第一篇：關(guān)于城市管理工作開展情況的匯報(定稿)

關(guān)于城市管理工作開展情況的匯報

南陵縣市容管理局 2011年8月11日

今年以來，我縣上下緊緊圍繞市容整治提升年總體目標(biāo)，以提升城市管理水平、打造城市形象、增強城市綜合競爭力為主要內(nèi)容，按照“抓重點、攻難點、塑形象”的思路，精心組織開展各項市容整治提升年系列活動，使我縣城市面貌得到了大改善、大提高，推動縣域經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展。現(xiàn)將工作情況匯報如下：

一、工作成效和進(jìn)展情況

1-6月份，共取締流動攤點1500余個、亂堆放180余起，糾正亂倒垃圾、亂潑污水行為1730余次、亂晾曬行為200余次，先行登記保存物品459戶660件。規(guī)范非機動車停放1200余輛/次。清理亂披掛橫幅313條，規(guī)范店招160戶。辦理簡易程序案件349起，罰款4615元，一般程序案件22起，罰款14300元。辦理占道審批手續(xù)88起。

（一）推進(jìn)“五個延伸”，城市管理水平得到顯著提升 堅持以人為本，創(chuàng)新工作思路，找準(zhǔn)切入點，攻堅克難，敢為人先，以“四個標(biāo)準(zhǔn)”（無亂披亂掛，無亂潑亂倒，無出店經(jīng)營、占道經(jīng)營，無亂停亂放）為目標(biāo)，扎實推進(jìn)“五個延伸”（由主次干道向背街后巷延伸、由平面向立面延伸、由白天向夜間延伸、由城區(qū)向城鄉(xiāng)結(jié)合部延伸、由粗放管理向精細(xì)化管理延伸），全面提升市容整治效果。

1、在管理范圍上，由主次干道向背街后巷延伸 我局按照“主、次干道嚴(yán)禁、背街后巷嚴(yán)控”的標(biāo)準(zhǔn)，對轄區(qū)內(nèi)13條主、次干道路實行嚴(yán)格管理，進(jìn)行綜合整治，整治效果明顯。在此基礎(chǔ)上對縣城區(qū)巷道加大管理力度，今年6月份對鹵菜攤點的整治，突破城市巷道管理的“瓶頸”，破解了鹵菜攤點治理難題，縣城區(qū)42處鹵菜攤點全部入室入市規(guī)范經(jīng)營實現(xiàn)。7月份對惠民南路小南街、悅陵路步行街、小喬路、安賢街、曬灘路、義恒街、玉帶路等后街背巷281戶的出店經(jīng)營、占道經(jīng)營、亂堆亂放等市容亂象開展專項整治，徹底取締巷道內(nèi)小吃攤點和占道經(jīng)營等市容亂象，從根本上解決巷道臟、亂、差問題。

我縣城區(qū)主干道占道經(jīng)營現(xiàn)象已基本絕跡，縣城區(qū)主次干道的市容市貌發(fā)生了根本性轉(zhuǎn)變，后街背巷市容環(huán)境衛(wèi)生面貌明顯改善。

2、在管理層次上，由平面向立面延伸

深化戶外廣告空間資源管理，對縣城區(qū)店鋪招牌的大小、高度、尺寸進(jìn)行統(tǒng)一和規(guī)范，分門別類制定了“保留、改造、更換、新建”的具體措施，突出以主干道為主，以點帶面，逐步帶動次干道、背街后巷的店招出新改造。對城區(qū)LED廣告進(jìn)行了規(guī)范治理。一是要求城區(qū)新建的魯班商業(yè)街兩側(cè)所有門面店鋪招牌按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)設(shè)臵，并進(jìn)行美化、亮化，已成為我縣戶外廣告規(guī)范設(shè)臵的樣板和亮點區(qū)域。二是在對青銅路等路段公共走廊頂部、墻體等各類廣告、牌匾及扣板、大理石、支架等各種附著物進(jìn)行徹底清理和拆除。同時，對店鋪招牌按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了改造、規(guī)范。并完成1000余平方米的建筑立面粉刷出新工作，使外立面達(dá)到顏色統(tǒng)一、外觀協(xié)調(diào)的效果。三是縣城區(qū)設(shè)臵的戶外廣告空臵位和各在建工地圍墻，均設(shè)臵多處文明創(chuàng)建公益廣告。四是在205、318國道沿線和城鄉(xiāng)結(jié)合部利用“高炮”廣告等設(shè)臵大型文明創(chuàng)建公益廣告。五是對陵陽大道、利民路城市立面進(jìn)行全面清洗，凈化城市空間。

3、在管理時段上，由白天向夜間延伸

為實現(xiàn)城市管理工作白天、夜間一個樣，我局成立夜間整治小組，增加夜間巡查力量，通過開展專項整治和不定期突擊整治，加大對流動攤點、花店、小吃店、水果店和修理店的監(jiān)管力度。

一是成功對城東小轉(zhuǎn)盤夜市攤點群、十字街夜市攤點群、利民北路夜市攤點、開發(fā)區(qū)攤點群及文廟路至市橋河夜市攤?cè)狐c進(jìn)行了取締。同時，從保護(hù)弱勢群體、方便居民生活、保持市容環(huán)境整潔的目的出發(fā)，在縣城區(qū)設(shè)臵開發(fā)區(qū)飲食服務(wù)中心、商貿(mào)中心美食城2處規(guī)范攤點群，實行統(tǒng)一管 理，規(guī)范經(jīng)營。確保夜間無占道經(jīng)營、出店經(jīng)營等現(xiàn)象，切實做到還路于民。二是結(jié)合工程運輸車輛安全整治，加大渣土運輸整治管理力度，加強建設(shè)工地源頭管理。從建筑垃圾的許可、處臵、消納等環(huán)節(jié)求突破，嚴(yán)格建筑垃圾處臵許可，并與公安、交通等部門形成信息共享的聯(lián)動機制。并在縣城區(qū)主要出入口處定期組織人員進(jìn)行夜間檢查，通過設(shè)崗檢查和機動巡查等方式，嚴(yán)厲查處未按要求密閉清運、輪胎帶泥上路、無準(zhǔn)運證清運、不按規(guī)定路線行駛、沿途拋灑和夜間偷倒建筑渣土清運車輛，有效遏制了違規(guī)行為的發(fā)生。三是將夜間的非機動車亂停放治理作為重點工作來抓。并安排志愿者和執(zhí)法人員夜間上路勸導(dǎo)。四是聯(lián)合縣環(huán)保部門組成夜間聯(lián)合機動執(zhí)法組對高音促銷、裝修噪音、工地噪音等群眾關(guān)注度高、反映強烈的問題進(jìn)行取締和查處。五是聯(lián)合縣民政等部門上路對“路倒”人員實施盡可能的救助，消除存在的安全隱患和影響市容觀瞻等問題。六是聯(lián)合縣文化等部門對各類“小演出”加強管理，依法取締各類非法演出，凈化城區(qū)演出市場。

4、在管理的區(qū)域上，由城區(qū)向城鄉(xiāng)結(jié)合部延伸 為更好地解決城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村市容環(huán)境衛(wèi)生問題，提高城市管理水平，制定了《加強城市管理改善城鄉(xiāng)結(jié)合部市容市貌的工作方案》，明確整治范圍和目標(biāo)。先后對新其林路、205國道沿線周邊環(huán)境進(jìn)行綜合整治，重點對亂披亂 掛、亂搭建、亂倒垃圾、破舊房屋等市容亂象開展整治。為打造城鄉(xiāng)結(jié)合部建筑立面整體形象，對破舊店招、雨篷和違規(guī)設(shè)臵在路邊遮擋視線的落地廣告牌進(jìn)行了集中清理。同時，對拆后重建或新設(shè)店招進(jìn)行了明確的規(guī)定，要求店家按統(tǒng)一尺寸、材質(zhì)、規(guī)格進(jìn)行設(shè)臵。

針對城鄉(xiāng)結(jié)合部，開展了積存垃圾專項整治活動，共清理建筑垃圾死角83處，生活垃圾32處。

5、在管理模式上，由粗放管理向精細(xì)化管理延伸

一是根據(jù)實際情況，將我縣城區(qū)劃分成網(wǎng)格，依據(jù)每個網(wǎng)格內(nèi)工作量大小、區(qū)域面積，配備相應(yīng)數(shù)量的執(zhí)法隊員和裝備。根據(jù)網(wǎng)格化管理平面圖，明確標(biāo)注各責(zé)任轄區(qū)執(zhí)法責(zé)任人，實行定人、定時、定崗、定責(zé)、定管理標(biāo)準(zhǔn)、定獎懲的管理制度。二是先后制定《城區(qū)戶外廣告管理實施辦法》、《南陵縣城區(qū)店招店牌設(shè)臵管理細(xì)則》、《南陵縣城管行政執(zhí)法責(zé)任制度》、《南陵縣城管執(zhí)法過錯追究制度》等管理制度，使業(yè)務(wù)管理更細(xì)致、更規(guī)范。三是定期召開工作會議，對工作中存在的難點、重點問題進(jìn)行梳理，討論研究解決方案。對各個執(zhí)法環(huán)節(jié)，層層嚴(yán)格把關(guān)。四是建立健全《南陵縣預(yù)防和查處違法建設(shè)工作暫行辦法》，加大對建成區(qū)內(nèi)各類違章建設(shè)行為查處力度，清理拆除各類違法違章建筑及占用城市道路、公共場所、園林綠地、公共設(shè)施等臨時建筑物和構(gòu)筑物，共查處3785.59㎡，集中強拆17戶計552.84㎡，自 拆124.6㎡.采取改正措施消除規(guī)劃影響并給予處罰106㎡，配合重點工程查處違建面積為2329.29㎡。

（二）加大各項投入，增添城市新亮點

今年我縣在城市管理方面投入資金1億元（其中，數(shù)字化城管建設(shè)300萬元；農(nóng)村清潔工程2000萬元；生活垃圾填埋場3500萬元；環(huán)衛(wèi)保潔、工具、設(shè)施1000萬元；新建農(nóng)貿(mào)市場、貨運停車場2000萬元；其他1000萬元），不斷加快推進(jìn)市政設(shè)施、后街背巷的改造進(jìn)程，實現(xiàn)創(chuàng)建成果全民共享。

1．建設(shè)南陵縣生活垃圾處理工程。按照時間節(jié)點有序推進(jìn)縣生活垃圾處理工程建設(shè)，完成項目的規(guī)劃選址、初步設(shè)計，并通過專家評審；完成征地工作，征用山場223畝；采伐地表林木、清表工作已結(jié)束，目前正在著手招標(biāo)工作。

2．推動“數(shù)字化城管”項目建設(shè)工作。安排人員赴先進(jìn)地區(qū)學(xué)習(xí)數(shù)字化城管建設(shè)，在全面考察和分析的基礎(chǔ)上，結(jié)合我縣實際，擬定數(shù)字化城管實施方案，并組織專家對方案進(jìn)行了初審，項目招標(biāo)工作正在進(jìn)行中。

3.加強城區(qū)環(huán)衛(wèi)工作，全面啟動南陵縣農(nóng)村清潔工程。啟動新一輪環(huán)衛(wèi)“五權(quán)”招標(biāo)，針對城區(qū)后街背巷、市橋河沿岸、城鄉(xiāng)結(jié)合部，開展了積存垃圾專項整治活動，定期對垃圾桶進(jìn)行清洗和安裝更換。組織人員對縣城區(qū)主要道路的碎石塊和建筑垃圾進(jìn)行清理，共清理6余噸。開展“清潔家 園”活動，對城區(qū)隔離護(hù)欄進(jìn)行為期10天的清洗工作，創(chuàng)造良好的交通環(huán)境。在縣城區(qū)增設(shè)14個公廁指示牌，為市民如廁提供方便。維修2座公廁，烏霞路公廁已完成改造工作。

制定下發(fā)《南陵縣農(nóng)村清潔工程實施方案》和《獎懲辦法》，全縣各鎮(zhèn)已全面實施該項工程，實行“戶集中、村收集、鎮(zhèn)運輸、縣處理”的農(nóng)村垃圾收運新模式，相關(guān)鎮(zhèn)已相繼開工或完成垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)工作。

二、主要工作措施和經(jīng)驗

（一）思想高度重視，措施得力可行

全市精神文明建設(shè)暨市容整治提升年活動動員大會召開之后，迅速擬定了《南陵縣市容整治提升年活動實施方案》，分別確定了主要道路整治、次要道路整治、小區(qū)整治、違法建設(shè)查處、人力客運三輪車、農(nóng)貿(mào)市場、攤?cè)狐c、建設(shè)、拆遷工地、渣土、交通秩序、城區(qū)殯儀秩序、違規(guī)燃放煙花爆竹、城市道路立面美化、亮化及廣告、店招、校園周邊、廣場公園、公共設(shè)施、宣傳教育等整治內(nèi)容。實行一把手負(fù)責(zé)制，每項整治均明確了責(zé)任單位，責(zé)任單位的主要負(fù)責(zé)人作為該項整治工作的第一責(zé)任人。同時，要求各責(zé)任單位分別對照各自職責(zé)和承擔(dān)的任務(wù)，制定細(xì)化分解方案，明確完成時限、責(zé)任部門、責(zé)任人、聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)，保障了市容整治活動的順利開展。

（二）工作機制健全，組織領(lǐng)導(dǎo)有力。

縣委、縣政府將市容整治提升年活動工作擺上了重要議事日程，工作有規(guī)劃、有部署、有檢查、有考核。

1.堅持 “一把手”負(fù)總責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)機制。由縣委副書記、縣長任組長，縣委常委、宣傳部部長和縣政府分管副縣長任副組長的市容整治年活動領(lǐng)導(dǎo)小組，對重要任務(wù)，階段性安排直接參與，親自部署，嚴(yán)格督查。領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位各負(fù)其責(zé)、齊抓共管。

2.強化考評獎懲機制。制定了《南陵縣市容整治提升年活動督查考核辦法》，全面細(xì)化、量化市容整治提升年工作考核指標(biāo)，將各單位、各部門開展市容整治提升年工作列入縣政府年度目標(biāo)考評。同時，建立了城市管理保證金制度，相關(guān)職能部門主要負(fù)責(zé)人均需繳納保證金，根據(jù)工作實績，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎懲。

3.認(rèn)真開展督辦抄告工作。按照《市容整治提升年活動督查考核辦法》和縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)指示精神，堅持對有關(guān)單位進(jìn)行市容整治年活動工作督辦抄告。通過督辦抄告，有力推進(jìn)了各單位工作均衡開展，確保市容整治年工作齊頭并進(jìn)。

三、存在的困難和問題

在取得一定成績的同時，我們的城市管理工作也還有一些不盡人意的地方，城市管理整體水平離縣委、縣政府的要 求和群眾的期望也還有一定的差距，還存在著發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)的問題。城市管理體制機制創(chuàng)新力度有待加大，網(wǎng)格化管理責(zé)任制還需進(jìn)一步落實到位，城市管理高位監(jiān)督考核機制、投入保障機制、部門協(xié)調(diào)機制、群眾參與機制尚待完善，城市管理的法規(guī)體系、行業(yè)規(guī)劃、管理標(biāo)準(zhǔn)等基礎(chǔ)性工作亟待加強。行業(yè)的學(xué)習(xí)力、創(chuàng)新力有待進(jìn)一步提升，基層與隊伍建設(shè)有待進(jìn)一步夯實。

1、部分市民素質(zhì)有待于進(jìn)一步加強。隨著南陵城市化進(jìn)程的加速，進(jìn)城農(nóng)民多，流動人口多，城區(qū)居民從農(nóng)民轉(zhuǎn)變?yōu)槭忻襁€需要一個很長的過程，少數(shù)居民城管意識不強，公德意識還有待提高，亂扔亂倒垃圾，亂停亂放車輛，亂堆亂放雜物，亂建亂蓋屋棚，惡意破壞市政公共設(shè)施等行為經(jīng)常發(fā)生。給城市管理工作加大了難度。

2、城市管理體制有待于進(jìn)一步理順。部門之間城管工作職能職責(zé)不清，工作關(guān)系不順，各自為政，多頭交叉管理，沒有形成合力，沒有握成拳頭，管理力量分散，有利的事情爭著做，無利的事情推著轉(zhuǎn)，一定程度上造成管理層面上的混亂和缺位、錯位。

3、城市管理機制有待于進(jìn)一步完善。系統(tǒng)的長效管理工作機制，監(jiān)督考核機制、跟蹤問效機制、協(xié)調(diào)機制還有待于進(jìn)一步完善，以便形成統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一協(xié)調(diào)的運行機制。

4、城管隊伍建設(shè)有待于進(jìn)一步強化。以制度管事、管人的機制還不夠完善，依法行政的行為規(guī)范還需要加強，隊伍的大局意識、責(zé)任意識、履職能力也還需要進(jìn)一步強化。

5、各項資金投入有待于進(jìn)一步加大。城市市政設(shè)施不能滿足提升城市管理水平的需要，城區(qū)缺少停車場、菜市場，城郊結(jié)合部和城區(qū)背街后巷路面硬化覆蓋率、亮化率不高。城區(qū)部分主、次道兩側(cè)建筑設(shè)計缺陷，如金都路兩旁建筑物落水管未引入下水道，直接向路面排水，急需改造。城管執(zhí)法車輛嚴(yán)重不足，現(xiàn)有車輛老化陳舊，影響機動處臵各類事件的能力。

四、下一步工作打算

1.繼續(xù)扎實開展好今年“市容提升年”活動。在鞏固“市容整治年”活動成果的同時，不斷擴(kuò)大“戰(zhàn)果”，堅持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求來創(chuàng)建“整潔、有序、優(yōu)美、和諧”的新南陵。

2.加快舊城改造步伐，加大基礎(chǔ)設(shè)施投入。切實保證經(jīng)費投入，科學(xué)規(guī)劃城區(qū)各項基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，特別是農(nóng)貿(mào)市場和停車場的規(guī)劃和建設(shè)，充分保證城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施能滿足實際需要。

3.理順機制，使市容整治提升年工作進(jìn)一步邁入良性循環(huán)軌道。抓好部門聯(lián)動，形成有效合力，強化考核考評，加大獎懲力度；劃清各部門之間的管理權(quán)限，做到事要有人管，管事要規(guī)范。我縣的城市管理工作雖然取得了一些成效，但與領(lǐng)導(dǎo)的期望和人民群眾的要求還有一定差距，我們的工作還需要進(jìn)一步加強。我們將以提升市民幸福指數(shù)為出發(fā)點，緊緊圍繞爭創(chuàng)安徽省文明縣城為目標(biāo)，為打造一個充滿魅力的新南陵而努力奮斗。

第二篇：城市管理工作難點問題匯報

城市管理工作難點問題匯報

一、關(guān)于城區(qū)建筑渣土污染問題

建筑渣土是城市“污染之源”，是一項全國性的難題。造成我縣城區(qū)渣土污染嚴(yán)重的原因：一是近幾年縣城建設(shè)項目大量實施、遍地開花，增加了管理難度；二是建設(shè)、施工單位意識淡薄，亂挖濫采、亂堆亂運的現(xiàn)象十分普遍；三是管理措施未落實，特別是圍欄作業(yè)、出入口硬化、建沖洗平臺的規(guī)定形如虛設(shè)；四是渣土管理涉及多個部門，但聯(lián)動機制未真正形成；五是基礎(chǔ)配套設(shè)施滯后，城區(qū)尚沒有正規(guī)的建筑渣土消納場。建議：

按照《懷化市建設(shè)工程文明施工管理辦法》（懷政辦發(fā)[]2013]9號）精神，由縣住建部門負(fù)責(zé)督促建設(shè)、施工單位落實圍欄作業(yè)、出入口硬化、建沖洗平臺等措施，從源頭上防止污染。

1.按照縣人民政府[2012]第3次專題會議紀(jì)要精神，縣規(guī)劃、住建、國土資源、經(jīng)建投、交通、交警、公路等部門要各司其職，密切配合，共同抓好渣土管理工作。特別是規(guī)劃、住建部門要嚴(yán)格落實建筑工程渣土前置審批制度。

2.按照2013第3次縣委常委會議紀(jì)要精神，請求盡快開征建筑渣土處理費，以約束建設(shè)、施工單位亂挖濫采行為，控制和減少渣土開挖量。

3.針對渣土運輸公司運力不夠的問題，擬向社會公開招標(biāo)，再成立1家渣土運輸公司，實現(xiàn)由管個人向管公司轉(zhuǎn)變。

4.盡快建立統(tǒng)一規(guī)范的建筑渣土消納場，切實解決渣土亂堆亂倒的問題。

對于違反建筑渣土管理的人和事，實行嚴(yán)管重罰，切實加大處罰力度，使建設(shè)、施工單位承擔(dān)相應(yīng)的違法成本。

二、關(guān)于城區(qū)“兩違”建筑蔓延問題

近年來，縣城“兩違”建筑大量涌現(xiàn)，既嚴(yán)重影響市容市貌，也存在嚴(yán)重的安全隱患。產(chǎn)生的主要原因：一是隨著城市化進(jìn)程加快，城區(qū)居民自主建房的需求旺盛；二是建房審批手續(xù)繁雜，“未批先建”、“建而未批”的現(xiàn)象較為普遍；三是城區(qū)規(guī)劃調(diào)整相對滯后，人為地造成“兩違”建設(shè)；四是部門聯(lián)合執(zhí)法機制未能落實。建議：

1.對縣內(nèi)在建的“兩違”建筑，盡快采取依法強制停電、停水措施。

2.對不嚴(yán)重影響城市規(guī)劃和市容市貌的“兩違”建筑，由規(guī)劃部門出具定性依據(jù)，經(jīng)城管執(zhí)法部門處罰后，補辦相關(guān)手續(xù)。根據(jù)形勢變化，適時調(diào)整城區(qū)部分土地規(guī)劃性質(zhì)，對相關(guān)“兩違”建筑處罰后補辦手續(xù)。

3.由規(guī)劃、國土、住建、城管執(zhí)法等單位組成聯(lián)合整治組，對城區(qū)“兩違”建筑開展為期半年的專項整治行動，堅決遏制“兩違”建筑蔓延勢頭。

三、關(guān)于城區(qū)車輛亂停亂擺問題

主要原因：一是近年來私人車輛大量增加，城區(qū)承載力相對不足；二是城區(qū)道路尚未劃設(shè)停車位，暫時無法規(guī)范管理；三是城南停車場尚未開工建設(shè)，大型車輛無處停放；四是非法摩的、“慢慢游”、拖拉機屢禁不止。建議：

1.抓緊實施城區(qū)標(biāo)線、標(biāo)牌設(shè)置工作，以利于規(guī)范管理。

2.加快啟動城南停車場建設(shè)，免費開放單位院落停車，解決停車位不夠的問題。

3.由交警、農(nóng)機部門安排人員，在城區(qū)進(jìn)口常年值守，控制“慢慢游”、拖拉機和大型車輛進(jìn)城。

4.相關(guān)職能部門加強配合，切實加大打擊非法營運的力度。

第三篇：全市城市管理工作觀摩會議匯報材料

雙灤區(qū)城市管理工作匯報

（2011年8月4日）

按照通知要求，現(xiàn)將我區(qū)城市管理工作匯報如下：

一、城市管理機構(gòu)現(xiàn)狀

雙灤區(qū)城市管理行政執(zhí)法局成立于2005年6月，依據(jù)國務(wù)院法制辦對城市管理綜合執(zhí)法機構(gòu)授權(quán)和區(qū)政府對城管部門的職責(zé)劃分，雙灤區(qū)城市管理行政執(zhí)法局主要負(fù)責(zé)規(guī)劃、市容環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化、工商、公安、交通、市政六個方面的違法違規(guī)行為的查處和全區(qū)環(huán)境衛(wèi)生的管理工作。根據(jù)上述職能，設(shè)綜合辦公室、財務(wù)室、法制辦、機動中隊、六個區(qū)域監(jiān)察中隊、四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中隊、環(huán)衛(wèi)處和路燈辦?，F(xiàn)有正式在崗職工51人（不含臨時工），人員構(gòu)成如下:公務(wù)員4人，全額事業(yè)17人（含工人3人），招聘事業(yè)干部30人（含工人5人），臨時工55人。

二、城市管理重點工作開展情況

近年來，雙灤區(qū)作為承德市主城區(qū)，始終以建設(shè)國際旅游城市為目標(biāo)，城市管理工作按照“建管并重、重在管理”的理念，從城市容貌綜合整治、市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與管理等方面入手，重點抓城市管理“數(shù)字化”、“網(wǎng)格化”，基礎(chǔ)設(shè)施、市容市貌等工作，取得了良好成效。

（一）狠抓“網(wǎng)格化”、“數(shù)字化”管理

1、城市管理網(wǎng)格化。一是轉(zhuǎn)變機制。結(jié)合外地先進(jìn)經(jīng)驗和我區(qū)實際，把管理體制由原來的條式管理變?yōu)閴K式管理，把建成區(qū)劃分為六個區(qū)域，每個區(qū)域設(shè)立一個管理中隊，每中隊四名執(zhí)法人員，徒步進(jìn)行巡查，在轄區(qū)內(nèi)對市容市貌、廣告牌匾、違章建筑、道路渣土、環(huán)境衛(wèi)生、照明亮化實行綜合管理。二是強化監(jiān)管。對該區(qū)域內(nèi)所有的城管事務(wù)劃分責(zé)任網(wǎng)格進(jìn)行全天候監(jiān)管。同時實行節(jié)假日正常上崗值勤，每天提前半小時上崗，延后半小時下班，此舉有效整合了資源，提高了工作效率。

2、城市管理數(shù)字化。作為承德市中心區(qū)，為全面實現(xiàn)城市管理數(shù)字化，2010年3月，我區(qū)迅速啟動“數(shù)字化”建設(shè)。投入120余萬元，完成了涵蓋10平方公里城區(qū)面積的數(shù)字化城管平臺一期建設(shè)，從信息收集、案卷建立、任務(wù)派遣、任務(wù)處理、處理反饋直到核查結(jié)案，全部實現(xiàn)了數(shù)字化。同時，我區(qū)結(jié)合實際，整合了科技防范體系、區(qū)110指揮中心、區(qū)政府政務(wù)外網(wǎng)等資源，輔以我區(qū)的區(qū)域網(wǎng)格管理模式，實現(xiàn)了資源共享。該工程于2010年8月14日通過了省住建廳驗收，并獲得了省級驗收組的高度評價。今年計劃投入100萬元實施二期建設(shè)，主要用于數(shù)字化城管系統(tǒng)軟件平臺開發(fā)和相關(guān)功能維護(hù)，以真正實現(xiàn)“治安防控、交通管理、城市管理”三網(wǎng)合一。

（二）強化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

1、公交站亭建設(shè)。為方便居民出行，我區(qū)結(jié)合人行道改造 2 工程，對濱河大街、中心大街段的15個公交站點進(jìn)行改造，建設(shè)公交車?？扛蹫臣案邩?biāo)準(zhǔn)候車亭。在公交港灣施工中，從方案設(shè)計、材料選擇到施工工藝，精益求精，確保建成精品工程。目前15個港灣工程已全部完工。為緩解因旅游帶來的交通壓力，我區(qū)又建造了停車島 個，大大緩解了停車難問題。

2、亮化工程。為提升城市景觀，區(qū)政府多次聘請專業(yè)照明亮化設(shè)計公司對全區(qū)重要結(jié)點和城區(qū)主要路段照明設(shè)施升級改造進(jìn)行設(shè)計，投資3000多萬元進(jìn)行亮化改造。一是節(jié)點亮化。相繼完成了開放環(huán)島、誠信環(huán)島、三岔口轉(zhuǎn)盤、文明環(huán)島四個結(jié)點的亮化照明工程。二是公建亮化。完成了大型公建、高層建筑和標(biāo)志性建筑景觀亮化設(shè)施95處。三是道路亮化。完成中心大街、濱河大街、灤河大橋、建設(shè)街、新新家園路、匯通路、山水文苑等道路LED路燈746盞，埋地照樹燈370盞，庭院燈119盞。

（三）開展違法建設(shè)專項行動

整治違法建設(shè)工作是城市管理工作的重頭戲。區(qū)政府多次召開專題會議部署此項工作，并于2010年開展整治違法建設(shè)專項行動。把城市管理控制區(qū)進(jìn)行了劃分，并由區(qū)城管局牽頭，國土、林水、交通、住建及鄉(xiāng)鎮(zhèn)等部門組成聯(lián)合巡查組，加大對違法建設(shè)的巡查和治理力度，嚴(yán)格控制新增違法建設(shè)，按照“即發(fā)現(xiàn)、即拆除”的原則，對違法建設(shè)進(jìn)行查處，并形成了長效機制。在建立和完善違法建設(shè)查處考核機制的基礎(chǔ)上，幾年來累計約拆除 3 違法建筑51866.36平方米、約拆除大棚43086.78平方米。有效遏制了違法建設(shè)風(fēng)氣的蔓延。

（四）開展城市容貌整治工作

1、環(huán)境衛(wèi)生整治。一是創(chuàng)新環(huán)衛(wèi)體制。2009年上半年，我區(qū)環(huán)衛(wèi)工作走市場化道路。通過招標(biāo)優(yōu)選優(yōu)，將城區(qū)環(huán)衛(wèi)清掃、清運、清掏、保潔工作交由承德新新康達(dá)清潔有限公司負(fù)責(zé)。同時，增加流動垃圾車2輛、保潔人員使用三輪車80多輛，新上果皮箱300余個、垃圾桶300個，擺放在城區(qū)主要街巷，解決路人隨手垃圾丟棄問題；同時要求每個建成小區(qū)自備垃圾中轉(zhuǎn)站，現(xiàn)在全區(qū)建成小區(qū)有6個垃圾中轉(zhuǎn)站；投入資金改善公廁條件，在原有7座水沖公廁的基礎(chǔ)上，再建高標(biāo)準(zhǔn)水沖公廁9個。二是城管延伸。為實現(xiàn)城市管理全覆蓋，城市管理向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村延伸，從2009年至今先后組建了偏橋子、大廟、陳柵子、西地執(zhí)法中隊，通過對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村開展的全面綜合整治，使村容村貌、環(huán)境衛(wèi)生得到明顯改觀。三是規(guī)范運行垃圾處理廠。實行全區(qū)生活垃圾無害化處理，充分發(fā)揮愛衛(wèi)辦、環(huán)衛(wèi)處的管理職能，加大環(huán)衛(wèi)執(zhí)法力度，引導(dǎo)和監(jiān)督全區(qū)居民和各企事業(yè)單位自覺落實門前“五包”責(zé)任制。

2、加強市容監(jiān)管。在實施網(wǎng)格化的基礎(chǔ)上，全面實施“精細(xì)化”管理，一是規(guī)范農(nóng)貿(mào)市場及燒烤。取締了雙塔山主要干道兩側(cè)的露天燒烤，投資200多萬元在礦機路設(shè)置了燒烤點和早、4 夜市合并使用。成立了早夜市中隊，有專人定點管理，并嚴(yán)格控制經(jīng)營早市、夜市、燒烤時間。對燒烤點實行由經(jīng)營者與保潔人員共同清掃的管理模式，通過設(shè)立此燒烤點解決了市容和環(huán)境衛(wèi)生的突出問題，同時也方便了居民生活和商販就業(yè)。二是規(guī)范廣告牌匾。嚴(yán)格控制戶外大型廣告的審批，并對城區(qū)原有大型戶外廣告逐步拆除，對有礙城市瞻觀三岔口環(huán)島、誠信環(huán)島、十里服務(wù)街四座廣告塔。對新設(shè)門頭廣告牌匾實行嚴(yán)格管理，改變“重牌輕匾”的原則，堅持高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計、高起點建設(shè)，并堅持巡視、審批、年檢制度。對未經(jīng)審批擅自設(shè)置、影響城市容貌的，堅決予以拆除。在此基礎(chǔ)上，向次干道和小區(qū)內(nèi)延伸。三是嚴(yán)查不文明施工。為規(guī)范建筑工地施工管理，嚴(yán)厲打擊帶泥上路、揚塵、撒漏等破壞市容環(huán)境衛(wèi)生的違法行為，提升城市整體形象。區(qū)城管局聯(lián)合交警、交通等部門采取流動巡查與蹲守相結(jié)合的方法，并通過在開放環(huán)島、誠信環(huán)島、三岔口環(huán)島等地設(shè)置檢查點，共出動300余人次、執(zhí)法車輛100余臺次，檢查車輛900余臺，處罰20余臺，受罰人清掃面積達(dá)2500余平方米；責(zé)令停建整改15個工地，要求在工地出入口建成沖洗槽和沉淀池，配備水槍進(jìn)行沖洗，目前全區(qū)施工工地基本都達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)。

三、存在問題及下一步工作安排

存在問題：一是城市管理的長效化機制有待進(jìn)一步建立完善。長效管理的網(wǎng)絡(luò)、職責(zé)、機制還未真正建立和發(fā)揮作用。二是市容市貌整治難點問題還沒有根本解決。城市管理中的違法建 5 設(shè)、占道經(jīng)營、拋撒滴漏、農(nóng)貿(mào)市場、亂停車輛等一些重點難點問題沒有得到根本性解決。

下一步工作安排：按照“國際旅游城市”的發(fā)展要求統(tǒng)領(lǐng)和指導(dǎo)城市發(fā)展，不斷完善市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升城市品位，提高居民“宜居便利度”。繼續(xù)推進(jìn)城管網(wǎng)格化、數(shù)字化；抓好農(nóng)貿(mào)市場、菜市場等改造遷建工程；完成公廁等配套建設(shè)；對建筑施工車輛上路進(jìn)行治理，消除不文明施工行為；強力整治搶載搶建各類地上建筑物或構(gòu)筑物等違法行為；規(guī)劃建設(shè)停車場等市政配套設(shè)施，抓好車輛亂停亂放及攤點等治理工作；有計劃地對重要節(jié)點、新竣工的重要樓體及道路兩側(cè)亮化進(jìn)行升級改造。

第四篇：縣建設(shè)局城市管理工作匯報

縣建設(shè)局城市管理工作匯報

縣建設(shè)局城市管理工作匯報 縣城市管理工作匯報 各位領(lǐng)導(dǎo)：

為了加強我縣城市管理，提升城市品位，增強城市綜合競爭力，創(chuàng)造和諧的城市發(fā)展環(huán)境，寬松的投資環(huán)境，創(chuàng)建山水園林城市，我局按照《石嘴山市年縣區(qū)城市管理工作考評辦法》結(jié)合實際，統(tǒng)一布部署，制定切實可行的工作方案和實施步驟，采取扎實有效的措施，使我縣城市管理工作落到了實處，現(xiàn)將縣城市管理工作匯報如下：

一、城市環(huán)境衛(wèi)生管理

推行城市環(huán)境衛(wèi)生管理改革，對全縣70萬平方米的清掃保潔權(quán)進(jìn)行拍賣，實行工效掛鉤，獎優(yōu)罰劣，極大地調(diào)動了

清掃人員積極性，使清掃保潔質(zhì)量有了較大提高。適時調(diào)整人員結(jié)構(gòu)和管理模式，制定嚴(yán)格的考核獎罰制度，堅持以制度管人，以制度管事的原則，明確責(zé)任，界定區(qū)域，落實獎罰措施，加強環(huán)境衛(wèi)生隊伍建設(shè)，對一線人員實行放權(quán)管理，對竟買人實行集中管理，調(diào)整環(huán)衛(wèi)隊伍結(jié)構(gòu)，優(yōu)化組合，合并機構(gòu)，提高了工作效率。針對街面衛(wèi)生死角和城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境差的現(xiàn)狀，集中力量定期開展環(huán)境衛(wèi)生專項整治工作5次，重點清理山水大道、東環(huán)路、北門橋頭、富民街等地段衛(wèi)生死角，消除建筑廢棄物、渣土、垃圾約320余噸；清運西花園垃圾約900噸，同時加大對亂倒建筑垃圾行為的查處力度，糾正了10余起亂堆亂倒行為。建立完善了各項規(guī)章制度，垃圾車每周清洗一次，每月集中保養(yǎng)一次，垃圾箱每月擦洗一次，擺放整齊，垃圾封閉運輸，垃圾場垃圾堆放有序。通過嚴(yán)格管理，嚴(yán)格獎罰，使垃圾清運工作逐步規(guī)范化、制度化，垃圾清運做到日

產(chǎn)日清，截止目前共計清運垃圾24000噸，清洗垃圾箱6次。公廁實行專人清掃、管護(hù)，定期噴灑滅蠅除臭藥物，噴灑藥物20余次，及時清運，基本上達(dá)到了規(guī)定的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。，定期對縣城排水管網(wǎng)進(jìn)行系統(tǒng)清淤，確保了縣城排污系統(tǒng)暢通。

二、城市市容市貌管理 加強攤點的治理力度，規(guī)范了違章占道和流動攤點經(jīng)營行為，一是對縣城48家個體冷飲攤位全部集中到“七一”廣場經(jīng)營，并要求冷飲攤位使用統(tǒng)一規(guī)格，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一樣式的桌、凳、傘；二是與各攤主簽定了攤位管理協(xié)議，以確保攤點周圍衛(wèi)生整治；三是針對上下班、雙休日、節(jié)假日攤點的經(jīng)營特點情況，組織人員對縣城繁華地段和重點地段進(jìn)行專項整治，對流動攤點和違章占道攤點進(jìn)行取締和扣押，截止目前共取締流動占道攤位69處，扣押違章占道三輪車43輛，有效地遏制了違章流動占道攤位。認(rèn)真落實“門前四包”責(zé)任制，簽訂責(zé)任

書，督促責(zé)任區(qū)內(nèi)天天清掃，保持經(jīng)常干凈整潔，保證公用設(shè)施及樹木、花草完好，規(guī)范機動車輛停放，及時修復(fù)損壞的護(hù)欄和道路。與沿街單位、店鋪、個體攤位鑒定“門前四包”責(zé)任書876份，采取分片、分路段對“門前四包”落實情況進(jìn)行全面督導(dǎo)監(jiān)控，以確?！伴T前四包”工作的進(jìn)一步落實。

對影響市容市貌的占道經(jīng)營、店外經(jīng)營、亂堆亂放等進(jìn)行了重點清理整治。清理糾正違章占道攤點161處，組織專項清理活動24次，清理店外店403家，拆除沿街懸掛的過期橫幅84條，清理亂堆亂放104家。清理沿街亂貼亂畫廣告503處。

對縣城施工場地進(jìn)行嚴(yán)格管理。按照施工場地管理規(guī)定，與施工單位簽定了施工管理協(xié)議，上半年與縣城施工單位鑒定協(xié)議4份。指定專人經(jīng)常深入施工場地督促檢查，發(fā)現(xiàn)問題及進(jìn)整改。及時督促施工單位在施工場地周圍設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)的遮護(hù)圍墻，并刷寫標(biāo)語美化施工

場地環(huán)境，有效地遏制了縣城施工場地臟、亂、差現(xiàn)象。

三、市政公用設(shè)施管理 按照縣委、縣人民政府實施城市化西擴(kuò)戰(zhàn)略目標(biāo)任務(wù)和加快城市化進(jìn)程需要，結(jié)合實際，重點實施了新區(qū)玉皇閣大道、團(tuán)結(jié)西路、建設(shè)路、人民西路、山水大道兩側(cè)非機動車道道路及給排水的建設(shè)和舊城區(qū)工農(nóng)東西路、和平巷、前進(jìn)西路、新民巷、團(tuán)結(jié)東西路、玉龔路、翰林大街、發(fā)行路等街巷改造建設(shè)，實施了縣城集污管道及污水處理續(xù)建工程、鐘鼓樓商城續(xù)建工程、天成商廈、新世紀(jì)購物廣場、工商局辦公樓、藥材公司綜合樓及縣城集中供暖改造等城市基礎(chǔ)設(shè)施改造建設(shè)，先后建設(shè)了星海花苑小區(qū)、唐槐園小區(qū)、沁春園小區(qū)、錦繡園小區(qū)、育才小區(qū)、古城新苑小區(qū)續(xù)建、農(nóng)民新村等高標(biāo)準(zhǔn)住宅小區(qū)和山水大道、四通景觀園、威鎮(zhèn)湖生態(tài)環(huán)境綜合整治工程以及縣城綠化、美化工程。對縣城重點建設(shè)工程進(jìn)行高起點、全方位

改造建設(shè)，由于各級領(lǐng)導(dǎo)重視、目標(biāo)責(zé)任明確、措施得力，使各項改造建設(shè)項目順利完成?？h城改造建設(shè)總投資達(dá)億元，完成了玉皇閣大道、團(tuán)結(jié)西路、建設(shè)路、人民西路、發(fā)行路、前進(jìn)西路、團(tuán)結(jié)東西路等道路建設(shè)萬平方米，鋪設(shè)集污主管道公里，完成供水管網(wǎng)改造鋪設(shè)公里、供熱管網(wǎng)改造鋪設(shè)公里，分戶供暖改造建設(shè)1萬平方米，新增供熱面積20萬平方米，并對縣城集中供熱基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行改造建設(shè)，總供熱能力達(dá)到兆瓦。

加強城市照明設(shè)施管理工作，對縣城照明設(shè)施進(jìn)行全面維護(hù)維修，及時更換損壞燈具，確保亮燈率。

完成了立交橋至火車站路段剩余路燈的安裝工作，并調(diào)試完成了大平路兩側(cè)118盞路燈的配電柜、變壓器及接地線工作，運行狀態(tài)良好；因道路重新規(guī)劃，拆除斜橫橋加油站至大武口收費站路段路燈28盞、變電臺2座、撥電桿4根，拆除路燈線和廣告線1720余米，拆卸電

控柜2格，拔除燈座28座；協(xié)助富龍公司對南北大街路燈、景觀燈及配電柜進(jìn)行安裝調(diào)試工作，共安裝配電柜4臺，路燈113盞，埋設(shè)路燈及廣告線10000余米；對縣城南北大街、團(tuán)結(jié)東西路、工農(nóng)東西路、人民東西路、東風(fēng)路、西大街、利民巷、文化巷、北門轉(zhuǎn)盤等路段的路燈、景觀燈進(jìn)行改造更換，共計拆卸汞燈25盞，更換納燈375盞，汞燈15盞，鎮(zhèn)流器50個，節(jié)能燈455盞，新安裝納燈33盞，庭院燈4盞；加班加點完成了縣城蕭公大街、玉皇閣大道、四角景觀園的亮化工程，共埋設(shè)路燈線路5303米，預(yù)制燈座196座，安裝庭院燈40盞、草坪燈83盞、射燈10盞、景觀燈1盞、路燈108盞、安裝配電柜3臺；因?qū)嵤┛h城道路擴(kuò)建、改建工程，對縣城各街道照明設(shè)施進(jìn)行重新規(guī)劃，預(yù)制燈座352個，埋設(shè)路燈線路0余米，埋設(shè)接地極52組，配電柜基座12個，埋設(shè)井字形過路鋼管8處；加強日常管理工作，對縣城照明設(shè)施及公共設(shè)施及時

進(jìn)行維修、擦拭、更換，重大節(jié)日加強管護(hù)，全年全面系統(tǒng)擦拭維修路燈4次，全面檢修調(diào)整時控器5次，確保亮燈率達(dá)95%以上。

加強排水泵站及配套設(shè)施管理，改造排污設(shè)備，保證了排水系統(tǒng)正常運轉(zhuǎn)。為適應(yīng)城市發(fā)展的需要，上半年對機泵設(shè)備大修3次，日常維修維護(hù)70余次。對老化嚴(yán)重和排污量小的機泵進(jìn)行了維修改造，更換了2號泵房真空泵1臺；改造維修了1號泵站4寸污水泵，及時處理1號泵站進(jìn)水口塌陷、淤泥堵塞進(jìn)水口的問題；改造了4號泵站排污管道，維修了排污溝，排除了因管徑小造成污水排放不暢的隱患，確保了縣城排污系統(tǒng)暢通。

加強縣城各主要街道公用設(shè)施的監(jiān)督管理工作。根據(jù)《市容衛(wèi)生管理條例》制定電話亭、燈箱廣告，彩磚管理辦法進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督管理。一季度共拆除影響市容市貌的電話亭1處，面積約平方米。督促產(chǎn)權(quán)單

位對縣城西大街、富民街以及大平路兩側(cè)的燈箱廣告清洗一次，對已經(jīng)損壞和破舊的83處燈箱廣告及時督促產(chǎn)權(quán)單位進(jìn)行了修復(fù)和更換。修訂完成《縣在全民中認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)城市綠地實施方案》開展全民認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)城市綠地群眾活動。

在縣全民及各部門中開展認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)城市綠地樹木活動，讓廣大市民和各部門通過認(rèn)購、認(rèn)養(yǎng)樹木的方式參加義務(wù)植樹，吸納社會資金參與城市綠化，拓寬綠化建設(shè)融資渠道。通過在全民中認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)城市綠地和認(rèn)育樹木這一公益活動，樹立全民美化環(huán)境、造福子孫的大綠化意識，加快我縣城市園林化和文明化進(jìn)程。

大力實施縣城及各出入口生態(tài)環(huán)境綜合整治工程，營造良好的經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展環(huán)境。

實施大平路二期綜合整治工程，新建四通景觀園，完成外運廢土萬方，回填土方萬方，投入資金萬元。新增綠地面積

為萬平方米。按照縣城綠化、美化工程的總體要求，對縣城各街道、街心花園、東花園、北門轉(zhuǎn)盤等重點地段進(jìn)行綠化，共計栽植各類喬木188株，長青樹13株，栽植月季3000株。同時加強常規(guī)管理，樹木整形修剪2次，施肥4次，澆水5個輪次，防治病蟲害1`次，目前樹木花草長勢良好。秋季為配合西區(qū)道路建設(shè)，移植樹木100余株。加大各類違法、違章建筑物的查處，拆除力度。

協(xié)助配合城關(guān)鎮(zhèn)對西區(qū)10個村36個村民小組共計2100余戶農(nóng)民現(xiàn)有房屋及其附屬設(shè)施進(jìn)行了調(diào)查模底，登記造冊及攝制錄像資料，及進(jìn)掌握了西區(qū)農(nóng)民房屋建設(shè)情況，為城市建設(shè)房屋拆遷補償提供了依據(jù)，同時也防止農(nóng)民突擊違法建房行為。加大規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)違法建筑物的查處和打擊力度，安排專人對規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)各類違法建筑物進(jìn)行巡查，發(fā)現(xiàn)一處及時拆除一處，使違法建筑物較去年有所減少，截止目前，共查處縣城

規(guī)劃區(qū)內(nèi)的違法建筑物168戶，面積約6038平方米，其中：及時制止53戶，面積1032平方米，拆除115戶，面積5006平方米。同時結(jié)合縣城西區(qū)建設(shè)，加大了對規(guī)劃法的宣傳力度，使群眾了解和掌握縣城規(guī)劃情況及相關(guān)法律法規(guī)，自覺遵守城市規(guī)劃。

四、城市專項事業(yè)管理與執(zhí)法情況 做好道路的挖掘?qū)徟芾砉ぷ?。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《城市道路管理條例》加強挖掘占用城市道路、人行道的監(jiān)督管理。按照縣城路面等級，繼續(xù)實行會簽審批管理制度，上半年，審批縣城挖掘道路長寫寫幫文秘助手，對所挖掘的道路及時督促挖掘單位按期保質(zhì)保量進(jìn)行了修復(fù)。沒有出現(xiàn)超越權(quán)限審批挖掘，占用巷道、城市道路、人行道的現(xiàn)象。加強戶外廣告審批管理，按職責(zé)權(quán)限范圍辦理，沒有越權(quán)審批的現(xiàn)象，截止目前組織專人清理沿街各類違章戶外廣告494家，通過集中重點整治，使縣城市容市貌有明顯改觀。

建設(shè)行政執(zhí)法人員執(zhí)法過程中持證、亮證執(zhí)法，建立了完善的行政處罰案件報告，備案制度，完善各類記錄、原始臺帳。執(zhí)法人員執(zhí)法適用法律、法規(guī)正確，上半年沒有發(fā)生執(zhí)法過程中執(zhí)法人員違法的情況和敗訴案件的發(fā)生。利用理論、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)時間組織干部、職工系統(tǒng)地學(xué)習(xí)《寧夏回族自治區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生管理條例》等法律法規(guī)，結(jié)合條例的有關(guān)內(nèi)容采取座談與案例分析相結(jié)合的方法，使干部職工熟悉和掌握法律、法規(guī)。同時，利用集日先后組織職工上街宣傳《寧夏回族自治區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生管理條例》等法律法規(guī)6次，設(shè)立宣傳咨詢臺，出動宣傳車進(jìn)行法律法規(guī)宣傳，印發(fā)《寧夏回族自治區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生管理條例》等法律、法規(guī)宣傳資料2萬份，制作宣傳標(biāo)語11處，橫幅3條，展板20塊。通過宣傳，使《寧夏回族自治區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生管理條例》深入人心，促進(jìn)了城市管理工作的順利開展?？h建設(shè)局

年十月二十八日

第五篇：出口加工區(qū)如何有效開展城市管理工作

出口加工區(qū)如何有效開展城市管理工作

文章摘要

出口加工區(qū)是海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域，目前加工區(qū)內(nèi)有效開展城市管理管理還有不足之處，本文以杭州出口加工區(qū)城市管理為背景，對區(qū)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)廠房、閑置土地區(qū)域城市管理進(jìn)行了研究，以提高城市管理水平，本文研究也對其他加工區(qū)有較好借鑒意義。

關(guān)鍵詞：加工區(qū)城市管理

一、緒論

城市管理是一項社會性系統(tǒng)工程，是城市軟環(huán)境建設(shè)，是城市形象、政府形象，也是城市市民形象。只有秩序的繁榮才是真正的繁榮，而創(chuàng)造一個優(yōu)美舒適的生產(chǎn)生活環(huán)境也是人民所渴望的。隨著工業(yè)化、城市化的加速發(fā)展，城市管理面臨的新課題越來越多，其作用越來越重要。因此，如何對加工區(qū)進(jìn)行科學(xué)的城市管理，全面提升杭州出口加工區(qū)城市管理水平是本文研究重點。

二、加工區(qū)城市管理特點

改革開放以來，加工貿(mào)易在我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展、擴(kuò)大出口、吸收外資、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級、解決就業(yè)等方面起著十分重要的作用。但由于加工貿(mào)易范圍廣泛，幾乎涉及到海關(guān)稅則所列的所有大類商品，所以加工區(qū)城市管理管理在海關(guān)監(jiān)管下有其自身特點：

1第一、既要做到嚴(yán)密有效監(jiān)管，又要最大限度簡化手續(xù)，不能因城市管理影響企業(yè)正常生產(chǎn)；

第二、監(jiān)管任務(wù)重、難度也很大。正如下文談到企業(yè)產(chǎn)生廢品種類較多，有些列為國家禁止出關(guān)類項目，無疑增加了城管難度，為此我們采用先進(jìn)設(shè)施，如在貨物進(jìn)、出通道卡口安裝集裝箱和車牌識別系統(tǒng)、電子地磅及電子閘門放行系統(tǒng)，保證監(jiān)管質(zhì)量。

三、有效開展城市管理工作

杭州出口加工區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)累計投入8億元，共建成廠房44.3萬平方米，廠房類型包括自建廠房和標(biāo)準(zhǔn)廠房，還有800畝閑置土地。標(biāo)準(zhǔn)廠房、閑置土地是城市管理工作既管理重點也是管理難點。

3.1標(biāo)準(zhǔn)廠房區(qū)域城市管理工作

杭州出口加工區(qū)已建成標(biāo)準(zhǔn)廠房區(qū)33.7萬平方米，約占已投產(chǎn)企業(yè)面積的2/3，標(biāo)準(zhǔn)廠房垃圾種類及月量如下表所示。

加工區(qū)主要垃圾分類表

從表中我們可以看出，垃圾主要是生活垃圾、企業(yè)包裝材料占到區(qū)內(nèi)垃圾80%以上（國家禁止通關(guān)邊角料除外），如圖所示：

杭州加工區(qū)垃圾類別示意圖

標(biāo)準(zhǔn)廠房由于規(guī)劃統(tǒng)一，具有成本低廉，集約利用的優(yōu)點，但除必需的辦公廠房、廁所外，沒有儲藏、生活等附屬設(shè)施，如自行車棚、垃圾房等。職工每一天僅生活垃圾達(dá)到每天3噸，每月到90噸之多，且有些職工自身素質(zhì)不高，隨手亂扔垃圾現(xiàn)象較為普遍，給加工區(qū)城市管理工作帶來了很大難度。

為此，我們調(diào)整了管理思路，動用社會資源參與管理，取得了較好效果：

首先，依據(jù)國務(wù)院加工區(qū)管理相關(guān)條例及《杭州市物業(yè)管理條例》，我們對標(biāo)準(zhǔn)廠房企業(yè)參照小區(qū)模式進(jìn)行管理，與駐標(biāo)準(zhǔn)廠房區(qū)企業(yè)簽訂“門前三包”合同，對部分尚未出租廠房，與房產(chǎn)開發(fā)公司簽訂了“門前三包”合同，有效解決了管理責(zé)任問題，企業(yè)主動落實廠房周圍保潔、綠化養(yǎng)護(hù)問題，減輕了政府部門經(jīng)濟(jì)壓力；

第二，我們建立了《浙江杭州出口加工區(qū)監(jiān)管信息抄告制度》，并派專人員巡視，及時發(fā)現(xiàn)問題，并將問題及時反饋到企業(yè)，要求企業(yè)自行及時處理問題，做到監(jiān)管動態(tài)性、及時性；

第三，對區(qū)內(nèi)企業(yè)城市管理實行聯(lián)絡(luò)員制度，每一季度召開一次聯(lián)席會議，及時傳達(dá)上級城市管理精神，解決城市管理中存在問題，落實城市管理長效機制。

3.2 閑置土地區(qū)域城市管理

杭州出口加工區(qū)歷經(jīng)四年發(fā)展，有27家外資企業(yè)入駐，22家正式投產(chǎn)，已達(dá)到一定規(guī)模，但仍有不少土地暫時閑置，且長滿雜草，影響整體環(huán)境，若保持良好環(huán)境，每年需進(jìn)行清除，費用高但效果不佳，為此，我們轉(zhuǎn)變管理思路抓城管，提高城市管理水平。

1.盤活閑置土地，改善整體環(huán)境。對閑置土地，我們大膽創(chuàng)新，嘗試將閑置土地?zé)o償提供給草坪種植公司種植草坪，試點工作非常成功，既解決了環(huán)境問題，又不用政府投入經(jīng)費；

2.消除管理盲區(qū)，防止垃圾隨意傾倒。由于出口加工區(qū)內(nèi)閑置土地較多，在建項目持續(xù)不斷，施工工地非常容易成為城市管理的盲區(qū)，閑置土地往往成為不法施工單位偷偷傾倒垃圾的樂土。為防止建筑垃圾亂傾倒現(xiàn)象，我們對施工項目實行備案制，要求施工單位履行文明施工和環(huán)境衛(wèi)生承諾，并采取經(jīng)濟(jì)手段約束施工單位，監(jiān)督建筑垃圾外運情況。自實行項目施工備案制以來，基本沒有發(fā)生建筑垃圾隨意傾倒的情況，完全消除了管理盲

點。

3.3 自建廠房區(qū)域城市管理工作

浙江杭州加工區(qū)企業(yè)自建廠房10.6萬平方米，自建廠房因其根據(jù)自身需要設(shè)計，可全面考慮使用中各種因素，進(jìn)行動態(tài)調(diào)整，可通過改建、擴(kuò)建方式解決場地不足問題。杭州加工區(qū)自建廠房企業(yè)主要集中在東面和南部，如東芝信息機器、矢野電子、泰谷諾石英等企業(yè)并不是我們城市管理重點。

四、總結(jié)

本文以杭州出口加工區(qū)城市管理現(xiàn)狀為背景，分析了加工區(qū)城市管理特點，分別對標(biāo)準(zhǔn)廠房區(qū)域、閑置土地管理進(jìn)行了研究，但由于時間和水平限制，在標(biāo)準(zhǔn)廠房區(qū)管理相關(guān)法律研究不夠，還有待進(jìn)一步加強。

參考文獻(xiàn)

1.試論城市管理中存在的問題及對策

2.杭州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)萬安物業(yè)有限公司廢品回收資料分析

3.出口加工區(qū)的特殊措施http:// 2006-5-23 09:42

4.杭州出口加工區(qū)2008年上半年工作總結(jié)