第一篇：徐匯區(qū)基本建設(shè)工程項目檔案資料管理辦法

徐匯區(qū)基本建設(shè)工程項目檔案資料管理辦法 ????

一、為了加強(qiáng)本區(qū)基本建設(shè)工程項目檔案資料管理工作，充分發(fā)揮檔案資料在工程建設(shè)，生產(chǎn)（使用）管理，工程維護(hù)和改建擴(kuò)建中的作用，根據(jù)國家和上海市有關(guān)基本建設(shè)項目檔案資料管理的規(guī)定，結(jié)合本區(qū)實際情況，制定本辦法。

二、區(qū)檔案局是本區(qū)檔案行政主管部門，負(fù)責(zé)對本區(qū)所屬各機(jī)關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位基本建設(shè)工程項目檔案資料管理工作實施監(jiān)督和指導(dǎo)。

三、建設(shè)工程項目檔案資料指基本建設(shè)工程項目從醞釀、決策到建成投產(chǎn)（使用）的全過程中形成的，應(yīng)當(dāng)歸檔保存的文件，包括建設(shè)工程項目的提出、調(diào)研、可行性研究、評估、決策、計劃、勘測、設(shè)計、施工、調(diào)試、生產(chǎn)準(zhǔn)備、竣工、試生產(chǎn)（使用）等工作活動中形成的文字材料、圖紙、圖表、計算材料、聲像等各種形式與載體的文件材料。

四、工程項目建設(shè)單位（籌建組）在實施工程建設(shè)前應(yīng)明確檔案工作分管領(lǐng)導(dǎo)，落實專（兼）職人員負(fù)責(zé)工程項目文件材料的收集、整理和歸檔工作，并落實經(jīng)費(fèi)、配置必要的設(shè)備，其費(fèi)用列入工程總概算。

五、工程項目建設(shè)單位應(yīng)建立健全工程項目檔案管理制度，落實到有關(guān)人員的崗位責(zé)任制，實行目標(biāo)管理考核。

六、工程項目建設(shè)單位要將檔案工作納入固定資產(chǎn)投資工程的程序，做到“三同步”（即在下達(dá)項目計劃任務(wù)書的同時對建立項目檔案提出要求明確任務(wù)；在檢查施工進(jìn)度和質(zhì)量的同時對項目檔案資料的收集、整理、審定工作進(jìn)行檢查；在項目竣工驗收的同時對工程項目檔案進(jìn)行驗收）、“兩參加”（即檔案人員參加工程項目設(shè)備開箱驗收；參加工程項目竣工驗收），確保工程項目檔案完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)、安全。

七、工程項目建設(shè)單位及其檔案機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)該項目的檔案資料管理工作。工程項目竣工驗收前必須進(jìn)行檔案資料檢查驗收。

??本區(qū)重點(diǎn)建設(shè)工程項目應(yīng)根據(jù)《上海市檔案條例》的規(guī)定向區(qū)檔案局進(jìn)行登記，由區(qū)檔案局組織項目主管單位的檔案機(jī)構(gòu)和有接收該檔案任務(wù)的檔案館（室）對項目檔案進(jìn)行驗收(驗收辦法另行發(fā)文)。

八、未經(jīng)檔案驗收或者檔案驗收不合格的項目，不得進(jìn)行項目竣工驗收。

擅自竣工驗收的，根據(jù)《上海市檔案條例》由區(qū)檔案局或者有關(guān)組織對直接責(zé)任者給予行政處分。

九、工程項目文件材料收集歸檔范圍：凡在工程項目立項、設(shè)計、施工、竣工過程中產(chǎn)生的，具有保存價值的各種文字材料、圖表、聲像及工程模型均應(yīng)收集，歸檔。其中，施工單位應(yīng)著重收集和提供有關(guān)施工技術(shù)、施工管理和竣工等方面文件材料；項目主管部門主要收集項目建議書、可行性研究報告、擴(kuò)初設(shè)計的審批和竣工驗收工作中產(chǎn)生的所有文件材料；建設(shè)單位對工程項目具有直接使用、管理和維護(hù)的權(quán)利，主要應(yīng)收集建筑物、構(gòu)筑物（或地下管線）的日常使用、維護(hù)及日后的改、擴(kuò)建需要的文件材料（有關(guān)工程項目文件材料歸檔范圍和保管期限詳見附表）。

十、工程項目文件材料歸檔的文本要求：凡是建設(shè)單位產(chǎn)生的文件歸檔時應(yīng)收集原始手稿和打印稿，蓋章簽字方可歸檔。凡建設(shè)單位作為直接收文單位，其文件材料歸檔時應(yīng)收集正本保存。有些文件如發(fā)至上級主管單位，建設(shè)單位作為間接接收單位，其文件材料歸檔時可保存復(fù)制件。施工單位移交給建設(shè)單位的技術(shù)文件材料除材料質(zhì)量證明單和個別材料試驗報告可用復(fù)制件外，其余施工技術(shù)文件材料均移交原始文件材料，供建設(shè)單位歸檔保存。

十一、工程項目照片材料的歸檔范圍，應(yīng)以本項目的建設(shè)活動為主。1.本項目在籌建、施工、竣工過程中產(chǎn)生的具有憑證和參考價值的照片。2.本項目領(lǐng)導(dǎo)活動的照片，上級有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)在本項目視察活動的照片。3.本項目向有關(guān)單位提出內(nèi)容和要求、組織拍攝或征集的照片。4.本項目在工作中選用的外單位的照片。?

十二、工程項目檔案的整理要求：

1.對收集的項目技術(shù)文件材料逐件整理、剔除重份，將工程項目檔案、資料、文書檔案區(qū)分清楚，一文多性的文件原件歸入工程項目檔案，以確保項目檔案的完整。

2.工程項目檔案的文字材料、圖表、圖紙應(yīng)分階段（立項、設(shè)計、施工、竣工）歸類劃分，在此基礎(chǔ)上分單體按問題組卷，部分圖紙可不裝訂，但必須按規(guī)范裝盒組卷。

3.歸檔的文件材料要字跡清楚，圖面整潔，不得用易褪色的書寫材料書寫、繪制，數(shù)據(jù)翔實準(zhǔn)確,簽署手續(xù)完備,符合規(guī)范化要求。

4.卷內(nèi)文件材料排列應(yīng)依照技術(shù)文件材料的自然形成規(guī)律，進(jìn)行有秩序有聯(lián)系的排列。原則上：對文件材料的排列次序應(yīng)按先問題后時間、先批復(fù)后請示、先正文后附件、先打印件后稿件、先文字材料后圖樣，設(shè)計文件更改單可單獨(dú)組卷也可附在被更改圖樣之前。對圖紙排列可按原設(shè)計圖紙目錄進(jìn)行。對施工技術(shù)文件材料的排列應(yīng)遵循原施工單位已整理有序的編號，沒有編號或編號較亂的可重新按單項和施工性質(zhì)進(jìn)行排列。案卷一般不宜過厚（不超過60mm）。

5.圖紙材料應(yīng)按要求折疊成4號圖樣大小（210mm×297mm）,圖面朝里，圖標(biāo)露在外面。卷內(nèi)文件應(yīng)編有頁號，頁號編在正面右下角，背面的左下角，順序均從“001”開始（案卷之間不連號，一本案卷一個順序號）。

6.案卷標(biāo)題應(yīng)根據(jù)該案卷內(nèi)材料內(nèi)容所涉及到的單項、專業(yè)（問題）和文件名稱三個基本特征，擬寫時既要符合工程術(shù)語，同時又不違背檔案用語、簡明確切。保管期限按國家規(guī)定劃分恰當(dāng)，以永久、長期為主。7.每本案卷都要填寫卷內(nèi)文件目錄和備考表，要求字跡清楚、準(zhǔn)確。

8.所有案卷，要根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，劃分相應(yīng)的密級，密級為絕密、機(jī)密、秘密。?9.所有的案卷要登入科技檔案總目錄，編入基本建設(shè)分類目錄，用作檢索和統(tǒng)計。?10.?案卷的檔號一律采用漢語拼音和阿拉伯字母作為代號結(jié)合組成，采用階段分類法檔案號的編制結(jié)構(gòu)，如： ??????? ????????? Ｊ ? Ｗ ─ ３（Ａ）─14／50 ┬ ┬ ┬ ┬ ┬ ┬

│ │ │ │ │ └───總流水號

│ │ │ │ └─────階段中保管單位流水號 │ │ │ └────────單項工程代號 │ │ └──────────階段代號 │ └─────────────項目代號 └──--─────────────檔案類別代號 ????

十三、工程項目中設(shè)備儀器檔案的整理要求：

1.設(shè)備儀器檔案應(yīng)以一臺設(shè)備儀器為單位進(jìn)行組卷，如設(shè)備儀器文件材料多也可一臺組成多卷。

2.設(shè)備儀器檔案可不裝訂，采用散裝形式，卷內(nèi)文件目錄和備考表應(yīng)填寫確切，保管期限以長期、短期為主，每份文件均要填上檔號和順序號。

3.設(shè)備儀器檔案案卷要登入科技檔案總目錄，編入設(shè)備儀器分類目錄。

十四、工程項目中聲像檔案的整理： 1.聲像檔案包括照片、錄音帶、錄像帶、影視片等載體。凡是歸檔的聲像材料，必須圖像清晰、聲音清楚，同時必須是原版、原件，并加以必要的文字說明，文字、圖片、檔號、備考表相互注明。

2.照片檔案的構(gòu)成應(yīng)當(dāng)由照片、底片（向外單位收集的可以沒有底片）和文字說明三部分組成，歸檔時缺一不可。對有特殊保存意義的，應(yīng)當(dāng)復(fù)制成黑白底片保存。照片檔案的整理應(yīng)根據(jù)項目建設(shè)程序，按階段－－問題進(jìn)行分類，并按照重要程度或時間順序進(jìn)行排列。3.錄音帶、錄像帶的整理按問題（內(nèi)容、事由）進(jìn)行分類。做到：永久性和周轉(zhuǎn)性分開；機(jī)密性和一般性分開；不同版種（原版、復(fù)制版）分開。每合（盤）的外套上要貼有標(biāo)簽，注明：內(nèi)容、主要人物、形成日期、帶長（分鐘）、編號、型號和保管期限，并填寫目錄。

十五、工程項目竣工驗收后，其檔案資料應(yīng)在三個月內(nèi)向有關(guān)檔案機(jī)構(gòu)歸檔。

工程項目建設(shè)單位應(yīng)準(zhǔn)備竣工圖３～４套（竣工圖由施工單位編制），建設(shè)單位除留一套完整的竣工文件材料（含竣工圖）外，一套向有關(guān)城建檔案部門移交，一套交工程項目管理單位使用，建設(shè)單位保存原件，其他單位可用復(fù)制件代替。

十六、屬于區(qū)重點(diǎn)工程項目的檔案資料，區(qū)檔案館可以提前向建設(shè)單位接收進(jìn)館保存。

十七、工程項目檔案移交必須在清點(diǎn)案卷后，在移交目錄上雙方簽名，辦理移交手續(xù)。

十八、本辦法由區(qū)檔案局負(fù)責(zé)解釋，自發(fā)布之日起實施。????????????? ????????? 上海市徐匯區(qū)檔案局 ????????? 一九九七年四月 ???????? 附件一：《徐匯區(qū)工程項目基建文件材料歸檔范圍》 附件二：《徐匯區(qū)工程項目設(shè)備儀器文件材料歸檔范圍》 ??????? 附件一

徐匯區(qū)工程項目基建文件材料歸檔范圍

一、項目立項階段文件材料

序 號 類型 文 件 材 料 名 稱 產(chǎn)生文件單位 保 管 期 限 主管機(jī)關(guān) 建設(shè)單位 施工單位 設(shè)計單位(一)?? 項目申報 1.項目建議書、項目申請有關(guān)文件 建設(shè)單位 長期 永久 長期 2．項目建議書的批復(fù) 上級有關(guān)部門 長期 永久 長期 3．可行性研究報告 建設(shè)單位 長期 永久 長期 4．可行性論證意見 論證組織單位 長期 永久 長期 5．項目評估文件 評估單位 長期 永久 長期

6．環(huán)境預(yù)測、調(diào)查報告 建設(shè)單位或受委托單位 長期 永久 長期 7．項目計劃任務(wù)書、立項報告 * 建設(shè)單位 長期 永久 永久

8．項目計劃任務(wù)書或立項報告的批復(fù) * 上級有關(guān)部門 長期 永久 永久

9．與工程項目有關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)指示、講話稿、錄音、錄像、會議記錄、信函 建設(shè)單位 長期

（二）? ? ? 地質(zhì)勘探 1．工程地質(zhì)勘探合同 地質(zhì)勘探部門 永久 永久 2．地質(zhì)勘探報告、記錄 * 地質(zhì)勘探部門 永久 永久 3．地質(zhì)圖 * 地質(zhì)勘探部門 永久 永久

4．化驗、試驗分析報告 地質(zhì)勘探部門 永久 永久 5．勘探記錄、勘探設(shè)計 地質(zhì)勘探部門 永久 永久 6．重要土、巖樣及說明 地質(zhì)勘探部門 永久 永久

（三）使用土地 1．建設(shè)用地選址意見書及批復(fù) * 規(guī)劃土地部門 永久

2．國家土地使用證及地形圖（附原房屋權(quán)屬證明及拆房證明文件）* 規(guī)劃土地部門 永久 3．國有土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、抵押等文件及前期批租文件 * 規(guī)劃土地部門 永久 4．建設(shè)用地規(guī)劃許可證及核準(zhǔn)的地形圖 * 規(guī)劃土地部門 永久

5．建設(shè)工程規(guī)劃許可證及核準(zhǔn)的總面積、紅線圖，包括：環(huán)保、衛(wèi)生、消防、人防等審核意見單 * 規(guī)劃土地部門 永久

（四）動拆遷

含管線動遷 1．動拆遷協(xié)議書、合同 * 只需報送動拆、遷數(shù)及賠款金額匯總材料 建設(shè)單位 永久

2．動拆遷居民戶口登記調(diào)查匯總材料 建設(shè)單位 長期 3．拆除房屋補(bǔ)償金額審核單 建設(shè)單位 永久 4．房屋調(diào)備材料 建設(shè)單位 永久

（五）工程申照 1．建設(shè)工程執(zhí)照 * 規(guī)劃土地部門 永久 2．建筑設(shè)計防火審核送審單 建設(shè)單位 永久 3．建筑設(shè)計防火審核通知單 公安消防部門 永久 4．環(huán)境保護(hù)“三同時”申請報告、審核通知單 建設(shè)單位 環(huán)保部門 永久

5．衛(wèi)生防疫站基本建設(shè)設(shè)計衛(wèi)生送審單、審核通知單 建設(shè)單位 衛(wèi)生防疫部門 永久

6．勞動保護(hù)“三同時”申請單 勞動局 永久 永久 長期

（六）招投標(biāo)

含勘測設(shè)計、施工 1．工程設(shè)計招標(biāo)文件 建設(shè)單位 永久 永久 長期 2．投標(biāo)單位文件 建設(shè)單位 永久 永久 長期 3．標(biāo)底 建設(shè)單位 永久 永久 長期 4．評標(biāo)結(jié)果 建設(shè)單位 永久 永久 長期 5．中標(biāo)協(xié)議 建設(shè)單位 永久 永久 長期

（七）項目監(jiān)理 1．工程質(zhì)量監(jiān)理文件 大型 項目 產(chǎn)生

文件 監(jiān)理單位 永久 永久

2．工程造價監(jiān)理文件 監(jiān)理單位 永久 永久 3．工程進(jìn)度監(jiān)理文件 監(jiān)理單位 永久 永久 4．其他監(jiān)理文件 監(jiān)理單位 永久 永久

二、工程項目設(shè)計階段文件材料

序 號 類型 文 件 材 料 名 稱 產(chǎn)生文件單位 保 管 期 限 主管機(jī)關(guān) 建設(shè)單位 施工單位 設(shè)計單位

（一）擴(kuò)初設(shè)計 1．工程擴(kuò)初設(shè)計圖紙、說明書 設(shè)計單位 永久 永久 2．工程概算 設(shè)計單位 永久

（二）施工設(shè)計 1．設(shè)計說明 設(shè)計單位 長期 永久 2．總平面圖 設(shè)計單位 長期 永久 3．建筑施工圖 設(shè)計單位 長期 永久 4．結(jié)構(gòu)施工圖 設(shè)計單位 長期 永久 5．給排水、電氣、暖通、生產(chǎn)工藝等專業(yè)施工圖 設(shè)計單位 長期 永久

（三）其它文件 1．設(shè)計合同 建設(shè)單位 設(shè)計單位 短期 短期

2．設(shè)計計算書及說明書 * 設(shè)計單位 長期 永久

三、工程項目施工階段文件材料

（一）土建工程 1．施工合同、施工協(xié)議 建設(shè)施工單位 短期 短期 2．施工預(yù)算 施工單位 短期

3．開工、停工、復(fù)工報告 * 施工單位 短期 長期

4．技術(shù)交底、圖紙會審紀(jì)要、技術(shù)核定單 * 施工、建設(shè)、設(shè)計單位 短期 長期 5．建（構(gòu)）筑物施工定位測量、測量復(fù)核單 * 施工單位 永久 短期 6．建（構(gòu)）筑物沉降（變形）觀察記錄 * 施工單位 永久 長期

7．工程更改洽商單、技術(shù)核定單、材料代用審核單 * 施工或建設(shè)單位 永久 短期 8．設(shè)計變更通知單 * 設(shè)計單位 永久 短期 9．隱蔽工程驗收記錄 施工單位 永久 長期

10．工程質(zhì)量事故報告及處理記錄 施工單位 永久 長期 11．原材料、構(gòu)件質(zhì)保書 產(chǎn)品生產(chǎn)單位 長期 12．建筑材料試驗報告 施工單位 長期 長期 13．工程質(zhì)量評定記錄 * 施工單位 長期 長期 14．施工定位查勘記錄 * 建管部門 永久 短期 15．工程決算 施工單位 永久 永久 16．竣工報告 施工單位 永久 永久

17．竣工圖(1)總平面布置圖、位置圖、地形圖 * 施工單位 永久 永久(2)室外總體工程及地下管線竣工 圖 *(3)各單項、單位工程竣工圖 *

（二）水電安裝工程 1．施工合同、施工協(xié)議 建設(shè)、施工單位 短期 短期 2．施工預(yù)算 施工單位 短期

3．開工、停工、復(fù)工報告 * 施工單位 短期 短期

4．技術(shù)交底、圖紙會審紀(jì)要、技術(shù)核定單等 * 施工單位 短期 短期 5．器材、設(shè)備移交、檢查記錄 建設(shè)單位 長期 長期

6．各種材料及物件出廠證明，質(zhì)量鑒定和測試報告 施工單位 長期 長期 7．隱蔽工程檢查驗收記錄 施工單位 長期 長期 8．材料、設(shè)備代用審批單 * 施工單位 長期 短期 9．質(zhì)量事故報告及處理記錄 施工單位 長期 長期

10．設(shè)備、電氣、儀表、安裝測試記錄 施工單位 長期 長期 11．管線標(biāo)高、位置、坡度測量記錄 * 施工單位 長期 長期 12．工程質(zhì)量評定記錄 * 施工單位 長期 長期 13．工程決算 * 施工單位 永久 永久

14．竣工圖：(1)電氣專業(yè)竣工圖 * 施工單位 長期 長期(2)暖通專業(yè)竣工圖 *(3)給排水專業(yè)竣工圖 *(4)總體工程竣工圖 *

（三）工藝設(shè)備安裝工程 1．合同 建設(shè)、施工單位 短期 短期 2．施工預(yù)算 施工單位 短期 短期 3．工藝說明、流程路線圖 設(shè)計單位 長期

4．設(shè)備、材料開箱記錄、隨機(jī)工具、隨機(jī)備件清單 建設(shè)單位 短期 5．設(shè)備圖紙（含自制設(shè)備圖）說明書、計算材料 設(shè)計單位 長期 6．設(shè)備安裝、調(diào)試記錄 施工單位 長期 7．安裝決算 施工單位 永久 永久 8．安裝總結(jié) 施工單位 永久 永久

四、工程項目竣工階段文件材料

序 號 類型 文 件 材 料 名 稱 產(chǎn)生文件單位 保 管 期 限 主管機(jī)關(guān) 建設(shè)單位 施工單位 設(shè)計單位

（一）項目初驗文件材料 1．初驗申請報告和批復(fù) 建設(shè)單位和上級單位 長期 長期 2．初驗會議文件材料 建設(shè)單位 長期 長期

（二）試生產(chǎn)文件材料 1．生產(chǎn)技術(shù)參數(shù)性能及圖紙 建設(shè)或使用單位 永久 2．試生產(chǎn)計劃 建設(shè)或使用單位 短期 3．試生產(chǎn)記錄 建設(shè)或使用單位 長期

4．安全操作規(guī)程、事故分析、處理報告 建設(shè)或使用單位 長期 5．其它與試生產(chǎn)有關(guān)的文件材料 建設(shè)或使用單位 短期

（三）項目竣工

驗收文件材料 1．竣工驗收申請報告及批復(fù) 建設(shè)單位 上級主管部門 永久 永久 2．各單項驗收記錄（消防、環(huán)保、衛(wèi)生、勞動保護(hù)、檔案驗收）* 建設(shè)單位 長期 長期 3．項目竣工驗收會議材料 驗收單位 短期 永久

4．基建財務(wù)決算（固定資產(chǎn)移交單）* 建設(shè)單位 永久 永久 5．項目竣工驗收證書 * 驗收單位 永久 永久 6．項目審計文件 審計單位 長期 長期

（四）聲像材料 1．有關(guān)工程項目照片 * 建設(shè)單位 永久 2．有關(guān)工程項目錄像帶 * 建設(shè)單位 永久 3．有關(guān)工程項目錄音帶 建設(shè)單位 永久

說明：（1）凡打“*”的是建設(shè)單位向城建檔案部門報送的文件材料，文字部分一般為復(fù)印件，特殊情況可報送原件，竣工圖為藍(lán)圖。

（2）表列文件材料歸檔范圍適用于各類基本建設(shè)項目（包括更新改造項目），中外合資經(jīng)營項目、合作經(jīng)營項目的歸檔范圍也可參照此表執(zhí)行。附件二：

徐匯區(qū)工程項目設(shè)備儀器文件材料歸檔范圍

一、設(shè)備儀器購置階段文件材料 序號 文件材料名稱 產(chǎn)生文件單位 設(shè)備儀器購置可行性研究、申請報告 建設(shè)單位、使用單位 2 設(shè)備儀器購置的批準(zhǔn)文件 上級部門 購置設(shè)備儀器資金申請和批復(fù) 使用單位、上級部門 4 購置設(shè)備儀器洽談訂貨合同 使用單位、供貨單位 5 有關(guān)操作人員培訓(xùn)文件 使用單位、主管部門 6 設(shè)備儀器開箱驗收記錄 建設(shè)單位 7 設(shè)備儀器商檢、儲運(yùn)文件 主管部門 設(shè)備儀器隨機(jī)文件材料（使用說明書、操作手冊、合格證、裝箱單等）供貨單位

二、設(shè)備儀器安裝調(diào)試、運(yùn)行維護(hù)階段文件材料 序號 文件材料名稱 產(chǎn)生文件單位 設(shè)備儀器安裝調(diào)試記錄 建設(shè)單位、使用單位 2 設(shè)備儀器驗收報告 建設(shè)單位、使用部門 設(shè)備儀器操作維護(hù)保養(yǎng)規(guī)程及安全技術(shù) 建設(shè)單位、使用單位 4 設(shè)備儀器檢修記錄 建設(shè)單位、使用單位 5 設(shè)備儀器事故處理記錄 建設(shè)單位、使用單位

第二篇：基本建設(shè)工程項目管理辦法

基本建設(shè)工程項目管理辦法

1．總則

1.1為規(guī)范基本建設(shè)工程項目的管理，實現(xiàn)工程建設(shè)項目工期、質(zhì)量和投資的有效控制，提高工程項目的投資效益。適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)管理需要，增強(qiáng)企業(yè)競爭能力，特制定本辦法。

1.2本辦法適用于長慶事業(yè)部的所有基本建設(shè)工程項目，按投資性質(zhì)可分為：新建項目、改擴(kuò)建項目、維修項目等。

1.3本辦法規(guī)定了項目的前期工作、組織管理機(jī)構(gòu)、招投標(biāo)管理、合同管理、項目組織管理及工程項目投資管理等內(nèi)容。

1.4本辦法制定原則為實行建設(shè)項目的全過程、全方位的管理。全過程是指自編制項目立項申請開始至工程項目竣工驗收；全方位管理是指對工程項目的投資、質(zhì)量、工期、經(jīng)濟(jì)和技術(shù)指標(biāo)實行全面的目標(biāo)控制。2．項目前期工作

2.1由市場部負(fù)責(zé)項目論證，必要時委托具備資質(zhì)的單位進(jìn)行咨詢或方案論證。2.2由市場部負(fù)責(zé)辦理新建、改擴(kuò)建項目的報建及土地征用等手續(xù)。

2.3計劃編制具體工作內(nèi)容、分工及要求詳見《長慶事業(yè)部生產(chǎn)經(jīng)營計劃管理辦法》。2.4所有項目未經(jīng)立項及設(shè)計批準(zhǔn)，不得進(jìn)行施工圖設(shè)計。2.5項目立項后，由市場部委托具備資質(zhì)的單位進(jìn)行勘查、設(shè)計。

2.6對所有項目的投資估算、概算的要求：投資估算、初步設(shè)計概算不得超過（預(yù)）可行性研究報告投資估算的10%。

2.7所有實施項目必須按報審?fù)顿Y計劃。3．招投標(biāo)管理

3.1工程建設(shè)項目招投標(biāo)要嚴(yán)格遵照《中華人民共和國招投標(biāo)法》、公司及《長慶事業(yè)部合同管理辦法》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。3.2招標(biāo)范圍：

3.2.1凡公司投資項目必須由公司組織招標(biāo)，在公司委托后可由事業(yè)部組織招標(biāo)； 3.2.2 10萬元以上工程項目由市場部組織招標(biāo)。10萬元項目由市場部組織進(jìn)行合同評審。3.2.3除不適宜招標(biāo)的特殊工程以外，均實行招標(biāo)。

3.2.4招標(biāo)前圖紙審查及交底。市場部組織項目經(jīng)理部或基地服務(wù)部基建辦公室、設(shè)計單位、施工單位、監(jiān)理單位的有關(guān)人員進(jìn)行圖紙審查及交底，在確認(rèn)圖紙中內(nèi)容明白無誤后，進(jìn)入招標(biāo)程序。

3.3項目評標(biāo)須采用評分制，建立統(tǒng)一評分標(biāo)準(zhǔn)。

3.4招投標(biāo)組織工作。由長慶事業(yè)部組建招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組。小組成員通常由長慶事業(yè)部有關(guān)

領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)職能科室的人員組成。

3.5招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)招投標(biāo)的組織及標(biāo)書編制，評分標(biāo)準(zhǔn)的制定，標(biāo)書的發(fā)放和保管，投標(biāo)單位資質(zhì)核查，評標(biāo)會的組織，并確定合理的標(biāo)底。3.6評標(biāo)。

3.6.1招標(biāo)評委由招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組及上級主管部門或邀請的有關(guān)專業(yè)人員組成。

3.6.2新建、改擴(kuò)建項目招標(biāo)評委包含項目經(jīng)理部成員。成員人數(shù)為5人以上的單數(shù)，項目經(jīng)理部人員不得超過五分之二。

3.6.3在評標(biāo)過程中，堅持公正、公平、公開的原則。

3.7中標(biāo)單位不得將工程主體部分分包或轉(zhuǎn)包。如需將工程非主體部分分包，須經(jīng)主管部門同意，投標(biāo)單位應(yīng)在投標(biāo)書中注明。

3.8維修項目中超過2萬元的項目，在基地服務(wù)部明確計劃內(nèi)容、費(fèi)用后，提交市場部審核同意后執(zhí)行。

4．工程項目組織管理機(jī)構(gòu)

4.1項目的劃分：原則規(guī)定新建項目以有獨(dú)立設(shè)計文件、并能獨(dú)立發(fā)揮能力的地面建設(shè)工程為項目，其它建設(shè)項目以單項工程為項目。

4.2為保證已確定工程項目的順利開展，事業(yè)部將依據(jù)項目的劃分，成立以下工程項目組織管理機(jī)構(gòu)。

4.3公司投資新建、改擴(kuò)建項目必須成立項目經(jīng)理部，由事業(yè)部抽調(diào)各單位相應(yīng)專業(yè)人員組成項目經(jīng)理部實施，項目經(jīng)理由事業(yè)部任命；

4.4事業(yè)部投資維修項目由基地服務(wù)部下設(shè)基建辦公室組織相應(yīng)的工程技術(shù)人員實施，基地服務(wù)部確定項目負(fù)責(zé)人。

4.5項目經(jīng)理部、基地服務(wù)部基建辦公室的主要職責(zé)：

4.5.1負(fù)責(zé)項目的建設(shè)實施，對建設(shè)工期、施工質(zhì)量、安全以及工程所用材料、設(shè)備的采辦等全面控制與管理。

4.5.2負(fù)責(zé)建設(shè)工程項目中乙方預(yù)算的初審及工程撥款與結(jié)算的辦理。

4.5.3負(fù)責(zé)項目管理，行使甲方管理權(quán)，做好項目實施工程中各項協(xié)調(diào)監(jiān)督檢查工作，確保工程項目在投資、質(zhì)量、工期等方面達(dá)到合同要求。協(xié)調(diào)施工單位、監(jiān)理、政府建設(shè)職能部門關(guān)系。

4.6項目經(jīng)理及基地服務(wù)部基建辦公室代表是甲方項目建設(shè)現(xiàn)場的負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)項目實施、協(xié)調(diào)、控制，高效率地實現(xiàn)項目管理目標(biāo)。5．工程施工合同管理

5.1工程建設(shè)項目招投標(biāo)完成后，項目經(jīng)理部或基地服務(wù)部基建辦公室應(yīng)與中標(biāo)單位依照中標(biāo)通知書，按《中華人民共和國合同法》及有關(guān)規(guī)定，盡快辦理合同審查審批手續(xù)。5.2合同應(yīng)重點(diǎn)突出建設(shè)工程的三大指標(biāo)控制，即質(zhì)量控制（設(shè)計質(zhì)量、施工質(zhì)量、供應(yīng)

物資質(zhì)量）、工期控制（設(shè)計周期、施工工期、物資采辦供貨期）、投資控制（概算控制、預(yù)算控制、物資設(shè)備采辦供貨資金控制）。

5.3 在合同中，要有明確的監(jiān)督檢查和處罰條款，凡違反合同中的相關(guān)條款，要按約定的處罰條款執(zhí)行。簽訂合同要有依據(jù)，應(yīng)滿足有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量要求，工期明確，合同條款齊全、清晰、準(zhǔn)確，不可有模棱兩可的詞句和不合理的附加條件。

5.4項目經(jīng)理部或基地服務(wù)部基建辦公室應(yīng)認(rèn)真履行合同條款，不允許擅自修改、撤消有效合同。6．施工管理 6.1施工準(zhǔn)備

6.1.1開工令辦理。由施工單位提交書面施工組織設(shè)計及開工報告，經(jīng)項目經(jīng)理部或基地服務(wù)部基建辦公室審查并確認(rèn)已達(dá)到開工條件后，報市場部簽發(fā)開工令。

6.2施工管理。項目經(jīng)理部或基地服務(wù)部基建辦公室應(yīng)嚴(yán)格要求施工單位按設(shè)計圖紙、審批后的施工組織設(shè)計和施工程序施工；嚴(yán)密組織施工隊伍按合同要求保證工程質(zhì)量和施工進(jìn)度。每個環(huán)節(jié)的技術(shù)資料、檔案等都必須符合存檔規(guī)定，做到真實齊全準(zhǔn)確。詳見《基本建設(shè)施工現(xiàn)場管理細(xì)則》。6.3施工過程中變更的管理。由于設(shè)計、施工或施工條件等方面的原因所引起的設(shè)計圖紙變更、現(xiàn)場施工變更或施工材料代用，均應(yīng)由上述責(zé)任單位提出書面申請，經(jīng)甲方施工管理人員、監(jiān)理核實后，報市場部。市場部與設(shè)計單位會商批準(zhǔn)后方可實施。原則上變更部分不得突破項目投資。

6.4施工質(zhì)量管理。項目經(jīng)理部或基地服務(wù)部基建辦公室要嚴(yán)格執(zhí)行中華人民共和國國務(wù)院令第279號《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》和有關(guān)規(guī)定，進(jìn)行有效的質(zhì)量監(jiān)督，對施工的關(guān)鍵環(huán)節(jié)實行旁站監(jiān)督。

6.5工程建設(shè)項目的竣工驗收。工程項目竣工后必須達(dá)到設(shè)計要求，由項目經(jīng)理部或基地服務(wù)部基建辦公室進(jìn)行初步驗收合格后，提出書面申請，市場部將組織公司或事業(yè)部各單位進(jìn)行驗收。7．項目投資管理

7.1由市場部嚴(yán)格控制基本建設(shè)投資費(fèi)用。項目工程費(fèi)用要?？顚Ｓ?，嚴(yán)禁計劃資金列支計劃外工程項目。

7.2工程預(yù)付款、進(jìn)度款支付。根據(jù)項目工程量和合同要求，乙方在項目開工前或施工期間可申請預(yù)付款及工程進(jìn)度款，并由項目經(jīng)理部或基地服務(wù)部基建辦公室持甲方、乙方、監(jiān)理等已簽字的已實施工程預(yù)算書到事業(yè)部相關(guān)部門辦理預(yù)付款及進(jìn)度款。

7.3結(jié)算管理?？⒐を炇蘸细窈?，由項目經(jīng)理部按有關(guān)規(guī)定組織工程結(jié)算及辦理轉(zhuǎn)資手續(xù)。7.4決算管理?？⒐を炇战Y(jié)算后，項目經(jīng)理部或基地服務(wù)部基建辦公室要向市場部提交工程結(jié)算報告，說明項目完成情況、計劃執(zhí)行情況、資金使用情況、各項技術(shù)指標(biāo)完成情

況，進(jìn)行工程成本與投資效果分析，總結(jié)在項目實施過程中的主要經(jīng)驗、存在問題，并提出改進(jìn)意見等。

7.5 結(jié)算、決算資料審計手續(xù)辦理，在項目經(jīng)理部或基地服務(wù)部基建辦公室經(jīng)過工作量核實后加注初步審減意見，由市場部核準(zhǔn)。

7.6維修項目審計移交事業(yè)部紀(jì)檢監(jiān)察部辦理；公司投資項目審計由市場部送交公司審計部辦理。

151

第三篇：關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)教育系統(tǒng)基本建設(shè)工程項目的管理辦法

關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)教育系統(tǒng)基本建設(shè)工程項目的管 理 辦 法 為了進(jìn)一步加強(qiáng)全縣各級各類學(xué)校（公辦幼兒園）基本建設(shè)工程項目管理，規(guī)范基建管理程序，提高項目工程質(zhì)量和資金使用效益，促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，使基建管理工作更加科學(xué)、有序、高效，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《隆回縣財政投資評審管理辦法》（隆政辦發(fā)?2016?30號）、《隆回縣政府投資項目審計監(jiān)督辦法》（隆政發(fā)?2016?5號）等文件精神，結(jié)合我縣中小學(xué)校實際情況，特制訂本辦法。

第一章 校園規(guī)劃

第一條 為確保全縣中小學(xué)校項目建設(shè)更加科學(xué)、合理，全縣完小以上的中小學(xué)校必須先制訂校園規(guī)劃，再實施項目建設(shè)。

第二條 校園規(guī)劃應(yīng)先由規(guī)劃部門和學(xué)校共同協(xié)商制訂初稿，初稿完成后由各中心學(xué)校與當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府一起初審?fù)夂炞稚w章以后，交教育局中小學(xué)校園規(guī)劃審核領(lǐng)導(dǎo)小組審核，最后交規(guī)劃部門專家審核同意后方可實施。

第三條 已有規(guī)劃的學(xué)校，將規(guī)劃交中心學(xué)校與當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府初審?fù)夂炞稚w章后，交縣教育局中小學(xué)校園規(guī)劃審

核領(lǐng)導(dǎo)小組。審核領(lǐng)導(dǎo)小組將根據(jù)各校實際情況及教育發(fā)展需要進(jìn)行審核，如需變更，縣教育局將會同縣規(guī)劃局專家一起修訂后方可實施。

第二章 立項與審批

第四條 凡需建設(shè)的項目單位（指鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)?；蚩h直學(xué)校）向縣教育局基建站遞交書面申請（申請內(nèi)容須有學(xué)?；厩闆r、建設(shè)內(nèi)容及理由，完小以上學(xué)校需有校園規(guī)劃）。由縣教育局牽頭組織縣財政局、縣發(fā)展和改革局等單位進(jìn)行現(xiàn)場察看，秉著“實事求是、客觀公正、輕重緩急、量力而行”的原則，制訂當(dāng)年教育基本建設(shè)實施計劃（討論稿），討論稿經(jīng)教育局黨委研究后交縣教育基建聯(lián)席會議討論通過，最后報縣委、縣政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審批后方可實施。

第五條 選址與審批。項目確定后，由縣教育局組織縣國土局、縣規(guī)劃局、縣環(huán)保局、縣政務(wù)中心相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場察看，符合國土、環(huán)保、規(guī)劃等條件后，方可辦理選址立項審批，有關(guān)費(fèi)用從當(dāng)年項目經(jīng)費(fèi)中據(jù)實安排，教育局統(tǒng)一支付。

第六條 立項審批。由項目單位（自然學(xué)校）填寫“隆回縣項目建設(shè)投資立項審批表”，經(jīng)規(guī)劃、國土、環(huán)保、教育、財政、消防等部門審批以后編制可行性研究報告，經(jīng)縣發(fā)展和改革局批復(fù)后方可實施。

第七條

資金審批。根據(jù)縣教育局基本建設(shè)實施計劃，由

項目學(xué)校（自然學(xué)校）填寫“隆回縣教育基本建設(shè)項目資金審批表”，其審批順序為：縣教育局基建站→縣教育局分管基建領(lǐng)導(dǎo)→縣財政局教科文股→縣財政局分管領(lǐng)導(dǎo)→縣發(fā)展和改革局社發(fā)股→縣發(fā)展和改革局分管領(lǐng)導(dǎo)，最后由縣發(fā)展和改革局下達(dá)計劃文件。

第八條

所有教育基建項目必須辦理政府采購審批手續(xù)。

第三章 勘探與設(shè)計

第九條 凡建筑層數(shù)為三層（含三層）或建筑面積300m以上的新建項目按要求都要實行地質(zhì)勘探。

第十條 需要勘探的項目必須由具備相應(yīng)資質(zhì)的地勘單位承擔(dān)地勘和后續(xù)服務(wù)工作。

第十一條 經(jīng)批準(zhǔn)實施的基建項目由具備相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位承擔(dān)設(shè)計及后續(xù)服務(wù)工作。

設(shè)計操作程序為：項目建設(shè)單位、中心學(xué)校、基建站分管工程師共同協(xié)商繪出設(shè)計方案圖，經(jīng)縣教育局基建站長簽字同意后送局分管基建的局領(lǐng)導(dǎo)和局長審定，再送設(shè)計院設(shè)計。設(shè)計完成后由建設(shè)單位取圖送基建站安排預(yù)算與財評。預(yù)算之前，教育局基建站分管工程師對設(shè)計圖要仔細(xì)審查，審查設(shè)計圖與方案圖是否一致，并簽字確認(rèn)，報站長與分管領(lǐng)導(dǎo)同意。

第十二條 地勘與設(shè)計單位的確定方法，按當(dāng)年教育基建聯(lián)席會議研究的方法執(zhí)行。

第十三條

地勘與設(shè)計費(fèi)用從項目費(fèi)中據(jù)實安排，縣教育局統(tǒng)一支付。地勘與設(shè)計費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按當(dāng)年聯(lián)席會議研究的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

第四章 質(zhì)監(jiān)與安監(jiān)

第十四條 質(zhì)監(jiān)與安監(jiān)分別由縣建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督局和縣建設(shè)工程安全監(jiān)督站負(fù)責(zé)。

第十五條 建筑面積在300m（含300 m）以上的新建項目必須實行質(zhì)監(jiān)與安監(jiān)。

300 m以下的新建項目，中小學(xué)校舍維修項目，道路硬化、擋土墻等項目因有關(guān)條件不具備由縣教育局基建站、縣財政局教科文股對工程實行監(jiān)管。

第十六條

質(zhì)監(jiān)費(fèi)按現(xiàn)行政策免收，安監(jiān)費(fèi)按文件標(biāo)準(zhǔn)收取，費(fèi)用由施工單位按文件標(biāo)準(zhǔn)支付。

第十七條

項目學(xué)校派專人負(fù)責(zé)工程質(zhì)量與安全管理，發(fā)現(xiàn)問題及時報告相關(guān)職能部門，確保工程質(zhì)量與安全。施工方必須嚴(yán)格按建設(shè)工程施工有關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行操作，凡被住建局安監(jiān)站及其它安全監(jiān)督部門查處并提出整改意見整改未到位的，項目學(xué)校可拒絕付款，直至解除施工合同。

第五章 工程監(jiān)理

第十八條 建筑面積在300 m以上的所有基建項目必須實

222 行監(jiān)理。

第十九條 項目開工前建設(shè)單位必須與監(jiān)理公司簽訂監(jiān)理合同。

第二十條 監(jiān)理是由項目建設(shè)單位聘請的專為項目負(fù)責(zé)質(zhì)量與安全監(jiān)管的單位，項目建設(shè)期間按監(jiān)理合同進(jìn)行工程建設(shè)監(jiān)管。

第二十一條 監(jiān)理公司與收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的確定按當(dāng)年教育基建聯(lián)席會議研究決定的執(zhí)行。

第二十二條 監(jiān)理費(fèi)從項目資金中據(jù)實安排，由縣教育局統(tǒng)一支付。

第六章 工程預(yù)算與財政評審

第二十三條 工程設(shè)計圖完成以后，由項目單位交縣教育局基建站，基建站安排具有造價咨詢資質(zhì)的公司進(jìn)行預(yù)算，建設(shè)單位或施工單位私自做的預(yù)算無效。

第二十四條

造價咨詢公司的確定按當(dāng)年教育基建聯(lián)席會議研究決定的方式執(zhí)行。

第二十五條

預(yù)算做好后交縣財政局財政評審機(jī)構(gòu)評審。項目評審范圍：總投資50萬元（含50萬）以上的項目必須納入財政評審，50萬元以下的項目只報縣財政投資評審機(jī)構(gòu)備案。

具體操作程序如下：

1.項目單位根據(jù)項目計劃填報財政投資項目評審登記審批表。

2.縣教育局基建站、局分管領(lǐng)導(dǎo)、局長簽具意見。3.縣財政部門簽具審批意見。

4.將《財政投資項目評審登記審批表》及預(yù)算資料交財評中心。

5.財評中心出具正式財評報告。

第二十六條 財評報告完成后方可進(jìn)行資金審批及招投標(biāo)工作。

第七章 項目招投標(biāo)

第二十七條 工程招投標(biāo)方法和招投標(biāo)代理公司每年由縣教育基建聯(lián)席會議根據(jù)《中華人民共和國招投標(biāo)法》確定。

1.項目造價在30萬元以內(nèi)的由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校組織發(fā)包，資金包干到校（項目造價預(yù)算一步到位，項目不變更，資金不追加）。

2.項目造價在30萬元至100萬元范圍內(nèi)的，做為獎勵項目實行邀請招標(biāo)，具體操作方法以當(dāng)年聯(lián)席會議研究決定的為準(zhǔn)。

3.項目造價在100萬元至200萬元范圍內(nèi)的實行“合理定價抽取法”，每次開標(biāo)項目3—5個（打捆），實行網(wǎng)上報名，每個公司每次只能報一次名。開標(biāo)時公司法人代表及關(guān)鍵崗位人

員必須到現(xiàn)場，開標(biāo)地點(diǎn)設(shè)建管站，委托代理公司代理招標(biāo)。

4.項目造價在200萬元（含）以上的，委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)組織公開招標(biāo)，具體方法按當(dāng)年聯(lián)席會議研究決定的方案執(zhí)行。

5.項目招標(biāo)前須經(jīng)教育局黨委審核同意。

第八章 合同訂立

第二十八條 工程項目招標(biāo)結(jié)果公示期滿后，在規(guī)定時間內(nèi)必須簽訂施工合同，施工合同初稿完成后需經(jīng)縣教育局基建站長和局分管領(lǐng)導(dǎo)同意后，方可正式簽訂，合同造價在500萬元以上的合同需經(jīng)局長同意并報縣政府法制辦組織相關(guān)單位會簽，最后由分管副縣長同意后才能正式簽訂。

第二十九條 施工合同簽訂主體：發(fā)包方（甲方）是項目學(xué)校，承包方（乙方）是中標(biāo)的施工企業(yè)。

第三十條 合同簽訂地點(diǎn)：縣教育局基建管理辦公室，不允許網(wǎng)上簽訂，更不允許不簽訂合同就施工。

第九章 施工許可證的辦理

第三十一條 凡新建工程建筑面積在300 m以上的，開工前必須辦理施工許可證，否則屬無證生產(chǎn)，需追究當(dāng)事人的法律責(zé)任

第三十二條 辦理工程施工許可證由甲方牽頭，乙方配合，在縣政務(wù)中心領(lǐng)表，按程序辦理。

第三十三條 辦理施工許可證凡涉及甲方需交的費(fèi)用由縣教育局統(tǒng)一支付，乙方需交的費(fèi)用由乙方自行繳納。

第十章 工程變更與審批

第三十四條

所有工程項目必須嚴(yán)格按設(shè)計圖（或維修方案）進(jìn)行施工，非特殊情況不得變更，項目確因特殊情況需要變更的，先由項目學(xué)校提出書面申請，經(jīng)縣教育局基建站審核后，報相關(guān)職能部門領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場察看審批同意后方可實施，否則，超支金額由項目單位和施工單位自行負(fù)責(zé)。

第三十五條

工程變更實行分類管理，分級審批。單項工程造價調(diào)整小于30萬元（含30萬元）的變更為一類變更；單項工程造價調(diào)整為30萬元以上100萬元（含100萬元）以下的變更為二類變更；單項工程造價調(diào)整為100萬元以上的變更為三類變更。

（一）一類變更：由項目單位提出申請，經(jīng)設(shè)計單位、現(xiàn)場監(jiān)理、財政評審機(jī)構(gòu)、縣教育局基建站、縣財政局資金管理股室（發(fā)改口項目的相關(guān)股室）簽署意見，5萬元以下的變更采用“建設(shè)工程洽商單”的形式由縣教育局、縣財政局（或發(fā)改局）分管領(lǐng)導(dǎo)審批實施；5—20萬元的變更由項目單位召集監(jiān)察、審計、財政評審辦和財政局資金管理股室、設(shè)計單位、監(jiān)理公司、縣教育局基建站及分管領(lǐng)導(dǎo)召開現(xiàn)場會，按審批程序報分

管副縣長審定后實施。

（二）二類變更：項目單位與教育局基建站共同擬定變更方案。編制變更前后造價對比分析表，由分管副縣長或（委托領(lǐng)導(dǎo)）召集項目單位、縣監(jiān)察局、縣審計局、縣財政評審辦、縣財政局資金管理股室、設(shè)計單位、監(jiān)理單位及相關(guān)人員召開現(xiàn)場會，進(jìn)行充分討論形成一致意見，按審批程序報常務(wù)副縣長審定后，由設(shè)計單位出具正式的設(shè)計變更文件，方可組織實施。

（三）三類變更：項目單位與教育局基建站協(xié)商拿出兩套擬變更方案，編制變更后造價對比分析表，先由縣財政投資評審辦進(jìn)行初審，擇優(yōu)推薦變更方案，再由常務(wù)副縣長組織業(yè)主單位、縣監(jiān)察局、縣審計局、縣財政評審辦和資金管理股室、設(shè)計、監(jiān)理及相關(guān)單位負(fù)責(zé)人，必要時邀請相關(guān)專家到現(xiàn)場召開聯(lián)合評審會議，進(jìn)行充分討論，形成一致意見，按審批程序報縣長審定后，方可組織實施。

第十一章 工程驗收

第三十六條

工程驗收分工程質(zhì)量驗收和工程數(shù)量驗收，數(shù)量驗收必須在質(zhì)量驗收合格以后才能驗收。

（一）工程質(zhì)量驗收：

1.300 m以上新建工程驗收按《湖南省建筑安裝工程質(zhì)量管理辦法》執(zhí)行。①分項目工程驗收：各施工環(huán)節(jié)的隱蔽工程 2

驗收，在監(jiān)理、項目單位人員驗收合格基礎(chǔ)上報請縣質(zhì)監(jiān)站、設(shè)計院、縣住建局安監(jiān)站、縣教育局、縣財政局、勘探、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校等單位參加驗收。②分部工程驗收：由監(jiān)理方組織縣質(zhì)監(jiān)站、縣住建局安監(jiān)站、設(shè)計、地勘、縣教育局、縣財政局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校等參加驗收。③竣工驗收：項目學(xué)校申請組織縣質(zhì)監(jiān)站、縣住建局安監(jiān)站、設(shè)計、監(jiān)理、勘探、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校、縣教育局、縣財政局驗收。最后辦理《竣工備案表》。

2.300 m以下的新建項目和維修改造及零星小項目，由項目學(xué)校邀請鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校、縣教育局基建站分管工程師、縣財政局及相關(guān)人員組織驗收。

第三十七條

工程數(shù)量驗收：

1.凡隱蔽項目在隱蔽前必須進(jìn)行工程數(shù)量驗收，否則，不予結(jié)算。其它項目在工程質(zhì)量驗收合格后，由項目學(xué)校組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校、縣教育局、縣財政局參加一起測量驗收；并現(xiàn)場簽字認(rèn)可，凡發(fā)改資金項目縣發(fā)改局必須參加。

2.驗收時嚴(yán)格按照設(shè)計方案（維修方案）的項目內(nèi)容驗收，超項目工程不得驗收（中途批準(zhǔn)變更的以變更為準(zhǔn)），現(xiàn)場驗收單經(jīng)縣教育局基建站站長和縣教育局分管領(lǐng)導(dǎo)復(fù)核同意后方可進(jìn)行結(jié)算，否則，不予結(jié)算。

第十二章 工程造價結(jié)算和審計

第三十八條

工程竣工驗收合格交付使用后，方可進(jìn)入工 2

程結(jié)算程序，結(jié)算書由施工單位編制（編制人必須具有預(yù)算咨詢資質(zhì)，并加蓋咨詢造價專用印章），項目學(xué)校初審，項目學(xué)校再送縣教育局與縣財政局審核，15萬元以下的項目，由教育局與財政局審核為準(zhǔn)，15萬元以上的項目必須送縣審計局審核。

第三十九條

施工單位應(yīng)嚴(yán)格按審計部門列出的清單提供資料，且必須真實，否則，一切責(zé)任自負(fù)。

第四十條

施工單位制作的結(jié)算書應(yīng)嚴(yán)格遵守合同條款及預(yù)算咨詢規(guī)定，凡審減金額超過結(jié)算造價10%以上的（含初審金額），因?qū)彍p所造成的審計費(fèi)由施工單位承擔(dān)（其費(fèi)用從工程款中扣除）。

第四十一條 凡單項工程變更10萬元以上的，項目單位須通知縣審計局進(jìn)行現(xiàn)場審計監(jiān)察。

第十三章 工程款的支付

第四十二條

縣教育局、縣財政局按工程進(jìn)度預(yù)付工程款，最后憑審計報告付清。工程款付至鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校（縣直學(xué)校）帳戶，鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校根據(jù)工程進(jìn)度情況付給施工單位，中央投資項目需辦理實物工程審批手續(xù)。

第四十三條

施工單位憑合法憑證領(lǐng)取工程款。第四十四條

工程款不得直接付給施工方個人，必須付至施工企業(yè)帳戶，付款時項目學(xué)校負(fù)責(zé)人必須簽字。

第四十五條

工程款付清前，項目學(xué)校必須核實農(nóng)民工工

資是否付清，同時按要求留足質(zhì)量保證金。

第十四章 監(jiān)督檢查與責(zé)任追究

第四十六條 基建工程是教育系統(tǒng)內(nèi)的熱點(diǎn)問題，關(guān)系到學(xué)校的穩(wěn)定與發(fā)展，關(guān)系到黨風(fēng)廉政建設(shè)，教育局黨委要加強(qiáng)對基建工作的領(lǐng)導(dǎo)，重大基建工作必須經(jīng)局黨委集體研究同意后方可實施，監(jiān)察室要加強(qiáng)對基建工作各環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查。項目學(xué)校校長（第一責(zé)任人）要切實加強(qiáng)對本單位基建工程的質(zhì)量、進(jìn)度、安全的管理，降低投資成本，提高投資效益；各中心學(xué)校、縣教育局基建站要加強(qiáng)對各學(xué)校項目建設(shè)的監(jiān)管；對學(xué)校基本建設(shè)工程不能盡責(zé)履職的第一責(zé)任人及其它相關(guān)人員，除批評教育、誡勉談話外，視情節(jié)輕重，予以紀(jì)律處分；違規(guī)、違紀(jì)行為情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成違法犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)處理。

第十五章 附則

第四十七條 本辦法自發(fā)布之日起施行，由縣教育局基建站負(fù)責(zé)解釋。

第四篇：建設(shè)工程項目檔案資料

建設(shè)工程項目檔案資料

第一部分 開工前資料

1、中標(biāo)通知書及施工許可證

2、施工合同

3、委托監(jiān)理工程的監(jiān)理合同

4、施工圖審查批準(zhǔn)書及施工圖審查報告

5、質(zhì)量監(jiān)督登記書

6、質(zhì)量監(jiān)督交底要點(diǎn)及質(zhì)量監(jiān)督工作方案

7、巖土工程勘察報告

8、施工圖會審記錄

9、經(jīng)監(jiān)理（或業(yè)主）批準(zhǔn)所施工組織設(shè)計或施工方案

10、開工報告

11、質(zhì)量管理體系登記表

12、施工現(xiàn)場質(zhì)量管理檢查記錄

13、技術(shù)交底記錄

14、測量定位記錄

第二部分質(zhì)量驗收資料

1、地基驗槽記錄

2、基樁工程質(zhì)量驗收報告

3、地基處理工程質(zhì)量驗收報告

4、地基與基礎(chǔ)分部工程質(zhì)量驗收報告

5、主體結(jié)構(gòu)分部工程質(zhì)量驗收報告

6、特殊分部工程質(zhì)量驗收報告

7、線路敷設(shè)驗收報告

8、地基與基礎(chǔ)分部及所含子分部、分項、檢驗批質(zhì)量驗收記錄

9、主體結(jié)構(gòu)分部及所含子分部、分項、檢驗批質(zhì)量驗收記錄

10、裝飾裝修分部及所含子分部、分項、檢驗批質(zhì)量驗收記錄

11、屋面分部及所含子分部、分項、檢驗批質(zhì)量驗收記錄

12、給水、排水及采暖分部及所含子分部、分項、檢驗批質(zhì)量驗收記錄

13、電氣分部及所含子分部、分項、檢驗批質(zhì)量驗收記錄

14、智能分部及所含子分部、分項、檢驗批質(zhì)量驗收記錄

15、通風(fēng)與空調(diào)分部及所含子分部、分項、檢驗批質(zhì)量驗收記錄

16、電梯分部及所含子分部、分項、檢驗批質(zhì)量驗收記錄

17、單位工程及所含子單位工程質(zhì)量竣工驗收記錄

18、室外工程的分部（子分部）、分項、檢驗批質(zhì)量驗收記錄

第五篇：檔案資料管理辦法

檔案資料管理辦法

總

則

一、為規(guī)范通信指揮學(xué)院教學(xué)樓工程項目的施工工程檔案管理資料管理工作，真實反映工程施工的實際情況，保證各階段施工生產(chǎn)的順利進(jìn)行，特制定本管理辦法。

二、本規(guī)定的制定依據(jù)是：

1、GB50300---2001《建筑工程施工質(zhì)量驗收統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)》

2、《在建工程技術(shù)檔案資料編制輔導(dǎo)材料》

三、適用范圍：我方承包范圍內(nèi)的施工技術(shù)管理資料（含施工過程的錄像、照像資料）、質(zhì)量保證資料、質(zhì)量評定資料（含竣工圖）

管

理

實

施

一、管理機(jī)構(gòu)：項目經(jīng)理部成立工程檔案資料管理領(lǐng)導(dǎo)小組，檔案資料由組長、項目主任工程師負(fù)責(zé)，小組成員名單如下： 組

長：黃

亮 副組長：熊小堂

何信東 成員：劉紅霞

王再淑

王玉香

資料管理小組的主要職能是對本項目的工程檔案資料管理進(jìn)行統(tǒng)一協(xié)調(diào)，小組每月底由組長帶頭組織一次全面的資料大檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題限定在10日內(nèi)整改完畢。檢查記錄由項目技術(shù)部記錄，并在項目內(nèi)部通報。

技術(shù)檔案資料的日常主管部門設(shè)在技術(shù)部和質(zhì)安部，技術(shù)部負(fù)責(zé)技術(shù)管理資料和質(zhì)保資料，質(zhì)安部負(fù)責(zé)質(zhì)評資料，其他部門的負(fù)責(zé)人為本部門資料第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)對本部門的資料員的日常工作進(jìn)行督促檢查。

二、根據(jù)施工合同的要求，本工程的施工技術(shù)檔案資料共整理一式4套（其中3套原件—分別交業(yè)主、工程評優(yōu)、1套原件交分公司，用于接受外單位檢查）。

三、實施要求：

1、檔案資料填寫應(yīng)真實并與工程進(jìn)度同步，相關(guān)部門的資料應(yīng)邏輯交圈，禁止超前制作虛偽資料或后補(bǔ)“回憶錄”，檔案資料的填寫內(nèi)容（含簽字、印章）應(yīng)工整、清晰，檔案資料不準(zhǔn)使用破損和不清潔的紙張。

2、工程檔案資料是長期保存的資料，應(yīng)采用不易退色的黑色的檔案墨水填寫，可以復(fù)寫但只能復(fù)寫3份（包括原件，用單面復(fù)寫紙），對于地方政府規(guī)定有關(guān)表格的應(yīng)嚴(yán)格采用規(guī)定的表格，若地方主管部門無現(xiàn)成表格的，項目各部門在報技術(shù)負(fù)責(zé)人審批后可自行打印，打印所用紙張規(guī)格應(yīng)與本套資料中其他資料規(guī)格相同。對于大小不同的紙張，在向相關(guān)部門移交前應(yīng)進(jìn)行裁剪、折疊、粘貼成統(tǒng)一大小。交公司的復(fù)印資料應(yīng)采用A4規(guī)格紙。

3、為保證工程檔案資料的填寫質(zhì)量，各部門填寫資料的人員均為專業(yè)持證人員，無證人員不得填寫檔案資料。

4、重要的外報檔案資料填寫完畢后，應(yīng)交本部門負(fù)責(zé)人（或項目主任工程師）審核，并做好發(fā)文登記。

5、由我方分包給外單位的分部分項工程，其資料由分包單位填寫，整理好以后上交我方，其資料整理必須接受我方相關(guān)部門的監(jiān)督與檢查。6、7、8、施工過程中的錄像和照片資料為工程檔案資料的重要組成部分。攝像和照相的內(nèi)容由技術(shù)部負(fù)責(zé)攝像、照相整理歸檔。

攝像和照相的內(nèi)容由現(xiàn)場實物質(zhì)量控制部分和質(zhì)量活動部分兩部份組成，包括施工過程中采取的質(zhì)量措施，質(zhì)量重要會議，上級有關(guān)部門的檢查、結(jié)構(gòu)驗收、參觀觀摩等。

獎 罰

一、工程檔案資料的收集離不開有關(guān)部門的支持，為了保證檔案資料在各部門之間傳遞傳遞暢通，任何資料在一個部門的辦理時間不得超過6天（從工序完工起），否則，將對該責(zé)任人罰款20元/次，同時對該部門負(fù)責(zé)人罰款10元/次。

二、對資料填寫不認(rèn)真、字跡潦草、態(tài)度不端正者罰款10元/次。

三、每月的資料各項檢查，若一個部門出現(xiàn)的問題多達(dá)10余條，將給予罰款50元/次。

四、獎罰每月結(jié)算一次，罰款金額將用于獎勵每次檢查中成績突出的部門和個人，獎勵金額50—100元/次。

保管、組卷與交付

工程檔案的收集、保管、組卷與交付的責(zé)任人是技術(shù)部資料員、質(zhì)安部資料員。

項目部與工程檔案資料有關(guān)的人員應(yīng)盡量保證其穩(wěn)定，如因特殊情況需調(diào)動的必須做好工程資料的移交，資料員在沒有將工程檔案資料交檔時不得調(diào)動。

工程檔案的組卷是應(yīng)多方了解檔案資料的歸檔要求，避免造成返工現(xiàn)象。