第一篇：三亞市二手房交易管理暫行辦法

三亞市人民政府

關(guān)于印發(fā)三亞市二手房交易管理暫行辦法的通知

三府〔2012〕119號

各鎮(zhèn)人民政府，各區(qū)管委會(huì)，市政府各有關(guān)單位：

《三亞市二手房交易管理暫行辦法》已經(jīng)六屆市政府第5次常務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

三亞市人民政府

2012年7月6日

三亞市二手房交易管理暫行辦法

第一條 為更好地促進(jìn)我市二手房交易市場健康發(fā)展，構(gòu)建一個(gè)高效快捷、辦事透明、服務(wù)優(yōu)良的二手房交易市場政務(wù)環(huán)境，優(yōu)化二手房交易審批流程，縮短辦證時(shí)限，根據(jù)《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》、《房屋登記辦法》等法律法規(guī)，制定本辦法。

第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)的二手房交易登記辦證適用本辦法。第三條 本辦法所稱二手房交易，是指單位或個(gè)人依法繳納土地使用權(quán)出讓金并取得《土地房屋權(quán)證》，符合上市條件的房屋交易行為。

第四條 三亞市地方稅務(wù)局（以下簡稱“市地稅局”）負(fù)責(zé)二手房交易的稅收征繳工作。

三亞市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局（以下簡稱“市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局”）負(fù)責(zé)二手房的交易審批登記發(fā)證管理工作，三亞市國土環(huán)境資源局（以下簡稱“市國土環(huán)境資源局”）等部門予以配合。

第五條 二手房交易涉及的分?jǐn)偼恋厥褂脵?quán)轉(zhuǎn)讓過戶審批，由市國

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土環(huán)境資源局授權(quán)委托市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局辦理。

第六條 二手房交易不作評估，由市地稅局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局委托有資質(zhì)的評估機(jī)構(gòu)對市行政區(qū)域內(nèi)各區(qū)片制定市場指導(dǎo)價(jià)作為收取二手房交易稅費(fèi)的參考依據(jù)。合同價(jià)高于市場指導(dǎo)價(jià)，則按合同價(jià)收??；合同價(jià)低于市場指導(dǎo)價(jià)，則按市場指導(dǎo)價(jià)收取。

市場指導(dǎo)價(jià)每半年調(diào)整一次。第七條 二手房交易提供以下材料：

（一）二手房轉(zhuǎn)讓申請表；

（二）《土地房屋權(quán)證》；

（三）二手房轉(zhuǎn)讓合同；

（四）買賣雙方身份證復(fù)印件（單位提供營業(yè)執(zhí)照、法人代表證明及身份證、經(jīng)辦人身份證、公證委托書等）；

（五）共有人未能到場簽名，須出具公證委托書；

（六）法律法規(guī)需要的其它材料。

第八條 二手房交易所需的分戶圖、宗地圖，在三亞市政府政務(wù)服務(wù)中心窗口受理前，由三亞市房地產(chǎn)交易中心負(fù)責(zé)提供。整棟宗地圖、樓盤表、房屋分戶圖未做測繪，由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局委托有資質(zhì)的測繪機(jī)構(gòu)測繪后受理。

第九條 二手房交易實(shí)行一站式辦理制。成批量交易在5個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)，單宗交易在3個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)。

第十條 受理單位出具收件、收據(jù)的日期為受理日。經(jīng)審查，提交的資料需要補(bǔ)正，受理單位應(yīng)當(dāng)一次性書面告知，資料補(bǔ)正日為受理日。

第十一條 有下列情形之一的房屋，不得進(jìn)行交易：

(一)司法機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)依法裁定，決定查封或者以其它形式限制房地產(chǎn)權(quán)利；

(二)土地房屋未經(jīng)產(chǎn)權(quán)登記并領(lǐng)取權(quán)屬證書；(三)依法收回土地使用權(quán)；

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(四)共有房地產(chǎn)，未經(jīng)其他共有人書面同意；(五)權(quán)屬有爭議；

(六)已設(shè)定抵押權(quán)但未經(jīng)抵押權(quán)人書面同意出售；(七)法律、行政法規(guī)規(guī)定禁止轉(zhuǎn)讓的其他情形。

第十二條 涉及保障性住房和土地來源為劃撥用地的住房轉(zhuǎn)讓，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守法律法規(guī)和規(guī)章，以及中央、省、市文件政策的規(guī)定。

第十三條 對有制作虛假二手房交易轉(zhuǎn)讓合同，或者不如實(shí)申報(bào)二手房交易價(jià)格等偷逃稅費(fèi)行為的責(zé)任人，由市有關(guān)職能部門依法進(jìn)行查處。

第十四條 本辦法由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)解釋。第十五條 本辦法自2012年10月1日起實(shí)施。

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第二篇：三亞市停車場建設(shè)管理暫行辦法

三亞市停車場建設(shè)管理暫行辦法

第一章

總則

第一條 為加強(qiáng)停車管理，滿足停車需求，改善交通狀況，保護(hù)停車者與停車場經(jīng)營者的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國 城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《中華人民共和國道路交通安全法》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)停車場的規(guī)劃、建設(shè)、使用、管理 經(jīng)營適用本辦法。

第三條 本辦法所稱停車場是指供車輛停放的室內(nèi)或者露天 場所的機(jī)動(dòng)車停車場，包括公共停車場、專用停車場、臨時(shí)停車場、道路停車泊位。停車場分為經(jīng)營性停車場和非經(jīng)營性停車場。經(jīng)營性停車場是指為車輛提供有償停放保管服務(wù)的停車場；非經(jīng)營性停車場是指供車輛無償停放的停車場。

本辦法所稱公共停車場，是指為社會(huì)公眾存放車輛而設(shè)置的停車場所。本辦法所稱專用停車場，是指供本單位、本居住區(qū)或者其他 特定人群、特定車輛停放的場所。

本辦法所稱臨時(shí)停車場，是指因在舉行重大活動(dòng)或節(jié)假日期間為滿足社會(huì)停車需求而設(shè)立的臨時(shí)性車輛停放場所。

本辦法所稱道路停車泊位，是指在不影響行人、車輛通行的情況下，利用道路設(shè)置供機(jī)動(dòng)車臨時(shí)停放的場所。

第四條 市發(fā)展改革主管部門負(fù)責(zé)本市獨(dú)立建設(shè)的停車場的項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)和備案工作，統(tǒng)籌安排政府投資項(xiàng)目建設(shè)資金，制定機(jī)動(dòng)車停車收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并對機(jī)動(dòng)車停車收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

市規(guī)劃主管部門依據(jù)城市總體規(guī)劃和城市綜合交通體系規(guī)劃，結(jié)合城市建設(shè)發(fā)展和道路交通安全管理的需要，組織編制停車場專項(xiàng)規(guī)劃，經(jīng)依法批準(zhǔn)后實(shí)施。

市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)政府投資的停車場建設(shè)和監(jiān)督管理工作，并承擔(dān)公共停車場建設(shè)活動(dòng)的組織、協(xié)調(diào)及有關(guān)監(jiān)督管理工作。負(fù)責(zé)督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)按照物業(yè)服務(wù)合同的約定做好物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)專用停車場的日常管理工作。

市交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)本市的經(jīng)營性停車場審批的指導(dǎo)工作，并會(huì)同相關(guān)部門對經(jīng)營性停車場管理工作進(jìn)行綜合協(xié)調(diào)、檢查指導(dǎo)、督促考核。

市公安機(jī)關(guān)交通管理部門負(fù)責(zé)本市道路停車秩序管理和道路停車泊位的設(shè)置管理工作，并參與停車場規(guī)劃、建設(shè)的相關(guān)審查工作。

各區(qū)人民政府（育才生態(tài)區(qū)委員會(huì)）負(fù)責(zé)本區(qū)人行道上的停車管理工作。

財(cái)政、國土資源、綜合執(zhí)法、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商行政管理、稅務(wù)、人防等主管部門按照各自職責(zé)，依法負(fù)責(zé)機(jī)動(dòng)車停車管理相關(guān)工作。

第五條 區(qū)人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)停車場的規(guī)劃、設(shè)置、管理及機(jī)動(dòng)車停放管理的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。區(qū)各停車管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)機(jī)動(dòng)車停車場管理的具體工作。第六條 停車場的建設(shè)和管理應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)一規(guī)劃、配套建設(shè)、依法管理、方便群眾和“誰投資、誰受益、誰管理”的原則，保障道路交通安全、有序、暢通。

經(jīng)營性停車場應(yīng)當(dāng)依法辦理工商、稅務(wù)登記等手續(xù)。第七條 經(jīng)營性停車場可以由投資者經(jīng)營，也可以由投資者 通過委托、出租、承包等方式確定經(jīng)營者。由政府直接投資建設(shè)的經(jīng)營性停車場的經(jīng)營者，不得私自轉(zhuǎn)讓已取得的停車場經(jīng)營權(quán)。

第八條 鼓勵(lì)多渠道投資建設(shè)公共停車場。對建設(shè)立體式停車場和利用地下空間建設(shè)停車場的，市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)予以扶持。

第二章 規(guī)劃建設(shè)

第九條 停車場的設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合城市控制性詳細(xì)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃和停車場專項(xiàng)規(guī)劃，并與區(qū)域停放車輛需求狀況、車輛及行人安全通行條件和道路承載能力相適應(yīng)，確保道路基本功能。

停車場建設(shè)時(shí)應(yīng)與周邊道路相銜接，確保停車場發(fā)揮其應(yīng)有功能。停車場專業(yè)規(guī)劃經(jīng)批準(zhǔn)后，不得擅自變更；確需變更的，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定程序?qū)徟?/p>

第十條 市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門和各區(qū)政府根據(jù)停車場專 項(xiàng)規(guī)劃，編制停車場建設(shè)計(jì)劃，報(bào)市政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

第十一條 停車場建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照審查的停車場設(shè)計(jì)方案 組織建設(shè)，不得擅自改動(dòng)，特殊情況需要改動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)將變更后的設(shè)計(jì)方案經(jīng)原審查部門同意后方可組織建設(shè)。

第十二條 新建、改建或者擴(kuò)建建筑物應(yīng)當(dāng)按照建筑工程停車配建標(biāo)準(zhǔn)配套建設(shè)或者增建停車場，建筑物配建或者增建的停車場應(yīng)當(dāng)與主體建筑同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步驗(yàn)收、同步交付使用。修建地下停車場應(yīng)當(dāng)兼顧人民防空的需要。

建筑物改變功能的，已配建停車場不得挪作他用；已配建停車場達(dá)不到改變功能后的配建停車位標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)按改變功能后 的標(biāo)準(zhǔn)配建停車場或者增加停車位。

停車場配建標(biāo)準(zhǔn)按照《停車場管理及服務(wù)規(guī)范》（DB 46/ 343—2015）以及有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定執(zhí)行。

第十三條 有下列情況之一的，應(yīng)當(dāng)配建停車場：

（一）火車（軌道交通）站、道路客運(yùn)（場）站、機(jī)場、碼頭以及公共交通與自用車輛換乘的樞紐站點(diǎn);

（二）各類行政事業(yè)單位性機(jī)關(guān)單位的辦公場所、體育館（場）、影（?。┰骸⒄褂[館、會(huì)展場所、圖書館、醫(yī)院、旅游景點(diǎn)、貿(mào)易市場等公共建筑或場所；

（三）建筑面積400平方米以上的餐飲場所，建筑面積在 1000平方米以上的商場、酒店和娛樂等經(jīng)營性場所。

本條前款所規(guī)定的公共建筑、經(jīng)營性場所，在本辦法實(shí)施前未配建停車場或者配建停車場達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的，建設(shè)單位或者業(yè)主應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況通過購買、租賃、補(bǔ)建等方式補(bǔ)足停車位。

第十四條 規(guī)劃主管部門在審查公共停車場和大（中）型公 共建筑配建、增建停車場的規(guī)劃設(shè)計(jì)方案時(shí)，應(yīng)征求相關(guān)部門的意見。

第十五條 建設(shè)停車場應(yīng)按國家停車場設(shè)計(jì)規(guī)范和《停車場管理及服務(wù)規(guī)范》（DB 46/ 343—2015）的規(guī)定，配建照明、通訊、排水、通風(fēng)、消防、技術(shù)防范等設(shè)施，設(shè)置完善的交通安全標(biāo)志、標(biāo)線。市交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)組織公共停車信息系統(tǒng)的建設(shè)，推廣應(yīng)用智能化、信息化手段管理停車場，并負(fù)責(zé)公共停車信息系統(tǒng)運(yùn)行的監(jiān)督管理，發(fā)布停車引導(dǎo)信息。

建設(shè)停車場，應(yīng)當(dāng)為殘疾人自用車停放提供便利條件。建設(shè)停車場應(yīng)配建充電樁，滿足電動(dòng)汽車、電動(dòng)車充電需求。

建設(shè)停車場應(yīng)設(shè)置非機(jī)動(dòng)車停放區(qū)域，配建統(tǒng)一規(guī)格停放

架。

第十六條 建設(shè)公共停車場和公共建筑配建的專用停車場時(shí)，應(yīng)同步配建停車場實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)信息管理系統(tǒng)，并按照三亞市有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，將其停車信息納入城市智能停車誘導(dǎo)系統(tǒng)。

第十七條 停車場標(biāo)志、標(biāo)線、交通安全設(shè)施和停車泊位的 設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)規(guī)定或標(biāo)準(zhǔn)，其標(biāo)志、標(biāo)線和交通安全設(shè)施由停車場管理單位或經(jīng)營者委托專業(yè)機(jī)構(gòu)設(shè)置施劃。道路停車場的標(biāo)志、標(biāo)線由市公安機(jī)關(guān)交通管理部門設(shè)置施劃。停車場內(nèi)的設(shè)施設(shè)備、標(biāo)志、標(biāo)線等應(yīng)當(dāng)保持完好，發(fā)生損毀及時(shí)修復(fù)。

第十八條 已建成的停車場，任何單位和個(gè)人不得擅自改變 經(jīng)批準(zhǔn)建成的停車場的功能或者將停車位挪作他用。

公共停車場應(yīng)向公眾開放，不得擅自停止使用。

第三章 停車場的經(jīng)營管理

第十九條 停車場經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依照相關(guān)規(guī)定申請辦理工商、稅務(wù)等手續(xù)。

停車場經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在投入經(jīng)營前，憑工商營業(yè)執(zhí)照、經(jīng)營場地證明等材料向價(jià)格行政管理部門申請辦理價(jià)格核定手續(xù)。

第二十條 停車場經(jīng)營者應(yīng)在停車場營業(yè)前向所在區(qū)交通安監(jiān)部門辦理備案手續(xù)，備案資料如下：

（一）工商營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件（查驗(yàn)原件）；或者工商部門提供的《企業(yè)名稱核準(zhǔn)通知書》（查驗(yàn)原件）；

（二）與其經(jīng)營規(guī)模、經(jīng)營類別相適應(yīng)的管理人員和專業(yè)技術(shù)人員證明材料及身份證復(fù)印件；

（三）有健全的業(yè)務(wù)操作規(guī)程和安全管理制度，包括服務(wù)規(guī)范、安全生產(chǎn)操作規(guī)程、安全生產(chǎn)責(zé)任制、危險(xiǎn)品查堵、安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查的制度；

（四）建筑工程規(guī)劃驗(yàn)收合格證明；

（五）信譽(yù)證明、經(jīng)濟(jì)擔(dān)保書；

（六）平面圖（明示停車場位置、場內(nèi)停車位、通道及進(jìn)出口布局等）；

（七）與路網(wǎng)位置關(guān)系示意圖；

（八）消防部門的消防驗(yàn)收合格證明；室外停車場須備有消防器材；

（九）經(jīng)營場地的產(chǎn)權(quán)或使用權(quán)證明；如系租用場地，提供租期一年以上合法有效的租賃合同；

（十）出具的機(jī)械設(shè)備安裝技術(shù)合格證。

（十一）接入三亞城市智能停車誘導(dǎo)系統(tǒng)的證明。報(bào)送資料齊全的，區(qū)交通安監(jiān)部門應(yīng)當(dāng)向停車場經(jīng)營者出具備案證明；報(bào)送資料不齊全的，區(qū)交通安監(jiān)部門應(yīng)當(dāng)一次性告知停車場經(jīng)營者需要補(bǔ)正的材料。

停車場變更備案事項(xiàng)或者停業(yè)、歇業(yè)的，應(yīng)當(dāng)自變更或者自停業(yè)、歇業(yè)之日起15個(gè)工作日內(nèi)向原備案機(jī)關(guān)辦理備案變更或者注銷手續(xù)，同時(shí)相應(yīng)調(diào)整或拆除停車場標(biāo)志牌，并向社會(huì)公告。

第二十一條 公共停車場的經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）建立健全管理制度和安全防范措施，配備相應(yīng)的管理人員；

（二）在停車場出入口明示停車場標(biāo)志及停車場指示標(biāo)志；

（三）在顯著位置公開管理制度、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)督電話和有 關(guān)證照；

（四）工作人員佩戴服務(wù)牌證；

（五）配置完備的照明、通訊、消防、收費(fèi)等設(shè)施；

（六）指揮車輛按序進(jìn)出和停放，維護(hù)車輛停放和行駛秩序，協(xié)助疏導(dǎo)停車場出入口的交通；

（七）保持場內(nèi)設(shè)施完好，交通標(biāo)志、標(biāo)線準(zhǔn)確清晰；

（八）停車場停放非機(jī)動(dòng)車應(yīng)設(shè)置統(tǒng)一規(guī)格的停放架和存車 標(biāo)識牌；

（九）停車場內(nèi)發(fā)生火警、搶劫及交通事故等情況，應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的緊急措施并及時(shí)向公安機(jī)關(guān)報(bào)告；

（十）安裝視頻監(jiān)控設(shè)備，并妥善保管車輛出入、視頻監(jiān)控等記錄；

（十一）應(yīng)提供24小時(shí)停車服務(wù)。公共停車場的使用應(yīng)遵循“先到達(dá)、先使用”原則，不得以任何形式確定給特定單位或個(gè)人固定使用；

（十二）定期清點(diǎn)場內(nèi)車輛，發(fā)現(xiàn)長期停放或者可疑車輛，應(yīng)當(dāng)向公安機(jī)關(guān)報(bào)告；

（十三）保持停車場環(huán)境清潔；

（十四）法律法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。

第二十二條 停車場經(jīng)營者不得有下列行為：

（一）利用或者容納他人利用停車場從事道路旅客運(yùn)輸、貨物運(yùn)輸以及未經(jīng)許可擅自從事機(jī)動(dòng)車維修等經(jīng)營活動(dòng)；

（二）無正當(dāng)理由拒絕提供車輛停放服務(wù)；

（三）允許車輛在停車場內(nèi)通道等非停車泊位停放；

（四）允許危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛、無號牌且無有效法定證明的車輛入場停放；

（五）扣押車輛停放者的證件或者財(cái)物；

（六）不按規(guī)定給付發(fā)票；

（七）法律、法規(guī)禁止的其他行為。

第二十三條 機(jī)動(dòng)車停放者應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）遵守停車場的管理制度，聽從停車場管理人員的引導(dǎo)，按泊位、標(biāo)示有序停放車輛，并按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)交納停車場服務(wù)費(fèi)；

（二）正確使用場內(nèi)設(shè)備，不得損壞停車場內(nèi)設(shè)施、設(shè)備；

（三）裝載易燃、易爆、有毒、有害等危險(xiǎn)物品或其他違禁 物品的車輛，應(yīng)停放在有關(guān)部門指定的專用停車場，不得進(jìn)入其他停車場；

（四）按標(biāo)準(zhǔn)支付車輛停放服務(wù)費(fèi)用；

（五）愛護(hù)停車場環(huán)境清潔；

（六）遵守法律、法規(guī)、規(guī)章的其他有關(guān)規(guī)定。機(jī)動(dòng)車停放者不遵守上述規(guī)定的，停車場經(jīng)營者有權(quán)勸阻，勸阻無效的，可以要求機(jī)動(dòng)車停放者立即駛離停車場或者拒絕提供停車服務(wù)。

第二十四條 住宅區(qū)業(yè)主享有住宅區(qū)停車場優(yōu)先使用權(quán)，住宅區(qū)停車場不得因向社會(huì)提供經(jīng)營性停車服務(wù)或者出售停車 泊位造成本居住區(qū)業(yè)主的停車需求得不到滿足。住宅區(qū)停車場管理者應(yīng)定期向業(yè)主公示停車位供需情況。

第二十五條 住宅區(qū)內(nèi)規(guī)劃建設(shè)的停車場不能滿足住宅區(qū)居民停車需要時(shí)，經(jīng)住宅區(qū)業(yè)主大會(huì)決定，可將住宅區(qū)內(nèi)道路以及其他空置場地（不含已建成綠地及規(guī)劃綠地）設(shè)置為停車場，但應(yīng)遵循下列規(guī)定：

（一）不得影響道路交通的安全、暢通；

（二）不得占用消防通道；

（三）符合國家、省、市停車場設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)規(guī)范。住宅區(qū)內(nèi)規(guī)劃建設(shè)停車場滿足本住宅區(qū)內(nèi)居民停車需要時(shí)，可將閑置的停車位有償對外開放，但須嚴(yán)格依照《海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)物業(yè)管理?xiàng)l例》的相關(guān)規(guī)定，召開業(yè)主大會(huì)經(jīng)住宅區(qū)內(nèi)專有部分占建筑物總面積過半數(shù)的業(yè)主且占總?cè)藬?shù)過半數(shù)的業(yè)主同意。

第二十六條 機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位的專用停車場應(yīng)當(dāng)進(jìn) 行合理規(guī)劃；條件允許的，應(yīng)在工作時(shí)間設(shè)置辦理事務(wù)人員停車區(qū)域，安排專人引導(dǎo)前來辦理事務(wù)的人員有序停放車輛。第二十七條 舉行重大活動(dòng)或節(jié)假日期間，公共停車場不能滿足社會(huì)停車需求時(shí)，市公安機(jī)關(guān)交通管理部門可以依法要求專用停車場在滿足自身停車需求的條件下，向公眾開放。

第二十八條 專用停車場應(yīng)當(dāng)按照下列方式進(jìn)行管理：

（一）停車場屬建設(shè)單位的，建設(shè)單位可以自行管理，也可 以委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者其他管理人管理；

（二）停車場屬業(yè)主共有的，由業(yè)主大會(huì)決定管理方式和管

理人；

（三）停車場屬業(yè)主個(gè)人所有的，業(yè)主可以自行管理，也可 以委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者其他管理人管理。

專用停車場的管理，國家、省另有規(guī)定的，從其規(guī)定。第二十九條 舉辦大型活動(dòng)需要設(shè)立臨時(shí)停車場的，舉辦者 應(yīng)當(dāng)制定切實(shí)可行的車輛停放和管理方案，并報(bào)市公安機(jī)關(guān)交通管理部門批準(zhǔn)。經(jīng)批準(zhǔn)允許臨時(shí)占用道路的，市公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)發(fā)布公告。大型活動(dòng)結(jié)束后，舉辦者應(yīng)當(dāng)及時(shí)將臨時(shí)停車場恢復(fù)原狀。

第四章 城市道路停車泊位管理 第三十條 設(shè)置道路停車泊位應(yīng)當(dāng)遵循總量控制、嚴(yán)格管 理、規(guī)范有序的原則，在不影響行人車輛通行的情況下根據(jù)區(qū)域、時(shí)段、道路承載等實(shí)際情況設(shè)置道路停車泊位。道路停車泊位由公安機(jī)關(guān)交通管理部門依法設(shè)置和撤除。

禁止其他任何單位和個(gè)人在城市道路范圍內(nèi)設(shè)置停車位、停車指示標(biāo)志、設(shè)置地樁地鎖以及擅自引導(dǎo)他人占用道路停車。禁止在城市道路人行道設(shè)置機(jī)動(dòng)車停車泊位。

第三十一條 下列城市道路范圍內(nèi)禁止設(shè)置道路停車泊位：

（一）城市主干道、快速路的車行道，交叉路口、鐵路道口、急彎路、橋梁、陡坡、隧道以及距離上述地點(diǎn)50米范圍內(nèi)的路段。

（二）側(cè)分帶與人行道之間寬度小于5米的路段。

（三）凈寬小于3米的人行道。

（四）非機(jī)動(dòng)車與機(jī)動(dòng)車的共用道。

（五）距離公共交通站外延30米范圍內(nèi)。

（六）大型公共建筑周圍疏散通道及消防通道、無障礙設(shè)施 通道。

（七）人行過街通道的出入口及兩側(cè)5米范圍內(nèi)。

（八）道路管線井蓋設(shè)施周邊1米范圍內(nèi)。

（九）消防栓30米范圍內(nèi)。

（十）已建成能夠提供充足車位的公共停車場服務(wù)半徑300 米范圍內(nèi)。

（十一）其他應(yīng)當(dāng)禁止設(shè)置的路段。

第三十二條 停車泊位的停車標(biāo)志、標(biāo)線應(yīng)當(dāng)規(guī)范、清晰、醒目；對停車泊位收取城市占道費(fèi)的，應(yīng)當(dāng)在顯著位置設(shè)置收費(fèi)標(biāo)識和公示牌；采用停車計(jì)費(fèi)儀表收費(fèi)方法的，應(yīng)當(dāng)在醒目位置明示儀表收費(fèi)設(shè)施的使用說明，確保設(shè)施整潔、完好。

公示牌的內(nèi)容包括停放服務(wù)收費(fèi)定價(jià)主體、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)費(fèi)辦法、收費(fèi)依據(jù)、投訴舉報(bào)電話等。

對向停車泊位收取的城市占道費(fèi)應(yīng)當(dāng)全額上繳財(cái)政，實(shí)行收支兩條線管理，專項(xiàng)用于城市道路停車泊位等城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及維護(hù)。

第三十三條 道路停車泊位管理者由區(qū)人民政府按照有關(guān)規(guī)定確定，管理者應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定

（一）管理人員應(yīng)當(dāng)佩戴統(tǒng)一標(biāo)識。

（二）按照價(jià)格主管部門核定的標(biāo)準(zhǔn)收取城市占道費(fèi)，并出具稅務(wù)部門統(tǒng)一印制的票據(jù)。

（三）指揮車輛有序停放，維護(hù)停車秩序。

（四）不得將道路停車泊位出租給單位和個(gè)人作為專用停車 泊位。

（五）不得利用或者允許他人利用路內(nèi)停車泊位從事商品擺賣等經(jīng)營活動(dòng)或者其他與道路停車無關(guān)的活動(dòng);

（六）保持路內(nèi)停車泊位標(biāo)志標(biāo)線清晰、完好，保持路面清潔衛(wèi)生，發(fā)現(xiàn)路面損害問題及時(shí)告知屬地道路管理部門。

（七）定期清點(diǎn)場內(nèi)車輛，發(fā)現(xiàn)長期停放或者可疑車輛，應(yīng)當(dāng)向公安機(jī)關(guān)報(bào)告。

第三十四條 機(jī)動(dòng)車停放者將車輛停入城市道路停車泊位時(shí)，應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定：

（一）本辦法第二十三條的規(guī)定；

（二）因交通管制、現(xiàn)場管制、突發(fā)事件處置、應(yīng)急搶險(xiǎn)等特殊情況需要立即駛離車輛的，應(yīng)當(dāng)服從交通或現(xiàn)場管制，突發(fā)事件及應(yīng)急搶險(xiǎn)處置的需要;

（三）路內(nèi)停車泊位為時(shí)段性停車泊位的，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定時(shí)間停放；

第三十五條 不得在路內(nèi)停車泊位內(nèi)從事商品買賣等經(jīng)營活動(dòng)或者其他與道路停車無關(guān)的活動(dòng)。

第三十六條 因道路交通狀況發(fā)生變化，道路停車泊位已影 響車輛正常通行或者道路周邊的公共停車場已能滿足停車需要 的，道路停車泊位應(yīng)及時(shí)撤除。

道路停車泊位撤除后，管理者應(yīng)及時(shí)恢復(fù)道路設(shè)施原狀。

第五章 收費(fèi)管理

第三十七條 機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)收費(fèi)根據(jù)停車場的不同性質(zhì)、不同類型，分別實(shí)行市場調(diào)節(jié)價(jià)、政府指導(dǎo)價(jià)、政府定價(jià)管理。實(shí)行政府定價(jià)、政府指導(dǎo)價(jià)的停車場車輛停放服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，須報(bào)價(jià)格主管部門審批；實(shí)行市場調(diào)節(jié)價(jià)的停車場車輛停放服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由經(jīng)營者依據(jù)經(jīng)營成本自主合理制定，通過市場競爭形成的價(jià)格確定。所有停車場的停車收費(fèi)公示牌均須申請區(qū)價(jià)格主管部門監(jiān)制。

市價(jià)格主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本市交通管理政策，會(huì)同交通運(yùn)輸主管部門和公安機(jī)關(guān)交通管理部門根據(jù)停車區(qū)域、停車時(shí)段、停車場類別和市場供求關(guān)系制定差別化機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)收費(fèi)政策。

第三十八條 停車場收費(fèi)應(yīng)使用稅務(wù)部門統(tǒng)一監(jiān)制的發(fā)票。

第六章 法律責(zé)任

第三十九條 未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定配建停車場 或者配建停車場達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的，由市規(guī)劃主管部門根據(jù)《海南省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》第七十三條責(zé)令限期改正；逾期不改正或者無法改正的，處建設(shè)工程造價(jià)百分之十以下的罰款。

第四十條 建設(shè)單位有下列行為之一的，由住房城鄉(xiāng)建設(shè) 主管部門根據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第五十八條的規(guī)定，責(zé)令限期整改，處工程合同價(jià)款2%以上4%以下罰款；造成損失的，依法承擔(dān)民事責(zé)任：

（一）停車場未組織竣工驗(yàn)收，擅自交付使用的。

（二）停車場驗(yàn)收不合格，擅自交付使用的。

第四十一條 經(jīng)營性停車場沒有辦理營業(yè)執(zhí)照，擅自進(jìn)行經(jīng)營的，由工商部門依照《無照經(jīng)營查處取締辦法》第十四條的規(guī)定，依法予以取締，沒收違法所得，并處2萬元以下罰款；無照經(jīng)營行為規(guī)模較大、社會(huì)危害嚴(yán)重的，并處2萬元以上20萬元以下罰款；構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第四十二條 未經(jīng)主管部門同意并辦理相關(guān)手續(xù)而擅自改變停車場功能的，或者擅自將停車場挪作他用的，由市綜合執(zhí)法主管部門或各區(qū)城市管理部門依法責(zé)令限期改正，逾期不改正的，由市綜合執(zhí)法主管部門或各區(qū)城市管理部門依法進(jìn)行處罰。

第四十三條 經(jīng)營性停車場經(jīng)營者不執(zhí)行政府指導(dǎo)價(jià)、政府定價(jià)的，由價(jià)格主管部門根據(jù)《價(jià)格違法行為行政處罰規(guī)定》第九條的規(guī)定，責(zé)令改正，沒收違法所得，并處違法所得5倍以下罰款；沒有違法所得的，處5萬元以上50萬元以下罰款；情節(jié)較重的，處50萬元以上200萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓。

第四十四條 經(jīng)營性停車場經(jīng)營者不執(zhí)行明碼標(biāo)價(jià)規(guī)定的，由價(jià)格主管部門根據(jù)《價(jià)格違法行為行政處罰規(guī)定》第十三條的規(guī)定，責(zé)令改正，沒收違法所得，可以并處5000元以下罰款。第四十五條 違反本辦法規(guī)定，不按照價(jià)格主管部門核定的標(biāo)準(zhǔn)收取停車服務(wù)費(fèi)，或者不出具統(tǒng)一規(guī)范的票據(jù)的，由價(jià)格主管和稅務(wù)行政管理部門依職權(quán)處罰。

第四十六條 在人行道上違法停放車輛的，由各區(qū)城市管理部門根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》和有關(guān)法規(guī)、規(guī)章進(jìn)行處罰。

第四十七條 在道路上違法停放車輛的，由市公安交通管理 部門根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》和有關(guān)法規(guī)、規(guī)章 進(jìn)行處罰。

第四十八條 違反本辦法規(guī)定，擅自在道路上設(shè)置地樁、地 鎖等障礙物的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門責(zé)令停止違法行為，迅速恢復(fù)交通；擅自在道路、居住區(qū)以外的其他公共場所設(shè)置地樁、地鎖等障礙物的，由市綜合執(zhí)法主管部門責(zé)令停止違法行為，恢復(fù)原狀。

對擅自設(shè)置的地樁、地鎖等障礙物，屬于《中華人民共和國 行政強(qiáng)制法》第五十二條規(guī)定的情形的，相關(guān)部門可以決定立即 實(shí)施代履行。第四十九條 拒絕、阻礙行政執(zhí)法人員執(zhí)行公務(wù)，違反《中華人民共和國治安管理處罰法》的，由公安機(jī)關(guān)依法處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。

第五十條 交通運(yùn)輸、公安機(jī)關(guān)交通管理、價(jià)格等主管部門及其工作人員在停車場監(jiān)督管理工作中，存在濫用職權(quán)、玩及其工作人員在停車場監(jiān)督管理工作中，存在濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊行為的，由監(jiān)察機(jī)關(guān)依法按照管理權(quán)限對有關(guān)責(zé)任人給予處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第七章

附則

第五十一條 本辦法具體應(yīng)用問題由市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)解釋。

第五十二條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

第三篇：二手房交易必備材料

二手房交易必備材料

房管窗口：賣方身份證原件、復(fù)印件，房產(chǎn)證原件、復(fù)印件，收款銀行賬號（賣方本人卡號）。買方夫妻雙方身份證原件、復(fù)印件，夫妻雙方戶口本原件（復(fù)印首頁、戶主頁、本人頁各1份），結(jié)婚證原件、復(fù)印件，未婚的提供未婚證明（民政局開具），離婚的提供離婚證原件、復(fù)印件，未再婚證明原件（民政局開具）。

非鄭州市居民還需另外提交本市1年以上“鄭州市居住證”或鄭州市個(gè)人所得稅完稅證明或鄭州市社會(huì)保險(xiǎn)繳納證明原件。買方有貸款的需出示“銀行預(yù)審批資料”。買方或者賣方是未成年人，或者需要辦理公證的，還要提供其他證明材料。

地稅窗口：買賣雙方身份證復(fù)印件、存量房買賣合同復(fù)印件（整本復(fù)?。⒎慨a(chǎn)證復(fù)印件（整本復(fù)?。⒗掀醵愖C原件、河南省存量房交易核定計(jì)稅價(jià)格通知書、新契稅證復(fù)印件、資金監(jiān)管證明復(fù)印件。

（注：個(gè)別情況需要其他復(fù)印件請到窗口咨詢）

第四篇：三亞市接待工作暫行辦法

中共三亞市委辦公室三亞市人民政府辦公室

關(guān)于印發(fā)《三亞市接待工作暫行辦法》的通知

各鎮(zhèn)黨委和人民政府，各區(qū)工委和管委會(huì)，市委各部門，市級國家機(jī)關(guān)各部門，各人民團(tuán)體：《三亞市接待工作暫行辦法》已經(jīng)市委、市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

中共三亞市委辦公室

三亞市人民政府辦公室

2006年5月22日

三亞市接待工作暫行辦法

第一章總則

第一條為了加強(qiáng)我市接待工作的規(guī)范化、程序化和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，使接待工作在擴(kuò)大對外交往與合作、樹立三亞良好形象中發(fā)揮積極作用，促進(jìn)三亞經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的全面發(fā)展，根據(jù)中央、省有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條接待工作必須做到熱情、規(guī)范、有序、節(jié)儉，堅(jiān)持按級別接待和對等對口接待。

第三條全市重要客人的接待工作，根據(jù)市委、市人大、市政府、市政協(xié)秘書長的意見和上級接待部門的要求，由市接待辦公室統(tǒng)一安排、調(diào)度。

第四條外事接待工作嚴(yán)格按外事接待有關(guān)規(guī)定辦理，具體由市外事僑務(wù)辦公室負(fù)責(zé)。

第五條少數(shù)民族和宗教人士的接待要認(rèn)真執(zhí)行黨和國家有關(guān)民族、宗教政策，充分尊重客人的生活習(xí)慣。

第六條接待工作必須堅(jiān)持依法接待、效能接待、適度接待和節(jié)約接待的原則，總的要求是：

（一）精心組織，周密安排，統(tǒng)一調(diào)度；

（二）精打細(xì)算，量力而行，勤儉節(jié)約；

（三）熱情周到，優(yōu)質(zhì)服務(wù)，順利安全；

（四）擴(kuò)大交流，增進(jìn)友誼，樹立形象。

第二章接待對象

第七條黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人（按上級接待方案執(zhí)行）。

第八條省委、省人大、省政府、省政協(xié)副省級以上在職領(lǐng)導(dǎo)干部。

第九條中國人民解放軍、武警部隊(duì)軍以上領(lǐng)導(dǎo)干部。

第十條原副部級以上離退休領(lǐng)導(dǎo)干部。

第十一條省直各部、委、辦、廳（局）副廳（局）級以上領(lǐng)導(dǎo)干部。

第十二條省內(nèi)各市縣四套班子主要領(lǐng)導(dǎo)干部。

第十三條中央、國家各部、委、辦、局和外省、自治區(qū)、直轄市以及兄弟市、地、州來三亞考察工作的廳（局）級以上領(lǐng)導(dǎo)干部。

第十四條市委、市政府邀請來三亞考察、投資的各界知名人士、專家、學(xué)者和重要客商。

第三章接待分工

第十五條中國人民解放軍、武警部隊(duì)軍以上領(lǐng)導(dǎo)來三亞，由對口單位接待，市接待辦公室安排一次宴請。第十六條外地冠名廳級領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)來三亞考察參觀的團(tuán)體，原則上由對口單位接待，市接待辦公室安排一次宴請。

第十七條省委、省人大、省政府、省政協(xié)副省級以上領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)來市直部門檢查指導(dǎo)專項(xiàng)工作的，市接待辦公室安排一次宴請。

第十八條全國和省人大代表、政協(xié)委員（含人大、政協(xié)常委）來三亞視察或開展專題調(diào)研活動(dòng)的（含省部級以上領(lǐng)導(dǎo)），接待工作分別由市人大或市政協(xié)負(fù)責(zé)安排，市接待辦公室配合做好接待工作，經(jīng)費(fèi)由市政府專項(xiàng)解決。

第十九條因?qū)ｍ?xiàng)工作需要已經(jīng)成立領(lǐng)導(dǎo)小組、指揮部或委員會(huì)等機(jī)構(gòu)的，其上級來客（含省部級帶隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)）由對口的領(lǐng)導(dǎo)小組、指揮部或委員會(huì)負(fù)責(zé)接待。

第二十條廳級以下（含廳級）離退休老同志來三亞，一律由對口單位負(fù)責(zé)接待。單位自行組織慶典、書畫展、高爾夫球賽等活動(dòng)，邀請前來的副部級以上離退休老同志的接待由各單位自行負(fù)責(zé)。

第二十一條省直廳（局）級以上在職領(lǐng)導(dǎo)來三亞，市接待辦公室負(fù)責(zé)安排一次宴請，其余食宿等費(fèi)用由各對口單位或部門負(fù)責(zé)并具體安排。

第二十二條市接待辦公室接待范圍內(nèi)的每一批客人，只限于安排一次宴請，不多家多頭重復(fù)宴請，盡量減少陪同人員，工作人員和司機(jī)不參加宴請，由市接待辦公室統(tǒng)一安排工作餐。

第二十三條市接待辦公室在接待工作中具體負(fù)責(zé)客人的住宿、用餐（宴請）、參觀等事宜。其他如匯報(bào)會(huì)、座談會(huì)原則上應(yīng)在各自單位會(huì)議室進(jìn)行，確需在住宿賓館進(jìn)行的，會(huì)議室安排等事務(wù)性工作和費(fèi)用由對口單位負(fù)責(zé)。

第二十四條中央和省在我市召開的重要會(huì)議、舉辦的重要活動(dòng)，以及市委、市人大、市政府、市政協(xié)召開的重要會(huì)議和開展的重大活動(dòng)，市接待辦公室配合做好接待工作。確需安排食宿、宴請的，報(bào)市領(lǐng)導(dǎo)審批同意后由市接待辦公室實(shí)施，經(jīng)費(fèi)由活動(dòng)組委會(huì)或市政府專項(xiàng)解決

第四章接待標(biāo)準(zhǔn)

第二十五條凡由市接待辦公室負(fù)責(zé)接待的來賓，在用餐和住宿安排上實(shí)行按級別確定接待地點(diǎn)，分檔次統(tǒng)一接待標(biāo)準(zhǔn)，向來賓適度收費(fèi)的方法。

（一）宴請具體標(biāo)準(zhǔn)：省（部）級來賓不超過180元/人，地（市）級來賓不超過120元/人，縣（處）級來賓不超過80元/人（以上標(biāo)準(zhǔn)不含酒水費(fèi)用）。特殊情況來賓的住宿和用餐安排，根據(jù)主要領(lǐng)導(dǎo)的具體指示辦理。

（二）宴請菜肴應(yīng)注意地方風(fēng)味，突出本地特色。宴請用酒原則上以普通白酒（80—150元/瓶）和地方啤酒為主。

（三）省直部門來三亞的住宿客人應(yīng)收取客人的基本住宿費(fèi)。外省、市（區(qū)）來三亞考察、參觀的黨政代表團(tuán)，市接待辦公室只安排一次宴請，住宿費(fèi)和其他費(fèi)用自理。

第五章接待程序

第二十六條全市重要接待任務(wù)在市委秘書長的統(tǒng)一部署、協(xié)調(diào)下進(jìn)行。

第二十七條來三亞客人的申報(bào)審批由市委、市人大、市政府、市政協(xié)秘書長把關(guān)。

（一）重賓接待，全市帶全局性工作和市委各部、委、辦、局和群眾團(tuán)體以及外省、市（區(qū)）黨委來三亞客人的接待，由市委秘書長負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、把關(guān)。

（二）省人大及相關(guān)委員會(huì)及其職能部門和外省、市（區(qū)）人大來三亞客人的接待，由市人大秘書長負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、把關(guān)。

（三）省政府及省直各部、委、辦、廳、（局）及其相關(guān)職能部門和外省、市（區(qū)）政府來三亞客人的接待，由市政府秘書長負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、把關(guān)。

（四）省政協(xié)及相關(guān)委員會(huì)和外省、市（區(qū)）政協(xié)來三亞客人的接待，由市政協(xié)秘書長負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、把關(guān)。第二十八條市委、市人大、市政府、市政協(xié)秘書長審批時(shí)，以呈報(bào)單位所收來賓單位的傳真（外省來三亞客人的傳真須加蓋來賓單位公章）或電話通知記錄為據(jù)審批，并按照接待規(guī)定嚴(yán)格把關(guān)。

第二十九條市接待辦公室根據(jù)市委、市人大、市政府、市政協(xié)秘書長簽批的《接待通知單》和提出的接待要求，與呈報(bào)單位安排的接待人員共同做好接待工作。

第六章接待紀(jì)律

第三十條遵守廉政規(guī)范。各級領(lǐng)導(dǎo)和接待人員要從講政治的高度，嚴(yán)格執(zhí)行廉政行為規(guī)范，廉潔從政，廉潔奉公，提高工作效率，增強(qiáng)公務(wù)效能。

第三十一條嚴(yán)守接待機(jī)密。接待工作中的秘密事項(xiàng)，必須做到嚴(yán)格保密。任何人不得向無關(guān)人員泄露與接待任務(wù)相關(guān)的機(jī)密內(nèi)容。

第三十二條接待人員必須保持和發(fā)揚(yáng)節(jié)儉樸素、克己奉公的作風(fēng)，珍惜公共物財(cái)，量力而行，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，精打細(xì)算，講求實(shí)效。

第五篇：三亞市水上旅游管理暫行辦法

三亞市人民政府

關(guān)于印發(fā)三亞市水上旅游管理暫行辦法的通知

三府〔2012〕124號

各鎮(zhèn)人民政府，各區(qū)管委會(huì)，市政府直屬各單位：

《三亞市水上旅游管理暫行辦法》已經(jīng)六屆市政府第5次常務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實(shí)施。

三亞市人民政府

2012年7 月11日

三亞市水上旅游管理暫行辦法

第一條 為了維護(hù)水上旅游秩序，保障旅游者的生命財(cái)產(chǎn)安全，保護(hù)旅游者和旅游項(xiàng)目經(jīng)營者的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國海上交通安全法》、《中華人民共和國海洋環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國水路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》等相關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱的“水上旅游”是指在我市行政區(qū)域內(nèi)，依托水資源開展的游覽觀光、休閑娛樂等旅游經(jīng)營性活動(dòng)。包括水上游覽觀光、潛水、水上降落傘（拖傘、滑傘）、沖浪、賽艇（摩托艇、皮劃艇、快艇）、帆船以及其他各類水上旅游經(jīng)營項(xiàng)目。

本辦法所稱的“船舶”，是指各類排水或非排水船、筏、水上飛機(jī)、潛水器和移動(dòng)式平臺(tái)。

第三條 經(jīng)營水上游覽觀光和渡輪運(yùn)輸旅客項(xiàng)目的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)同時(shí)具備以下條件：

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（一）取得市交通主管部門的航線許可、水路運(yùn)輸許可、船舶營業(yè)運(yùn)輸許可；

（二）取得工商部門頒發(fā)的企業(yè)營業(yè)執(zhí)照；

（三）具有與經(jīng)營范圍相適應(yīng)的適航船舶，并持有船舶檢驗(yàn)部門簽發(fā)的有效《船舶技術(shù)檢驗(yàn)證書》、海事部門簽發(fā)的有效的《船舶國籍證書》、《船員適任證書》等有關(guān)證件；

（四）有從事經(jīng)營活動(dòng)必須的場所，有航線（區(qū)）、?？扛郏ㄕ?、點(diǎn)）、游客上下所必需的安全業(yè)務(wù)設(shè)施；

（五）有健全的安全規(guī)章制度，并有安全管理機(jī)構(gòu)和專、兼職船舶安全管理人員；

（六）參加船舶和旅客意外傷害保險(xiǎn)，持有有效的保險(xiǎn)證件或證明文件；

（七）公安邊防部門核發(fā)船舶簿或船舶登記簿；

（八）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

第四條 從事航運(yùn)的水上旅游經(jīng)營企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格遵守下列事項(xiàng)：

（一）確保船舶和船上有關(guān)航行安全的重要設(shè)備必須具有船舶檢驗(yàn)部門簽發(fā)的有效技術(shù)證書，船舶處于適航狀態(tài)；

（二）船舶上的工作人員須經(jīng)過相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)訓(xùn)練，參加航行值班的人員應(yīng)持有合格的職務(wù)證書；

（三）船舶的結(jié)構(gòu)應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)防治船舶污染海洋環(huán)境的技術(shù)規(guī)范；

（四）制定防治船舶及其有關(guān)活動(dòng)污染海洋環(huán)境的應(yīng)急預(yù)案，并報(bào)海事管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)或備案。

第五條 經(jīng)營潛水、水上降落傘（拖傘、滑傘）、沖浪、漂流、賽艇（摩托艇、皮劃艇、快艇）等水上旅游項(xiàng)目的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)依照《海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)安全生產(chǎn)條例》第30條第2款之規(guī)定，委托具有相應(yīng)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)對該項(xiàng)目進(jìn)行安全評價(jià)，安全條件發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)重新進(jìn)行安全評價(jià)。未經(jīng)安全評價(jià)或者經(jīng)安全評價(jià)不符合安全生產(chǎn)條件的，不

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得開業(yè)或者運(yùn)營。

企業(yè)依照前款通過安全評價(jià)后報(bào)市安監(jiān)部門備案，市安監(jiān)部門應(yīng)在3個(gè)工作日內(nèi)出具書面?zhèn)浒敢庖姡馄诓怀鼍咭庖姷?，視為已備案?/p>

在本辦法實(shí)施前已生產(chǎn)經(jīng)營的企業(yè)，尚未進(jìn)行安全評價(jià)的，應(yīng)在本辦法實(shí)施后三個(gè)月內(nèi)依照前兩款完成安全評價(jià)備案，否則不得繼續(xù)經(jīng)營。

第六條 經(jīng)營水上旅游項(xiàng)目的企業(yè)，應(yīng)嚴(yán)格遵守《三亞市水上娛樂活動(dòng)安全管理規(guī)定》；經(jīng)營潛水項(xiàng)目的，還應(yīng)嚴(yán)格遵守《三亞市潛水旅游行業(yè)規(guī)范管理暫行辦法》。

第七條 市旅游主管部門要根據(jù)我市實(shí)際，負(fù)責(zé)編制我市水上旅游總體規(guī)劃；依照《旅行社條例》、《旅行社條例實(shí)施細(xì)則》、《導(dǎo)游人員管理?xiàng)l例》，加強(qiáng)我市旅行社和導(dǎo)游人員的管理。

第八條 市海洋主管部門負(fù)責(zé)我市水上旅游經(jīng)營企業(yè)的海域使用審批工作；對違反本辦法第五條規(guī)定，未能提供安全評價(jià)報(bào)告的企業(yè)，市海洋主管部門不得審批。

禁止任何企業(yè)或個(gè)人違法使用海域從事經(jīng)營性水上旅游項(xiàng)目。第九條 三亞海事部門負(fù)責(zé)我市各類船舶的登記工作、船員適任書的考試、評估、發(fā)證和跟蹤管理以及船舶的防污染管理工作，維護(hù)我市船舶航行安全。對違反《中華人民共和國海上交通安全法》、《中華人民共和國海洋環(huán)境保護(hù)法》、《防治船舶污染海洋環(huán)境管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)有關(guān)規(guī)定的，依法予以處罰。

舶檢驗(yàn)部門負(fù)責(zé)對海上旅游運(yùn)輸船舶實(shí)施檢驗(yàn)，核發(fā)有關(guān)船舶技術(shù)證書。

第十條 市交通主管部門負(fù)責(zé)我市海域航線的規(guī)劃和審批工作；船舶的運(yùn)輸許可證和運(yùn)輸服務(wù)許可證的審批工作；營業(yè)性港口的管理工作以及監(jiān)督落實(shí)營業(yè)性船舶按照國家有關(guān)規(guī)定辦理保險(xiǎn)；根據(jù)執(zhí)法工作的需要，制定暫扣、扣押和沒收違法經(jīng)營船舶的停泊方案，報(bào)市政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。

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第十一條 市物價(jià)部門負(fù)責(zé)監(jiān)管各類水上旅游項(xiàng)目價(jià)格。合理制定并向社會(huì)公布實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)管理的海上特殊旅游服務(wù)項(xiàng)目的收費(fèi)價(jià)格，實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)，嚴(yán)禁抬高收費(fèi)價(jià)格。

第十二條 三亞工商部門負(fù)責(zé)對海上旅游企業(yè)的主體資格進(jìn)行審核，依法核發(fā)企業(yè)營業(yè)執(zhí)照，配合相關(guān)職能部門取締無證經(jīng)營。

第十三條 市公安邊防部門負(fù)責(zé)沿海船舶邊防治安管理，并依照《沿海船舶邊防治安管理規(guī)定》、《國務(wù)院對清理、取締?三無?船舶通告的批復(fù)》第三條規(guī)定，對船舶的負(fù)責(zé)人及有關(guān)責(zé)任人員的違法行為予以處罰；對海上航行、停泊的“三無”船舶，一經(jīng)查獲，一律沒收。

第十四條 水上旅游企業(yè)需要新建設(shè)水上碼頭（站、點(diǎn)）應(yīng)嚴(yán)格按程序報(bào)批，擅自建設(shè)的，由市綜合行政執(zhí)法部門強(qiáng)制予以拆除。

第十五條 對未經(jīng)批準(zhǔn)或者騙取批準(zhǔn)，非法占用海域的，由市海洋行政主管部門依據(jù)《中華人民共和國海域使用管理辦法》第四十二條規(guī)定，予以處罰。

第十六條 對非法營運(yùn)、違法收取運(yùn)費(fèi)和服務(wù)費(fèi)、未按規(guī)定繳納國家規(guī)定的規(guī)費(fèi)的，由市交通主管部門依照《水路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》第二十六條規(guī)定，予以處罰。

第十七條 對水上旅游經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人未依法履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)，導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故發(fā)生的，或者有其他違反安全生產(chǎn)規(guī)定的違法行為，由市安監(jiān)部門依照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》的規(guī)定，予以處罰；對違反本辦法第三條規(guī)定的，市安監(jiān)部門應(yīng)依照《海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)安全生產(chǎn)條例》第六十二條規(guī)定，予以處罰。

第十八條 對旅行社為旅游者選擇不具有合法經(jīng)營資格或者接待服務(wù)能力的水上旅游企業(yè)的，由市旅游部門依據(jù)《旅行社條例實(shí)施細(xì)則》第五十三條規(guī)定，予以處罰。

第十九條 對經(jīng)營者不執(zhí)行政府指導(dǎo)價(jià)、政府定價(jià)以及法定的價(jià)格干預(yù)措施、緊急措施以及不實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)的，由市物價(jià)部門依照《中

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華人民共和國價(jià)格法》等有關(guān)規(guī)定，予以處罰。

第二十條 水上旅游管理實(shí)行常態(tài)監(jiān)管和定期綜合整治的執(zhí)法模式。綜合整治工作由市交通主管部門牽頭，海洋、文體、安監(jiān)、旅游、公安邊防、綜合執(zhí)法、海事和工商等部門共同配合，每季度以及節(jié)假日期間開展聯(lián)合執(zhí)法活動(dòng)，打擊和取締非法旅游、三無船舶，維護(hù)水上旅游的良好秩序。

在聯(lián)合執(zhí)法工作中，各責(zé)任單位如有工作推諉，配合不力的，市交通主管部門可上報(bào)給市政府予以處理。

第二十一條 三亞市水上旅游投訴電話為：12345。水上旅游投訴事項(xiàng)處理程序依照《三亞市城市管理舉報(bào)投訴獎(jiǎng)懲辦法（試行）》執(zhí)行。

第二十二條 各職能部門在日常執(zhí)法工作中，不履行或不認(rèn)真履行職責(zé)、違法履行職責(zé)，尚未構(gòu)成行政處分的，依照《海南省行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究暫行辦法》予以查處；情節(jié)嚴(yán)重，足以構(gòu)成行政處分的，依照《三亞市行政過錯(cuò)責(zé)任追究辦法》依法查處；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十三條 本辦法具體應(yīng)用問題由市人民政府負(fù)責(zé)解釋。第二十四條 本辦法自2012年8月10日起施行。

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