第一篇：小良鎮(zhèn)“十一五”工作總結(jié)[大全]

小良鎮(zhèn)“十一五”工作總結(jié)

“十一五”工作成績與不足

2006年至2010年是我鎮(zhèn)“十一五”發(fā)展時期，在這五年間，我鎮(zhèn)在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”的重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，按照區(qū)委、區(qū)政府的工作部署和要求，我鎮(zhèn)政府團結(jié)和帶領(lǐng)全鎮(zhèn)人民，積極應(yīng)對挑戰(zhàn)，克服困難，積極進(jìn)取，不斷創(chuàng)新。在經(jīng)濟、社會、人民生活水平、生活環(huán)境保護等各方面都取得了快速的發(fā)展。較好地完成了我鎮(zhèn)十五屆人大會議的目標(biāo)任務(wù)。

現(xiàn)將有關(guān)情況分述總結(jié)如下：

一、經(jīng)濟保持平穩(wěn)發(fā)展，綜合實力不斷提高

“十一五”期間，全鎮(zhèn)年生產(chǎn)總值最高達(dá)8.05億元，每年增長達(dá)4.3%以上，工農(nóng)業(yè)年總產(chǎn)值高達(dá)6.56億元，年增長達(dá)4.9%，農(nóng)民人均純收入穩(wěn)步增長。稅收每年約完成三百多萬元，經(jīng)濟得到平穩(wěn)發(fā)展。

二、社會各項事業(yè)得到快速發(fā)展

“十一五”期間，我鎮(zhèn)社會各項事業(yè)均得到快速發(fā)展。

1、我鎮(zhèn)人口出生率5.02‰,計劃生育率:95.16%,自然增長率:3.14‰。

2、農(nóng)業(yè)初具規(guī)模，形成水果生產(chǎn)、油糧生產(chǎn)、香蕉生產(chǎn)、套，電腦、語音室各一個，建起了下海、秦村、學(xué)堂、排嶺、陂頭、龍山小學(xué)和中心小學(xué)教學(xué)樓。建起了南華、南塘、北莊、陂頭、秦村、龍山小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化運動場，小良中學(xué)投入400多萬元建設(shè)教育教學(xué)工程，建起了新的教學(xué)樓和標(biāo)準(zhǔn)化運動場等。

4、全面完成小良派出所、司法所、國土所辦公樓工程建設(shè)。

三、人民生活安定，文化氛圍濃厚

“十一五”期間，我鎮(zhèn)人民生活安定，文化氛圍濃厚。我鎮(zhèn)在文化娛樂方面取得一定成績：鎮(zhèn)成功舉辦2008至2010年春節(jié)“和諧杯”男子籃球賽；在居委會的倡導(dǎo)下，我鎮(zhèn)婦女群眾每晚自發(fā)組織在鎮(zhèn)政府前操場跳健美操，展現(xiàn)了我鎮(zhèn)精神文明建議新成果。此外，鎮(zhèn)還舉辦一系列的唱歌、象棋比賽。

廣東省信息廳在我鎮(zhèn)設(shè)立的信息產(chǎn)業(yè)體驗中心、鎮(zhèn)建立文化社區(qū)。

四、生活與工作環(huán)境

小良鎮(zhèn)位于茂港區(qū)西北部，毗鄰吳川覃巴鎮(zhèn)與茂南鰲頭鎮(zhèn)，地勢南高北低，屬丘陵地貌。我鎮(zhèn)管轄14個村委會和1個居委會，人口6萬多，土地面積56平方公里。南面緊靠有一定國際知名度的小良水土保持站。

我鎮(zhèn)交通便利，東南面有325國道橫貫境內(nèi)4個村委會，鎮(zhèn)村已通硬底化公路32公里。

我鎮(zhèn)水利資源豐富、灌溉便利，西北面有沙瑯江經(jīng)過，鎮(zhèn)內(nèi)有山心水庫，菠蘿山水庫，另建有農(nóng)村機耕路。

2、體制問題：

1）上級政策與基層脫離。上級不斷出臺新政策，但由于基層機制不完善，相應(yīng)配套措施跟不上，在執(zhí)行上遇到不少問題，令基層政府無所適從。如計生工作，上級計生政策不斷調(diào)整，但是對鎮(zhèn)村的考核仍是老一套，上級下達(dá)的“四術(shù)”硬任務(wù)不完成就要降級掛黃牌。而計生法要求基層的計生工作由人治轉(zhuǎn)向法治，過去那種“通不通三分鐘”的強硬做法已行不通，鎮(zhèn)村干部沒有執(zhí)法權(quán)，其職責(zé)只是開展思想教育，動員計生對象自愿做“四術(shù)”，而且要讓計生對象有知情權(quán)，簽名同意后方可實施手術(shù)。如此，按計生條例做不了，按法律不法做，按行政命令不行不通。

2）鎮(zhèn)政府的責(zé)、權(quán)、利不統(tǒng)一。1994年分稅制實行后，上級政府層層集中財力，有利益、有實權(quán)的部門如國土、教育、公安、司法等都實行垂直管理，而計生、殯改、社會治安、扶貧救濟、修路修橋等要出錢出力不討好的工作，由鎮(zhèn)級來承擔(dān)。垂直部門的人權(quán)、財權(quán)鎮(zhèn)無法干預(yù)，但相關(guān)的工作卻要鎮(zhèn)牽頭負(fù)責(zé)這些工作的協(xié)調(diào)就顯得非常困難。

3）各類達(dá)標(biāo)檢查泛濫。鎮(zhèn)政府要花費大量的時間和財力應(yīng)付各類檢查，造成鎮(zhèn)干部整天疲于應(yīng)檢，而對于發(fā)展經(jīng)濟等主要工作卻無暇顧及。

積極引進(jìn)和培育優(yōu)良品種，鞏固和發(fā)展效益好的水果、蔬菜及淡水、畜牧養(yǎng)殖業(yè)等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，形成具有規(guī)模的種養(yǎng)生產(chǎn)基地和銷售系統(tǒng)，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程，壯大農(nóng)村經(jīng)濟。

二、深入實施“工業(yè)立鎮(zhèn)”戰(zhàn)略，開創(chuàng)企業(yè)新局面

改造舊工業(yè)，發(fā)展新型企業(yè)。塑料制品是我鎮(zhèn)企業(yè)中的強項，但有的企業(yè)經(jīng)濟效益差、環(huán)境污染嚴(yán)重，我們對這些企業(yè)進(jìn)行改造或關(guān)閉，同時引導(dǎo)企業(yè)加強技術(shù)改造，推進(jìn)品牌戰(zhàn)略，切實把產(chǎn)品做優(yōu)，把企業(yè)做強，把產(chǎn)業(yè)做大。

穩(wěn)定本地企業(yè)，加強招商引資力度。積極招商引資，對有意進(jìn)駐我鎮(zhèn)的龍頭企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，解決它們征地難題、提供較為優(yōu)惠的稅收環(huán)境等，通過這些企業(yè)提高我鎮(zhèn)的就業(yè)率，提高群眾的生活水平。

三、堅持以人為本，提高社會保障水平

1、關(guān)心弱勢群體，加大以扶老、助殘、濟困為重點的社會救助力度，發(fā)展社會慈善事業(yè)和殘疾人事業(yè)，加強對農(nóng)村特困戶和五保戶的家庭救助，努力解決困難戶子女讀書、就醫(yī)、居住和生活上遇到的困難，切實做好救濟救災(zāi)等工作。

2、完善社會醫(yī)療衛(wèi)生保障體系。繼續(xù)抓好新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作，提倡人人參保，防止農(nóng)民因病返貧，因病致貧，使農(nóng)民切實得到實惠。抓好

形成男女平等、尊老愛幼、互愛互助、見義勇為的社會風(fēng)尚。以“五五”普法為重點，廣泛深入開展法制宣傳教育，增強全民的法治意識。引導(dǎo)全社會形成良好的精神風(fēng)貌和行為規(guī)范。

2、進(jìn)一步深化財政管理體制改革。嚴(yán)格實行“收支兩條線”管理制度，確保工資、辦公、最低生活保障等重點支出，完善鎮(zhèn)財政信息化建設(shè)，提高財政結(jié)算中心的管理水平，加大鎮(zhèn)村政務(wù)、財務(wù)公開工作力度，鞏固減負(fù)工作成果。

3、加大計生工作力度，完成以下目標(biāo)： 1）、杜絕計劃外出生，爭當(dāng)“兩無”鎮(zhèn)。

2）、把計劃生育率提升到95%以上，出生率降至9.8‰以下，自然增長率降到6.0‰以下。

3）、抓好流動人口的管理機制，把流出人員落實到每位干部的身上。

4、加強殯改基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大執(zhí)法力度，杜絕偷葬等違法行為，確?；鸹?00%。

第二篇：小良鎮(zhèn)2014年工作總結(jié)

小良鎮(zhèn)2014年工作總結(jié)

（2014一年工作回顧）

一年來，我鎮(zhèn)政府在區(qū)委、區(qū)政府正確領(lǐng)導(dǎo)下團結(jié)和帶領(lǐng)全鎮(zhèn)人民，以學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神為動力，深入落實科學(xué)發(fā)展觀，凝心聚力，攻堅克難，較好地完成了目標(biāo)任務(wù)，實現(xiàn)了經(jīng)濟平穩(wěn)增長、社會和諧穩(wěn)定。2014年全鎮(zhèn)生產(chǎn)總值13.2億元，比去年增長45%，工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值10.3億元，比去年增長19%，其中工業(yè)總產(chǎn)值3.46億元，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值6.87億元，分別比去年同期增長46%和0.11%，農(nóng)民人均純收入穩(wěn)步增長。具體情況如下：

一、農(nóng)林牧業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)步推進(jìn)。

我鎮(zhèn)是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)，因而“三農(nóng)”工作一直是我們職責(zé)的重點。2014年我鎮(zhèn)糧食種植增收增產(chǎn)，北運菜種植效益較佳，其它經(jīng)濟作物如果蔬、經(jīng)濟林等都有較好的發(fā)展。

1、今年以來，我們通過引導(dǎo)推廣品種、病蟲害測報，解決用水糾紛等服務(wù)措施，夏糧收獲總量比往年有所增長，夏播水稻生長良好，形勢喜人。經(jīng)濟作物如果蔬、經(jīng)濟林等效益不錯；農(nóng)業(yè)作為我鎮(zhèn)的經(jīng)濟的基礎(chǔ)，是穩(wěn)定我鎮(zhèn)發(fā)展的前提。2014年主要種植水稻、蔬菜、紅薯、木薯、花生為主。其中糧食種

園建設(shè)發(fā)展的契機，引導(dǎo)一些上規(guī)模的企業(yè)到我鎮(zhèn)落戶，對我鎮(zhèn)的經(jīng)濟發(fā)展有明顯的改觀。目前全鎮(zhèn)有上規(guī)模企業(yè) 6間，其他小企業(yè)230間，主要產(chǎn)品以化工、塑膠制品、食品加工為主。其中，化工、建材、塑料等支柱行業(yè)發(fā)展平穩(wěn)，創(chuàng)造稅利較為突出。如云龍工業(yè)公司生產(chǎn)總值月達(dá)千萬元以上，年繳稅達(dá)三百萬元以上。第三產(chǎn)業(yè)如餐飲、物流、服務(wù)等行業(yè)都有所興旺，對全鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展起到了促進(jìn)作用。

四、社會治安環(huán)境得到清理。當(dāng)前，我鎮(zhèn)的改革發(fā)展正處于關(guān)鍵時期，社會的和諧穩(wěn)定對經(jīng)濟的發(fā)展至關(guān)重要。打擊整治違法犯罪工作是維護社會穩(wěn)定的一項基礎(chǔ)性工作，是構(gòu)建和諧社會的重要組成部分。做好打擊整治違法犯罪工作對于維護群眾利益、密切聯(lián)系群眾、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定，具有十分重要的作用。2014年，我鎮(zhèn)以“六大專項”工作為契機，重拳出擊，深入開展掃除“黃、賭、毒”掃黑除惡等一系列專項行動，徹底打擊違法犯罪活動，以維護了政治和治安大局的穩(wěn)定。2014年，全鎮(zhèn)立刑事案件36宗，破17宗，破案率47.2%，破案率與去年同期相比有所上升；

2014年，我鎮(zhèn)共破獲涉槍案件3宗，繳獲各類槍支10支，抓獲涉槍網(wǎng)上逃犯2人，破獲毒品案件16宗，刑拘11人，繳獲各類繳獲毒品約80克，抓獲吸毒人員75人；破獲盜竊摩托車案件2宗，刑拘1人；破獲電信詐騙案件3宗，逮捕1人；

我鎮(zhèn)以創(chuàng)建安居、宜居、康居小良為目標(biāo)，切實按照市、區(qū)“城鄉(xiāng)清潔工程”的工作部署，結(jié)合我鎮(zhèn)的實際情況，積極采取有效措施，扎實推動我鎮(zhèn)“城鄉(xiāng)清潔工程”深入發(fā)展，取得了一定的成效。

到2014年止，共投入資金50萬元，建成垃圾中轉(zhuǎn)站1各，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化垃圾池156個，配置垃圾回收桶50各，購置清潔工具一大批；共出動人力3000多人次，發(fā)動群眾8000余人，出動手扶拖拉機160輛次，對全鎮(zhèn)的垃圾進(jìn)行清運處理，基本改變了過去農(nóng)村臟、亂、差得狀況在保潔員隊伍建設(shè)方面，目前已配置村莊保潔員的自然村有30條；

7、計生工作取得較好成效

我鎮(zhèn)以全省2014計生會議精神為指導(dǎo)，圍繞全省人口計生工作思路并結(jié)合自己的實際，認(rèn)真抓好計生規(guī)范化管理，依法行政及優(yōu)質(zhì)服務(wù)，積極創(chuàng)新工作機制，注重成效，狠抓落實，從而使我鎮(zhèn)人口與計劃生育工作上了一個臺階。2014年，我鎮(zhèn)在控制人口出生率、長效措施落實率、長效措施及時率、政策生育率、性別比、自然增長率、查環(huán)查孕率、清理“四術(shù)”庫存、社會撫養(yǎng)費征收、流動人口服務(wù)管理等方面均取得較好成績。

2014年我鎮(zhèn)全鎮(zhèn)人口出生率控制在12.66‰以下，長效措

1、自來水基本全面覆蓋全鎮(zhèn)。飲水工程順利開展，全鎮(zhèn)11000多戶村民用上了自來水，自來水基本全面覆蓋全鎮(zhèn)。

2、加強了對原有鄉(xiāng)道養(yǎng)護的基礎(chǔ)上，修建鄉(xiāng)道硬底化69公里。全鎮(zhèn)已實現(xiàn)村村通硬底化道路，大部分的自然村通過一事一議等籌資方式建成了硬底化環(huán)村路，部分道路兩旁還種上了綠化樹木，安裝起路燈；同時，小良公園借助珍稀植物園的基礎(chǔ)上建起了11.8公里的綠道，成為市民休閑、觀光的好去處。

3、衛(wèi)生院綜合大樓已建成投入使用，成為周邊地區(qū)功能齊全、環(huán)境優(yōu)越的醫(yī)院；全面完成上級新型農(nóng)村合作醫(yī)療參保任務(wù)，人數(shù)達(dá)5.5萬人，覆蓋率達(dá)98%

4、在扶貧工作中，對小良、學(xué)堂二個貧困村（居）會100多戶全鎮(zhèn)487戶進(jìn)行救助，救助資金74萬元以上。對危房戶進(jìn)行核準(zhǔn)并錄入省系統(tǒng)，今年已完成改造79戶。

5、低保工作：嚴(yán)格做好低保審批制度，結(jié)合村委會的資料，認(rèn)真核對，使全鎮(zhèn)15個村（居）委會518戶，1500人納入當(dāng)?shù)氐捅ο?，月發(fā)放資金96000元，使困難群眾的生活有所提高。

此外，在武裝、黨務(wù)、司法、國土、信訪、等部門都取得一定的成績。

附加值不高；龍頭企業(yè)數(shù)量較少，規(guī)模不大，示范帶動作用不強；龍頭企業(yè)與農(nóng)產(chǎn)品在國內(nèi)、省內(nèi)的知名度不高，影響力小，對市場的沖擊力不大；農(nóng)業(yè)產(chǎn)品經(jīng)濟效益逐年下降，群眾種植熱情不高。上述原因所致，我鎮(zhèn)雖以農(nóng)業(yè)作為當(dāng)?shù)刂饕?jīng)濟產(chǎn)物，但離農(nóng)業(yè)強鎮(zhèn)還有很大距離，也制約了鎮(zhèn)級經(jīng)濟又好又快的發(fā)展。

3、工業(yè)發(fā)展面臨諸多困難。首先，雖然我鎮(zhèn)也有一定量的企業(yè)，但這些企業(yè)規(guī)模都不大，產(chǎn)值也不高，年產(chǎn)值超過500萬的企業(yè)只有6家。而這些產(chǎn)值較高的企業(yè)，大多都是建筑材料及農(nóng)副產(chǎn)品加工等簡單加工型企業(yè)，缺乏擁有自主產(chǎn)權(quán)和技術(shù)核心的企業(yè)，自我發(fā)展能力較弱，難以培育成具有絕對市場競爭力的大企業(yè)大集團。其次，由于受能源、原材料價格、勞動力成本的上漲等因素影響，使得企業(yè)營業(yè)成本大幅上升，加重了企業(yè)負(fù)擔(dān)，影響了企業(yè)效益。最后，環(huán)境與效益無法形成雙贏。由于我鎮(zhèn)工業(yè)都處在起步階段，難以做到高效、清潔、環(huán)保，另一方面，又要達(dá)到節(jié)能減排目標(biāo)考核指標(biāo)，怎樣才能“既要金山銀山，又要綠水青山”成為擺在我鎮(zhèn)黨委、政府面前的重大課題。

（2015年工作計劃）

2015年，將是我鎮(zhèn)快速發(fā)展的一年，我鎮(zhèn)在跟上區(qū)委區(qū)政府的工作布署的同時，還將針對小良鎮(zhèn)的實際情況，開展如下工作：

1、準(zhǔn)確定位，制定鎮(zhèn)級經(jīng)濟發(fā)展藍(lán)圖。根據(jù)我鎮(zhèn)實際，動性，強化服務(wù)意識，努力營造良好的政務(wù)服務(wù)環(huán)境。四是正確引導(dǎo)，以政府機關(guān)作風(fēng)為榜樣，樹立并促進(jìn)誠實守信的企業(yè)文化，推進(jìn)企業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展。

3、工農(nóng)兼顧，推進(jìn)經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展。農(nóng)業(yè)立鎮(zhèn)，工業(yè)強鎮(zhèn)，小良經(jīng)濟的發(fā)展，既離不開工業(yè)，也離不開農(nóng)業(yè)。在接下來的工作中，我鎮(zhèn)將堅持發(fā)展工業(yè)，著力發(fā)展壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，全面推進(jìn)工業(yè)規(guī)模擴張、升級。以茂名石化為依托，引進(jìn)、發(fā)展石化產(chǎn)業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，實現(xiàn)石化產(chǎn)業(yè)的利益最大化。同時要繼續(xù)做強農(nóng)副產(chǎn)品加工、金屬器械制造等加工型企業(yè)，增強創(chuàng)新能力，提高產(chǎn)品附加值，帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。同時，參照兄弟鎮(zhèn)沙院所屬的中潤工業(yè)園區(qū)，大力發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟，按照“布局集中、產(chǎn)業(yè)集中、用地集約、環(huán)境友好”的要求，爭取在本鎮(zhèn)建成一個布局合理，功能完善的園區(qū)。

農(nóng)業(yè)方面，我鎮(zhèn)將大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，不斷壯大農(nóng)業(yè)經(jīng)濟。努力推進(jìn)農(nóng)業(yè)之鎮(zhèn)向農(nóng)業(yè)強鎮(zhèn)轉(zhuǎn)變，把解決好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題作為政府工作的重中之重，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村社區(qū)化、農(nóng)民現(xiàn)代化進(jìn)程。加快農(nóng)業(yè)特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，大力推進(jìn)生豬、肉雞、蔬菜、水果等特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，因地制宜促進(jìn)特色養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。堅持和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，引導(dǎo)經(jīng)濟合作社健康有序發(fā)展，加強農(nóng)業(yè)人才隊伍建設(shè)，積極培育農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人隊伍，大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟。

4、推進(jìn)旅游文化一體化，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。茂名是一個旅游城市，長達(dá)220公里的海岸線，沿途產(chǎn)生無數(shù)美景，1

第三篇：小良鎮(zhèn)2012計生工作總結(jié)

小良鎮(zhèn)2012計生工作總結(jié)

今年，我鎮(zhèn)在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)計生局的直接指導(dǎo)下，我鎮(zhèn)以全省2012年計生會議精神為指導(dǎo)，圍繞全省人口計生工作思路并結(jié)合自己的實際，認(rèn)真抓好計生規(guī)范化管理，依法行政及優(yōu)質(zhì)服務(wù)，積極創(chuàng)新工作機制，注重成效，狠抓落實，從而使我鎮(zhèn)人口與計劃生育工作上了一個臺階。2012年，我鎮(zhèn)在控制人口出生率、長效措施落實率、長效措施及時率、育齡夫婦對數(shù)比率、性別比、自然增長率、查環(huán)查孕率、清理“四術(shù)”庫存、社會撫養(yǎng)費征收、《全員系統(tǒng)》數(shù)據(jù)質(zhì)量大檢查、流動人口服務(wù)管理 “一盤棋”落實等方面均取得較好成績。

一、我鎮(zhèn)計生基本情況

小良鎮(zhèn)轄15個村（居）委會，2012期末總?cè)丝跒?5315人，歷年累計已婚育齡婦女11653人，已婚未育704人，已生一孩2549人，一孩已上環(huán)1222人；已生人二孩3353人，二孩已上環(huán)321人，二孩已結(jié)扎2513人；已生三孩以上5047人，三孩已結(jié)扎4845人，上環(huán)30人。

2012出生合計931人，其中一孩518人（政策內(nèi)477人）、二孩337人（政策內(nèi)167人），多孩76人（政策內(nèi)3人）；四術(shù)合計797例，其中結(jié)扎341例（純二女扎29例），上環(huán)448例（一孩上環(huán)343例，二孩上環(huán)105例）；出生率：14.39‰，政策生育率：69.50%，自然增長率8.84‰，長效措施落實率76.14%、長效措施及時率56.41%，男女性別比113：100。

二、充分重視

我鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府對人口計生工作高度重視，把人口計生工作列為全鎮(zhèn)工作中的重中之重來抓，鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府多次組織召開了三套班子成員、鎮(zhèn)、村干部會議專題研究計生工作及工作方法，我鎮(zhèn)年初就制訂出了《小良鎮(zhèn)2012年計生工作思路和重點舉措》，明確2012年的工作方向。同時，加大計生硬件投入，建設(shè)計生服務(wù)陣地，進(jìn)一步改善計生服務(wù)環(huán)境。今年投資3萬元裝修了建筑面積達(dá)100多平方米的計生辦公室和計生服務(wù)室，新添置了電腦5臺電腦，一臺空調(diào)，使辦公環(huán)境煥然一新，受到了廣大育齡群眾的一致好評。在淘汰落后設(shè)備基礎(chǔ)上，新配了辦公設(shè)施，極大地改善了辦公和服務(wù)條件，對全鎮(zhèn)15個村級計生服務(wù)室進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化改造，按照“六個一”的標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一制作公布牌。

三、落實層級動態(tài)管理責(zé)任制情況

為明確責(zé)任，我鎮(zhèn)采取分片負(fù)責(zé)的方法。由黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、負(fù)總責(zé)。將全鎮(zhèn)15個村（居）委會分為三個大片，分別是：南華片、嶺圩片、覃社片，各片正副片長由鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子及正股級骨干擔(dān)任，把鎮(zhèn)干部、職工分到片，掛鉤到村（見：小良鎮(zhèn)分片安排表）；將計生工作任務(wù)分解到村、落實到人，實行鎮(zhèn)村干部包村包戶責(zé)任制。在全鎮(zhèn)形成鎮(zhèn)村干部對包村領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，包 村領(lǐng)導(dǎo)對片長負(fù)責(zé)，片長對鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)的計生工作局面。根據(jù)《2012年小良鎮(zhèn)鎮(zhèn)、村干部人口與計劃生育工作包干責(zé)任制考核方案》，明確工作任務(wù)和職責(zé)，落實問責(zé)，兌現(xiàn)獎懲，把工作完成情況與干部的“面子”“位子”、“票子”掛鉤。解決干部隊伍行動慢、反應(yīng)遲滯、大鍋飯等作風(fēng)松散的問題。

四、全面清理“四術(shù)”庫存。

今年，我鎮(zhèn)重點以清理“四術(shù)”庫存為切入口，樹立庫存就是任務(wù)的思想，在抓好經(jīng)常性工作的同時，堅持“三集中”、“一邊倒”抓好每次的計生集中服務(wù)活動。

1、領(lǐng)導(dǎo)重視，組織到位。鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自作安排部署，深入各村督查“四術(shù)”任務(wù)的落實，親自指揮和參與突擊行動；其他班子成員積極帶隊挨家挨戶發(fā)動對象。

2、及早部署，行動迅速。在每期集中服務(wù)活動中，我鎮(zhèn)堅持以包片干部與專業(yè)隊統(tǒng)一行動相結(jié)合，活動一開始，工作迅速到位。

五、社會撫養(yǎng)費征收措施強力，效果明顯。

今年，我鎮(zhèn)社會撫養(yǎng)費征收措施強力，效果明顯。主要做法如下：

1、加大宣傳力度，營造濃厚輿論氛圍，把重點放在樹立廣大育齡群眾新型婚育觀念和增強人們守法意識上，以豐富的內(nèi)容，創(chuàng)新的方法，通過各種形式開展大型宣傳活動。

2、做好征費對象的基礎(chǔ)信息排查工作。按照包干責(zé)任制，組織鎮(zhèn)村干部摸清征收戶的情況，認(rèn)真登記造冊。

3、嚴(yán)格執(zhí)法程序，切實做到 依法征收。一方面，我鎮(zhèn)從嚴(yán)征收社會撫養(yǎng)費，嚴(yán)格執(zhí)法程序、嚴(yán)格遵照標(biāo)準(zhǔn)征收。對企業(yè)老板等經(jīng)濟能力較強但經(jīng)多方做思想工作又拒不繳效的對象通過法院調(diào)查取證立案征收；另一方面分清對象、分清情況，本著“以人為本”的原則，對我鎮(zhèn)部分對象家庭較困難的實際情況，我鎮(zhèn)制定分期繳納社會撫養(yǎng)費的新途徑。

4、四個到位，全力保障社會撫養(yǎng)費征收工作順利進(jìn)行。一是組織領(lǐng)導(dǎo)到位。二是責(zé)任落實到位。三是督導(dǎo)考核到位。

六、強化計生《全員系統(tǒng)》數(shù)據(jù)質(zhì)量大檢查

我鎮(zhèn)高度重視全員人口信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)清理清查工作，為此多次召開專題會議，研究探討工作思路，并指出計劃生育信息化工作是當(dāng)年的重中之重，務(wù)必及時出色地完成。7，8，9三個月，我鎮(zhèn)組織了大規(guī)模的計生清理清查工作，對我鎮(zhèn)戶籍人員和在我鎮(zhèn)居住的非本鎮(zhèn)籍人員進(jìn)行全面的清理清查，共動員鎮(zhèn)村干部：150多人，共發(fā)出清理清查表1萬5千多張。鎮(zhèn)村（居）委會干部分別進(jìn)村入戶，認(rèn)真登記全員人口信息，并及時反饋到鎮(zhèn)計生辦公室。

鎮(zhèn)計生辦全體人員，面對浩如煙海的龐大數(shù)據(jù)資料，取消雙休，夜以繼日，連續(xù)奮戰(zhàn)三個月，將所各村（居）委會干部清理清查上交的材料、衛(wèi)生院多年來分娩登記資料、派出所戶籍資料、區(qū)民政婚姻登記資料、合作醫(yī)療辦資料逐一進(jìn)行梳理、辨?zhèn)?、驗證、反饋、錄入、建卡。截止2012年9月30日止，我鎮(zhèn)全員人 口信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)完整性達(dá)100%，基本完成重復(fù)數(shù)據(jù)的排查工作，補錄大量往年戶籍出生人口數(shù)據(jù)，全面完成了省、市、區(qū)下達(dá)的指標(biāo)任務(wù)。人口重排工作位全區(qū)第一名。

七、加強流動人口服務(wù)管理 “一盤棋”落實。

流動人口計劃生育工作是人口與計劃生育工作的重要組成部分，也是我鎮(zhèn)目前人口與計劃生育工作的重點、難點和薄弱環(huán)節(jié)。為貫徹實施流動人口計劃生育工作“三年三步走”戰(zhàn)略部署，加快實現(xiàn)流動人口計劃生育工作“一盤棋”格局，我鎮(zhèn)成立流動人口計劃生育服務(wù)管理領(lǐng)導(dǎo)小組（見：小委[2012]4號，《關(guān)于調(diào)整小良鎮(zhèn)流動人口計劃生育服務(wù)管理領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》）并將著重做好以下幾方面工作：

1、抓好流入已婚育齡婦女的建檔立冊和分類管理工作，建立健全流入已婚育齡婦女計生管理服務(wù)信息檔案，并進(jìn)行信息錄入。要根據(jù)流動人口生育節(jié)育情況，實行分類管理。

2、抓好流入已婚育齡婦女的避孕節(jié)育措施落實。

3、抓好流入的已婚育齡婦女的查環(huán)查孕工作。要求各村（居）委會動員流入已婚育齡婦女及時到鎮(zhèn)服務(wù)所參加查環(huán)查孕，嚴(yán)禁政策外生育。

4、抓好流出已婚育齡婦女查環(huán)查孕督落實工作。要求鎮(zhèn)計生辦督促各流出已婚育齡婦女在現(xiàn)居地進(jìn)行“三查一治”服務(wù)，并把情況報告單寄回戶籍地檔。

5、抓好區(qū)域“一盤棋”工作。各村（居）委會要認(rèn)真做好縣內(nèi)鎮(zhèn)外、鎮(zhèn)內(nèi)村外流動人口的計劃生育服務(wù)管理機制落實，特別是信息交互、服務(wù)管理、互動 合作，包括商議、簽訂協(xié)議、打擊“兩非”、落實措施、查處案件和協(xié)商征費等。

6、要求各村（居）委會要切實加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，全面配合好鎮(zhèn)計生辦開展流動人口的清查驗證工作。各有關(guān)單位要認(rèn)真履行職責(zé)，積極配合清查驗證工作。同時，要加強檢查督促力度，確保清查驗證工作扎實順利開展。

7、組織專項行動，以村（居）委會為清查單位在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展了流動人口計劃生育服務(wù)管理專項活動的清理清查工作，共清查廠區(qū)宿舍51間，查驗流動人口計劃生育證明141人，對流動人口查環(huán)查孕89人次。

8、全面清理核實全員流出人口信息。目前，我鎮(zhèn)流出已婚育齡婦女人數(shù)2015人，我們?yōu)榱鞒鋈丝谘a辦計劃生育證明，通過現(xiàn)居住地發(fā)放到對象手里，現(xiàn)已領(lǐng)取計劃生育證明的流出已婚育齡婦女人數(shù)2009人（其中流出省外的有509人，省內(nèi)市外1252人，鎮(zhèn)外市內(nèi)248人）。發(fā)放流動人口計劃生育證明112人。對未落實長效避孕措施、處于政策外懷孕狀態(tài)或政策外生育后未征收社會撫養(yǎng)費的流出人口對象，主動加強與流入地的協(xié)作配合，共同做好相關(guān)服務(wù)管理工作。

八、從嚴(yán)、從重打擊“兩非”，綜合治理出生人口性別比例 2012年，我鎮(zhèn)將根據(jù)《人口與計劃生育法》、《母嬰保健法》、《計劃生育技術(shù)服務(wù)管理條例》、《國家計生委、衛(wèi)生部、國家藥品監(jiān)督管理局關(guān)于禁止非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠的規(guī)定》、《廣東省人口和計劃生育條例》等法 律法規(guī)，在剛剛結(jié)束的集中整治“兩非”行動之后（見：《茂港區(qū)小良鎮(zhèn)集中整治“兩非”專項行動實施方案》），繼續(xù)完善相關(guān)管理制度，建立健全相關(guān)長效工作機制，營造嚴(yán)厲打擊“兩非”行為的輿論氛圍，進(jìn)一步深入做好綜合治理出生人口性別比工作，為實現(xiàn)我區(qū)“十二五”期間出生人口性別比下降目標(biāo)創(chuàng)造條件。

九、部門配合、齊抓共管

今年，我鎮(zhèn)各機關(guān)單位認(rèn)真貫徹落實《中共中央、國務(wù)院關(guān)于全面加強人口和計劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定》和省委、省政府《中共廣東省委廣東省人民政府關(guān)于加強我省計生工作促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展的決定》，以及區(qū)委、區(qū)政府和鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府有關(guān)人口與計劃生育工作部署，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，堅持計生“一票否決”制度，全面落實人口與計劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制和計劃生育綜合治理工作目標(biāo)，為完成我鎮(zhèn)人口與計劃生育工作目標(biāo)作出了積極貢獻(xiàn)。

2012年已經(jīng)結(jié)束，雖然我們?nèi)w鎮(zhèn)村干部在計生方面做了許多工作，也取得一定成績，但是，我鎮(zhèn)的計生總體水平還待繼續(xù)提高，我鎮(zhèn)全體干部將全力按上級的指導(dǎo)進(jìn)行工作，不斷提高小良計生工作水平，為小良計生再上臺階而努力。

第四篇：小良鎮(zhèn)“城鄉(xiāng)清潔工程”工作總結(jié)

小良鎮(zhèn)“城鄉(xiāng)清潔工程”工作總結(jié)

自市實施“城鄉(xiāng)清潔工程”以來，我鎮(zhèn)高度重視，嚴(yán)格按照上級的統(tǒng)一部署和要求，為營造干凈整潔，有序的城鄉(xiāng)環(huán)境，積極活動，全民動員，通過集中和長期工作和結(jié)合，全面清理積存垃圾和推進(jìn)“六亂整治”。使全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生面貌有了明顯轉(zhuǎn)變，“城鄉(xiāng)清潔工程”取得了階段的成果?，F(xiàn)將工作情況總結(jié)如下：

一、具體措施和成效：

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任

我鎮(zhèn)成立了以鎮(zhèn)委書記為組長，鎮(zhèn)長和分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長，班子成員和機關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人為成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組。明確鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)為實施“成效清潔工程”第一責(zé)任人，對此治工作負(fù)總責(zé)；分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人，對此項工作直接責(zé)任；其他班子成員按照分工職責(zé)抓好分管范圍內(nèi)的工作，并制定了工作實施方案。各村（居）也成立了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和制定方案。形成一級抓一級、一級對一級負(fù)責(zé)，層層抓善實的責(zé)任體制。

（二）加大宣傳，完善制度

開展城鄉(xiāng)清潔工程工作，群眾的觀念意識和自覺性是非常重要的。為此，我鎮(zhèn)進(jìn)一步加大宣傳力度，廣泛動員全社會參與。我鎮(zhèn)通過拉橫幅、標(biāo)語、宣傳車、宣傳小冊子進(jìn)村 入戶，制作大型戶外宣傳牌等形式進(jìn)行廣泛的宣傳，積極動員全社會、全民眾參與 城鄉(xiāng)清潔已生行動中去。另一方面，我鎮(zhèn)還制定和不斷完善了環(huán)境衛(wèi)生制度、垃圾清運制度，環(huán)衛(wèi)站人員工作管理制度、“門前三包“制度、城鄉(xiāng)清潔日、城鄉(xiāng)清潔周等一系列規(guī)章制度。全面推進(jìn)”城鄉(xiāng)清潔工程“的深入開展。

（三）分片包干，善完責(zé)任，強化督查

我鎮(zhèn)以村（居）為單位，把衛(wèi)生責(zé)任區(qū)劃分為15個，城鎮(zhèn)街道也劃分為15個路段，實行掛片領(lǐng)導(dǎo)包村（居）委會、包街道責(zé)任段，鎮(zhèn)、村干部包自然村，包路段的包干制度。其他單位各自負(fù)責(zé)本單位范圍內(nèi)的“城鄉(xiāng)清潔工程”工作。鎮(zhèn)與各村（居）單位簽定了“城鄉(xiāng)清潔工程”工作責(zé)任書，與各機關(guān)單位、企業(yè)、廠場個體工商戶等簽定了“門前三包”責(zé)任書。另一方面又成立了“小良鎮(zhèn)城鄉(xiāng)清潔工程”督察小組，定期或不定期進(jìn)行明查暗訪，發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改。并與評優(yōu)、評先掛鉤。確保“城鄉(xiāng)清潔工程”的各項工作善完到位。

（四）全民動員，積極推進(jìn)一街（本）二村之道和“六亂整治”的深入開展。

按照區(qū)委、區(qū)政府的部署和要求，9月份以來，我鎮(zhèn)對城鄉(xiāng)結(jié)合部、市場、車站、廣場、國道、縣道、鄉(xiāng)道、河流兩旁等公共場所的環(huán)境衛(wèi)生每月進(jìn)行一次全面集中的整治，對上級督查發(fā)現(xiàn)的問題也逐一落實了整改。據(jù)不完全統(tǒng)計，5個多月來，全鎮(zhèn)共出動人員20000多人次，鉤機、鏟車60多臺次，清理衛(wèi)生死角30多處，清理積存垃圾360多噸。同時，我鎮(zhèn)又從鎮(zhèn)干部和各職能部門抽出人員組成的10人工作組對街道市場的亂扔倒、亂推擺、亂掛拉、亂停放等進(jìn)行了為期1各多月的大力整治和規(guī)范。在這次行動中，共發(fā)出整治通知書200多份，清理和規(guī)范流動商販和占道經(jīng)營60多次，清理“牛皮癬”100余處，拆除占道廣告牌20多處。目前，“六亂整治”已取得初步成效。街道、市場的環(huán)境衛(wèi)生已明顯好轉(zhuǎn)，亂停亂放亂擺買等得到清理和規(guī)范，保持了市場、街道的暢通和美觀。下一步，我們將加大力量，對亂搭建進(jìn)行清理和拆除。使“六亂”整治取得更好地成績。另一方面，我鎮(zhèn)加大投入進(jìn)一步完善了兩個示范村的設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)了有償收費，為全鎮(zhèn)的全面鋪開起到了很好的示范作用。

（五）加大投入，進(jìn)一步完善各項基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

今年來，我鎮(zhèn)在經(jīng)濟極其困難的情況下，通過各種渠道積極籌集資金，加強“城鄉(xiāng)清潔工程”的配套設(shè)施建設(shè)。今年增購清掃保潔工具100多套，垃圾收集桶150多個，新建垃圾池46個，垃圾壓縮中轉(zhuǎn)站也已基本建成，壓縮機械設(shè)備已安裝并通過驗收。各項基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。

二、存在的問題和不足

我鎮(zhèn)實施“城鄉(xiāng)清潔工程”雖然取一定的成績，但與上級的要求還有不少的差距，還存在著問題和不足，主要表現(xiàn)在：

一是群眾對開展“城鄉(xiāng)清潔工程”認(rèn)識不夠，衛(wèi)生意識比較淡薄配合與參與意識和觀念有待進(jìn)一步提高。

二是各村（居）實施“城鄉(xiāng)清潔工程”進(jìn)展不平衡，部分干部思想認(rèn)識還不到位，責(zé)任、行動不到位，還存在衛(wèi)生死角。

三是街道、市場等市政基礎(chǔ)設(shè)施滯后，配套不足，使得一些成效難以鞏固。

四是長效機制還需進(jìn)一步建立健全和完善

五是集體經(jīng)濟薄弱，經(jīng)費跟不上人員，資金短缺，基礎(chǔ)配套設(shè)施不完善。

三、下一步工作計劃

我鎮(zhèn)將進(jìn)一步深入貫徹落實區(qū)委、區(qū)政府的部署，動員全社會各方面的力量共同參與“城鄉(xiāng)清潔工程”和“六亂整治”活動，并著重抓好以下工作：

（一）加大宣傳力度，進(jìn)一步發(fā)動廣大人民群眾積極參與，主動配合抓好“城鄉(xiāng)清潔工程”工作。

（二）加強對街道、市場、車站、三道兩旁等公共場所的治理和管理，進(jìn)一步建立完善長效清潔、保潔管理機 制。

（三）加大投入，進(jìn)一步加快市場、街道、排水溝渠等基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃建設(shè)，不斷完善衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施，配套設(shè)施建設(shè)。充實環(huán)衛(wèi)、城管等隊伍人員，為“城鄉(xiāng)清潔工程”提供隊伍保障。

（四）明確責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任追究制度提高干部職工的責(zé)任意識，充分調(diào)動發(fā)揮他們工作的積極性、主動性、把工作做得更細(xì)更好。

第五篇：小良鎮(zhèn)調(diào)研報告

茂港區(qū)小良鎮(zhèn)調(diào)研報告

一、基本情況：

小良鎮(zhèn)位于茂港區(qū)西北部，毗鄰吳川覃巴鎮(zhèn)與茂南鰲頭鎮(zhèn)，地勢南高北低，屬丘陵地貌。該鎮(zhèn)交通便利，東南面有325國道橫貫境內(nèi)4個村委會，鎮(zhèn)村已通硬底化公路32公里。該鎮(zhèn)水利資源豐富、灌溉便利，西北面有沙瑯江經(jīng)過，鎮(zhèn)內(nèi)有山心水庫，菠蘿山水庫，另建有農(nóng)村機耕路。

1、人口與經(jīng)濟：

該鎮(zhèn)管轄14個村委會和1個居委會，人口約5.8萬，土地面積56平方公里。

2、基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。在上級政府的支持下，該鎮(zhèn)黨委、政府充分調(diào)動社會各界力量和發(fā)揮廣大人民群眾的積極性，完成部分基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

1、完成1條縣道、8條鄉(xiāng)道、一條街道約32公里的公路硬底化建設(shè)，投入建設(shè)資金800多萬元。

2、全面維修了哈坡尾水閘、菠蘿山水庫和5個機電水泵房，還加固了那莊、排嶺、文梭、雙山等圍堤。

3、五年來，我鎮(zhèn)小學(xué)投入300百多萬建設(shè)教育教學(xué)工程，添加電教平臺23套，電腦、語音室各一個，建起了下海、秦村、學(xué)堂、排嶺、陂頭、龍山小學(xué)和中心小學(xué)教學(xué)樓。建起了南華、南塘、北莊、陂頭、秦村、龍山小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化運動場，小良中學(xué)投入400多萬元建設(shè)教育教學(xué)工程，建起-1-

了新的教學(xué)樓和標(biāo)準(zhǔn)化運動場等。

4、全面完成小良派出所、司法所辦公樓工程建設(shè)。

3、其它情況：

該鎮(zhèn)文化氛圍濃厚：如廣東省信息廳在該鎮(zhèn)設(shè)立的信息產(chǎn)業(yè)體驗中心、鎮(zhèn)建立文化社區(qū)。

該鎮(zhèn)境內(nèi)還有旅游景點---菠蘿山水庫及“人與生物圈”的小良水土保持試驗推廣站。

該鎮(zhèn)黨委政府非常重視改善民生：如秦村革命老區(qū)自來水開通，全鎮(zhèn)泥磚房改造1400戶。07新型農(nóng)村合作醫(yī)療人數(shù)達(dá)37697人，覆蓋率達(dá)72%

二、鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展概況：

1、農(nóng)業(yè)：

農(nóng)業(yè)初具規(guī)模，形成水果生產(chǎn)、油糧生產(chǎn)、北運菜生產(chǎn)、香蕉生產(chǎn)、淡水養(yǎng)殖等五大發(fā)展基地。一直以來，該鎮(zhèn)注重農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)，自04年以來，該鎮(zhèn)規(guī)劃投資290多萬元建設(shè)那莊、排嶺、小良、龍山等四個村委會600多公頃農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目，在措施、技術(shù)、資金上落實到位，現(xiàn)已完成機耕路、灌溉水渠及部分泵房等工作。為該鎮(zhèn)發(fā)展農(nóng)業(yè)奠定了基礎(chǔ)。

該鎮(zhèn)以農(nóng)為本，增加對農(nóng)業(yè)投入，大力發(fā)展“三高農(nóng)業(yè)”，突出發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色企業(yè)。大力調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，優(yōu)質(zhì)稻、北運菜和名優(yōu)水果等優(yōu)質(zhì)品種不斷增加，畜牧業(yè)、淡水養(yǎng)殖發(fā)展迅速，形成規(guī)模養(yǎng)殖生產(chǎn)基地。以綠色生態(tài)養(yǎng)殖場為農(nóng)業(yè)龍頭企

業(yè)，帶動和輻射周邊散養(yǎng)戶、個體養(yǎng)殖戶，擴大養(yǎng)殖規(guī)模，形成基地化生產(chǎn)。

2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)

該鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)蓬勃發(fā)展。一直以來，該鎮(zhèn)堅持“兩手抓”，一手抓發(fā)展，一手抓提高，推行優(yōu)惠措施，鼓勵和發(fā)展民營企業(yè)，創(chuàng)造各種有利條件，營造良好氛圍，支持各方人士到該鎮(zhèn)人辦實業(yè)謀發(fā)展。現(xiàn)有兩大工業(yè)區(qū)：一是學(xué)堂工業(yè)區(qū)，另一個南坑工業(yè)區(qū)。主要是以生產(chǎn)塑料鞋、塑料桶和其它塑料制品為主，年產(chǎn)值超億元。

三、專業(yè)鎮(zhèn)發(fā)展存在問題：

1、發(fā)展中存在的包袱：

1）歷史遺留債務(wù)沉重。由于經(jīng)濟發(fā)展緩慢，導(dǎo)致鎮(zhèn)村財源不足。教育“普九”、水利建設(shè)、公路硬底化、辦公樓建設(shè)等公共事業(yè)超負(fù)荷開支；完成上級各項任務(wù)和應(yīng)付各種達(dá)標(biāo)檢查費用；財務(wù)制度不健全，開支不規(guī)范導(dǎo)致浪費嚴(yán)重；鎮(zhèn)村領(lǐng)導(dǎo)班子變換頻繁，一些領(lǐng)導(dǎo)只顧目前，不看長遠(yuǎn)，將債務(wù)留給下一任，以致債務(wù)越積越深。

2）鎮(zhèn)村收支不平衡，資金缺口比較大，造成鎮(zhèn)級運轉(zhuǎn)困難。稅費改革后，鎮(zhèn)級沒有獨立財政，所有經(jīng)費是由上一級政府統(tǒng)收統(tǒng)管后再核發(fā)到鎮(zhèn)，這些經(jīng)費與鎮(zhèn)村需要的各種支出相差較大。

2、體制問題：

1）上級政策與基層脫離。上級不斷出臺新政策，但由于基層機制不完善，相應(yīng)配套措施跟不上，在執(zhí)行上遇到不少問題，令基層政府無所適從。如計生工作，上級計生政策不斷調(diào)整，但是對鎮(zhèn)村的考核仍是老一套，上級下達(dá)的“四術(shù)”硬任務(wù)不完成就要降級掛黃牌。而計生法要求基層的計生工作由人治轉(zhuǎn)向法治，過去那種“通不通三分鐘”的強硬做法已行不通，鎮(zhèn)村干部沒有執(zhí)法權(quán)，其職責(zé)只是開展思想教育，動員計生對象自愿做“四術(shù)”，而且要讓計生對象有知情權(quán)，簽名同意后方可實施手術(shù)。如此，按計生條例做不了，按法律不法做，按行政命令不行不通。

2）鎮(zhèn)政府的責(zé)、權(quán)、利不統(tǒng)一。1994年分稅制實行后，上級政府層層集中財力，有利益、有實權(quán)的部門如國土、教育、公安、司法等都實行垂直管理，而計生、殯改、社會治安、扶貧救濟、修路修橋等要出錢出力不討好的工作，由鎮(zhèn)級來承擔(dān)。垂直部門的人權(quán)、財權(quán)鎮(zhèn)無法干預(yù)，但相關(guān)的工作卻要鎮(zhèn)牽頭負(fù)責(zé)這些工作的協(xié)調(diào)就顯得非常困難。

3）各類達(dá)標(biāo)檢查泛濫。鎮(zhèn)政府要花費大量的時間和財力應(yīng)付各類檢查，造成鎮(zhèn)干部整天疲于應(yīng)檢，而對于發(fā)展經(jīng)濟等主要工作卻無暇顧及。

四、促進(jìn)鎮(zhèn)發(fā)展的思路和對策（建議）：

1、歷史的債務(wù)問題和鎮(zhèn)級收支缺口要靠上級與鎮(zhèn)級一起協(xié)商解決，近期內(nèi)要靠上級支持，長期則要靠經(jīng)濟的發(fā)展。

2、理順體制矛盾，上下級政府應(yīng)認(rèn)真研究討論，擺脫上述各種弊端與矛盾，而不只是被動地接受上級任務(wù)，只是被動地應(yīng)付檢查等。

3、轉(zhuǎn)變政府角色，實施服務(wù)型政府：

政府應(yīng)以帶動和發(fā)展當(dāng)?shù)亟?jīng)濟為第一要任。為經(jīng)濟的發(fā)展開路搭橋，創(chuàng)造各種有利于經(jīng)濟發(fā)展的環(huán)境。積極引進(jìn)外資進(jìn)鎮(zhèn)，積極引導(dǎo)農(nóng)民調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，積極疏導(dǎo)暢通的購銷渠道。