華人民共和國塵肺病防治條例》 2001年10月27日《中華人民共和國職業(yè)病防治法》 1999年10月25日《山東省職業(yè)病防治條例》 GB 12348《工業(yè)企業(yè)廠界噪聲標(biāo)準(zhǔn)》

衛(wèi)生部1999年12月24日《工業(yè)企業(yè)職工聽力保護規(guī)范》 衛(wèi)生部第49號令《建設(shè)項目職業(yè)病危害分類管理辦法》 衛(wèi)法監(jiān)發(fā)【2002】108號《職業(yè)病目錄》 1993年11月26日《女職工保健工作規(guī)定》 JGJ146《建筑施工現(xiàn)場環(huán)境和衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》

第十四章 重大危險源監(jiān)控

第一條

各單位應(yīng)依據(jù)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)對本單位的危險施工活動或場所進行重大危險源辨識，并定期按時發(fā)布。

主要包括：墜落、物體打擊、坍塌、觸電、火災(zāi)。路基坍塌，侵限危及鐵路行車安全；高處墜落車輛傷害；接觸網(wǎng)觸電傷害。

第二條

各單位應(yīng)當(dāng)對確認(rèn)的重大危險源及時登記建檔，并按規(guī)定備案。第三條

各單位應(yīng)制定重大危險源安全管理技術(shù)措施。相關(guān)文件：

《危險源的辨識、風(fēng)險評價與控制程序》

中鐵十安【2011】23號《中鐵十局集團有限公司重大風(fēng)險項目分級監(jiān)督管理辦法（試行）》 中鐵十安【2006】124號《中鐵十局集團公司安全重點工程項目監(jiān)督管理辦法》 中鐵十工【2012】271號《關(guān)于做好防洪防汛工作的通知》

第十五章 應(yīng)急救援管理

第一條

建筑施工企業(yè)的應(yīng)急救援管理應(yīng)包括建立組織機構(gòu)，預(yù)案編制、審批、演練、評價、完善和應(yīng)急救援響應(yīng)工作程序及記錄等內(nèi)容。

第二條

建筑施工企業(yè)應(yīng)建立應(yīng)急救援組織機構(gòu)，明確領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立專家?guī)?，組建救援隊伍，并進行日常管理。

第三條

建筑施工企業(yè)應(yīng)建立應(yīng)急物資保障體系，明確應(yīng)急設(shè)備和器材儲存、配備的場所、數(shù)量，并定期對應(yīng)急設(shè)備和器材進行檢查、維護、保養(yǎng)。

第四條

建筑施工企業(yè)應(yīng)根據(jù)施工管理和環(huán)境特征，組織各管理層制訂應(yīng)急救援預(yù)案。應(yīng)急救援預(yù)案要根據(jù)不同的程度分級制訂，接到報告后，啟動相應(yīng)等級的應(yīng)急預(yù)案，這樣更具操作性。

內(nèi)容應(yīng)包括：

1緊急情況、事故類型及特征分析； 2應(yīng)急救援組織機構(gòu)與人員職責(zé)分工；

3應(yīng)急救援設(shè)備和器材的調(diào)用程序必要應(yīng)急設(shè)備、物資、器材的配置和使用方法；

4與企業(yè)內(nèi)部相關(guān)職能部門和外部政府、消防、救險、醫(yī)療、媒體、社區(qū)和公眾等相關(guān)單位（部門）人員的信息報告、聯(lián)系方法；

5搶險急救的組織、現(xiàn)場保護、人員撤離及疏散等活動的具體安排。第五條 建筑施工企業(yè)各管理層應(yīng)針對應(yīng)急救援預(yù)案，開展下列工作：

1建立應(yīng)急救援組織，配備人員和應(yīng)急設(shè)備、物資、器材，并落實到責(zé)任人進行管理，并進行經(jīng)常性的檢查、維護、保養(yǎng)，確保其完好、可靠。

2對全體從業(yè)人員進行針對性的培訓(xùn)和交底；

3定期組織組織專項應(yīng)急演練； 4接到相關(guān)報告后，及時啟動預(yù)案。

第六條

建筑施工企業(yè)應(yīng)根據(jù)應(yīng)急救援預(yù)案演練、實戰(zhàn)的結(jié)果，對事故應(yīng)急預(yù)案的適宜性和可操作性組織評價，必要時進行修改和完善。

第七條

發(fā)生事故后，應(yīng)立即啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，積極開展事故救援。以上規(guī)定操作細(xì)則按照以下文件執(zhí)行：

中鐵十安【2007】76號《中鐵十局集團安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》 中鐵十局集團公司安全生產(chǎn)事故應(yīng)急響應(yīng)及救援預(yù)案 《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》（AQ/T9002-2006）《應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)控制程序》

第十六章

事故統(tǒng)計報告

第一條

建筑施工企業(yè)生產(chǎn)安全事故管理應(yīng)包括記錄、統(tǒng)計、報告、調(diào)查、處理、分析改進等工作內(nèi)容。

第二條

生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，建筑施工企業(yè)應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定及時、如實上報，實行施工總承包的，應(yīng)由總承包企業(yè)負(fù)責(zé)上報。

事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)立即如實向本企業(yè)負(fù)責(zé)人報告；企業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)按規(guī)定應(yīng)在1小時內(nèi)如實向事故發(fā)生地縣級以上人民政府建設(shè)主管部門和有關(guān)部門。

情況緊急時，事故現(xiàn)場有關(guān)人員可以直接向事故發(fā)生地縣級以上人民政府建設(shè)主管部門和有關(guān)部門報告。

第三條

生產(chǎn)安全事故報告的內(nèi)容應(yīng)包括： 1 事故的時間、地點和工程項目有關(guān)單位名稱 2 事故的簡要經(jīng)過； 事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明的人數(shù)）和初步估計的直接經(jīng)濟損失； 4 事故的初步原因； 事故發(fā)生后采取的措施及事故控制情況； 6 事故報告單位或報告人員；

第四條

生產(chǎn)安全事故報告后出現(xiàn)新情況的，應(yīng)及時補報。

第五條

建筑施工企業(yè)應(yīng)建立生產(chǎn)安全事故檔案，事故檔案應(yīng)包括以下內(nèi)容： 1企業(yè)職工傷亡事故月報表； 2企業(yè)職工傷亡事故年統(tǒng)計表； 3生產(chǎn)安全事故快報表；

4事故調(diào)查情況報告、對事故責(zé)任者的處理決定、傷殘鑒定、政府的事故處理批復(fù)資料及相關(guān)影像資料；

5其他有關(guān)的資料

第六條 生產(chǎn)安全事故調(diào)查和處理，應(yīng)做到事故原因不查清楚不放過、事故責(zé)任者和從業(yè)人員未受到教育不放過、事故責(zé)任者未受到處理不放過，沒有采取防范事故再發(fā)生的措施不放過。

以上規(guī)定操作細(xì)則按照以下文件執(zhí)行： 《事件處理程序》

中鐵十安【2007】128號《中鐵十局集團公司生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理辦法》 鐵十安【2004】124號《中鐵十局集團有限公司傷亡事故調(diào)查處理辦法》

中鐵十辦【2011】73號《中鐵十局集團有限公司安全質(zhì)量事故領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任追究辦法（試行）》

第十七章 安全檢查和改進

第一條

建筑施工企業(yè)安全檢查和改進管理應(yīng)包括規(guī)定安全檢查的內(nèi)容、形式、類型、標(biāo)準(zhǔn)、方法、頻次，檢查、整改、復(fù)查，安全生產(chǎn)管理評估與持續(xù)改進等工作內(nèi)容。

第二條 建筑施工企業(yè)安全檢查的內(nèi)容應(yīng)包括： 1安全目標(biāo)的實現(xiàn)程度； 2安全生產(chǎn)職責(zé)的落實情況； 3各項安全管理制度的執(zhí)行情況；

4施工現(xiàn)場安全隱患排查和安全防護情況；

5生產(chǎn)安全事故、未遂事故和其他違規(guī)違法事件的調(diào)查、處理情況； 6安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和其他要求的執(zhí)行情況。第三條

建筑施工企業(yè)安全檢查的形式應(yīng)包括各管理層的自查、互查以及對下級管理層的抽查等；安全檢查的類型應(yīng)包括日常巡查、專項檢查、季節(jié)性檢查、定期檢查、不定期抽查等。

1工程項目部每天應(yīng)結(jié)合施工動態(tài)，實行安全巡查；總承包工程項目部應(yīng)組織各分包單位每周進行安全檢查，每月對照《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》，至少進行一次定量檢查。

2企業(yè)每月應(yīng)對工程項目施工現(xiàn)場安全職責(zé)落實情況至少進行一次檢查，并針對檢查中發(fā)現(xiàn)的傾向性問題、安全生產(chǎn)狀況較差的工程項目，組織專項檢查。

3企業(yè)應(yīng)針對承建工程所在地區(qū)的氣候與環(huán)境特點，組織季節(jié)性的安全檢查。

第四條

建筑施工企業(yè)應(yīng)根據(jù)安全檢查的類型，確定檢查內(nèi)容和具體標(biāo)準(zhǔn)，編制相應(yīng)的安全檢查評分表，配備必要的檢查、測試器具。

第五條建筑施工企業(yè)對安全檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和隱患，應(yīng)定人、定時間、定措施組織整改，并跟蹤復(fù)查。

第六條 建筑施工企業(yè)對安全檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)定期統(tǒng)計、分析，確定多發(fā)和重大隱患，制定并實施治理措施，防止同類問題的發(fā)生。

第七條 建筑施工企業(yè)應(yīng)定期對安全生產(chǎn)管理的適宜性、符合性和有效性進行評估，確定安全生產(chǎn)管理需改進的方面，制定并實施改進措施，并對其有效性進行跟蹤驗證和評價。

發(fā)生下列情況時，企業(yè)應(yīng)及時進行安全生產(chǎn)管理評估：

1適用法律法規(guī)發(fā)生變化時；

2企業(yè)組織機構(gòu)和體制發(fā)生重大變化；

3發(fā)生生產(chǎn)安全事故；

4其他影響安全生產(chǎn)管理的重大變化。

第八條 建筑施工企業(yè)應(yīng)建立并保存安全檢查和改進活動的資料與記錄。以上規(guī)定操作細(xì)則按照以下文件執(zhí)行：

《中鐵十局安全質(zhì)量稽查辦法》

國家安監(jiān)局第16號令《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》 《不符合、糾正和預(yù)防措施控制程序》

第十八章 安全考核和獎懲

第一條

企業(yè)安全考核和獎懲管理應(yīng)包括確定考核和獎懲的對象、制訂考核內(nèi)容及獎罰的標(biāo)準(zhǔn)、定期組織實施考核，落實獎罰等內(nèi)容。

第二條

安全考核的對象應(yīng)包括各管理層的主要負(fù)責(zé)人、相關(guān)職能部門及崗位和工程項目的管理人員。

第三條

建筑施工企業(yè)各管理層、職能部門、崗位的安全生產(chǎn)責(zé)任應(yīng)形成責(zé)任書，并經(jīng)責(zé)任部門或責(zé)任人確認(rèn)。責(zé)任書的內(nèi)容應(yīng)包括安全生產(chǎn)職責(zé)、目標(biāo)、考核獎懲標(biāo)準(zhǔn)等。

第四條 企業(yè)各管理層的主要負(fù)責(zé)人應(yīng)組織對本管理層各職能部門、下級管理層的安全生產(chǎn)責(zé)任進行考核和獎懲。

第五條

安全考核的內(nèi)容應(yīng)包括： 1安全目標(biāo)實現(xiàn)程度； 2安全職責(zé)落實情況； 3安全行為； 4安全業(yè)績。

第六條

建筑施工企業(yè)應(yīng)針對生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模和管理狀況，明確安全考核的周期，并嚴(yán)格實施。

第七條

建筑施工企業(yè)獎勵或懲罰的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)與考核內(nèi)容對應(yīng)，并根據(jù)考核結(jié)果，及時進行獎勵或懲罰處理，并實行安全生產(chǎn)一票否決制。

以上規(guī)定操作細(xì)則按照以下文件執(zhí)行：

《環(huán)境、職業(yè)健康安全管理績效監(jiān)視與測量程序》、中鐵十安【2004】186號《中鐵十局集團有限公司安全標(biāo)準(zhǔn)工地建設(shè)考評辦法》

中鐵十安【2005】164號《中鐵十局集團公司安全質(zhì)量綜合管理檢查考核辦法（試行）》 中鐵十安【2009】26號《中鐵十局集團公司安全風(fēng)險抵押金考核管理辦法》

第二十章 附 則

第一條 本辦法自公布之日起實施。

第二條 本辦法由局安全質(zhì)量監(jiān)督管理部負(fù)責(zé)解釋。

第二篇：《中鐵二十局集團有限公司公文處理辦法》

集團公司辦?2008?214號

集團公司

集團公司黨委關(guān)于印發(fā)《中鐵 二十局集團有限公司公文處理辦法》的通知

集團所屬各單位并黨委：

現(xiàn)將?中鐵二十局集團有限公司公文處理辦法?印發(fā)給你們，自印發(fā)之日起施行。?二十局 二十局黨委關(guān)于印發(fā)?中鐵第二十工程局公文處理辦法?的通知?（局辦?2001?230號）同時廢止。

附件：

1、公文格式細(xì)則

2、公文格式式樣1-10

3、公文主題詞表

二○○八年九月二十二日（附件1、2只發(fā)主送單位）

— 1 — 中鐵二十局集團有限公司公文處理辦法

第一章

總

則

第一條

為提高全集團公司公文處理的質(zhì)量和效率，實現(xiàn)公文處理工作的規(guī)范化、制度化、科學(xué)化，根據(jù)?國務(wù)院關(guān)于發(fā)布?國家行政機關(guān)公文處理辦法?的通知?（國發(fā)?2000?23號）、?中共中央辦公廳關(guān)于印發(fā)?中國共產(chǎn)黨機關(guān)公文處理條例?的通知?（中辦發(fā)?1996?14號）、?國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督委員會公文處理暫行辦法?（國資發(fā)?2006?171號）、?總公司 總公司黨委關(guān)于印發(fā)?中國鐵道建筑總公司公文處理辦法?的通知?（中鐵建辦?2001?71號），制定本辦法。

第二條

集團公司的公文，是企業(yè)在實施管理和領(lǐng)導(dǎo)過程中形成具有特定或法定效力和規(guī)范體式的文書，是傳達和貫徹黨和國家的路線、方針、政策、指導(dǎo)、布臵和商洽工作，請示和答復(fù)問題，報告和交流情況的重要工具。

第三條

公文處理指公文的擬制、辦理、管理、整理（立卷）、歸檔等一系列相互關(guān)聯(lián)、銜接有序的工作。

第四條

公文處理應(yīng)當(dāng)堅持實事求是、精簡、高效的原則，做到及時、準(zhǔn)確、安全。

第五條

公文處理必須嚴(yán)格執(zhí)行國家保密法律、法規(guī)和其他有關(guān)規(guī)定，確保國家秘密的安全。

第六條

各單位領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)當(dāng)高度重視公文處理工作，模范遵守 — 2 — 本辦法并加強對本單位公文處理工作的領(lǐng)導(dǎo)和檢查。

第七條

各級辦公室是公文處理的管理機構(gòu)，主管本單位并負(fù)責(zé)指導(dǎo)下級單位的公文處理工作。

第八條

各級辦公室要分工一名領(lǐng)導(dǎo)分管公文處理工作，并應(yīng)配備專職人員負(fù)責(zé)公文處理工作。各業(yè)務(wù)部門也要有兼職人員負(fù)責(zé)公文處理工作。專兼職人員應(yīng)當(dāng)相對穩(wěn)定。

第二章

公文種類

第九條

公文種類主要有：

一、決定

適用于對重要事項或者重大行動做出安排，獎懲有關(guān)單位及人員，變更或撤銷下級機關(guān)不適當(dāng)?shù)臎Q定事項。

二、決議

適用于經(jīng)會議討論通過的重要決策事項。

三、指示

適用于對下級機關(guān)布臵工作，提出開展工作的原則和要求。

四、通告

適用于在一定范圍內(nèi)公布應(yīng)當(dāng)遵守或周知的事項。

五、通知

適用于批轉(zhuǎn)下級機關(guān)的公文，轉(zhuǎn)發(fā)上級機關(guān)和不相隸屬機關(guān)的公文，傳達要求下級機關(guān)辦理和需要有關(guān)單位周知或者執(zhí)行的事項，任免人員。

六、通報

適用于表彰先進、批評錯誤，傳達重要精神或者情況。

七、報告

適用于向上級機關(guān)匯報工作，反映情況，答復(fù)上級機關(guān)的詢問。

八、請示

適用于向上級機關(guān)請求指示、批準(zhǔn)。

九、批復(fù)

適用于答復(fù)下級機關(guān)的請示事項。

十、意見

適用于對重要問題提出見解和處理辦法。

十一、函

適用于不相隸屬機關(guān)之間商洽工作，詢問和答復(fù)問題，請示批準(zhǔn)和答復(fù)審批事項。

十二、會議紀(jì)要

適用于記載、傳達會議情況和議定事項。

第三章

公文格式

第十條

公文一般由秘密等級和保密期限、緊急程度、發(fā)文機關(guān)標(biāo)識、發(fā)文字號、簽發(fā)人、標(biāo)題、主送機關(guān)、正文、附件說明、成文日期、印章、附注、附件、主題詞、抄送機關(guān)、印發(fā)機關(guān)和印發(fā)日期等部分組成。

一、涉及國家秘密的公文應(yīng)當(dāng)標(biāo)明密級及保密期限，其中，“絕密”、“機密”級公文應(yīng)當(dāng)標(biāo)明份數(shù)序號。

二、緊急公文應(yīng)當(dāng)根據(jù)緊急程度分別標(biāo)明“特急”、“急件”；緊急電報應(yīng)當(dāng)分別標(biāo)明“特提”、“特急”、“平急”。

三、發(fā)文機關(guān)標(biāo)識應(yīng)當(dāng)使用全稱或規(guī)范化簡稱；聯(lián)合行文，只標(biāo)識主辦機關(guān)。

四、發(fā)文字號包括機關(guān)代字、年份、序號。聯(lián)合行文，只標(biāo)明主辦機關(guān)發(fā)文字號。會議紀(jì)要編號自定。

五、上行文應(yīng)當(dāng)注明簽發(fā)人、會簽人姓名。其中，“請示”應(yīng)當(dāng)在附注處注明聯(lián)系人的姓名和電話。

六、公文標(biāo)題，一般應(yīng)當(dāng)標(biāo)明發(fā)文機關(guān)，準(zhǔn)確簡要地概括公文的主要內(nèi)容并標(biāo)明公文種類。公文標(biāo)題中除法規(guī)、規(guī)章名稱加書名號外，一般不用標(biāo)點符號。

七、主送機關(guān)指公文的主要受理機關(guān)，應(yīng)當(dāng)使用全稱或規(guī)范化簡稱、統(tǒng)稱。

八、公文如有附件，應(yīng)當(dāng)在正文之后，成文時間之前注明附件順序和名稱。

九、公文除“會議紀(jì)要”和以電報形式發(fā)出的以外，應(yīng)當(dāng)加蓋印章。聯(lián)合上報的公文，由主辦機關(guān)加蓋印章；聯(lián)合下發(fā)的公文，發(fā)文機關(guān)都應(yīng)加蓋印章。兩個單位聯(lián)合行文，可不署發(fā)文單位名稱。三個以上單位（含三個單位）聯(lián)合行文，要署發(fā)文機關(guān)名稱。

十、成文日期以領(lǐng)導(dǎo)人簽發(fā)的日期為準(zhǔn)，聯(lián)合行文以最后簽發(fā)機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人的簽發(fā)時間為準(zhǔn)。電報以發(fā)出日期為準(zhǔn)。會議紀(jì)要署會議通過日期。

十一、公文如有附注（需要說明的其他事項），應(yīng)當(dāng)在成文日期之下加括號標(biāo)注。

十二、公文應(yīng)當(dāng)標(biāo)注主題詞。主題詞一般為2—5個，第一個為類別詞，最末一個為文種詞，中間為類屬詞。主題詞一般從公文主題詞表（附件3）中選用。

十三、抄送機關(guān)指除主送機關(guān)外需要執(zhí)行或知曉公文的其他機關(guān)。抄送機關(guān)應(yīng)當(dāng)使用全稱或者規(guī)范化簡稱、統(tǒng)稱。同一欄目的排列順序，原則上按上級機關(guān)在前、下級機關(guān)在后；大單位在前、小單位在后；外部和地方單位在前、內(nèi)部單位在后；同級單位按編制序列的順序排列。

十四、文字從左至右橫寫、橫排。

第十一條

公文中各組成部分的標(biāo)識規(guī)則，參照?國家行政機關(guān)公文格式?國家標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。上報文件，按上級機關(guān)要求執(zhí)行。

第十二條

公文用紙一般采用國際標(biāo)準(zhǔn)A4型（210mm×297mm），左則裝訂。張貼的公文用紙大小，根據(jù)實際需要確定。

第四章

行文規(guī)則

第十三條

行文應(yīng)當(dāng)確有必要，注重效用。

第十四條

集團公司所屬各單位應(yīng)根據(jù)各自隸屬關(guān)系和職權(quán) — 6 — 范圍確定行文關(guān)系。一般不得越級請示和報告。集團公司行政、黨委、紀(jì)委、工會、共青團可以以各自名義單獨行文，集團公司辦公室、黨委辦公室及公安、審計、監(jiān)察部門也可以以各自名義單獨行文。集團公司機關(guān)其他部門不得正式行文。

第十五條

用集團公司名義行文的種類及內(nèi)容劃分如下：

一、《中鐵二十局集團有限公司文件》

1、向中國鐵建及其他上級機關(guān)請示、報告工作。

2、轉(zhuǎn)發(fā)中國鐵建及上級機關(guān)的重要文件。

3、部署全集團公司的工作和任務(wù)，下達、調(diào)整計劃。

4、發(fā)布重要規(guī)章制度。

5、重要的機構(gòu)變動、人員調(diào)整、獎懲事項。

6、其他需要以集團公司名義行文的重要事項。

二、《中鐵二十局集團有限公司》（函）

1、集團公司不相隸屬機關(guān)聯(lián)系工作、商洽問題。

2、向所屬各單位布臵單項工作和臨時任務(wù)，下達、調(diào)整單項任務(wù)計劃。

3、答復(fù)所屬單位的請示事項。

4、其他需要以集團公司名義行文的事項。

三、《中鐵二十局集團有限公司董事長（總經(jīng)理）辦公會議紀(jì)要》

記載、傳達董事長（總經(jīng)理、）辦公會議情況和議定事項。第十六條

用集團公司黨委、紀(jì)委、工會、團委名義行文的

— 7 — 種類及內(nèi)容劃分如下：

一、《中國共產(chǎn)黨中鐵二十局集團有限公司委員會文件》

1、傳達貫徹黨的路線、方針、政策和中國鐵建的決定、決議、指示。

2、向中國鐵建報告、請示工作。

3、向所屬黨組織部署工作、答復(fù)問題。

4、發(fā)布黨委有關(guān)重要問題的決定、決議、指示、通知、通報等事項。

5、黨群組織變動、人員任免。

6、通知、表彰、獎懲事項。

7、其他需要以集團公司黨委名義行文的重要事項。

二、《中國共產(chǎn)黨中鐵二十局集團有限公司紀(jì)律檢查委員會文件》

1、傳達貫徹中紀(jì)委、中國鐵建紀(jì)委的決定、決議、指示。

2、向中國鐵建紀(jì)委報告、請示工作。

3、向所屬各單位紀(jì)委部署工作、答復(fù)問題。

4、黨風(fēng)廉政教育、查辦案件、執(zhí)法監(jiān)察工作情況通報、總結(jié)。

5、處分決定、批復(fù)、處理意見。

6、其他需要以集團公司名義行文的事項。

三、《中國鐵路工會中鐵二十局集團有限公司委員會文件》

1、傳達貫徹黨和國家的方針、政策，轉(zhuǎn)發(fā)上級文件，部署重要工作。

2、向集團公司黨委或上級工會請示、報告工作。

3、答復(fù)下級工會的請示事項。

4、其他需要以集團公司工會名義行文的事項。

四、《中國共產(chǎn)主義青年團中鐵二十局集團有限公司委員會文件》

1、傳達貫徹中國鐵建團工委、集團公司黨委關(guān)于共青團和青年工作的指示精神。

2、向集團公司黨委和中國鐵建團工委報告、請示工作。

3、向所屬團組織部署工作、開展活動、答復(fù)問題。

4、發(fā)布團委有關(guān)重要問題的決定、決議、通知等事項。

5、通報、表彰、獎懲事項。

6、其他需要以團委名義行文的事項。

五、《中鐵二十局集團有限公司黨委常委會議紀(jì)要》 用于記載會議主要精神和議定事項。

第十七條

集團公司及所屬單位的行政、黨委可以聯(lián)合行文，其他一般不搞聯(lián)合行文。聯(lián)合行文應(yīng)當(dāng)明確主辦部門。

第十八條

公文內(nèi)容涉及到幾個部門的，應(yīng)當(dāng)先協(xié)商一致并會簽。未取得一致意見，不得擅自行文。

第十九條

向下級機關(guān)和本系統(tǒng)的重要行文，應(yīng)當(dāng)同時抄送直接上級機關(guān)。

第二十條

“請示”應(yīng)當(dāng)一文一事；一般只寫一個主送機關(guān)，需要同時送其他機關(guān)的，應(yīng)當(dāng)用抄送形式，但不得抄送其下級機

— 9 — 關(guān)。“報告”不得夾帶請示事項。

第二十一條

除上級機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人直接交辦的事項外，不得以機關(guān)名義向上級機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人報送“請示”、“意見”和“報告”。

第二十二條

受雙重領(lǐng)導(dǎo)的機關(guān)向上級機關(guān)行文，應(yīng)當(dāng)寫明主送機關(guān)和抄送機關(guān)。上級機關(guān)向受雙重領(lǐng)導(dǎo)的下級機關(guān)行文，必要時應(yīng)當(dāng)抄送其另一上級機關(guān)。

第五章

發(fā)文辦理

第二十三條

發(fā)文辦理指以本機關(guān)名義制發(fā)公文的過程，包括草擬、會簽、審核、簽發(fā)、繕印、校對、用印、登記、分發(fā)等程序。

第二十四條

草擬公文應(yīng)當(dāng)做到：

一、符合國家的法律、法規(guī)及其他有關(guān)規(guī)定。如提出新的政策、規(guī)定等，要切實可行加以說明。

二、情況確實，觀點明確，表達準(zhǔn)確，結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)，條理清楚，直述不曲，字詞規(guī)范，標(biāo)點正確。一般文件字?jǐn)?shù)控制在2000字以內(nèi)，綜合性文件字?jǐn)?shù)控制在3000字以內(nèi)，篇幅力求簡短。

三、公文的文件應(yīng)當(dāng)根據(jù)行文目的、發(fā)文機關(guān)的職權(quán)和與主送機關(guān)的行文關(guān)系確定。

四、擬制緊急公文，應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)緊急的原則，并根據(jù)實際需要確定緊急程度。

五、人名、地名、數(shù)字、引文準(zhǔn)確。引用公文應(yīng)當(dāng)先引標(biāo)題，后引發(fā)文字號。引用外文應(yīng)當(dāng)注明中文含義。日期應(yīng)當(dāng)寫明具體的年、月、日。

六、結(jié)構(gòu)層次序數(shù)，第一層為“一”，第二層為“

（一）”，第三層為“1”，第四層為“（1）”。

七、應(yīng)當(dāng)使用國家法定計量單位。

八、公文內(nèi)使用非規(guī)范化簡稱，應(yīng)當(dāng)先用全稱并注明簡稱。使用國際組織外文名稱或其縮寫方式，應(yīng)當(dāng)在第一次出現(xiàn)時注明準(zhǔn)確的中文譯名。

九、公文中的數(shù)字，除部分結(jié)構(gòu)層次序數(shù)和連詞、詞組、慣用語、縮略詞、具有修辭色彩語句中作為詞素的數(shù)字必須使用漢字外，應(yīng)當(dāng)使用阿拉伯?dāng)?shù)字。

第二十五條

擬制公文，對涉及其他部門職權(quán)范圍內(nèi)的事項，主辦部門應(yīng)當(dāng)主動與有關(guān)部門協(xié)商，取得一致意見后方可行文；如有分歧，主辦部門的領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)當(dāng)出面協(xié)調(diào)，仍不能取得一致時，主辦部門可列明各方理據(jù)，提出建議性意見，并與有關(guān)部門會簽后報請單位領(lǐng)導(dǎo)人協(xié)調(diào)或裁定。

第二十六條

公文送負(fù)責(zé)人簽發(fā)前，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真做好審核工作。集團公司公文由行政辦公室核稿；集團公司黨委公文由黨委辦公室核稿；紀(jì)委、工會、共青團分別由其辦公部門核稿。有單獨行文權(quán)的部門，由該部門領(lǐng)導(dǎo)審核。集團公司所屬單位也應(yīng)指定相應(yīng)的部門和人員負(fù)責(zé)公文審核工作。

— 11 — 公文審核的重點是：是否需要行文，行文方式是否妥當(dāng)，是否符合行文規(guī)則和擬制公文的有關(guān)要求，公文格式是否符合本辦法的規(guī)定等。

未經(jīng)審核的公文，不得送領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)。

第二十七條

以本機關(guān)名義制發(fā)的上行文，由主要領(lǐng)導(dǎo)或者主持工作的領(lǐng)導(dǎo)人簽發(fā)；以本機關(guān)名義制發(fā)的下行文或平行文，由主要領(lǐng)導(dǎo)或者其他領(lǐng)導(dǎo)人簽發(fā)。經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)人簽發(fā)的公文，不得擅自改動，如必須改動，應(yīng)按公文制發(fā)程序重新審核并報簽發(fā)人同意。

第二十八條

公文正式印制前，文秘部門應(yīng)當(dāng)進行復(fù)核，重點是：審批、簽發(fā)手續(xù)是否完備，附件材料是否齊全，格式是否統(tǒng)一、規(guī)范等。經(jīng)復(fù)核需要對文稿進行實質(zhì)性修改的，應(yīng)按程序復(fù)審。

第六章

收文辦理

第二十九條

收文辦理指對收到公文的辦理過程，包括簽收、登記、審核、擬辦、批辦、承辦、催辦等程序。

第三十條

收到下級機關(guān)上報的需辦理的公文，文秘部門應(yīng)當(dāng)進行審核。審核的重點是：是否應(yīng)由本機關(guān)辦理；是否符合行文規(guī)則；內(nèi)容是否符合國家法律、法規(guī)及其他有關(guān)規(guī)定；涉及其他部門的事項是否已經(jīng)協(xié)商、會簽；文件使用、公文格式是否規(guī)范。

— 12 — 第三十一條

經(jīng)審核，對符合本辦法的公文，文秘人員應(yīng)當(dāng)及時辦理。一般性文件可交有關(guān)部門辦理，需要兩個以上部門辦理的應(yīng)當(dāng)明確主辦部門。重要公文由辦公部門領(lǐng)導(dǎo)提出擬辦意見后，再送有關(guān)部門辦理和領(lǐng)導(dǎo)人批示。緊急公文，應(yīng)當(dāng)明確辦理時限。對不符合本辦法規(guī)定的公文，經(jīng)辦公部門領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，可退回呈報單位并說明理由。

第三十二條

承辦部門收到交辦的公文后應(yīng)當(dāng)及時辦理，不得延誤、推諉。緊急公文應(yīng)當(dāng)按時限要求辦理，確有困難的，應(yīng)當(dāng)及時予以說明。對不屬于本部門職權(quán)范圍或者不宜由本部門辦理的，應(yīng)當(dāng)及時退回交辦的文秘部門并說明理由。

第三十三條

收到上級機關(guān)下發(fā)或交辦的公文，文秘部門應(yīng)當(dāng)及時交有關(guān)部門辦理，重要公文送領(lǐng)導(dǎo)批示后辦理。

第三十四條

公文辦理中遇有涉及其他部門職權(quán)的事項，主辦部門應(yīng)當(dāng)主動與有關(guān)部門協(xié)商；如有分歧，主辦部門領(lǐng)導(dǎo)要出面協(xié)調(diào)，如仍不能取得一致，可以報上級領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)或裁定。

第三十五條

審批公文時，對有具體請示事項的，主批人應(yīng)當(dāng)明確簽署意見、姓名和審批日期，其他審批人圈閱視為同意；沒有請示事項的，圈閱表示已閱知。

第三十六條

送領(lǐng)導(dǎo)批示或者交有關(guān)部門辦理的公文，文秘部門要負(fù)責(zé)催辦，做到緊急公文跟蹤催辦，重要公文重點催辦，一般公文定期催辦。

第七章

公文歸檔

第三十七條

公文辦理完畢后，應(yīng)當(dāng)根據(jù)?中華人民共和國檔案法?和集團公司檔案管理的有關(guān)規(guī)定，及時整理（立卷）、歸檔。

個人不得保存應(yīng)當(dāng)歸檔的公文。

第三十八條

歸檔范圍內(nèi)的公文，應(yīng)當(dāng)根據(jù)其相互聯(lián)系、特征和保存價值等整理（立卷），要保證歸檔公文的齊全、完整，能正確反映本機關(guān)的主要工作情況，便于保管和利用。

第三十九條

聯(lián)合辦理的公文，原件由主辦部門整理（立卷）、歸檔，其他部門保存復(fù)制件或其他形式的公文副本。

第四十條

每年一季度將上年應(yīng)當(dāng)歸檔的文件收集齊全，按文書立卷要求進行整理、編目、立卷。歸檔范圍內(nèi)的公文應(yīng)當(dāng)確定保管期限，按照有關(guān)規(guī)定定期向檔案部門移交。

第四十一條

擬制、修改和簽批公文，書寫及所用紙張和字跡材料必須符合存檔要求。

第八章

公文管理

第四十二條

公文由文秘部門或?qū)Ｂ毴藛T統(tǒng)一收發(fā)、審核、用印、歸檔和銷毀。

第四十三條

各級文秘部門應(yīng)當(dāng)建立健全本機關(guān)公文處理的有關(guān)制度。

第四十四條

上級機關(guān)的公文，除絕密級和注明不準(zhǔn)翻印的 — 14 — 以外，下一級機關(guān)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)人或者辦公部門領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，可以翻印。翻印時，應(yīng)當(dāng)注明翻印的機關(guān)、日期、份數(shù)和印發(fā)范圍。

第四十五條

公開發(fā)布的公文，必須經(jīng)發(fā)文機關(guān)批準(zhǔn)、經(jīng)批準(zhǔn)公開發(fā)布的公文，同發(fā)文機關(guān)正式印發(fā)的公文具有同等效力。

第四十六條

公文復(fù)印件作為正式公文使用時，應(yīng)當(dāng)加蓋復(fù)印機關(guān)證明章。

第四十七條

公文被撤銷，視作自始不產(chǎn)生效力；公文被廢止，視作自廢止之日起不產(chǎn)生效力。已歸檔的廢止文件要進行標(biāo)識。

第四十八條

不具備歸檔和存查價值的公文，經(jīng)過鑒別并經(jīng)辦公部門領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，可以銷毀。銷毀秘密公文應(yīng)當(dāng)?shù)街付▓鏊啥艘陨媳O(jiān)銷，保證不丟失、不漏銷。個人不得擅自銷毀公文。其中，銷毀絕密公文應(yīng)當(dāng)進行登記。

第四十九條

機構(gòu)合并時，全部公文應(yīng)當(dāng)隨之合并管理。機構(gòu)撤銷時，需要歸檔的公文整理（立卷）后按有關(guān)規(guī)定移交檔案部門。

工作人員調(diào)離工作崗位時，應(yīng)當(dāng)將本人暫存、借用的公文按有關(guān)規(guī)定移交、清退。

第五十條

密碼電報的使用和管理，按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第九章

附

則

第五十一條

本辦法自發(fā)布之日起施行。

— 15 — 第五十二條

本辦法由中鐵二十局集團有限公司辦公室、黨委辦公室負(fù)責(zé)解釋。

— 16 — 附件1：

中鐵二十局集團有限公司公文格式細(xì)則

1.依據(jù)

根據(jù)國務(wù)院新修訂的?國家行政機關(guān)公文處理辦法?（國發(fā)?2000?23號）的規(guī)定，參照?國家行政機關(guān)公文格式?國家標(biāo)準(zhǔn)（GB/T9704—1999），制定本格式。2.范圍

集團公司的公文適用于本格式。3.定義

本格式采用下列定義。3.1 字

標(biāo)識公文橫向距離的長度單位，以3號字為基準(zhǔn)字。3.2 行

標(biāo)識公文縱向距離的長度單位，以3號字為基準(zhǔn)字，行距為3號字的7/8，每行約占10mm。3.3 字號

不注明字號的均為3號字。3.4 字體

不注明字體的均為仿宋體。3.5 顏色

— 17 — 不注明顏色的均為黑色。3.6 頁、面

頁：指公文的紙頁。面：指公文紙頁的一面。4.公文用紙主要技術(shù)指標(biāo)

公文用紙一般采用紙張定量為60g/m2～80g/m2的膠版印刷紙或復(fù)印紙。紙張白度為85%～90%，橫向耐折度≥15次，不透明度≥85%，PH值為7.5～9.5。5.公文用紙幅面及版面尺寸

5.1 公文用紙一般采用國際標(biāo)準(zhǔn)A4型，成品幅面尺寸為210mm×297mm。

5.2 公文頁邊和版心尺寸

上白邊（天頭）：37mm±1mm 下白邊（地腳）：35mm±1mm 左白邊（訂口）：28mm±1mm 右白邊（切口）：26mm±1mm 版心：156mm×225mm（不含頁碼）6.排版印刷裝訂要求 6.1 排版規(guī)格

每面22行，每行28個字。6.2 制版要求

版面干凈無底灰，字跡清楚無斷劃，尺寸標(biāo)準(zhǔn)，版心不斜，— 18 — 誤差不超過1 mm。6.3 印刷要求

雙面印刷；頁碼套正，兩面誤差不超過2mm。黑色油墨達到色譜所標(biāo)BL100%，紅色油墨達到色譜所標(biāo)Y80%，M80%。印品著墨實、均勻；字面不花、不白、無斷劃。6.4 裝訂要求

左側(cè)裝訂，不掉頁。包括公文的封面與書芯不脫落，后背平整。不空。兩頁頁碼之間的誤差不超過4mm。騎馬訂或平訂的訂位為兩釘釘鋸?fù)庥喲劬鄷旧舷赂?/4處，允許誤差±4mm。平訂訂鋸與書脊間的距離3mm～5mm。無壞釘、漏釘、重釘、釘腳平伏牢固；后背不可散頁明訂。裁切成品尺寸誤差±1mm，四角成90，無毛茬或缺損。

7.公文各組成部分標(biāo)識規(guī)則

本格式將公文劃分為眉首、主體、版記三大組成部分。公文首面紅色反線（含）以上部分統(tǒng)稱眉首；紅色反線以下至主題詞（不含）的部分統(tǒng)稱主體；主題詞以下部分統(tǒng)稱版記。7.1 眉首

眉首由份數(shù)序號、秘密等級和保密期限、緊急程度、發(fā)文機關(guān)標(biāo)識、發(fā)文字號、簽發(fā)人等部分組成。7.1.1 秘密等級和保密期限

用黑體字，頂格標(biāo)識在版心右上角第1行，黨群系統(tǒng)的公文，秘密等級頂格標(biāo)識在版心左上角第1行，后標(biāo)“★”號，不標(biāo)保

0

— 19 — 密期限視為長期；標(biāo)保密期限，以“年”、“月”為單位標(biāo)識在“★”號之后，“年”、“月”數(shù)用阿拉伯?dāng)?shù)碼。7.1.2 緊急程度

用黑體字，頂格標(biāo)識在版心右上角第1行。黨群系統(tǒng)的公文，緊急程度頂格標(biāo)識在版心左上角第1行。如需同時標(biāo)識秘密等級，緊急程度移至第2行。7.1.3 發(fā)文機關(guān)標(biāo)識

用紅色小標(biāo)宋體或黑體字居中排布，以莊重美觀為原則；字號不大于22mm×15mm；后加“文件”2字；聯(lián)合發(fā)文主辦機關(guān)排列在前，“文件”2字臵發(fā)文機關(guān)名稱右側(cè)，上下居中排布。

發(fā)文機關(guān)標(biāo)識上邊緣距版心上邊緣20mm；上行文的發(fā)文機關(guān)標(biāo)識上邊緣距版心上邊緣80mm，即增加60mm的空白供領(lǐng)導(dǎo)批示用。

7.1.4 發(fā)文字號

在發(fā)文機關(guān)標(biāo)識之下放一條紅色反線，與版心同寬（156mm），與發(fā)文機關(guān)標(biāo)識下邊緣之間的距離為30mm（3行）。發(fā)文字號標(biāo)識在第3行，居中排布。年份、序號用阿拉伯?dāng)?shù)碼；年份用全稱，用六角括號（??）括起；序號不編虛位（即1不編為001），不加“第”字。7.1.5 簽發(fā)人

上行文應(yīng)注明簽發(fā)人，此時，發(fā)文字號居左空1字標(biāo)識；簽發(fā)人居右空1字標(biāo)識，“簽發(fā)人”3字后標(biāo)全符冒號，簽發(fā)人姓名 — 20 — 用楷體。

如有多個簽發(fā)人（或會簽人），應(yīng)利用發(fā)文機關(guān)標(biāo)識與紅色反線之間的30mm空間排布，排布不下可下移紅色反線；排布時主辦機關(guān)簽發(fā)人應(yīng)臵于第1行，最后一個簽發(fā)人應(yīng)與發(fā)文字號同處一行。7.2 主體

主體由標(biāo)題、主送機關(guān)、正文、附件說明、成文日期、印章、附注、附件等部分組成。7.2.1 標(biāo)題

用2號小標(biāo)宋體字，在紅色反線之下占4行，居中排布，回行時應(yīng)保持詞意完整，排列對稱美觀。7.2.2 主送機關(guān)

標(biāo)題之下空1行左側(cè)頂格標(biāo)注，回行時仍頂格。最后一個主送機關(guān)后標(biāo)全符冒號。如主送機關(guān)過多而使公文首面不能顯示正文，應(yīng)將主送機關(guān)移至版記中的主題詞之下，抄送機關(guān)之上，標(biāo)識方法同抄送機關(guān)。7.2.3 正文

主送機關(guān)之下左空2字標(biāo)注，回行頂格；以后每起一自然段均左空2字。數(shù)字、年份不能回行。7.2.4 附件說明

公文如有附件，應(yīng)在正文最后另起一段注明附件名稱和順序?！案郊?字后標(biāo)全符冒號，附件序號用阿拉伯?dāng)?shù)碼，附件名稱后

— 21 — 不加標(biāo)點符號。7.2.5 成文日期

用漢字書寫，“零”寫為“O”。上報上級黨委和其他黨的領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)的公文，成文時間用阿拉伯?dāng)?shù)字書寫。具體位臵見7.2.6。7.2.6 印章

印章是公文生效的標(biāo)志，用紅色。7.2.6.1 單獨發(fā)文印章

成文日期右空4字，印章壓在成文日期上，端正，居中；印章上弧距正文2mm～4mm。

當(dāng)印章下弧無文字時，采用下套方式加蓋，即僅以印章下弧壓在成文日期上；印章下弧有文字，采用中套方式加蓋，即印章中心線壓在成文日期上。7.2.6.2 聯(lián)合行文印章

加蓋兩個印章，成文日期拉開，左右各空7個字；兩個印章均壓成文日期，印章之間不相交或相切，相距不超過3mm。

加蓋3個以上印章，為防止出現(xiàn)空白印章，應(yīng)標(biāo)注單位名稱，印章壓在單位名稱之上；印章每排3個，兩端不得超出版心，最后一排不足3個均居中；最后一排印章之下標(biāo)注成文日期，右空2個字。

聯(lián)合行文主辦機關(guān)印章排列在前，只能采取一種印章加蓋方式，以保證印章排列整齊。7.2.6.3 特殊情況說明

— 22 — 當(dāng)正文之后的空白容不下印章位臵時，應(yīng)采取調(diào)整行距或字距的辦法，務(wù)使印章與正文同處一面，不得采取標(biāo)注“此頁無正文”的辦法解決。7.2.7 附注

公文如有需要說明的事項，左空2個字標(biāo)識在成文日期之下的適當(dāng)位臵，用圓括號括起。7.2.8 附件

公文的附件應(yīng)在正文之后另起一面排布，附件的左上角第1行頂格標(biāo)識“附件”二字并加全符冒號，如有序號在序號后加全符冒號。附件的名稱應(yīng)與附件說明的附件名稱保持一致。如附件不能與正文一起裝訂，應(yīng)在附件首面第一行標(biāo)識公文的發(fā)文字號。7.3 版記

版記由主題詞、抄送機關(guān)、印發(fā)機關(guān)、印發(fā)日期等部分組成。7.3.1 主題詞

“主題詞”3個字用黑體字居左頂格標(biāo)識，后加全符冒號；詞目用3號小標(biāo)宋體字，詞目之間空1個字。7.3.2 抄送機關(guān)

主題詞之下左空1字標(biāo)識“抄送”2字，后標(biāo)全符冒號；回行時與上一行抄送機關(guān)對齊；最后一個抄送機關(guān)后標(biāo)句號。7.3.3 印發(fā)機關(guān)和印發(fā)日期

抄送機關(guān)之下占一行位臵。印發(fā)機關(guān)左空1字；印發(fā)日期右空1字，用阿拉伯?dāng)?shù)碼標(biāo)識。

— 23 — 7.3.4 版記中的反線

版記中各部分之下均畫一條反線，寬度同版心。7.3.5 版記的位臵

版記應(yīng)臵于公文的最后一面，版記的最后一個部分臵于最后一行。8.頁碼

用4號半角白體阿拉伯?dāng)?shù)碼標(biāo)識，左右各放一條4號一字線，臵于版心下邊緣之下一行，單頁碼居右空1字，雙頁碼居左空1字。如公文出現(xiàn)空白面，空白面和空白面以后的面不標(biāo)頁碼。9.公文中的表格

橫排A4型表格，頁碼臵于表格左側(cè)，單頁碼在左下角，雙頁碼在左上角；表頭單頁碼在訂口一邊，雙頁碼在切口一邊。

第三篇：中鐵二十局集團有限公司落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制

中鐵二十局集團有限公司落實黨風(fēng)廉政建設(shè)

責(zé)任制實施細(xì)則

第一章 總 則

第一條 為加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，全面貫徹落實中共中央、國務(wù)院《關(guān)于實行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》，使各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員更好地?fù)?dān)負(fù)起黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任，加強企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)，保證各項任務(wù)的全面完成，特制定本細(xì)則。

第二條 實行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，以鄧小平理論和江澤民總書記“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以《關(guān)于實行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》為依據(jù)，堅持“兩手抓、兩手都要硬”的方針，把黨風(fēng)廉政建設(shè)與生產(chǎn)經(jīng)營工作、業(yè)務(wù)工作結(jié)合起來，真正做到同部署、同落實、同檢查、同考核。

第三條 實行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，要堅持從嚴(yán)治黨，從嚴(yán)治企；立足教育，著眼防范；誰主管，誰負(fù)責(zé)；一級抓一級，層層抓落實。

第四條 實行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，要明確分工，落實責(zé)任，形成合力，堅持“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管，紀(jì)委組織協(xié)調(diào)，部門各負(fù)其責(zé)，依靠群眾支持和參與”的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制。

第五條 集團公司成立黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組，集團公司黨委書記任組長，董事長、總經(jīng)理、黨委副書記、紀(jì)委書記任副組長，組織部、干部部、審計部、監(jiān)察處、紀(jì)委辦公室、案件檢查處、執(zhí)法監(jiān)察處、機關(guān)黨委的領(lǐng)導(dǎo)為成員。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在集團公司紀(jì)委辦公室，由一名紀(jì)委副書記任辦公室主任。

領(lǐng)導(dǎo)小組的任務(wù)是：研究貫徹上級關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的部署，督促檢查集團公司所屬單位、各級黨委和領(lǐng)導(dǎo)人員抓黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實情況，協(xié)調(diào)有關(guān)工作事宜。

第二章 責(zé)任范圍

第六條 集團公司黨委書記對本公司黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)總責(zé)。并對本級領(lǐng)導(dǎo)班子成員和下屬單位主要領(lǐng)導(dǎo)人員的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。領(lǐng)導(dǎo)班子成員包括：黨委書記、副書記、董事長、副董事長、總經(jīng)理、副總經(jīng)理、三總師、紀(jì)委書記、工會主席。

第七條 集團公司所屬的工程指揮（項目）部主要領(lǐng)導(dǎo)對工程指揮（項目）部班子成員的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

第八條 集團公司領(lǐng)導(dǎo)班子在抓黨風(fēng)廉政建設(shè)中應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任：

1、貫徹落實中共中央、國務(wù)院和集團公司黨委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的部署和要求，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)本級的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，經(jīng)常分析集團公司的黨風(fēng)廉政建設(shè)狀況，研究制定黨風(fēng)廉政建設(shè)工作計劃，并組織實施；組織和領(lǐng)導(dǎo)對集團公司發(fā)生的重大違紀(jì)案件的查處工作。

2、對領(lǐng)導(dǎo)班子成員和所屬單位及管理的工程指揮（項目）部班子成員和機關(guān)工作部門領(lǐng)導(dǎo)人員的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)總責(zé)。

3、標(biāo)本兼治、綜合治理，完善黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐工作方面的制度、規(guī)定、辦法和實施細(xì)則，并組織實施，從源頭上預(yù)防和治理腐敗。

4、組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員和黨員管理人員學(xué)習(xí)黨的關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗的理論，學(xué)習(xí)黨紀(jì)、政紀(jì)法規(guī)制度，進行黨性黨風(fēng)黨紀(jì)和廉政教育，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)人員廉政意識和黨員管理人員的遵紀(jì)守法意識。

5、充分履行監(jiān)督職責(zé)，對所屬單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)情況、領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員廉潔從政情況，進行監(jiān)督、檢查和考核。嚴(yán)格按照規(guī)定選拔任用管理人員，防止和糾正用人上的不正之風(fēng)。

6、加強對紀(jì)檢監(jiān)察工作的領(lǐng)導(dǎo)，支持和指導(dǎo)紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)按照規(guī)定開展工作，充分行使職權(quán)。

第九條 領(lǐng)導(dǎo)人員在抓黨風(fēng)廉政建設(shè)中應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任：

（一）公司黨委書記在抓黨風(fēng)廉政建設(shè)中應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任：

1、自身清正廉潔。帶頭實踐“三個代表”重要思想，自覺接受群眾監(jiān)督。帶頭同腐敗行為作斗爭，親自抓大案要案的查處。

2、對集團公司和集團公司黨委班子成員及集團公司所屬主要領(lǐng)導(dǎo)人員的黨風(fēng)負(fù)責(zé)。對班子成員和下屬主管領(lǐng)導(dǎo)發(fā)生的不廉潔問題，要及時糾正和督促查處。主持召開集團公司領(lǐng)導(dǎo)班子的民主生活會，引導(dǎo)班子成員開展廉潔自律檢查和批評與自我批評。同時，指導(dǎo)和參加下級領(lǐng)導(dǎo)班子的民主生活會，聽取廉政情況匯報。

3、嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)人員《廉政準(zhǔn)則》。管好身邊工作人員和配偶、子女的黨風(fēng)。帶頭執(zhí)行廉政建設(shè)的其他規(guī)定，確保自身周圍的清正廉潔。

4、定期組織召開黨委會，研究討論黨風(fēng)問題，學(xué)習(xí)上級關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的規(guī)定、制度、指示、決議，安排部署集團公司的黨風(fēng)工作。深入基層檢查指導(dǎo)工作時，同時了解基層的黨風(fēng)情況。

黨委副書記協(xié)助黨委書記抓黨風(fēng)，并對所分管的單位、分管的系統(tǒng)、分管的機關(guān)各部門領(lǐng)導(dǎo)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。管好身邊工作人員和配偶、子女的黨風(fēng)。

（二）董事長在抓黨風(fēng)廉政建設(shè)中應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任：

1、自身清正廉潔。帶頭實踐“三個代表”重要思想，自覺接受群眾監(jiān)督。帶頭同腐敗行為作斗爭，堅持兩手抓，兩手都要硬，做到工作目標(biāo)與抓黨風(fēng)目標(biāo)同部署、同檢查、同落實、同獎懲，發(fā)現(xiàn)問題，及時解決。

2、對董事會管理權(quán)限內(nèi)的領(lǐng)導(dǎo)人員廉政建設(shè)負(fù)責(zé)。利用各種會議，加強對集團黨員管理人員的廉政教育，積極抓好分管業(yè)務(wù)部門的制度建設(shè)，督促他們公開辦事制度和辦事結(jié)果，自覺接受監(jiān)督。

3、嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)人員《廉政準(zhǔn)則》，管好身邊工作人員和配偶、子女的黨風(fēng)。帶頭執(zhí)行廉政建設(shè)的其他規(guī)定，確保自身周圍的清正廉潔。

4、積極支持紀(jì)檢、監(jiān)察、審計、監(jiān)事會等監(jiān)督部門的工作，重大違紀(jì)案件要親自抓，親自督辦。

副董事長協(xié)助董事長抓黨風(fēng)，并對所分管的單位、分管系統(tǒng)、分管的機關(guān)各部門領(lǐng)導(dǎo)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。管好身邊工作人員和配偶、子女的黨風(fēng)。

（三）總經(jīng)理在抓黨風(fēng)廉政建設(shè)中應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任：

1、自身清正廉潔。對集團公司任命的領(lǐng)導(dǎo)人員的廉政建設(shè)負(fù)責(zé)。把抓黨風(fēng)廉政建設(shè)列入任期目標(biāo)，堅持兩手抓，兩手都要硬，做到工作目標(biāo)與抓黨風(fēng)目標(biāo)同部署、同檢查、同落實、同獎懲，發(fā)現(xiàn)問題，及時解決。

2、利用各種會議，加強對管理權(quán)限內(nèi)的領(lǐng)導(dǎo)人員的廉政教育，積極抓好分管業(yè)務(wù)部門的制度建設(shè)，督促他們公開辦事制度和辦事結(jié)果，自覺接受監(jiān)督。

3、嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)人員《廉政準(zhǔn)則》，管好身邊工作人員和配偶、子女的黨風(fēng)。帶頭執(zhí)行廉政建設(shè)的其他規(guī)定，確保自身周圍的清正廉潔。

4、積極支持紀(jì)檢、監(jiān)察、審計、監(jiān)事會等監(jiān)督部門的工作，重大違紀(jì)案件要親自抓，親自督辦。

副總經(jīng)理、總工程師、總會計師、總經(jīng)濟師協(xié)助總經(jīng)理抓黨風(fēng)，并對所分管的單位、分管的系統(tǒng)、分管的機關(guān)各部門領(lǐng)導(dǎo)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。管好身邊工作人員和配偶、子女的黨風(fēng)。

三總師副職分別協(xié)助三總師抓黨風(fēng)，對分管的單位、分管的系統(tǒng)、分管的機關(guān)各部門領(lǐng)導(dǎo)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。管好身邊工作人員和配偶、子女的黨風(fēng)。

（四）紀(jì)委書記在抓黨風(fēng)廉政建設(shè)中應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任：

1、自身清正廉潔，奉公守法。模范帶頭執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔自律的有關(guān)規(guī)定，自覺同腐敗現(xiàn)象作斗爭。

2、認(rèn)真貫徹上級黨委和集團公司黨委關(guān)于開展反腐敗斗爭的工作部署，根據(jù)不同時期抓黨風(fēng)和反腐敗的要求，安排和抓好集團公司的黨風(fēng)廉政建設(shè)。

3、認(rèn)真履行工作職責(zé)，帶頭查辦案件，重大案件要親自過問，親自督辦，主動參與查處。并適時指導(dǎo)下級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)開展工作，查處案件。

4、定期組織召開紀(jì)委全委會、紀(jì)委辦公會和紀(jì)檢工作會議，學(xué)習(xí)上級有關(guān)文件、指示、交流工作，分析黨風(fēng)黨紀(jì)狀況，安排部署及每個階段的反腐敗工作任務(wù)，深入實際，調(diào)查研究，抓好典型。

紀(jì)委副書記協(xié)助紀(jì)委書記抓黨風(fēng)，并對分管單位領(lǐng)導(dǎo)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。管好身邊工作人員和配偶、子女的黨風(fēng)。

（五）工會主席在抓黨風(fēng)廉政建設(shè)中應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任：

1、自身清正廉潔。模范執(zhí)行黨章、準(zhǔn)則規(guī)定，認(rèn)真按照黨委抓黨風(fēng)和廉政建設(shè)的精神要求，負(fù)責(zé)抓好工會系統(tǒng)的黨風(fēng)。

2、認(rèn)真貫徹集團公司黨委有關(guān)規(guī)定、決議，研究部署工會系統(tǒng)的黨風(fēng)工作，針對存在問題，制定工作措施。對本系統(tǒng)發(fā)生的違紀(jì)問題，應(yīng)及時向集團公司黨委和紀(jì)委反映，并積極協(xié)助紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)進行查處。

3、充分發(fā)揮工會組織的企業(yè)民主管理作用，按照有關(guān)法規(guī)程序，正確行使“五權(quán)”職能，組織每年一次的職代會民主評議領(lǐng)導(dǎo)人員活動。抓好廣大職工的反腐倡廉教育。教育職工自覺同不良傾向和腐敗行為作斗爭。

工會副主席協(xié)助工會主席抓黨風(fēng)，并對分管單位領(lǐng)導(dǎo)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。管好身邊工作人員和配偶、子女的黨風(fēng)。

（六）機關(guān)部、處、室、委領(lǐng)導(dǎo)在抓黨風(fēng)廉政建設(shè)中應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任：

1、自身清正廉潔。模范執(zhí)行黨紀(jì)政紀(jì)和領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔自律的有關(guān)規(guī)定，自覺同腐敗現(xiàn)象和行為作斗爭，搞好自身廉政建設(shè)。

2、對本部門的黨風(fēng)負(fù)責(zé)。管好部門工作人員的黨風(fēng)，協(xié)助紀(jì)檢監(jiān)察部門抓好黨風(fēng)黨紀(jì)教育，組織本單位人員學(xué)習(xí)黨紀(jì)政紀(jì)的有關(guān)條規(guī)規(guī)定和法律常識，增強遵紀(jì)守法意識，培養(yǎng)良好的職業(yè)道德，做到不利用職權(quán)謀私，工作不推諉扯皮。

3、努力增加單位業(yè)務(wù)工作透明度。做到能公開的必須公開，自覺接受監(jiān)督。定期分析本單位和本業(yè)務(wù)系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)情況，經(jīng)常督促檢查，對發(fā)生在本部門和所管系統(tǒng)的違紀(jì)問題，應(yīng)及時向有關(guān)部門或領(lǐng)導(dǎo)報告。并積極配合紀(jì)檢監(jiān)察部門進行查處。

第三章 檢查考核

第十條

集團公司黨委負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)對集團公司所屬單位落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況的檢查考核工作，并組織檢查考核組具體實施。檢查考核組由紀(jì)委、監(jiān)察、組織、人事、審計等部門組成。對公司機關(guān)各部門的檢查考核，由集團公司直屬機關(guān)黨委負(fù)責(zé)并組織落實。

第十一條

集團公司檢查考核的對象是集團公司直屬各單位和集團公司所屬工程指揮部的領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員，重點是黨委書記、董事長、總經(jīng)理、指揮長。集團公司機關(guān)考核的對象是中層部門管理人員。檢查考核的內(nèi)容為上述對象履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制規(guī)定的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任內(nèi)容。

第十二條

檢查考核工作堅持日常檢查與考核相結(jié)合，單位自查與集團公司考核相結(jié)合。

1、單位和領(lǐng)導(dǎo)人員個人自查應(yīng)結(jié)合民主生活會每半年進行一次，年底進行一次全面檢查，檢查情況于12月25日前書面向集團公司黨委、紀(jì)委報告，并作為向職代會述職報告的重要內(nèi)容。

2、集團公司每年進行一次重點檢查考核，可與管理人員考核相結(jié)合，在單位自查的基礎(chǔ)上，采取聽取匯報、查閱文件資料、民主測評、個別談話等方式進行，按評分辦法評分?？己饲闆r與日常掌握的情況一并進行綜合分析，作出客觀全面的評價，并采用不同形式在集團公司通報，同時作為對領(lǐng)導(dǎo)人員獎懲、使用的依據(jù)。

第四章 責(zé)任追究

第十三條 領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員不履行或不認(rèn)真履行職責(zé)，在黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任范圍內(nèi)發(fā)生問題，需要追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的，單獨或合并采取以下處理方式：批評教育、責(zé)令檢查、通報批評、組織處理、紀(jì)律處分。

第十四條 領(lǐng)導(dǎo)人員有下列情形之一的，給予批評教育或責(zé)令檢查。

1、對自己負(fù)責(zé)的責(zé)任范圍、責(zé)任內(nèi)容不清楚，責(zé)任意識不強的。

2、不按要求貫徹落實上級關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)部署，不能把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作與生產(chǎn)經(jīng)營和業(yè)務(wù)工作同部署、同落實、同檢查、同考核的。

3、對責(zé)任范圍內(nèi)黨風(fēng)廉政建設(shè)方面存在的問題不及時糾正、處理的；或因處理不當(dāng)，防范不力而又發(fā)生同類問題的。

第十五條 領(lǐng)導(dǎo)班子或領(lǐng)導(dǎo)人員有下列情形之一的，給予通報批評并取消評先資格。

1、不認(rèn)真不及時處理職工群眾信訪舉報，致使群眾集體越級上訪，造成不良影響的；

2、違反領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔自律有關(guān)規(guī)定，或?qū)ε渑肌⒆优蜕磉吂ぷ魅藛T管教不嚴(yán)，以致發(fā)生不廉潔問題的；

3、不配合執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門查辦案件的；

4、受到批評教育或責(zé)令檢查后不認(rèn)真整改的；

5、凡領(lǐng)導(dǎo)班子成員中當(dāng)年有人發(fā)生違紀(jì)問題，受到黨紀(jì)政紀(jì)處分的。

第十六條 領(lǐng)導(dǎo)人員有下列情形之一的，調(diào)離工作崗位、責(zé)令辭職或免職。

1、對群眾反映本單位、本部門或分管的單位、部門黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的熱點問題，不認(rèn)真解決，嚴(yán)重影響單位安定團結(jié)和正常工作秩序的；

2、對配偶、子女及身邊工作人員嚴(yán)重違法違紀(jì)知情不管的；

3、有違規(guī)行為，但情節(jié)輕微，可不追究紀(jì)律責(zé)任又不宜擔(dān)任現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的；

4、受到通報批評后不認(rèn)真整改的。

第十七條 領(lǐng)導(dǎo)人員有下列情形之一的，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分。

1、對直接管轄范圍內(nèi)發(fā)生的明令禁止的不正之風(fēng)不制止、不查處，或者對上級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)交辦的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任范圍內(nèi)的事項拒不辦理，或者對嚴(yán)重違法違紀(jì)問題隱瞞不報、壓案不查的，給予負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的主管人員警告、嚴(yán)重警告處分，情節(jié)嚴(yán)重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分。

2、對違反《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作暫行條例》規(guī)定選拔任用管理人員，造成惡劣影響的，給予負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的主管人員警告、嚴(yán)重警告處分，情節(jié)嚴(yán)重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分；選拔任用明顯有違法違紀(jì)行為的人，給予嚴(yán)重警告、撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分，情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除黨籍處分。

3、對授意、指使、強令下屬人員違反財政、金融、稅收、審計、統(tǒng)計法規(guī)、弄虛作假的，給予負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的主管人員警告、嚴(yán)重警告處分，情節(jié)較重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分，情節(jié)嚴(yán)重的，給予留黨察看或者開除黨籍處分。

4、對授意、指使、縱容下屬人員阻撓、干擾、對抗監(jiān)督檢查或案件查處，或者對辦案人、檢舉控告人、證明人打擊報復(fù)的，給予負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的主管人員嚴(yán)重警告或者撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分，情節(jié)嚴(yán)重的，給予留黨察看或者開除黨籍處分。

5、對配偶、子女、身邊工作人員嚴(yán)重違法違紀(jì)行為包庇、縱容的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分，情節(jié)嚴(yán)重的，給予留黨察看或者開除黨籍處分。

6、因工作失職，本單位、本部門或分管的單位、部門發(fā)生重大質(zhì)量、安全事故，或者在生產(chǎn)經(jīng)營活動中給企業(yè)造成重大經(jīng)濟損失的，按照集團公司《資產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)管辦法》有關(guān)規(guī)定給予政紀(jì)處分。

第十八條

實施責(zé)任追究要根據(jù)職責(zé)范圍分清集體責(zé)任與個人責(zé)任。對負(fù)有集體責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)班子，要追究主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和倡議者的責(zé)任。

第十九條 對違反黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制規(guī)定，需要給予處理的，由集團公司黨委責(zé)成有關(guān)部門組成調(diào)查組進行調(diào)查核實，黨委、領(lǐng)導(dǎo)班子、紀(jì)委按照管理權(quán)限分別作出決定，有關(guān)手續(xù)按情況分別辦理：

需要教育、責(zé)令檢查的，按誰主管誰負(fù)責(zé)的原則辦理； 需要通報批評的，按問題性質(zhì)由主管部門辦理；

需要責(zé)令辭職的，由集團公司黨委負(fù)責(zé)同志向其宣布黨委的決定，責(zé)令其在規(guī)定時間內(nèi)提出辭呈，黨委在接到其辭呈后，在適當(dāng)范圍內(nèi)宣布已責(zé)令其辭去某職務(wù)；本人拒不辭職的，集團公司黨委對其予以免職。集團公司黨委決定對其予以免職的，由組織、人事部門辦理相應(yīng)的免職手續(xù)。

需要給予黨紀(jì)政紀(jì)處分的，由集團公司紀(jì)委、監(jiān)察處按照規(guī)定程序辦理。

第五章 附 則

第二十條 集團公司所屬各單位可參照本細(xì)則，結(jié)合實際制定和完善本單位落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的考核和責(zé)任追究細(xì)則。

第二十一條

本細(xì)則由集團公司紀(jì)委、監(jiān)察處負(fù)責(zé)解釋。第二十二條 本細(xì)則自下發(fā)之日起施行。

二ОО二年七月二十五日

第四篇：視線_中鐵十局集團企業(yè)文化建設(shè)紀(jì)實

視線:中鐵十局集團企業(yè)文化建設(shè)紀(jì)實

一個成立僅僅兩年的國有大型企業(yè)集團，跳出諸多重組企業(yè)因文化沖突而失敗的窠臼，在創(chuàng)新中求發(fā)展，建立起“感恩、報恩，不斷創(chuàng)造價值”的特色企業(yè)文化，這個企業(yè)就是中鐵十局集團公司。 2004年元月，在國有企業(yè)加速產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和體制改革，組建聯(lián)合艦隊抗拒國際競爭風(fēng)浪的大背景下，中鐵十局集團有限公司應(yīng)運而生，成為以工程承包為主，跨行業(yè)、跨國經(jīng)營、多功能的國有大型企業(yè)集團。

 當(dāng)濟南鐵路工程集團、中鐵三局三公司、中鐵四局三公司這三家相互“陌生”的單位重組在中鐵十局集團麾下時，由于成員單位處于豫、魯、蘇、皖不同省份，曾經(jīng)隸屬于不同的企業(yè)，管理體制、管理方式，企業(yè)精神、企業(yè)風(fēng)貌也不盡相同，管理者面臨著企業(yè)文化整合的問題。集團在文化的整合和隊伍的凝聚上做了一系列文章。針對員工對企業(yè)情況、經(jīng)營形勢、經(jīng)營目標(biāo)缺乏了解的實際，他們組織開展了“知十局情，做十局人，盡主人責(zé)”主題教育。2004年2月，集團對三個成員單位4000多名員工思想狀況進行了問卷調(diào)查，寫出了《關(guān)于員工當(dāng)前思想狀況的調(diào)查報告》，為超前做好思想疏導(dǎo)工作、穩(wěn)定員工隊伍提供了依據(jù)。針對部分員工在企業(yè)重組過程中暴露出的思想問題，集團適時編發(fā)了《抓住重組機遇，加快企業(yè)發(fā)展》和《統(tǒng)一思想、服從大局、聚心合力、為實現(xiàn)集團公司各項目標(biāo)扎實工作》宣傳提綱，在宣傳企業(yè)重組意義的同時，對全體員工特別是黨員干部提出了要樹立強烈的政治意識、大局意識的要求。企業(yè)文化部先后深入11個基層單位和重點工程施工現(xiàn)場，就中鐵工程總公司和中鐵十局面臨的形勢任務(wù)和干部員工關(guān)心的熱點、焦點問題向近千名基層干部職工進行了專題宣講。通過宣傳教育，改變了職工中最常見的抵觸心理、懷舊心理、對利益減少的危機意識和對重組前景的疑慮心理，使他們以一種“赤子之心”、“感恩的心”接受中鐵十局，與中鐵十局共命運，同發(fā)展，為中鐵十局特色企業(yè)文化建設(shè)奠定了堅實的基礎(chǔ)。

 集團成立兩年來，先后組織集團公司兩級領(lǐng)導(dǎo)干部、全體宣傳干部和機關(guān)全體員工，觀看學(xué)習(xí)《MBA核心案例———企業(yè)文化講座》，召開了各子、分公司黨政主要領(lǐng)導(dǎo)和宣傳部長參加的企業(yè)文化建設(shè)現(xiàn)場會，組織開展了“迎國慶”員工攝影展、“慶周年，迎新春”書法筆會、“我為十局人，創(chuàng)新促發(fā)展”演講比賽及《宣傳季刊》文學(xué)作品征文大賽等系列活動，豐富了“感恩、報恩，不斷創(chuàng)造價值”的企業(yè)文化建設(shè)內(nèi)容。

 一個新建企業(yè)要開好頭、起好步，贏得企業(yè)建設(shè)、市場競爭上的優(yōu)勢，就必須占領(lǐng)企業(yè)文化這個制高點，必須讓員工形成共有的價值觀念。中鐵十局集團從宣傳、弘揚“誠信、和諧、求知、創(chuàng)新”企業(yè)精神，強固企業(yè)的精神支柱入手，逐步培育員工“不斷創(chuàng)造價值”的共同價值觀，叫響“中鐵十局”品牌，提煉和培育出了飽含時代特征和中鐵十局特色的“安全、優(yōu)質(zhì)、高效、重信”經(jīng)營理念、“追求卓越，鑄造精品，保護環(huán)境，關(guān)愛生命”管理方針和“建設(shè)一項工程，樹立一個形象，贏得一方信譽”等系列宣傳標(biāo)語，形成了中鐵十局特色企業(yè)文化框架，搭建了中鐵十局集團“從感恩、報恩，到不斷創(chuàng)造價值”的企業(yè)文化發(fā)展平臺。在“不斷創(chuàng)造價值”這一企業(yè)核心價值觀理念的指導(dǎo)下，企業(yè)制定了《企業(yè)文化建設(shè)規(guī)劃》，確定了企業(yè)文化建設(shè)的工作目標(biāo)和推進步驟。

 一個品牌企業(yè)應(yīng)該有統(tǒng)一的外在形象，有自己的標(biāo)志物。為此中鐵十局設(shè)計了企業(yè)標(biāo)識，對企業(yè)冠名、企業(yè)標(biāo)識的宣傳、使用提出了具體要求。制作了《企業(yè)形象識別規(guī)范手冊———視覺識別篇》，對企業(yè)員工服飾、企業(yè)環(huán)境、企業(yè)對外宣傳媒介組合、企業(yè)文化設(shè)施建設(shè)等進行了全面設(shè)計和規(guī)范。他們編制了經(jīng)營畫冊、客運專線畫冊、工地宣傳實用手冊。在規(guī)范了兩級機關(guān)環(huán)境形象宣傳、工地形象宣傳的同時，加大了對外宣傳報道的力度，擴大了“中鐵十局”品牌的知名度和美譽度。通過不懈努力，中鐵十局“六大形象”即誠信協(xié)作、創(chuàng)造奉獻的社會形象，特色鮮明、整齊劃一的品牌形象，整潔美化、安全文明的環(huán)境形象，內(nèi)實外美、精益求精的工程形象，廉潔勤政、務(wù)實創(chuàng)新的管理者隊伍形象，愛崗敬業(yè)、求知奉獻的員工隊伍形象日漸深入人心。

 企業(yè)的管理團隊充分依靠自己的知識專長、經(jīng)營能力、風(fēng)格作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)以及對新的企業(yè)文化的身體力行持久地影響和帶動員工。中鐵十局集團組建之初，集團公司黨委中心組系統(tǒng)學(xué)習(xí)了國資委、中鐵工程總公司有關(guān)企業(yè)文化建設(shè)的指示精神，黨委書記程廣朝為此做了專題發(fā)言。黨委副書記萬冠群受總經(jīng)理沈堯興委托，在集團公司第一次工作會議上做了《弘揚企業(yè)精神打造十局品牌，全面推動集團公司企業(yè)文化建設(shè)》的專題報告，對今后中鐵十局企業(yè)文化建設(shè)工作進行部署和安排。總經(jīng)理沈堯興每次工作會議上都要講企業(yè)文化建設(shè)，每到工地都要親自抓外在形象宣傳，每到重大節(jié)日都要與機關(guān)干部交流談心，匯報集團公司生產(chǎn)經(jīng)營改革情況。總經(jīng)理沈堯興不止一次講道：“我們要以感恩的心、報恩的心，站在業(yè)主的立場，干好在建的所有工程！”“得人心者得天下”，領(lǐng)導(dǎo)干部身體力行，有效地推動了各項制度的堅決貫徹，使企業(yè)文化建設(shè)落到實處。

 中鐵十局集團組建雖短，但已經(jīng)呈現(xiàn)出勃勃生機，開始顯示出“感恩、報恩，不斷創(chuàng)造價值”企業(yè)文化的強大力量。德商高速公路BOT項目和徐州和平路BT項目成功運作，形成了多元化的產(chǎn)業(yè)格局；無錫第十股份有限公司成立，員工身份妥善置換，進一步推進了體制創(chuàng)新。與香港惠記公司成功合作，企業(yè)內(nèi)部二次分離，加快了布局調(diào)整和擴張步伐。從“選馬”到“賽馬”的用人機制，人文關(guān)懷的人才成長環(huán)境，為實現(xiàn)中鐵十局集團跨越發(fā)展提供了人才保障和智力支持。中鐵十局集團兩年邁出兩大步，經(jīng)營生產(chǎn)額度成倍增長，社會美譽度也在大幅提升。

第五篇：視線_中鐵十局集團企業(yè)文化建設(shè)紀(jì)實

視線:中鐵十局集團企業(yè)文化建設(shè)紀(jì)實

一個成立僅僅兩年的國有大型企業(yè)集團，跳出諸多重組企業(yè)因文化沖突而失敗的窠臼，在創(chuàng)新中求發(fā)展，建立起“感恩、報恩，不斷創(chuàng)造價值”的特色企業(yè)文化，這個企業(yè)就是中鐵十局集團公司。 2004年元月，在國有企業(yè)加速產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和體制改革，組建聯(lián)合艦隊抗拒國際競爭風(fēng)浪的大背景下，中鐵十局集團有限公司應(yīng)運而生，成為以工程承包為主，跨行業(yè)、跨國經(jīng)營、多功能的國有大型企業(yè)集團。

 當(dāng)濟南鐵路工程集團、中鐵三局三公司、中鐵四局三公司這三家相互“陌生”的單位重組在中鐵十局集團麾下時，由于成員單位處于豫、魯、蘇、皖不同省份，曾經(jīng)隸屬于不同的企業(yè)，管理體制、管理方式，企業(yè)精神、企業(yè)風(fēng)貌也不盡相同，管理者面臨著企業(yè)文化整合的問題。集團在文化的整合和隊伍的凝聚上做了一系列文章。針對員工對企業(yè)情況、經(jīng)營形勢、經(jīng)營目標(biāo)缺乏了解的實際，他們組織開展了“知十局情，做十局人，盡主人責(zé)”主題教育。2004年2月，集團對三個成員單位4000多名員工思想狀況進行了問卷調(diào)查，寫出了《關(guān)于員工當(dāng)前思想狀況的調(diào)查報告》，為超前做好思想疏導(dǎo)工作、穩(wěn)定員工隊伍提供了依據(jù)。針對部分員工在企業(yè)重組過程中暴露出的思想問題，集團適時編發(fā)了《抓住重組機遇，加快企業(yè)發(fā)展》和《統(tǒng)一思想、服從大局、聚心合力、為實現(xiàn)集團公司各項目標(biāo)扎實工作》宣傳提綱，在宣傳企業(yè)重組意義的同時，對全體員工特別是黨員干部提出了要樹立強烈的政治意識、大局意識的要求。企業(yè)文化部

先后深入11個基層單位和重點工程施工現(xiàn)場，就中鐵工程總公司和中鐵十局面臨的形勢任務(wù)和干部員工關(guān)心的熱點、焦點問題向近千名基層干部職工進行了專題宣講。通過宣傳教育，改變了職工中最常見的抵觸心理、懷舊心理、對利益減少的危機意識和對重組前景的疑慮心理，使他們以一種“赤子之心”、“感恩的心”接受中鐵十局，與中鐵十局共命運，同發(fā)展，為中鐵十局特色企業(yè)文化建設(shè)奠定了堅實的基礎(chǔ)。

 集團成立兩年來，先后組織集團公司兩級領(lǐng)導(dǎo)干部、全體宣傳干部和機關(guān)全體員工，觀看學(xué)習(xí)《MBA核心案例———企業(yè)文化講座》，召開了各子、分公司黨政主要領(lǐng)導(dǎo)和宣傳部長參加的企業(yè)文化建設(shè)現(xiàn)場會，組織開展了“迎國慶”員工攝影展、“慶周年，迎新春”書法筆會、“我為十局人，創(chuàng)新促發(fā)展”演講比賽及《宣傳季刊》文學(xué)作品征文大賽等系列活動，豐富了“感恩、報恩，不斷創(chuàng)造價值”的企業(yè)文化建設(shè)內(nèi)容。

 一個新建企業(yè)要開好頭、起好步，贏得企業(yè)建設(shè)、市場競爭上的優(yōu)勢，就必須占領(lǐng)企業(yè)文化這個制高點，必須讓員工形成共有的價值觀念。中鐵十局集團從宣傳、弘揚“誠信、和諧、求知、創(chuàng)新”企業(yè)精神，強固企業(yè)的精神支柱入手，逐步培育員工“不斷創(chuàng)造價值”的共同價值觀，叫響“中鐵十局”品牌，提煉和培育出了飽含時代特征和中鐵十局特色的“安全、優(yōu)質(zhì)、高效、重信”經(jīng)營理念、“追求卓越，鑄造精品，保護環(huán)境，關(guān)愛生命”管理方針和“建設(shè)一項工程，樹立一個形象，贏得一方信譽”等系列宣傳標(biāo)語，形成了中鐵十局特

色企業(yè)文化框架，搭建了中鐵十局集團“從感恩、報恩，到不斷創(chuàng)造價值”的企業(yè)文化發(fā)展平臺。在“不斷創(chuàng)造價值”這一企業(yè)核心價值觀理念的指導(dǎo)下，企業(yè)制定了《企業(yè)文化建設(shè)規(guī)劃》，確定了企業(yè)文化建設(shè)的工作目標(biāo)和推進步驟。

 一個品牌企業(yè)應(yīng)該有統(tǒng)一的外在形象，有自己的標(biāo)志物。為此中鐵十局設(shè)計了企業(yè)標(biāo)識，對企業(yè)冠名、企業(yè)標(biāo)識的宣傳、使用提出了具體要求。制作了《企業(yè)形象識別規(guī)范手冊———視覺識別篇》，對企業(yè)員工服飾、企業(yè)環(huán)境、企業(yè)對外宣傳媒介組合、企業(yè)文化設(shè)施建設(shè)等進行了全面設(shè)計和規(guī)范。他們編制了經(jīng)營畫冊、客運專線畫冊、工地宣傳實用手冊。在規(guī)范了兩級機關(guān)環(huán)境形象宣傳、工地形象宣傳的同時，加大了對外宣傳報道的力度，擴大了“中鐵十局”品牌的知名度和美譽度。通過不懈努力，中鐵十局“六大形象”即誠信協(xié)作、創(chuàng)造奉獻的社會形象，特色鮮明、整齊劃一的品牌形象，整潔美化、安全文明的環(huán)境形象，內(nèi)實外美、精益求精的工程形象，廉潔勤政、務(wù)實創(chuàng)新的管理者隊伍形象，愛崗敬業(yè)、求知奉獻的員工隊伍形象日漸深入人心。

 企業(yè)的管理團隊充分依靠自己的知識專長、經(jīng)營能力、風(fēng)格作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)以及對新的企業(yè)文化的身體力行持久地影響和帶動員工。中鐵十局集團組建之初，集團公司黨委中心組系統(tǒng)學(xué)習(xí)了國資委、中鐵工程總公司有關(guān)企業(yè)文化建設(shè)的指示精神，黨委書記程廣朝為此做了專題發(fā)言。黨委副書記萬冠群受總經(jīng)理沈堯興委托，在集團公司第一次工作會議上做了《弘揚企業(yè)精神打造十局品牌，全面推動集團

公司企業(yè)文化建設(shè)》的專題報告，對今后中鐵十局企業(yè)文化建設(shè)工作進行部署和安排?？偨?jīng)理沈堯興每次工作會議上都要講企業(yè)文化建設(shè)，每到工地都要親自抓外在形象宣傳，每到重大節(jié)日都要與機關(guān)干部交流談心，匯報集團公司生產(chǎn)經(jīng)營改革情況?？偨?jīng)理沈堯興不止一次講道：“我們要以感恩的心、報恩的心，站在業(yè)主的立場，干好在建的所有工程！”“得人心者得天下”，領(lǐng)導(dǎo)干部身體力行，有效地推動了各項制度的堅決貫徹，使企業(yè)文化建設(shè)落到實處。

 中鐵十局集團組建雖短，但已經(jīng)呈現(xiàn)出勃勃生機，開始顯示出“感恩、報恩，不斷創(chuàng)造價值”企業(yè)文化的強大力量。德商高速公路BOT項目和徐州和平路BT項目成功運作，形成了多元化的產(chǎn)業(yè)格局；無錫第十股份有限公司成立，員工身份妥善置換，進一步推進了體制創(chuàng)新。與香港惠記公司成功合作，企業(yè)內(nèi)部二次分離，加快了布局調(diào)整和擴張步伐。從“選馬”到“賽馬”的用人機制，人文關(guān)懷的人才成長環(huán)境，為實現(xiàn)中鐵十局集團跨越發(fā)展提供了人才保障和智力支持。中鐵十局集團兩年邁出兩大步，經(jīng)營生產(chǎn)額度成倍增長，社會美譽度也在大幅提升。