第一篇：關(guān)于基層消防部隊(duì)管理中存在問(wèn)題的調(diào)查報(bào)告

關(guān)于基層消防部隊(duì)管理中存在問(wèn)題的調(diào)查報(bào)告

隨著改革開(kāi)放的深入和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，部隊(duì)建設(shè)所處的社會(huì)環(huán)境發(fā)生了深刻變化，干部來(lái)源成分多員化、士官比例增加化、裝備使用現(xiàn)代化，這些變化給部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力帶來(lái)了許多生機(jī)和活力，同樣也給部隊(duì)管理工作帶來(lái)了許多新的課題。如何發(fā)揮好人的主觀能動(dòng)性，順應(yīng)時(shí)代潮流，使部隊(duì)管理在新形勢(shì)下呈現(xiàn)出新的活力？本人利用暑假回原部隊(duì)福建消防部隊(duì)見(jiàn)習(xí)之機(jī)會(huì)，留心觀察、了解和走訪參觀了所在中隊(duì)寧德市蕉城區(qū)公安消防大隊(duì)一中隊(duì)、寧德市古田縣公安消防大隊(duì)一中隊(duì)、福州市鼓樓區(qū)公安消防大隊(duì)一中隊(duì)，對(duì)部隊(duì)干部來(lái)源成分、士官比例、社會(huì)環(huán)境影響、執(zhí)勤訓(xùn)練情況、思想政治工作等對(duì)部隊(duì)管理工作產(chǎn)生的影響專門做了一次調(diào)查，以期為自己兩年后勝任第一任職需要打下良好的基礎(chǔ)，并為那些正迷茫于部隊(duì)管理工作的同志們提供些信息參考。

一、情況與分析

本次調(diào)查主要通過(guò)與官兵交流、參觀了解部隊(duì)建設(shè)（主要是同官兵交流、觀察平時(shí)一日生活制度落實(shí)情況、參觀部隊(duì)軟硬件實(shí)施建設(shè)）等方式進(jìn)行，調(diào)查對(duì)象是寧德市蕉城區(qū)公安消防大隊(duì)一中隊(duì)、寧德市古田縣公安消防大隊(duì)一中隊(duì)、福州市鼓樓區(qū)公安消防大隊(duì)一中隊(duì)，三個(gè)中隊(duì)有官兵分別為25人、15人、21人，其中士官分別為13人、7人、11人，分別為52%、47%、52%，一級(jí)士官為8人、5人、10人，二級(jí)士官為4人、1人、1人，三級(jí)士官為1人、1人、0人 ；干部分別為2人、2人、2人，六名干部中有1人是地方本科大學(xué)生、1名是部隊(duì)院校大專學(xué)歷、4名中專學(xué)歷，而在四年前（本人剛?cè)胛椋瑯邮侨齻€(gè)中隊(duì)相同的編制，分別為30人、20人、25人（都滿編），其中士官為12人、7 人、10人，分別為：40%、35%、40%，同比升12%、12%、12%，一級(jí)士官為10人、5人、9人，二級(jí)士官為1人、1人、2人，三級(jí)士官為2人、1人、0人；三個(gè)中隊(duì)65名戰(zhàn)士中本科學(xué)歷3人，大專學(xué)歷9人，高中或同等學(xué)歷20人，中?；蛲葘W(xué)歷33人，正使用手機(jī)的38人，占58%，士官基本上都有。綜觀以上數(shù)據(jù)可以發(fā)現(xiàn)：一是義務(wù)兵人數(shù)在逐年減少、士官隊(duì)伍成分逐漸變得年齡增長(zhǎng)化；二是干部成分多元化，不再是單一的部隊(duì)培養(yǎng)學(xué)員，地方高校畢業(yè)生入伍、軍校畢業(yè)學(xué)員等等；三是社會(huì)環(huán)境變化極大，當(dāng)今社會(huì)正處于社會(huì)轉(zhuǎn)型期，一些腐朽思想和不良傾向也隨之產(chǎn)生，并不斷沖擊和滲透到部隊(duì)；四是消防部隊(duì)工作性質(zhì)的特殊性，跟地方接觸的點(diǎn)面廣，且是行政執(zhí)法單位，是一塊容易滋生腐敗的田地；五是戰(zhàn)士文化層次逐漸提升，要求學(xué)習(xí)進(jìn)步的戰(zhàn)士比例在逐漸增加，有5名戰(zhàn)士自費(fèi)購(gòu)買了電腦，有38名戰(zhàn)士已經(jīng)參加或正在參加各類培訓(xùn)，學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識(shí)。

二、問(wèn)題與思考

管理學(xué)中規(guī)定了管理有計(jì)劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)、控制五種職能，對(duì)于管理者來(lái)講是要確實(shí)履行的。現(xiàn)今消防部隊(duì)整體干部素質(zhì)得到了很大的加強(qiáng)和提高，原來(lái)只懂總結(jié)業(yè)務(wù)經(jīng)驗(yàn)不懂學(xué)習(xí)科學(xué)業(yè)務(wù)理論的干部已經(jīng)漸漸減少了。然而，當(dāng)今社會(huì)正處于社會(huì)轉(zhuǎn)型期，一些腐朽思想和不良傾向也隨之產(chǎn)生，并不斷沖擊和滲透到部隊(duì)，少部分領(lǐng)導(dǎo)干部缺乏應(yīng)有的責(zé)任感和事業(yè)心，領(lǐng)導(dǎo)干部的模范帶頭作用和形象影響力在明顯退化，條令觀念淡薄，有法不依的現(xiàn)象在有的單位仍然存在，貫徹落實(shí)工作的隨意性大；上級(jí)到基層指導(dǎo)的少，檢查批評(píng)的多；下級(jí)真抓實(shí)干的少，忙于應(yīng)付和應(yīng)酬的多，許多由領(lǐng)導(dǎo)干部帶來(lái)的不好做法，確實(shí)給部隊(duì)帶來(lái)不少效應(yīng)，但這種效應(yīng)不是積極的，而是帶來(lái)了形式主義和官本位主義，這種風(fēng)氣嚴(yán)重影響了部隊(duì)人員的思想形態(tài)，制約了部隊(duì)的管理工作，特別是上級(jí)與下級(jí)同甘共苦、親如兄弟 的觀念在明顯淡化，“利益”主導(dǎo)了官兵的思想，使管理明顯夾帶了不穩(wěn)定的因素。

影響公安消防部隊(duì)管理工作存在的問(wèn)題是多方面的，歸納起來(lái)兩點(diǎn)：

（一）就是管理者自身問(wèn)題

政治素質(zhì)還不夠高，不注重平時(shí)學(xué)習(xí)，不注重思想進(jìn)步。有的干部宗旨意識(shí)淡薄，工作責(zé)任感、事業(yè)心不強(qiáng)；有的干部經(jīng)不住資產(chǎn)階級(jí)腐朽思想、道德觀念和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)負(fù)面效應(yīng)的影響，熱衷于拉關(guān)系、走后門。特別是極少數(shù)干部受腐朽思想的影響，心理上失去了平衡，滋長(zhǎng)了拜金主義、享樂(lè)主義思想，經(jīng)不住“燈紅酒綠”的誘惑，在大是大非面前，放棄了原則，丟掉了黨性，甚至一步步滑入違法犯罪的深淵。

文化素質(zhì)不高。目前，消防部隊(duì)干部中專以下學(xué)歷還占相當(dāng)大的比重。文化水平、理論素質(zhì)明顯偏低，使得一些消防干部對(duì)黨的路線、方針、政策和部隊(duì)的條令條例理解不深、不透，把握不準(zhǔn)。特別是有些基層干部，對(duì)部隊(duì)管理中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，無(wú)所適從，對(duì)士兵日益增長(zhǎng)的民主意識(shí)、參與意識(shí)、平等意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)、成才意識(shí)或認(rèn)識(shí)不足，或消極對(duì)待，致使管理方式明顯滯后于士兵思想變化的節(jié)奏。

業(yè)務(wù)素質(zhì)不過(guò)硬，管理能力差。有的政工干部不會(huì)上政治課，不會(huì)做深入細(xì)致的思想政治工作；有的戰(zhàn)訓(xùn)干部不懂現(xiàn)代科技條件下的滅火戰(zhàn)術(shù)、不會(huì)科學(xué)組織施訓(xùn)；有的基層干部，軍齡短、閱歷淺、經(jīng)驗(yàn)少，駕馭高新技術(shù)裝備，適應(yīng)現(xiàn)代管理的能力弱，往往存在“不會(huì)、不懂、不能”的問(wèn)題；有的防火監(jiān)督干部不會(huì)操作先進(jìn)的檢測(cè)儀器，不會(huì)進(jìn)行火災(zāi)調(diào)查和認(rèn)定，不會(huì)解決科技含量較高的電氣、化工、高層建筑等消防疑難問(wèn)題。

（二）官兵成分的多元化帶來(lái)了管理工作的復(fù)雜化和多變化。現(xiàn)在實(shí)行的干部制度和士官制度，使得干部成分多元化，士官比例增加化，生長(zhǎng)干部從以前的單一的戰(zhàn)士提干變成了現(xiàn)在的多渠道選用，士官數(shù)量在戰(zhàn)士中的比重也在逐漸增加，這些變化從一定程度上增大了消防部隊(duì)管理的復(fù)雜性。廣大官兵的思想變化很大，給部隊(duì)管理提出了很高的要求。另外，現(xiàn)在消防部隊(duì)人員基層干部缺編，中隊(duì)人員編制少，縣城中隊(duì)也只有18—20人左右，人員少的中隊(duì)還不到10人，消防保衛(wèi)任務(wù)重，工作量大。這些問(wèn)題也勢(shì)必會(huì)造成管理上會(huì)出現(xiàn)漏洞。

三、建議和措施。

（一）提高干部素質(zhì)，加強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，強(qiáng)化干部隊(duì)伍管理

1、通過(guò)增強(qiáng)素質(zhì)，促進(jìn)管理工作。努力提高消防官兵隊(duì)伍的思想素質(zhì)、文化素質(zhì)和專業(yè)技術(shù)水平。大力倡導(dǎo)理論學(xué)習(xí)之風(fēng)和奉獻(xiàn)精神，正確把握和理解馬克思主義的基本立場(chǎng)、觀點(diǎn)和方法，不斷加強(qiáng)黨性鍛煉和黨性修養(yǎng)，樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，教育干部正確對(duì)待名與利、功與名、榮與辱、苦與樂(lè)，自覺(jué)抵制各種腐朽思想的侵蝕。要通過(guò)加強(qiáng)在職干部的培訓(xùn)、鼓勵(lì)官兵自學(xué)或參加半脫產(chǎn)業(yè)余成人教育、培養(yǎng)一專多能的“復(fù)合型人才”等途徑，提高消防官兵隊(duì)伍的文化素質(zhì)和專業(yè)技能，從而提高管理能力。

2、強(qiáng)化干部管理措施，建立干部激勵(lì)機(jī)制。立足實(shí)際，勇于探索：建立和完善一套干部能否勝任本職工作的測(cè)評(píng)機(jī)制、干部能上能下的管理制約機(jī)制、干部廉潔自律的監(jiān)督機(jī)制以及有利于干部隊(duì)伍建設(shè)的激勵(lì)機(jī)制。堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，公道正派，打破論資排輩的傳統(tǒng)培養(yǎng)、選拔、任用干部模式，真正使“能者上、平者讓、庸者下”。同時(shí)，要結(jié)合消防部隊(duì)實(shí)際，制定獎(jiǎng)懲方面的相關(guān)制度規(guī)定，建立激勵(lì)機(jī)制，促進(jìn)管理工作的開(kāi)展。

（二）正確運(yùn)用和充分發(fā)揮思想教育方法的作用，促進(jìn)管理工作 的開(kāi)展。

堅(jiān)持“兩個(gè)經(jīng)?！毕嘟Y(jié)合。在管理中管理者要廣泛開(kāi)展“四個(gè)知道和一個(gè)跟上”即隨時(shí)知道部屬在什么地方、在干什么、在想什么、有什么思想問(wèn)題，知道了以后思想工作要跟上，有針對(duì)性地加強(qiáng)管理，做好思想工作，使經(jīng)常性思想工作和經(jīng)常性管理工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)；要樹(shù)立一盤棋思想，把經(jīng)常性思想工作和經(jīng)常性管理工作容為一體，統(tǒng)一計(jì)劃，統(tǒng)一部署，統(tǒng)一抓好落實(shí)；工作上要互相滲透。抓管理，要注意從思想教育入手，做思想工作，要重視行為規(guī)范，互相滲透，緊密結(jié)合；要善于把握結(jié)合的時(shí)機(jī)。既要抓好訓(xùn)練場(chǎng)、課堂、娛樂(lè)場(chǎng)的結(jié)合，也要抓好節(jié)假日和日常讀報(bào)、看電視新聞、聽(tīng)廣播“三個(gè)半小時(shí)”結(jié)合，更要注重基層面臨重大變化時(shí)，以及在季節(jié)和任務(wù)轉(zhuǎn)換時(shí)的結(jié)合，確?！皟蓚€(gè)經(jīng)?！钡轿弧?/p>

（三）加強(qiáng)部隊(duì)日常管理工作，堅(jiān)持依法管理、科學(xué)管理、從嚴(yán)管理，建立正規(guī)的戰(zhàn)備、訓(xùn)練、工作、生活秩序。

1、堅(jiān)持條令法規(guī)管理方法在管理中的應(yīng)用。加強(qiáng)條令法規(guī)教育，增強(qiáng)法規(guī)意識(shí)?？刹扇〖袝r(shí)間系統(tǒng)教育、抓住時(shí)機(jī)及時(shí)教育、針對(duì)問(wèn)題重點(diǎn)教育和堅(jiān)持經(jīng)常性教育的方法加強(qiáng)教育學(xué)習(xí)。教育的形式要靈活多樣，生動(dòng)活潑，如領(lǐng)導(dǎo)干部講課，進(jìn)行正面教育；聯(lián)系本單位出現(xiàn)的帶傾向性的問(wèn)題，組織專家講座；解剖典型事例，組織官兵開(kāi)展“一事一議論”活動(dòng)；組織部隊(duì)參加宣判大會(huì)或執(zhí)法模范的表彰大會(huì)，接受教育；參觀有關(guān)法紀(jì)的展覽，通過(guò)實(shí)物進(jìn)行遵紀(jì)守法的教育等等，從而使廣大官兵人人學(xué)法、知法、懂法、守法，養(yǎng)成遵紀(jì)守法的習(xí)慣。

2、搞好結(jié)合，保持經(jīng)常。建立正規(guī)秩序，要著重搞好“四個(gè)結(jié)合”，在保持“經(jīng)常上”下工夫。一是訓(xùn)練與管理相結(jié)合。把堅(jiān)持練技術(shù)、練戰(zhàn)術(shù)與練思想、練作風(fēng)結(jié)合起來(lái)，要在狠抓日常養(yǎng)成上下工夫，并 持之以恒。堅(jiān)決克服那種正課緊、課余松，營(yíng)內(nèi)緊、營(yíng)外松，檢查緊、平時(shí)松的不良傾向，把教養(yǎng)一致，訓(xùn)練結(jié)合的原則貫穿于訓(xùn)練與管理工作的始終。在訓(xùn)練場(chǎng)上既要練消防業(yè)務(wù)技能，從難從嚴(yán)練部隊(duì)，又要抓共同條令的貫徹，注意培養(yǎng)頑強(qiáng)的戰(zhàn)斗意志，養(yǎng)成令行禁止的戰(zhàn)斗作風(fēng)；二將“硬件”建設(shè)與“軟件”建設(shè)相結(jié)合。既要重視和加強(qiáng)基層的基本設(shè)施建設(shè)，改善管理?xiàng)l件，要注重抓職責(zé)，抓制度，抓紀(jì)律，在提高人的素質(zhì)上下工夫；三是集中整頓和保持經(jīng)常相結(jié)合。針對(duì)本單位帶傾向性問(wèn)題進(jìn)行集中整頓，提高官兵對(duì)建立和維護(hù)正規(guī)秩序意義的認(rèn)識(shí)，自覺(jué)查找和糾正問(wèn)題。

3、對(duì)于一些新事物、新問(wèn)題的出現(xiàn)要積極引導(dǎo)，而不能走無(wú)所限制或一律禁止兩個(gè)極端。

當(dāng)今的21世紀(jì)是科技、知識(shí)大爆炸的時(shí)代，網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)已經(jīng)進(jìn)入一種普及化的現(xiàn)代化信息交流工具。消防部隊(duì)也正在感受著信息化建設(shè)帶給部隊(duì)建設(shè)無(wú)窮的益處。官兵們了解信息的途徑更多了，許多消防業(yè)務(wù)基礎(chǔ)建設(shè)也更為直觀化和現(xiàn)代化，部隊(duì)的執(zhí)勤備戰(zhàn)和教育訓(xùn)練與現(xiàn)代科技聯(lián)系更緊密了，然而新事物的出現(xiàn)也有它的兩面性，它影響官兵好奇心的同時(shí)也充滿著無(wú)窮的誘惑力，影響著官兵對(duì)新事物的判斷能力。引導(dǎo)的好，自然有利官兵的成長(zhǎng)進(jìn)步和部隊(duì)管理；反之，只能對(duì)兩者毫無(wú)益處。消防部隊(duì)由于其特殊的雙重職能，與地方接觸比較多，無(wú)論從滅火救援還是執(zhí)法監(jiān)督，部隊(duì)官兵都需要聯(lián)系和溝通，從而導(dǎo)致手機(jī)的使用頻率在消防部隊(duì)來(lái)講是比較高的，而近年來(lái)消防部隊(duì)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)利用率也在提高。在這樣信息環(huán)繞的環(huán)境中，官兵對(duì)信息需求越來(lái)越強(qiáng)烈。這自然影響到了基層日常工作、訓(xùn)練和執(zhí)勤備戰(zhàn)，影響到了士兵思想的穩(wěn)定。解決這些問(wèn)題的關(guān)鍵是要組織好、把網(wǎng)絡(luò)和手機(jī)利用好。對(duì)戰(zhàn)士而言，可以采取固定時(shí)間對(duì)士兵開(kāi)放網(wǎng)絡(luò)，并加以監(jiān)督，促進(jìn)士兵自覺(jué)融入到健康有益的知識(shí)和消息的獲取當(dāng)中。對(duì)于手機(jī)的使用，筆者以為可以“集中保管按時(shí)開(kāi)放”的方法加以限制性的使用，這一方面防止了士兵盲目使用手機(jī)造成高消費(fèi)和部隊(duì)泄密，另一方面，使士兵的能對(duì)新事物和社會(huì)時(shí)尚端正正確的態(tài)度，建立起健康的心態(tài)。

在當(dāng)前全國(guó)公安消防部隊(duì)正在開(kāi)展的“161”工程建設(shè)的新形勢(shì)下，部隊(duì)基層管理教育工作是首當(dāng)其沖的系統(tǒng)工程。我們應(yīng)著眼于努力適應(yīng)社會(huì)形勢(shì)發(fā)展和部隊(duì)正規(guī)化建設(shè)的需要，從全面提高防火滅火和搶險(xiǎn)救災(zāi)能力出發(fā)，開(kāi)拓創(chuàng)新，勵(lì)精圖治，努力將我們的隊(duì)伍打造成一支“政治合格、軍事過(guò)硬、作風(fēng)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明、保障有力”的隊(duì)伍，為社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)建設(shè)保駕護(hù)航。

消防指揮系四隊(duì) 王書軍 二〇〇五年八月二十一日

第二篇：基層消防部隊(duì)管理教育工作存在的問(wèn)題及對(duì)策

隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步完善和全面構(gòu)建和諧社會(huì)的加快推進(jìn)，對(duì)當(dāng)前基層消防部隊(duì)管理教育工作提出新的更高要求。筆者結(jié)合幾年來(lái)工作實(shí)際，對(duì)基層消防部隊(duì)管理教育工作存在的問(wèn)題及對(duì)策談幾點(diǎn)粗淺的看法。

一、新形勢(shì)下部隊(duì)管理教育工作面臨的新情況

隨著近幾年社會(huì)主議市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，對(duì)消防部隊(duì)產(chǎn)生了深刻的影響，官兵呈現(xiàn)出明顯的思想、心理、性格特征，部隊(duì)建設(shè)出現(xiàn)了較大的地區(qū)差異，基層消防部隊(duì)的管理教育工作面臨著新的情況：

1、心理的平衡性。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的變化，帶來(lái)了官兵職業(yè)的多樣化，家庭經(jīng)濟(jì)生活水平的差異化，加上入伍前個(gè)人經(jīng)歷的復(fù)雜化，都直接或間接對(duì)官兵的思想動(dòng)態(tài)、價(jià)值取向、行為方式產(chǎn)生重要影響。如在經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)地區(qū)入伍的戰(zhàn)士，大多不想在部隊(duì)超期服役，對(duì)考學(xué)提干、學(xué)技術(shù)不感興趣；而從較貧困地區(qū)入伍的戰(zhàn)士，總想“在外謀求發(fā)展”，雖普遍愿意超期服役，但大多因文化較低，工作缺乏信心。

2、性格的情感性。從管理者和被管理者角度來(lái)講，戰(zhàn)士喜歡班長(zhǎng)、干部人性化管理，而不喜歡管理者搞親疏關(guān)系、搞等級(jí)分離等；從管理者角度講，有的干部不主動(dòng)與戰(zhàn)士溝通思想，出現(xiàn)精力外移，加上近幾年基層消防部隊(duì)管理教育檢查工作任務(wù)較重，在工作落實(shí)和考核考評(píng)上出現(xiàn)重形式輕實(shí)效的傾向，忽視了管理教育的主體和有針對(duì)性解決官兵思想、實(shí)際問(wèn)題等內(nèi)在內(nèi)容。

3、思想的時(shí)代性。新時(shí)期的官兵具有新的思想特點(diǎn)：血?dú)夥絼?，思想活躍，但遇到問(wèn)題時(shí)，承受能力差；接觸面廣，但常憑義氣行事，盲目交友；渴望學(xué)習(xí)鍛煉提高，追求知識(shí)成才，但往往夾雜著一些個(gè)人功利思想；對(duì)物質(zhì)和精神文化生活的要求較高，但業(yè)余生活注重娛樂(lè)性；重視上級(jí)對(duì)自身的印象，但不輕易表露自己的內(nèi)心世界，處理問(wèn)題考慮不周全，容易沖動(dòng)行事。

二、管理教育中存在的主要問(wèn)題和原因

（一）思想政治工作存在的問(wèn)題和原因

1、缺乏“大家來(lái)做”。現(xiàn)在基層部分戰(zhàn)訓(xùn)干部將經(jīng)常性思想工作當(dāng)成只是政工干部的事，致使政工干部唱獨(dú)角戲、單打一，在實(shí)際運(yùn)作中往往處于被動(dòng)地位，收效不大。這是由于一些干部對(duì)經(jīng)常性思想工作的基本要求認(rèn)識(shí)不深，懶惰怕事和推諉扯皮造成的。

2、存在“離兵遠(yuǎn)兵”。部分基層干部事業(yè)心、責(zé)任心不強(qiáng)，不能履行好職責(zé)，平時(shí)不知兵、不懂兵、不愛(ài)兵，對(duì)戰(zhàn)士想什么、要什么，甚至在做什么了解不多，關(guān)心體貼不夠，戰(zhàn)士有了思想問(wèn)題不能及時(shí)主動(dòng)靠上前，戰(zhàn)士有了情緒也聽(tīng)之任之。

3、不敢“講大道理”。一些基層同志認(rèn)為，現(xiàn)在是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，人們都是講實(shí)惠，“大道理”已經(jīng)失去了它原有的功能?！罢喂バ摹币巡荒馨l(fā)揮明顯的作用。究其原因，主要是干部本身缺乏學(xué)習(xí)，對(duì)“大道理”理解不透，不能全面深入的詮釋，導(dǎo)致“大道理”管不住“小道理”，政治理論管不住“歪道理”。

4、只管“有病治病”。經(jīng)常性思想工作貴在經(jīng)常，一些基層干部卻只管“有病治病”，不管“無(wú)病預(yù)防”，平時(shí)思想教育工作沒(méi)有跟上，等戰(zhàn)士出了問(wèn)題才來(lái)頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳，結(jié)果往往是舊病未愈又添新痛，群癥并發(fā)，惡性循環(huán)。

（二）行政管理工作存在的問(wèn)題和原因

1、機(jī)械的管理模式。一些基層單位的管理者只當(dāng)“二傳手”，部隊(duì)條令條例、規(guī)章制度下來(lái)照本宣科，上級(jí)會(huì)議把主要領(lǐng)導(dǎo)講話精神傳達(dá)一遍了事，部隊(duì)開(kāi)展教育整頓應(yīng)付走過(guò)場(chǎng)，從而形成了以文件落實(shí)文件、以會(huì)議落實(shí)會(huì)議、以講話落實(shí)講話的機(jī)械管理模式，出現(xiàn)條令寫在本里、制度掛在墻上、指示命令藏在抽屜內(nèi)的現(xiàn)象。

2、生硬的規(guī)章制度。一些單位在實(shí)施管理中不按條令條例辦事，以管理者的意志私自制作土章法。在自己“一畝三分地”上任意圈點(diǎn)捏弄，造成戰(zhàn)士怨氣沖天，產(chǎn)生抵抗情緒，影響了正常工作的開(kāi)展。

3、疏漏的管理思維。管理者離開(kāi)條令條例和規(guī)章制度，憑個(gè)人的經(jīng)驗(yàn)和意愿管理部隊(duì)，或者說(shuō)喜歡管就管起來(lái)，不喜歡管就丟開(kāi)的時(shí)緊時(shí)松現(xiàn)象。有的基層干部主觀臆斷，想怎樣管就怎樣，導(dǎo)致部隊(duì)整體條令意識(shí)淡化，管理亂了章法。

4、錯(cuò)位的服從關(guān)系。一些基層干部在部隊(duì)行政管理中正是充當(dāng)錯(cuò)位了的“下級(jí)服從上級(jí)”的角色，他們?cè)趹?zhàn)士面前容讓遷就，膽怯軟弱，落實(shí)條令條例和規(guī)章制度時(shí)網(wǎng)開(kāi)一面，下達(dá)任務(wù)時(shí)常用協(xié)商的口氣，遇到矛盾往往上交，開(kāi)展批評(píng)隔靴搔癢等等。只要戰(zhàn)士不出難題不鬧情緒，就萬(wàn)事大吉，而結(jié)果往往是適得其反，這也是造成紀(jì)律松馳的重要原因。

三、加強(qiáng)部隊(duì)管理教育工作的對(duì)策和建議

（一）認(rèn)識(shí)管理工作的意義，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感

當(dāng)前和今后一段時(shí)期，要從保持部隊(duì)高度穩(wěn)定，提高部隊(duì)凝聚力和戰(zhàn)斗力的高度，切實(shí)增強(qiáng)加強(qiáng)管理教育工作的責(zé)任感和緊迫感，充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，把管理教育工作做細(xì)、做實(shí)、做好。要積極適應(yīng)形勢(shì)的變化，從當(dāng)前部隊(duì)反映最迫切、最棘手的問(wèn)題入手，逐一解決。要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，注重實(shí)效，把功夫真正下在解決實(shí)際問(wèn)題上。

（二）改進(jìn)部隊(duì)思想教育工作方法，打牢理論根基

種種實(shí)踐證明，管理工作離開(kāi)了思想教育，離開(kāi)了官兵自覺(jué)，是不可能搞好的，只有把思想教育貫穿于管理工作的始終，把管理工作當(dāng)作培養(yǎng)人、教育人的過(guò)程，使廣大官兵理解紀(jì)律的嚴(yán)肅性和權(quán)威性，知道怎么做，懂得為什么做，才能使條令條例得以貫徹落實(shí)。一是從全局把握整體教育。要始終堅(jiān)持把思想政治建設(shè)置于部隊(duì)建設(shè)的首位，強(qiáng)化思想政治教育，不斷增強(qiáng)貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策的自覺(jué)性和堅(jiān)定性，確保部隊(duì)正確的政治方向。二是多層次進(jìn)行基礎(chǔ)理論教育。要考慮到戰(zhàn)士認(rèn)識(shí)發(fā)展的漸進(jìn)性，循序漸進(jìn)地實(shí)施教育?？己藰?biāo)準(zhǔn)也應(yīng)有層次性，對(duì)不同、不同文化程度的干部、戰(zhàn)士應(yīng)提出不同要求，避免“一個(gè)題目學(xué)三年，年年都上一年級(jí)”的現(xiàn)象。三是有針對(duì)性進(jìn)行經(jīng)常性教育。從各種情況兵員的特點(diǎn)出發(fā)，安排不同的教育內(nèi)容。第一兵應(yīng)以理想、前途、入伍動(dòng)機(jī)、職業(yè)道德、生活常識(shí)教育為重點(diǎn)；第二兵和一期士官應(yīng)以得與失教育為重點(diǎn)；二期以上士官教育應(yīng)轉(zhuǎn)到正確對(duì)待個(gè)人利益與革命利益上來(lái)。同時(shí)，在教育方法上要有所突破。一是變“灌輸式”為“啟發(fā)式”，大力推廣自我教育、平等對(duì)話等啟發(fā)式教育方法，以增強(qiáng)教育的吸引力。二是變“封閉式”為“開(kāi)放式”。發(fā)揮消防部隊(duì)與社會(huì)接觸廣泛，與外單位聯(lián)系密切的優(yōu)勢(shì)，充分運(yùn)用外出參觀、社會(huì)調(diào)查等方法開(kāi)展教育。特別要針對(duì)當(dāng)前社會(huì)家庭對(duì)戰(zhàn)士影響大、戰(zhàn)士對(duì)家庭依賴性大的特點(diǎn)，大力普及部隊(duì)、社會(huì)、家庭三位一體的教育，形成教育合力。三是變單一的上課形式為上課與多種輔助形式并舉。開(kāi)展讀書演講、知識(shí)競(jìng)賽等，寓教于樂(lè)，達(dá)到增長(zhǎng)知識(shí)，提高覺(jué)悟的目的，增強(qiáng)教育的滲透力。

（三）改進(jìn)強(qiáng)化行政管理工作，堅(jiān)持把條令條例貫穿于部隊(duì)工作和生活的每個(gè)環(huán)節(jié)。

解決好當(dāng)前部隊(duì)管理中存在的問(wèn)題，在做好思想疏導(dǎo)、啟發(fā)自覺(jué)的同時(shí)，還需把功夫用在老老實(shí)實(shí)抓好條令條例的落實(shí)上。

一是建立正規(guī)的生活、工作、學(xué)習(xí)、訓(xùn)練及戰(zhàn)備秩序。要把嚴(yán)格執(zhí)行“五條禁令”、“六個(gè)嚴(yán)禁”和部隊(duì)條令條例等作為隊(duì)伍管理的重中之重，通過(guò)“教、養(yǎng)、練、查”四個(gè)環(huán)節(jié)培養(yǎng)良好的作風(fēng)紀(jì)律，確保警令暢通。要加強(qiáng)對(duì)部隊(duì)一日生活制度、安全防事故工作、干部八小時(shí)以外等管理工作的落實(shí)，用制度規(guī)范言行，確保部隊(duì)高度穩(wěn)定和集中統(tǒng)一。

二是正確處理好“五個(gè)關(guān)系”，切實(shí)發(fā)揮經(jīng)常性管理工作的作用。首先要正確處理領(lǐng)導(dǎo)抓與抓領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系。實(shí)行上級(jí)抓下級(jí)、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)主動(dòng)抓、各部門齊抓共管的局面。讓“第一責(zé)任者、第一管理者”首先置于條令條例和各項(xiàng)規(guī)章制度之下。其次要正確處理好突擊抓與經(jīng)常抓的關(guān)系，部隊(duì)作風(fēng)紀(jì)律的培養(yǎng)、軍人良好素質(zhì)的養(yǎng)成，不是靠一兩次突擊抓出來(lái)的，靠的是日常管理。因此，要把主要精力放在經(jīng)常性管理工作上。第三要正確處理好抓任務(wù)與抓管理的關(guān)系。抓管理與抓任務(wù)要緊密結(jié)合，相互促進(jìn)，不能偏廢。第四要處理好實(shí)抓與巧抓的關(guān)系，帶兵人員必須具備務(wù)實(shí)、正派的作風(fēng)，兼有敢抓、敢管、會(huì)管、能管的素質(zhì)和能力。第五要處理好首位抓和末位抓的關(guān)系。要建立官兵績(jī)效檔案，工作績(jī)效考核評(píng)比應(yīng)與先進(jìn)單位評(píng)比和官兵的晉職晉級(jí)、立功嘉獎(jiǎng)、評(píng)先評(píng)優(yōu)、罰差懲劣等利益緊密掛鉤，獎(jiǎng)勤罰懶，唯“績(jī)”是舉，不搞關(guān)系親疏，不搞安置照顧。

三是積極樹(shù)立典型引路，廣泛、深入、持久地開(kāi)展“雙爭(zhēng)”活動(dòng)。要樹(shù)立“管理出效益、出戰(zhàn)斗力”的意識(shí)，豐富手段和方法，使部隊(duì)管理教育工作賦予時(shí)代性和創(chuàng)造性，不斷提高部隊(duì)的凝聚力和戰(zhàn)斗力。要充分發(fā)揮典型效應(yīng)作用，善于捕捉部隊(duì)中出現(xiàn)的閃光點(diǎn)，熏陶官兵們的思想，陶冶官兵們的情操，最大限度地把部隊(duì)官兵獻(xiàn)身消防事業(yè)的熱情激發(fā)出來(lái)，在滅火救援方面確保部隊(duì)“拉得出、打得贏”，思想政治方面確保部隊(duì)“打得贏、不變質(zhì)”。

部隊(duì)管理教育中經(jīng)常性會(huì)提到“情”、“法”兩個(gè)字，依法帶兵就要求我們帶兵人要堅(jiān)持原則、依據(jù)規(guī)章制度規(guī)范部隊(duì)四個(gè)秩序。而如何文明帶兵、以情帶兵同樣擺在我們一線帶兵人的面前，最近電視劇《我的兄弟叫順溜》正在熱播，片名就告訴我們戰(zhàn)友應(yīng)親如兄弟的道理，新的《基層建設(shè)綱要》嚴(yán)格行政管理這一條款中明確寫到應(yīng)堅(jiān)持依法帶兵、以情帶兵、文明帶兵、科學(xué)帶兵。在基層一線我也真切的體會(huì)把“官兵當(dāng)兄弟看，把連隊(duì)當(dāng)家庭建，把工作當(dāng)事業(yè)干”的良好氛圍中官兵在成長(zhǎng)、中隊(duì)在發(fā)展。以下本人就堅(jiān)持情理交融做好當(dāng)前基層部隊(duì)管理教育工作談幾點(diǎn)不成熟的體會(huì)：

一要堅(jiān)持多表?yè)P(yáng)、多鼓勵(lì)；我們?cè)诨鶎訋П^(guò)程中，先想想我們自己都渴望得到別人的尊重和認(rèn)可，立功受獎(jiǎng)?wù)l不愿意，整天受到批評(píng)誰(shuí)能受得了，所以一定不要吝惜我們表?yè)P(yáng)，讓官兵體驗(yàn)肯定所帶來(lái)的快樂(lè)。

有一名士官因一些原因調(diào)到新中隊(duì)后，情緒低落、工作狀態(tài)不佳，無(wú)論是干部還是班長(zhǎng)都交流得到的回答都是“我就這樣啦，你們看著辦吧”，然而通過(guò)我們干部的細(xì)心觀察，加強(qiáng)交流溝通，我們發(fā)現(xiàn)他在變化，工作有了干勁，臉上有了陽(yáng)光，后來(lái)閑聊時(shí)，我們才得知，真正讓他改變的是因?yàn)樗囊粭l建議被我們采納，點(diǎn)名時(shí)得到了中隊(duì)表?yè)P(yáng)，讓他感受到了自己的存在價(jià)值。

事實(shí)上表?yè)P(yáng)、鼓勵(lì)或許只是口頭的一句話，但其效果比我們上大課要更具有影響力?？隙ê捅?yè)P(yáng)，能夠讓官兵感受到尊重，自我價(jià)值得以體現(xiàn)，并保持不竭的動(dòng)力。

二是要堅(jiān)定信任、理解之心；古人云：“酒逢知己千杯少”、“士為知己者死”都在告訴我們，我們要與戰(zhàn)士成為知己，思官兵之所思，慮官兵只所慮，努力達(dá)到官兵對(duì)帶兵人的信任。

有一個(gè)戰(zhàn)士算是大錯(cuò)不犯，小錯(cuò)不斷的角色，花錢大手大腳，突然有一天說(shuō)要請(qǐng)假，有特別緊急的事情要辦，作為基層帶兵的我們就存在批與不批假的選擇，批假吧，還不知道會(huì)發(fā)生什么?，不批，看他樣子心急如焚，最終還批假了，但批假前交代了這么一句話“我知道你這次肯定有急事，也不便于表達(dá)，不過(guò)不管你怎么想，有任何困難，讓我們一起面對(duì)”后來(lái)知道，母親生病，這個(gè)戰(zhàn)士出去借錢，不便啟口，而回到中隊(duì)時(shí)，他主動(dòng)找我們交流了，今后要好好工作“將功補(bǔ)過(guò)”，這當(dāng)中我們的干部一方面與他家人取得聯(lián)系，了解情況，另一方面以他的名義往他家里擠了一筆錢。

正是因?yàn)槲覀兊男湃魏屠斫庾尮俦貓?bào)了一份真誠(chéng)。年輕的官兵或許學(xué)會(huì)哄騙、學(xué)會(huì)撒謊，但我們必須思考，戰(zhàn)士為什么要騙我們，或許我們能體會(huì)到一些感悟。一顆信任、理解的心我們有嗎？

三是要細(xì)心、持續(xù)關(guān)注；基層干部有時(shí)苦惱，自己完全想不到的官兵出了狀況，這也的確是我們?cè)谝郧閹П械囊恍┦韬?，認(rèn)為沒(méi)有問(wèn)題的給與的關(guān)心少了，細(xì)心就不說(shuō)了，戰(zhàn)士轉(zhuǎn)變了，似乎一項(xiàng)任務(wù)完成了，我們一定要保持一顆纖細(xì)的心，時(shí)刻關(guān)注我們所帶的每名官兵，季節(jié)有變化，溫度有變化，任務(wù)有變化，只有在生活與訓(xùn)練中要細(xì)心的觀察，給予持續(xù)關(guān)注，從一些細(xì)小的狀況中看出官兵的變化，與官兵一同走過(guò)那些特定的階段。

有個(gè)連隊(duì)，部隊(duì)歡送老兵，有一位老兵，離隊(duì)時(shí)滿面笑容的請(qǐng)指導(dǎo)員簽名留言，然而簽好名以后，老兵號(hào)啕大哭，指導(dǎo)員說(shuō)了：不要太激動(dòng)，您平時(shí)表現(xiàn)不錯(cuò)，有空?；貋?lái)看看，老兵哭得更傷心，原來(lái)指導(dǎo)員把他的名字寫錯(cuò)了。

很顯然，這樣的普通一兵根本不在這個(gè)指導(dǎo)員的視線里，能不叫我們的戰(zhàn)士傷心嗎？我們基層一線帶兵人一定要細(xì)心，現(xiàn)在隨著計(jì)算機(jī)技術(shù)的普及，藍(lán)色文化在部隊(duì)天地同樣盛行，但我們基層的干部一定不能用虛擬世界代替真實(shí)世界，不能用“鍵對(duì)鍵”代替“面對(duì)面”、“心貼心”、“手把手”，不能用電腦替代人腦，不能用聯(lián)網(wǎng)替代聯(lián)心。

四是要學(xué)會(huì)傾聽(tīng)、共感；“傾聽(tīng)、共感”似乎是心理學(xué)上專用名詞，然而在我們帶兵過(guò)程中，我們的帶兵人真的要學(xué)會(huì)傾聽(tīng)、共感，管兵要管心。我們的官兵有時(shí)真的也知道部隊(duì)的規(guī)定、紀(jì)律的約束，并且他也能走過(guò)這好這段軍旅路，但是心靈的港灣是每個(gè)人都渴望的，否則便自然會(huì)形成孤獨(dú)無(wú)助感，尤其現(xiàn)在的官兵，都可能面對(duì)第二次擇業(yè)，那么現(xiàn)實(shí)的無(wú)助加上心靈的無(wú)助，往往會(huì)直接影響官兵的工作激情和斗志，一線帶兵人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)起陪伴者的角色，心中有夢(mèng)就會(huì)有希望。我們真心、坦誠(chéng)的交流、自然會(huì)增加與戰(zhàn)士之間的親切感，讓官兵不再有心理距離，他們就會(huì)將自己的想法提出來(lái)，使自己得到釋然，使工作中情緒穩(wěn)定，積極投入各種的工作中，為中隊(duì)的建設(shè)添磚加瓦。

五是要堅(jiān)持服務(wù)、實(shí)現(xiàn)理念；當(dāng)80、90后逐漸成為部隊(duì)主體時(shí)，作為基層的帶兵人，我們明顯的感受到當(dāng)前部隊(duì)管理的挑戰(zhàn)。面對(duì)著部隊(duì)的經(jīng)常性、持久性的工作，80、90后在短期的工作中體現(xiàn)出了強(qiáng)烈的激情，使得有些官兵很突出的顯現(xiàn)出韌性、耐性不夠；當(dāng)以自我為重的心態(tài)遭遇部隊(duì)嚴(yán)明紀(jì)律約束、人際交往的謙和、尊重的要求時(shí)便顯得無(wú)所適從；這給三源合流的基層干部隊(duì)伍帶來(lái)一些新難題，再加上年輕干部多種理念的碰撞，當(dāng)激情遇到了原則和制度時(shí)，信心不足甚至簡(jiǎn)單粗暴、放任自流等傾向出現(xiàn)。作為一線帶兵人必須樹(shù)立一種強(qiáng)烈的價(jià)值觀，我們這些帶兵人如果沒(méi)有官兵也就不會(huì)有我們的崗位，所以我們沒(méi)有理由不珍惜我們的各自崗位，用自己的真情服務(wù)好官兵；每個(gè)個(gè)體的價(jià)值都希望得到體現(xiàn)，既然我們選擇了這份職業(yè)，就應(yīng)當(dāng)積極不斷追求那份成就感，并在這份成就感中升華我們的人生，當(dāng)我們回首過(guò)去時(shí)，我們不再感嘆歲月的蹉跎，時(shí)事弄人，因?yàn)槲覀兣^(guò)奮斗過(guò)，真心的去感悟過(guò)。

部隊(duì)管理教育涉及領(lǐng)域很多很多，本人從細(xì)微一角談個(gè)人粗淺看法，盡情批評(píng)指正！

當(dāng)前，隨著開(kāi)改革開(kāi)放的逐步深入，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步完善和全面構(gòu)建和諧社會(huì)的加快推進(jìn)，給消防部的建設(shè)帶來(lái)了新的機(jī)遇，同時(shí)也給部隊(duì)管理帶來(lái)了新的挑戰(zhàn)。其中一個(gè)非常重要的方面就是如何在復(fù)雜的社會(huì)環(huán)境中管理好部隊(duì)。那么，在新時(shí)期消防部隊(duì)建設(shè)中為什么特別強(qiáng)調(diào)基層帶兵人要成為一名合格的管理教育者呢？江澤民同志曾指出：“我們抓部隊(duì)管理的中心環(huán)節(jié)除了抓基層建設(shè)外，要把干部抓好”。把干部抓好，很重要的一個(gè)方面，就是要強(qiáng)調(diào)基層帶兵人必須成為一名合格的管理教育者。

一、強(qiáng)調(diào)基層帶兵人必須成為一名合格的管理教育者，是由其在部隊(duì)建設(shè)中所處的地位所決定的

基層是部隊(duì)的基礎(chǔ)。基層干部，尤其是基層軍政主官，擔(dān)負(fù)著直接領(lǐng)導(dǎo)和具體組織基層管理教育的重要職責(zé)，在基層管理教育工作中，始終處于主導(dǎo)地位，起著決定性的作用?；鶎訋П耸腔鶎硬筷?duì)的決策者，在管理實(shí)踐中負(fù)有組織、計(jì)劃、協(xié)調(diào)和教育戰(zhàn)士的重要責(zé)任。一個(gè)中隊(duì)長(zhǎng)、指導(dǎo)員成為合格的管理教育者，就會(huì)帶好一個(gè)中隊(duì);一個(gè)大隊(duì)長(zhǎng)、教導(dǎo)員成為合格的管理教育者，就會(huì)帶好一個(gè)大隊(duì)；一個(gè)支隊(duì)長(zhǎng)、政委成為合格的管理教育者，就會(huì)帶好一個(gè)支隊(duì)。基層部隊(duì)抓好了，就會(huì)成為部隊(duì)里一個(gè)堅(jiān)不可摧的戰(zhàn)斗保壘。要明白自身所處的位置,進(jìn)一步樹(shù)立抓部隊(duì)管理就是抓戰(zhàn)斗力，部隊(duì)安全無(wú)事故就是水平、就是政績(jī)的理念，把管理績(jī)效貫串于各項(xiàng)經(jīng)常性工作，增強(qiáng)抓管理的責(zé)任感、主動(dòng)性、積極性和有效性。

要以“三抓三樹(shù)”的教育活動(dòng)為契機(jī)，進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)主義法治理念教育,夯實(shí)“立警為公、執(zhí)法為民”的思想道德基礎(chǔ)，牢固樹(shù)立正確的權(quán)利觀、地位觀、利益觀。不斷加強(qiáng)干部隊(duì)伍的教育學(xué)習(xí),抓住重點(diǎn)環(huán)節(jié)，不斷豐富和拓展教育活動(dòng)內(nèi)容，牢固樹(shù)立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，培養(yǎng)健康的生活情趣和高尚的精神追求，始終保持共產(chǎn)黨員的政治本色，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)的模范帶頭作用同時(shí)要與其他教育活動(dòng)相結(jié)合，積極整合思想政治教育的資源，強(qiáng)化學(xué)以致用的實(shí)際效果。

因此，基層管理教育者，應(yīng)當(dāng)清醒地看到自己所處的重要地位，肩負(fù)的重要責(zé)任，努力成為一名合格的管理教育者。

二、強(qiáng)調(diào)基層帶兵人必須成為一名合格的管理教育者，是由部隊(duì)所處的社會(huì)歷史環(huán)境所決定的

新的歷史時(shí)期，消防部隊(duì)處在相對(duì)和平的環(huán)境，改革開(kāi)放和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，一方面為部隊(duì)的建設(shè)帶來(lái)了發(fā)展機(jī)遇，同時(shí)也帶來(lái)了新的挑戰(zhàn)。一些消極因素，諸如，工作中的麻痹思想、不愿再過(guò)艱苦生活思想的滋長(zhǎng)、不正之風(fēng)的侵襲、“酒綠燈紅”的外界誘惑等等，都對(duì)我們消防部隊(duì)方方面面的工作帶來(lái)新的挑戰(zhàn)。如何使部隊(duì)的穩(wěn)定和戰(zhàn)斗力的提高，在很大程度上取決于基層帶兵人。隨著時(shí)代的發(fā)展，部隊(duì)里許多有豐富經(jīng)驗(yàn)的基層管理者已經(jīng)或?qū)⒁顺霈F(xiàn)役，大量新生力量進(jìn)入了部隊(duì)基層管理教育者的行列，肩負(fù)起管理部隊(duì)的責(zé)任。這些基層干部處在部隊(duì)建設(shè)和發(fā)展的重要時(shí)期，是新世紀(jì)的部隊(duì)基層管理者，他們肩負(fù)著承前啟后、繼往開(kāi)來(lái)的歷史使命。實(shí)踐證明，基層警官和骨干必須首先自覺(jué)適應(yīng)部隊(duì)建設(shè)環(huán)境的重大變化，我們要以“三個(gè)代表”重要思想和胡錦濤總書記提出的新時(shí)期“社會(huì)主義榮辱觀”武裝自己，牢固樹(shù)立戰(zhàn)斗隊(duì)思想，發(fā)揚(yáng)無(wú)私奉獻(xiàn)精神，以黨和人民的利益為重，具有良好的管理素質(zhì)和較強(qiáng)的管理能力，只有這樣，才能增強(qiáng)凝聚力和感召力，形成管理權(quán)威，有效地履行管理職責(zé)、圓滿完成管理教育的任務(wù)。

三、強(qiáng)調(diào)基層帶兵人必須成為一名合格的管理教育者，是由其自身現(xiàn)狀所決定的

基層管理者既是工作的組織者、領(lǐng)導(dǎo)者，又是實(shí)施者和督促者，其自身水平的高低、素質(zhì)的強(qiáng)弱，不僅關(guān)系到當(dāng)前部隊(duì)基層建設(shè)，而且將影響到未來(lái)的部隊(duì)建設(shè)和管理。從部隊(duì)基層帶兵人的現(xiàn)狀看，總體是好的。他們能夠艱苦奮斗，無(wú)私奉獻(xiàn)，經(jīng)得起考驗(yàn)。但也確實(shí)存在有少數(shù)同志在新的形勢(shì)下，受外界因素的影響，艱苦奮斗思想淡化，追求享受的思想有所抬頭，離隊(duì)情緒有所增長(zhǎng)，不愿刻苦鉆研管理科學(xué)和帶兵藝術(shù)。這將在很大程度上影響到部隊(duì)的全面建設(shè)。為此我們要加強(qiáng)政治思想教育，優(yōu)化政治思想素質(zhì)使之堅(jiān)定理想信念和“為官一隊(duì)，振興一隊(duì)”雄心壯志。隨著時(shí)代的進(jìn)步，當(dāng)今社會(huì)已進(jìn)入高速發(fā)展階段，消防部隊(duì)裝備的技術(shù)含量逐步提高，新進(jìn)人員的文化層次也越來(lái)越高，這就給我們基層管理教育者提出了更高的要求，我們更應(yīng)該緊跟時(shí)代的步伐，加強(qiáng)理論文化知識(shí)的學(xué)習(xí)，培養(yǎng)自己的實(shí)際應(yīng)用和動(dòng)手操作能力，全面提升自身綜合素質(zhì)，掌握科學(xué)的管理和決策能力。

因此，在新的歷史條件下，強(qiáng)調(diào)基層帶兵人必須成為一名合格的管理教育者則顯得更為重要。

所以，基層帶兵者要看到自己身上的擔(dān)子和責(zé)任，正確處理好大局與小局的關(guān)系，處理好自身與士兵的關(guān)系，處理好權(quán)利與義務(wù)的關(guān)系，事事處處模范帶頭，嚴(yán)格要求。要求戰(zhàn)士做到的自己必須首先做到，正人先正已，嚴(yán)兵先嚴(yán)官。干部以身作則，戰(zhàn)士就會(huì)給予極大的信任，就有一種不干不行、不干好對(duì)不起領(lǐng)導(dǎo)的心理，就會(huì)積極工作，擁戴干部。不論是工作還是學(xué)習(xí)，不論是順利還是遇到困難，關(guān)鍵時(shí)刻帶兵者一定要能沖得上去。在平時(shí)的工作訓(xùn)練中要我們帶干部要錘煉自身,要敢于喊出“向我看齊”。帶兵者還要有自信心，在工作中勇挑重?fù)?dān)，不怕困難，敢打敢拼，在艱苦的磨練中，不斷增強(qiáng)部隊(duì)的凝聚力和集體榮譽(yù)感，樹(shù)立起干部的威信，帶領(lǐng)部隊(duì)想方設(shè)法去完成任務(wù)，促進(jìn)消防部隊(duì)的“三基”工程向縱深推進(jìn)。

新形勢(shì)下，基層中隊(duì)管理教育工作形勢(shì)日益嚴(yán)峻，一些事故和案件的發(fā)生，促使我們每一名管理干部不得不去思考新時(shí)期管理教育工作的現(xiàn)狀，去思考我們對(duì)待管理教育工作的根本態(tài)度和根本方法。通過(guò)基層中隊(duì)管理教育工作實(shí)踐,就如何做好基層中隊(duì)管理教育工作談幾點(diǎn)體會(huì)。

一、認(rèn)清形勢(shì)，更新觀念，認(rèn)真做好部隊(duì)管理教育工作

管理教育要做到“知兵、愛(ài)兵”。人們價(jià)值取向的巨大變化，社會(huì)環(huán)境的日趨復(fù)雜，軍地聯(lián)系的日益廣泛，工作壓力日趨加大，對(duì)管理教育工作提出了新的更高的要求?；鶎又嘘?duì)管理教育工作要有所作為，就必須充分認(rèn)清形勢(shì)，切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念。作為帶兵人，就是要了解士兵，知道士兵在干什么？在想什么？他們需要什么？他們追求什么？同時(shí)要了解士兵的家庭背景、個(gè)人成長(zhǎng)經(jīng)歷、興趣愛(ài)好、特長(zhǎng)能力、社會(huì)交往，甚至異性朋友。隨著社會(huì)的不斷發(fā)展和經(jīng)濟(jì)的突飛猛進(jìn)，基層中隊(duì)兵員情況更加復(fù)雜。要做好管理教育工作就必須對(duì)新兵進(jìn)行全面的調(diào)查了解。干部要自覺(jué)深入到士兵中去，了解他們，分析他們，關(guān)愛(ài)他們。作為帶兵干部有責(zé)任、有義務(wù)、將每一個(gè)士兵培育成新時(shí)期合格軍人，盡力錘煉成優(yōu)秀軍人，能夠擔(dān)當(dāng)重任。管理教育必須建立在“知兵”的基礎(chǔ)上，樹(shù)立管理教育就是“愛(ài)兵”的觀念。通過(guò)幾年工作經(jīng)驗(yàn)的總結(jié),感到帶兵人觀察分析問(wèn)題要有具備幾種“能力”：一要能通過(guò)表面現(xiàn)象看到問(wèn)題本質(zhì)；二要能通過(guò)苗頭現(xiàn)象看到將要形成的問(wèn)題；三要能通過(guò)小的問(wèn)題看到大的問(wèn)題；四要能通過(guò)簡(jiǎn)單問(wèn)題看到復(fù)雜問(wèn)題；五要能通過(guò)實(shí)際行為看到思想問(wèn)題。

二、從嚴(yán)治軍，狠抓“兩個(gè)經(jīng)常”，確保部隊(duì)安全穩(wěn)定

(一)從嚴(yán)治軍。從嚴(yán)治軍是隊(duì)伍管理的基本方針，也是我們內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹(shù)形象的根本保證。從嚴(yán)治軍沒(méi)有捷徑可走，唯有依據(jù)條令條例，從一日生活、訓(xùn)練、工作、生活四個(gè)秩序嚴(yán)格抓起，從點(diǎn)滴養(yǎng)成抓起。管理的方法應(yīng)該是：有特長(zhǎng)要用；有困難要幫；有成績(jī)要夸；有松勁要緊；有想法要談；有弱項(xiàng)要補(bǔ)一補(bǔ)。

(二)狠抓“兩個(gè)經(jīng)常”。經(jīng)常性的思想工作和經(jīng)常性的管理工作是部隊(duì)一項(xiàng)根本性、全局性的基礎(chǔ)工作，其根本任務(wù)是維護(hù)部隊(duì)良好的內(nèi)外關(guān)系和鐵的紀(jì)律，培養(yǎng)優(yōu)良的戰(zhàn)斗作風(fēng)，建立正規(guī)的戰(zhàn)備、訓(xùn)練、工作、生活秩序，增強(qiáng)部隊(duì)的凝聚力，鞏固和提高戰(zhàn)斗力。經(jīng)常性的思想工作和經(jīng)常性的管理工作是基層總隊(duì)管理教育工作的兩個(gè)核心。兵怎么帶？要靠深厚感情、條令條例、科學(xué)方法、豐富知識(shí)帶兵、良好形象、模范行動(dòng)、過(guò)硬素質(zhì)、靈活方法、民主作風(fēng)、溫暖環(huán)境帶兵。讓士兵參與管理，民主管理，隊(duì)伍才能穩(wěn)定和統(tǒng)一

三、以情帶兵，科學(xué)施訓(xùn)，提高士兵適應(yīng)基層中隊(duì)工作的能力

(一)以情帶兵?！耙郧閹П钡墓芾斫逃砟钍遣筷?duì)的優(yōu)良傳統(tǒng)，是“以人為本”在部隊(duì)管理教育中的體現(xiàn)。“以情帶兵”要體現(xiàn)在具體學(xué)習(xí)、生活、工作、訓(xùn)練中，要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，要尊重、相信、關(guān)心和愛(ài)護(hù)戰(zhàn)士，善于發(fā)現(xiàn)每個(gè)戰(zhàn)士身上的閃光點(diǎn)。作為基層帶兵干部，必須把精力和工作重心選好：一要堅(jiān)持認(rèn)準(zhǔn)目標(biāo)，把建功立業(yè)的基點(diǎn)放在基層；二要堅(jiān)持放下架子，主動(dòng)和戰(zhàn)士們打成一片；三要堅(jiān)持府下身子，勤奮工作；四要堅(jiān)持?jǐn)[正位置，用誠(chéng)懇樸實(shí)的行動(dòng)贏得人心；五要堅(jiān)持多謀點(diǎn)子，大膽展現(xiàn)自己的特長(zhǎng)和優(yōu)勢(shì)。

(二)科學(xué)施訓(xùn)。當(dāng)前兵員情況出現(xiàn)的新特點(diǎn)對(duì)部隊(duì)訓(xùn)練工作提出了新的要求，最根本的一條就是要堅(jiān)持科學(xué)施訓(xùn)。獨(dú)生子女兵增多，身體素質(zhì)下降，吃苦精神減弱是新時(shí)期兵員出現(xiàn)的新特點(diǎn)，因訓(xùn)練引發(fā)的總隊(duì)管理教育事故逐漸增多。作為基層中隊(duì)管理干部，就要結(jié)合新情況研究新形勢(shì)下的訓(xùn)練工作，確保訓(xùn)練工作的科學(xué)性，提高訓(xùn)練的效果，解決因訓(xùn)練產(chǎn)生的畏難情結(jié)，全面提高訓(xùn)練水平。

四、加強(qiáng)心理教育和疏導(dǎo)，切實(shí)緩解官兵的身心壓力

基層中隊(duì)官兵的身體素質(zhì)，不僅指強(qiáng)壯的體魄，還包括良好的心理素質(zhì)和意志品質(zhì)。良好的心理素質(zhì)，同思想素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)、文化素質(zhì)和身體素質(zhì)一樣，是官兵立身做人、成長(zhǎng)進(jìn)步的必要基礎(chǔ)，是部隊(duì)凝聚力、戰(zhàn)斗力的重要因素。新形勢(shì)對(duì)官兵心理素質(zhì)提出了更高的要求，正確把握基層官兵心理特點(diǎn)和變化規(guī)律，認(rèn)真作好心理教育和疏導(dǎo)工作，對(duì)于確保部隊(duì)高度穩(wěn)定與集中統(tǒng)一，提高部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力，促進(jìn)連隊(duì)工作和部隊(duì)建設(shè)跨越式發(fā)展，具有重要意義。

第三篇：淺談如何加強(qiáng)基層消防部隊(duì)管理

淺談如何加強(qiáng)基層消防部隊(duì)管理

消防部隊(duì)自成立以來(lái)，就是一支同火災(zāi)作斗爭(zhēng)的具有紀(jì)律性、專業(yè)化的部隊(duì)。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的逐步發(fā)展，消防部隊(duì)還被賦予了搶險(xiǎn)救援、災(zāi)害處臵等重要任務(wù)，部隊(duì)建設(shè)也跨入了新的重要發(fā)展時(shí)期，與此同時(shí)，新的部隊(duì)管理問(wèn)題也接踵而來(lái)。面對(duì)新的形勢(shì)、新的任務(wù)、新的問(wèn)題，如何強(qiáng)化部隊(duì)管理、提高部隊(duì)的戰(zhàn)斗力就成為了消防部隊(duì)發(fā)展的關(guān)鍵，而基層又是部隊(duì)管理的重點(diǎn)，所以，加強(qiáng)基層消防部隊(duì)管理工作至關(guān)重要。本文就當(dāng)前部隊(duì)管理中存在的問(wèn)題及應(yīng)對(duì)措施提出了幾點(diǎn)看法。

一、當(dāng)前部隊(duì)管理的現(xiàn)狀

（一）個(gè)人素質(zhì)不高。一是文化素質(zhì)不高。目前基層部隊(duì)官兵和合同制消防員的文化程度主要為中專、高中文化，他們對(duì)消防理論和業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)普遍不夠深入。二是思想素質(zhì)不高。許多消防員把從事的消防職業(yè)作為謀生的權(quán)宜之計(jì)，缺乏從業(yè)光榮感和歸宿感，做不到想人民之所想，急人民之所急。三是身體素質(zhì)不強(qiáng)。我國(guó)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)飛速發(fā)展，人民生活條件得到了很大改善，大部分官兵和合同制消防員在地方生活時(shí)很少參加鍛煉，導(dǎo)致身體素質(zhì)普遍偏弱。

（二）服從意識(shí)不強(qiáng)。由于長(zhǎng)期在地方上的工作、學(xué)習(xí)、生活，合同制消防員在進(jìn)入消防部門前對(duì)消防工作的目的、消防隊(duì)的性質(zhì)和任務(wù)、消防隊(duì)的管理要求不是很了解，要與現(xiàn)役官兵同樣接受部隊(duì)正規(guī)的條令條例及規(guī)章的約束、一日生活秩序的落實(shí)，普遍在思想上“接受”不了。尤其到了過(guò)年、過(guò)節(jié)或重大活動(dòng)等重大保衛(wèi)的時(shí)候，工作任務(wù)的繁重使他們明顯發(fā)現(xiàn)消防工作與其個(gè)人的追求相差較大，嚴(yán)重挫傷了他們的工作積極性，產(chǎn)生心理失衡，因此不愿服從部隊(duì)管理。而現(xiàn)役消防官兵則在部隊(duì)呆久了，對(duì)命令麻木了，產(chǎn)生了麻痹思想，條令意識(shí)、服從意識(shí)淡化，因此，隊(duì)伍管理比較困難。

（三）官兵關(guān)系不融洽。密切官兵關(guān)系是新時(shí)期促穩(wěn)定保團(tuán)結(jié)出凝聚力的重要方法，但仍有不少干部沒(méi)有從根本上端正對(duì)戰(zhàn)士的態(tài)度，對(duì)士兵沒(méi)有愛(ài)心，耐心，誠(chéng)心，真心，不熱心幫助戰(zhàn)士解決思想上的疙瘩和生活中遇到的實(shí)際困難。有的干部作風(fēng)不深入，工作不具體，管理不經(jīng)常，很難了解基層部隊(duì)?wèi)?zhàn)士的思想狀況，成了身在兵中不知兵的“離兵”干部，導(dǎo)致官兵之間的距離拉大，產(chǎn)生了信任危機(jī)，以致一些小的問(wèn)題變成大問(wèn)題，給部隊(duì)管理帶來(lái)了難處，更是影響了部隊(duì)的整體發(fā)展。

（四）基層干部不盡責(zé)?；鶎庸ぷ髑ь^萬(wàn)緒，有些干部認(rèn)為現(xiàn)在兵難帶，責(zé)任大，任務(wù)重，無(wú)實(shí)惠，從而不愿意在基層工作，圖安逸舒適的工作環(huán)境。有的干部認(rèn)為，干好干壞一個(gè)樣，在工作中便得過(guò)且過(guò)，做一天和尚撞一天鐘，只求不出事，不求上臺(tái)階。有的干部成天坐辦公室，不深入訓(xùn)練場(chǎng)，不深入兵中，上班就是開(kāi)開(kāi)會(huì)或發(fā)號(hào)施令，工作不深，不細(xì)，不實(shí)。有的干部認(rèn)為部隊(duì)的管理千篇一律，在地方上根本不適用，整天和兵打交道，不能適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，不能提高自己，因此對(duì)基層部隊(duì)管理工作得過(guò)且過(guò)，馬虎應(yīng)對(duì)了事。

二、全面加強(qiáng)基層消防部隊(duì)管理的應(yīng)對(duì)措施

（一）全面提高消防員的體能、技能及心理素質(zhì)。俗話說(shuō)，苦練出精兵，只有從實(shí)際出發(fā)，持之以恒，反復(fù)訓(xùn)練才能達(dá)到鞏固和提高。一是必須保證足量的時(shí)間來(lái)開(kāi)展體能訓(xùn)練，而且訓(xùn)練方式要合理得當(dāng)，防止訓(xùn)練方法錯(cuò)誤而導(dǎo)致身體受傷。二是要讓基層官兵和合同制消防員正確認(rèn)識(shí)業(yè)務(wù)技能訓(xùn)練的目的和意義，使之自覺(jué)刻苦學(xué)習(xí)和掌握消防業(yè)務(wù)技能，并能在實(shí)踐中加以應(yīng)用，把完成訓(xùn)練任務(wù)變?yōu)閭€(gè)人的自覺(jué)行動(dòng)。三是心理素質(zhì)素質(zhì)訓(xùn)練必須采取各種有針對(duì)性的訓(xùn)練方法和手段，以全面提高消防人員的各項(xiàng)心理素質(zhì)和改善機(jī)體的適應(yīng)能力為目的，使之能適應(yīng)在復(fù)雜、危險(xiǎn)的火場(chǎng)上進(jìn)行滅火戰(zhàn)斗的需要。除此之外，還要大力開(kāi)展部隊(duì)正規(guī)化建設(shè)，建立正規(guī)的戰(zhàn)備、訓(xùn)練、工作和生活秩序，以管理促戰(zhàn)斗力。

（二）強(qiáng)化條令條例意識(shí)。要強(qiáng)化條令條例意識(shí)就要嚴(yán)把教育關(guān)，從強(qiáng)化條令條例學(xué)習(xí)的教育效果入手，在提高思想認(rèn)識(shí)、堅(jiān)定理想信念、解決現(xiàn)實(shí)問(wèn)題上下功夫，讓基層官兵養(yǎng)成自覺(jué)貫徹條例條令的習(xí)慣，使服從意識(shí)根植于官兵頭腦。要將條令條例進(jìn)行反復(fù)學(xué)習(xí)，反復(fù)討論、考試、檢查，逢會(huì)必講、逢事必抓，保證每名官兵學(xué)有所記、教有所思。同時(shí)要妥善處理現(xiàn)役和合同制消防員的關(guān)系，始終把實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好、維護(hù)好官兵員工的利益放在首位，解決官兵關(guān)心的切身問(wèn)題，努力為官兵員工辦實(shí)事、辦好事，這樣才能保證官兵員工安心本職，愛(ài)崗敬業(yè)，始終真心誠(chéng)意地參與部隊(duì)各項(xiàng)建設(shè)。

（三）選好基層領(lǐng)導(dǎo)班子。要從管理理念上體現(xiàn)人本性，堅(jiān)持以人為本，就是要把人作為發(fā)展的前提、發(fā)展的目的、發(fā)展的動(dòng)力和發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)。把那些政治思想好、作風(fēng)過(guò)硬、工作能力強(qiáng)、有強(qiáng)烈事業(yè)心和責(zé)任感的同志放在“班長(zhǎng)”的位臵上，充分發(fā)揮其主觀能動(dòng)性，開(kāi)拓創(chuàng)新，帶領(lǐng)一班人團(tuán)結(jié)協(xié)作地開(kāi)展好各項(xiàng)工作，真正讓班子成員在單位建設(shè)中起到帶頭作用，從而進(jìn)一步統(tǒng)一官兵員工的思想。要切實(shí)強(qiáng)化基層領(lǐng)導(dǎo)班子的引領(lǐng)作用，要用“忠誠(chéng)可靠、赴蕩蹈火、服務(wù)人民”的消防精神來(lái)引導(dǎo)官兵，用尊重和維護(hù)其合法利益的實(shí)際行動(dòng)來(lái)激勵(lì)官兵，用團(tuán)結(jié)、和諧、民主的工作環(huán)境凝聚官兵，從而達(dá)到部隊(duì)建設(shè)和管理的目的。

（四）提高基層干部政治待遇。要進(jìn)一步激發(fā)基層干部工作動(dòng)力，根據(jù)基層干部隊(duì)伍的實(shí)際情況，對(duì)基層主官應(yīng)當(dāng)適當(dāng)高配，保留骨干，可以按照適度配備的原則，從工作需要出發(fā)，從激勵(lì)先進(jìn)的角度出發(fā)，成熟一個(gè)高配一個(gè)，同時(shí)建立健全公開(kāi)、公正、公平的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，對(duì)特別優(yōu)秀的基層干部要提前晉職、晉銜，破格提拔使用，以此進(jìn)一步加強(qiáng)基層干部隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步穩(wěn)定基層干部的思想、情緒、行為，保留住消防部隊(duì)基層的骨干力量，調(diào)動(dòng)廣大基層干部的工作積極性。

（五）提高干部抓部隊(duì)管理工作的能力。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是基層干部，既是部隊(duì)管理工作的組織者、領(lǐng)導(dǎo)者，又是實(shí)施者和督促者，其管理素質(zhì)的高低，管理能力的強(qiáng)弱，直接關(guān)系到部隊(duì)管理的水平。因此，要通過(guò)加強(qiáng)思想教育，優(yōu)化政治素質(zhì)，使之堅(jiān)定理想信念和“為官一隊(duì)，振興一隊(duì)”的雄心壯志，增強(qiáng)革命事業(yè)和責(zé)任心。上級(jí)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要時(shí)刻關(guān)心他們的成長(zhǎng)進(jìn)步和家庭困難，主動(dòng)幫助解決實(shí)際問(wèn)題，使之后顧無(wú)憂，全身心投入到部隊(duì)建設(shè)中來(lái)，同時(shí)要通過(guò)在職輪訓(xùn)，經(jīng)常培訓(xùn)和實(shí)際鍛煉，幫助他們提高管理素質(zhì)。使其成為精通條令條例、貫徹落實(shí)條令條例的帶頭人，組織指揮的能手，科學(xué)管理的標(biāo)兵，真正建立起一支想管、敢管、善管，素質(zhì)高、形象好、作風(fēng)硬的基層干部骨干隊(duì)伍。

在基層消防部隊(duì)管理中，強(qiáng)化“以人為本”的意識(shí)，是貫徹科學(xué)發(fā)展觀的體現(xiàn)。以人為核心的軍隊(duì)管理，就是要求軍隊(duì)的各項(xiàng)管理制度、管理措施要切實(shí)體現(xiàn)士兵的利益，充分尊重官兵的主體地位和創(chuàng)新精神，始終把廣大官兵放在部隊(duì)建設(shè)的重要地位，使原則性和靈活性有機(jī)結(jié)合在一起，通過(guò)互相激勵(lì)，達(dá)到相互促進(jìn)。通過(guò)充分尊重官兵的主體地位，充分尊重廣大官兵的自身利益，調(diào)動(dòng)廣大官兵的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，使廣大官兵在部隊(duì)各項(xiàng)管理活動(dòng)的全過(guò)程中始終處于主導(dǎo)地位，才能使基層消防部隊(duì)的管理得到進(jìn)一步的增強(qiáng)，才能使消防部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力最大化。

第四篇：淺析如何加強(qiáng)基層消防部隊(duì)管理

淺析如何加強(qiáng)基層消防部隊(duì)管理

葉 虎

摘要 經(jīng)濟(jì)社會(huì)的飛速發(fā)展，消防部隊(duì)建設(shè)也跨入了新的重要發(fā)展時(shí)期。在新的形勢(shì)下，消防部隊(duì)加快現(xiàn)代化、正規(guī)化建設(shè)的步劃，保證新形勢(shì)和新任務(wù)，保持消防部隊(duì)的性質(zhì)、本質(zhì)和作風(fēng)，對(duì)部隊(duì)管理工作提出了新的更高的要求，同時(shí)，在實(shí)施部隊(duì)管理與完成消防保衛(wèi)任務(wù)的工作中，也不可避免的出現(xiàn)了一些新情況和新問(wèn)題。因此，如何加強(qiáng)基層消防部隊(duì)管理工作，是擺在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)面前的，特別是基層大、中隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)面前的一個(gè)值得深思的新課題。筆者結(jié)合消防部隊(duì)管理工作中存在的問(wèn)題和難點(diǎn)以及改進(jìn)的對(duì)策等，試談點(diǎn)粗淺的個(gè)人認(rèn)識(shí)。關(guān)鍵詞 部隊(duì)管理 分析 對(duì)策

部隊(duì)管理是一個(gè)由人、財(cái)、物等構(gòu)成的復(fù)雜的動(dòng)態(tài)系統(tǒng)，人是這個(gè)系統(tǒng)的核心與基礎(chǔ)，管理工作任何時(shí)候都離不開(kāi)人的活動(dòng)和作用。在部隊(duì)管理工作中，應(yīng)當(dāng)重視人、尊重人、關(guān)心人、教育人、激勵(lì)人，以人為核心，以人為根本，從管理原管理制度到管理方法與手段，都應(yīng)貫穿以人為本的思想。大量事實(shí)證明，在部隊(duì)管理工作中，承認(rèn)不承認(rèn)廣大官兵的主體性，能不能堅(jiān)持以人為本的思想，是影響提高部隊(duì)管理水平的關(guān)鍵。承認(rèn)人這個(gè)核心因素，堅(jiān)持以人為本的思想，是部隊(duì)管理實(shí)踐都必須遵循的一條客觀規(guī)律。軍隊(duì)都要時(shí)刻經(jīng)歷血與火的考驗(yàn)，戰(zhàn)爭(zhēng)這個(gè)特殊的環(huán)境對(duì)軍人有特殊的要求。因此，只有重視人的作用，以人為本，充分發(fā)揮軍人的主動(dòng)性和能動(dòng)性，軍隊(duì)才能有戰(zhàn)斗力。在奴隸社會(huì)、封建社會(huì)和資本主義社會(huì)中，剝削階級(jí)軍隊(duì)由于具有反人民的階級(jí)性，因而不可能真正確立以人為本的管理思想，其軍隊(duì)往往缺少向心力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。我軍從革命戰(zhàn)爭(zhēng)的血與火中走過(guò)來(lái)，經(jīng)歷土地革命、抗日戰(zhàn)爭(zhēng)、解放戰(zhàn)爭(zhēng)，由弱到強(qiáng)，以劣勝優(yōu)，從勝利走向勝利，一個(gè)根本的原因就在于以人為本的部隊(duì)管理方法，依靠廣大官兵，堅(jiān)持官兵一致，堅(jiān)持民主管理，堅(jiān)持群眾路線，這種管理實(shí)踐是我軍不斷發(fā)展壯大的有力保證。

1.部隊(duì)管理中存在的問(wèn)題

1.1在新的形勢(shì)下，官兵的思想觀念發(fā)生了新的變化，這給部隊(duì)管理工作帶來(lái)了一定的難度

消防部隊(duì)的工作性質(zhì)決定了廣大官兵的在工作中的地方接觸得比較多。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，國(guó)家的城市綜合實(shí)力的不斷增強(qiáng)，人民的生活水平不斷的提高，廣大官兵也時(shí)刻在“燈紅酒綠”的地方經(jīng)受考驗(yàn)，一些官兵開(kāi)始在思想被潛移默化，經(jīng)濟(jì)意識(shí)和攀比意識(shí)日趨增強(qiáng)，主要表現(xiàn)在：一是管理干部的工作責(zé)任感和事業(yè)性比較過(guò)去有所削減，把個(gè)人利益看得比較重；“做一天和尚撞一天鐘”的現(xiàn)象，對(duì)工作“不求最好，但求無(wú)過(guò)”的心理。二是一些戰(zhàn)士入伍動(dòng)機(jī)不純，工作中怕出苦，想盡一切辦法走后門、拉關(guān)系求成績(jī)，不講奉獻(xiàn)等，從而加大了部隊(duì)管理的難度。1.2兵員結(jié)構(gòu)復(fù)雜，部隊(duì)不好管理

主要有：一是在社會(huì)上打工或工作幾年后當(dāng)兵的人較多，特別四到過(guò)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)打工者較多，他們?nèi)胛榍熬陀幸欢ǖ纳鐣?huì)經(jīng)驗(yàn)，思想相當(dāng)活躍，入伍后他們大都想盡快求得實(shí)惠，為個(gè)人利益著想；二是關(guān)心兵越來(lái)越多，通過(guò)各種渠道來(lái)到部隊(duì)，他們由于路子多，在部隊(duì)我行我素，工作責(zé)任心不強(qiáng)，馬虎了事，但在利益面前就通過(guò)各種關(guān)系得到優(yōu)先和照顧，者對(duì)平時(shí)踏實(shí)工作的戰(zhàn)士思想上有一定的影響，這給部隊(duì)管理增加了難度；三是“獨(dú)生子女”增多，他們?cè)诩抑杏泻芎玫臈l件和受父母的照顧，到部隊(duì)后生活自理能力差，工作吃苦精神差，還受不了批評(píng)教育等；四是戰(zhàn)士的文化水平差異大，一些文化較高的戰(zhàn)士，在接受能力就比較快，相對(duì)于文化較差的同志就不容易接受新的東西。這樣在戰(zhàn)士之間的協(xié)調(diào)工作就會(huì)受到一定的影響，還有一些認(rèn)為自己有文化，還看不慣管理人員的水平，在部隊(duì)管理工作中有抵觸情緒；五是士官比例增大，管理難度加大，由于士官服役時(shí)間長(zhǎng)，與地方接觸多，不是請(qǐng)假外出會(huì)友，就是利用外出時(shí)間與駐地女青年談戀愛(ài)，甚至有的士官將親屬帶到部隊(duì)駐地打工、經(jīng)商等。正是這些現(xiàn)象的存在也給部隊(duì)管理增添了難度。1.3消防部隊(duì)自身的性質(zhì)給部隊(duì)管理工作帶來(lái)了影響

一方面消防部隊(duì)按共同條令抓管理，另一方面因消防部隊(duì)受各級(jí)黨委政府和公安機(jī)關(guān)的直接領(lǐng)導(dǎo)，直接參與社會(huì)的消防監(jiān)督管理工作，這就形成消防部隊(duì)“內(nèi)部”是軍事化管理，“對(duì)外”是地方公務(wù)員。由于部隊(duì)和地方正常的工作往來(lái)中介入了一些非正常的關(guān)系，給部隊(duì)管理帶來(lái)了如“關(guān)系兵”和“關(guān)系官”的現(xiàn)象，它對(duì)部隊(duì)管理帶來(lái)的潛在的消極影響是長(zhǎng)期的、巨大的，不利于部隊(duì)正規(guī)化管理建設(shè)的全面開(kāi)展。

2.加強(qiáng)基層組織建設(shè)是加強(qiáng)部隊(duì)正規(guī)化建設(shè)和管理的前提

在平時(shí)有的 單位對(duì)組織建設(shè)說(shuō)的多、做的少、做的差；組織制度形同虛設(shè)，且有連組織制度內(nèi)頭都不清楚的現(xiàn)象；民主作風(fēng)弱化或“一團(tuán)和氣”的現(xiàn)象普遍存在，從而導(dǎo)致使組織的作用就無(wú)從發(fā)揮。要解決這些問(wèn)題，要從一下幾個(gè)方面抓起：

2.1上級(jí)組織部門應(yīng)選準(zhǔn)選好人，配好班子

把那些政治思想好、作風(fēng)過(guò)硬、工作能力強(qiáng)、有強(qiáng)烈事業(yè)心和責(zé)任感的同志放在“班長(zhǎng)”的位置上，充分發(fā)揮其主觀能動(dòng)性，開(kāi)拓創(chuàng)新，帶領(lǐng)一班人團(tuán)結(jié)寫作的開(kāi)展好各項(xiàng)工作，真正讓班子成員在單位建設(shè)中起到火車頭的作用。使支部能夠充分地發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，從而達(dá)到部隊(duì)建設(shè)和管理的目的。2.2加強(qiáng)基層組織建設(shè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)和落實(shí)黨的各項(xiàng)制度

杜絕班子的“一團(tuán)和氣”或“一個(gè)人說(shuō)了算”的現(xiàn)象的存在，從而避免班子成員之間的不團(tuán)結(jié)為部隊(duì)管理帶來(lái)的失控漏管。所以加強(qiáng)組織建設(shè)落實(shí)黨的各項(xiàng)制度是杜絕在管理中的“一團(tuán)和氣”或“一個(gè)人說(shuō)了算”的重要措施。只要強(qiáng)調(diào)組織的作用弱化了個(gè)人意識(shí)對(duì)工作的影響，就可以決定避免個(gè)人意識(shí)左右組織決定的現(xiàn)象，也就不會(huì)有爭(zhēng)誰(shuí)說(shuō)了算的謬論。2.3加強(qiáng)基層組織建設(shè)

應(yīng)當(dāng)培養(yǎng)和形成求真務(wù)實(shí)，樹(shù)正氣的好作風(fēng)，努力克服務(wù)虛，敷衍，出虛招的現(xiàn)象，基層中對(duì)為了單位的小集體利益很多情況下都采用一些虛的東西來(lái)應(yīng)付上級(jí)的各項(xiàng)工作，如報(bào)喜不報(bào)憂，上級(jí)檢查一個(gè)樣，平時(shí)一個(gè)樣；對(duì)下級(jí)或士兵的要求或意見(jiàn)以各種理由進(jìn)行搪塞或敷衍，形成弄虛作假成風(fēng)。這樣一來(lái)虛得多了，實(shí)的少了，官兵對(duì)組織的信任也就少了。作為以及組織在對(duì)部隊(duì)的管理中的地位和作用就嚴(yán)重受到影響，從而要發(fā)揮支部的堡壘作用就很難。同時(shí)干部要加強(qiáng)責(zé)任心，是他們明白自己的職責(zé)，這樣才會(huì)把精力放在工作上。

3.建立一支過(guò)硬的 骨干隊(duì)伍是加強(qiáng)部隊(duì)正規(guī)化建設(shè)和管理的關(guān)鍵

一個(gè)單位的隊(duì)伍建設(shè)和管理的好壞從一定意義上講與骨干隊(duì)伍作用發(fā)揮的好壞有著直接的關(guān)系。在基層中隊(duì)的管理中骨干隊(duì)伍的組成應(yīng)帶是由班長(zhǎng)，黨員，士官等組成。從目前來(lái)看有些骨干隊(duì)伍存在著能力素質(zhì)偏低；安心基層，樂(lè)于奉獻(xiàn)基層精神不強(qiáng)；貪圖享受安于現(xiàn)狀，不好學(xué)，不上進(jìn)等現(xiàn)象。他們的素質(zhì)的高低，發(fā)揮作用的程度將直接影響部隊(duì)的管理和建設(shè)，所以本人認(rèn)為骨干隊(duì)伍的建設(shè)是部隊(duì)管理的關(guān)鍵。

4.嚴(yán)格貫徹落實(shí)條列條令是加強(qiáng)部隊(duì)建設(shè)和管理的重要保障

有的單位存在不按條列條令管理部隊(duì)而是采用土辦法土政策；隨意性強(qiáng)，搞上有政策下有對(duì)策，政令軍令不暢；有的甚至為了小集體利益，違反條令來(lái)管部隊(duì)的現(xiàn)象，為部隊(duì)建設(shè)和管理帶來(lái)多方面的負(fù)面影響，要解決這些問(wèn)題本人認(rèn)為應(yīng)當(dāng)從以下兩個(gè)方面去抓: 4.1強(qiáng)化條令意識(shí)，提高官兵對(duì)依法帶兵管部隊(duì)的正確認(rèn)識(shí)

養(yǎng)成自覺(jué)貫徹條例條令的習(xí)慣，學(xué)會(huì)用條令規(guī)范自己的行為和保護(hù)自身的合法權(quán)益。如中隊(duì)在管理中為了避免戰(zhàn)士脫崗便規(guī)定如一次脫崗罰站兩次，兩次脫崗罰站一天。這一規(guī)定不但本身違反了條令，而且也侵害了戰(zhàn)士的合法權(quán)益。究其原因是干部對(duì)條令的學(xué)習(xí)認(rèn)識(shí)不夠，導(dǎo)致這樣的土政策、土辦法的出臺(tái)并在中隊(duì)實(shí)施。不但沒(méi)有達(dá)到部隊(duì)管理教育士兵的目的而且危害了戰(zhàn)士的合法權(quán)益，影響了部隊(duì)其他工作的正常開(kāi)展。所以強(qiáng)化官兵的條令意識(shí)，培養(yǎng)自覺(jué)運(yùn)用條例條令的習(xí)慣對(duì)加強(qiáng)部隊(duì)管理是至關(guān)重要的。

4.2明確嚴(yán)管與厚愛(ài)的關(guān)系，嚴(yán)格管理與關(guān)心愛(ài)護(hù)士兵是不矛盾的

有一些單位在下級(jí)出現(xiàn)問(wèn)題以后不進(jìn)行嚴(yán)肅的處理認(rèn)真的教育而是輕描淡寫的下不為例，認(rèn)為這是出于對(duì)士兵的愛(ài)護(hù)，其結(jié)果是恰恰相反，使戰(zhàn)士在錯(cuò)誤的道路上越走越遠(yuǎn)，甚至走上違法犯罪。所以應(yīng)當(dāng)認(rèn)識(shí)到對(duì)士兵正確的關(guān)心愛(ài)護(hù)也是加強(qiáng)部隊(duì)建設(shè)和管理的主要方法，但不是溺愛(ài)。從而正確處理嚴(yán)格管理與關(guān)心士兵的關(guān)系是在管理中貫徹落實(shí)條令條例的重要方面。

5.基層中隊(duì)的主官要學(xué)會(huì)“四容”即：容才、容言、容錯(cuò)、容怨

5.1容才

作為一名基層中隊(duì)的管理干部，一定要心胸開(kāi)闊，要有氣度，容的天下人才，容得下自己的戰(zhàn)士在某一方面的才能超過(guò)自己。古語(yǔ)說(shuō)的好：“三人行，必有我?guī)煛薄，F(xiàn)在有的戰(zhàn)士文化程度較高，有一些戰(zhàn)士是因?yàn)闆](méi)能考取大學(xué)而到部隊(duì)接受鍛煉的。他們比一般的戰(zhàn)士來(lái)說(shuō)，學(xué)歷智商有著很大的不同，很多戰(zhàn)士在某個(gè)方面都有自己的特長(zhǎng)，具備一定的才能。就目前來(lái)說(shuō)，很多基層中隊(duì)的管理干部工作經(jīng)驗(yàn)要比戰(zhàn)士豐富，然而其知識(shí)構(gòu)成并不一定全面，文化水平并不比某些戰(zhàn)士高，在思想觀念，接受新食物方面甚至還不如剛到部隊(duì)的戰(zhàn)士。這些現(xiàn)實(shí)中存在的現(xiàn)象，對(duì)基層中隊(duì)干部提出了一個(gè)新的挑戰(zhàn)。對(duì)待戰(zhàn)士某方面的特長(zhǎng)，干部要有一下三種心態(tài)：其一是“妒賢忌能”。利用自己干部身份，壓制戰(zhàn)士特長(zhǎng)的發(fā)展，這種心態(tài)在一小部分的基層干部中間是存在的，同時(shí)這也是萬(wàn)萬(wàn)要不得的一種心態(tài)。其二是“不聞不問(wèn)”。即知道那些戰(zhàn)士有什么樣的特長(zhǎng)，但視而不見(jiàn)。這種心態(tài)，實(shí)際上也是對(duì)戰(zhàn)士不負(fù)責(zé)任的表現(xiàn)，冷漠忽視戰(zhàn)士的特長(zhǎng)，一樣會(huì)讓戰(zhàn)士有“英雄無(wú)用武之地”的感覺(jué)。其三是“不恥下問(wèn)”。放下干部的身份，就一些問(wèn)題和戰(zhàn)士商量，不以向戰(zhàn)士請(qǐng)教而感到恥辱，這是一種健康的心態(tài)，也是最應(yīng)該提倡的態(tài)度?！皳衿渖普叨鴱闹?，其不善者而改之”，在和戰(zhàn)士探討中，發(fā)現(xiàn)戰(zhàn)士的新想法，歸納總結(jié)，運(yùn)用到實(shí)際工作學(xué)習(xí)中去，同時(shí)也可在和戰(zhàn)士交流中，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，幫助戰(zhàn)士及時(shí)改正。從心理學(xué)的角度看，戰(zhàn)士會(huì)在這種積極的互動(dòng)交流中強(qiáng)化對(duì)自我的認(rèn)可，對(duì)于被干部采納、肯定的部分會(huì)朝著更積極的放下努力，對(duì)于被干部指出的問(wèn)題，也會(huì)以愉快的心態(tài)接受并加以改正。5.2容言

就是允許戰(zhàn)士說(shuō)話，只要是不違反組織原則，就可以讓戰(zhàn)士說(shuō)，這也只基層中隊(duì)?wèi)?zhàn)士應(yīng)享有的民主權(quán)利。部隊(duì)建設(shè)中，會(huì)出現(xiàn)很多新情況，新問(wèn)題，這就要集思廣益，很多年輕干部腦子活，想法奇特，在訓(xùn)練或滅火救援中遇到新情況，新問(wèn)題，作為基層中隊(duì)的管理干部應(yīng)該積極鼓勵(lì)戰(zhàn)士參與，說(shuō)出自己的想法，以集體的智慧解決遇到的問(wèn)題。容言，對(duì)于基層管理干部來(lái)說(shuō)，還要杜絕“一言堂”?！耙谎蕴谩钡默F(xiàn)象在某些基層中隊(duì)中的確存在，在很多事情上，如班長(zhǎng)的選拔，內(nèi)定人選，以自己的決定取代大家的意見(jiàn)，其結(jié)果不僅使戰(zhàn)士之間容易產(chǎn)生矛盾而且使官兵關(guān)系也趨于冷淡。在其他一些場(chǎng)合，如基層民主生活會(huì)上，基層干部要真正能夠做到批評(píng)與自我批評(píng)，能聽(tīng)取戰(zhàn)士黨員的意見(jiàn)和建議，不能讓戰(zhàn)士黨員覺(jué)得如果對(duì)領(lǐng)導(dǎo)工作提出意見(jiàn)領(lǐng)導(dǎo)會(huì)給自己穿“小鞋”的念頭，增強(qiáng)他們的主人翁意識(shí)。5.3容錯(cuò)

正確對(duì)待戰(zhàn)士的錯(cuò)誤，要容許戰(zhàn)士犯一些小錯(cuò)誤。戰(zhàn)士年齡都不大，特別是有些戰(zhàn)士個(gè)人能力較強(qiáng)，容易出成績(jī)，也容易犯錯(cuò)誤。他們腦子靈活一些，膽子大一些，敢試敢闖，也容易闖進(jìn)盲區(qū)、誤區(qū)，往往會(huì)出現(xiàn)一些偏差，但絕對(duì)不能因?yàn)榉稿e(cuò)誤就一棍子打死。作為戰(zhàn)士，在工作、訓(xùn)練、戰(zhàn)斗中犯錯(cuò)誤，內(nèi)心多少會(huì)感到緊張和不安，在這種情況下，如果戰(zhàn)士犯的不是什么原則性的大錯(cuò)誤，基層中隊(duì)管理干部就應(yīng)該以寬容的心態(tài)對(duì)待戰(zhàn)士的錯(cuò)誤，批評(píng)教育是需要的，但是在批評(píng)教育時(shí)要講究談話藝術(shù)，讓戰(zhàn)士能在批評(píng)教育過(guò)程中認(rèn)識(shí)錯(cuò)誤，決心改正錯(cuò)誤，同時(shí)這種批評(píng)教育并沒(méi)有打擊戰(zhàn)士工作訓(xùn)練的積極性，千萬(wàn)不能一棍子打死，否定戰(zhàn)士的所有成績(jī)，否則戰(zhàn)士因?yàn)榕略俪鲥e(cuò)，不敢大膽開(kāi)展訓(xùn)練，導(dǎo)致戰(zhàn)士?jī)?nèi)在潛能得不到充分發(fā)揮。5.4容怨

在工作中基層的管理干部，不能計(jì)較個(gè)人的恩怨，要允許戰(zhàn)士有些時(shí)候?qū)ψ约翰焕斫鈺r(shí)的埋怨。再密切的朋友之間都會(huì)出現(xiàn)誤解，何況基層中隊(duì)干部面對(duì)的時(shí)來(lái)自全國(guó)各地的戰(zhàn)士?！帮L(fēng)物長(zhǎng)宜放眼量”，基層中隊(duì)的管理干部要以豁達(dá)的心態(tài)對(duì)待存在的不理解和誤會(huì)，要對(duì)展示中間出現(xiàn)的埋怨認(rèn)真分析，找出原因，尋求解決的方法，更多的以自身的實(shí)際行動(dòng)而不僅僅時(shí)“說(shuō)”來(lái)解決問(wèn)題。在實(shí)際工作中，我們經(jīng)常聽(tīng)到一些戰(zhàn)士“某某中隊(duì)長(zhǎng)（指導(dǎo)員）”太不近人情了，諸如此類的話，一些歸納不也就往往發(fā)出“現(xiàn)在的兵真是不好帶”的感慨。以這種消極的態(tài)度對(duì)待自己出現(xiàn)的問(wèn)題，是不可能將工作做好的。古人以“吾日三省吾身”來(lái)不斷反省自己，基層中隊(duì)的管理干部對(duì)戰(zhàn)士中出現(xiàn)的埋怨，更多的應(yīng)該是反省自己，要在理智的狀態(tài)下反思，如果的確是戰(zhàn)士的誤會(huì)，則可以通過(guò)加以解決；如果確實(shí)是自身的不對(duì)，也大可不掩飾，一個(gè)勇于承認(rèn)錯(cuò)誤的領(lǐng)導(dǎo)，是會(huì)得到下屬的理解和擁戴的。

在基層消防部隊(duì)管理中，強(qiáng)化“以人為本”的意識(shí)，是貫徹科學(xué)發(fā)展觀的體現(xiàn)。以人為核心的軍隊(duì)管理，就是要求軍隊(duì)的各項(xiàng)管理制度、管理措施要切實(shí)體現(xiàn)士兵的利益，充分尊重官兵的主體地位和創(chuàng)新精神，始終把廣大官兵放在部隊(duì)建設(shè)的重要地位。通過(guò)充分尊重官兵的主體地位，充分尊重廣大官兵的自身利益，調(diào)動(dòng)廣大官兵的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，使廣大官兵在部隊(duì)各項(xiàng)管理活動(dòng)的全過(guò)程中始終出于主導(dǎo)地位，才能使基層消防部隊(duì)的管理得到進(jìn)一步的增強(qiáng)，才能使基層消防部隊(duì)走向和諧的、正規(guī)化建設(shè)。

參考文獻(xiàn)：1.《消防部隊(duì)基層管理》 公安部政治部編，警官教育出版社 1997、12 2.莊文彬主編，《軍隊(duì)基層管理學(xué)概論》,解放軍出版社 1990、9 3.《基層政治工作和行政管理》，群眾出版社1997、3

第五篇：淺談當(dāng)前消防部隊(duì)管理存在的問(wèn)題

淺談當(dāng)前消防部隊(duì)管理存在的問(wèn)題

摘要：消防部隊(duì)點(diǎn)多面廣．兵力分散，面對(duì)當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)浪潮的沖擊和社會(huì)不良思潮的影響，如何進(jìn)一步強(qiáng)化消防部隊(duì)的管理，提高正規(guī)化管理水平，管好干部帶好兵，確保部隊(duì)的高度穩(wěn)定和集中統(tǒng)一，確保警令暢通無(wú)阻，是當(dāng)前加強(qiáng)部隊(duì)管理教育的重要課題。關(guān)鍵詞：

當(dāng)前，火災(zāi)形勢(shì)日益嚴(yán)峻，消防安全保衛(wèi)任務(wù)日益繁重，對(duì)消防部隊(duì)的自身建設(shè)提出了更高的要求，治軍之道貴在從嚴(yán)，強(qiáng)兵之策管理為本。部隊(duì)管理教育作為部隊(duì)建設(shè)中一項(xiàng)根本性、全局性和基礎(chǔ)性的工作，是保持部隊(duì)高度穩(wěn)定和集中統(tǒng)一的重要途徑之一，是促成部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力生成、鞏固和提高部隊(duì)滅火和搶險(xiǎn)救援能力的根本保證。因此，管好干部帶好兵，就是部隊(duì)建設(shè)的主旋律，是做好基層一切工作最根本的出發(fā)點(diǎn)、著力點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

一、當(dāng)前消防部隊(duì)管理工作中存在的問(wèn)題

隨著國(guó)際、國(guó)內(nèi)社會(huì)形勢(shì)的不斷變革，人們的思想觀念、價(jià)值取向、行為方式等都產(chǎn)生了深刻的變化，消防部隊(duì)的部隊(duì)管理工作也隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展出現(xiàn)了一些新情況和新問(wèn)題，社會(huì)上一些不良風(fēng)氣和不健康的思想滲入警營(yíng)，給管理工作的開(kāi)展帶來(lái)了一定的阻礙。

（一）消防部隊(duì)自身的性質(zhì)給部隊(duì)管理工作帶來(lái)一定的影響

一方面，消防部隊(duì)按共同條令抓管理；另一方面，因消防部隊(duì)受各級(jí)黨委政府和公安機(jī)關(guān)的直接領(lǐng)導(dǎo)，直接參與社會(huì)面的消防監(jiān)督管理工作，這就形成消防部隊(duì)“對(duì)內(nèi)”是軍事化管理，“對(duì)外”是地方公務(wù)人員。由于部隊(duì)和地方正常的工作往來(lái)中介入了一些非正常的關(guān)系，導(dǎo)致了如“關(guān)系兵”和“關(guān)系官”現(xiàn)象的出現(xiàn)，對(duì)部隊(duì)管理帶來(lái)的潛在的消極影響是長(zhǎng)期的、巨大的，不利于部隊(duì)正規(guī)化管理建設(shè)的全面開(kāi)展。

（二）干部自身要求退化，影響了部隊(duì)管理

一表現(xiàn)為“心不在焉”和“力不從心”。有些干部“身在曹營(yíng)心在漢”，思想精力外移，離兵、離心、離營(yíng)傾向有所加劇，工作缺乏熱情，只想盡快調(diào)到家門口或轉(zhuǎn)業(yè)求安定。二有的干部出現(xiàn)“家庭化”傾向，對(duì)部隊(duì)建設(shè)漠不關(guān)心。還有的干部自己腹中空，又不善于學(xué)習(xí)研究和虛心求教，對(duì)部隊(duì)新形勢(shì)下出現(xiàn)的新情況新問(wèn)題感到千頭萬(wàn)緒，無(wú)從下手，想管管不好，甚至覺(jué)得不管不亂，越管越亂，不敢嚴(yán)管。三也有少數(shù)干部自身不廉潔，謀私利，貪便宜，威信不高，因而在管理上中氣不足。四部分基層干部不安心履職。當(dāng)前基層消防部隊(duì)普遍存在“不求有功、但求無(wú)過(guò)”的思想，在實(shí)際工作中安于現(xiàn)狀、只求盡到自己的責(zé)任，嚴(yán)重影響了基層消防部隊(duì)的隊(duì)伍管理工作。

（三）兵員成分復(fù)雜，隊(duì)伍管理壓力大

近幾年，新兵入伍的年齡普遍低、素質(zhì)差、體質(zhì)弱、心里壓力大，而大部分新兵又是獨(dú)生子女、獨(dú)立生活能力差、自控能力弱、緊張的生活和超強(qiáng)度的訓(xùn)練以及繁重的滅火撲救、搶險(xiǎn)救援工作給他們的身體和心理造成了極大的心理壓力。第一，單純的“學(xué)生兵”越來(lái)越少。有的戰(zhàn)士入伍前在企業(yè)上班，有的當(dāng)過(guò)個(gè)體業(yè)主，有的在外打工，特別是來(lái)廣東打過(guò)工的較

多。他們都有一定的人生經(jīng)歷和社會(huì)經(jīng)驗(yàn)，思想活躍，處世練達(dá)，講究實(shí)惠。第二，“獨(dú)生子女兵”越來(lái)越多。他們?cè)诩抑幸话愣忌钍芗胰说膶檺?ài)，享受著優(yōu)越的生活條件，到部隊(duì)后生活自理能力差，工作吃苦精神差，很難經(jīng)受挫折，有些甚至受不了批評(píng)教育等。第三，“關(guān)系兵”有增無(wú)減。他們有的自恃“路子野”，工作不積極，但在學(xué)技術(shù)、入黨、考學(xué)等利益方面，總寄望于通過(guò)“關(guān)系”得到優(yōu)先和照顧，極易挫傷其他戰(zhàn)士的工作熱情，負(fù)作用相當(dāng)大。第四，戰(zhàn)士的文化水平參差不齊。一些文化水平較高的戰(zhàn)士，感到文化水平低的戰(zhàn)士學(xué)什么都慢，接受能力自然也慢，使戰(zhàn)士之間產(chǎn)生矛盾，不利于團(tuán)結(jié)和管理。還有一些官兵是有文憑無(wú)素質(zhì)，卻看不起管理人員的水平，在部隊(duì)管理工作中有抵觸情緒。第五，老士官多增大了管理難度。由于士官服役時(shí)間長(zhǎng)，與地方認(rèn)識(shí)的人相應(yīng)較多，不是想請(qǐng)假出會(huì)友，就是想利用外出時(shí)間與駐地女青年談戀愛(ài)，甚至有的士官將親屬帶到部隊(duì)駐地打工、經(jīng)商等，增大了管理的難度。第六，貧富差別拉大了官兵距離。經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)來(lái)的戰(zhàn)士，家里經(jīng)常寄錢，個(gè)別戰(zhàn)士一個(gè)月花銷就能達(dá)上千元，隔三岔五就想設(shè)法外出上飯館，講排場(chǎng)，比闊氣，與貧窮地區(qū)的戰(zhàn)士形成鮮明對(duì)比，使基層出現(xiàn)富兵跟著富兵玩，窮兵不跟富兵來(lái)往的現(xiàn)象，給部隊(duì)宗旨教育、光榮傳統(tǒng)教育、艱苦奮斗教育等都增加了難度；第七，士官和義務(wù)兵的關(guān)系處理不夠融洽。士官一般為服役３年以上的老兵，與服役１至２年的義務(wù)兵在一些關(guān)系的處理上呈現(xiàn)不和諧性。其主要表現(xiàn)是：消防訓(xùn)練項(xiàng)目除共同課目難度小一點(diǎn)，新兵、老兵沒(méi)有明顯區(qū)別，其他分崗位訓(xùn)練課目難度增大，由于新老兵在接受能力上不一樣，理解層次不一樣，從而產(chǎn)生組織管理上的難統(tǒng)一；士官隨著年齡的增大，服役時(shí)間的增長(zhǎng)，其性格、氣質(zhì)逐漸成熟，思考問(wèn)題、看待事物明顯有別于一二年兵齡的義務(wù)兵，從而造成兩者較難協(xié)調(diào)一致地共同完成學(xué)習(xí)、工作、訓(xùn)練任務(wù)。

二、部隊(duì)管理工作中存在問(wèn)題的原因及解決方法

（一）當(dāng)前，我國(guó)正處于由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)交叉之中，社會(huì)變革像一只無(wú)形卻有力的巨手，打亂了人們?cè)械闹刃蚝推胶猓谷藗儗?duì)價(jià)值取向、利益關(guān)系重新做出選擇，社會(huì)中的各種誘惑沖擊著官兵的生活觀念和行為方式，從而使得有些官兵在行為方式上不得不有所瞻前顧后，左顧右盼。一些官兵便自覺(jué)或不自覺(jué)地看輕了精神改造，放松了信念追求，變得重實(shí)惠，輕奉獻(xiàn)，導(dǎo)致部隊(duì)內(nèi)部出現(xiàn)了種種錯(cuò)誤的現(xiàn)象。因此，我們要加強(qiáng)基層官兵的思想教育，因?yàn)檎魏细袷潜ＷC官兵確立正確的價(jià)值觀和自覺(jué)服從部隊(duì)管理的重要手段。

（二）當(dāng)前，我們消防部隊(duì)基層單位干部來(lái)源有以下幾種途徑，一是地方大學(xué)入伍到部隊(duì)，二是經(jīng)過(guò)高考由部隊(duì)院校培養(yǎng)的，三是班長(zhǎng)骨干報(bào)送的。因此，基層干部層次不齊，有的缺乏責(zé)任心，有的缺乏管理經(jīng)驗(yàn)，有的缺乏在滅火戰(zhàn)斗中的指揮經(jīng)驗(yàn)，所以我們要強(qiáng)化基層干部自身素質(zhì)的提高。自古以來(lái)，軍隊(duì)的管理非常注重帶兵干部的帶頭作用。作為管理，本身也是一門藝術(shù)，管理者自身的魅力對(duì)管理有很大的幫助。在消防部隊(duì)中，基層指戰(zhàn)員是消防部隊(duì)的骨干和中堅(jiān)，對(duì)部隊(duì)具有全局性的影響。總之，一強(qiáng)化基層干部帶頭作用，用自身的模范行為帶動(dòng)部隊(duì)，二加強(qiáng)學(xué)習(xí)，要不斷改造自身世界觀、人生觀、價(jià)值觀，帶頭抵制“燈紅酒綠”和各種腐朽思想的侵蝕，三一定要認(rèn)清自己在部隊(duì)管理中的地位和責(zé)任，從我做起，從現(xiàn)在開(kāi)始，以嚴(yán)格管理、嚴(yán)格紀(jì)律的良好形象，切實(shí)當(dāng)好部隊(duì)的表率和楷模，四管理中要做到官兵一致、政治平等?；鶎又嘘?duì)干部不能有高士兵一等的特權(quán)思想，工作中還要自覺(jué)地接受士兵的監(jiān)督，其次，要尊重士兵的民主權(quán)利。這也是調(diào)動(dòng)士兵積極性的一種管理藝

術(shù)，只有尊重了士兵的民主權(quán)利，為人正派，處事公道，公平合理，對(duì)士兵一視同仁，士兵對(duì)部隊(duì)的管理者就會(huì)理解、尊敬和擁護(hù)。于此同時(shí)，在部隊(duì)管理中要廣泛開(kāi)展尊干愛(ài)兵教育，使部隊(duì)形成團(tuán)結(jié)、友愛(ài)的氣氛，就會(huì)出現(xiàn)官兵自覺(jué)服從管理的局面。

（三）由于當(dāng)前我們基層部隊(duì)的兵員兵員成分復(fù)雜，普遍存在心理素質(zhì)差、身體素質(zhì)層次不齊獨(dú)立生活能力差、自控能力弱。針對(duì)上述情況，在管理中要做到教養(yǎng)一致，訓(xùn)管結(jié)合。部隊(duì)管理就是要把教育與養(yǎng)成、訓(xùn)練與管理緊密結(jié)合起來(lái)，部隊(duì)管理正規(guī)化，就是注重對(duì)秩序的養(yǎng)成。首先，要嚴(yán)格管理，嚴(yán)格訓(xùn)練，打牢基礎(chǔ)。俗話說(shuō)：“水滴石穿”，部隊(duì)就是要通過(guò)嚴(yán)格的基礎(chǔ)訓(xùn)練，來(lái)提高官兵的整體素質(zhì)，使官兵個(gè)個(gè)成為合格的軍人。實(shí)踐證明，哪一個(gè)部隊(duì)教育訓(xùn)練過(guò)硬，管理必然有聲有色，反之，管理必然混亂。其次，要做到注重結(jié)合，相互滲透。部隊(duì)管理就是把一切行動(dòng)都作為管理的具體內(nèi)容來(lái)抓，使官兵在思想上牢固樹(shù)立一切行動(dòng)受條令條例約束的觀念，要堅(jiān)決克服正課緊、課余松、營(yíng)內(nèi)緊、營(yíng)外松、上級(jí)檢查時(shí)緊，平日工作時(shí)松的不良現(xiàn)象，最后，要做到科學(xué)施訓(xùn)，針對(duì)單位內(nèi)部人員素質(zhì)層次不齊，因人施訓(xùn)，制定詳細(xì)個(gè)人訓(xùn)練計(jì)劃。

三、對(duì)今后工作的幾點(diǎn)想法

（一）管理中要做到嚴(yán)格管理，耐心說(shuō)服

對(duì)于我們消防部隊(duì)來(lái)說(shuō)，嚴(yán)格管理就是堅(jiān)持依法治警的方針，但依法治警與耐心說(shuō)服是辨證統(tǒng)一、相輔相成的。嚴(yán)格管理是目的，耐心說(shuō)服是手段。首先，要做到依法辦事，嚴(yán)之有據(jù)。在執(zhí)行部隊(duì)各項(xiàng)工作中，就是要做到嚴(yán)格執(zhí)行條令條例、規(guī)章制度和管理規(guī)定，不能憑個(gè)人的意志濫用職權(quán)，以言代法，打罵體罰和嚴(yán)而無(wú)度。其次，要做到說(shuō)服教育，嚴(yán)之有理。依據(jù)條令條例深入細(xì)致地做好部隊(duì)思想工作，是做好管理工作的基礎(chǔ)，在嚴(yán)格和管理過(guò)程中，須做到嚴(yán)中有愛(ài)，嚴(yán)愛(ài)結(jié)合。要尊重客觀規(guī)律，建立正規(guī)秩序，如課余時(shí)間，干部則應(yīng)帶頭參加文體活動(dòng)，形成團(tuán)結(jié)、緊張、嚴(yán)肅、活潑的生動(dòng)局面。

（二）獎(jiǎng)賞激勵(lì)與懲罰激勵(lì)相結(jié)合部隊(duì)的獎(jiǎng)與罰是一個(gè)目的，兩種手段。而當(dāng)前部隊(duì)在運(yùn)用激勵(lì)機(jī)制上一只腳長(zhǎng)，一只腳短，獎(jiǎng)勵(lì)大張旗鼓，處分偃旗息鼓。必須堅(jiān)持賞罰分明的方法，做到獎(jiǎng)勵(lì)一個(gè)人，激勵(lì)一大批，處分一個(gè)人，警示一大片，才能取得事半功倍的效果。管理者應(yīng)盡量避免濫用懲罰手段，某些問(wèn)題應(yīng)用其它手段解決而一味地頻繁使用懲罰，只會(huì)過(guò)猶不及。管理者應(yīng)切實(shí)把管理工作情況與個(gè)人的切身利益掛起鉤來(lái)，真正做到獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，對(duì)認(rèn)真履行職責(zé)的，要舍得重獎(jiǎng)；對(duì)嚴(yán)重違紀(jì)的，要敢施重典，敢于施行處分、撤職等手段，真正作到賞罰分明。

（三）干部要做到處處帶頭，以身作則

主要是做好以下幾個(gè)方面：首先，要嚴(yán)于律己，增強(qiáng)事業(yè)心和責(zé)任感。特別是基層帶兵干部，一定要有敬業(yè)精神，工作中要多方面關(guān)心士兵，處處做士兵的表率。其次，要做到公正廉潔，自覺(jué)做遵紀(jì)守法的模范。在新的歷史條件下，一些拜金主義、享樂(lè)主義和極端個(gè)人主義已滲入到我們部隊(duì)中，這就要求我們廣大干部要帶頭做執(zhí)行條令條例和遵守紀(jì)律的模范，帶頭做公正廉潔的模范，樹(shù)立良好的自身形象。同時(shí)，要堅(jiān)決抵制社會(huì)上的不正之風(fēng)、金錢利益關(guān)系的影響和滲透，管理中不搞特殊化，不侵占士兵的利益，工作中堅(jiān)持黨性原則，辦事公道正派，在面對(duì)士兵入黨、入學(xué)、學(xué)技術(shù)、轉(zhuǎn)士官、立功受獎(jiǎng)等方面能做到一視同仁，通過(guò)正常的工作關(guān)系，來(lái)密切內(nèi)部的官兵關(guān)系，凈化內(nèi)部環(huán)境。

結(jié)語(yǔ)：當(dāng)前，隨著消防部隊(duì)職能的拓展，消防安全保衛(wèi)及搶險(xiǎn)救援任務(wù)日益繁重，對(duì)消防部隊(duì)的自身建設(shè)提出了更高的要求，我們必須進(jìn)一步端正思想，深化認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)隊(duì)伍管理，通過(guò)管理進(jìn)一步促進(jìn)隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)，進(jìn)一步增強(qiáng)部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力。