第一篇：農(nóng)村公路建設(shè)與養(yǎng)護(hù)管理體制改革（xiexiebang推薦）

農(nóng)村公路建設(shè)與養(yǎng)護(hù)管理體制改革

重慶市綦江區(qū)公路局 重慶市 401420

摘要：本文針對(duì)農(nóng)村公路建設(shè)與養(yǎng)護(hù)管理體制中存在的不足之處進(jìn)行深入研究，以期能夠?yàn)楣佛B(yǎng)護(hù)管理工作者提供相關(guān)的參考與理論支持，也希望能夠?yàn)槲覈?guó)公路養(yǎng)護(hù)管理工作的發(fā)展奠定一定的基礎(chǔ)。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村公路；養(yǎng)護(hù)管理；體制

0.引言

“要致富，先修路”，這是大家都比較熟悉的一個(gè)道理。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)得以發(fā)展的重要支撐之一就是農(nóng)村公路，它是連接廣大鄉(xiāng)村的重要樞紐，直接關(guān)系到農(nóng)民的出行和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，因而公路建設(shè)也一直是“三農(nóng)”建設(shè)的重點(diǎn)對(duì)象之一。從“十一五”到至今，我國(guó)農(nóng)村公路建設(shè)取得了突飛猛進(jìn)的發(fā)展，有力的促進(jìn)了新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展步伐。但是農(nóng)村公路在管理方面存在諸多問(wèn)題，管理體系落后，致使農(nóng)村公路并沒(méi)有發(fā)揮其應(yīng)有的作用。

1公路養(yǎng)護(hù)的意義

公路養(yǎng)護(hù)的目的是為了保證公路處于良好使用狀態(tài)，防止質(zhì)量下降并向公路使用者提供良好的服務(wù)。

2農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)的特點(diǎn)和存在的問(wèn)題

農(nóng)村公路的管理養(yǎng)護(hù)應(yīng)該根據(jù)農(nóng)村公路的自身特點(diǎn)進(jìn)行，因?yàn)檗r(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)工作與一般公路的養(yǎng)護(hù)工作有著比較大的差異。如果不根據(jù)自身特點(diǎn)進(jìn)行養(yǎng)護(hù)就很難達(dá)到預(yù)期的效果。農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)工作概括地講有以下幾個(gè)方面：1工作量大面廣；②區(qū)域間差異大；③簡(jiǎn)易與精細(xì)管理養(yǎng)護(hù)并重；④管理養(yǎng)護(hù)工作的經(jīng)常性和及時(shí)性。

目前農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)主要表現(xiàn)在以下幾方面：責(zé)任主體模糊分級(jí)管理難落實(shí)；養(yǎng)護(hù)資金投入不足，正常養(yǎng)護(hù)無(wú)法維持；養(yǎng)護(hù)管理機(jī)制不健全養(yǎng)護(hù)質(zhì)量無(wú)法保證；專業(yè)養(yǎng)護(hù)機(jī)械不足，養(yǎng)護(hù)技術(shù)含量低。

3公路養(yǎng)護(hù)對(duì)策

3.1初期養(yǎng)護(hù)

熱拌瀝青混合料路面的初期養(yǎng)護(hù)：攤鋪、壓實(shí)后，自然冷卻表面溫度低于50℃后開(kāi)放交通，處理好縱橫縫的施工接縫。乳化瀝青路面：封閉交通2-6h，未破乳時(shí)，嚴(yán)禁一切車輛通過(guò)，開(kāi)放交通初期，限速20 km，不得制動(dòng)、調(diào)頭。

3.2日常養(yǎng)護(hù)

加強(qiáng)巡查，保持路面清潔，排水設(shè)施的養(yǎng)護(hù)：春融期時(shí)檢查，疏通、修補(bǔ)，除雪防滑：除雪、融雪、灑防滑料，路肩養(yǎng)護(hù)：保持橫坡，平整堅(jiān)實(shí)、適度，結(jié)合GBM工程，對(duì)路肩及邊緣帶加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)（GBM工程：GBM工程是實(shí)施現(xiàn)有中國(guó)特色的公路（G）標(biāo)準(zhǔn)化（B）、美化（M）的簡(jiǎn)稱。特點(diǎn)是將建筑工程學(xué)與心理學(xué)融匯于自然景觀之中，將人、車、路三者與大自然緊密結(jié)合，按照標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化和美化的要求，精心設(shè)計(jì)、精心施工和科學(xué)管理的過(guò)程。突出表現(xiàn)了自身的線型美、造型美、路面清潔、交通流暢等特點(diǎn)，是一項(xiàng)集建筑工程學(xué)、交通工程學(xué)、建筑藝術(shù)學(xué)、公路美學(xué)、園藝學(xué)、管理學(xué)及交通心理學(xué)于一體的系統(tǒng)工程。

3.3邊坡養(yǎng)護(hù)

坡面平順、堅(jiān)實(shí)無(wú)沖溝，植被防護(hù)，或工程防護(hù)，如種草、鋪草皮、栽種灌木、投放石籠、干砌、漿砌片石護(hù)坡等合理的防治措施。

3.4季節(jié)性養(yǎng)護(hù)

春季：翻漿、網(wǎng)裂―坑槽、油包、波浪。夏季：新鋪的高溫時(shí)―泛油，基層含水量大或質(zhì)量較差的路段―車轍，瀝青用量過(guò)多，礦料過(guò)細(xì)或?yàn)r青粘度差的瀝青―擁包、波浪、發(fā)軟等。秋季：雨水多―啃邊、裂縫、坑槽網(wǎng)裂。冬季：低溫縱橫向裂縫，積雪防滑。

4公路養(yǎng)護(hù)中常見(jiàn)病害的維修

4.1裂縫

瀝青路面在溫度、日光等自然因素及車輛荷載的長(zhǎng)期作用下發(fā)生老化和疲勞使瀝青路面產(chǎn)生各種裂縫。

處置：灑瀝青一撒石屑（2～5mm）―輕碾；貫入熱瀝青；網(wǎng)裂―面層不好，可稀漿封層，―或大中修。

4.2擁包

瀝青混凝土路面自身抗剪強(qiáng)變不足或?yàn)r青混凝土鋪裝層與下層路面的層間結(jié)合不好，在行車水平力的作用下產(chǎn)生層間剪切力，當(dāng)該力大于其層間結(jié)合力時(shí)局部瀝青混凝土路面發(fā)生錯(cuò)動(dòng)與推移而形成擁包。

處置：?jiǎn)渭兊臑r青油包鏟除；面層細(xì)料集中或?yàn)r青用量過(guò)多，基層穩(wěn)定，除去擁包重做面層；基層含水量大或強(qiáng)度不足、水穩(wěn)性不好應(yīng)重新做基層、面層。

4.3沉陷

路面、路基有豎向變形，路面下凹深度3 cm以上。

處置：路面略有下沉，無(wú)破損或少量裂縫，可撒粘層油，填補(bǔ)瀝青混合料，整平壓實(shí)；因路基沉陷導(dǎo)致路面破損嚴(yán)重，礦料已松動(dòng)、脫落形成坑槽，按坑槽處治；土基或基層結(jié)構(gòu)遭到破壞的，重做路基或基層；橋頭跳車：臺(tái)背回填不密實(shí)的，重新處理臺(tái)背，死角夯實(shí)，軟基可換填沙礫、碎石土等，也可以采用注漿處理。

4.4車轍

公路路面瀝青混合料設(shè)計(jì)不當(dāng)（如集料、級(jí)配偏細(xì)、瀝青標(biāo)號(hào)偏大、用油量較大），在高溫度季節(jié)行車（特別是重車）的反復(fù)作用下由于垂直塑性變形的長(zhǎng)期累積在行車道部位形成一道縱向的凹槽稱為車轍。

處置：路面車轍穩(wěn)定，橫向推移，可將凸出的部分削除，波谷部分刷粘層油，作面層；基層結(jié)構(gòu)強(qiáng)度不足的，使基層局部下沉，應(yīng)先處治基層。

4.5坑槽

一般在路面上裂縫密集的區(qū)城或空隙率較大的局部范圍內(nèi)，由于水的侵入，公路路面發(fā)生嚴(yán)重的水損害，使瀝青從集料上剝落下來(lái)，混合料發(fā)生松散，并在行車的反復(fù)作用下逐漸形成坑槽。

處置：基層完好，面層壞了：畫出輪廓線：圓洞方補(bǔ)，斜洞正補(bǔ)，開(kāi)鑿到穩(wěn)定的深度，清除干凈，刷粘層油，填入瀝青混合料，整平碾壓，略高于原面層，高度較大，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行分層攤鋪壓實(shí)。氣溫較低時(shí)，較小的坑槽，可采用冷補(bǔ)料直接修補(bǔ)。

4.6凍脹和翻漿

凍脹：路基下部的水分向上積聚并凍結(jié)成冰引起路面結(jié)構(gòu)膨脹，造成路表拱起開(kāi)裂；翻漿：因路基濕軟，路面出現(xiàn)彈簧、破裂、冒漿的現(xiàn)象。

處置：屬于大中修工程，需要進(jìn)行挖除、換填、加固排水、晾曬等處理后再重做基面層。

麻面與松散：細(xì)小嵌縫料散失，出現(xiàn)粗麻表面，當(dāng)細(xì)集料散失過(guò)多時(shí)，出現(xiàn)路面磨損、路表粗麻或微坑剝落等。

5農(nóng)村公路建設(shè)與養(yǎng)護(hù)體制的改革措施

5.1規(guī)范農(nóng)村公路建設(shè)管理，提高工程質(zhì)量

為了更好的提高農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)質(zhì)量就需要規(guī)范農(nóng)村公路建設(shè)管理。因此，這先必須做好養(yǎng)護(hù)前的施工工作，如果施工過(guò)程中的市場(chǎng)準(zhǔn)入、施工監(jiān)理和竣工驗(yàn)收等環(huán)節(jié)沒(méi)有做好，其公路的養(yǎng)護(hù)就很難達(dá)到預(yù)計(jì)的標(biāo)準(zhǔn)。其次是要不斷優(yōu)化設(shè)計(jì)，設(shè)計(jì)時(shí)要結(jié)合實(shí)際情況，結(jié)合農(nóng)村公路使用的特點(diǎn)和農(nóng)村發(fā)展速度及車輛類型因地制宜，如果設(shè)計(jì)不合理，其公路的養(yǎng)護(hù)也很難順利進(jìn)行公路的質(zhì)量就無(wú)法得到保障。最后就是建立健全的質(zhì)量保障體系，每一道工序都需要按照規(guī)范的要求進(jìn)行操作并建立“交通行業(yè)指導(dǎo)社會(huì)質(zhì)量監(jiān)理村民代表監(jiān)督，施工單位自檢”的質(zhì)量保障體系。

5.2提高養(yǎng)護(hù)與管理水平，以及員工自身業(yè)務(wù)素質(zhì)

隨著我國(guó)農(nóng)村公路里程的不斷遞增，原有的公路養(yǎng)護(hù)方法和管理水平已遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后，再用過(guò)去的水平管理現(xiàn)在的公路顯然是不相適應(yīng)。先進(jìn)、實(shí)用的養(yǎng)護(hù)技術(shù)保證了公路的正常使用，規(guī)范、科學(xué)、高效的管理使公路的服務(wù)水平不斷提高。運(yùn)用現(xiàn)代管理理念和電子信息技術(shù)將公路的各種優(yōu)勢(shì)凸顯出來(lái)，最大限度地發(fā)揮公路的長(zhǎng)處開(kāi)發(fā)、推廣、利用好具有現(xiàn)代意識(shí)的各種技術(shù)和平臺(tái)，使這些技術(shù)真正發(fā)揮作用。

5.3養(yǎng)護(hù)專業(yè)化

專業(yè)化養(yǎng)護(hù)模式可實(shí)現(xiàn)利用市場(chǎng)機(jī)制來(lái)保證政府公路管理機(jī)構(gòu)獲得較好的技術(shù)支持和服務(wù)，有效保證養(yǎng)護(hù)管理工作的水平和質(zhì)量，使養(yǎng)護(hù)管理工作水平和質(zhì)量得到有效保證，最終實(shí)現(xiàn)公路養(yǎng)護(hù)管理工作的專業(yè)化和社會(huì)化。

5.4分級(jí)管理養(yǎng)護(hù)

分級(jí)管理模式由縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)農(nóng)村的養(yǎng)護(hù)管理，落實(shí)了責(zé)任，實(shí)現(xiàn)了村道村管，鄉(xiāng)道鄉(xiāng)管，有利于落實(shí)養(yǎng)護(hù)責(zé)任和計(jì)劃，督促縣鄉(xiāng)兩級(jí)政府及村委會(huì)發(fā)動(dòng)群眾建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、管理農(nóng)村保證公路通行能力。

6.結(jié)語(yǔ)

經(jīng)過(guò)不斷的努力和改進(jìn)，公路工程養(yǎng)護(hù)管理取得了明顯的進(jìn)步，養(yǎng)護(hù)體制也得到了一定程度的完善。但是，客觀實(shí)際是不斷發(fā)展的，公路也處于不斷變化之中，所以，公路養(yǎng)護(hù)工作應(yīng)當(dāng)與時(shí)俱進(jìn)，不斷地創(chuàng)新養(yǎng)護(hù)管理的方法，才能符合時(shí)代發(fā)展的需要，才能使得公路養(yǎng)護(hù)工作更好地服務(wù)于實(shí)際。

參考文獻(xiàn)：

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第二篇：淺談農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量管理與養(yǎng)護(hù)管理

淺談農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量管理與養(yǎng)護(hù)管理

農(nóng)村公路建設(shè)應(yīng)始終以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持“好字當(dāng)頭，質(zhì)量為先”的原則，加快實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公路建設(shè)由速度規(guī)模型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變，確保農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量，使農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量管理水平再上新臺(tái)階。從而實(shí)現(xiàn)“五個(gè)明顯”目標(biāo)，即質(zhì)量意識(shí)明顯提高，監(jiān)管力度明顯加大，質(zhì)量水平明顯提升，安全狀況明顯改善，群眾滿意度明顯提高，大大提高農(nóng)村公路的使用性能和安全性能，為農(nóng)村公路可持續(xù)發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，更好地服務(wù)于社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，促進(jìn)城鄉(xiāng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展。

我們通過(guò)認(rèn)真對(duì)我市自農(nóng)村公路建設(shè)以來(lái)的建設(shè)成果，全面分析農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量狀況，準(zhǔn)確評(píng)價(jià)建設(shè)質(zhì)量總體水平，發(fā)現(xiàn)了其中存在的質(zhì)量、管理、養(yǎng)護(hù)問(wèn)題，并認(rèn)真剖析問(wèn)題導(dǎo)致的主要原因。農(nóng)村公路建設(shè)管理中以鄉(xiāng)、村道水泥砼路面問(wèn)題相對(duì)比較突出。

一、農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量管理

1農(nóng)村公路水泥砼路面質(zhì)量存在的主要問(wèn)題

1.1施工單位良莠不齊：由于目前我市農(nóng)村公路絕大部分的實(shí)施主體還是鄉(xiāng)鎮(zhèn)，又比較分散、建設(shè)規(guī)模小，一些實(shí)力、質(zhì)量意識(shí)強(qiáng)的施工單位不愿意進(jìn)來(lái)；所以大部分招標(biāo)進(jìn)來(lái)的施工單位都是些小單位，質(zhì)量意識(shí)不強(qiáng)，這對(duì)在農(nóng)村公路建設(shè)管理當(dāng)中也比較難以管理，出現(xiàn)一些問(wèn)題也在所難免。

1.2配合比設(shè)計(jì)不規(guī)范:應(yīng)根據(jù)水泥砼路面的施工規(guī)范、施工材料等做好施工配合比設(shè)計(jì)，使粗、細(xì)集料、水泥，水的用量達(dá)到最佳，且規(guī)范還要求水泥的標(biāo)號(hào)最低不低于42.5級(jí),用量約為300～350kg/m3；而有的施工單位在配合比設(shè)計(jì)時(shí)就沒(méi)有認(rèn)真的重視,在設(shè)計(jì)時(shí)就使用32.5級(jí)水泥或減少水泥用量來(lái)降低成本，或增加細(xì)集料的用量以便于方便施工；另外還有就是在設(shè)計(jì)時(shí)用抗壓強(qiáng)度來(lái)代替抗彎拉強(qiáng)度。

1.3施工時(shí)配合比執(zhí)行不嚴(yán)肅：在水泥砼路面施工時(shí)，很多施工單位使用的還是自落滾筒式攪拌機(jī),沒(méi)法進(jìn)行電子計(jì)量，在施工時(shí)水泥、石子、砂、水的用量的隨意性很大，拌合時(shí)間得不到保證，不能正真按照配合比進(jìn)行施工；有的施工單位為節(jié)省成本，可能還會(huì)出現(xiàn)故意偷工減料的現(xiàn)象，這樣的砼質(zhì)量就不能保證，檢查時(shí)出現(xiàn)離散性較大也很能說(shuō)明此問(wèn)題。

1.4施工過(guò)程中不規(guī)范:由于施工單位實(shí)力及質(zhì)量意識(shí)參差不齊，在施工過(guò)程中檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)很多施工不規(guī)范的情況；如：①在模板立好后，不能對(duì)基層進(jìn)行很好的檢查，基層不平整,厚度有厚有薄，模板寬度總是少那么一點(diǎn)點(diǎn)；②為節(jié)省砼的用量，施工前在基層上先布一層石子來(lái)代替厚度，其實(shí)有時(shí)取芯看底部有不密實(shí)的情況并不是由于振搗不密實(shí)引起的，而是因?yàn)椴际釉斐傻?；③振搗時(shí)間不夠、漏振、振搗設(shè)備數(shù)量不足，在施工時(shí)一般情況下砼過(guò)來(lái)的速度都是比較快的，有時(shí)在來(lái)不及的情況下就會(huì)出現(xiàn)振搗時(shí)間不夠或漏振現(xiàn)象或就振邊緣不振中間；有的甚至用平板振搗器而沒(méi)有插入式振搗棒，這樣也勢(shì)必會(huì)造成下部不密實(shí)的情況；④為了能更好的收面，表層砼就喜歡用砂漿或加大細(xì)集料的用量，這樣就會(huì)造成表層起砂露骨等現(xiàn)象，有的由于上下砼的收縮不一樣還會(huì)造成表層的開(kāi)裂現(xiàn)象。

1.5切縫和養(yǎng)生不規(guī)范:水泥砼路面的切縫時(shí)間應(yīng)根據(jù)氣溫而定,一般要掌握在切縫不啃邊掉角的情況下越早越好，目前普遍存在的問(wèn)題是由于人、電和切縫設(shè)備等問(wèn)題造成切縫不及時(shí),致使水泥板出現(xiàn)不規(guī)則的早期裂縫；養(yǎng)生一般要求在封閉交通的情況下覆蓋灑水或?yàn)B(yǎng)護(hù)劑,存在的問(wèn)題總體來(lái)說(shuō)就是養(yǎng)生不到位,主要有覆蓋養(yǎng)生時(shí)間不夠，覆蓋材料干燥時(shí)沒(méi)人及時(shí)的補(bǔ)充水分，開(kāi)放交通時(shí)間過(guò)早。

1.6附屬設(shè)施跟不上：現(xiàn)在的附屬設(shè)施培土很多地方都是等冬天老百姓有時(shí)間時(shí)才實(shí)施，甚至路施工完成幾年后也不實(shí)施，有的雖然已實(shí)施，但實(shí)施得很不到位，寬度、高度、密實(shí)性不夠的項(xiàng)目很多；綠化好多都是依賴原有綠化，新綠化不多，新綠化的平時(shí)管理也不到位，死亡、枯萎、損壞也很多。

2、提高施工質(zhì)量的措施

根據(jù)所分析目前水泥路面施工中存在的問(wèn)題來(lái)看,多數(shù)問(wèn)題主要是由于人的質(zhì)量意識(shí)和主觀思想不重視造成的,例如:配合比設(shè)計(jì)和執(zhí)行問(wèn)題、水灰比問(wèn)題、切縫和養(yǎng)生問(wèn)題等,很多問(wèn)題是可以通過(guò)強(qiáng)制性的要求或提高管理水平來(lái)減少或避免,在此,通過(guò)近幾年對(duì)農(nóng)村公路的建設(shè)管理經(jīng)驗(yàn)對(duì)提高施工質(zhì)量進(jìn)行分析。

2.1提高各級(jí)管理人員的水平：目前由于大部分農(nóng)村公路的實(shí)施主體是鄉(xiāng)鎮(zhèn)，農(nóng)村公路又是面廣量大，交通部門的人員又很少，主要還是依靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)來(lái)進(jìn)行管理，但鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員都還不是專業(yè)出身，對(duì)工程質(zhì)量并不是太懂；所以就要加大對(duì)基層管理人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，把工程質(zhì)量的控制要點(diǎn)要教給他們，其實(shí)工程質(zhì)量控制并不是很復(fù)雜的東西，關(guān)鍵是把人管好很多問(wèn)題就可以避免了。

2.2發(fā)揮監(jiān)理的作用：農(nóng)村公路其實(shí)都是有監(jiān)理單位進(jìn)行監(jiān)理的，但可能更施工單位一樣，好的監(jiān)理單位不愿意進(jìn)來(lái)，監(jiān)理人員的數(shù)量和素質(zhì)都得不到很好的保證，主要還是靠施工單位自身素質(zhì)；所以在招投標(biāo)的過(guò)程中可以邀請(qǐng)一些實(shí)力強(qiáng)信譽(yù)好的監(jiān)理單位，在招投標(biāo)的過(guò)程中就要把對(duì)人員及素質(zhì)的要求很明確，當(dāng)然要在監(jiān)理費(fèi)要綜合考慮農(nóng)村公路的實(shí)際情況；這樣在施工過(guò)程中就可以狠抓監(jiān)理，把施工質(zhì)量作為對(duì)監(jiān)理考核的最重要的指標(biāo)。

2.3加強(qiáng)配合比的控制：施工單位的配合比申報(bào)后監(jiān)理單位和交通部門的試驗(yàn)室一定要嚴(yán)格的驗(yàn)證，對(duì)一旦確定的配合比要嚴(yán)格執(zhí)行，施工單位中途材料有變化時(shí)要重新配合比設(shè)計(jì)，否則不得繼續(xù)施工；在施工過(guò)程中加強(qiáng)對(duì)配合比執(zhí)行情況的檢查，嚴(yán)格按照已經(jīng)批準(zhǔn)的配合比進(jìn)行施工，不得隨意對(duì)任何一種用料進(jìn)行調(diào)整。

2.4拌和設(shè)備:優(yōu)先采用具有自動(dòng)稱量、電腦控制的間歇強(qiáng)制式拌和機(jī)，在招投標(biāo)的過(guò)程中就可以進(jìn)行明確；對(duì)于一些實(shí)在不能采用強(qiáng)制式拌和機(jī)的項(xiàng)目，在施工過(guò)程中要全過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)砂、石的用量可以事先要小推車劃好刻度，施工時(shí)嚴(yán)格執(zhí)行，經(jīng)常性檢查塌落度，對(duì)用量不按比例或塌落度不符合要求的砼應(yīng)堅(jiān)決作為廢料進(jìn)行處理，不得要到工程上。

2.5加強(qiáng)施工前和過(guò)程中的控制：在施工前針對(duì)1.4中所提出的問(wèn)題認(rèn)真的進(jìn)行檢查，如果在檢查過(guò)程中出現(xiàn)問(wèn)題或者整改不到位的情況不能同意進(jìn)行澆筑；在施工過(guò)程中要有人全過(guò)程進(jìn)行旁站監(jiān)督，出現(xiàn)問(wèn)題立即進(jìn)行整改，如出現(xiàn)問(wèn)題較大或現(xiàn)場(chǎng)不聽(tīng)指揮的應(yīng)停止施工，并叫施工單位及時(shí)上報(bào)整改措施，檢查到位后方可進(jìn)行繼續(xù)施工。

2.6及時(shí)切縫和養(yǎng)生:切縫應(yīng)該在施工前就應(yīng)檢查施工單位的切縫設(shè)備和電源情況能不能滿足及時(shí)切縫的要求，如果不能滿足砼就不能澆筑，澆筑完成后要根據(jù)天氣情況及時(shí)要求施工進(jìn)行切縫，不能出現(xiàn)切縫不及時(shí)而導(dǎo)致砼路面自行裂縫情況；另外在切縫完成后要及時(shí)的進(jìn)行灌縫，在切縫剛剛完成后切縫還可以省掉洗縫這一環(huán)節(jié)；養(yǎng)生應(yīng)在砼終凝結(jié)束后及時(shí)的進(jìn)行，平常要隨時(shí)進(jìn)行檢查，且養(yǎng)生時(shí)間要根據(jù)當(dāng)時(shí)溫度要達(dá)到一定的時(shí)間，在養(yǎng)生時(shí)間內(nèi)還要注意一定不能開(kāi)放交通，避免在強(qiáng)度沒(méi)到的情況下車輛通行對(duì)路面造成損壞。

2.7及時(shí)完善附屬設(shè)施：首先要提高附屬設(shè)施對(duì)砼路面使用影響的意識(shí)，培土綠化對(duì)路面使用的作用也是很明顯的，培土綠化可以很好的防止雨水對(duì)路基的沖刷，防止雨水進(jìn)入到路基，一旦雨水進(jìn)入到路基路面就會(huì)很快發(fā)生病害，路的使用壽命就會(huì)大大縮短；另外培土綠化也是對(duì)行車安全起到一定的作用，經(jīng)常會(huì)有由于沒(méi)有培土發(fā)生車輛側(cè)翻的事故；所以在路面施工完成后要及時(shí)的組織人員完善附屬設(shè)施，平時(shí)也要有抓人對(duì)附屬設(shè)施進(jìn)行管理和養(yǎng)護(hù)，這個(gè)工作可以和路面養(yǎng)護(hù)一起來(lái)完成。

二、農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)

隨著農(nóng)村公路建設(shè)快速發(fā)展,農(nóng)村公路里程數(shù)的劇增與農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)滯后的矛盾越來(lái)越突出,管理養(yǎng)護(hù)主體不明確、責(zé)任不落實(shí)，養(yǎng)護(hù)資金缺少穩(wěn)定渠道、投入嚴(yán)重不足，養(yǎng)護(hù)機(jī)制不健全缺乏活力、養(yǎng)護(hù)質(zhì)量不高等問(wèn)題,不僅影響車輛通行,也給國(guó)家和人民群眾的財(cái)產(chǎn)安全帶來(lái)了隱患,已經(jīng)嚴(yán)重制約了農(nóng)村公路的健康可持續(xù)發(fā)展,故廣大人們?nèi)罕姛崆信瓮麌?guó)家能夠盡快出臺(tái)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理方面的政策,以解決農(nóng)村公路的管理養(yǎng)護(hù)問(wèn)題。

要解決農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)問(wèn)題,必須要用有效的措施來(lái)實(shí)施,加強(qiáng)公路養(yǎng)護(hù)技術(shù),采用新技術(shù)、新工藝進(jìn)行公路養(yǎng)護(hù)。針對(duì)當(dāng)前農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)中普遍人們的愛(ài)路護(hù)路意識(shí)不強(qiáng),管理和養(yǎng)護(hù)機(jī)制不健全和養(yǎng)護(hù)技術(shù)較差等問(wèn)題,可以采取以下養(yǎng)護(hù)措施:

(1)各級(jí)政府不僅要樹(shù)立自己的養(yǎng)護(hù)意識(shí),還要樹(shù)立起廣大農(nóng)民百姓的養(yǎng)護(hù)意識(shí),逐步建立和完善符合農(nóng)村公路特點(diǎn)的養(yǎng)護(hù)新機(jī)制,提高養(yǎng)護(hù)質(zhì)量和管理水平;

(2)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村可以成立當(dāng)?shù)貙I(yè)養(yǎng)護(hù)小組,并組織當(dāng)?shù)匕傩者M(jìn)行養(yǎng)護(hù)技術(shù)的專業(yè)培訓(xùn),提高養(yǎng)護(hù)技術(shù);

(3)加大養(yǎng)護(hù)資金的投入,國(guó)家應(yīng)根據(jù)路的養(yǎng)護(hù)實(shí)際需要,如路面類型、路面寬度、交通量、所在地區(qū)的經(jīng)濟(jì)條件、道路使用年限等來(lái)確定養(yǎng)護(hù)資金,而不是采用單一的按公路等級(jí)模式確定養(yǎng)護(hù)資金;

(4)堅(jiān)持“村民自養(yǎng)”原則,根據(jù)道路用途安排養(yǎng)護(hù)人員,一般過(guò)村路可以采用個(gè)人承包養(yǎng)護(hù)的方式,既可以降低養(yǎng)護(hù)成本,還可為當(dāng)?shù)匕傩赵黾邮杖?

(5)政府領(lǐng)導(dǎo)還可以開(kāi)展養(yǎng)護(hù)質(zhì)量檢查評(píng)定活動(dòng),實(shí)行養(yǎng)護(hù)質(zhì)量獎(jiǎng)罰制度,把責(zé)任落實(shí)到個(gè)人。

(6)各鎮(zhèn)農(nóng)路辦應(yīng)以“預(yù)防為主、防治結(jié)合，全面養(yǎng)護(hù)”的原則，全面負(fù)責(zé)其轄區(qū)內(nèi)道路的養(yǎng)護(hù)管理工作，并協(xié)助路政部門做好路產(chǎn)路權(quán)的保護(hù)工作，防治發(fā)生破壞道路的現(xiàn)象發(fā)生。

(7)建立并完善養(yǎng)護(hù)管理工作考核機(jī)制，加大考核獎(jiǎng)懲力度，調(diào)到養(yǎng)護(hù)管理的積極性，促進(jìn)養(yǎng)護(hù)管理再上新水平。

(8)拓寬養(yǎng)護(hù)資金渠道，養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)實(shí)行上級(jí)補(bǔ)助與地方自籌的方法籌集，地方農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)資金要列入縣（市、區(qū)）財(cái)政預(yù)算及鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算；同時(shí)可以采用村民“一事一議”及沿線受益單位資助、社會(huì)各界人士捐贈(zèng)、拍賣道路沿線林木承租權(quán)等方法籌措。

（9）制定科學(xué)的養(yǎng)護(hù)人才吸收、培養(yǎng)和管理機(jī)制，為農(nóng)村公路的管理養(yǎng)護(hù)質(zhì)量提供良好的人才支撐，為農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)科學(xué)可持續(xù)發(fā)展提供有力保證。

三、結(jié)語(yǔ)

農(nóng)村公路是一項(xiàng)惠民工程,其建設(shè)質(zhì)量事關(guān)農(nóng)村公路安全暢通，事關(guān)農(nóng)村公路投資效益，事關(guān)黨和政府形象，事關(guān)農(nóng)民群眾切身利益，農(nóng)村公路施工一定要依據(jù)公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),加大技術(shù)指導(dǎo)和質(zhì)量監(jiān)管力度,以確保農(nóng)村公路的建設(shè)質(zhì)量,提高經(jīng)濟(jì)效益。農(nóng)村公路建設(shè)等級(jí)低、資金匱乏,但不等于可以質(zhì)量差、壽命短,更應(yīng)利用有限的資金盡量提高路面使用性能和使用壽命,使農(nóng)村公路建設(shè)工程真正成為“民心工程”。同時(shí)我們要堅(jiān)持“建養(yǎng)并重、有建必養(yǎng)”的原則，以強(qiáng)化責(zé)任，健全體系，落實(shí)資金為重點(diǎn)，鞏固農(nóng)村公路建設(shè)成果，加強(qiáng)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)的規(guī)范化、正常化、科學(xué)化，使農(nóng)村公路真正達(dá)到“暢、潔、綠、美、安、優(yōu)”，農(nóng)村公路得到又快又好的發(fā)展，為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)增添一道靚麗的風(fēng)景線。

第三篇：新形勢(shì)下農(nóng)村公路建設(shè)與養(yǎng)護(hù)管理體制改革、發(fā)展規(guī)劃及展望sc

新形勢(shì)下農(nóng)村公路建設(shè)與養(yǎng)護(hù)管理體制改革、發(fā)展規(guī)劃及展望

農(nóng)村公路是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施，在加強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面起著重要作用，黨的十九大報(bào)告提出建設(shè)“交通強(qiáng)國(guó)”，為新時(shí)代交通運(yùn)輸發(fā)展指明奮進(jìn)方向。從實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)高度，進(jìn)一步深化對(duì)建設(shè)農(nóng)村公路重要意義的認(rèn)識(shí)，把農(nóng)村公路建好、管好、護(hù)好、運(yùn)營(yíng)好”為總目標(biāo)，為加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供重要基礎(chǔ)支撐。

近年來(lái)，市委、市政府高度重視農(nóng)村公路建設(shè)與養(yǎng)護(hù)工作，農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理水平不斷提高，建設(shè)投資力度不斷加大，使得農(nóng)村公路建設(shè)呈現(xiàn)欣欣向榮的局面。但是農(nóng)村公路的管理體制一直沿用90年代后期的模式。分析現(xiàn)狀，關(guān)鍵在于如何完善農(nóng)村公路發(fā)展政策措施，并建立一套長(zhǎng)期有效的農(nóng)村公路建設(shè)和養(yǎng)護(hù)管理機(jī)制。鞏固農(nóng)村公路建設(shè)成果，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益利益最大化。

一、農(nóng)村公路概況

農(nóng)村公路是指通往鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村的公路，是縣域主要交通運(yùn)輸方式，其發(fā)展速度和層次直接關(guān)系農(nóng)民生產(chǎn)生活的改善和提高。農(nóng)村公路還存在分布廣、數(shù)量多、技術(shù)等級(jí)低，抵御自然災(zāi)害能力差等特性。

全市農(nóng)村公路總里程公里。按行政等級(jí)劃分：縣道公里，鄉(xiāng)道公里，村道公里。按技術(shù)等級(jí)劃分：一級(jí)公路公里，二級(jí)公路公里，三級(jí)公路公里，四級(jí)公路公里，等外公路公里。

二、農(nóng)村公路建設(shè)和養(yǎng)護(hù)體制現(xiàn)狀及薄弱環(huán)節(jié) 隨著農(nóng)村公路建設(shè)的不斷發(fā)展和養(yǎng)護(hù)管理的新需求，20世紀(jì)，90年代后期形成“縣道縣養(yǎng)、鄉(xiāng)道鄉(xiāng)養(yǎng)、村道村養(yǎng)”農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)模式。盡管農(nóng)村公路工作取得了顯著的成效，但與國(guó)家提出的“十三五”時(shí)期“實(shí)施振興鄉(xiāng)村戰(zhàn)略，加快社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)”的要求相比，農(nóng)村公路建設(shè)還存在建設(shè)規(guī)劃差、配套資金缺乏、質(zhì)量管理力量弱、養(yǎng)護(hù)管理缺乏等諸多因素。具體如下：

（一）建養(yǎng)資金缺乏。資金來(lái)源渠道單一

農(nóng)村公路建養(yǎng)資金主要來(lái)源中央車購(gòu)稅、省級(jí)燃油稅以以獎(jiǎng)代補(bǔ)的方式列支一部分，市財(cái)政補(bǔ)助一部分，縣級(jí)財(cái)政配套大部分，而有些縣級(jí)財(cái)政經(jīng)常性赤字，農(nóng)村公路建設(shè)和養(yǎng)護(hù)資金缺口不可避免。其次是籌措資金渠道相對(duì)匱乏，農(nóng)村公路作為公益事業(yè)，無(wú)收益回流，造成有些地區(qū)農(nóng)村公路建養(yǎng)管資金經(jīng)常出現(xiàn)斷流情況。

（二）建養(yǎng)技術(shù)水平偏低，專業(yè)人員配備少

由于農(nóng)村公路具有遠(yuǎn)離城市、分布地域廣的特點(diǎn)，導(dǎo)致建設(shè)農(nóng)村公路的很多大型先進(jìn)設(shè)備、施工材料難以及時(shí)被送至施工現(xiàn)場(chǎng)，同時(shí)，有意愿承建農(nóng)村公路的施工企業(yè)實(shí)力弱，缺乏專業(yè)的施工技術(shù)人才。間接影響農(nóng)村公路使用壽命。也給農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成一定的阻礙。

黨的十八大以來(lái)，農(nóng)村公路高速發(fā)展，路面的等級(jí)在逐步提高，油路、水泥路越來(lái)越多，農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)需求激增，而基層養(yǎng)護(hù)技術(shù)隊(duì)伍缺乏專業(yè)的技術(shù)人才及高效率的機(jī)械 2 養(yǎng)護(hù)設(shè)施。與現(xiàn)有農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)的需求極不相稱。急需與之相匹配的養(yǎng)護(hù)管理技術(shù)人員及相關(guān)的設(shè)施。

（三）管理主體缺位，養(yǎng)護(hù)效率偏低

在“縣道縣養(yǎng)、鄉(xiāng)道鄉(xiāng)養(yǎng)、村道村養(yǎng)”農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)體制下，雖然從形式上確立了農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)責(zé)任主體，但不少地區(qū)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)責(zé)任主體是缺位的，尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)部門，未能起到養(yǎng)護(hù)主體責(zé)任，致使農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)整體效率處于低水平狀況，沒(méi)有形成長(zhǎng)期、有效的養(yǎng)護(hù)機(jī)制，臨時(shí)性、突擊性的養(yǎng)護(hù)仍是最為常用的養(yǎng)護(hù)辦法，導(dǎo)致道路抗災(zāi)能力弱、服務(wù)水平差。

（四）愛(ài)路護(hù)路意識(shí)不強(qiáng)。

農(nóng)村整體素質(zhì)較城市而言偏低，村民沒(méi)有養(yǎng)成自愿、自發(fā)的愛(ài)路護(hù)路意識(shí)，出現(xiàn)在農(nóng)村公路上傾倒垃圾、堆放農(nóng)作物、曬糧、排水等現(xiàn)象，給農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作帶來(lái)很大的障礙。農(nóng)村愛(ài)路護(hù)路積極性有待提高。

三、農(nóng)村公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)管理改革構(gòu)想

（一）建立健全規(guī)章制度，完善管理機(jī)構(gòu)

加強(qiáng)農(nóng)村公路建設(shè)和養(yǎng)護(hù)建章立制，對(duì)農(nóng)村公路建設(shè)和養(yǎng)護(hù)管理的主體、運(yùn)行機(jī)制以及經(jīng)費(fèi)來(lái)源、資金使用等作出具體規(guī)定；建立相應(yīng)的問(wèn)責(zé)機(jī)制，明確獎(jiǎng)懲機(jī)制和體系，使建養(yǎng)工作有法可依、有章可循。進(jìn)一步完善縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)路公路管理機(jī)構(gòu)，做到“縣有所，鄉(xiāng)有站，村有員”。公路管理部門進(jìn)一步加強(qiáng)行業(yè)管理，加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)、監(jiān)督和協(xié)調(diào)等工作。

（二）規(guī)范農(nóng)村公路建設(shè)管理，提高質(zhì)量意識(shí)

農(nóng)村公路建設(shè)工程質(zhì)量是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。任何從業(yè)單位、從業(yè)人員必須樹(shù)立“百年大計(jì)，質(zhì)量第一”的思想，強(qiáng)化內(nèi)部質(zhì)量管理，提高質(zhì)量責(zé)任意識(shí)。一是完善質(zhì)量體系。建立完善“政府監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)理、企業(yè)自檢、項(xiàng)目法人管理”的四級(jí)質(zhì)量保證體系。二是注重設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)。充分發(fā)揮設(shè)計(jì)的龍頭作用，將品質(zhì)工程有關(guān)要求納入項(xiàng)目設(shè)計(jì)的相關(guān)篇章。三是嚴(yán)格落實(shí)“三同時(shí)”和“七公開(kāi)”制度，切實(shí)做到工程主體和安全設(shè)施建設(shè)同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步驗(yàn)收。全面推行“七公開(kāi)”制度，即公開(kāi)建設(shè)計(jì)劃、補(bǔ)助政策、招投標(biāo)、施工管理、質(zhì)量監(jiān)管、資金使用、工程驗(yàn)收，將農(nóng)村公路建成群眾滿意的廉潔工程、放心工程。

（三）加快養(yǎng)護(hù)體制改革，創(chuàng)新養(yǎng)護(hù)管理模式

按照“縣為主體、行業(yè)指導(dǎo)、部門協(xié)作、社會(huì)參與”的原則。全面落實(shí)縣級(jí)人民政府農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)的主體責(zé)任。進(jìn)一步完善以公共財(cái)政投入為主的資金保障機(jī)制，按照因地制宜、經(jīng)濟(jì)實(shí)用、綠色環(huán)保、安全耐久的原則，建立健全適應(yīng)本地特點(diǎn)的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范體系。建立農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理考評(píng)評(píng)價(jià)體系，按照市半年、縣每季度的頻率，對(duì)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)開(kāi)展考評(píng)評(píng)價(jià)，考核結(jié)果與養(yǎng)護(hù)補(bǔ)助資金、個(gè)人獎(jiǎng)懲掛鉤。

管理上采用“群專結(jié)合”模式。農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)要逐步推向市場(chǎng)。將所承包線路的養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)和養(yǎng)護(hù)目標(biāo)，面向社會(huì)公開(kāi)招投標(biāo)，鼓勵(lì)養(yǎng)護(hù)承包者自帶機(jī)械加入養(yǎng)護(hù)，既解決農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)和養(yǎng)護(hù)機(jī)械的不足，又提高了養(yǎng)護(hù)質(zhì)量和效 4 率。其次，實(shí)行計(jì)件工作制的養(yǎng)護(hù)方式。按照工作量計(jì)件，體現(xiàn)多勞多得，使養(yǎng)護(hù)工人的工作積極性和工資收人大大提高。在實(shí)踐中不斷探索創(chuàng)新農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)模式，健全農(nóng)村公路長(zhǎng)效養(yǎng)護(hù)管理機(jī)制。

（四）拓寬農(nóng)村公路建養(yǎng)資金渠道

農(nóng)村公路建養(yǎng)資金要采取多模式融資，多渠道籌措資金，通過(guò)“對(duì)上爭(zhēng)取給一塊、落實(shí)政策拿一塊、財(cái)政資金補(bǔ)一塊、社會(huì)資本融一塊、公益扶貧幫一塊”等辦法籌集資金，鼓勵(lì)社會(huì)資本以PPP等模式投資農(nóng)村公路建設(shè)。建立市、縣兩級(jí)“四好農(nóng)村路” PPP項(xiàng)目融資平臺(tái)，以縣為主，縣級(jí)PPP難以融資的項(xiàng)目統(tǒng)籌納入市級(jí)平臺(tái)，有效緩解資金籌措瓶頸。二是整合現(xiàn)有的各類補(bǔ)助政策，分利用發(fā)改部門的以工代賑項(xiàng)目或農(nóng)業(yè)部門的新農(nóng)發(fā)展項(xiàng)目整修路基，水利部門的流域治理砌筑臨崖臨河擋墻、護(hù)坡，結(jié)合“四好農(nóng)村路”建設(shè)硬化路面、完善設(shè)施，爭(zhēng)取林業(yè)部門綠化兩側(cè)道路，扶貧單位亮化兩側(cè)通道，最大限度整合各行業(yè)的政策資源和資金支持，撬動(dòng)社會(huì)資本和多部門專項(xiàng)資金投入，突破農(nóng)村公路發(fā)展的資金需求瓶頸。三是觀光旅游路、園區(qū)產(chǎn)業(yè)路采取PPP模式實(shí)行政府扶持、受益方配套，多方融資，多元化保障，確保資金落實(shí)。建立農(nóng)村公路建養(yǎng)專項(xiàng)基金，規(guī)定資金使用的監(jiān)督管理制度，實(shí)行統(tǒng)一管理，?？顚Ｓ谩?/p>

五、加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)水平

建養(yǎng)專業(yè)技術(shù)人才是農(nóng)村公路高質(zhì)量發(fā)展的保障。相關(guān)部門組織專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，通過(guò)面對(duì)面培訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)授課等方法，5 對(duì)農(nóng)村公路技術(shù)人員進(jìn)行定期的技術(shù)培訓(xùn)，培養(yǎng)一批具有先進(jìn)技術(shù)水平的農(nóng)村公路建設(shè)和養(yǎng)護(hù)人員。從根本上解決技術(shù)人員少、技術(shù)力量薄弱等問(wèn)題。進(jìn)一步提高農(nóng)村公路建設(shè)和養(yǎng)護(hù)管理技術(shù)水平。

（六）加強(qiáng)農(nóng)村公路宣傳，營(yíng)造良好環(huán)境。堅(jiān)持典型引領(lǐng)、輿論引導(dǎo)的工作方法，積極開(kāi)展示范工程創(chuàng)建活動(dòng)，加強(qiáng)輿論宣傳、做好政策宣傳，圍繞總書記提出的“建好、管好、護(hù)好、運(yùn)營(yíng)好”農(nóng)村公路為目標(biāo)，講好“四好”故事，為農(nóng)村公路路發(fā)展創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境。

四、農(nóng)村公路的發(fā)展規(guī)劃及展望

（一）科學(xué)規(guī)劃路網(wǎng)、合理制定發(fā)展規(guī)劃

按照“大交通、大格局”的發(fā)展理念，合理規(guī)劃農(nóng)村公路路網(wǎng)布局，構(gòu)建太原及其周邊區(qū)域綜合交通一體化發(fā)展戰(zhàn)略。選擇適宜的農(nóng)村公路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，制定農(nóng)村公路路網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃，并根據(jù)我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展實(shí)際需求，每年對(duì)農(nóng)村公路路網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃進(jìn)行修編，避免主觀建設(shè)和盲目建設(shè)，在制定發(fā)展規(guī)劃是要結(jié)合美麗鄉(xiāng)村、脫貧致富進(jìn)程情況，綜合利用建設(shè)資源。助推我市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展，為建設(shè)文明開(kāi)放富裕美麗太原做出更大的貢獻(xiàn)。

制定農(nóng)村公路路網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃時(shí)，以鄉(xiāng)村支干公路實(shí)現(xiàn)四級(jí)公路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，次干線鄉(xiāng)公路實(shí)現(xiàn)三公路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，主干線縣道實(shí)現(xiàn)二級(jí)公路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合農(nóng)村公路建設(shè)區(qū)域內(nèi)具體情況統(tǒng)籌考慮。

（二）加強(qiáng)重點(diǎn)工程項(xiàng)目管理。主要加強(qiáng)重點(diǎn)工程項(xiàng)目 6 組織領(lǐng)導(dǎo)，夯實(shí)責(zé)任。擬成立重點(diǎn)工程辦公室，統(tǒng)籌、組織協(xié)調(diào)、推進(jìn)、實(shí)施農(nóng)村公路市投市建項(xiàng)目、跨縣域重大工程項(xiàng)目管理工作。構(gòu)建責(zé)任清晰、各負(fù)其責(zé)的責(zé)任體系。

（三）推行農(nóng)村公路建養(yǎng)一體化服務(wù)采購(gòu)模式 為進(jìn)一步吸引社會(huì)資本參與農(nóng)村公路建設(shè)，推行農(nóng)村公路建養(yǎng)一體化服務(wù)采購(gòu)模式，引進(jìn)實(shí)力雄厚的社會(huì)資本參與項(xiàng)目實(shí)施，項(xiàng)目的資金籌集、總承包施工以及交工驗(yàn)收后5年的養(yǎng)護(hù)服務(wù)工作。充分發(fā)揮企業(yè)的融資能力，緩解地方資金壓力。綜合利用企業(yè)技術(shù)、管理和設(shè)備等優(yōu)勢(shì)，確保建設(shè)保質(zhì)保量完成。

第四篇：農(nóng)村公路建設(shè)管理和養(yǎng)護(hù)工作匯報(bào)（本站推薦）

根據(jù)x交計(jì)[2005]88號(hào)文件精神，現(xiàn)將我市農(nóng)村公路建設(shè)、管理和養(yǎng)護(hù)情況匯報(bào)如下：

一、2003～2005年農(nóng)村公路建設(shè)計(jì)劃完成情況及幾點(diǎn)做法

㈠計(jì)劃情況

2003-2005年全市國(guó)債及省通達(dá)工程建設(shè)項(xiàng)目73個(gè)，建設(shè)里程1083公里，總投資計(jì)劃62657萬(wàn)元。

其中：國(guó)債工程建設(shè)項(xiàng)目30個(gè)，建設(shè)里程563公里（含重要縣道103公里），計(jì)劃投資33017萬(wàn)元；（見(jiàn)附表）

省通達(dá)工程建設(shè)項(xiàng)目43個(gè)，建設(shè)里程520公里（含重要縣道83公里），計(jì)劃投資29640萬(wàn)元。（見(jiàn)附表）

㈡完成情況

截止今年11月底，已完成64個(gè)項(xiàng)目，完工里程894公里，累計(jì)完成投資62173萬(wàn)元，占總計(jì)劃的99.2%。

其中：國(guó)債項(xiàng)目完成投資32623萬(wàn)元，占計(jì)劃的98.8%；（見(jiàn)附表）

省通達(dá)項(xiàng)目完成投資29550萬(wàn)元，占計(jì)劃的99.7%。（見(jiàn)附表）

㈢幾點(diǎn)做法

1、明確責(zé)任，全面落實(shí)建設(shè)任務(wù)。

市政府成立了農(nóng)村公路建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，要求各級(jí)政府和交通主管部門要把農(nóng)村公路建設(shè)作為農(nóng)民安居樂(lè)業(yè)的大事實(shí)事來(lái)抓，并作為任期內(nèi)主要的目標(biāo)任務(wù)來(lái)完成。每年初市、縣（市區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府都要逐級(jí)簽訂農(nóng)村公路建設(shè)目標(biāo)責(zé)任狀。交通主管部門充分發(fā)揮管理職能，強(qiáng)化行業(yè)指導(dǎo)，提供技術(shù)服務(wù)，培訓(xùn)人員。農(nóng)村公路管理機(jī)構(gòu)切實(shí)負(fù)起責(zé)任，抓好各項(xiàng)目標(biāo)的落實(shí)。各有關(guān)部門按照各自的職能積極支持和配合農(nóng)村公路建設(shè)工作。

2、出臺(tái)政策，積極支持農(nóng)村公路建設(shè)。

2002、2003和2005年，滁州市政府連續(xù)出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加快我市農(nóng)村公路建設(shè)的意見(jiàn)》。并決定“十五”后三年，每年拿出50萬(wàn)元資金用于農(nóng)村公路以獎(jiǎng)代補(bǔ)。各縣（市區(qū)）也結(jié)合本地實(shí)際，認(rèn)真研究，積極出臺(tái)一切有利于農(nóng)村公路建設(shè)的政策。

3、規(guī)范操作，嚴(yán)格履行基本建設(shè)程序。

認(rèn)真做好建設(shè)項(xiàng)目的前期工作。對(duì)省廳下達(dá)的國(guó)債和通達(dá)項(xiàng)目都請(qǐng)有資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位做了方案設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)，并組織專家評(píng)審。認(rèn)真落實(shí)“四項(xiàng)制度”，農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目法人由政府下文確定。建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行公開(kāi)招投標(biāo)，擇優(yōu)選擇施工隊(duì)伍。建立政府監(jiān)督、企業(yè)自檢、工程監(jiān)理和社會(huì)監(jiān)督四級(jí)質(zhì)量保證體系。實(shí)行工程質(zhì)量責(zé)任追究制度，實(shí)行掛牌施工。加強(qiáng)合同管理，在簽訂施工合同的同時(shí)簽訂廉政合同和安全生產(chǎn)合同。制定出臺(tái)了《xx市農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目管理辦法》、《xx市農(nóng)村公路工程質(zhì)量監(jiān)督管理暫行辦法》和《xx市農(nóng)村公路建設(shè)財(cái)務(wù)管理辦法》。

4、加強(qiáng)調(diào)度，全力推進(jìn)工程進(jìn)度。

市農(nóng)村公路建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每個(gè)季度召開(kāi)一次農(nóng)村公路建設(shè)協(xié)調(diào)會(huì)，組織參觀施工現(xiàn)場(chǎng)，交流經(jīng)驗(yàn)，總結(jié)工作，部署任務(wù)。針對(duì)農(nóng)村公路建設(shè)中存在的問(wèn)題，市政府、市交通局領(lǐng)導(dǎo)多次與縣市區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)磋商，與施工單位研究對(duì)策、措施。

5、強(qiáng)化監(jiān)管，努力創(chuàng)造優(yōu)良工程。

國(guó)債項(xiàng)目聘請(qǐng)社會(huì)監(jiān)理，通達(dá)項(xiàng)目由各縣市交通局委派監(jiān)理。市質(zhì)檢處和各縣市質(zhì)檢站跟蹤監(jiān)督，市和各縣市都設(shè)立了工程質(zhì)量試驗(yàn)檢測(cè)中心，各項(xiàng)目部都設(shè)工程有質(zhì)量檢測(cè)試驗(yàn)室。市局每年多次組織人員深入施工現(xiàn)場(chǎng)，檢查工程質(zhì)量，對(duì)存在的問(wèn)題，下達(dá)整改通知書，責(zé)令限期整改。

目前，我們對(duì)已完工的建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行了竣(交)工驗(yàn)收。有合同執(zhí)行情況總結(jié)報(bào)告、施工自檢報(bào)告、施工總結(jié)報(bào)告及施工資料、監(jiān)理單位抽檢資料、監(jiān)理工作報(bào)告及質(zhì)量評(píng)定資料、設(shè)計(jì)單位總結(jié)報(bào)告、質(zhì)量監(jiān)督工作報(bào)告。

6、嚴(yán)格建設(shè)資金管理，確保建設(shè)資金安全有效使用。

根據(jù)交通部《農(nóng)村公路建設(shè)資金使用監(jiān)督管理辦法》，我市制定下發(fā)了《xx市農(nóng)村公路建設(shè)專項(xiàng)資金管理辦法》，要求對(duì)農(nóng)村公路建設(shè)資金實(shí)行專戶存儲(chǔ)，?？顚Ｓ茫瑖?yán)格按工程進(jìn)度和支付程序撥付資金，確保建設(shè)資金安全有效使用。經(jīng)國(guó)家審計(jì)署濟(jì)南特派辦和省廳的審計(jì)檢查，沒(méi)有違紀(jì)使用建設(shè)資金的問(wèn)題。

二、農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作情況

加強(qiáng)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作?！笆濉币詠?lái)，我們加大了對(duì)農(nóng)村公路的管養(yǎng)力度，采用上級(jí)撥款，部門補(bǔ)貼、“一事一議”及投工投勞的辦法，共投入6300萬(wàn)元用于農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)管理。今年，全市農(nóng)村公路好路率已達(dá)70%，比上年遞增5個(gè)百分點(diǎn)。

㈠落實(shí)養(yǎng)護(hù)管理責(zé)任，提高管養(yǎng)工作水平。

今年初，我們?cè)谔扉L(zhǎng)召開(kāi)了全市農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，研究下發(fā)了《2005年全市農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作意見(jiàn)》，在全市范圍內(nèi)積極開(kāi)展“養(yǎng)護(hù)管理年”活動(dòng)，通過(guò)采取加大養(yǎng)護(hù)管理資金投入，落實(shí)養(yǎng)護(hù)管理責(zé)任制，對(duì)縣道集中整治及推進(jìn)養(yǎng)護(hù)管理體制改革等一系列措施，使我市農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作進(jìn)一步改善和提高。

每年初，根據(jù)我市農(nóng)村公路實(shí)際，編制了全市農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)計(jì)劃，下達(dá)全市農(nóng)村公路的好路率指標(biāo)，并將好路率指標(biāo)分解到各縣（市）站，對(duì)年底達(dá)不到指標(biāo)的縣（市）站進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰。嚴(yán)格控制非生產(chǎn)性支出，認(rèn)真解決機(jī)關(guān)人員超編、人浮于事的現(xiàn)象，將有限的小修費(fèi)足額用在養(yǎng)護(hù)方面。同時(shí)，積

極爭(zhēng)取資金對(duì)養(yǎng)護(hù)的投入，我市的xx、xx、xx交通局今年的專項(xiàng)養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)投入達(dá)到了150萬(wàn)元以上，有效地緩解了養(yǎng)護(hù)資金緊張的矛盾。在養(yǎng)護(hù)管理工作方面，我們基本做到了有計(jì)劃、有指標(biāo)、有措施、有檢查。年底檢查中，我們不但獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)，而且注意總結(jié)推廣好的縣（市）經(jīng)驗(yàn)，保證每次檢查有收獲、有成效。

2005年，我們結(jié)合“養(yǎng)護(hù)管理年”活動(dòng)，在全市推行了“養(yǎng)護(hù)公示牌”制度，將養(yǎng)護(hù)內(nèi)容、養(yǎng)護(hù)責(zé)任人及監(jiān)督電話公布與眾，接受社會(huì)各界和群眾的監(jiān)督。此舉還起到了良好的社會(huì)反應(yīng)。

㈡加強(qiáng)道班管理，充分發(fā)揮道班工人作用。

我市農(nóng)村公路接養(yǎng)總里程已達(dá)2150公里，道班有65個(gè)，如何發(fā)揮道班在養(yǎng)護(hù)工作中的作用，是近些年來(lái)我們認(rèn)真思考的問(wèn)題。在實(shí)踐中，我們積極探索養(yǎng)護(hù)體制改革，在道班養(yǎng)護(hù)管理組織形式上，實(shí)行養(yǎng)護(hù)工區(qū)或中心道班的機(jī)械化、專業(yè)化養(yǎng)護(hù)，組建養(yǎng)護(hù)中修隊(duì)，使養(yǎng)護(hù)管理由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變；在道班養(yǎng)護(hù)工程上，逐步推行承包養(yǎng)護(hù)、招投標(biāo)養(yǎng)護(hù)和養(yǎng)護(hù)工程監(jiān)理制，對(duì)養(yǎng)護(hù)單位的管理逐步實(shí)現(xiàn)合同管理。在養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)管理上，推行定額養(yǎng)護(hù)和計(jì)量支付，按養(yǎng)護(hù)定額和工程量核定養(yǎng)護(hù)費(fèi)用，提高養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)效率，降低養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)成本。同時(shí)，我們加強(qiáng)道班工人的管理，嚴(yán)格道工和臨時(shí)工的考勤制、安全生產(chǎn)制、合同制；加強(qiáng)道工業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)技能。道班管理和道工的管養(yǎng)水平明顯提高。

㈢加強(qiáng)基礎(chǔ)工作，規(guī)范統(tǒng)計(jì)內(nèi)業(yè)資料的管理。

統(tǒng)計(jì)是管理養(yǎng)護(hù)的基礎(chǔ)性工作，也是一項(xiàng)非常繁重的工作。2003年起，我們充實(shí)了統(tǒng)計(jì)人力資源，投入專項(xiàng)資金購(gòu)買電腦等，使全市統(tǒng)計(jì)工作實(shí)現(xiàn)電子化。同時(shí)，加大統(tǒng)計(jì)管理的力度，健全各項(xiàng)規(guī)章制度，規(guī)范了內(nèi)部科室的設(shè)置。現(xiàn)在，建設(shè)養(yǎng)護(hù)統(tǒng)計(jì)資料規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)；統(tǒng)計(jì)報(bào)表完整準(zhǔn)確、上報(bào)及時(shí)；整理歸檔有序全面?；咀龅搅藘?nèi)業(yè)資料形式格式統(tǒng)一，內(nèi)容完整、齊全、規(guī)范。

㈣強(qiáng)化路政管理，保證建設(shè)成果。

隨著農(nóng)村公路建設(shè)步伐加快，農(nóng)村交通運(yùn)輸環(huán)境得到了明顯改

善。然而，由于超限超載車輛的大量行駛農(nóng)村公路，給設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)低的農(nóng)村公路造成不堪重負(fù)，影響了農(nóng)村公路的安全暢通。針對(duì)出現(xiàn)的問(wèn)題，我們積極研究農(nóng)村公路路政工作面臨的新情況新問(wèn)題，嚴(yán)格執(zhí)法程序，加大管理力度，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府簽訂路政管理目標(biāo)責(zé)任狀，推行路政管理與村民自治相結(jié)合，不斷提高執(zhí)法成效，做到教育到位、措施到位、管理到位，使全市農(nóng)村公路路政管理工作取得了階段性成效。三年來(lái)，我們共組織路政檢查1898人次，投入資金約186萬(wàn)元，拆除違章建筑85余處，清理路障966余處，在治超站點(diǎn)開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法，實(shí)施了計(jì)重收費(fèi)，累計(jì)檢查車輛8965輛，其中超限超載5826輛，卸載3678車輛，卸載18290噸。

㈤開(kāi)展先進(jìn)性教育，加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)。

我局精神文明創(chuàng)建工作緊緊圍繞農(nóng)村公路建設(shè)，從提高職工整體素質(zhì)入手，狠抓機(jī)關(guān)效能建設(shè)，規(guī)范執(zhí)法行為，改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)，提高辦事效率。全市先后有7個(gè)單位被評(píng)為市級(jí)文明單位，有74條路被評(píng)為市級(jí)文明樣板路，有40座道班被評(píng)為文明道班。

今年上半年，我們按照“提高黨員素質(zhì)、加強(qiáng)基層組織、服務(wù)人民群眾、促進(jìn)各項(xiàng)工作”的目標(biāo)要求，認(rèn)真開(kāi)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)。通過(guò)學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，引導(dǎo)全體黨員和機(jī)關(guān)工作人員認(rèn)真反思本單位、本部門和自身在思想作風(fēng)、組織作風(fēng)和工作作風(fēng)上存在的問(wèn)題，結(jié)合實(shí)際，對(duì)照整改。為進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)建設(shè)，規(guī)范工作秩序，對(duì)機(jī)關(guān)的各項(xiàng)制度職責(zé)進(jìn)行認(rèn)真的修訂完善，共修訂各項(xiàng)制度職責(zé)26項(xiàng)。

三、“三六一機(jī)制”工作的落實(shí)情況

《xx省農(nóng)村公路管理暫行辦法》頒布實(shí)施后，市縣兩級(jí)成立了農(nóng)村公路管理辦公室，鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了“農(nóng)村公路管理站，行政村成立了農(nóng)村道班，積極推行和完善多種形式的養(yǎng)護(hù)承包責(zé)任制，使全市的農(nóng)村公路基本上都有人管理養(yǎng)護(hù)。xx市率先推行家庭道班承包養(yǎng)護(hù)形式，采用簽訂合同，明確雙方的責(zé)、權(quán)、利，使農(nóng)民家庭承包養(yǎng)護(hù)農(nóng)村公路的做法日臻完善。xx的這一做法受到了社會(huì)各界和領(lǐng)導(dǎo)的高度關(guān)注中央電視臺(tái)二套、中國(guó)交通報(bào)、安徽交通報(bào)專門做了報(bào)到。xx縣也探索出了一套具有自身特色的養(yǎng)護(hù)管理機(jī)制，主要體現(xiàn)在有領(lǐng)導(dǎo)重視；有規(guī)劃實(shí)施；有管養(yǎng)機(jī)制；有監(jiān)管措施；有資金保證。除省廳每公里補(bǔ)助500元外，縣里每年籌資100多萬(wàn)元用于農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理。

由于政府高度重視，我們宣傳到位，農(nóng)民積極響應(yīng)，使農(nóng)村公路管養(yǎng)形成了多方合力，確?！叭粰C(jī)制”工作的落實(shí)。全市2264個(gè)行政村中有2022個(gè)行政村實(shí)行了“一事一議”政策,占行政村總數(shù)的89.3%。全市符合籌資條件的296.86萬(wàn)人，人均用于農(nóng)村公路建管養(yǎng)資金達(dá)11.46元。小機(jī)養(yǎng)路費(fèi)用于農(nóng)村公路建管養(yǎng)經(jīng)費(fèi)1352.32萬(wàn)元,占征收總數(shù)的68.39%?？h（市）財(cái)政投入農(nóng)村公路建管養(yǎng)資金1218.73萬(wàn)元。全市173個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),2264個(gè)行政村建立了不同形式的養(yǎng)護(hù)管理機(jī)制，與養(yǎng)護(hù)單位和責(zé)任人簽訂了養(yǎng)護(hù)合同。

第五篇：農(nóng)村公路建設(shè)管理和養(yǎng)護(hù)工作匯報(bào)

農(nóng)村公路建設(shè)管理和養(yǎng)護(hù)工作匯報(bào)

根據(jù)x交計(jì)[2005]88號(hào)文件精神，現(xiàn)將我市農(nóng)村公路建設(shè)、管理和養(yǎng)護(hù)情況匯報(bào)如下：

一、2003～2005年農(nóng)村公路建設(shè)計(jì)劃完成情況及幾點(diǎn)做法㈠計(jì)劃情況

2003-2005年全市國(guó)債及省通達(dá)工程建設(shè)項(xiàng)目73個(gè)，建設(shè)里程1083公里，總投資計(jì)劃62657萬(wàn)元。

其中：國(guó)債工程建設(shè)項(xiàng)目30個(gè)，建設(shè)里程563公里（含

重要縣道103公里），計(jì)劃投資33017萬(wàn)元；（見(jiàn)附表）

省通達(dá)工程建設(shè)項(xiàng)目43個(gè)，建設(shè)里程520公里（含重要縣道83公里），計(jì)劃投資29640萬(wàn)元。（見(jiàn)附表）㈡完成情況

截止今年11月底，已完成64個(gè)項(xiàng)目，完工里程894公里，累計(jì)完成投資62173萬(wàn)元，占總計(jì)劃的。

其中：國(guó)債項(xiàng)目完成投資32623萬(wàn)元，占計(jì)劃的；（見(jiàn)附表）

省通達(dá)項(xiàng)目完成投資29550萬(wàn)元，占計(jì)劃的。（見(jiàn)附表）㈢幾點(diǎn)做法

1、明確責(zé)任，全面落實(shí)建設(shè)任務(wù)。市政府成立了農(nóng)村公路建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，要求各級(jí)政府和交通主管部門要把農(nóng)村公路建設(shè)作為農(nóng)民安居樂(lè)業(yè)的大事實(shí)事來(lái)抓，并作為任期內(nèi)主要的目標(biāo)任務(wù)來(lái)完成。每年初市、縣（市區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府都要逐級(jí)簽訂農(nóng)村公路建設(shè)目標(biāo)責(zé)任狀。交通主管部門充分發(fā)揮管理職能，強(qiáng)化行業(yè)指導(dǎo)，提供技術(shù)服務(wù)，培訓(xùn)人員。農(nóng)村公路管理機(jī)構(gòu)切實(shí)負(fù)起責(zé)任，抓好各項(xiàng)目標(biāo)的落實(shí)。各有關(guān)部門按照各自的職能積極支持和配合農(nóng)村公路建設(shè)工作。

2、出臺(tái)政策，積極支持農(nóng)村公路建設(shè)。2002、2003和2005年，滁州市政府連續(xù)出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加快我市農(nóng)村公路建設(shè)的意見(jiàn)》。并決定“十五”后三年，每年拿出50萬(wàn)元資金用于農(nóng)村公路以獎(jiǎng)代補(bǔ)。各縣（市區(qū)）也結(jié)合本地實(shí)際，認(rèn)真研究，積極出臺(tái)一切有利于農(nóng)村公路建設(shè)的政策。

3、規(guī)范操作，嚴(yán)格履行基本建設(shè)程序。認(rèn)真做好建設(shè)項(xiàng)目的前期工作。對(duì)省廳下達(dá)的國(guó)債和通達(dá)項(xiàng)目都請(qǐng)有資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位做了方案設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)，并組織專家評(píng)審。認(rèn)真落實(shí)“四項(xiàng)制度”，農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目法人由政府下文確定。建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行公開(kāi)招投標(biāo)，擇優(yōu)選擇施工隊(duì)伍。建立政府監(jiān)督、企業(yè)自檢、工程監(jiān)理和社會(huì)監(jiān)督四級(jí)質(zhì)量保證體系。實(shí)行工程質(zhì)量責(zé)任追究制度，實(shí)行掛牌施工。加強(qiáng)合同管理，在簽訂施工合同的同時(shí)簽訂廉政合同和安全生產(chǎn)合同。制定出臺(tái)了《xx市農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目管理辦法》、《xx市農(nóng)村公路工程質(zhì)量監(jiān)督管理暫行辦法》和《xx市農(nóng)村公路

建設(shè)財(cái)務(wù)管理辦法》。

4、加強(qiáng)調(diào)度，全力推進(jìn)工程進(jìn)度。市農(nóng)村公路建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每個(gè)季度召開(kāi)一次農(nóng)村公路建設(shè)協(xié)調(diào)會(huì)，組織參觀施工現(xiàn)場(chǎng)，交流經(jīng)驗(yàn)，總結(jié)工作，部署任務(wù)。針對(duì)農(nóng)村公路建設(shè)中存在的問(wèn)題，市政府、市交通局領(lǐng)導(dǎo)多次與縣市區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)磋商，與施工單位研究對(duì)策、措施。

5、強(qiáng)化監(jiān)管，努力創(chuàng)造優(yōu)良工程。國(guó)債項(xiàng)目聘請(qǐng)社會(huì)監(jiān)理，通達(dá)項(xiàng)目由各縣市交通局委派監(jiān)理。市質(zhì)檢處和各縣市質(zhì)檢站跟蹤監(jiān)督，市和各縣市都設(shè)立了工程質(zhì)量試驗(yàn)檢測(cè)中心，各項(xiàng)目部都設(shè)工程有質(zhì)量檢測(cè)試驗(yàn)室。市局每年多次組織人員深入施工現(xiàn)場(chǎng)，檢查工程質(zhì)量，對(duì)存在的問(wèn)題，下達(dá)整改通知書，責(zé)令限期整改。目前，我們對(duì)已完工的建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行了竣(交)工驗(yàn)收。有合同執(zhí)行情況總結(jié)報(bào)告、施工自檢報(bào)告、施工總結(jié)報(bào)告及施工資料、監(jiān)理單位抽檢資料、監(jiān)理工作

報(bào)告及質(zhì)量評(píng)定資料、設(shè)計(jì)單位總結(jié)報(bào)告、質(zhì)量監(jiān)督工作報(bào)告。

6、嚴(yán)格建設(shè)資金管理，確保建設(shè)資金安全有效使用。根據(jù)交通部《農(nóng)村公路建設(shè)資金使用監(jiān)督管理辦法》，我市制定下發(fā)了《xx市農(nóng)村公路建設(shè)專項(xiàng)資金管理辦法》，要求對(duì)農(nóng)村公路建設(shè)資金實(shí)行專戶存儲(chǔ)，?？顚Ｓ?，嚴(yán)格按工程進(jìn)度和支付程序撥付資金，確保建設(shè)資金安全有效使用。經(jīng)國(guó)家審計(jì)署濟(jì)南特派辦和省廳的審計(jì)檢查，沒(méi)有違紀(jì)使用建設(shè)資金的問(wèn)題。

二、農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作情況

加強(qiáng)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作?！笆濉币詠?lái)，我們加大了對(duì)農(nóng)村公路的管養(yǎng)力度，采用上級(jí)撥款，部門補(bǔ)貼、“一事一議”及投工投勞的辦法，共投入6300萬(wàn)元用于農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)管理。今年，全市農(nóng)村公路好路率已達(dá)70，比上年遞增5個(gè)百分點(diǎn)。

㈠落實(shí)養(yǎng)護(hù)管理責(zé)任，提高管養(yǎng)工作水平。

今年初，我們?cè)谔扉L(zhǎng)召開(kāi)了全市農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，研究下發(fā)了《2005年全市農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作意見(jiàn)》，在全市范圍內(nèi)積極開(kāi)展“養(yǎng)護(hù)管理年”活動(dòng)，通過(guò)采取加大養(yǎng)護(hù)管理資金投入，落實(shí)養(yǎng)護(hù)管理責(zé)任制，對(duì)縣道集中整治及推進(jìn)養(yǎng)護(hù)管理體制改革等一系列措施，使我市農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作進(jìn)一步改善和提高。每年初，根據(jù)我市農(nóng)村公路實(shí)際，編制了全市農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)計(jì)劃，下達(dá)全市農(nóng)村公路的好路率指標(biāo)，并將好路率指標(biāo)分解到各縣（市）站，對(duì)年底達(dá)不到指標(biāo)的縣（市）站進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰。嚴(yán)格控制非生產(chǎn)性支出，認(rèn)真解決機(jī)關(guān)人員超編、12全文查看