第一篇：上海市出租汽車(chē)供車(chē)收費(fèi)監(jiān)督管理辦法

【發(fā)布單位】80902 【發(fā)布文號(hào)】

【發(fā)布日期】1987-08-04 【生效日期】1987-08-15 【失效日期】 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī) 【文件來(lái)源】中國(guó)法院網(wǎng)

上海市出租汽車(chē)供車(chē)收費(fèi)監(jiān)督管理辦法

（1987年8月4日上海市人民政府批準(zhǔn)）

（1989年12月15日上海市人民政府批準(zhǔn)修正）

第一章 總則

第一條第一條 為了加強(qiáng)出租汽車(chē)客運(yùn)市場(chǎng)的管理，制止亂收費(fèi)、有車(chē)不供等現(xiàn)象，保護(hù)乘客合法權(quán)益，根據(jù)《上海市出租汽車(chē)客運(yùn)管理規(guī)定》，制定本辦法。

第二條第二條 本辦法適用于本市出租汽車(chē)客運(yùn)市場(chǎng)及經(jīng)營(yíng)出租汽車(chē)客運(yùn)的企事業(yè)單位、個(gè)體工商戶。

第三條第三條 本辦法由上海市公用事業(yè)管理局（以下簡(jiǎn)稱市公用局）組織實(shí)施，由其所屬的公共客運(yùn)管理處（以下簡(jiǎn)稱市客管處）具體負(fù)責(zé)執(zhí)行。

公安、工商行政、稅務(wù)、物價(jià)等管理部門(mén)，應(yīng)結(jié)合各自的職責(zé)，協(xié)同市公用局實(shí)施本辦法。

第二章 規(guī)則

第四條第四條 出租汽車(chē)必須符合下列要求：

（一）服務(wù)標(biāo)志、明碼標(biāo)價(jià)和專(zhuān)用牌照清晰有效；

（二）公制路碼表完好；

（三）小客車(chē)裝置經(jīng)市公用局、市技術(shù)監(jiān)督局鑒定認(rèn)可，并經(jīng)市計(jì)量檢定所整車(chē)檢定合格的計(jì)價(jià)器；

（四）車(chē)容整潔完好。

第五條第五條 出租汽車(chē)駕駛員必須做到：

（一）衣著整潔，文明服務(wù)。

（二）攜帶市客管處核發(fā)的《上海市營(yíng)業(yè)客車(chē)駕駛員準(zhǔn)營(yíng)證》（以下簡(jiǎn)稱準(zhǔn)營(yíng)證），準(zhǔn)營(yíng)證戶名與機(jī)動(dòng)車(chē)行車(chē)執(zhí)照戶名相符，按規(guī)定放置駕駛員服務(wù)卡。

（三）在營(yíng)業(yè)站內(nèi)服從調(diào)派，按序出車(chē)，不擅自接客。

（四）正確使用計(jì)價(jià)器；空車(chē)待租時(shí)顯示空車(chē)標(biāo)志，并按乘客需要提供服務(wù)。

（五）嚴(yán)格按照市物價(jià)局批準(zhǔn)的上海市出租汽車(chē)統(tǒng)一收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)價(jià)收費(fèi)。

（六）使用符合規(guī)定的統(tǒng)一車(chē)費(fèi)發(fā)票，如實(shí)填寫(xiě)車(chē)號(hào)、工號(hào)、上下車(chē)時(shí)間和地點(diǎn)、路碼及金額（包括兌換券金額）等主要項(xiàng)目；經(jīng)營(yíng)定線業(yè)務(wù)的，乘客上車(chē)時(shí)即出售定額車(chē)費(fèi)發(fā)票。

第六條第六條 出租汽車(chē)調(diào)度員必須做到：

（一）佩戴調(diào)度員服務(wù)卡；

（二）有車(chē)必供，秉公調(diào)派；

（三）制止駕駛員空車(chē)拒載、亂收費(fèi)行為。

第七條第七條 出租汽車(chē)營(yíng)業(yè)站必須設(shè)置統(tǒng)一標(biāo)記，公布出租汽車(chē)運(yùn)價(jià)表、里程參考表、監(jiān)督電話及有關(guān)客運(yùn)宣傳內(nèi)容。

第八條第八條 出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)單位必須做到：

（一）有車(chē)必供，守法經(jīng)營(yíng)，注重社會(huì)效益；

（二）健全管理制度，教育督促?gòu)臉I(yè)人員遵守客運(yùn)法規(guī)、規(guī)章；

（三）配備營(yíng)運(yùn)質(zhì)量檢查員，加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督檢查；

（四）對(duì)自查發(fā)現(xiàn)的違章人員按照本辦法有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰；

（五）配合市客管處查處違章行為；

（六）接受社會(huì)監(jiān)督，鼓勵(lì)乘客投訴，對(duì)揭發(fā)多收費(fèi)的乘客等有關(guān)人員，退還多收款額，并按多收款額的二倍或二倍以上給予鼓勵(lì)（以下簡(jiǎn)稱退一獎(jiǎng)二）。

第九條第九條 出租汽車(chē)乘客必須按規(guī)定支付車(chē)費(fèi)及附加費(fèi)。租乘的小客車(chē)無(wú)計(jì)價(jià)器、有計(jì)價(jià)器不使用或駕駛員不出具車(chē)費(fèi)發(fā)票的，乘客可拒付車(chē)費(fèi)；對(duì)違反本辦法的出租汽車(chē)駕駛員、調(diào)度員，可向市客管處或經(jīng)營(yíng)單位投訴，投訴時(shí)須提供車(chē)費(fèi)發(fā)票、車(chē)號(hào)及用車(chē)過(guò)程等違法依據(jù)。

第十條第十條 市客管處應(yīng)加強(qiáng)對(duì)出租汽車(chē)客運(yùn)市場(chǎng)及經(jīng)營(yíng)單位的營(yíng)運(yùn)證件、服務(wù)標(biāo)志、車(chē)容情況、車(chē)費(fèi)發(fā)票、經(jīng)營(yíng)范圍、服務(wù)質(zhì)量等內(nèi)容的監(jiān)督檢查，并對(duì)違反本辦法的行為進(jìn)行處罰。

第三章 罰則

第十一條第十一條 對(duì)違反本辦法行為的處罰分為八種：警告、沒(méi)收非法所得、罰款、暫停營(yíng)業(yè)、吊銷(xiāo)準(zhǔn)營(yíng)證、吊扣駕駛證、吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照和收繳出租汽車(chē)專(zhuān)用牌照。上述處罰可單獨(dú)或合并執(zhí)行。

第十二條第十二條 駕駛員（或個(gè)體工商戶）有下列行為之一的，給予警告、沒(méi)收非法所得、罰款、暫停營(yíng)業(yè)的處罰：

（一）衣冠不整、行為粗魯?shù)模幰跃?，暫停營(yíng)業(yè)直至改正；

（二）出租汽車(chē)不按規(guī)定裝置頂燈和專(zhuān)用牌照、噴涂企業(yè)名稱、張掛服務(wù)卡、張貼營(yíng)運(yùn)證和本車(chē)型運(yùn)價(jià)表，或上述標(biāo)志、標(biāo)價(jià)和專(zhuān)用牌照不清晰有效的，罰款五十元，暫停營(yíng)業(yè)直至改正；

（三）車(chē)費(fèi)發(fā)票未按規(guī)定填寫(xiě)，或未加蓋企業(yè)公章（包括個(gè)體工商戶字號(hào)章）及印章模糊不清的，每張罰款五十元，暫停營(yíng)業(yè)三至七天；

（四）營(yíng)業(yè)時(shí)，無(wú)準(zhǔn)營(yíng)證或準(zhǔn)營(yíng)證戶名與機(jī)動(dòng)車(chē)行車(chē)執(zhí)照戶名不符的，罰款二百元，暫停營(yíng)業(yè)五至十天；

（五）在營(yíng)業(yè)站內(nèi)擅自接客的，罰款五十元；空車(chē)待租時(shí)拒絕載客、變相拒絕載客的，罰款一百元，暫停營(yíng)業(yè)十五天；營(yíng)運(yùn)途中無(wú)正當(dāng)理由中斷服務(wù)的，罰款二百元，暫停營(yíng)業(yè)三十天；

（六）小客車(chē)不裝置計(jì)價(jià)器，使用未經(jīng)鑒定認(rèn)可、整車(chē)檢定不合格或超過(guò)強(qiáng)制檢定周期的計(jì)價(jià)器而營(yíng)業(yè)的，沒(méi)收非法所得，暫停營(yíng)業(yè)直至改正，沒(méi)收非法所得款額按犯有本項(xiàng)行為之日起至被查處日止計(jì)算；

（七）計(jì)價(jià)器或公制路碼表?yè)p壞，當(dāng)次業(yè)務(wù)結(jié)束后繼續(xù)營(yíng)業(yè)的，按每日二百元處以罰款，暫停營(yíng)業(yè)直至改正；

（八）營(yíng)業(yè)時(shí)不使用計(jì)價(jià)器的，罰款二百元，暫停營(yíng)業(yè)三十天；

（九）超過(guò)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)而多索費(fèi)或多收費(fèi)的，沒(méi)收非法所得，按多索費(fèi)或多收款額的十倍罰款，暫停營(yíng)業(yè)三十天；

（十）侵吞或隱匿營(yíng)業(yè)收入，沒(méi)收非法所得，非法所得十元以下的，罰款二百元；非法所得十元以上的，罰款二十倍，暫停營(yíng)業(yè)三十天。

發(fā)生本條前款第二項(xiàng)至第四項(xiàng)行為達(dá)二次以上的，加倍處罰。

第十三條第十三條 駕駛員（包括個(gè)體工商戶）有下列行為之一的，吊銷(xiāo)準(zhǔn)營(yíng)證，吊扣駕駛證，對(duì)個(gè)體工商戶并處以吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照和收繳出租汽車(chē)專(zhuān)用牌照：

（一）發(fā)生本辦法第十二條第一款第五項(xiàng)至第十項(xiàng)行為達(dá)二次的；

（二）多索費(fèi)或多收費(fèi)超過(guò)標(biāo)準(zhǔn)一倍或五十元以上的；

（三）惡意捉弄、侮辱或毆打乘客的；

（四）在被處暫停營(yíng)業(yè)期間，擅自營(yíng)業(yè)的；

（五）利用出租汽車(chē)進(jìn)行違法犯罪活動(dòng)的；

（六）被處以勞動(dòng)教養(yǎng)或被判處刑罰的；

（七）其他嚴(yán)重侵害乘客利益的。

第十四條第十四條 調(diào)度員不佩戴服務(wù)卡的，每次罰款二十元；有車(chē)不供，調(diào)派不公的，第一次罰款五十元，第二次取消調(diào)度員資格，由經(jīng)營(yíng)單位調(diào)動(dòng)其工作崗位。

第十五條第十五條 經(jīng)營(yíng)單位有下列行為之一的，給予警告、沒(méi)收非法所得、罰款、暫停營(yíng)業(yè)直至吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照的處罰：

（一）出租汽車(chē)營(yíng)業(yè)站不設(shè)置統(tǒng)一標(biāo)記，不公布運(yùn)價(jià)表、里程參考表、監(jiān)督電話及有關(guān)客運(yùn)宣傳內(nèi)容的，給予警告，并限期改正；逾期未改正的，罰款二百元，暫停營(yíng)業(yè)直至改正。

（二）對(duì)自查發(fā)現(xiàn)的違章行為，不按本辦法處罰的，第一次警告，第二次起每次罰款三百元。

（三）不處理乘客等有關(guān)人員的投訴或不按規(guī)定實(shí)行退一獎(jiǎng)二的，罰款三百元。

（四）一個(gè)月內(nèi)多收費(fèi)發(fā)票率或有車(chē)不供率在百分之二以下的，給予警告；達(dá)百分之二至百分之五的，罰款一千至二千元；達(dá)百分之五以上的，罰款二千至五千元，并責(zé)令經(jīng)營(yíng)單位的全部或部分暫停營(yíng)業(yè)三至七天。

（五）擅自提價(jià)、改變計(jì)價(jià)辦法而多收費(fèi)的，沒(méi)收非法所得，罰款二千至五千元，并責(zé)令經(jīng)營(yíng)單位的全部或部分暫停營(yíng)業(yè)三至七天。

（六）由于經(jīng)營(yíng)單位原因造成駕駛員、調(diào)度員有本辦法第十二至第十四條行為的，除按規(guī)定處罰駕駛員、調(diào)度員外，罰款一千元；對(duì)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)人罰款一百至二百元。

屢次發(fā)生本條行為且情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

第十六條第十六條 經(jīng)營(yíng)單位供車(chē)、收費(fèi)違章現(xiàn)象嚴(yán)重，經(jīng)多次處罰后仍無(wú)明顯好轉(zhuǎn)的，對(duì)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)人罰款五十至二百元，并可建議其上級(jí)部門(mén)給予行政處分。

第十七條第十七條 自收到市客管處發(fā)出的《核查違章事實(shí)通知書(shū)》十天內(nèi)，經(jīng)營(yíng)單位不答復(fù)核查結(jié)果的，罰款一百元；個(gè)體工商戶不到市客管處接受查詢的，罰款一百元，暫停營(yíng)業(yè)十天；隱瞞違章事實(shí)的，罰款三百元。

第十八條第十八條 未經(jīng)批準(zhǔn)而非法經(jīng)營(yíng)出租汽車(chē)客運(yùn)的，沒(méi)收非法所得，對(duì)駕駛員罰款五百至一千元或按非法所得的十倍罰款，并通知其單位；由于單位責(zé)任造成非法經(jīng)營(yíng)的，對(duì)單位罰款二千至五千元。

第十九條第十九條 拒絕接受或阻撓市客管處稽查人員檢查的，罰款一百元，暫停營(yíng)業(yè)五至十天，或移送公安機(jī)關(guān)按《 中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》處罰。

第二十條第二十條 對(duì)經(jīng)營(yíng)單位的罰款，按有關(guān)財(cái)務(wù)制度規(guī)定，在經(jīng)營(yíng)單位稅后留利等自有資金中支付；對(duì)個(gè)人的罰款，不得報(bào)銷(xiāo)，不得以其他理由給予補(bǔ)助。

第四章 程序

第二十一條第二十一條 市客管處稽查人員對(duì)違反本辦法的行為進(jìn)行處罰時(shí)，應(yīng)發(fā)給《處罰決定書(shū)》；收到罰沒(méi)款時(shí)，應(yīng)出具《罰沒(méi)款收據(jù)》。

對(duì)違反本辦法的駕駛員，不能出示足以證明本人身份的證件或不便事后處理的，可將駕駛員和車(chē)輛帶至市客管處處理。

第二十二條第二十二條 市客管處對(duì)乘客的投訴，應(yīng)于受理之日起四十五天內(nèi)作出處理。受理投訴后，市客管處應(yīng)向被訴人或被訴單位發(fā)出《核查違章事實(shí)通知書(shū)》，及時(shí)核對(duì)情況，按章處罰。

第二十三條第二十三條 經(jīng)營(yíng)單位收到《處罰決定書(shū)》后，不按照《處罰決定書(shū)》規(guī)定的期限交付罰沒(méi)款的，由市客管處會(huì)同物價(jià)管理部門(mén)通過(guò)其開(kāi)戶銀行扣繳。

第二十四條第二十四條 給予經(jīng)營(yíng)單位或個(gè)體工商戶暫停營(yíng)業(yè)處罰時(shí)，市客管處應(yīng)通知其所在地的區(qū)、縣工商行政管理部門(mén)；依據(jù)本辦法應(yīng)當(dāng)處以吊扣駕駛證、吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照和收繳出租汽車(chē)專(zhuān)用牌照時(shí)，由市客管處提供違章事實(shí)，提出處罰建議，分別移送公安交通管理部門(mén)和工商行政管理部門(mén)處理。

第二十五條第二十五條 對(duì)市客管處的處罰有異議的，可從收到《處罰決定書(shū)》次日起十五天內(nèi)向市公用局提出復(fù)議，由市公用局會(huì)同有關(guān)行政管理部門(mén)在三十天內(nèi)作出裁決。

第五章 附則

第二十六條第二十六條 經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)按月向市客管處如實(shí)填報(bào)上海市出租汽車(chē)行業(yè)統(tǒng)計(jì)報(bào)表。

第二十七條第二十七條 市客管處稽查人員在執(zhí)行公務(wù)時(shí)，應(yīng)著統(tǒng)一識(shí)別服裝和佩戴統(tǒng)一標(biāo)志；必須秉公執(zhí)法，不得徇私舞弊。違者，給予行政處分，直至由司法部門(mén)依法追究刑事責(zé)任。由于處罰不當(dāng)而造成被處罰者直接經(jīng)濟(jì)損失的，市公用局應(yīng)予賠償。

市公用局賠償后，應(yīng)當(dāng)責(zé)令有故意或重大過(guò)失的工作人員承擔(dān)部分或者全部賠償費(fèi)用。

第二十八條第二十八條 本市過(guò)去有關(guān)出租汽車(chē)供車(chē)、收費(fèi)監(jiān)督管理規(guī)定與本辦法相抵觸的，以本辦法為準(zhǔn)。

第二十九條第二十九條 本辦法由市公用局負(fù)責(zé)解釋。

第三十條第三十條 本辦法自一九八七年八月十五日起實(shí)施。修正后的辦法自一九九○年二月一日起實(shí)施。

本內(nèi)容來(lái)源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。

第二篇：上海市幼兒園收費(fèi)管理辦法(暫行)

上海市人民政府辦公廳

關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)市發(fā)展改革委（市物價(jià)局）等三部門(mén) 制訂的《上海市幼兒園收費(fèi)管理辦法（暫行）》的 通 知

滬府辦發(fā)〔2012〕15號(hào)

各區(qū)、縣人民政府，市政府各委、辦、局：

市發(fā)展改革委（市物價(jià)局）、市教委、市財(cái)政局制訂的《上海市幼兒園收費(fèi)管理辦法（暫行）》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真按照?qǐng)?zhí)行。

上海市人民政府辦公廳

二○一二年三月二十一日

上海市幼兒園收費(fèi)管理辦法（暫行）

第一章 總 則

第一條（目的依據(jù)）

為規(guī)范幼兒園收費(fèi)行為，維護(hù)幼兒家長(zhǎng)的合法權(quán)益，促進(jìn)幼兒園健康有序發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》、《中華人民共和國(guó)教育法》、《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法》、《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》、《幼兒園管理?xiàng)l例》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于發(fā)展學(xué)前教育的若干意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2010〕41號(hào)）、《國(guó)家發(fā)展改革委教育部財(cái)政部關(guān)于印發(fā)?幼兒園收費(fèi)管理暫行辦法?的通知》（發(fā)改價(jià)格〔2011〕3207號(hào)）等規(guī)定，結(jié)合

—1—

本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條（適用范圍）

在本市行政區(qū)域內(nèi)依法登記注冊(cè)并面向社會(huì)招生的公辦和民辦幼兒園，適用于本辦法。

第三條（收費(fèi)項(xiàng)目）

幼兒園可按照國(guó)家和本市規(guī)定，向幼兒家長(zhǎng)收取保育教育費(fèi)和代辦服務(wù)性收費(fèi)。

保育教育費(fèi)是指幼兒園向幼兒提供保育教育服務(wù)，向幼兒家長(zhǎng)收取的費(fèi)用。保育教育費(fèi)應(yīng)體現(xiàn)公益性和普惠性。

代辦服務(wù)性收費(fèi)是指為保證幼兒保育教育正常開(kāi)展，由幼兒園或其他單位提供必備服務(wù)，并由幼兒園收取或代收代付的相關(guān)費(fèi)用。

除保育教育費(fèi)和代辦服務(wù)性收費(fèi)外，幼兒園不得向幼兒家長(zhǎng)收取其他任何費(fèi)用。

第二章 公辦幼兒園收費(fèi)

第四條（定價(jià)形式）

公辦幼兒園保育教育費(fèi)和代辦服務(wù)性收費(fèi)實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)。

第五條（定價(jià)原則）

公辦幼兒園保育教育費(fèi)按照“非義務(wù)教育階段家庭合理分擔(dān)教育成本”的原則，統(tǒng)籌考慮政府投入、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、辦園成本和群眾承受能力等因素制定，根據(jù)幼兒園評(píng)定等級(jí)，適當(dāng)拉開(kāi)收費(fèi)差距。

公辦幼兒園代辦服務(wù)性收費(fèi)，按照“確有必要、自愿、非營(yíng)利”的原則確定。

第六條（收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的制定與調(diào)整）

公辦幼兒園保育教育收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，由市教委在廣泛聽(tīng)取社會(huì)各方面意見(jiàn)的基礎(chǔ)上提出意見(jiàn)，經(jīng)市物價(jià)局會(huì)同市財(cái)政局審核后，由這三個(gè)部門(mén)共同報(bào)市政府批準(zhǔn)。

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公辦幼兒園代辦服務(wù)性收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，由市教委在廣泛聽(tīng)取社會(huì)各方面意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，會(huì)同市物價(jià)局、市財(cái)政局審定，并報(bào)市政府批準(zhǔn)。區(qū)（縣）教育局會(huì)同同級(jí)物價(jià)局、財(cái)政局根據(jù)本區(qū)（縣）實(shí)際情況，在全市收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)，確定具體收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

第七條（成本分擔(dān)機(jī)制）

公辦幼兒園實(shí)行政府、社會(huì)、家庭保育教育成本分擔(dān)機(jī)制。各級(jí)政府要將教育經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，逐步增加投入，逐步提高政府投入占生均保育教育成本的比重。

公辦幼兒園保育教育成本包括以下內(nèi)容：

（一）在編教師、保育員、后勤人員等教職工的工資、津貼、獎(jiǎng)金及福利、社會(huì)保障支出；

（二）公務(wù)費(fèi)、業(yè)務(wù)費(fèi)、設(shè)備購(gòu)置費(fèi)、修繕費(fèi)；

（三）幼兒活動(dòng)及學(xué)習(xí)、生活必需用品費(fèi)用；

（四）其他正常辦園費(fèi)用支出。

第八條（經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制）

建立公辦幼兒園經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，逐步提高公辦幼兒園生均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，新增教育經(jīng)費(fèi)要向?qū)W前教育傾斜，財(cái)政性學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)要在同級(jí)財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)中占合理比例，未來(lái)3年要有明顯提高，滿足幼兒園發(fā)展需要。

各區(qū)縣相關(guān)部門(mén)要根據(jù)本市公辦幼兒園生均公用經(jīng)費(fèi)基本標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)相關(guān)經(jīng)費(fèi)，規(guī)范學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)使用和管理。

非本市教育部門(mén)舉辦的公辦幼兒園經(jīng)費(fèi)保障，可參照本辦法執(zhí)行。

第三章 民辦幼兒園收費(fèi)

第九條（定價(jià)形式）

民辦幼兒園保育教育費(fèi)和代辦服務(wù)性收費(fèi)，實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)。

第十條（定價(jià)原則）

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民辦幼兒園保育教育費(fèi)，根據(jù)辦園成本、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、辦學(xué)質(zhì)量和群眾承受能力等因素合理制定。

民辦幼兒園代辦服務(wù)性收費(fèi)，按照“確有必要、自愿、非營(yíng)利”的原則確定。

第十一條（收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的制定與調(diào)整）

民辦幼兒園保育教育費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，由幼兒園制訂，在報(bào)區(qū)（縣）教育局、物價(jià)局備案，簽署《對(duì)社會(huì)履行備案收費(fèi)內(nèi)容承諾書(shū)》，列入招生簡(jiǎn)章，向社會(huì)公示后執(zhí)行。

民辦幼兒園代辦服務(wù)性收費(fèi)項(xiàng)目，由市教委在廣泛聽(tīng)取社會(huì)各方面意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，會(huì)同市物價(jià)局、市財(cái)政局審定。各民辦幼兒園在全市收費(fèi)項(xiàng)目范圍內(nèi)自主選擇，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由幼兒園根據(jù)實(shí)際情況自定，在報(bào)區(qū)（縣）教育局、物價(jià)局備案，簽署《對(duì)社會(huì)履行備案收費(fèi)內(nèi)容承諾書(shū)》，列入招生簡(jiǎn)章，向社會(huì)公示后執(zhí)行。

第十二條（成本補(bǔ)償機(jī)制）

民辦幼兒園實(shí)行保育教育成本補(bǔ)償機(jī)制，保育教育成本包括以下內(nèi)容：

（一）在編教師、保育員、后勤人員等教職工的工資、津貼、獎(jiǎng)金及福利、社會(huì)保障支出；

（二）固定資產(chǎn)折舊；

（三）公務(wù)費(fèi)、業(yè)務(wù)費(fèi)、設(shè)備購(gòu)置費(fèi)、修繕費(fèi)；

（四）幼兒活動(dòng)及學(xué)習(xí)、生活用品費(fèi)用；

（五）其他正常辦園費(fèi)用支出。

要求取得合理回報(bào)的民辦幼兒園按照《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例》及相關(guān)規(guī)定，確定合理回報(bào)比例，并取得合理回報(bào)。

第十三條（收費(fèi)備案）

民辦幼兒園原則上在每年3月底前，完成收費(fèi)備案。收費(fèi)備案必須提供以下材料：

（一）教育部門(mén)批準(zhǔn)的辦學(xué)許可證、民政部門(mén)批準(zhǔn)的民辦非企業(yè)

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登記證和組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)部門(mén)批準(zhǔn)的稅務(wù)登記證；

（二）辦園成本測(cè)算報(bào)告、代辦服務(wù)項(xiàng)目的成本測(cè)算；

（三）幼兒園教職員工人數(shù)、核定與實(shí)際在園幼兒人數(shù)等；

（四）近3年（不足3年按實(shí)際辦園年數(shù)）的收入與支出情況；

（五）財(cái)務(wù)決算報(bào)表，包括固定資產(chǎn)購(gòu)建和大修理支出情況、保育和教育設(shè)備購(gòu)置情況、工資總額及福利費(fèi)用支出等主要指標(biāo)；

（六）區(qū)（縣）教育、物價(jià)部門(mén)要求的其他材料。

民辦幼兒園保育教育費(fèi)和代辦服務(wù)性收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)備案后兩年內(nèi)不得變動(dòng)。

由區(qū)（縣）教育、物價(jià)部門(mén)制定本區(qū)（縣）民辦幼兒園收費(fèi)備案的具體實(shí)施辦法。

第四章 管理規(guī)定

第十四條（收費(fèi)管理）

各級(jí)各類(lèi)幼兒園保育教育費(fèi)、代辦服務(wù)性收費(fèi)調(diào)整自新學(xué)年起執(zhí)行。

保育教育費(fèi)按月收取，不得跨月預(yù)收。幼兒在園天數(shù)按照法定工作日計(jì)。實(shí)際在園天數(shù)累計(jì)不足當(dāng)月法定工作日一半的，按照半月收?。贿_(dá)到或超過(guò)當(dāng)月法定工作日一半的，按照一個(gè)月收取。

代辦服務(wù)性收費(fèi)必須由幼兒園書(shū)面征求家長(zhǎng)同意后收取。其中餐費(fèi)、點(diǎn)心費(fèi)、延時(shí)服務(wù)費(fèi)按月收取，不得跨月預(yù)收；其他代辦服務(wù)性收費(fèi)即時(shí)發(fā)生即時(shí)收取。幼兒園代辦服務(wù)性收費(fèi)按實(shí)結(jié)算。

第十五條（資助與減免）

各級(jí)教育部門(mén)要進(jìn)一步完善保障措施，建立貧困家庭幼兒入園保障機(jī)制，確保貧困家庭幼兒享有接受學(xué)前教育的機(jī)會(huì)。各公辦幼兒園要對(duì)在園貧困家庭幼兒實(shí)施收費(fèi)減免，保障幼兒接受正常的保育教育服務(wù)。鼓勵(lì)民辦幼兒園對(duì)貧困家庭幼兒減免收費(fèi)。

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社會(huì)團(tuán)體、個(gè)人自愿對(duì)幼兒園的捐助，按照國(guó)家有關(guān)社會(huì)捐助教育經(jīng)費(fèi)的財(cái)務(wù)管理辦法執(zhí)行，全部用于幼兒園保育教育，并向捐助人報(bào)告使用情況。

第十六條（收費(fèi)公示）

幼兒園收費(fèi)實(shí)行公示制度。各級(jí)各類(lèi)幼兒園要按照規(guī)定，在招生簡(jiǎn)章和園內(nèi)醒目位置公示本園性質(zhì)、辦園條件、收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)依據(jù)、收費(fèi)主體、收費(fèi)對(duì)象、投訴電話等與收費(fèi)相關(guān)的信息，主動(dòng)接受家長(zhǎng)和社會(huì)監(jiān)督。

第十七條（收費(fèi)許可證管理）

公辦幼兒園保育教育費(fèi)實(shí)行收費(fèi)許可證制度。公辦幼兒園應(yīng)到區(qū)（縣）價(jià)格主管部門(mén)申領(lǐng)或變更收費(fèi)許可證，并按照規(guī)定參加收費(fèi)審驗(yàn)。

第十八條（票據(jù)與經(jīng)費(fèi)管理）

公辦幼兒園保育教育費(fèi)是教育收費(fèi)的組成部分，應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，實(shí)行“收支兩條線”管理，收入及時(shí)全額上繳同級(jí)國(guó)庫(kù)，支出由財(cái)政部門(mén)通過(guò)的部門(mén)預(yù)算核撥，任何部門(mén)、單位和個(gè)人不得截留、擠占和挪用。代辦服務(wù)性收費(fèi)根據(jù)規(guī)定管理和使用。收費(fèi)使用財(cái)政部門(mén)統(tǒng)一印制的幼托教育專(zhuān)用收據(jù)，公辦幼兒園收支情況應(yīng)每年向辦學(xué)所在區(qū)（縣）教育、價(jià)格、財(cái)政部門(mén)報(bào)告。

民辦幼兒園保育教育費(fèi)和代辦服務(wù)性收費(fèi)，應(yīng)按照規(guī)定辦理稅務(wù)登記，使用稅務(wù)發(fā)票。民辦幼兒園收支情況應(yīng)每年向辦學(xué)所在區(qū)（縣）教育、價(jià)格部門(mén)報(bào)告，并接受監(jiān)督。

第五章 監(jiān)督檢查

第十九條（價(jià)格監(jiān)督檢查）

各級(jí)價(jià)格主管部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)幼兒園收費(fèi)的監(jiān)督檢查。

幼兒園有下列價(jià)格違法行為之一的，由價(jià)格主管部門(mén)按照《中華

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人民共和國(guó)價(jià)格法》和《價(jià)格違法行為行政處罰規(guī)定》、《上海市價(jià)格管理?xiàng)l例》實(shí)施行政處罰：

（一）公辦幼兒園提前或者推遲執(zhí)行政府指導(dǎo)價(jià)；

（二）公辦幼兒園超出政府定價(jià)范圍或幅度收費(fèi)；

（三）民辦幼兒園不按照規(guī)定進(jìn)行收費(fèi)備案的，擅自設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目、不按照備案或公示標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)，不履行承諾；

（四）采取分解收費(fèi)項(xiàng)目、重復(fù)收費(fèi)、擴(kuò)大范圍等方式提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；

（五）各級(jí)各類(lèi)幼兒園以開(kāi)辦各種類(lèi)型的班，如早教班、實(shí)驗(yàn)班、特色班和興趣班等為由另外收取任何費(fèi)用；以轉(zhuǎn)制、公辦民助、中外合作、夜間管理等名義變相提高收費(fèi)；收取與入園掛鉤的贊助費(fèi)、捐資助學(xué)費(fèi)、建校費(fèi)、教育成本補(bǔ)償費(fèi)、支教費(fèi)等費(fèi)用；

（六）不按照規(guī)定公示幼兒園收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；

（七）其他價(jià)格違法行為。

第二十條（教育監(jiān)督檢查）

各級(jí)教育部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)幼兒園辦園行為的監(jiān)督檢查。

幼兒園有下列違法行為之一的，由教育部門(mén)按照《教育法》、《民辦教育促進(jìn)法》和《辦學(xué)管理辦法》實(shí)施行政處罰：

（一）擅自開(kāi)辦早教班和中外合作班等；

（二）違反規(guī)定舉辦實(shí)驗(yàn)班、特色班、興趣班等；

（三）違反規(guī)定增加幼兒園評(píng)定級(jí)別并實(shí)施收費(fèi)；

（四）不按照規(guī)定將收費(fèi)列入招生簡(jiǎn)章；

（五）各級(jí)各類(lèi)幼兒園不按照規(guī)定執(zhí)行代辦服務(wù)性收費(fèi)規(guī)定；

（六）教育部門(mén)認(rèn)定的其他違規(guī)行為。

第二十一條（財(cái)政監(jiān)督檢查）

各級(jí)財(cái)政部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)公辦幼兒園經(jīng)費(fèi)使用的監(jiān)督檢查。

幼兒園有下列違法行為之一的，由財(cái)政部門(mén)按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等相關(guān)規(guī)定予以處理：

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（一）公辦幼兒園擅自設(shè)立、變動(dòng)收費(fèi)項(xiàng)目；

（二）公辦幼兒園截留、擠占或挪用保育教育費(fèi)收費(fèi)；

（三）不按照規(guī)定使用票據(jù)；

（四）財(cái)政部門(mén)認(rèn)定的其他違規(guī)行為。

第六章 附 則

第二十二條（施行時(shí)間）

本辦法自2012年9月1日起施行，有效期3年。

上海市發(fā)展和改革委員會(huì)（上海市物價(jià)局）

上海市教育委員會(huì)

上海市財(cái)政局

二○一二年二月十六日

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第三篇：蘭州市客運(yùn)出租汽車(chē)企業(yè)經(jīng)營(yíng)監(jiān)督管理辦法

蘭州市客運(yùn)出租汽車(chē)企業(yè)經(jīng)營(yíng)監(jiān)督管理辦法

第一章

總 則

第一條 為了加強(qiáng)對(duì)客運(yùn)出租汽車(chē)企業(yè)的監(jiān)督管理，規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為，督促企業(yè)履行主體責(zé)任，強(qiáng)化服務(wù)質(zhì)量，維護(hù)客運(yùn)出租汽車(chē)行業(yè)經(jīng)營(yíng)秩序，促進(jìn)其健康發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本市客運(yùn)出租汽車(chē)企業(yè)經(jīng)營(yíng)的監(jiān)督管理活動(dòng)。

第三條 市交通運(yùn)輸行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本市客運(yùn)出租汽車(chē)企業(yè)的監(jiān)督管理，市道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)日常監(jiān)督管理工作。

公安、財(cái)政、環(huán)保、規(guī)劃、物價(jià)、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)、工商、稅務(wù)、城管等有關(guān)部門(mén)依照各自職責(zé)，做好客運(yùn)出租汽車(chē)企業(yè)經(jīng)營(yíng)的監(jiān)督管理相關(guān)工作。

第四條 出租汽車(chē)客運(yùn)經(jīng)營(yíng)應(yīng)當(dāng)遵循合法經(jīng)營(yíng)、公平競(jìng)爭(zhēng)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、安全運(yùn)營(yíng)的原則。

第五條 客運(yùn)出租汽車(chē)行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)根據(jù)協(xié)會(huì)章程，為客運(yùn)出租汽車(chē)企業(yè)和經(jīng)營(yíng)者及其從業(yè)人員提供服務(wù)和自律管理。

第二章 企業(yè)主體責(zé)任

第六條 客運(yùn)出租汽車(chē)企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法與從業(yè)人員簽訂勞動(dòng)合同或者聘用協(xié)議或者經(jīng)營(yíng)合同。

第七條 客運(yùn)出租汽車(chē)企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行管理、教育、培訓(xùn)、考核。

第八條 客運(yùn)出租汽車(chē)企業(yè)不得聘用無(wú)道路運(yùn)輸從業(yè)資格證人員或者從業(yè)資格證未經(jīng)本市道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)注冊(cè)的人員，從事出租汽車(chē)運(yùn)營(yíng)活動(dòng)。

出租汽車(chē)從業(yè)人員不得轉(zhuǎn)租車(chē)輛。

第九條 客運(yùn)出租汽車(chē)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全安全管理制度，按照國(guó)家有關(guān)技術(shù)規(guī)范對(duì)出租汽車(chē)及配套設(shè)施、設(shè)備進(jìn)行定期維護(hù)和檢測(cè)，確保車(chē)輛技術(shù)狀況良好。

第十條 客運(yùn)出租汽車(chē)企業(yè)應(yīng)當(dāng)實(shí)行收費(fèi)公開(kāi)制度，按規(guī)定向出租車(chē)駕駛員收取費(fèi)用，公開(kāi)收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，提供收費(fèi)票據(jù)，不得向駕駛員轉(zhuǎn)嫁投資和經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。

市交通運(yùn)輸行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同政府有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)對(duì)客運(yùn)出租汽車(chē)企業(yè)收費(fèi)的監(jiān)督，根據(jù)出租汽車(chē)的運(yùn)營(yíng)情況，督促客運(yùn)出租汽車(chē)企業(yè)與駕駛員簽訂合同，調(diào)整利益分配。

第十一條 客運(yùn)出租汽車(chē)企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)、足額給出租汽車(chē)駕駛員發(fā)放燃油補(bǔ)貼等政策性補(bǔ)貼。

第十二條 客運(yùn)出租汽車(chē)企業(yè)應(yīng)當(dāng)協(xié)助政府做好暢交通工作，科學(xué)組織運(yùn)營(yíng)，實(shí)施車(chē)輛運(yùn)營(yíng)效率考核制度，強(qiáng)化勞動(dòng)紀(jì)律，加強(qiáng)車(chē)輛運(yùn)營(yíng)監(jiān)控，錯(cuò)開(kāi)上、下班客流高峰時(shí)段，合理安排交接班時(shí)間，做好客運(yùn)出租汽車(chē)運(yùn)營(yíng)管理和后勤保障。

第十三條 客運(yùn)出租汽車(chē)企業(yè)應(yīng)當(dāng)自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督，指定部門(mén)或者人員受理投訴。

第十四條 客運(yùn)出租汽車(chē)企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括報(bào)告程序、應(yīng)急指揮、應(yīng)急車(chē)輛以及處置措施等內(nèi)容。發(fā)生突發(fā)公共事件時(shí)，客運(yùn)出租汽車(chē)企業(yè)和駕駛員應(yīng)當(dāng)服從縣級(jí)以上人民政府及有關(guān)部門(mén)的統(tǒng)一指揮、調(diào)度。

第三章 監(jiān)督考核

第十五條 市交通運(yùn)輸行政主管部門(mén)和市道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)客運(yùn)出租汽車(chē)企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任和服務(wù)質(zhì)量信譽(yù)情況的監(jiān)督考核工作，客運(yùn)出租汽車(chē)企業(yè)應(yīng)當(dāng)做好自檢自查工作。

第十六條 客運(yùn)出租汽車(chē)企業(yè)服務(wù)質(zhì)量信譽(yù)考核實(shí)行計(jì)分制，根據(jù)考核結(jié)果，分為優(yōu)良(AAA)、合格(AA)、基本合格(A)和不合格(B)四個(gè)等級(jí)?？己酥芷跒槊磕甑?月1日至12月31日，每年第一季度公布上考核結(jié)果。

第十七條 客運(yùn)出租汽車(chē)企業(yè)應(yīng)當(dāng)分別建立考核信息檔案。信息檔案內(nèi)容包括：企業(yè)基本情況、安全服務(wù)等。

第十八條 市道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)日常監(jiān)督檢查和檔案資料記錄，按照考核時(shí)間要求，進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和考核工作。

客運(yùn)出租汽車(chē)企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)更新考核檔案信息，向市道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)報(bào)送相關(guān)檔案資料。

第十九條 市道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)按照考核項(xiàng)目，組織對(duì)客運(yùn)出租汽車(chē)企業(yè)考核情況進(jìn)行初評(píng)，市交通運(yùn)輸行政主管部門(mén)會(huì)同相關(guān)部門(mén)組織審核，審核后將考核結(jié)果予以公示，公示期為7天。

第二十條 客運(yùn)出租汽車(chē)企業(yè)對(duì)公示的考核結(jié)果有異議的，應(yīng)當(dāng)在公示期內(nèi)向市交通運(yùn)輸行政主管部門(mén)以實(shí)名方式申訴或舉報(bào)。市道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)會(huì)同相關(guān)部門(mén)對(duì)申訴或舉報(bào)的情況進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，根據(jù)最終核實(shí)情況評(píng)定企業(yè)等級(jí)。

第二十一條 考核后按照考核結(jié)果予以獎(jiǎng)懲：

（一）考核等級(jí)為優(yōu)良的出租汽車(chē)企業(yè)，優(yōu)先享有本市出租汽車(chē)扶持政策。在出租汽車(chē)更新、調(diào)增運(yùn)力、重組兼并、評(píng)先獎(jiǎng)優(yōu)等政策實(shí)施方面給予傾斜；

（二）考核等級(jí)為合格的出租汽車(chē)企業(yè)，在行業(yè)評(píng)先獎(jiǎng)優(yōu)等活動(dòng)中，同等條件下給予優(yōu)先考慮；

（三）考核等級(jí)為基本合格的出租汽車(chē)企業(yè)，市道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)要通過(guò)行業(yè)通報(bào)、集中培訓(xùn)等措施督促其加強(qiáng)內(nèi)部管理；

（四）考核等級(jí)為不合格的出租汽車(chē)企業(yè)，核減更新車(chē)輛經(jīng)營(yíng)指標(biāo)，且在下一個(gè)考核周期內(nèi)不能調(diào)增運(yùn)力、不得參與行業(yè)示范、評(píng)先獎(jiǎng)優(yōu)等活動(dòng)。

第四章 法律責(zé)任

第二十二條 客運(yùn)出租汽車(chē)企業(yè)違反本辦法，有下列行為之一的，由市道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，并處以一萬(wàn)元以上二萬(wàn)元以下罰款：

(一)不按照規(guī)定保證車(chē)輛技術(shù)狀況良好的；

(二)不按照規(guī)定建立并落實(shí)投訴舉報(bào)制度的；

(三)不及時(shí)、足額發(fā)放出租汽車(chē)駕駛員燃油補(bǔ)貼等政策性補(bǔ)貼的；

(四)未向出租汽車(chē)駕駛員公開(kāi)收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的；

(五)出租或者擅自轉(zhuǎn)讓出租汽車(chē)車(chē)輛經(jīng)營(yíng)權(quán)的。

第二十三條 客運(yùn)出租汽車(chē)企業(yè)違反本辦法，有下列行為之一的，由市道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，并處以一千元以上三千元以下的罰款：

(一)聘用未取得從業(yè)資格證的人員或者從業(yè)資格證未經(jīng)市道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)注冊(cè)的駕駛員從事運(yùn)營(yíng)活動(dòng)的；

(二)不按照規(guī)定組織從業(yè)人員管理、教育、培訓(xùn)、考核的。

第二十四條 違反本辦法的其他行為，法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的,從其規(guī)定。

第二十五條 市交通運(yùn)輸行政主管部門(mén)及其工作人員在客運(yùn)出租汽車(chē)企業(yè)管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由有關(guān)行政機(jī)關(guān)依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五章 附 則

第二十六條 紅古區(qū)、永登縣、榆中縣、皋蘭縣的客運(yùn)出租汽車(chē)企業(yè)經(jīng)營(yíng)的監(jiān)督管理活動(dòng)參照本辦法執(zhí)行。

第二十七條 本辦法自2015年8月20日起施行。

第四篇：上海市建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理辦法

上海市建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理辦法

（1994年12月5日上海市人民政府第88號(hào)令發(fā)布 根據(jù)1997年12月19日上海市人民政府第54號(hào)令修

正并重新發(fā)布）

第一章 總 則

第一條（目的和依據(jù)）

為了加強(qiáng)對(duì)本市建設(shè)工程質(zhì)量的監(jiān)督管理,明確建設(shè)工程參與各方的質(zhì)量義務(wù),保證建設(shè)工程質(zhì)量，根據(jù)國(guó)家法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。

第二條（定義）

本辦法所稱的建設(shè)工程，是指房屋建筑、土木建筑、工程設(shè)備安裝、管線敷設(shè)等工程。

本辦法所稱的建設(shè)工程質(zhì)量，是指建設(shè)工程符合法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件以及建設(shè)工程合同的要求，達(dá)到安全、適用等特性的程度和狀況。

第三條（適用范圍）

本辦法適用于本市范圍內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建的建設(shè)工程。但本市個(gè)人建造的自住房屋除外。凡在本市從事建設(shè)工程活動(dòng)的單位和個(gè)人，均應(yīng)遵守本辦法。

第四條（質(zhì)量核驗(yàn)監(jiān)督制度）建設(shè)工程實(shí)行質(zhì)量核驗(yàn)監(jiān)督制度。凡本市范圍內(nèi)的建設(shè)工程，均應(yīng)當(dāng)由建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)）依照本辦法進(jìn)行質(zhì)量核驗(yàn)，經(jīng)核驗(yàn)合格后方可交付使用。

第五條（管理部門(mén)）

上海市建設(shè)委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱市建委）是本市建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督的行政主管部門(mén)；上海市建筑業(yè)管理辦公室（以下簡(jiǎn)稱市建管辦）依照本辦法，負(fù)責(zé)對(duì)本市建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督的日常管理工作。

區(qū)、縣建設(shè)行政管理部門(mén)依照本辦法，負(fù)責(zé)其所轄區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督的管理工作。

第六條（質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)及其職責(zé)分工）

上海市建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督總站（以下簡(jiǎn)稱市質(zhì)監(jiān)總站）負(fù)責(zé)全市建設(shè)工程質(zhì)量核驗(yàn)監(jiān)督的組織和管理工作，確定本市各質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)范圍，并協(xié)調(diào)本市質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)與國(guó)務(wù)院各部門(mén)在滬質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)范圍劃分。市級(jí)各專(zhuān)業(yè)質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)按其專(zhuān)業(yè)范圍和職責(zé)分工，負(fù)責(zé)由市審批立項(xiàng)的建設(shè)工程的質(zhì)量核驗(yàn)監(jiān)督工作。區(qū)、縣質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)由區(qū)、縣審批立項(xiàng)的建設(shè)工程的質(zhì)量核驗(yàn)監(jiān)督工作。

國(guó)務(wù)院各部門(mén)在滬質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，負(fù)責(zé)本系統(tǒng)在本市的大中型建設(shè)工程或者指定專(zhuān)業(yè)范圍內(nèi)的建設(shè)工程的質(zhì)量核驗(yàn)監(jiān)督工作。

第七條（質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)及其監(jiān)督員的資質(zhì)要求）

質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的建設(shè)工程質(zhì)量核驗(yàn)監(jiān)督條件和能力，并經(jīng)建設(shè)部、市建委或者建設(shè)部、市建委授權(quán)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行資質(zhì)審核合格后，方可從事建設(shè)工程質(zhì)量核驗(yàn)監(jiān)督工作。

建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督員（以下簡(jiǎn)稱監(jiān)督員）應(yīng)當(dāng)經(jīng)建設(shè)部、市建委或者建設(shè)部、市建委授權(quán)的機(jī)構(gòu)考核合格后，方可從事建設(shè)工程質(zhì)量核驗(yàn)監(jiān)督工作。

第二章 建設(shè)工程的質(zhì)量要求

第八條（建設(shè)工程質(zhì)量的基本要求）

建設(shè)工程質(zhì)量應(yīng)當(dāng)達(dá)到下列基本要求：

(一)符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定；

(二)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)；

(三)符合設(shè)計(jì)文件和建設(shè)工程合同的要求。

第九條（建設(shè)工程參與各方的基本要求）

建設(shè)工程參與各方應(yīng)當(dāng)貫徹國(guó)家建設(shè)工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，推行科學(xué)的質(zhì)量管理方法，并根據(jù)建設(shè)工程的性質(zhì)和特點(diǎn)，健全相應(yīng)的質(zhì)量保證體系，完善質(zhì)量管理制度。

建設(shè)工程的監(jiān)理單位、勘察單位、設(shè)計(jì)單位和施工單位應(yīng)當(dāng)按其資質(zhì)等級(jí)和經(jīng)營(yíng)范圍承接建設(shè)工程任務(wù)。

建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)建設(shè)工程的特點(diǎn)和技術(shù)要求，按有關(guān)規(guī)定確定具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的監(jiān)理單位、勘察單位、設(shè)計(jì)單位和施工單位。

第十條（簽訂建設(shè)工程合同的要求）

建設(shè)單位與監(jiān)理單位、勘察單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位簽訂建設(shè)工程合同，應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，不得降低對(duì)建設(shè)工程的質(zhì)量要求。對(duì)無(wú)強(qiáng)制性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)工程，應(yīng)當(dāng)在建設(shè)工程合同中明確所采用的標(biāo)準(zhǔn)。

除前款規(guī)定外，建設(shè)工程合同中還應(yīng)當(dāng)明確建設(shè)工程參與各方的質(zhì)量義務(wù)。

第十一條（勘察、設(shè)計(jì)文件的要求）

勘察、設(shè)計(jì)文件應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)以及設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)的要求。

勘察文件應(yīng)當(dāng)反映建設(shè)工程地質(zhì)、地形和地貌的狀況，評(píng)價(jià)準(zhǔn)確，數(shù)據(jù)可靠。

設(shè)計(jì)文件中應(yīng)當(dāng)注明建設(shè)工程使用的建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備的規(guī)格、性能和質(zhì)量要求，但不得強(qiáng)行指定生產(chǎn)廠家；施工圖紙應(yīng)當(dāng)與其他設(shè)計(jì)文件相配套，標(biāo)注的說(shuō)明應(yīng)當(dāng)清晰、完整。

第十二條（材料和設(shè)備質(zhì)量的基本要求）

建設(shè)工程使用的建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備的質(zhì)量應(yīng)當(dāng)符合下列基本要求：

(一)符合國(guó)家和行業(yè)的有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；

(二)符合產(chǎn)品或者其包裝上注明采用的標(biāo)準(zhǔn)；

(三)符合以產(chǎn)品說(shuō)明、實(shí)物樣品等方式表明的質(zhì)量狀況；

(四)符合設(shè)計(jì)文件中注明的產(chǎn)品規(guī)格和性能；

(五)有產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)合格證。

第十三條（檢測(cè)單位的資質(zhì)條件和檢測(cè)要求）

建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)單位（以下簡(jiǎn)稱檢測(cè)單位）應(yīng)當(dāng)經(jīng)建設(shè)部、市建委、市技術(shù)監(jiān)督局或者建設(shè)部、市建委、市技術(shù)監(jiān)督局授權(quán)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行資質(zhì)審核合格后，方可承擔(dān)建設(shè)工程的質(zhì)量檢測(cè)任務(wù)。

檢測(cè)單位應(yīng)當(dāng)按其資質(zhì)等級(jí)和經(jīng)營(yíng)范圍承擔(dān)建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)任務(wù)，并嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，出具的檢測(cè)報(bào)告、鑒定報(bào)告應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確。

第三章 建設(shè)工程質(zhì)量的核驗(yàn)監(jiān)督

第十四條（建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理）

建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在申請(qǐng)施工許可證之前向建設(shè)行政主管部門(mén)辦理建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)，并按規(guī)定提交文件和資料。

建設(shè)行政主管部門(mén)對(duì)符合規(guī)定要求的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理有關(guān)手續(xù)。

第十七條（建設(shè)工程參與各方開(kāi)工前的義務(wù)）

建設(shè)單位或者其委托的監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)在建設(shè)工程開(kāi)工前履行下列義務(wù)：

(一)根據(jù)建設(shè)工程的性質(zhì)和規(guī)模配備相應(yīng)的質(zhì)量管理人員；

(二)組織勘察單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位進(jìn)行設(shè)計(jì)交底和施工圖紙會(huì)審。

施工單位應(yīng)當(dāng)在建設(shè)工程開(kāi)工前履行下列義務(wù)：

(一)建立施工管理組織，并配備相應(yīng)的技術(shù)和質(zhì)量管理人員；

(二)按照設(shè)計(jì)文件規(guī)定的質(zhì)量要求編制施工方案；

(三)按照施工方案明確對(duì)施工人員的技術(shù)要求；

(四)落實(shí)建設(shè)工程的其他質(zhì)量保證條件。

第十八條（建設(shè)工程開(kāi)工前的監(jiān)督管理）

質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)及其監(jiān)督員在建設(shè)工程開(kāi)工前行使下列監(jiān)督職權(quán)：

(一)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)理單位、施工單位的資質(zhì)等級(jí)和經(jīng)營(yíng)范圍進(jìn)行復(fù)核；

(二)編制建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督計(jì)劃，并通知建設(shè)單位、監(jiān)理單位和施工單位。

第十九條（建設(shè)工程參與各方施工中的義務(wù)）

施工單位在建設(shè)工程施工中，應(yīng)當(dāng)按照設(shè)計(jì)文件和建設(shè)工程合同組織施工，禁止偷工減料、粗制濫造或者

以假充真、以次充好。

除前款規(guī)定外，施工單位還應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：

(一)對(duì)進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的建設(shè)材料、構(gòu)配件和設(shè)備的出廠合格證進(jìn)行核查。

(二)對(duì)進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備作進(jìn)場(chǎng)試驗(yàn)；按規(guī)定需由檢測(cè)單位檢測(cè)或者鑒定的，應(yīng)當(dāng)委托檢測(cè)單位檢測(cè)或者鑒定并出具檢測(cè)報(bào)告或者鑒定報(bào)告。

(三)根據(jù)施工狀況需對(duì)設(shè)計(jì)文件作變更的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)會(huì)同勘察單位、設(shè)計(jì)單位進(jìn)行變更。

(四)執(zhí)行施工規(guī)范和技術(shù)工藝標(biāo)準(zhǔn),做好工序控制和質(zhì)量檢測(cè)。

(五)隱蔽工程完工后，及時(shí)通知建設(shè)單位或者其委托的監(jiān)理單位進(jìn)行驗(yàn)收。

建設(shè)單位或者其委托的監(jiān)理單位在建設(shè)工程施工中，應(yīng)當(dāng)按照施工進(jìn)度對(duì)建設(shè)工程的質(zhì)量進(jìn)行跟蹤檢查。隱蔽工程經(jīng)驗(yàn)收合格的，建設(shè)單位或者其委托的監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)簽署有關(guān)證明。

第二十條（建設(shè)工程施工中的監(jiān)督管理）

質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)及其監(jiān)督員在建設(shè)工程施工中行使下列監(jiān)督職權(quán)：

(一)按照建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督計(jì)劃進(jìn)行質(zhì)量抽查、測(cè)試和核驗(yàn)，填寫(xiě)質(zhì)量監(jiān)督記錄；

(二)檢查施工單位技術(shù)操作人員的資質(zhì)和合格證明；

(三)核查勘察單位、設(shè)計(jì)單位和施工單位與其資質(zhì)等級(jí)相應(yīng)的質(zhì)量保證條件。

對(duì)不符合規(guī)定要求的施工作業(yè)，或者在抽查、測(cè)試和核驗(yàn)中發(fā)現(xiàn)建設(shè)工程質(zhì)量嚴(yán)重不符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)可責(zé)令施工單位進(jìn)行整改或者暫停施工。

第二十一條（建設(shè)工程質(zhì)量的中間驗(yàn)收）

建設(shè)工程的基礎(chǔ)分部、結(jié)構(gòu)分部或者建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督計(jì)劃確定的主要施工階段完工后，由建設(shè)單位組織有關(guān)單位進(jìn)行中間驗(yàn)收，并告知質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)。

中間驗(yàn)收為不合格的建設(shè)工程，施工單位不得進(jìn)行下道工序施工。

第二十二條（建設(shè)工程質(zhì)量竣工驗(yàn)收監(jiān)督的申請(qǐng)）

建設(shè)工程按設(shè)計(jì)文件和建設(shè)工程合同規(guī)定的要求竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織各參建方進(jìn)行建設(shè)工程質(zhì)量竣工驗(yàn)收，并告知質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)。

建設(shè)工程質(zhì)量竣工驗(yàn)收通過(guò)后，由建設(shè)單位向建設(shè)行政主管部門(mén)辦理備案手續(xù)。

第四章 保修和損害賠償

第二十五條（建設(shè)工程質(zhì)量缺陷的保修單位）

建設(shè)工程交付使用后，在國(guó)家或者本市規(guī)定的建設(shè)工程保修期內(nèi)，因施工、勘察、設(shè)計(jì)或者使用的建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備等方面的原因出現(xiàn)質(zhì)量缺陷，應(yīng)當(dāng)由施工單位負(fù)責(zé)維修。

本辦法所稱的質(zhì)量缺陷,是指建設(shè)工程不符合國(guó)家或者本市現(xiàn)行的有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),不能達(dá)到正常使用功能要求的狀況。

建設(shè)工程保修期，從建設(shè)工程交付使用之日起計(jì)算。

第二十六條（建設(shè)工程質(zhì)量缺陷保修的經(jīng)濟(jì)責(zé)任）

建設(shè)工程因質(zhì)量缺陷所發(fā)生的維修費(fèi)用，按下列規(guī)定處理：

(一)因施工原因造成質(zhì)量缺陷的，由施工單位承擔(dān)。

(二)因勘察、設(shè)計(jì)方面的原因造成質(zhì)量缺陷的，由勘察單位、設(shè)計(jì)單位承擔(dān)。施工單位可通過(guò)建設(shè)單位向勘察單位、設(shè)計(jì)單位追償。

(三)因建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備質(zhì)量不合格造成質(zhì)量缺陷，屬于施工單位采購(gòu)的，由施工單位承擔(dān)；屬于建設(shè)單位采購(gòu)的，由建設(shè)單位承擔(dān)。施工單位或者建設(shè)單位可向生產(chǎn)單位或者供應(yīng)單位追償。

建設(shè)工程實(shí)行總承包的，因質(zhì)量缺陷所發(fā)生的維修費(fèi)用應(yīng)當(dāng)由總承包單位承擔(dān)。

因使用不當(dāng)造成質(zhì)量缺陷的，由使用人承擔(dān)維修費(fèi)用。

因地震、洪水、臺(tái)風(fēng)等不可抗力造成質(zhì)量缺陷的，施工單位、勘察單位、設(shè)計(jì)單位或者總承包單位不承擔(dān)維修費(fèi)用。

第二十七條（保修程序）

施工單位自接到建設(shè)工程質(zhì)量缺陷保修通知書(shū)之日起，應(yīng)當(dāng)在兩周內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)維修。施工單位未按期維修的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)再次通知施工單位。施工單位自接到再次通知書(shū)之日起1周內(nèi)仍未維修的，建設(shè)單位可自行維修，有關(guān)費(fèi)用先由原施工單位承擔(dān)，再依照本辦法第二十六條的規(guī)定處理。

第二十八條（賠償責(zé)任）

因建設(shè)工程質(zhì)量缺陷造成人身和工程本身以外的財(cái)產(chǎn)損害，在建設(shè)工程保修期內(nèi)的，受害人可向施工單位要求賠償；超過(guò)建設(shè)工程保修期的，受害人可向建設(shè)單位要求賠償。

施工單位或者建設(shè)單位可按照造成損害的責(zé)任，向其他有關(guān)單位追償。

第二十九條（質(zhì)量責(zé)任糾紛的處理）

因建設(shè)工程質(zhì)量責(zé)任發(fā)生糾紛，當(dāng)事人可以自行協(xié)商或者由原質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)調(diào)解解決。當(dāng)事人不愿通過(guò)協(xié)商、調(diào)解解決或者協(xié)商、調(diào)解不成的，可以根據(jù)雙方當(dāng)事人的協(xié)議，向仲裁機(jī)構(gòu)申請(qǐng)仲裁或者向人民法院起訴。

第五章 獎(jiǎng)勵(lì)和處罰

第三十條（表彰和獎(jiǎng)勵(lì)的條件）

對(duì)下列單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)：

(一)為提高建設(shè)工程質(zhì)量作出顯著成績(jī)的單位和有關(guān)人員；

(二)出色完成質(zhì)量核驗(yàn)監(jiān)督工作的質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)及其監(jiān)督員；

(三)為創(chuàng)建市級(jí)以上優(yōu)質(zhì)建設(shè)工程作出貢獻(xiàn)的單位和有關(guān)人員。

表彰和獎(jiǎng)勵(lì)的具體辦法由市建委會(huì)同有關(guān)部門(mén)另行規(guī)定。

第三十一條（對(duì)建設(shè)單位、勘察單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位和監(jiān)理單位的處罰）

對(duì)建設(shè)單位、勘察單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位和監(jiān)理單位違反本辦法的行為，由市建管辦或者區(qū)、縣建設(shè)行政管理部門(mén)按照《中華人民共和國(guó)建筑法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定予以處理。

第三十四條（對(duì)材料和設(shè)備生產(chǎn)、供應(yīng)單位的處罰）

生產(chǎn)單位和供應(yīng)單位提供不符合規(guī)定要求的建筑材料、構(gòu)配件、設(shè)備的，由技術(shù)監(jiān)督部門(mén)依照產(chǎn)品質(zhì)量法律、法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行處罰。

第三十五條（對(duì)檢測(cè)單位的處罰）

檢測(cè)單位偽造檢測(cè)數(shù)據(jù)或者鑒定結(jié)論的，由市建管辦或者區(qū)、縣建設(shè)行政管理部門(mén)責(zé)令限期改正，并可處所收檢驗(yàn)費(fèi)用2倍以上5倍以下罰款，但最高不超過(guò)3萬(wàn)元；情節(jié)嚴(yán)重的，可取消其承擔(dān)檢測(cè)任務(wù)的資質(zhì)。第三十六條（對(duì)質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)及其監(jiān)督員的處理）

質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)不按規(guī)定履行職責(zé)的，由其上級(jí)主管部門(mén)追究責(zé)任；情節(jié)嚴(yán)重的，可取消其對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理的資格。

監(jiān)督員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由所在的質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)或者其上級(jí)主管部門(mén)予以處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。

第三十七條（處罰文書(shū)和罰沒(méi)款處理）

建設(shè)行政管理部門(mén)作出行政處罰，應(yīng)當(dāng)出具行政處罰決定書(shū)。收繳罰沒(méi)款，應(yīng)當(dāng)開(kāi)具市財(cái)政部門(mén)統(tǒng)一印制的罰沒(méi)財(cái)物收據(jù)。

罰沒(méi)收入按規(guī)定上繳國(guó)庫(kù)。

第三十八條（行政復(fù)議和行政訴訟）

當(dāng)事人對(duì)建設(shè)行政管理部門(mén)的具體行政行為不服的，可以按照《行政復(fù)議條例》和《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》的規(guī)定，申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)復(fù)議，不提起訴訟，又不履行具體行政行為的，作出具體行政行為的部門(mén)可以依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》的規(guī)定，申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第六章 附 則

第三十九條（應(yīng)用解釋部門(mén)）

本辦法的具體應(yīng)用問(wèn)題，由市建委負(fù)責(zé)解釋。

第四十條（施行日期）

本辦法自1995年2月1日起施行。

第五篇：上海市房地產(chǎn)中介服務(wù)收費(fèi)管理辦法

上海市房地產(chǎn)中介服務(wù)收費(fèi)管理辦法

第一條〈目的和依據(jù)〉

為規(guī)范上海市房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)的收費(fèi)行為, 維護(hù)中介機(jī)構(gòu)和委托人的合法權(quán)益，促進(jìn)房地產(chǎn)中介服務(wù)業(yè)的健康發(fā)展, 根據(jù)《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》, 《中介服務(wù)收費(fèi)管理辦法》(計(jì)價(jià)格 [1999]2255 號(hào))等有關(guān)規(guī)定, 結(jié)合本市實(shí)際, 制定本辦法。

第二條〈適用范圍〉

凡在本市行政區(qū)域內(nèi)從事房地產(chǎn)中介服務(wù)活動(dòng)的收費(fèi)均應(yīng)遵守本辦法。

第三條（收費(fèi)主管部門(mén)）

上海市物價(jià)局是本市房地產(chǎn)中介服務(wù)收費(fèi)的主管部門(mén)。區(qū)縣物價(jià)局應(yīng)根據(jù)本辦法的規(guī)定, 對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的房地產(chǎn)中介服務(wù)收費(fèi)進(jìn)行管理和監(jiān)督。

第四條（收費(fèi)行為定義）

本辦法所稱的房地產(chǎn)中介服務(wù)收費(fèi)行為是指, 具有資質(zhì)依法設(shè)立的房地產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱 “中介機(jī)構(gòu) ”)接受委托, 提供房地產(chǎn)咨詢、評(píng)估、經(jīng)紀(jì)等中介服務(wù), 并向委托人收取費(fèi)用的行為。

第五條〈收費(fèi)原則〉

中介機(jī)構(gòu)提供服務(wù)并實(shí)施收費(fèi)應(yīng)遵循以下原則 :(一)誠(chéng)實(shí)信用原則。中介機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格按照業(yè)務(wù)規(guī)程事先與委托人訂立委托合同, 明確委托的具體事項(xiàng)、簽約雙方的權(quán)利義務(wù)等內(nèi)容, 并按委托合同約定的內(nèi)容提供質(zhì)量合格的服務(wù)。實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)。

(二)質(zhì)價(jià)相符原則。中介機(jī)構(gòu)應(yīng)遵循服務(wù)深度、質(zhì)量與收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)相符合的原則, 應(yīng)自覺(jué)維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境, 不得以低于本單位服務(wù)成本收費(fèi), 搞不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng), 或進(jìn)行價(jià)格欺詐。

(三)自愿有償原則。中介機(jī)構(gòu)不得強(qiáng)制或變相強(qiáng)制委托人接受指定服務(wù)并收費(fèi)。

第六條〈收費(fèi)項(xiàng)目〉

房地產(chǎn)中介服務(wù)收費(fèi)包括以下項(xiàng)目:(一)房地產(chǎn)咨詢費(fèi)是指中介機(jī)構(gòu)接受客戶委托, 提供有關(guān) 地產(chǎn)政策、法規(guī)、技術(shù)等咨詢服務(wù)而收取的費(fèi)用。

(二)房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估和土地價(jià)格評(píng)估費(fèi)是指具有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)接受客戶委托, 提供有關(guān)房地產(chǎn)價(jià)格、基準(zhǔn)地價(jià)和宗地地價(jià)評(píng)估等服務(wù)而收取的費(fèi)用。

(三)房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)費(fèi)是指中介機(jī)構(gòu)接受客戶委托, 采取居問(wèn)或代理方式, 向委托人報(bào)告房屋買(mǎi)賣(mài)或租賃的交易信息 , 提供訂立合同等媒介服務(wù), 并促成成交而收取的費(fèi)用。

第七條〈收費(fèi)管理形式〉

房地產(chǎn)咨詢服務(wù)收費(fèi)實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)。具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由中介機(jī)構(gòu)與委托方協(xié)商確定。

房地產(chǎn)評(píng)估、經(jīng)紀(jì)服務(wù)收費(fèi)實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)。中介機(jī)構(gòu)應(yīng)在規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)制定和調(diào)整實(shí)際的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)提供特殊優(yōu)質(zhì)服務(wù)項(xiàng)目和服務(wù)內(nèi)容的中介機(jī)構(gòu), 經(jīng)市價(jià)格主管部門(mén)按 “優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)” 原則審核同意，房可以超過(guò)指導(dǎo)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)。

第八條〈收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的制定〉

市物價(jià)局制定或調(diào)整房地產(chǎn)中介服務(wù)收費(fèi)的政府指導(dǎo)價(jià), 應(yīng)以中介機(jī)構(gòu)人員的社會(huì)平均工時(shí)費(fèi)用等服務(wù)成本為基礎(chǔ), 綜合考慮市場(chǎng)供求狀況以及居民承受能力等因素, 充分聽(tīng)取社會(huì)各方面的意見(jiàn), 并及時(shí)向社會(huì)公布。

第九條〈有關(guān)收費(fèi)行為的規(guī)定〉

(一)中介機(jī)構(gòu)接受客戶委托, 提供房地產(chǎn)買(mǎi)賣(mài)、租賃中介服務(wù), 并收取費(fèi)用的, 不得就同一委托事項(xiàng)再收取咨詢費(fèi)。

(二)中介機(jī)構(gòu)在完成基本房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)服務(wù)項(xiàng)目, 辦理好房屋交割、產(chǎn)權(quán)過(guò)戶、戶口遷移等手續(xù)之后, 額外提供的其他延伸服務(wù), 應(yīng)明碼標(biāo)價(jià), 并由客戶自愿選擇, 不得強(qiáng)制或誘導(dǎo)提供服務(wù)并收費(fèi)。

(三)委托合同中應(yīng)明確規(guī)定服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)內(nèi)容、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)對(duì)象等內(nèi)容。

(四)中介機(jī)構(gòu)與委托人訂立委托合同后, 需轉(zhuǎn)委托他人的,應(yīng)征得委托人的書(shū)面同意, 并不得增加費(fèi)用。

(五)中介機(jī)構(gòu)在接受房地產(chǎn)買(mǎi)賣(mài)、租賃中介服務(wù)過(guò)程中,涉及政府規(guī)定應(yīng)由委托人支付的稅、費(fèi), 但由中介機(jī)構(gòu)代收代付的, 不包含在中介費(fèi)中。

第十條(明碼標(biāo)價(jià))中介機(jī)構(gòu)應(yīng)在收費(fèi)場(chǎng)所醒目的位置公示價(jià)目表, 公布服務(wù)程序或業(yè)務(wù)流程、服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)內(nèi)容、計(jì)價(jià)單位、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)方式、收費(fèi)對(duì)象等基本標(biāo)價(jià)要素, 實(shí)行明碼標(biāo)價(jià), 并應(yīng)自覺(jué)接受委托人及社會(huì)各方面的監(jiān)督。自愿選擇的服務(wù)項(xiàng)目也應(yīng)逐一標(biāo)二明, 代收代付的稅、費(fèi)也應(yīng)實(shí)行明碼標(biāo)價(jià),房地產(chǎn)中介服務(wù)收費(fèi)價(jià)目表的基本標(biāo)價(jià)要素由市物價(jià)局統(tǒng)一規(guī)定。

中介機(jī)構(gòu)違反本辦法規(guī)定, 構(gòu)成價(jià)格違法的, 由物價(jià)部門(mén)依據(jù)《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》和《價(jià)格違法行為行政處罰規(guī)定》予以查處。

第十二條〈解釋權(quán)〉

本辦法由上海市物價(jià)局負(fù)責(zé)解釋。第十三條〈生效時(shí)間〉

本辦法自二 O O 三年十月一日起實(shí)施。

上海市物價(jià)局

二 00 三年七月三十日