第一篇：高良澗鎮(zhèn)2010年及十一五工作總結(jié)及十二五及2010年工作安排

高良澗鎮(zhèn)2010年及“十一五”工作總結(jié) 和“十二五”及2011年工作安排

“十一五”期間，我鎮(zhèn)在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞“富民強(qiáng)鎮(zhèn)壯村”目標(biāo)，大力實施“工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、三產(chǎn)富鎮(zhèn)、文化興鎮(zhèn)、調(diào)整富民”戰(zhàn)略，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展保持了持續(xù)平穩(wěn)較快發(fā)展。特別是今年以來，鎮(zhèn)黨委、政府按照年初確定的發(fā)展思路和工作目標(biāo)，全力沖刺“六個一”工程，開拓創(chuàng)新，克難奮進(jìn)，有力地推動了各項工作的順利開展?，F(xiàn)將“十一五”及今年工作總結(jié)和“十二五”及明年工作安排作如下報告：

一、2010年及“十一五”主要指標(biāo)預(yù)計完成情況

（一）2010年1-11月份主要指標(biāo)完成情況

今年以來，全鎮(zhèn)各項工作基本完成了序時進(jìn)度要求，各項工作協(xié)調(diào)穩(wěn)步發(fā)展。1-11月份，全鎮(zhèn)完成規(guī)模以上固定資產(chǎn)總投資7.8億元，占年目標(biāo)的112%，同比增長63%；列統(tǒng)企業(yè)實現(xiàn)工業(yè)銷售18.6億元、開票銷售10.37億元，分別占年目標(biāo)的89%、87%，實現(xiàn)入庫稅金5300萬元，同比增長35%；完成工業(yè)技改8.2億元，占年目標(biāo)的118%；新培植列統(tǒng)企業(yè)7個，占年目標(biāo)的140%；新增私營企業(yè)95戶，新增個體私營注冊資本金5億元，分別占年目標(biāo)的108%、93%；1-10月份，實現(xiàn)財政收入9700萬元，占年目標(biāo)的97%，同比增長135.4%；村級集體經(jīng)濟(jì)純收入平均達(dá)11.5萬元，占年目標(biāo)的95.8%。黨的建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，各項社會事業(yè)取得長足的進(jìn)步。

具體情況及措施如下：

1、招商引資和項目工作全面推進(jìn)。今年以來，全鎮(zhèn)共實施規(guī)模以上項目22個，其中已竣工或投產(chǎn)項目14個，在建項目8個，投資超億元項目5個，分別是幸福廣場、全自動毛條、康麗恩動力電源、光穩(wěn)定劑、鹿港商務(wù)樓，完成協(xié)議引資額16.4億元，實際到位資金12億元，占年目標(biāo)420%，協(xié)議注冊外資2100萬美元，注冊外資實際到位資金625萬美元，分別占年目標(biāo)的105%、62.5%。一是強(qiáng)化信息收集。兩套班子成員親自帶隊外出，廣泛收集招商信息；每月召開兩次招商信息和項目建設(shè)推進(jìn)會，并對上報的有價值信息進(jìn)行跟蹤督查。各村居、單位全年共上報招商信息50余條。二是強(qiáng)化招商成效。繼續(xù)推行以商引商、駐點招商和鎮(zhèn)村聯(lián)手招商等方式。嚴(yán)格落實招商引資考核辦法，將招商引資納入年度經(jīng)濟(jì)社會目標(biāo)綜合考核，著力構(gòu)建領(lǐng)導(dǎo)親自上、部門全力抓、干部主動招、群眾齊參與的招商工作新格局，由村（居）、站（所）引進(jìn)的項目達(dá)12個。三是強(qiáng)化項目建設(shè)。繼續(xù)實行領(lǐng)導(dǎo)班子聯(lián)系重點項目制度，不斷加大幫辦服務(wù)力度，全年為園區(qū)企業(yè)招工一千多人次，為翔宇紡織、康麗欣電池、申宏塑膠等企業(yè)培訓(xùn)熟練工480人，協(xié)調(diào)資金6000多萬元。目前，幸福廣場商貿(mào)區(qū)、全自動毛條、康麗恩動力電源、再生鉛、合力橡膠等項目已竣工或投產(chǎn)。四是強(qiáng)化平臺搭建。“四區(qū)一園”（即縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、開發(fā)區(qū)東區(qū)、縣化工區(qū)、鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)、縣鎮(zhèn)村工業(yè)集聚園）規(guī)劃科學(xué)合理，功能設(shè)施完備，已經(jīng)成為我鎮(zhèn)招商引資企業(yè)項目的重要載體，2010年新實施的康麗恩動力電源、全自動毛條、合力橡膠、再生鉛、鹿港商務(wù)樓等項目落戶經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，華章建材、馳耐特汽配、潤洪建材等進(jìn)縣鎮(zhèn)村工業(yè)集聚園項目12個，瑞澤農(nóng)化、光穩(wěn)定劑等進(jìn)縣鹽化工區(qū)項目3個。今年新規(guī)劃實施的占地1000畝的建材產(chǎn)業(yè)園已引進(jìn)項目4個，在縣高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園興建的4萬平方米、上下四層標(biāo)準(zhǔn)化廠房，二層主體已完工，計劃2011年3月份完工。

2、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展加快。采取政策引導(dǎo)、項目扶持、物質(zhì)激勵等措施，加大對鎮(zhèn)域特色農(nóng)業(yè)和大戶的培育力度，全年實施水產(chǎn)養(yǎng)殖面積1.2萬畝，其中優(yōu)質(zhì)大蟹養(yǎng)殖面積6000畝，中低產(chǎn)塘口改造500畝，完成四季鵝飼養(yǎng)量75萬只，貉子4600只，生豬3.1萬頭。完成四旁植樹11.5萬株，培育花卉苗木300畝，在大管、中溝、勝天河、褚趙總溝等重點區(qū)域完成成片林166畝。積極推動農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，大力推廣新型農(nóng)機(jī)具，全鎮(zhèn)共推廣大型拖拉機(jī)、插秧機(jī)近50臺，推廣機(jī)插秧8000畝。積極實施農(nóng)業(yè)科技入戶示范縣項目，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，全年舉辦各類培訓(xùn)舉辦18期1500多人次，培植各類示范戶595戶。農(nóng)業(yè)項目建設(shè)進(jìn)一步推進(jìn)，積極幫助越城珍稀植物園等農(nóng)業(yè)項目實施好災(zāi)后重建；向上爭取資金400萬元啟動實施了西南片5000畝農(nóng)業(yè)項目開發(fā)；編報的洪澤湖大閘蟹養(yǎng)殖基地建設(shè)項目，已爭取省財政到位資金80萬元；完成脫貧攻堅和“一事一議”財政獎補(bǔ)項目實施并通過上級驗收。進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)范化管理，全年共發(fā)展各類合作社59家，其中創(chuàng)建市示范合作社2個、縣示范合作社10個。堅持以土地流轉(zhuǎn)工作為抓手，積極引導(dǎo)農(nóng)民走專業(yè)化、規(guī)?；?jīng)營之路，先后在大管、清澗、燈塔、雙湖等村實施土地流轉(zhuǎn)5000多畝。

3、新農(nóng)村建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。加快城市化建設(shè)步伐，全年完成楊碼、臨河、洪澤園三村、胡莊、鹽化工區(qū)等地塊1000余戶的拆遷工作和鄧碼、楊碼、富民四期、惠民三期、金都秀水等安臵小區(qū)服務(wù)工作；全力服務(wù)與保障了物流園、樂水養(yǎng)生園、鄧碼小區(qū)、硯臨河風(fēng)管帶東側(cè)段、地面水廠、尾水濕地、污水泵站及管線鋪設(shè)、洪澤湖景觀地標(biāo)、戰(zhàn)備石油管線、軍用光纜工程等項目的實施；及時做好進(jìn)園項目用地清障工作，保證了60多個重、特大項目的順利開工建設(shè)；啟動實施了規(guī)劃安臵500戶的越城居住點、徐楊居住點建設(shè)工作，符合條件的100余戶已有80%建成入住。加強(qiáng)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，疏浚溝、渠62條，整治村莊廢塘12處，完成水利土方53.7萬方。做好周橋灌區(qū)改造工程項目和危橋改造項目，配套各類水利建筑物162座，其中改造危橋11座，改造中低產(chǎn)田5000畝。進(jìn)一步強(qiáng)化現(xiàn)有61.75公里農(nóng)村四級道路管護(hù)，開工新建7.35公里農(nóng)村公路已全面竣工，并通過鄉(xiāng)村公路管養(yǎng)及安保工程示范鎮(zhèn)創(chuàng)建驗收。

4、社會事業(yè)全面發(fā)展。切實抓好社會治安綜合治理工作，狠抓責(zé)任分解和督查考核，進(jìn)一步深入開展“三項排查”活動，有效摸排清理各類不穩(wěn)定因素，嚴(yán)防赴京入省上訪事件發(fā)生，全年共調(diào)處各類矛盾糾紛259起，很好地維護(hù)了全國兩會、上海世博會及省市縣重大節(jié)慶活動期間的和諧穩(wěn)定。切實強(qiáng)化校園、企業(yè)、小區(qū)安全工作，定期開展安全大排查，杜絕各類安全隱患滋生。圍繞計劃生育“協(xié)調(diào)發(fā)展先進(jìn)縣”創(chuàng)建目標(biāo)，加強(qiáng)示范村、合格村建設(shè)，狠抓4個計劃生育薄弱村轉(zhuǎn)化，嚴(yán)格實行計生聯(lián)系制度，進(jìn)一步提高計劃生育服務(wù)水平，確保計劃生育各項措施得到落實，今年全鎮(zhèn)計劃生育率達(dá)99.01%。不斷強(qiáng)化創(chuàng)建工作，積極開展?fàn)巹?chuàng)全省文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動，切實推進(jìn)文明社區(qū)、文明村居創(chuàng)建工作。積極開展各項文體活動，元旦、春節(jié)和“三八”婦女節(jié)100周年期間，成功舉辦了多項文體活動，切實營造濃厚的節(jié)日氛圍，全年組織各類題材電影反映近兩百場次，豐富了群眾精神文化生活。大力實施惠民工程，提高社會保障水平，全鎮(zhèn)全年農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達(dá)104%；完成新農(nóng)保參保人數(shù)14692人，參保率達(dá)93%；完成全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)低保873戶1922人、無固定收入重殘人532人、五保戶144人，發(fā)放金額共計700多萬元；做好失地農(nóng)民保障登記填報工作，為鄧碼、楊碼、洪澤園三村、渠南、玉河等村（居）3000多戶辦理了土地?fù)Q城保手續(xù)。積極做好廉租房及補(bǔ)助工作，共辦理廉租房72戶，租賃經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼42戶，解決了部分困難群眾住房問題。

5、黨建工作取得實效。嚴(yán)格落實黨委中心組學(xué)習(xí)制度，不斷加強(qiáng)班子成員的素質(zhì)建設(shè)和效能建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制為主要內(nèi)容的黨內(nèi)各項制度，使黨委決策更加民主化、程序化、科學(xué)化。同時，加強(qiáng)了黨風(fēng)廉政建設(shè)工作力度，積極組織黨員干部學(xué)習(xí)黨風(fēng)廉政建設(shè)理論知識，黨員干部廉潔自律建設(shè)得到加強(qiáng)。按照“十六字”方針發(fā)展新黨員，實行成熟一批發(fā)展一批，全年共發(fā)展黨員13名。全面總結(jié)學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，活動中全鎮(zhèn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部建立了87個聯(lián)系點，開展大討論活動64場次，走訪群眾5000多人次，征集群眾意見建議6類共245條，梳理出突出問題6類共159個，已全部解決到位。全面開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，推進(jìn)“三級聯(lián)創(chuàng)”工作，切實抓好“五個好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和“五個好”村黨組織創(chuàng)建工作，為豐富黨建工作新形式，在實施村居互助共建的基礎(chǔ)上，將從黃集劃入的7個農(nóng)業(yè)村和城區(qū)經(jīng)濟(jì)實力較強(qiáng)的居委會結(jié)對。同時，切實推進(jìn)基層黨建陣地建設(shè)，規(guī)劃新建了洪澤園三村、胡莊2個村級綜合服務(wù)中心，面積達(dá)3300平方米，改造了村綜合服務(wù)中心5個，分別是洪渠、湖濱、崔朱、清澗、雙湖。進(jìn)一步加強(qiáng)村級班子及干部隊伍建設(shè)，順利完成第九屆村（居）黨組織換屆選舉工作，村（居）委會換屆選舉工作正在有序進(jìn)行。

（二）“十一五”期間主要指標(biāo)預(yù)計完成情況

綜合實力大幅提升。預(yù)計至2010年末，可實現(xiàn)全社會固定資產(chǎn)投資10億元、地區(qū)生產(chǎn)總值25億元、人均地區(qū)生產(chǎn)總值25059萬元，每年分別遞增31.8%、23.2 %；財政收入可望突破億元大關(guān)，每年遞增45.7%，比“十一五”計劃增幅翻了一番。

工業(yè)經(jīng)濟(jì)突飛猛進(jìn)。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步趨于合理，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由“十五”末期的3:2:1調(diào)整為現(xiàn)在的1：3：2；“工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)”戰(zhàn)略不斷推進(jìn)，紡織、機(jī)械、化工、建材、食品等支柱產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展，目前全鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)個數(shù)已達(dá)464家，其中規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)23家，比“十五”末凈增17家，預(yù)計“十一五”末實現(xiàn)工業(yè)銷售22.6億元、入庫稅金7230萬元，與“十五”末相比，每年分別遞增46.3%、64.4%。

農(nóng)業(yè)繼續(xù)穩(wěn)步發(fā)展。糧食作物播種面積保持在5萬畝/年以上，糧食生產(chǎn)能力穩(wěn)定在5萬噸/年左右，水產(chǎn)養(yǎng)殖、綠色蔬菜、四季鵝飼養(yǎng)等特色產(chǎn)業(yè)得到有效鞏固，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展良好，5年累計發(fā)展專業(yè)合作組織59個，培植農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)6個。

社會民生明顯改善。預(yù)計“十一五”末，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入可達(dá)15859元，農(nóng)民人均純收入突破萬元，年遞增率均超過10%；計劃生育率穩(wěn)定在98%以上，人口自然增長率控制在6‰以內(nèi)，城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、失業(yè)保險等覆蓋率大大提高，新型農(nóng)村合作醫(yī)療實現(xiàn)了全覆蓋，城鄉(xiāng)最低生活保障制度得以認(rèn)真落實，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)。黨建精神文明建設(shè)成果豐碩?！笆晃濉逼陂g，先后獲得“全國千強(qiáng)鎮(zhèn)”、“江蘇省文明鎮(zhèn)”、“江蘇省平安創(chuàng)建先進(jìn)集體”、“淮安市十強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“六有六好”黨委等多項國家級、省級、市縣級先進(jìn)集體榮譽(yù)，知名度、美譽(yù)度不斷提高。民主法制建設(shè)、依法行政、政務(wù)公開得到進(jìn)一步加強(qiáng)。

二、“十二五”及2011年主要工作安排

（一）“十二五”及2011年主要預(yù)期目標(biāo)

“十二五”總體目標(biāo)：躋身全市城關(guān)鎮(zhèn)前三名，三年跨入蘇北第一方陣，五年實現(xiàn)全面小康目標(biāo)。具體目標(biāo)：“十二五”時期，我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要努力保持15%以上的年均增長速度，到2015年，地區(qū)生產(chǎn)總值超過50億元，人均地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)38604元，固定資產(chǎn)投資達(dá)20億元；實現(xiàn)財政收入2.5億元，每年遞增20%以上；規(guī)模以上工業(yè)銷售達(dá)50億元，每年遞增長20以上；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入均以10%的速度遞增，分別達(dá)到25541元、18198元；以改善民生為重點的社會建設(shè)全面加快推進(jìn)。

2011年主要預(yù)期目標(biāo)：力爭實現(xiàn)全社會固定資產(chǎn)投資12億元，增長20%，其中規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資10億元，增長25%；新增列統(tǒng)企業(yè)5個、列統(tǒng)企業(yè)銷售收入20億元，同比分別增長30%、20.9%；列統(tǒng)企業(yè)開票銷售13億元，同比增長24%；村級集體經(jīng)濟(jì)純收入平均達(dá)14萬元以上；實現(xiàn)財政收入1.2億元，增長20%；農(nóng)民人均純收入10900萬元，增長9%。

（二）2011年主要工作措施

1、全力主攻招商引資，增強(qiáng)跨越發(fā)展的驅(qū)動力。

聚力突破招商引資。繼續(xù)堅持把招商引資作為加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要抓手，不斷優(yōu)化招商環(huán)境，進(jìn)一步創(chuàng)新招商方式，著力提升招商引資的規(guī)模和層次，重點引進(jìn)與本地原有產(chǎn)業(yè)密切關(guān)聯(lián)、與周邊地區(qū)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群緊密聯(lián)系的企業(yè)，特別科技型、外向型、生產(chǎn)型為主的企業(yè)，努力形成拉動力大、競爭力強(qiáng)、帶動更多關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新型產(chǎn)業(yè)集群。進(jìn)一步明確招商責(zé)任，加大招商獎懲力度，強(qiáng)化招商引資、項目推進(jìn)和經(jīng)濟(jì)運行倒逼警示機(jī)制，緊盯在談的汽車配件、特種電纜等一批項目，確保全年招引億元以上項目2個以上，其中力爭招引5億元以上大項目1個，每季度都有億元以上項目開工，全年外資實際到賬不低于500萬美元。

不斷加快項目建設(shè)。圍繞在談項目抓簽約、促落戶，在建項目抓進(jìn)度、促投產(chǎn)，投產(chǎn)項目抓達(dá)效、促回報，進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)督辦、專人幫辦、定期會辦等幫辦服務(wù)機(jī)制，加強(qiáng)緊逼督查推進(jìn)，嚴(yán)格考評獎懲問責(zé)，排除影響項目建設(shè)的一切困難，確保全自動毛條、康麗恩動力電源、合力橡膠、鼎盛門窗、恒鑫服飾等已竣工項目開飽吃足、達(dá)產(chǎn)達(dá)效；抓住在談項目，加快向簽約開工轉(zhuǎn)化；切實抓好在手項目，瑞澤農(nóng)化、汽車配件等項目，要及早開工建設(shè)；著力抓好光穩(wěn)定劑、馳耐特汽配、春翔管業(yè)、潤洪建材等在建項目，倒排時間進(jìn)度，明確專人幫辦，確保早日竣工投產(chǎn)，形成新的經(jīng)濟(jì)增長點。

努力做優(yōu)發(fā)展平臺。繼續(xù)以“四區(qū)一園”發(fā)展平臺作為吸引和承載項目的聚集地，進(jìn)一步完善優(yōu)惠政策，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，加速基礎(chǔ)配套建設(shè)，打造承接長三角產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移新平臺。強(qiáng)化鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)園招商力度，使每幢標(biāo)準(zhǔn)化廠房有項目、有企業(yè)；加快鎮(zhèn)村工業(yè)集聚園現(xiàn)有項目建設(shè)，強(qiáng)力推進(jìn)“園區(qū)企業(yè)提升增效”工程，形成企業(yè)集聚效應(yīng)；抓好 經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)東區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園和建材產(chǎn)業(yè)園的建設(shè)和項目招引工作，進(jìn)一步擴(kuò)展發(fā)展空間，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展增加后勁。

2、不斷夯實財源基礎(chǔ)，強(qiáng)化跨越發(fā)展的支撐力。

壯大工業(yè)經(jīng)濟(jì)。堅持定期召開工業(yè)經(jīng)濟(jì)運行情況分析會，幫助企業(yè)協(xié)調(diào)生產(chǎn)要素，解決資金、用工等難題，保證企業(yè)正常運轉(zhuǎn)和產(chǎn)能攀升。進(jìn)一步鼓勵現(xiàn)有企業(yè)加快技術(shù)創(chuàng)新，加大技改投入，著力做大做強(qiáng)。堅持把列統(tǒng)企業(yè)培植作為經(jīng)濟(jì)工作的重中之重，重點扶持和培植能夠快速產(chǎn)生規(guī)模效應(yīng)、快速形成產(chǎn)業(yè)集群、快速搶占高端市場的大企業(yè)。全年新增列統(tǒng)企業(yè)不少于5個，實現(xiàn)列統(tǒng)企業(yè)開票銷售13億元，新培植年入庫稅金50萬元以上企業(yè)5戶以上。

引進(jìn)總部經(jīng)濟(jì)。把總部經(jīng)濟(jì)作為地方財政增源的重要支撐。發(fā)動村（居）、站所、部門廣泛排查關(guān)系，大力宣傳總部經(jīng)濟(jì)政策，爭取全年引進(jìn)總部經(jīng)濟(jì)企業(yè)10個以上，入庫稅金1000萬元以上，其中爭取引進(jìn)入庫稅金500萬元的總部經(jīng)濟(jì)企業(yè)1個。

發(fā)展新興經(jīng)濟(jì)。堅持把加快服務(wù)業(yè)發(fā)展作為轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級、優(yōu)化財稅結(jié)構(gòu)的重要途徑，充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，以五大市場和五條特色街為依托，采取政策扶持、能人帶動、招商引資等辦法，推動物流公司、汽車租賃、旅游產(chǎn)業(yè)、高檔休閑等服務(wù)業(yè)加快發(fā)展步伐，活躍全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)。全年力爭新增個體私營企業(yè)75戶，新增注冊資金2.9億元，新培植入庫稅金50萬元以上的三產(chǎn)服務(wù)業(yè)企業(yè)5個以上。

3、加快推進(jìn)城鎮(zhèn)建設(shè)，積蓄跨越發(fā)展的承載力。

強(qiáng)化重點項目保障。積極策應(yīng)縣委、縣政府戰(zhàn)略部署，大力推進(jìn)城市化建設(shè)，協(xié)助做好新縣中、尾水長廊二期、新酒廠二期、汽車站、水泥廠等地塊拆遷安臵工作；加快實施越城、徐楊等居民集中居住點建設(shè)；積極服務(wù)東十三道、東十道延伸、東十一街連接線、雙子樓、天澤名都、東城一品等城建重點項目及經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、鹽化工區(qū)項目用地；繼續(xù)做好楊碼、臨河、洪澤園三村、胡莊、渠南、玉河等被拆遷地塊村（居）民土地?fù)Q城保工作。

強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加大新農(nóng)村建設(shè)投入，加強(qiáng)農(nóng)田水利基本建設(shè)；強(qiáng)化現(xiàn)有鄉(xiāng)村道路維護(hù)，堅持管理與養(yǎng)護(hù)并重的原則，健全管理網(wǎng)絡(luò)，落實管護(hù)責(zé)任，確保現(xiàn)有農(nóng)村公路完好暢通；積極向上編報爭取農(nóng)村道路鋪設(shè)計劃，力爭2011年再規(guī)劃實施12公里農(nóng)村公路。

強(qiáng)化環(huán)境長效管理。建立健全鎮(zhèn)、村（居）、組三級防違治違工作網(wǎng)絡(luò)，加大巡查力度，有效控制鎮(zhèn)域內(nèi)違法建設(shè)。以鞏固和擴(kuò)大“省級衛(wèi)生城”創(chuàng)建成果為目標(biāo)，加強(qiáng)環(huán)境整治，建立環(huán)境保潔長效機(jī)制，推動市容環(huán)境、小區(qū)環(huán)境、農(nóng)村環(huán)境、市場秩序、交通秩序綜合治理，打造整潔、優(yōu)美、文明的人居環(huán)境。

4、著力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，加大跨越發(fā)展的助推力。

提升高效農(nóng)業(yè)。培強(qiáng)做大特色產(chǎn)業(yè)，重點抓好萬畝設(shè)施蔬菜、萬畝水產(chǎn)示范養(yǎng)殖等農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)。大力發(fā)展現(xiàn)代高效生態(tài)旅游業(yè)。對已實施的農(nóng)業(yè)項目，加大扶持幫辦力度，促其擴(kuò)規(guī)模、提質(zhì)效。重抓科技推廣，做好農(nóng)業(yè)科技示范鎮(zhèn)創(chuàng)建工作，加快優(yōu)新品種和先進(jìn)技術(shù)的引進(jìn)、推廣及科技示范點建設(shè)，加強(qiáng)有機(jī)無公害農(nóng)產(chǎn)品申報認(rèn)證工作，在名、特、優(yōu)上做文章。

發(fā)展合作組織。創(chuàng)新土地流轉(zhuǎn)方式，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織化程度，充分利用國家出臺的一系列惠農(nóng)政策，著力培養(yǎng)農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人隊伍，重抓有較大規(guī)模、有帶動能力、有品牌、有影響的農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)產(chǎn)品龍頭加工企業(yè)，加快推進(jìn)農(nóng)民致富步伐，全年新增農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織20個以上。

建設(shè)村級創(chuàng)業(yè)點。把村級創(chuàng)業(yè)點作為壯大村級集體經(jīng)濟(jì)的新載體和農(nóng)民增收的新引擎，把有基礎(chǔ)、有條件的村（居）和大戶作為重點培植對象，引入多元化投資模式，完善配套設(shè)施，并通過幫扶引導(dǎo)和政策激勵，確保今年建成村級創(chuàng)業(yè)點5個，力爭7個，每個村（居）培植規(guī)模以上大戶4個。

5、注重構(gòu)建和諧社會，提供跨越發(fā)展的保障力。

切實維護(hù)社會安全穩(wěn)定。認(rèn)真落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，深入開展安全專項整治，狠抓安全監(jiān)管，嚴(yán)密防范各類安全事故。高度重視信訪工作，暢通群眾民生訴求通道，建立正常的接訪、下訪、回訪制度，認(rèn)真處理好各類信訪問題，深入開展“三項排查”工作，努力做到發(fā)現(xiàn)在早、處臵在小、消除在基層；切實加強(qiáng)法治建設(shè)，加強(qiáng)社會治安綜合治理和平安建設(shè)，進(jìn)一步完善“打防控一體化”治安防范網(wǎng)絡(luò)，繼續(xù)深入開展平安村（居）、平安社區(qū)、平安學(xué)校、平安家庭等系列平安法治創(chuàng)建活動，爭創(chuàng)省級社會治安鎮(zhèn)。不斷深化精神文明建設(shè)。深入開展文明鎮(zhèn)、文明村（居）、文明單位和星級文明戶評比等群眾性精神文明創(chuàng)建活動，80％以上的村（居）達(dá)縣級文明單位，100％的社區(qū)達(dá)縣級以上文明單位；建立科技、文化、衛(wèi)生下鄉(xiāng)長效機(jī)制，提高全民綜合素質(zhì)；繼續(xù)加大農(nóng)村文體設(shè)施投入，推廣全民健身運動；實施文化惠民工程，充分發(fā)揮“農(nóng)家書屋”功能，加大整治力度，規(guī)范文化市場秩序，加強(qiáng)網(wǎng)吧管理，營造健康文明的社會文化環(huán)境。加強(qiáng)基層文藝創(chuàng)作，積極開展各類文娛活動，豐富群眾文化生活。

全面提高社會保障水平。以解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題為重點，大力興辦惠民實事。抓好農(nóng)業(yè)實用技術(shù)培訓(xùn)和農(nóng)民就業(yè)培訓(xùn)，為廣大群眾實現(xiàn)充分就業(yè)搭建平臺；進(jìn)一步建立健全社會保障體系和救助體系，扎實推進(jìn)城鄉(xiāng)居民最低生活保障工程、“土地?fù)Q城?！焙托滦娃r(nóng)村養(yǎng)老保險工程；繼續(xù)完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療體系和城鎮(zhèn)居民醫(yī)保體系，實現(xiàn)城鄉(xiāng)醫(yī)療保障全覆蓋；繼續(xù)加強(qiáng)計劃生育綜合管理與服務(wù)，鞏固和提升計劃生育工作水平。

進(jìn)一步加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)。深入村居干部實績登記制度，充分利用遠(yuǎn)程教育，加強(qiáng)對黨員干部的教育和管理。扎實開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，全面推進(jìn)黨員素質(zhì)不斷提高。著力加強(qiáng)非公企業(yè)黨建和產(chǎn)業(yè)型黨組織建設(shè)，規(guī)模以上企業(yè)黨組織建設(shè)確保應(yīng)建盡建。進(jìn)一步抓好基層陣地建設(shè)，所有村綜合服務(wù)中心均達(dá)到“五室一廣場兩超市”的標(biāo)準(zhǔn)。大力整頓機(jī)關(guān)工作作風(fēng)，促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)根本好轉(zhuǎn)。繼續(xù)抓好人武、統(tǒng)戰(zhàn)、科技、統(tǒng)計工作，有效發(fā)揮工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、關(guān)工委等群團(tuán)組織的橋梁紐帶作用，形成合力，促進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步。

二○一○十一月十八日

第二篇：十一五工作總結(jié)及十二五工作安排

蛟河市食品藥品監(jiān)督管理局 十一五工作總結(jié)及十二五工作安排

多年來，我局在蛟河市委、市政府的關(guān)心和支持下，在市局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以黨的十七屆四中全會精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹省、市食品藥品監(jiān)督管理工作會議精神，緊緊圍繞市局“一二三四五”總體工作思路，局黨組帶領(lǐng)全局職工戮力同心，各項工作穩(wěn)步推進(jìn)。現(xiàn)將十一五期間工作做總結(jié)，并對十二五期間工作做出安排。一、十一五期間工作回顧

十一五期間，蛟河藥監(jiān)局從支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局出發(fā)，以求真務(wù)實的工作態(tài)度，按照“監(jiān)督促凈化、管理促規(guī)范、服務(wù)促發(fā)展”的總體工作思路，依法履行監(jiān)管職責(zé)，有效的維護(hù)了藥品市場的正常秩序，保證了人民群眾用藥安全，有力地推動我市醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展。

一是各項工作得到肯定——十一五期間，我局先后被授予“全國十家農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)示范縣之

一、省級食品安全示范縣、優(yōu)秀公務(wù)員先進(jìn)集體、全省民主評議軟環(huán)境和政行風(fēng)工作食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)優(yōu)秀單位、吉林人民口碑金獎單位、吉林市安全生產(chǎn)先進(jìn)單位、整治和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序工作先進(jìn)集體、蛟河市安全生產(chǎn)先進(jìn)單位、信訪工作先進(jìn)單位、市直機(jī)關(guān)先 1 進(jìn)黨支部、三八紅旗集體標(biāo)兵”等光榮稱號。同時，我局馬東、付海森、宋繼榮、孫鵬程、孫利源、俞泉淑、周克欣、郭曉霞等同志，先后被評為整治和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序工作先進(jìn)個人、安全生產(chǎn)先進(jìn)個人、模范法制輔導(dǎo)員、優(yōu)秀黨務(wù)干部、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、統(tǒng)計工作先進(jìn)個人等。

二是隊伍建設(shè)穩(wěn)中有進(jìn)——結(jié)合現(xiàn)狀，貫徹落實了“重大事件集體討論制度”，有效的避免了“一言堂”，預(yù)防了腐敗案件的發(fā)生；制發(fā)了各種類文件，通過學(xué)習(xí)提高了職工綜合素質(zhì)；將全年工作目標(biāo)和工作任務(wù)進(jìn)行了科學(xué)、合理的分解，由局長、分管局長與各科室、稽查分局負(fù)責(zé)人簽署目標(biāo)責(zé)任書，并確立了局長辦公周一例會制度，促動了職工的工作積極性；關(guān)心職工生活，增強(qiáng)了團(tuán)隊的戰(zhàn)斗力、凝聚力、向心力和感召力；以黨支部的名義，組織各種職工活動，豐富了廣大干部職工的業(yè)余生活，陶冶了情操。

三是藥品、醫(yī)療器械市場監(jiān)管工作效果顯著——圍繞著“加強(qiáng)監(jiān)管，確保群眾用藥用械安全”這個中心工作，我們通過實施片區(qū)包保責(zé)任制、鞏固農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)、加大日常監(jiān)管和專項整治力度、嚴(yán)格執(zhí)法程序、發(fā)揮駐廠監(jiān)督員作用、加強(qiáng)對藥品、醫(yī)療器械廣告管理、重視藥品不良反應(yīng)監(jiān)測匯總上報工作、做好藥品批發(fā)企業(yè)和藥品零售企業(yè)的GSP認(rèn)證工作、進(jìn)行涉藥 2 從業(yè)人員健康體檢工作、做好案件案卷管理工作、和醫(yī)療器械統(tǒng)計和專項監(jiān)督檢查工作等，對全市的藥品、醫(yī)療器械經(jīng)營、使用單位的監(jiān)督檢查覆蓋面已達(dá)100%，有效的打擊了藥品、醫(yī)療器械生產(chǎn)、銷售和使用的違法行為。

四是食品安全工作常抓不懈——我們完善了食品安全備案、預(yù)警等各項制度建設(shè)；加強(qiáng)了對鄉(xiāng)鎮(zhèn)街區(qū)食品安全監(jiān)督辦公室的管理，進(jìn)行了食品安全監(jiān)管一線工作人員（公益崗位）聘任和培訓(xùn)工作；開展了各種食品安全專項整治行動；組織和參與了《食品安全法》、全國安全生產(chǎn)宣傳月等各種形式的宣傳活動等等。目前，通過各項工作的順利開展，我市食品安全整體狀況，處于吉林地區(qū)的前列。

五是為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展做好服務(wù)——繼續(xù)圍繞“為民、務(wù)實、清廉”這一主題，我們發(fā)揮部門職能作用，突出和強(qiáng)化服務(wù)意識，為地方醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好的氛圍。通過“幫助藥品零售企業(yè)辦理變更登記許可事項、協(xié)助申報并批準(zhǔn)新開辦藥品經(jīng)營企業(yè)、幫扶有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門招商引資申辦醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)、局領(lǐng)導(dǎo)班子深入藥品生產(chǎn)企業(yè)現(xiàn)場辦公”等，有力的推動了我市醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。二、十二五期間工作安排

雖然蛟河藥監(jiān)局在十一五期間工作取得了一定的成績，但是 3 和市局、蛟河市委市政府的要求還有距離。十二五期間，我局結(jié)合本系統(tǒng)“十二五”規(guī)劃，重點做好以下工作：

1、進(jìn)一步整頓和規(guī)范藥品醫(yī)療器械市場經(jīng)營秩序 加強(qiáng)對藥品醫(yī)療器械生產(chǎn)、經(jīng)營和使用單位的監(jiān)管管理，從源頭上保證藥品醫(yī)療器械的質(zhì)量；加強(qiáng)對重點產(chǎn)品、重點區(qū)域、重點環(huán)節(jié)的專項整治，逐步解決影響藥品醫(yī)療器械質(zhì)量的關(guān)鍵問題，使藥品醫(yī)療器械質(zhì)量水平穩(wěn)步提高；把握藥品醫(yī)療器械市場動向，建立聯(lián)合長效打假機(jī)制，堅決打擊制售假劣藥品醫(yī)療器械違法犯罪行為，實現(xiàn)流通經(jīng)營秩序的規(guī)范化；加快對現(xiàn)代化科技成果的運用，基本實現(xiàn)監(jiān)管手段和方式方法的現(xiàn)代化；探索建立利用信息網(wǎng)絡(luò)對制售假劣藥品醫(yī)療器械不法分子的市場驅(qū)逐機(jī)制，徹底凈化藥品醫(yī)療器械市場；繼續(xù)開展農(nóng)村藥品兩網(wǎng)建設(shè)工作。

2、強(qiáng)化技術(shù)監(jiān)督、評價體系建設(shè)

制定完善藥品醫(yī)療器械監(jiān)督抽驗考核評價管理辦法，增強(qiáng)監(jiān)督抽驗，充分發(fā)揮打假治劣的技術(shù)支撐作用；建立評價性抽驗和監(jiān)督性抽驗的計劃編制、執(zhí)行主體、考核管理相互分離和相互制約的機(jī)制，強(qiáng)化對監(jiān)管薄弱地區(qū)和薄弱環(huán)節(jié)的技術(shù)監(jiān)督；建立檢驗報告的分析報告制度，實現(xiàn)對全市藥品醫(yī)療器械安全狀況的提前預(yù)測和預(yù)警，為監(jiān)管決策提供技術(shù)依據(jù)。

3、切實履行食品安全監(jiān)管職責(zé)

站好最后一班崗，履行好“綜合監(jiān)管，組織協(xié)調(diào)和對重大事故處理”的職責(zé)；結(jié)合機(jī)構(gòu)改革食品職能的劃轉(zhuǎn)交接，積極探索，逐步建立職責(zé)清晰、運轉(zhuǎn)高效的食品安全監(jiān)管長效機(jī)制。

4、加強(qiáng)隊伍建設(shè)

按照建設(shè)一支“精干、廉潔、高效”的行政監(jiān)管人才隊伍的要求，有計劃、有組織地對監(jiān)管人員進(jìn)行行政管理、法律法規(guī)等方面的系統(tǒng)教育培訓(xùn)，實現(xiàn)食品藥品監(jiān)管隊伍素質(zhì)進(jìn)一步優(yōu)化，干部的政治思想氣質(zhì)顯著提高；人員知識結(jié)構(gòu)、專業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步改善，綜合管理能力明顯加強(qiáng)，造就一支政治過硬、業(yè)務(wù)精良、作風(fēng)清正、紀(jì)律嚴(yán)明、行動快捷的食品藥品監(jiān)管隊伍。

5、貫徹落實好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作

繼續(xù)堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，以推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和正行風(fēng)軟環(huán)境建設(shè)為重點，加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)；推行行政執(zhí)法責(zé)任制和執(zhí)法過錯責(zé)任追究制，建立以執(zhí)法有依據(jù)、行為有規(guī)范、權(quán)力有制約、過程有監(jiān)控、違法有追究為主要內(nèi)容的行政執(zhí)法責(zé)任制度體系；建立行政許可和行政執(zhí)法層級管理制度，進(jìn)一步明確行政事權(quán)劃分和行政執(zhí)法權(quán)限，實現(xiàn)科學(xué)的層級管理與監(jiān)督制約機(jī)制；健全重大行政處罰決定和重大行政許可決定的備案制度，強(qiáng)化行政執(zhí)法督察；完善許可事項行政 5 審批監(jiān)督機(jī)制約制和責(zé)任追究制度，實現(xiàn)陽光行政；做好行政執(zhí)法案件、案卷督查工作，實行行政執(zhí)法案卷評查制度，定期開展案例分析、互幫互教活動，規(guī)范自由裁量權(quán)，研究探索細(xì)化、量化、切分裁量尺度，盡可能的減少自由裁量的空間和彈性，大力提升依法行政水平。

6、加快信息化建設(shè)進(jìn)程

繼續(xù)深入開展藥品經(jīng)營、使用單位遠(yuǎn)程數(shù)字監(jiān)管系統(tǒng)的引導(dǎo)推廣工作，為最終實現(xiàn)全過程、全方位、全覆蓋的信息化監(jiān)管摸索、實踐。并積極探索一網(wǎng)多用的模式，為履行新職責(zé)做好前瞻性的工作。

7、進(jìn)一步推動地方醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展

根據(jù)“依法行政、服務(wù)在先、監(jiān)管并重”的原則，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念和工作作風(fēng)，強(qiáng)化服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意識；積極參與蛟河地方政府的招商引資工作；全面支持政府扶持當(dāng)?shù)蒯t(yī)藥行業(yè)的想法和做法；依法履職，突出服務(wù)，規(guī)范、整合、扶持、引導(dǎo)蛟河醫(yī)藥行業(yè)健康發(fā)展。

8、擴(kuò)大宣傳覆蓋，整體提升社會影響力

經(jīng)常向市委、市政府匯報工作，讓領(lǐng)導(dǎo)知道我們在干什么；多以政府名義下發(fā)各類公文，讓政府各部門知道我們在干什么；及時更新局門戶網(wǎng)站，讓全社會知道我們在干什么；謀求與廣電 6 局合作，嘗試設(shè)立藥監(jiān)執(zhí)法在行動、違法企業(yè)曝光、安全用藥知識講座等欄目，在宣傳自己的同時，增加相對人的違法成本。

9、爭取多方支持，改善工作條件

在下步工作中，積極爭取上級主管部門、地方政府和相關(guān)部門的大力支持，進(jìn)一步改善執(zhí)法辦公條件，不斷提升我市食品藥品安全監(jiān)管水平。

在2011年里，我們要在市委、市政府和上級主管部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下，恪盡職守，廉潔奉公，扎實工作，開拓創(chuàng)新，以對黨和人民負(fù)責(zé)的精神，認(rèn)真監(jiān)管我市食品藥品市場，嚴(yán)厲打擊涉食藥械違法犯罪活動。同時，積極為企業(yè)服務(wù)，為地方經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展和人民群眾飲食用藥安全做出更大的貢獻(xiàn)！

二零一一年十月二十四日

第三篇：高良澗鎮(zhèn)團(tuán)委工作計劃

共青團(tuán)高良澗鎮(zhèn)委員會下半年工作計劃

2010年上半年來我鎮(zhèn)團(tuán)的工作堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，堅持“服務(wù)大局、服務(wù)青年、服務(wù)社會”的原則，緊緊圍繞鎮(zhèn)黨委政府工作目標(biāo)，切實加強(qiáng)青少年思想政治工作，大力開發(fā)青年人力資源，積極推進(jìn)團(tuán)的工作社會化，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全鎮(zhèn)廣大團(tuán)員青年為我鎮(zhèn)的大發(fā)展、快發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)?，F(xiàn)將2010年下半年工作計劃擬定如下：

一、實施素質(zhì)拓展工程。以培育“四育”新人為目標(biāo)，全面推進(jìn)青少年素質(zhì)教育。

1、加強(qiáng)青少年思想政治教育，深入開展“黨在我心中及增強(qiáng)團(tuán)員意識主題教育，堅持用正確理論引導(dǎo)青少年，用共同信念凝聚青少年，幫助青少年了解黨、團(tuán) 的光輝歷史，引導(dǎo)青少年將理論學(xué)習(xí)、文化活動、社會實踐、崗位建功有機(jī)結(jié)合起來，不斷增強(qiáng)政治意識、組織意識、模范意識，發(fā)揚(yáng)“黨有號召，團(tuán)有行動”的光 榮傳統(tǒng)，堅定”永遠(yuǎn)跟黨走的信心和決心。

2、加強(qiáng)青少年理想信念教育，堅持以正面引導(dǎo)為主，通過舉辦“五四”紀(jì)念紀(jì)念活動，學(xué)雷鋒奉獻(xiàn)月活動，“我與祖國共奮進(jìn)”教育“手拉手活小康”、“民族精 神代代傳”青春相約，成長時話等，加強(qiáng)青少年愛國主義、集體主義、社會主義教育，引導(dǎo)青少年樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，進(jìn)一步堅定為實現(xiàn)中華民族 偉大復(fù)興而奮斗的理想信念。

3、加強(qiáng)青少年道德風(fēng)尚教育，堅持有所創(chuàng)新，務(wù)求實效原則，通過在廣大青少年中開展學(xué)習(xí)《公民道德建設(shè)實施綱要》、“紅領(lǐng)軍心向黨”、“小手牽大手，共建 道德家庭”等活動，加強(qiáng)青少年社會公德、職業(yè)道德和家庭美德教育，引導(dǎo)青少年在社會做一個好公民，在工作上做一個好員工，在學(xué)校做一個好學(xué)生，在家庭做一 個好成員。

二、圍繞鎮(zhèn)中心工作，以創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)為基礎(chǔ)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大團(tuán)員青年在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中建功立業(yè)。

1、大力實施青年創(chuàng)業(yè)行動，舉辦青年創(chuàng)業(yè)論壇、訪談、創(chuàng)業(yè)服務(wù)月、創(chuàng)業(yè)方案設(shè)計大賽等活動，大力宣傳創(chuàng)業(yè)典型，打造青年創(chuàng)業(yè)文化，弘揚(yáng)創(chuàng)業(yè)精神，引導(dǎo)幫助 青年自主創(chuàng)業(yè)；實施青年創(chuàng)業(yè)素質(zhì)拓展計劃，通過創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)講座和參觀考察等幫助青年把科技知識和社會實踐聯(lián)系起來，樹立創(chuàng)業(yè)觀念，增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)能力，著力解決好 青年“想創(chuàng)業(yè)、敢創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)成業(yè)”問題，主動服務(wù)外來青年及返鄉(xiāng)青年創(chuàng)業(yè)。

2、大力實施“青春建功新農(nóng)村”行動，青年是農(nóng)村發(fā)展的希望所在，要積極引導(dǎo)青年投身社會主義新農(nóng)村建設(shè)，在年內(nèi)爭取完成一批青年文

明示范村、文明示范戶建設(shè)。在改善農(nóng)村發(fā)展環(huán)境，提高農(nóng)村文明程度上作貢獻(xiàn)。大力加強(qiáng)農(nóng)村青年能人隊伍建設(shè)，培養(yǎng)一批青年星火帶頭人，青年農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營帶頭人，青年工商創(chuàng)業(yè) 帶頭人，創(chuàng)青年星火技術(shù)示范基地，助村致富行動。

三、充分發(fā)揮共青團(tuán)組織先鋒模范作用，推進(jìn)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)的和諧發(fā)展。

1、推進(jìn)青年志愿者行動，以“奉獻(xiàn)、互助、友愛、進(jìn)步”為主題，全面規(guī)范志愿者的招募機(jī)制，推行和完善志愿者登記注冊制度，促進(jìn)志愿者服務(wù)工作的進(jìn)一步發(fā)展和提升，建立志愿者考核激勵機(jī)制，開展以服務(wù)小時制為考核依據(jù)的星級志愿者評比活動，宣傳志愿者服務(wù)工作中的優(yōu)秀人物。

2、深化“青年文明號”創(chuàng)建活動，圍繞我縣優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境，促進(jìn)招商引資，生態(tài)旅游等中心工作，拓展青年文明號創(chuàng)建領(lǐng)域，豐富創(chuàng)建內(nèi)容，加強(qiáng)青年文明 號信用示范建設(shè)，加強(qiáng)管理、完善機(jī)制，引導(dǎo)廣大青年格守職業(yè)道德，創(chuàng)造一流工作業(yè)績，發(fā)揮青年文明事情在倡導(dǎo)職業(yè)文明，弘揚(yáng)社會新風(fēng)中的示范作用。

3、推進(jìn)青年文化行動，以弘揚(yáng)“青年紅色文化”為主題，積極開展青年文化廣場、青年文化節(jié)、青年文明社區(qū)大家樂、學(xué)生送文化下鄉(xiāng)等活動。繁榮發(fā)展健康有益，充滿活力的青年文化。

4、實施青少年綠色環(huán)保行動，圍繞“生態(tài)立縣”戰(zhàn)略繼續(xù)加強(qiáng)青少年生態(tài)道德教育，培養(yǎng)青年生態(tài)意識，幫助青少年把熱愛自然、保護(hù)生態(tài)、改善環(huán)境的生態(tài)理想 內(nèi)強(qiáng)于心，外化為形，繼續(xù)開展“青少年綠色承諾行動”、“保護(hù)母親河行動”，加大對資溪良好生態(tài)環(huán)境和豐富旅游資源的宣傳、保護(hù)和開發(fā)，積極促進(jìn)生態(tài)農(nóng) 業(yè)、工業(yè)、旅游經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

5、推進(jìn)校園文明建設(shè)，適應(yīng)青少年兒童個性發(fā)展要求，建設(shè)一批特色鮮明的校園文化園，不斷豐富和活躍學(xué)生的精神文化生活，促進(jìn)校園精神文明建設(shè)，廣泛開展少先隊“手拉手”互助活動，幫助小年兒童在實踐中養(yǎng)成相互關(guān)心、助人為樂、共同進(jìn)步的良好品德。

四、竭誠服務(wù)青少年成長成才，努力為青少年辦實事。

1、實施青少年素質(zhì)拓展計劃，進(jìn)一步引導(dǎo)青少年樹立全面發(fā)展的觀念，幫助青少年適應(yīng)社會進(jìn)步的要求，在道德素質(zhì)、知識水平、職業(yè)技能、健康心智、體能體魄等方面全面發(fā)展，切實幫助青少年拓展綜合素質(zhì)，引導(dǎo)青少年在實踐中成長，提高適應(yīng)社會，奉獻(xiàn)社會的能力，建立優(yōu)秀青年信息庫。

2、實施青少年就業(yè)計劃，廣泛宣傳國家的就業(yè)方針、政策，鼓勵自謀職業(yè)，自主創(chuàng)業(yè)，幫助青年轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，提高就業(yè)能力，積極為青年就業(yè)提供政策、信息、法律、資金等方面的扶持。

3、積極維護(hù)青少年合法權(quán)益，深化優(yōu)秀“青少年維權(quán)崗創(chuàng)建活動，建立健全青少年維權(quán)中心，構(gòu)建社會化維權(quán)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，不斷擴(kuò)大維權(quán)服務(wù)的覆蓋面，進(jìn)一步加強(qiáng)“兩法一條例”的宣傳、普及和教育工作，加大對典型侵權(quán)案件的普查力度，加大未成年人保護(hù)和預(yù)防青少年違法犯罪工作力度，作好失足青少年的幫教工作，高 度重視青少年心理健康問題，聯(lián)合有關(guān)部門加大校園及周邊環(huán)境整治力度，凈化優(yōu)化青少年學(xué)習(xí)環(huán)境。

4、深化希望工程愛心助學(xué)活動，加強(qiáng)對貧困失學(xué)少年的調(diào)查摸底及做好助學(xué)金監(jiān)督使用發(fā)放等工作，利用“資溪縣愛心助學(xué)網(wǎng)”這一平臺，進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳力度，拓寬籌資渠道，壯大助學(xué)規(guī)模，動員更多社會團(tuán)體及熱心人士參與到愛心助學(xué)活動中來。

五、堅持“黨建帶團(tuán)建”全面加強(qiáng)團(tuán)的自身建設(shè)，提高團(tuán)組織的戰(zhàn)斗力。

1、以黨放心、青年滿意為標(biāo)準(zhǔn)，切實抓好團(tuán)干部隊伍建設(shè)。繼續(xù)加強(qiáng)團(tuán)干部建設(shè)，深入實施團(tuán)干部素質(zhì)提升計劃，組織各種形勢的教育學(xué)習(xí)，培訓(xùn)力度，繼續(xù)抓好 《共青團(tuán)中央關(guān)于加強(qiáng)團(tuán)干部思想作風(fēng)建設(shè)的意見》的貫徹落實，不斷加強(qiáng)團(tuán)干部思想及工作作風(fēng)建設(shè)，加強(qiáng)團(tuán)干部管理的制度建設(shè)。

2、以黨建帶團(tuán)建核心，加強(qiáng)團(tuán)的基層組織建設(shè)，堅持黨建帶團(tuán)建，把團(tuán)的建設(shè)納入黨的建設(shè)總體規(guī)劃中，不斷研究新情況，創(chuàng)新團(tuán)的基層組設(shè)置，形成管理方式和 工作運行機(jī)制，重點抓好村級團(tuán)組織薄弱環(huán)節(jié)及機(jī)關(guān)事業(yè)單位“青工委”的建設(shè)力度，進(jìn)一步加強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)組織團(tuán)的建設(shè)，擴(kuò)大團(tuán)組織覆蓋面，大力推進(jìn)團(tuán)的方 形化建設(shè)，抓好基層組織軟、硬設(shè)施及團(tuán)的陳地建設(shè)，努力把基層組織建設(shè)成政治堅定、組織完善、活力充沛的堅強(qiáng)集體。

3、加強(qiáng)團(tuán)員隊伍建設(shè)，保持團(tuán)員隊伍的先進(jìn)性，把好團(tuán)員發(fā)展關(guān)，堅持發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)，把適齡青年中素質(zhì)高、表現(xiàn)好的先進(jìn)份子吸收到團(tuán)組織中來，繼續(xù)深入開展增強(qiáng) 團(tuán)員意識教育，引導(dǎo)督促團(tuán)員工作、學(xué)習(xí)、生活中發(fā)揮先鋒模范作用，抓好團(tuán)的組織生活，完善團(tuán)員管理制度，關(guān)心團(tuán)員的政治進(jìn)步，引導(dǎo)他們積極向黨組織靠攏，進(jìn)一步加強(qiáng)推薦優(yōu)秀團(tuán)員作為黨的發(fā)展對象工作，壯大團(tuán)員入黨積極分子隊伍，為黨源源不斷輸送新鮮血液。

第四篇：小良鎮(zhèn)“十一五”工作總結(jié)

小良鎮(zhèn)“十一五”工作總結(jié)

“十一五”工作成績與不足

2006年至2010年是我鎮(zhèn)“十一五”發(fā)展時期，在這五年間，我鎮(zhèn)在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”的重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，按照區(qū)委、區(qū)政府的工作部署和要求，我鎮(zhèn)政府團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全鎮(zhèn)人民，積極應(yīng)對挑戰(zhàn)，克服困難，積極進(jìn)取，不斷創(chuàng)新。在經(jīng)濟(jì)、社會、人民生活水平、生活環(huán)境保護(hù)等各方面都取得了快速的發(fā)展。較好地完成了我鎮(zhèn)十五屆人大會議的目標(biāo)任務(wù)。

現(xiàn)將有關(guān)情況分述總結(jié)如下：

一、經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)發(fā)展，綜合實力不斷提高

“十一五”期間，全鎮(zhèn)年生產(chǎn)總值最高達(dá)8.05億元，每年增長達(dá)4.3%以上，工農(nóng)業(yè)年總產(chǎn)值高達(dá)6.56億元，年增長達(dá)4.9%，農(nóng)民人均純收入穩(wěn)步增長。稅收每年約完成三百多萬元，經(jīng)濟(jì)得到平穩(wěn)發(fā)展。

二、社會各項事業(yè)得到快速發(fā)展

“十一五”期間，我鎮(zhèn)社會各項事業(yè)均得到快速發(fā)展。

1、我鎮(zhèn)人口出生率5.02‰,計劃生育率:95.16%,自然增長率:3.14‰。

2、農(nóng)業(yè)初具規(guī)模，形成水果生產(chǎn)、油糧生產(chǎn)、香蕉生產(chǎn)、套，電腦、語音室各一個，建起了下海、秦村、學(xué)堂、排嶺、陂頭、龍山小學(xué)和中心小學(xué)教學(xué)樓。建起了南華、南塘、北莊、陂頭、秦村、龍山小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化運動場，小良中學(xué)投入400多萬元建設(shè)教育教學(xué)工程，建起了新的教學(xué)樓和標(biāo)準(zhǔn)化運動場等。

4、全面完成小良派出所、司法所、國土所辦公樓工程建設(shè)。

三、人民生活安定，文化氛圍濃厚

“十一五”期間，我鎮(zhèn)人民生活安定，文化氛圍濃厚。我鎮(zhèn)在文化娛樂方面取得一定成績：鎮(zhèn)成功舉辦2008至2010年春節(jié)“和諧杯”男子籃球賽；在居委會的倡導(dǎo)下，我鎮(zhèn)婦女群眾每晚自發(fā)組織在鎮(zhèn)政府前操場跳健美操，展現(xiàn)了我鎮(zhèn)精神文明建議新成果。此外，鎮(zhèn)還舉辦一系列的唱歌、象棋比賽。

廣東省信息廳在我鎮(zhèn)設(shè)立的信息產(chǎn)業(yè)體驗中心、鎮(zhèn)建立文化社區(qū)。

四、生活與工作環(huán)境

小良鎮(zhèn)位于茂港區(qū)西北部，毗鄰吳川覃巴鎮(zhèn)與茂南鰲頭鎮(zhèn)，地勢南高北低，屬丘陵地貌。我鎮(zhèn)管轄14個村委會和1個居委會，人口6萬多，土地面積56平方公里。南面緊靠有一定國際知名度的小良水土保持站。

我鎮(zhèn)交通便利，東南面有325國道橫貫境內(nèi)4個村委會，鎮(zhèn)村已通硬底化公路32公里。

我鎮(zhèn)水利資源豐富、灌溉便利，西北面有沙瑯江經(jīng)過，鎮(zhèn)內(nèi)有山心水庫，菠蘿山水庫，另建有農(nóng)村機(jī)耕路。

2、體制問題：

1）上級政策與基層脫離。上級不斷出臺新政策，但由于基層機(jī)制不完善，相應(yīng)配套措施跟不上，在執(zhí)行上遇到不少問題，令基層政府無所適從。如計生工作，上級計生政策不斷調(diào)整，但是對鎮(zhèn)村的考核仍是老一套，上級下達(dá)的“四術(shù)”硬任務(wù)不完成就要降級掛黃牌。而計生法要求基層的計生工作由人治轉(zhuǎn)向法治，過去那種“通不通三分鐘”的強(qiáng)硬做法已行不通，鎮(zhèn)村干部沒有執(zhí)法權(quán)，其職責(zé)只是開展思想教育，動員計生對象自愿做“四術(shù)”，而且要讓計生對象有知情權(quán)，簽名同意后方可實施手術(shù)。如此，按計生條例做不了，按法律不法做，按行政命令不行不通。

2）鎮(zhèn)政府的責(zé)、權(quán)、利不統(tǒng)一。1994年分稅制實行后，上級政府層層集中財力，有利益、有實權(quán)的部門如國土、教育、公安、司法等都實行垂直管理，而計生、殯改、社會治安、扶貧救濟(jì)、修路修橋等要出錢出力不討好的工作，由鎮(zhèn)級來承擔(dān)。垂直部門的人權(quán)、財權(quán)鎮(zhèn)無法干預(yù)，但相關(guān)的工作卻要鎮(zhèn)牽頭負(fù)責(zé)這些工作的協(xié)調(diào)就顯得非常困難。

3）各類達(dá)標(biāo)檢查泛濫。鎮(zhèn)政府要花費大量的時間和財力應(yīng)付各類檢查，造成鎮(zhèn)干部整天疲于應(yīng)檢，而對于發(fā)展經(jīng)濟(jì)等主要工作卻無暇顧及。

積極引進(jìn)和培育優(yōu)良品種，鞏固和發(fā)展效益好的水果、蔬菜及淡水、畜牧養(yǎng)殖業(yè)等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，形成具有規(guī)模的種養(yǎng)生產(chǎn)基地和銷售系統(tǒng)，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程，壯大農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。

二、深入實施“工業(yè)立鎮(zhèn)”戰(zhàn)略，開創(chuàng)企業(yè)新局面

改造舊工業(yè)，發(fā)展新型企業(yè)。塑料制品是我鎮(zhèn)企業(yè)中的強(qiáng)項，但有的企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益差、環(huán)境污染嚴(yán)重，我們對這些企業(yè)進(jìn)行改造或關(guān)閉，同時引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)技術(shù)改造，推進(jìn)品牌戰(zhàn)略，切實把產(chǎn)品做優(yōu)，把企業(yè)做強(qiáng)，把產(chǎn)業(yè)做大。

穩(wěn)定本地企業(yè)，加強(qiáng)招商引資力度。積極招商引資，對有意進(jìn)駐我鎮(zhèn)的龍頭企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，解決它們征地難題、提供較為優(yōu)惠的稅收環(huán)境等，通過這些企業(yè)提高我鎮(zhèn)的就業(yè)率，提高群眾的生活水平。

三、堅持以人為本，提高社會保障水平

1、關(guān)心弱勢群體，加大以扶老、助殘、濟(jì)困為重點的社會救助力度，發(fā)展社會慈善事業(yè)和殘疾人事業(yè)，加強(qiáng)對農(nóng)村特困戶和五保戶的家庭救助，努力解決困難戶子女讀書、就醫(yī)、居住和生活上遇到的困難，切實做好救濟(jì)救災(zāi)等工作。

2、完善社會醫(yī)療衛(wèi)生保障體系。繼續(xù)抓好新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作，提倡人人參保，防止農(nóng)民因病返貧，因病致貧，使農(nóng)民切實得到實惠。抓好

形成男女平等、尊老愛幼、互愛互助、見義勇為的社會風(fēng)尚。以“五五”普法為重點，廣泛深入開展法制宣傳教育，增強(qiáng)全民的法治意識。引導(dǎo)全社會形成良好的精神風(fēng)貌和行為規(guī)范。

2、進(jìn)一步深化財政管理體制改革。嚴(yán)格實行“收支兩條線”管理制度，確保工資、辦公、最低生活保障等重點支出，完善鎮(zhèn)財政信息化建設(shè)，提高財政結(jié)算中心的管理水平，加大鎮(zhèn)村政務(wù)、財務(wù)公開工作力度，鞏固減負(fù)工作成果。

3、加大計生工作力度，完成以下目標(biāo)： 1）、杜絕計劃外出生，爭當(dāng)“兩無”鎮(zhèn)。

2）、把計劃生育率提升到95%以上，出生率降至9.8‰以下，自然增長率降到6.0‰以下。

3）、抓好流動人口的管理機(jī)制，把流出人員落實到每位干部的身上。

4、加強(qiáng)殯改基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大執(zhí)法力度，杜絕偷葬等違法行為，確保火化率100%。

第五篇：十一五“工作總結(jié)和”十二五“工作思路及2011年工作安排

匯 報 提 綱

下面，我將XXX“十一五”工作完成情況、“十二五”期間工作思路以及2011年工作安排向XXX具體匯報一下。

一、“十一五”期間工作完成情況

五年來，我們深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊抓住國家振興東北老工業(yè)基地的戰(zhàn)略契機(jī)，按照“構(gòu)筑新城區(qū)，建設(shè)新園區(qū)”的工作思路，堅持在超前謀劃、科學(xué)應(yīng)對中破解發(fā)展難題，在擴(kuò)大開放、改革創(chuàng)新中尋求發(fā)展動力，在改善民生、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)中優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，在加強(qiáng)黨建、改進(jìn)作風(fēng)中凝聚發(fā)展合力，全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會呈現(xiàn)出又快又好的發(fā)展局面，圓滿完成了“十一五”規(guī)劃確定的主要目標(biāo)和任務(wù)。預(yù)計到2010年年末，全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值可實現(xiàn)X億元，是2005年的X倍；固定資產(chǎn)投資可完成X億元，是2005年的X倍；工業(yè)總產(chǎn)值可完成X億元，是2005年的X倍；工業(yè)增加值可完成X億元，是2005年的X倍；外貿(mào)出口總額可實現(xiàn)X萬美元，是2005年的X倍；財政收入可實現(xiàn)X億元，是2005年的X倍；開發(fā)區(qū)的公共積累已達(dá)到X億元，是2005年的X倍，凈增資產(chǎn)7.4億元。以5年為計算周期，開發(fā)區(qū)GDP年均增長X%，固定資產(chǎn)投資年均增長X%，工業(yè)增加值年均增長X%。五年來，我們主要抓了以下幾個方面工作：

（一）堅持規(guī)劃先行，用規(guī)劃引領(lǐng)開發(fā)區(qū)發(fā)展。我們本著“規(guī)劃先行，有序開發(fā)，功能配套，量力而為”的原則，先后制定了開 1

發(fā)區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、生態(tài)保護(hù)規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃，并堅持用規(guī)劃引領(lǐng)發(fā)展。在與全市城市總體規(guī)劃相一致的基礎(chǔ)上，我們在開發(fā)區(qū)規(guī)劃建設(shè)了XXXX區(qū)、XX工業(yè)園區(qū)、XX工業(yè)園區(qū)、XX工業(yè)園區(qū)、XX園區(qū)和XX產(chǎn)業(yè)園區(qū)等六個功能區(qū)，形成了開發(fā)區(qū)發(fā)展的基本框架，其中：

1、XX區(qū)規(guī)劃面積XX平方公里，現(xiàn)已開發(fā)XX平方公里。目前，區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施已達(dá)到“九通一平”，落戶有X、X、X等房地產(chǎn)項目，建成了XX路汽車服務(wù)一條街、XX餐飲娛樂一條街、XX商業(yè)購物一條街和XX購物商圈，我們準(zhǔn)備將其建設(shè)成為宜居、宜商、通透、疏朗的松原西部生態(tài)新區(qū)。

2、XX工業(yè)園區(qū)規(guī)劃面積XX平方公里，現(xiàn)已開發(fā)X平方公里，目前園區(qū)已達(dá)到“五通一平”，入?yún)^(qū)企業(yè)有X、XX、XX3戶生物化工企業(yè)。

3、XX工業(yè)園區(qū)規(guī)劃面積XX平方公里，已開發(fā)XX平方公里，園區(qū)規(guī)劃建設(shè)了1平方公里的農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)園區(qū)，園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施達(dá)到“五通一平”，落戶的企業(yè)有XX、XX、XX、XX等8戶企業(yè)。

4、XX工業(yè)園區(qū)在XX以西，XX以東，規(guī)劃面積XX平方公里，尚未開發(fā)建設(shè)，待規(guī)劃得到上級批復(fù)后，園區(qū)建設(shè)將全面啟動。

5、XX園區(qū)在XX、XX處，規(guī)劃面積XX平方公里，已開發(fā)XX平方公里，園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施也剛剛起步，落戶的企業(yè)有XX、XX、XX、XX等7戶企業(yè)。

6、在XX一帶規(guī)劃了XX產(chǎn)業(yè)園區(qū)，規(guī)劃面積XX平方公里，目前，我們正在制定詳細(xì)的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和政策，未來，我們準(zhǔn)備將其打造成為XX新的經(jīng)濟(jì)制高點。

（二）堅持提速增效，不斷壯大工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量?！笆晃濉逼陂g，我們以工業(yè)提速增效為目標(biāo)，不斷加大對生產(chǎn)企業(yè)的運行管理，積極幫助生產(chǎn)企業(yè)協(xié)調(diào)煤、電、油、氣、運等生產(chǎn)要素，積極幫助企業(yè)解決生產(chǎn)中的難題，鼓勵引導(dǎo)企業(yè)不斷加大產(chǎn)品創(chuàng)新和技術(shù)改造力度，使生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)能不斷擴(kuò)大，產(chǎn)品附加值不斷提高，企業(yè)產(chǎn)值、增加值年均增速為X%和X%，實現(xiàn)了提速增效、總量擴(kuò)張的發(fā)展目標(biāo)。預(yù)計2010年末，全區(qū)規(guī)模以上企業(yè)可達(dá)到X戶，是2005年的X倍，工業(yè)總產(chǎn)值和增加值分別可實現(xiàn)X億元和X億元，分別是2005年的X倍和X倍，實現(xiàn)了提速增效、總量擴(kuò)張的發(fā)展目標(biāo)。

（三）堅持投資拉動，夯實經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。我們認(rèn)真落實省、市投資拉動戰(zhàn)略，不斷加大固定資產(chǎn)投資力度，五年累計完成固定資產(chǎn)投資X億元，是2005年（X億）的X倍，持續(xù)的固定資產(chǎn)投入對我區(qū)經(jīng)濟(jì)的拉動作用日益凸顯，經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁不斷增強(qiáng)。

（四）堅持招商引資，不斷提高開發(fā)開放水平。五年來，我們積極實施“走出去”與“請進(jìn)來”的開放戰(zhàn)略，努力搭建對外合作平3

臺，不斷創(chuàng)新招商方式方法，積極開展“六走進(jìn)”招商活動，千方百計推進(jìn)項目建設(shè)。截至2010年，開發(fā)區(qū)共引進(jìn)各類項目X個，億元以上項目X個，累計引進(jìn)域外資金X億元，年均增長X%。五年大項目建設(shè)的總數(shù)是2005年（X個）的X倍，招商引資額是2005年（X億元）的X倍。成功引進(jìn)了XX、XX、XX、XX、XX、XX等全市乃至全省有名的大項目、好項目，對全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了支撐作用。

（五）堅持優(yōu)化環(huán)境，不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。五年累計投入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金XX億元，修建了XX大路、XX大路、XX街、XX街、XX大街等XX條道路工程，形成了以XX、XX、XX、XX、XX、XX、XX為橫，XX、XX、XX、XX為縱的“七橫四縱”路網(wǎng)，進(jìn)一步拓展了城市發(fā)展空間，構(gòu)建了城市發(fā)展框架。投資X萬元對開發(fā)區(qū)主要街路、社區(qū)進(jìn)行了美化、綠化、亮化。投資X萬元新建了二次供水泵站，解決了園區(qū)發(fā)展水制約瓶頸問題。投資X億元完成了供水、污水、供熱、供氣、供電網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，實現(xiàn)了管網(wǎng)配套全到位。投資X萬元新建了政務(wù)審批大廳，實現(xiàn)了一條龍審批，一站式辦公。房地產(chǎn)開發(fā)面積達(dá)到X萬平方米，建成了XX、XX、XX、XX等7個居民小區(qū)，使區(qū)內(nèi)人口快速聚集。堅持建管并重原則，加大城市管理力度，實現(xiàn)了城市全天候保潔?；A(chǔ)設(shè)施的日臻完善，極大地改善了開發(fā)區(qū)的投資環(huán)境和承載功能，凝聚了人氣，提升了商氣，催生了靈氣，為招商引資和項目建設(shè)奠定了堅實基礎(chǔ)。

（六）堅持改善民生，不斷推進(jìn)和諧園區(qū)建設(shè)。五年來，我們不斷加大社會事業(yè)投入力度，投資XX萬元新建了XX中心小學(xué)；投資XX萬元新建了開發(fā)區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心；成立了計劃生育與衛(wèi)生局，進(jìn)一步加強(qiáng)了人口計劃生育及公共衛(wèi)生管理。加大了新農(nóng)村建設(shè)力度，投資XX萬元完成了XX公里農(nóng)村公路建設(shè)，解決了群眾行路難問題。完成了XX戶農(nóng)村泥草房改造任務(wù)，使困難群眾住進(jìn)了新房，西郊村更是成為全市首個群眾集體住進(jìn)樓房的新農(nóng)村。加大了城市居民生活環(huán)境改造力度。投資XX萬元，建設(shè)了XX座供熱站，鋪設(shè)供熱管線XX公里；投資XX萬元建設(shè)了XX、XX廣場和XX廣場，為群眾提供了休閑娛樂場所；投資XX萬元建設(shè)了新天地社區(qū)服務(wù)中心和活動中心，豐富了居民的業(yè)余生活。加大了社會撫恤救濟(jì)工作，使貧困群眾有衣穿、有飯吃，有病能醫(yī)，有學(xué)能上。以解決群眾反映的實際問題為出發(fā)點，認(rèn)真做好社會穩(wěn)控工作，實現(xiàn)了五年無群眾越級上訪零記錄。積極開展嚴(yán)打斗爭，不斷加大社會治安綜合治理力度，社會治安形勢穩(wěn)定，為投資者打造了一個安居的生活環(huán)境。大力開展安全生產(chǎn)工作，連續(xù)五年保持了無安全事故發(fā)生。在抵御今年特大洪水過程中，全區(qū)廣大黨員干部不怕疲勞，不顧個人安危，克服諸多不利因素，圓滿地完成了市委交付的任務(wù)。

（七）堅持黨要管黨，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展水平。解放思想大討論、學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀、創(chuàng)先爭優(yōu)活動扎實開展并取得實效。干部人事制度改革進(jìn)一步深化，干部隊伍建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)；基層 5

黨組織建設(shè)扎實推進(jìn)，非公有企業(yè)黨建工作進(jìn)一步深入展開，全區(qū)基層黨支部達(dá)到XXX家；切實加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，按照“機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)十不準(zhǔn)”要求，嚴(yán)肅工作紀(jì)律，全區(qū)機(jī)關(guān)作風(fēng)有了新面貌；認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，反腐倡廉建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了堅強(qiáng)的組織保障。

二、發(fā)展中存在的問題

一是經(jīng)濟(jì)總量小。從2006年起，盡管XX的經(jīng)濟(jì)總量每年都以XX%以上速度遞增，但這種快速增長是建立在經(jīng)濟(jì)總量規(guī)模較小基礎(chǔ)上的，XXX在全市經(jīng)濟(jì)中的主導(dǎo)地位尚未確立，在全省的比較優(yōu)勢尚不明顯。特別是在“十二五”期間，我們提出了XX的目標(biāo)，但根據(jù)國家XX標(biāo)準(zhǔn)，我們的經(jīng)濟(jì)總量與標(biāo)準(zhǔn)相比還有較大差距。此外，XX現(xiàn)有企業(yè)運行質(zhì)量、效益還不高，大項目還比較少。截止目前，開發(fā)區(qū)XX家規(guī)模以上企業(yè)中，銷售過億元的企業(yè)XX家，超10億元的企業(yè)XX家；稅收超100萬元XX家，其中稅收超1000萬元企業(yè)XX家，缺少能左右發(fā)展形勢的大企業(yè)、好企業(yè)。

二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。主要表現(xiàn)在XX企業(yè)一枝獨大，直接左右全區(qū)經(jīng)濟(jì)形勢。此外，二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展不均衡，三產(chǎn)發(fā)展滯后，也是制約開發(fā)區(qū)發(fā)展的重要因素。

三是社會事業(yè)還有待于進(jìn)一步提升。受各方面條件所限，一些該解決的民生問題，還沒有解決好。居住區(qū)居民還存在著購物 6

難，上學(xué)難的問題，失地農(nóng)民養(yǎng)老保險缺失，城市功能配套建設(shè)不足等問題，也成為開發(fā)區(qū)城市化發(fā)展的明顯制約。

四是要素制約比較明顯。目前，XX正處于發(fā)展的關(guān)鍵時期，土地、資金和人才需求不足的矛盾日益凸顯，制約了XX進(jìn)一步發(fā)展壯大。

三、“十二五”發(fā)展思路和目標(biāo)對策

今后五年，是XX改革開放的關(guān)鍵五年，是堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，轉(zhuǎn)變增長方式、創(chuàng)新發(fā)展模式、實現(xiàn)又快又好發(fā)展的關(guān)鍵五年。按照省委部署和市委要求，“十二五”期間開發(fā)區(qū)總的發(fā)展思路是：緊緊圍繞“三化統(tǒng)籌”推動開發(fā)區(qū)各項工作，重點推進(jìn)工業(yè)化和城鎮(zhèn)化建設(shè)，用工業(yè)化促進(jìn)城鎮(zhèn)化，用城鎮(zhèn)化帶動工業(yè)化，堅持投資拉動、項目帶動、創(chuàng)新驅(qū)動、改善民生不動搖，全力推進(jìn)招商引資、項目建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、改革創(chuàng)新、民生改善上臺階，上水平，不斷壯大開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)總量，切實提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展承載能力，積極促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定，實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，力爭在“十二五”期間，XXX.“十二五”期間，XXX經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要目標(biāo)是：國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，綜合經(jīng)濟(jì)實力再上一個新臺階；招商引資和項目建設(shè)工作扎實推進(jìn)，真正培養(yǎng)出一批能夠輻射帶動全市乃至全省的大項目、好項目；特色產(chǎn)業(yè)不斷壯大，三產(chǎn)經(jīng)濟(jì)在全區(qū)的地位不斷提升，一區(qū)三街一圈真正形成規(guī)模；新城區(qū)建設(shè)取得新的突破，城鄉(xiāng)居民生活環(huán)境明顯改善，三化統(tǒng)籌 7

工作取得顯著成效；社會事業(yè)加快發(fā)展，城鎮(zhèn)社會保障體系更加健全；開發(fā)區(qū)體制進(jìn)一步完善，對外開放取得新進(jìn)展。

主要預(yù)期指標(biāo)是：到2015年，全區(qū)技工貿(mào)總收入要實現(xiàn)X億元，年均增長X%；地區(qū)生產(chǎn)總值要完成X億元，年均增長X%；固定資產(chǎn)投資要完成X億元，年均增長X%；工業(yè)總產(chǎn)值要實現(xiàn)X億元，年均增長X%；工業(yè)增加值要實現(xiàn)X億元，年均增長X%；第三產(chǎn)業(yè)增加值要實現(xiàn)X億元，年均增長X%；全口徑財政收入要實現(xiàn)X億元，年均增長X%。

為順利實現(xiàn)上述目標(biāo)，“十二五”期間我們將突出以下幾個方面工作：一是堅持又快又好發(fā)展，保持較快發(fā)展速度，著力擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)總量，不斷增強(qiáng)發(fā)展后勁，實現(xiàn)速度、質(zhì)量、效益相統(tǒng)一，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會的新跨越。二是堅持科技創(chuàng)新，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，節(jié)約能源資源，把經(jīng)濟(jì)發(fā)展建立在高效利用資源、減少環(huán)境污染、注重質(zhì)量效益的基礎(chǔ)之上。三是堅持“統(tǒng)籌發(fā)展”，在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時，更加注重社會事業(yè)的全面發(fā)展，扎實推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程，促進(jìn)人與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。四是堅持改革開放，不斷破除阻礙經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的體制機(jī)制障礙，廣泛吸引國內(nèi)外資金、技術(shù)和人才，以更加有效的政策措施促進(jìn)民進(jìn)資本在更寬的領(lǐng)域投資創(chuàng)業(yè)，增強(qiáng)發(fā)展活力，拓展發(fā)展空間。五是堅持以人為本，著力滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)和文化需要，放手讓人民群眾創(chuàng)業(yè)興業(yè)、改善生活，促進(jìn)社會和諧、全面發(fā)展。

四、2011年工作安排

明年是“十二五”規(guī)劃的開局之年。XX的工作思路是：深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真落實市委工作部署，按照“十二五”規(guī)劃的總體思路，堅持以招商引資為中心，繼續(xù)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，基礎(chǔ)設(shè)施要有新突破；繼續(xù)加大招商引資力度，招商引資要有新進(jìn)展；繼續(xù)推進(jìn)項目開工建設(shè)，項目建設(shè)要有新面貌；繼續(xù)進(jìn)行資本運作大膽探索，成為資本運作的能手；繼續(xù)加強(qiáng)黨的建設(shè)，機(jī)關(guān)干部思想作風(fēng)要有新改進(jìn)。概括起來說，就是全面實施“五大戰(zhàn)略”，即：項目立區(qū)、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)區(qū)、環(huán)境興區(qū)、資本富區(qū)、和諧安區(qū)五大戰(zhàn)略；努力實現(xiàn)“一大目標(biāo)”，即力爭成為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶動區(qū)、城市建設(shè)示范區(qū)、深化改革的先行區(qū)和對外開放的窗口，不斷地促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快的發(fā)展。

2011年開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：全區(qū)技工貿(mào)總收入要實現(xiàn)

億元，同比增長

%；地區(qū)生產(chǎn)總值要完成億元，同比增長

%；工業(yè)總產(chǎn)值要完成億元，同比增長

%；工業(yè)增加值要實現(xiàn)

億元，同比增長

%；全口徑財政收入要完成億元，同比增長

%。

按照上述工作思路和目標(biāo)，明年我們將重點抓好以下幾項工作：

（一）大力推進(jìn)項目立區(qū)戰(zhàn)略，全面提升對外開放水平。在招商思路上，以發(fā)展?jié)摿?、投資強(qiáng)度、產(chǎn)出效益、環(huán)境評價為考量標(biāo)準(zhǔn)，堅持引進(jìn)資源節(jié)約型、科技創(chuàng)新型、生態(tài)環(huán)保型 9

和基地型項目為主，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群的形成、產(chǎn)業(yè)鏈的延伸和配套能力的提高，逐步形成以產(chǎn)業(yè)鏈為紐帶、龍頭企業(yè)為主導(dǎo)、中小企業(yè)為基礎(chǔ)的產(chǎn)業(yè)體系。在招商重點上，力爭引進(jìn)一批投資規(guī)模大、技術(shù)含量高、產(chǎn)業(yè)牽動力強(qiáng)的大項目；狠抓項目儲備，建立全方位、寬領(lǐng)域、多渠道的項目信息網(wǎng)絡(luò)，健全項目信息評價、考核、獎勵制度。在工作機(jī)制上，健全工作網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)招商、以商招商、以情招商和展會招商，確保招商引資取得實效；落實項目責(zé)任，實行黨工委領(lǐng)導(dǎo)、部門、專業(yè)招商人員大項目引進(jìn)責(zé)任制；強(qiáng)化工作推進(jìn)，建立健全重大項目領(lǐng)導(dǎo)掛帥制度、協(xié)調(diào)推進(jìn)制度、動態(tài)跟蹤制度，不斷提高招商引資工作效率。

繼續(xù)在引進(jìn)大項目、大財團(tuán)上下功夫。牢牢盯住國內(nèi)外500強(qiáng)和長三角、珠三角內(nèi)蒙的強(qiáng)勢民營企業(yè)。明年重點抓好XX、XX、XX、XX、XX、XX等項目的引進(jìn)建設(shè)工作，確保完成全年項目建設(shè)任務(wù)。

繼續(xù)在引進(jìn)高新技術(shù)項目上下功夫。重點引進(jìn)一些利用土地相對較少，附加值高的高新技術(shù)項目。主要是抓住沿海產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移的機(jī)遇，發(fā)揮好高科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)的載體作用，加大招商引資的力度。

繼續(xù)搞好項目開工建設(shè)，不斷促進(jìn)項目竣工投產(chǎn)，迅速形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模。繼續(xù)堅持意向項目抓協(xié)議，協(xié)議項目抓合同，合同項目抓開工，督促已經(jīng)簽定進(jìn)區(qū)合同的項目盡快開工建設(shè)，盡快竣工投產(chǎn)，盡快形成現(xiàn)實的生產(chǎn)力。

（二）大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略，全面提升綜合競爭能力。注重完善產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，聘請一流的設(shè)計單位，對園區(qū)的功能和產(chǎn)業(yè)進(jìn)行科學(xué)定位，力爭做到效益最大、布局最優(yōu)，推動園區(qū)向集約化、特色化、專業(yè)化方向發(fā)展，完善各具特色、各具競爭力的產(chǎn)業(yè)板塊。進(jìn)一步強(qiáng)化政策引導(dǎo)，加大扶持力度，大力發(fā)展食品加工、生物化工、建材加工和為油田協(xié)作配套四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、主攻主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的核心技術(shù)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)向高端發(fā)展、向兩頭延伸，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)的核心競爭力。

在引進(jìn)與主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高的配套項目上下功夫。進(jìn)一步貫徹落實市委關(guān)于建設(shè)XX園區(qū)和XX園區(qū)的要求，并圍繞現(xiàn)有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，大力推進(jìn)配套產(chǎn)業(yè)招商和延長產(chǎn)業(yè)鏈招商力度，重點是農(nóng)機(jī)裝備制造產(chǎn)業(yè)招商，使其盡快成長為開發(fā)區(qū)新的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，并切實發(fā)揮輻射帶動作用。

在深挖進(jìn)區(qū)企業(yè)的潛力并促其增資擴(kuò)股上下功夫。將促進(jìn)企業(yè)增資擴(kuò)股和優(yōu)化企業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)作為主攻方面，在政策上重點扶持，管理上重點保護(hù)，服務(wù)上重點傾斜，大力促進(jìn)這些企業(yè)升級上檔，做大做強(qiáng)。重點支持XX實施擴(kuò)能改造，使其盡快做大做強(qiáng)，成為全省乃至全國最大的XX企業(yè)。加快推進(jìn)XX、XX重組進(jìn)程，使其盡快重組成功，恢復(fù)生產(chǎn)，形成新的增量。積極扶持大多油田配套企業(yè)發(fā)展壯大，幫助企業(yè)早日通過IPO上市。

堅持二、三產(chǎn)業(yè)并重，加快發(fā)展與主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和城市建設(shè)相匹配的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。按照“三街一圈一區(qū)”的總體規(guī)劃，重點推進(jìn)XX 11

汽車服務(wù)一條街、XXX餐飲娛樂一條街、XX商業(yè)購物一條街和XX商圈建設(shè)，使其成為開發(fā)區(qū)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要增長極和社區(qū)服務(wù)的有效載體。全力推進(jìn)XX園區(qū)規(guī)劃建設(shè)步伐，將其打造成為XX最大的物流集散中心，并積極配合市里推進(jìn)XX內(nèi)陸港的籌建工作，進(jìn)一步優(yōu)化開發(fā)區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

（三）大力推進(jìn)環(huán)境興區(qū)戰(zhàn)略，全面提升區(qū)域整體形象。以承載大項目、培育大產(chǎn)業(yè)、實現(xiàn)大發(fā)展為目標(biāo)，創(chuàng)新投融資體制，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。高起點做好園區(qū)規(guī)劃工作，進(jìn)一步提高規(guī)劃的合理性、科學(xué)性和前瞻性。大力推進(jìn)骨干道路拓展工程、區(qū)域路網(wǎng)完善工程和生產(chǎn)要素配套工程建設(shè)，不斷增強(qiáng)項目落戶的環(huán)境承載力。在骨干道路拓展上，明年重點打通XX大街，并開工建設(shè)XX廣場和XX大街雨水泵站工程，進(jìn)而形成“七橫四縱”的城市路網(wǎng)格局，進(jìn)一步拓展城市發(fā)展空間。在區(qū)域路網(wǎng)完善和生產(chǎn)要素配套工程建設(shè)上，明年將把投入重點放到XX園區(qū)，開工建設(shè)XX園區(qū)2號路、XX園區(qū)道路和供氣站工程、XX園區(qū)2萬噸凈水廠、供熱氣站、引水工程和現(xiàn)代化垃圾中轉(zhuǎn)站工程，并進(jìn)一步完善XX新區(qū)、XX園區(qū)、XX物流園區(qū)的供水、供熱、供氣和排水管網(wǎng)工程，以上工程全部完工后，開發(fā)區(qū)將徹底實現(xiàn)“七通一平”，局部地區(qū)可達(dá)到“九通一平”。

全力打造投資硬環(huán)境的同時，要進(jìn)一步優(yōu)化投資環(huán)境，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最佳平臺。具體來說，就是要打造誠實可信的政務(wù)環(huán)境、優(yōu)惠可循的政策環(huán)境、安全可靠的投資環(huán)境和優(yōu)質(zhì)可依的服 12

務(wù)環(huán)境。通過“四大環(huán)境”的建設(shè)，把XX打造成“誠信XX”、“效率XX”、“廉政XX”和“平安XX”。

繼續(xù)加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，大力營造“一心一意抓發(fā)展，真抓實干促落實”的工作作風(fēng)，確保各項工作取得實實在在的成效。把優(yōu)質(zhì)、高效、透明的機(jī)關(guān)服務(wù)作為吸引投資、增強(qiáng)綜合競爭力的基石，不斷提升服務(wù)水平。完善重點工作推進(jìn)機(jī)制，做到重點工作項目化，項目工作目標(biāo)化，責(zé)任獎懲具體化，確保各項工作落實到位。

（四）大力推進(jìn)資本富區(qū)戰(zhàn)略，爭取成為資本運作示范區(qū)。今年以來，通過多次赴外地學(xué)習(xí)考察，明顯感到我們在資本運作上與先進(jìn)地區(qū)有較大差距。因此，在接下來的工作中，我們將提高對資本運作學(xué)習(xí)的自覺性，積極探索資本運作規(guī)律，在資本運作上力爭有大作為，大動作。爭取通過資本運作，使XX的建設(shè)資金更有保證，企業(yè)發(fā)展資金更有保證，民生工程保障資金更有保證。一是要加大對重點企業(yè)上市扶持力度。重點選擇對園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級有重要作用的支柱企業(yè)、龍頭企業(yè)進(jìn)行扶持，做到上市一個、帶動一批。二是在全XX積極營造學(xué)習(xí)資本運作的濃厚氛圍。聘請發(fā)達(dá)地區(qū)資本運作高手來我XX講課，學(xué)習(xí)先進(jìn)的運作理念和運作手段。三是成立并完善中小企業(yè)擔(dān)保體系，為中小企業(yè)融資提供幫助，幫助區(qū)內(nèi)中小企業(yè)做大做強(qiáng)。四是探索設(shè)立完全市場化的基礎(chǔ)設(shè)施投融資平臺。重點是通過基礎(chǔ)設(shè)施投融資市場化，有效地開辟新的籌資渠道，籌集基礎(chǔ)設(shè)施 13

建設(shè)發(fā)展資金。五是要加強(qiáng)XX和金融機(jī)構(gòu)的合作，強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)手，打造具有XX特色的金融經(jīng)濟(jì)。

（五）大力推進(jìn)和諧安區(qū)戰(zhàn)略，保證各項工作協(xié)調(diào)同步發(fā)展。積極推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，完善社會保障體系，繁榮社會文化事業(yè)，促進(jìn)社會穩(wěn)定有序，促進(jìn)社會和諧，要正確處理好五大關(guān)系：

一是正確處理經(jīng)濟(jì)建設(shè)與社會事業(yè)的關(guān)系。在以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的前提下，繼續(xù)安排適當(dāng)財力，加大民生工程投入力度，深入推進(jìn)泥草房改造、農(nóng)村公路、農(nóng)村人畜飲水等工程建設(shè)。積極推動就業(yè)工作開展，把促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長與有效增加就業(yè)結(jié)合起來，進(jìn)一步解決農(nóng)民工和困難群體的就業(yè)問題，全力消除“零就業(yè)”家庭。認(rèn)真做好農(nóng)村養(yǎng)老保險、失地保險和新型醫(yī)療保險工作，落實城鄉(xiāng)免費義務(wù)教育、教師績效工資改革，優(yōu)化教育布局，啟動開發(fā)區(qū)中學(xué)建設(shè)。積極推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，切實解決農(nóng)村低保家庭的生活問題。完善社區(qū)衛(wèi)生醫(yī)療體系及農(nóng)村合作醫(yī)療制度，啟動興原鄉(xiāng)街道服務(wù)中心和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)。

二是正確處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展與城市建設(shè)的關(guān)系。既要金山銀山，又要綠水青山。大力推進(jìn)城市化綠化亮化工程，加強(qiáng)城區(qū)市容、市貌管理，全力打造通透、疏朗、綠色、人文的城市建設(shè)風(fēng)格，提升“包容、大氣、自信、進(jìn)取”的城市精神，以建設(shè)風(fēng)格展示城市品格，以城市品格支撐城市發(fā)展。明年重點抓好濕地公園啟動 14

建設(shè)工作，最大限度地發(fā)揮濕地的生態(tài)功能，進(jìn)一步改善城區(qū)生態(tài)環(huán)境，提高園區(qū)綜合競爭力。

三是正確處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會穩(wěn)定的關(guān)系。集中開展矛盾糾紛排查化解工作，對征地拆遷、涉法信訪等工作，逐項分析研究，逐一解決落實。進(jìn)一步強(qiáng)化社會治安綜合治理，嚴(yán)厲打擊刑事犯罪行為，增強(qiáng)企業(yè)和人民群眾安全感。繼續(xù)加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)管理的執(zhí)法監(jiān)督檢查，堅決杜絕重大安全生產(chǎn)事故發(fā)生。強(qiáng)化責(zé)任落實，做好群眾信訪工作，健全矛盾疏導(dǎo)化解機(jī)制，切實減少由熱點問題引發(fā)的矛盾糾紛。

四是正確處理“三化統(tǒng)籌”之間的協(xié)調(diào)關(guān)系。認(rèn)真借鑒省內(nèi)外推進(jìn)“城鄉(xiāng)一體化”建設(shè)的經(jīng)驗，同步推動開發(fā)區(qū)“三化”統(tǒng)籌工作開展。要大力推進(jìn)工業(yè)向園區(qū)集中。充分發(fā)揮XX生物化工園區(qū)、XX農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)園區(qū)、XX食品加工園區(qū)、XX物流產(chǎn)業(yè)園區(qū)的承載平臺作用，圍繞產(chǎn)業(yè)資源，區(qū)位優(yōu)勢，進(jìn)行招商引資和項目建設(shè)，實現(xiàn)工業(yè)集中、集約、集群發(fā)展。要大力推進(jìn)農(nóng)民居住集中。結(jié)合XX市城市總體規(guī)劃，繼續(xù)完善XX的城區(qū)總體規(guī)劃，拓展規(guī)劃空間，按照“村屯到哪里，規(guī)劃到哪里”的思路，實現(xiàn)城市規(guī)劃全覆蓋。繼續(xù)遵循“因地制宜、農(nóng)民自愿、依法有償、穩(wěn)步推進(jìn)”的原則，在XX新區(qū)和XX規(guī)劃兩個30萬平方米的新農(nóng)住宅小區(qū)，通過農(nóng)民宅基地?fù)Q住宅這一市場化運作方式，推進(jìn)農(nóng)民居住集中，在此基礎(chǔ)上，積極探索戶籍和失地農(nóng)民保險體制改革，為“村民”變“市民”奠定基礎(chǔ)。要推動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)集中發(fā)展。大力發(fā)展 15

村集體經(jīng)濟(jì)、行業(yè)協(xié)會、農(nóng)民合作社等集體經(jīng)濟(jì)組織，按照依法、自愿、有償?shù)脑瓌t，穩(wěn)步推進(jìn)土地向農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織、行業(yè)協(xié)會和種植大戶集中，實現(xiàn)土地合理流轉(zhuǎn)，集中利用，集約經(jīng)營。

五是正確處理黨建工作與經(jīng)濟(jì)工作關(guān)系。繼續(xù)加強(qiáng)學(xué)習(xí)型黨組織和領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，注重以學(xué)習(xí)促創(chuàng)新。要進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)，切實增強(qiáng)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。堅持德才兼?zhèn)?、以德為先的用人?biāo)準(zhǔn)，以能力建設(shè)為重點，進(jìn)一步完善干部選拔任用的制度建設(shè)。進(jìn)一步加大治庸治懶治散力度，充分運用考核結(jié)果，加大對干部隊伍的考核力度，切實做到獎勤罰懶。著力加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，重點組織開展農(nóng)村基層組織固本強(qiáng)基、素質(zhì)提升、創(chuàng)業(yè)帶富“三項工程”，統(tǒng)籌抓好機(jī)關(guān)、學(xué)校、企業(yè)、新型社會組織等基層黨組織建設(shè)。繼續(xù)把反腐倡廉建設(shè)放在突出位臵，按照標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，扎實推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，為發(fā)展?fàn)I造風(fēng)清氣正的環(huán)境。

以上匯報不妥之處，請XX批評指正。