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      振興蘇酒話黃酒解讀(共五則范文)

      時間:2019-05-12 16:19:05下載本文作者:會員上傳
      簡介:寫寫幫文庫小編為你整理了多篇相關(guān)的《振興蘇酒話黃酒解讀》,但愿對你工作學(xué)習(xí)有幫助,當(dāng)然你在寫寫幫文庫還可以找到更多《振興蘇酒話黃酒解讀》。

      第一篇:振興蘇酒話黃酒解讀

      “振興蘇酒”話黃酒

      訪張家港釀酒有限公司董事長黃庭明

      “有花有酒有吟詠,便是書生富貴時”。

      這是明代姑蘇四大才子之一的祝枝山(允明)《新春日》里的兩句詩。其實(shí),豈止是“書生”,也豈止是“富貴時”需要“有酒”,當(dāng)我們的祖先圍著篝火狂歡時,就用酒來助興了。有人說:“要是沒有酒,人類世界一定會變得單調(diào)許多。”

      在蘇州超市、商場和賓館里,酒柜的酒,可謂是品種繁多,玲瑯滿目,可是仔細(xì)看看,江蘇品牌的酒,除了“沙洲優(yōu)黃”,其它少有影響。記者就“振興蘇酒”主旨,采訪江蘇張家港釀酒有限公司董事長黃庭明。下面,就是他的訪談錄。

      問:你從事黃酒行業(yè)近二十年,請你談?wù)匋S酒在“振興蘇酒”中的地位和前途。

      答:蘇酒,主要有白酒、黃酒和啤酒三種。啤酒產(chǎn)量屬“小省”;白酒產(chǎn)量可以,而江蘇黃酒論產(chǎn)量僅次于浙江,論質(zhì)量由于我們恪守傳統(tǒng)釀造工藝,明顯優(yōu)于浙江。日前,國家有關(guān)部門市場抽檢并由新華社發(fā)布新聞,在四個優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品中,我們公司的“沙洲優(yōu)黃”名列第一,就是一個證明。目前,央視記者前來采訪我廠“沙洲優(yōu)黃”優(yōu)質(zhì)優(yōu)產(chǎn),我這樣介紹:“黃酒酒性溫和,風(fēng)格雅致,酒文化古樸而厚重,與江南的風(fēng)雅顯得陽得益彰,脈脈相傳,小橋流水,園林昆曲,黃酒絲綢便成了人們對江南的印象了。”我們公司黃酒的質(zhì)量和產(chǎn)量經(jīng)過100多年的錘煉,具有鮮明的江南特色的半甜型黃酒釀制工藝逐步完善,并發(fā)揚(yáng)光大,目前已形成年產(chǎn)五萬噸優(yōu)質(zhì)黃酒的生產(chǎn)能力。這在江蘇省也是可以的,應(yīng)該也能夠在“振興蘇酒”中發(fā)揮應(yīng)有的作用。

      問:溫故而知新。只有了解歷史,才能明白振興蘇酒的潛力和前景所在。因此,我想請你介紹黃酒在世界酒史上的地位。

      答:我同意你的觀點(diǎn)。在世界酒史上,黃酒與葡萄酒、啤酒,列為人類最古老的三大釀造酒,其中,只有黃酒是中華民族的特產(chǎn),是中國的國粹。年前,美國考古與人類學(xué)專家麥戈文在美國《國家科學(xué)院學(xué)報》上著文認(rèn)定“中國人9000年前開始釀酒”,并稱“這種酒和中國南方地區(qū)的米酒很相似?!蔽乙詾?,這還有待于更多的地上文獻(xiàn)和地下考古的證明,不過,我個人認(rèn)為,產(chǎn)于南方江浙一帶的黃酒。有5000年歷史,是可以肯定的。不僅歷史最古老,而且釀造最獨(dú)特。我曾經(jīng)說過,它在曲的發(fā)現(xiàn),并用其曲制酒,復(fù)式發(fā)酵的釀造方式,有別于世界各國的釀造酒,是我國古代勞動人民的智慧結(jié)晶,是對世界飲料酒生產(chǎn)的偉大貢獻(xiàn),并對現(xiàn)代發(fā)酵工藝和酶制劑工藝帶來深遠(yuǎn)影響,中外專家學(xué)者稱之為“中國第五大發(fā)明”,國外現(xiàn)代專家研究分析指出,葡萄酒中的紅葡萄酒,有軟化血管,降低血壓,防治心臟病作用,其實(shí),我國古代醫(yī)療保健書上早就寫道。黃酒有保健作用,既可以作藥引,又是中藥丸散膏的重要輔料,李時珍在《本草綱目》上說:“諸酒醇不同,唯米(黃)酒入藥用”,具有通血脈,厚腸胃,潤皮膚,養(yǎng)脾氣,扶肝、除風(fēng)、下氣等治療作用,適量長飲,延年益壽。特別可以引以為豪的是,黃酒的營養(yǎng)功能,西方人曾經(jīng)因?yàn)槠【坪?7種氨基酸而自稱為“液體面包”,中國黃酒因含有21種氨基酸而被崇尚營養(yǎng)食品的日本人贊譽(yù)為“液體蛋糕”。而且,說“中國黃酒,世界一絕”,絕就絕在,不僅它具有烹飪、營養(yǎng)、保健、藥用功能,而且?guī)浊陙碜孀孑呡呩勗旃に嚤C芄ぷ骱?,至今我們還擁有自主知識產(chǎn)權(quán)。這在世界酒史上,也是絕無僅有的。

      問:吳綺在《飲虎丘酒樓》寫道:“一曲高歌情不淺,吳姬莫惜倒銀瓶”,詩中的“銀瓶”,恐是煨黃酒的錫壺,足見當(dāng)時黃酒消費(fèi)之盛,請你介紹黃酒在蘇州地區(qū)的生產(chǎn)和消費(fèi)的歷史和現(xiàn)狀。

      答:明代唐伯虎在《姑蘇雜詠》中詩曰:“小巷十家三酒店,豪門十日一嘗新”,黃酒的消費(fèi)盛況可見一斑。據(jù)史料記載,蘇州城在唐宋時代就日趨繁華,釀酒業(yè)也日益發(fā)展.這與特定地理、社會和人性分不開的。第一,蘇州是魚米之鄉(xiāng),具有生產(chǎn)黃酒的優(yōu)質(zhì)糯米和水源:第二,蘇州又是富饒之地,具有消費(fèi)黃酒的社會需求,那時,大戶人家自釀自飲,小戶人家就地就近零沽酌飲,并催生出“酒旗菰葉外,樓影浪花中”(陸龜蒙《江竹》)的黃酒自產(chǎn)和銷售的服務(wù)業(yè);第三,蘇州人生性平和、風(fēng)雅和靈氣,具有中庸文化的性格秉性,這與北方人豪爽,大口喝白酒相比,蘇州人則是南方特有的溫和、細(xì)膩,黃酒的酒性平和、酒體協(xié)調(diào),恰巧吻合江南人的風(fēng)雅與和諧的文化背景。歷來,蘇州釀酒在全國為最主要地區(qū)之一,以宋代熙寧十年(1077年)吳郡酒稅情況來看,那時蘇州境內(nèi)設(shè)有酒稅征收機(jī)構(gòu)近百所,年收酒稅700多萬貫;從現(xiàn)今情況來看,具有百年歷史的張家港釀酒有限公司生產(chǎn)和銷售優(yōu)質(zhì)黃酒五萬余噸,成為江蘇黃酒“第一”,而且,榮獲國家“綠色食品”認(rèn)證,食品出口衛(wèi)生注冊,2007年又被認(rèn)定為國家名牌,從蘇酒的著名代表品牌和重點(diǎn)保護(hù)產(chǎn)品,成為中國黃酒的著名品牌,產(chǎn)品遠(yuǎn)銷日本、英國、澳大利亞、南美洲,并被選為外交部駐外使館招待用酒,只要我們保護(hù)好黃酒的自主知識產(chǎn)權(quán),就會成為永遠(yuǎn)的輸出國。我們有信心有決心,把張家港釀酒有限公司打造成“我國傳統(tǒng)釀造黃酒第一基地”,在振興蘇酒中,發(fā)揮獨(dú)特的,不可替代的積極作用。

      問:除了你剛才說的,近日國家有關(guān)部門抽檢市場,新華社發(fā)布新聞,“沙洲優(yōu)黃”名列紅榜以外,據(jù)我所知.在國家、省市歷次市場抽檢中,貴公司的黃酒都有好評,請您破解“沙優(yōu)”長期保優(yōu)的秘密。

      答:說“秘密”其實(shí)也沒有什么秘密,無非是堅持一個原則和四項(xiàng)要求。一個原則,就是嚴(yán)格遵循傳統(tǒng)釀造工藝,不斷推陳出新。四項(xiàng)要求,第一,我們生產(chǎn)企業(yè)的土壤、大氣和水質(zhì),符合無污染標(biāo)準(zhǔn);第二,主要原材料糯米,寧愿同比貴一點(diǎn),也一定要選擇綠色糯米;第三,整個生產(chǎn)流程,確保安全、無污染;第四,成品酒符合國家標(biāo)準(zhǔn),達(dá)到國家綠色食品的一系列標(biāo)準(zhǔn),即無污染、無公害、可持續(xù)發(fā)展。這四項(xiàng)要求,不是檢測一次,一勞永逸,而是長期檢測,嚴(yán)格把關(guān),以確保每一批成品酒,任何時間,任何單位抽檢都是優(yōu)質(zhì)的,它不含任何對人體有害成分。不添加任何人工合成的物質(zhì)。這里補(bǔ)充一點(diǎn),說“沙洲優(yōu)黃”沒有秘密,其實(shí)也有秘密,那就是傳統(tǒng)釀造工藝的核心技術(shù),是秘而不宣的,保護(hù)我國的自主知識產(chǎn)權(quán),保護(hù)我國的國粹——黃酒。

      問:我有幸參觀公司“沙洲優(yōu)黃”的生產(chǎn)工藝流程,也發(fā)現(xiàn)一些新器械、新設(shè)備,如何解讀百年老廠,傳統(tǒng)產(chǎn)品為與時俱進(jìn)、獨(dú)領(lǐng)風(fēng)騷而采取的老工藝“保風(fēng)味”,新技術(shù)“保質(zhì)量”?

      答:這是我國傳統(tǒng)食品行業(yè)許多企業(yè)都在探索中的課題,像山西的陳醋廠將計算機(jī)技術(shù)、傳感技術(shù)和生物技術(shù)引入制醋領(lǐng)域.實(shí)現(xiàn)了微機(jī)調(diào)控,管道輸送、機(jī)械化作業(yè):像浙江的一些黃酒生產(chǎn)企業(yè)也在積極運(yùn)用大型不銹鋼發(fā)酵罐。我們當(dāng)然不能固步自封,年年籌措資金,在恪守傳統(tǒng)工藝的同時,進(jìn)行技術(shù)改造,2007年就投入4000多萬元,我們相信,只要堅持幾年技術(shù)改造,就一定能打造成功“我國傳統(tǒng)釀造黃酒的第一基地”,讓老工藝保證黃酒獨(dú)特風(fēng)味的,讓新技術(shù)保證黃酒的優(yōu)良品質(zhì)和市場需求。那就是,“沙洲優(yōu)黃”酒色橙紅,酒體協(xié)調(diào),清亮透明,醇厚爽口,芳香濃郁,甜而不膩,口感舒適。營養(yǎng)豐富,適量長飲,具有舒筋活血,延年益壽之效。

      問:你多次提出打造“我國傳統(tǒng)釀造黃酒第一基地”,這是否在你的心目中,黃酒應(yīng)該也一定在“振興蘇酒”中扮演重要角色?

      答:你說得不錯。蘇酒也許是地域經(jīng)濟(jì)的原因,白酒生產(chǎn)基地在蘇北,黃酒生產(chǎn)基地在蘇南。誠然,白酒要重鑄老牌名酒,再創(chuàng)新牌名品,發(fā)展地方經(jīng)濟(jì),重振傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),是“振興蘇酒”的題中之義,但是我認(rèn)為不能也不應(yīng)該忽視和放松黃酒?,F(xiàn)在,在全國綜合指數(shù)排名中,我們生產(chǎn)的黃酒名列前六名,而白酒在同行業(yè)中排名較好的就寥寥無幾了。因此,只有黃白兩酒并舉,才能真正“振興蘇酒”。這除了眾所周知的原因之外,還有一個至關(guān)重要的理由,那就是隨著人們健康保健知識的普及和提高,特別是隨著對外開放的擴(kuò)大和持久,黃酒必將是飲用酒的首選。我國已故專家陳從周說得好:“中國文化,說到底就是一句話,園林、昆曲、黃酒。”文化是一個國家,一個民族的根,“把根留住”,不僅能夠維系全球華人,即便像世界著名建筑大師貝聿銘,居美幾十年,回到老家蘇州就要吃家鄉(xiāng)菜,喝家鄉(xiāng)酒——黃酒,而且能夠走向全球餐桌,就像法國的葡萄酒、德國的啤酒來到中國,走向世界一樣。只有民族性,才是世界性。只要我們響應(yīng)中國黃酒協(xié)會的倡議“規(guī)范黃酒生產(chǎn),保護(hù)國粹形象”,只要我們把黃酒做強(qiáng)做大,隨著我們綜合國力增強(qiáng),在世界經(jīng)濟(jì)中比重提高,黃酒必然會走向世界。韓國泡菜不就是隨著韓國產(chǎn)品,韓國人的足跡走向世界的嗎? 問:從我們看,蘇南的消費(fèi)者在飲酒中,一年中大多飲黃酒,而蘇北大多飲白酒,這其中有什么因果關(guān)系嗎?

      答:當(dāng)然是有一定關(guān)系的。蘇北多飲白酒一是受北方氣候寒冷干燥的影響,白酒的刺激感強(qiáng),容易驅(qū)趕寒意。蘇南則多溫濕,人們也就飲用芳而不烈的黃酒作為酒飲嗜好。長三角的溫和氣候適合飲用醇而不烈的黃酒,這也就符合中國人的一句老話,“一方水土養(yǎng)一方人”。隨著中國流動人口的不斷增加,黃酒以其特有的滋養(yǎng)人生作用,將會被越來越多的消費(fèi)者所了解與飲用。

      第二篇:解讀鄉(xiāng)村振興

      實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總要求是產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕。這五句話是一個有機(jī)整體,是不可分割的,應(yīng)注重協(xié)同性、關(guān)聯(lián)性、整體性,不能顧此失彼、只抓其一不顧其他。

      第一,產(chǎn)業(yè)興旺是重點(diǎn)。產(chǎn)業(yè)發(fā)展是激發(fā)鄉(xiāng)村活力的基礎(chǔ)所在。鄉(xiāng)村振興,不僅要農(nóng)業(yè)興,更要百業(yè)旺。五谷豐登、六畜興旺、三產(chǎn)深度融合,是鄉(xiāng)村振興的重要標(biāo)志;第二,生態(tài)宜居是關(guān)鍵。良好生態(tài)環(huán)境是農(nóng)村最大優(yōu)勢和寶貴財富。美麗中國,要靠美麗鄉(xiāng)村打底色;第三,鄉(xiāng)風(fēng)文明是保障。伴隨著城市化快速推進(jìn)和城市文明的擴(kuò)張,傳統(tǒng)鄉(xiāng)村文化被忽視、被破壞、被取代的情況相當(dāng)嚴(yán)重,一些地方鄉(xiāng)村傳統(tǒng)生活形態(tài)、社會關(guān)系日趨淡泊,鄉(xiāng)村文化日漸荒蕪。振興鄉(xiāng)村,必須堅持物質(zhì)文明和精神文明一起抓,既要“富口袋”,也要“富腦袋”;第四,治理有效是基礎(chǔ)。鄉(xiāng)村治理是國家治理的基石,必須把夯實(shí)基層基礎(chǔ)作為固本之策;第五,生活富裕是根本。鄉(xiāng)村振興的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),是為了讓億萬農(nóng)民生活得更美好。

      十九大報告對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提出了“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?!钡?0字總要求,如何理解這個總要求呢?

      韓長賦:鄉(xiāng)村振興不僅是經(jīng)濟(jì)的振興,也是生態(tài)的振興、社會的振興,文化、教育、科技的振興,以及農(nóng)民素質(zhì)的提升,我們要系統(tǒng)認(rèn)識,準(zhǔn)確把握。

      鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、生態(tài)、鄉(xiāng)風(fēng)、治理、生活,“五子”登科,內(nèi)在要求是統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè),在“五位一體”推進(jìn)中,建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展的體制機(jī)制和政策體系,加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。

      產(chǎn)業(yè)興旺就是要緊緊圍繞促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,引導(dǎo)和推動更多的資本、技術(shù)、人才等要素向農(nóng)業(yè)農(nóng)村流動,調(diào)動廣大農(nóng)民的積極性、創(chuàng)造性,形成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系,實(shí)現(xiàn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,保持農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展旺盛活力。

      生態(tài)宜居就是要加強(qiáng)農(nóng)村資源環(huán)境保護(hù),大力改善水電路氣房訊等基礎(chǔ)設(shè)施,統(tǒng)籌山水林田湖草保護(hù)建設(shè),保護(hù)好綠水青山和清新清凈的田園風(fēng)光。

      鄉(xiāng)風(fēng)文明就是要促進(jìn)農(nóng)村文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生等事業(yè)發(fā)展,推進(jìn)移風(fēng)易俗、文明進(jìn)步,弘揚(yáng)農(nóng)耕文明和優(yōu)良傳統(tǒng),使農(nóng)民綜合素質(zhì)進(jìn)一步提升、農(nóng)村文明程度進(jìn)一步提高。

      治理有效就是要加強(qiáng)和創(chuàng)新農(nóng)村社會治理,加強(qiáng)基層民主和法治建設(shè),讓社會正氣得到弘揚(yáng)、違法行為得到懲治,使農(nóng)村更加和諧、安定有序。

      生活富裕就是要讓農(nóng)民有持續(xù)穩(wěn)定的收入來源,經(jīng)濟(jì)寬裕,衣食無憂,生活便利,共同富裕。

      推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,既要積極又要穩(wěn)妥,要在制度設(shè)計和政策支撐上精準(zhǔn)供給。必須把大力發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力放在首位,拓寬農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)和增收渠道。必須堅持城鄉(xiāng)一體化發(fā)展,體現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先的原則。必須遵循鄉(xiāng)村自身發(fā)展規(guī)律,保留鄉(xiāng)村特色風(fēng)貌。

      第三篇:蘇區(qū)振興解讀

      特殊的時刻 特殊的關(guān)懷

      ——《國務(wù)院關(guān)于支持贛南等原中央蘇區(qū)振興發(fā)展的若干意見》解讀

      在中國共產(chǎn)黨成立91周年和迎接黨的十八大召開之際,《國務(wù)院關(guān)于支持贛南等原中央蘇區(qū)振興發(fā)展的若干意見》正式出臺。

      國家發(fā)改委相關(guān)人士介紹,之所以將贛南作為政策支持重點(diǎn),主要原因之一是:在原中央蘇區(qū)范圍內(nèi),贛南的歷史地位最重要、作出的貢獻(xiàn)最大、付出的犧牲最多。并且,中央領(lǐng)導(dǎo)同志的批示均要求重點(diǎn)支持贛南蘇區(qū)的振興發(fā)展?!翱傮w看,《若干意見》提出的政策有較高的含金量,必將為推動贛南等原中央蘇區(qū)超常規(guī)、跨越式發(fā)展打下堅實(shí)的基礎(chǔ)。”

      6月29日,《若干意見》獲批的消息傳來,贛鄱干群雀躍,贛水為之歡騰。我們?nèi)绱烁袘选h中央、國務(wù)院對原中央蘇區(qū)人民的牽掛和關(guān)愛,始終與我們同行。我們也如此振奮——省委省政府正帶領(lǐng)全省人民以建設(shè)富裕和諧秀美江西為奮斗目標(biāo),大力推進(jìn)“龍頭昂起、兩翼齊飛、蘇區(qū)振興、綠色崛起”區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略,全省經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持平穩(wěn)較快增長。

      細(xì)讀《若干意見》,11章節(jié)45條意見中,五大戰(zhàn)略定位、喜人的發(fā)展目標(biāo),尤其是解決民生突出問題、大力夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)、加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、培育壯大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)、發(fā)展繁榮社會事業(yè)、深化改革擴(kuò)大開放、加大政策扶持等七大重點(diǎn)任務(wù),為我省原中央蘇區(qū)振興指明了具體方向、增添了無窮動力。

      解讀一:解決好民生問題是振興發(fā)展的首要任務(wù)

      優(yōu)先解決突出民生問題,在《若干意見》提出的七大重點(diǎn)任務(wù)中列首位?!度舾梢庖姟访鞔_指出:振興發(fā)展贛南等原中央蘇區(qū),既是一項(xiàng)重大的經(jīng)濟(jì)任務(wù),更是一項(xiàng)重大的政治任務(wù),對于全國革命老區(qū)加快發(fā)展具有標(biāo)志性意義和示范作用。

      加大以土坯房為主的農(nóng)村危舊房改造力度、加快解決農(nóng)村飲水安全問題、加強(qiáng)農(nóng)村電網(wǎng)改造和農(nóng)村道路建設(shè)、提高特殊困難群體生活水平——四條具體措施,體現(xiàn)了加大投入、集中力量,在短時間內(nèi)優(yōu)先解決突出民生問題的具體思路,體現(xiàn)了黨中央、國務(wù)院對贛南等原中央蘇區(qū)人民群眾的真切關(guān)愛。

      從《若干意見》條款看,每一條意見都有明確的目標(biāo)和具體的時間節(jié)點(diǎn)要求,可謂決心大、措施準(zhǔn)、力度強(qiáng)。以解決農(nóng)村飲水安全問題一節(jié)為例,該節(jié)明確提出:2014年底前解決贛州市農(nóng)村飲水安全問題,“十二五”末全面完成贛南等原中央蘇區(qū)農(nóng)村飲水安全問題。

      在優(yōu)先解決好突出民生問題的同時,在發(fā)展繁榮社會事業(yè)、促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化上,《若干意見》也分別提出了優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)、提升城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平、加快文化體育事業(yè)發(fā)展、加強(qiáng)社會保障、強(qiáng)化基層社會管理服務(wù)等措施。

      解讀二:特殊政策扶持加快振興發(fā)展

      根據(jù)原中央蘇區(qū)特別是贛南地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展存在的特殊困難,《若干意見》從執(zhí)行西部大開發(fā)政策,加大財稅、投資、金融、產(chǎn)業(yè)、國土資源、生態(tài)補(bǔ)償、人才政策支持力度,實(shí)施對口支援等方面,提出了一系列支持原中央蘇區(qū)特別是贛南地區(qū)振興發(fā)展的政策措施。

      《若干意見》指出,贛州市執(zhí)行西部大開發(fā)政策,研究將貢江、撫河源頭納入國家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)范圍,提高國家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)支付系數(shù),中央財政加大轉(zhuǎn)移支付力度;加快建立資源型企業(yè)可持續(xù)發(fā)展準(zhǔn)備金制度;國家加大對廢棄礦山植被恢復(fù)和生態(tài)治理工程的資金支持;加大對國家公益林生態(tài)補(bǔ)償?shù)耐度肓Χ取?/p>

      為幫助贛州加快振興發(fā)展步伐,《若干意見》明確:建立中央國家機(jī)關(guān)對口支援贛州市18個縣(市、區(qū))的機(jī)制,加強(qiáng)人才、技術(shù)、產(chǎn)業(yè)、項(xiàng)目等對口支援,吉安、撫州的特殊困難縣參照執(zhí)行;鼓勵和支持中央企業(yè)在贛州發(fā)展,開展幫扶活動。

      解讀三:改革開放為振興發(fā)展注入強(qiáng)勁活力

      堅持以改革開放促振興發(fā)展,打造內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)新格局?!度舾梢庖姟诽岢龅哪繕?biāo)讓人振奮,同時,《若干意見》提出的具體措施也非常“給力”——

      支持贛州發(fā)展成為較大的市,依法享有相應(yīng)的地方立法權(quán);采取更為靈活的措施,支持和鼓勵贛州市在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、扶貧開發(fā)、投融資等方面先行開展政策探索;研究設(shè)立瑞(金)、興(國)、于(都)經(jīng)濟(jì)振興試驗(yàn)區(qū),鼓勵先行先試,加大支持力度??

      在開放合作方面,《若干意見》提出,“打造以贛州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)為核心,以贛州‘三南’至廣東河源、瑞金興國至福建龍巖產(chǎn)業(yè)走廊為兩翼的‘一核雙翼’開放合作新格局;支持建設(shè)贛閩、贛粵產(chǎn)業(yè)合作區(qū)”。

      解讀四:振興發(fā)展重在提升“造血”功能

      培育壯大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),是國家振興發(fā)展贛南等原中央蘇區(qū)的重要任務(wù),體現(xiàn)了強(qiáng)調(diào)國家“輸血”的同時,重在提升贛南等原中央蘇區(qū)“造血”功能的思路。

      《若干意見》提出,培育壯大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),走出振興發(fā)展新路子,要“堅持市場導(dǎo)向,立足比較優(yōu)勢,著力培育產(chǎn)業(yè)集群,促進(jìn)集聚發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展,推動服務(wù)業(yè)與制造業(yè)、產(chǎn)業(yè)與城市協(xié)調(diào)發(fā)展,構(gòu)建特色鮮明、結(jié)構(gòu)合理、集約高效、環(huán)境友好的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。”

      根據(jù)這一要求,《若干意見》提出了五大振興發(fā)展措施:積極推動優(yōu)勢礦產(chǎn)業(yè)發(fā)展;加快提升制造業(yè)發(fā)展水平;促進(jìn)紅色文化旅游產(chǎn)業(yè)大發(fā)展;大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè);推動產(chǎn)業(yè)與城市協(xié)調(diào)發(fā)展。其中,加快提升制造業(yè)發(fā)展相關(guān)章節(jié)中提出,要“發(fā)揮現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,大力發(fā)展電子信息、現(xiàn)代輕紡、機(jī)械制造、新型建材等產(chǎn)業(yè),積極培育新能源汽車及其零部件、生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保、高端裝備制造等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),形成一支科技含量高、輻射帶動能力強(qiáng)、市場前景廣闊的產(chǎn)業(yè)集群”。

      《若干意見》指出,國家將支持設(shè)立戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資資金,建設(shè)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)孵化基地,并支持國內(nèi)整車企業(yè)在贛州等市設(shè)立分廠;支持軍工企業(yè)在贛州、吉安發(fā)展軍民結(jié)合高技術(shù)產(chǎn)業(yè);支持贛州新型電子、氟鹽化工、南康家具以及吉安電子信息、撫州黎川陶瓷等產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。

      同時,《若干意見》在夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)、加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)等方面,也出臺了明確的扶持措施。

      解讀五:加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),增強(qiáng)振興發(fā)展支撐能力

      《若干意見》指出,振興發(fā)展贛南等原中央蘇區(qū),要堅持基礎(chǔ)設(shè)施先行,按照布局合理、適度超前的原則,加快實(shí)施一批重大交通、能源、水利等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目,構(gòu)建功能完善、安全高效的現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系。

      《若干意見》提出,要建設(shè)贛州綜合交通樞紐,“提升贛州在全國鐵路網(wǎng)中的地位和作用”。圍繞這一構(gòu)想,贛州至湖南、廣東、福建等周邊省份鐵路運(yùn)輸通道的規(guī)劃研究將進(jìn)一步加強(qiáng)。同時,贛州至珠三角、粵東沿海、廈漳泉地區(qū)的快速鐵路通道的規(guī)劃研究也將提速。根據(jù)《若干意見》,國家將適時把贛州黃金機(jī)場列為兩岸空中直航航點(diǎn);加快贛江航道建設(shè),結(jié)合梯級開發(fā)實(shí)現(xiàn)贛州-吉安-峽江三級通航,加快建設(shè)贛江港。

      在提高能源保障能力方面,《若干意見》也出臺了一系列針對贛州等原中央蘇區(qū)的利好措施,如取消贛州市220千伏、110千伏輸變電工程建設(shè)貸款地方財政貼息等配套費(fèi)用;推進(jìn)樟樹-吉安-贛州、泉州-贛州、揭陽-梅州-贛州等成品油管道項(xiàng)目建設(shè);依托蒙西-華中電煤運(yùn)輸通道建設(shè),解決贛州地區(qū)煤運(yùn)問題。

      第四篇:鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略解讀

      聚焦十九大報告:新時代鄉(xiāng)村如何振興

      人民日報

      黨的十九大報告提出,“實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”“要堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展”“建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系,加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化”。

      農(nóng)業(yè)農(nóng)村如何優(yōu)先發(fā)展?

      實(shí)現(xiàn)“三不、兩零、一全”目標(biāo),優(yōu)化農(nóng)業(yè)主體功能與空間布局

      農(nóng)業(yè)農(nóng)村是全面建成小康社會的短板,農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,在新時代越來越迫切。農(nóng)業(yè)部農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究中心主任宋洪遠(yuǎn)表示,要清醒看到,當(dāng)前農(nóng)業(yè)依靠資源消耗的粗放經(jīng)營方式?jīng)]有根本改變,環(huán)境污染和生態(tài)退化的趨勢尚未有效遏制,綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品和生態(tài)產(chǎn)品供給還不能滿足人民群眾日益增長的需求。

      優(yōu)先發(fā)展,農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展是基石,需要加大力度,實(shí)現(xiàn)“三不、兩零、一全”的綠色發(fā)展總體目標(biāo)。具體來說,就是耕地數(shù)量不減少、耕地質(zhì)量不降低、地下水不超采,化肥、農(nóng)藥使用量零增長,秸稈、畜禽糞污、農(nóng)膜等農(nóng)業(yè)廢棄物全利用。同時從資源利用、產(chǎn)地環(huán)境、生態(tài)系統(tǒng)、綠色供給等方面,按照中央的要求,將農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展總體目標(biāo)細(xì)化為到2020年的具體目標(biāo)和到2030年的遠(yuǎn)景目標(biāo)。

      優(yōu)先發(fā)展,統(tǒng)籌規(guī)劃是保障,需要實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)主體功能與空間布局科學(xué)合理。中國人民大學(xué)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展學(xué)院副院 長鄭風(fēng)田表示,要圍繞解決資源錯配和供給錯位的結(jié)構(gòu)性矛盾,落實(shí)農(nóng)業(yè)功能區(qū)制度,建立農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力布局、農(nóng)業(yè)資源環(huán)境保護(hù)利用管控、農(nóng)業(yè)綠色循環(huán)低碳生產(chǎn)等制度和貧困地區(qū)農(nóng)業(yè)綠色開發(fā)機(jī)制。

      優(yōu)先發(fā)展,需要多措并舉協(xié)同推進(jìn)。宋洪遠(yuǎn)說,在資源保護(hù)與節(jié)約利用上,建立耕地輪作休耕、節(jié)約高效農(nóng)業(yè)用水等制度,健全農(nóng)業(yè)生物資源保護(hù)與利用體系。在產(chǎn)地環(huán)境保護(hù)治理上,緊扣農(nóng)業(yè)投入品和農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用問題,建立工業(yè)城鎮(zhèn)污染向農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移防控機(jī)制,健全化肥、農(nóng)藥等農(nóng)業(yè)投入品減量使用制度,完善秸稈、畜禽糞污等資源化利用制度,建立廢舊地膜和包裝廢棄物等回收處理制度。在修復(fù)農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)上,推進(jìn)草原生態(tài)保護(hù)與恢復(fù),加強(qiáng)水生生態(tài)保護(hù)修復(fù)、林業(yè)和濕地養(yǎng)護(hù)。

      農(nóng)村基本經(jīng)營制度如何完善? 第二輪土地承包到期后再延長三十年

      黨的十九大報告指出,鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度,深化農(nóng)村土地制度改革,完善承包地“三權(quán)”分置制度。保持土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長久不變,第二輪土地承包到期后再延長三十年。

      中共中央黨校“三農(nóng)”問題專家曾業(yè)松指出,這不僅給農(nóng)民土地承包經(jīng)營權(quán)提供了更加切實(shí)有力的制度保障,而且通過完善土地承包權(quán),使土地承包經(jīng)營權(quán)的用益物權(quán)性質(zhì)更 2 加充分、更加完善,為農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村繁榮、農(nóng)民增收奠定了制度性基礎(chǔ)。

      穩(wěn)定農(nóng)村土地承包關(guān)系,是黨中央確立的農(nóng)村承包土地“三權(quán)”分置改革的制度基礎(chǔ)。把農(nóng)戶承包經(jīng)營權(quán)落實(shí)到地塊,使農(nóng)戶承包地權(quán)屬更加明晰,農(nóng)民流轉(zhuǎn)承包地就能更踏實(shí),利益預(yù)期就能更明確,農(nóng)戶才能放心流轉(zhuǎn)、穩(wěn)定流轉(zhuǎn)。

      鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度,是構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系的基石。農(nóng)業(yè)部經(jīng)管司司長張紅宇表示,鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度,就可以不斷推進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制創(chuàng)新,不斷壯大農(nóng)村新型經(jīng)營主體,加快農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式實(shí)現(xiàn)“兩個轉(zhuǎn)變”,即家庭經(jīng)營向采用先進(jìn)科技和生產(chǎn)手段方向轉(zhuǎn)變,增加技術(shù)、資本等生產(chǎn)要素投入,著力提高集約化水平;統(tǒng)一經(jīng)營向發(fā)展農(nóng)戶聯(lián)合與合作,形成多元化、多層次、多形式經(jīng)營服務(wù)體系方向轉(zhuǎn)變。

      曾業(yè)松認(rèn)為,當(dāng)前,要壯大集體經(jīng)濟(jì),增強(qiáng)集體組織服務(wù)功能,培育農(nóng)民新型合作組織,發(fā)展各種農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織,鼓勵龍頭企業(yè)與農(nóng)民建立緊密型利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。充分尊重農(nóng)民的意愿,把小農(nóng)戶經(jīng)營引入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)規(guī)?;?、集約化發(fā)展軌道上來。

      農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革如何深化?

      歸屬清晰,權(quán)能完整,流轉(zhuǎn)順暢,保護(hù)嚴(yán)格

      黨的十九大報告指出,深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,保障農(nóng)民財產(chǎn)權(quán)益,壯大集體經(jīng)濟(jì)。目前,農(nóng)村集體資產(chǎn)總量規(guī)模龐大,全國農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織賬面資產(chǎn)總額(不含西藏)2.86萬億元,村均493.6萬元。農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革涉及廣大農(nóng)民的切身利益,情況十分復(fù)雜,改革要把握原則,穩(wěn)中求進(jìn)。目前,全國100個縣先行先試農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革。

      按照《中共中央國務(wù)院關(guān)于穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的意見》,改革的目標(biāo)就是要逐步構(gòu)建歸屬清晰、權(quán)能完整、流轉(zhuǎn)順暢、保護(hù)嚴(yán)格的中國特色社會主義農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度。

      實(shí)現(xiàn)這個改革目標(biāo),需要發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)。目前,全國40%左右的村成立了農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織,60%左右的村是由村民委員會代行職能。宋洪遠(yuǎn)分析,從實(shí)踐看,建立健全農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織是方向。這個新型集體經(jīng)濟(jì),新在不是傳統(tǒng)的“一大二公”的集體經(jīng)濟(jì),而是集體成員邊界清晰、集體產(chǎn)權(quán)關(guān)系明確的股份合作經(jīng)濟(jì)。

      需要符合市場經(jīng)濟(jì)要求的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行新機(jī)制。宋洪遠(yuǎn)說,這個經(jīng)濟(jì)運(yùn)行新機(jī)制,新在要堅持市場導(dǎo)向,賦予農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織市場主體地位,盤活集體資產(chǎn),創(chuàng)新集體資產(chǎn)運(yùn)營管護(hù)機(jī)制。需要全面激發(fā)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素的活力。喚醒農(nóng)村沉睡的資產(chǎn),才能有效推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和新型農(nóng)村建設(shè),才能有效增加農(nóng)民收入。目前,在農(nóng)民可支配收入中,工資性收入占比49.5%,家庭經(jīng)營收入占比35.9%,轉(zhuǎn)移性收入占比11.0%,財產(chǎn)性收入占比3.6%。需要形成有效維護(hù)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員權(quán)利的治理體系。鄭風(fēng)田表示,要落實(shí)農(nóng)民的土地承包權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體收益分配權(quán)和對集體經(jīng)濟(jì)活動的民主管理權(quán)利,形成有效維護(hù)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員權(quán)利的治理體系。

      農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的任務(wù)已經(jīng)明確,要把選擇權(quán)交給農(nóng)民,由農(nóng)民選擇而不是代替農(nóng)民選擇,按農(nóng)民的意愿辦,整個改革都要體現(xiàn)農(nóng)民參與和農(nóng)民受益。

      財新記者:中國經(jīng)過三十多年快速的工業(yè)化和城市化,鄉(xiāng)村“空心化”、衰敗不堪,近年來成為廣為關(guān)注的社會現(xiàn)象。這次,十九大報告提出“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”,該如何理解?

      劉守英:鄉(xiāng)村振興,這是一個戰(zhàn)略性的提法。為什么提這個概念?我們過去對農(nóng)村的公共政策,基本上是圍繞工業(yè)化和城市化對農(nóng)村的需求來制定的——城市需要農(nóng)村提供糧食和原料,這樣基本就變成了以工業(yè)化和城市化為導(dǎo)向的農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略,整個農(nóng)村的發(fā)展就變成了農(nóng)業(yè)的發(fā)展。農(nóng)民的主要功能是提供農(nóng)產(chǎn)品。由此導(dǎo)致整個鄉(xiāng)村、村莊被忽視了。我們講的“三農(nóng)”,基本上就變成“農(nóng)業(yè)”的“農(nóng)”,“農(nóng)民”的“農(nóng)”主要是被帶著的,講怎么增收。并且,農(nóng)業(yè)又窄化成糧食農(nóng)業(yè),農(nóng)業(yè)就沒得搞,人都往外跑。城市導(dǎo)向農(nóng)村公共政策的結(jié)果就是村莊凋敝。城市化帶來一部分村莊衰退、消亡是正常的,但在當(dāng)下中國,整個村莊普遍破敗,有的地方死寂一樣地沒有希望,這是不正常的。實(shí)際上,中國鄉(xiāng)村問題是農(nóng)業(yè)、農(nóng)民、農(nóng)村三者缺一不可的。后來開始搞“新農(nóng)村建設(shè)”“美麗鄉(xiāng)村”,才開始有村莊的概念,但整個村莊向何處去的問題仍沒有解決。

      其中,必須要面對的是鄉(xiāng)村現(xiàn)代化問題。過去,鄉(xiāng)村的現(xiàn)代化是被無視的,政策花了那么大的功夫,主要一頭圍繞農(nóng)業(yè)和農(nóng)民增收,另一頭圍繞要素怎么快速地配置到城市,鄉(xiāng)村本身如何現(xiàn)代化,沒有被提到議事日程上。鄉(xiāng)村的現(xiàn)代化不解決,鄉(xiāng)村何處去的問題就無法解決。

      十九大在原來提“農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化”的基礎(chǔ)上,提出了“農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化”,這里就有了鄉(xiāng)村現(xiàn)代化的概念。施行鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,是對原來對村莊重視不夠的彌補(bǔ),體現(xiàn)了中央對農(nóng)業(yè)農(nóng)村定位的再思考。

      這個定位不再是,農(nóng)村僅僅是為了服務(wù)于城市,農(nóng)業(yè)僅僅是為了服務(wù)于工業(yè)。鄉(xiāng)村要振興,還需要鄉(xiāng)村治理等一整套制度的跟進(jìn)。村莊的治理制度該如何完善和支撐鄉(xiāng)村文明、鄉(xiāng)村穩(wěn)定和鄉(xiāng)村發(fā)展?十九大報告對農(nóng)村政策的總體表述,落到鄉(xiāng)村振興,既顧及到我們現(xiàn)在鄉(xiāng)村的現(xiàn)實(shí),也預(yù)示著我們下一步要調(diào)整相關(guān)制度。

      “城鄉(xiāng)融合”發(fā)展體制機(jī)制的核心是,人、地、資本,如何實(shí)現(xiàn)融合?

      一方面,對于回流的農(nóng)民,要考慮回流地(城鎮(zhèn))的產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展,以及住房市場的供給等問題,讓他們能夠安家。另一方面,由于代際差異,很多“農(nóng)二代”已經(jīng)離土不回村了,生活方式完全是“城市化”的,政策要順應(yīng)這個趨勢。

      要讓農(nóng)民在流入地待得相對體面。除了穩(wěn)定就業(yè),還需補(bǔ)齊公共服務(wù)的短板,包括給他們提供住房保障、解決“農(nóng)三代”孩子的教育公平問題?!稗r(nóng)一代”的問題是在城市有沒有工作,“農(nóng)二代”問題是融入城市,獲得相對體面的生活?!暗谌钡膯栴}是公平的問題。如果孩子教育不解決,我們就會留下來大量非常棘手的“農(nóng)三代”問題,這件事非常急迫。

      而城市化的人口能不能在城市留下來,則牽涉到土地問題,土地的配置、供應(yīng)方式等,都需要相應(yīng)調(diào)整。過去,城市對農(nóng)民進(jìn)城是沒有做好充分準(zhǔn)備的。一億多的人口在城市中難以一種體面的方式待下來,這對城市來講也一個很大的治理問題。

      接下來我們最大的問題就是如何合法合規(guī)地讓這一批農(nóng)民移民在城市體面地待下去。這群人中很少會有人去購買商品房,住房保障也很難公平地將一億多人全部涵蓋。目前,已有13個城市開展利用集體建設(shè)用地建租賃房的試點(diǎn),實(shí)際上是為了解決相當(dāng)大批難以通過商品房來獲得住房的人的需求,包括進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民。

      與此同時,資本也在流動。城市里老的經(jīng)濟(jì)活動回報在下降,未來的城市發(fā)展取決于創(chuàng)新的經(jīng)濟(jì)活動,老的經(jīng)濟(jì)活動會往城鄉(xiāng)交界處遷移,帶來產(chǎn)業(yè)的空間重構(gòu)。鄉(xiāng)村的經(jīng)濟(jì) 活動也在轉(zhuǎn)型升級,農(nóng)業(yè)的功能、形態(tài)、商業(yè)模式等正在發(fā)生變化,市場在擴(kuò)大,吸引著資本下鄉(xiāng)。

      中國未來很有可能的是,通過城、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村三者功能的分工,來調(diào)整城市的形態(tài):城市就是知識密集、產(chǎn)業(yè)升級的地方,而鄉(xiāng)村則是文化的、鄉(xiāng)土的、健康的、休閑的、歷史的;在城鄉(xiāng)之間還會有連接城市和鄉(xiāng)村的“驛站”,這個地帶會產(chǎn)生產(chǎn)業(yè)重構(gòu)的空間,有些會成為適合人居住的小鎮(zhèn)。

      在產(chǎn)業(yè)空間重構(gòu)的過程中,土地資源配置對資本在城鄉(xiāng)之間尋求投資的方向、方式也是非常重要的。因此,亟需土地制度改革,資源配置不僅要考慮到城市,更要考慮到如何滿足鄉(xiāng)村出現(xiàn)的新業(yè)態(tài),要調(diào)整城鄉(xiāng)土地權(quán)利體系來支持城鄉(xiāng)互動。

      第五篇:最新鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略解讀

      最新“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”的解讀

      2017年12月28日至29日,中央農(nóng)村工作會議在北京舉行。會議提出走中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興道路,并清晰劃定了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的時間表和路線圖。

      從黨的十九大報告提出“大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”到列入2018年中央經(jīng)濟(jì)工作“八項(xiàng)”重點(diǎn)之一,再到此次中央農(nóng)村工作會議的全面部署,進(jìn)一步彰顯鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略在新時代“三農(nóng)”工作中統(tǒng)領(lǐng)作用。

      下一階段,各地、各級政府將在《新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃》、《城鄉(xiāng)一體化發(fā)展規(guī)劃》《美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃》的基礎(chǔ)上,另起爐灶,再做《###鄉(xiāng)村振興規(guī)劃2018-2050》。

      為規(guī)范表述,簡化前期政策學(xué)習(xí)過程,特編本文。一、十八大以來,“三農(nóng)”領(lǐng)域取得的4大成就

      黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅持把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重,貫徹新發(fā)展理念,勇于推動“三農(nóng)”工作理論創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新,農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展取得了歷史性成就、發(fā)生了歷史性變革,為黨和國家事業(yè)全面開創(chuàng)新局面提供了有力支撐。

      1、農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革取得新進(jìn)展。糧食生產(chǎn)能力跨上新臺階,新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展壯大,農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化穩(wěn)步推進(jìn)。農(nóng)村改革取得新突破,農(nóng)村承包地“三權(quán)分置”取得重大進(jìn)展,農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革穩(wěn)步推進(jìn),玉米、大豆、棉花等重要農(nóng)產(chǎn)品收儲制度改革取得實(shí)質(zhì)性成效。

      2、城鄉(xiāng)發(fā)展一體化邁出新步伐。農(nóng)民收入增速連年快于城鎮(zhèn)居民,城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療和養(yǎng)老制度開始并軌,8000多萬農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口成為城鎮(zhèn)居民。農(nóng)村公共服務(wù)和社會事業(yè)達(dá)到新水平,農(nóng)村教育、文化、衛(wèi)生等社會事業(yè)快速發(fā)展,農(nóng)村水、電、路、氣、房和信息化建設(shè)全面提速,農(nóng)村人居環(huán)境整治全面展開。

      3、脫貧攻堅開創(chuàng)新局面。精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧方略落地生效,6600多萬貧困人口穩(wěn)定脫貧,脫貧攻堅取得決定性進(jìn)展。

      4、農(nóng)村社會煥發(fā)新氣象。農(nóng)村黨群干群關(guān)系更加融洽,社會保持和諧穩(wěn)定,黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)得到進(jìn)一步夯實(shí)。

      二、黨的十八大以來,關(guān)于“三農(nóng)”的新理念新思想新戰(zhàn)略

      新理念新思想新戰(zhàn)略是我們黨“三農(nóng)”理論創(chuàng)新的最新成果,是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分,是指導(dǎo)過去5年我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革的科學(xué)理論,也是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、做好新時代“三農(nóng)”工作的行動指南,我們要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會,并深入貫徹到鄉(xiāng)村振興的具體實(shí)踐中。

      一是堅持加強(qiáng)和改善黨對農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo),為“三農(nóng)”發(fā)展提供堅強(qiáng)政治保障; 二是堅持重中之重戰(zhàn)略地位,切實(shí)把農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展落到實(shí)處;

      三是堅持把推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革作為主線,加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化; 四是堅持立足國內(nèi)保障自給的方針,牢牢把握國家糧食安全主動權(quán); 五是堅持不斷深化農(nóng)村改革,激發(fā)農(nóng)村發(fā)展新活力; 六是堅持綠色生態(tài)導(dǎo)向,推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展;

      七是堅持保障和改善民生,讓廣大農(nóng)民有更多的獲得感; 八是堅持遵循鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)律,扎實(shí)推進(jìn)美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)。

      三、實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要意義 農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是關(guān)系國計民生的根本性問題。沒有農(nóng)業(yè)農(nóng)村的現(xiàn)代化,就沒有國家的現(xiàn)代化。農(nóng)業(yè)強(qiáng)不強(qiáng)、農(nóng)村美不美、農(nóng)民富不富,決定著億萬農(nóng)民的獲得感和幸福感,決定著我國全面小康社會的成色和社會主義現(xiàn)代化的質(zhì)量。如期實(shí)現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)并向第二個百年奮斗目標(biāo)邁進(jìn),最艱巨最繁重的任務(wù)在農(nóng)村,最廣泛最深厚的基礎(chǔ)在農(nóng)村,最大的潛力和后勁也在農(nóng)村。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,是解決人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間矛盾的必然要求,是實(shí)現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)的必然要求,是實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕的必然要求。

      實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,是我們黨“三農(nóng)”工作一系列方針政策的繼承和發(fā)展,是中國特色社會主義進(jìn)入新時代做好“三農(nóng)”工作的總抓手。必須立足國情農(nóng)情,切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感使命感緊迫感,舉全黨全國全社會之力,以更大的決心、更明確的目標(biāo)、更有力的舉措推動農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展,譜寫新時代鄉(xiāng)村全面振興新篇章。

      四、實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的指導(dǎo)思想

      全面貫徹黨的十九大精神,以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),加強(qiáng)黨對“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo),堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),牢固樹立新發(fā)展理念,落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展的要求,統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局,堅持把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重,堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求,建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系,統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè),加快推進(jìn)鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化,加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,走中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興道路,讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè),讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè),讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園。

      五、實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的目標(biāo)任務(wù)和基本原則 按照黨的十九大提出的決勝全面建成小康社會、分兩個階段實(shí)現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo)的戰(zhàn)略安排,明確實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的目標(biāo)任務(wù)是:

      到2020年,鄉(xiāng)村振興取得重要進(jìn)展,制度框架和政策體系基本形成; 到2035年,鄉(xiāng)村振興取得決定性進(jìn)展,農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化基本實(shí)現(xiàn); 到2050年,鄉(xiāng)村全面振興,農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富全面實(shí)現(xiàn)。

      基本原則:實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,要堅持黨管農(nóng)村工作,堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,堅持農(nóng)民主體地位,堅持鄉(xiāng)村全面振興,堅持城鄉(xiāng)融合發(fā)展,堅持人與自然和諧共生,堅持因地制宜、循序漸進(jìn)。

      六、實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的七條“必由之路”

      一是必須重塑城鄉(xiāng)關(guān)系,走城鄉(xiāng)融合發(fā)展之路。要堅持以工補(bǔ)農(nóng)、以城帶鄉(xiāng),把公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點(diǎn)放在農(nóng)村,推動農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提檔升級,優(yōu)先發(fā)展農(nóng)村教育事業(yè),促進(jìn)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)和農(nóng)民增收,加強(qiáng)農(nóng)村社會保障體系建設(shè),推進(jìn)健康鄉(xiāng)村建設(shè),持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境,逐步建立健全全民覆蓋、普惠共享、城鄉(xiāng)一體的基本公共服務(wù)體系,讓符合條件的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口在城市落戶定居,推動新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展,加快形成工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補(bǔ)、全面融合、共同繁榮的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系。二是必須鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度,走共同富裕之路。要堅持農(nóng)村土地集體所有,堅持家庭經(jīng)營基礎(chǔ)性地位,堅持穩(wěn)定土地承包關(guān)系,壯大集體經(jīng)濟(jì),建立符合市場經(jīng)濟(jì)要求的集體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制,確保集體資產(chǎn)保值增值,確保農(nóng)民受益。

      三是必須深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,走質(zhì)量興農(nóng)之路。堅持質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng),實(shí)施質(zhì)量興農(nóng)戰(zhàn)略,加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)由增產(chǎn)導(dǎo)向轉(zhuǎn)向提質(zhì)導(dǎo)向,夯實(shí)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力基礎(chǔ),確保國家糧食安全,構(gòu)建農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展體系,積極培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,促進(jìn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接,推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系,不斷提高農(nóng)業(yè)創(chuàng)新力、競爭力和全要素生產(chǎn)率,加快實(shí)現(xiàn)由農(nóng)業(yè)大國向農(nóng)業(yè)強(qiáng)國轉(zhuǎn)變。

      四是必須堅持人與自然和諧共生,走鄉(xiāng)村綠色發(fā)展之路。以綠色發(fā)展引領(lǐng)生態(tài)振興,統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理,加強(qiáng)農(nóng)村突出環(huán)境問題綜合治理,建立市場化多元化生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制,增加農(nóng)業(yè)生態(tài)產(chǎn)品和服務(wù)供給,實(shí)現(xiàn)百姓富、生態(tài)美的統(tǒng)一。

      五是必須傳承發(fā)展提升農(nóng)耕文明,走鄉(xiāng)村文化興盛之路。堅持物質(zhì)文明和精神文明一齊抓,弘揚(yáng)和踐行社會主義核心價值觀,加強(qiáng)農(nóng)村思想道德建設(shè),傳承發(fā)展提升農(nóng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,加強(qiáng)農(nóng)村公共文化建設(shè),開展移風(fēng)易俗行動,提升農(nóng)民精神風(fēng)貌,培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng),不斷提高鄉(xiāng)村社會文明程度。

      六是必須創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理體系,走鄉(xiāng)村善治之路。建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的現(xiàn)代鄉(xiāng)村社會治理體制,健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系,加強(qiáng)農(nóng)村基層基礎(chǔ)工作,加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè),深化村民自治實(shí)踐,嚴(yán)肅查處侵犯農(nóng)民利益的“微腐敗”,建設(shè)平安鄉(xiāng)村,確保鄉(xiāng)村社會充滿活力、和諧有序。

      七是必須打好精準(zhǔn)脫貧攻堅戰(zhàn),走中國特色減貧之路。堅持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧,把提高脫貧質(zhì)量放在首位,注重扶貧同扶志、扶智相結(jié)合,瞄準(zhǔn)貧困人口精準(zhǔn)幫扶,聚焦深度貧困地區(qū)集中發(fā)力,激發(fā)貧困人口內(nèi)生動力,強(qiáng)化脫貧攻堅責(zé)任和監(jiān)督,開展扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項(xiàng)治理,采取更加有力的舉措、更加集中的支持、更加精細(xì)的工作,堅決打好精準(zhǔn)脫貧這場對全面建成小康社會具有決定意義的攻堅戰(zhàn)。

      七、實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的政策支持

      (一)大力推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新,強(qiáng)化鄉(xiāng)村振興制度性供給。

      要以完善產(chǎn)權(quán)制度和要素市場化配置為重點(diǎn),激活主體、激活要素、激活市場,著力增強(qiáng)改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性。落實(shí)農(nóng)村土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長久不變政策,銜接落實(shí)好第二輪土地承包到期后再延長30年的政策,完善承包地“三權(quán)分置”制度,完善農(nóng)民閑置宅基地和閑置農(nóng)房政策,深入推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,深化農(nóng)產(chǎn)品收儲制度和價格形成機(jī)制改革。

      深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村“放管服”改革,破除一切束縛農(nóng)民手腳的不合理限制和歧視。要匯聚全社會力量,強(qiáng)化鄉(xiāng)村振興人才支撐。全面建立職業(yè)農(nóng)民制度,加強(qiáng)農(nóng)村專業(yè)人才隊伍建設(shè),發(fā)揮科研人才支撐作用,鼓勵引導(dǎo)工商資本參與農(nóng)村振興,鼓勵社會各界人士投身鄉(xiāng)村建設(shè)。要開拓投融資渠道,強(qiáng)化鄉(xiāng)村振興投入保障。

      建立健全實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略財政投入保障制度,公共財政更大力度向“三農(nóng)”傾斜;改進(jìn)耕地占補(bǔ)平衡管理辦法;健全適合農(nóng)業(yè)農(nóng)村特點(diǎn)的農(nóng)村金融體系,強(qiáng)化金融服務(wù)方式創(chuàng)新,提升金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興能力和水平。

      (二)必須加強(qiáng)和改善黨對“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo) 各級黨委和政府要堅持工業(yè)農(nóng)業(yè)一起抓、堅持城市農(nóng)村一起抓,把農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展的要求落到實(shí)處,在干部配備上優(yōu)先考慮,在要素配置上優(yōu)先滿足,在公共財政投入上優(yōu)先保障,在公共服務(wù)上優(yōu)先安排。

      要健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、黨委農(nóng)村工作部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)體制。要建立實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,實(shí)行中央統(tǒng)籌、省負(fù)總責(zé)、市縣抓落實(shí)的工作機(jī)制。黨政一把手是第一責(zé)任人,五級書記抓鄉(xiāng)村振興。

      要加強(qiáng)“三農(nóng)”工作干部隊伍的培養(yǎng)、配備、管理、使用,把到農(nóng)村一線鍛煉作為培養(yǎng)干部的重要途徑,形成人才向農(nóng)村基層一線流動的用人導(dǎo)向,造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的農(nóng)村工作隊伍。

      要強(qiáng)化鄉(xiāng)村振興規(guī)劃引領(lǐng),制定國家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃,部署若干重大工程、重大計劃、重大行動。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是一項(xiàng)長期的歷史性任務(wù),要科學(xué)規(guī)劃、注重質(zhì)量、從容建設(shè),不追求速度,更不能刮風(fēng)搞運(yùn)動。

      中共中央、國務(wù)院正在研究制訂 《關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》,估計不久就會頒布。

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